基层支部是党在部队中的基层组织，有效抓好基层党组织建设对部队发展和改革意义重大。下面，就发现的问题和解决对策谈谈自己粗浅的认识。
一、当前基层党支部建设存在的主要问题
一是谋划党建意识不强。部分基层党支部对抓好部队党建工作的重要性领会不深，有的班子成员组织意识、委员意识不强，重个体轻集体，不能全面履行自身职责;有的班子集体重业务轻党务，侧重大项任务完成和行政管理，轻视理论灌输和思想教育;还有的支部班子不善于抓大事、议大事，对部队日常事务、一般情况等事无巨细、大包大揽。
二是谋求发展能力欠缺。部分基层党支部在积极谋发展、求创新的能力和水平上有所欠缺，存在等靠要思想，工作缺乏主动性、预见性、针对性。有的年度计划过于书面化和空洞化，没有明确的目标、具体的措施、有力的抓手。有的习惯于等着上级给条件、拉一把，自己想办法、解难题、促进步的意识不强。
三是制度落实质量不高。部分基层党支部不注重组织生活制度的规范落实，有的党日活动和党课教育仍局限于坐在一起听报告、学文件、读报纸，吸引力和感召力不强;有的落实党员汇报、开展批评和自我批评“三言两语”，讲工作多、谈思想少，讲套话多、提意见少;还有的召开党内会议准备不充分，仓促开会，与会人员只能想到哪讲到哪。
四是管理教育力度软化。部分基层党支部党管党员的力度一定程度上有所软化，有的对党员党性锤炼不够，重党员发展前的培养考察，轻发展后的教育管理;有的为党员提供锻炼的平台不多，把党员等同于普通群众要求，导致党员平时看不出来、需要时站不出来、关键时冲不上来;还有的党支部对党员的思想动态掌握不够，支部成员与党员交流少、感情淡。
二、基层党支部建设存在问题的原因分析
一是思想认识不到位。有的基层党务工作者对加强基层党支部建设重要意义的认识不足，缺乏做好工作的责任感、紧迫感和能动性。有的基层领导对新形势下部队发展规律把握不准，没有充分认识基层党支部建设在推进公安边防工作中的关键作用，预见性不强。个别基层领导存在“重业务轻党务”认识误区和“等、靠、要”的消极思想，谈起来重要、做起来次要，对党支部建设思考得少、安排的少，使基层党支部战斗堡垒作用未能得到有效发挥。
二是工作安排不合理。上面千条线，基层一根针。随着沿边沿海地区开发开放和边防管理职能的拓展，基层单位特别是业务量大的边防派出所点上、线上、面上的工作都十分繁重，一些基层单位领导自身定位不准，班子分工不明，工作分不清主次和轻重缓急，眉毛胡子一把抓，打乱仗、乱打仗，难以自拔，造成该抓的大事未抓，该放的小事死抓。有的虽然落实了组织生活制度，也往往因人员不齐、时间仓促、准备不充分，效果大打折扣。
三是学习培训不经常。当前，基层党支部书记由政治主官担任，然而基层繁重的执法执勤任务和事务性工作，一定程度上分散了他们学习党务知识、抓党务工作的精力。加之，各单位党务工作培训不经常，即便有培训也是“蜻蜓点水”多，实战演练的少，致基层容易出现党务工作不懂、难抓的现象。另外，部分基层政治主官不注重对党员官兵经常性的教育和引导，降低了党员官兵参与党建工作的积极性，缺少了党员官兵的互动性和支持，基层党建工作效果自然不佳。
四是帮扶督导不给力。问题出在基层，根子还在机关。目前，机关对基层党支部建设下指标、压担子的多，真正扑下身子、手把手指导帮扶的少，缺少长期的跟踪帮扶。同时，机关下基层检查督导往往是查阅台账的多、谈心交流的少，表面问题检查的多、深层次原因思考的少，能发现问题但不能很好地帮助解决问题，致使个别单位党组织建设长期在低层次、低水平徘徊。
三、加强基层党支部建设的几点对策
(一)在加强基层书记队伍建设上下功夫。实践证明，抓基层党支部建设首先要抓支部书记，而抓支部书记的核心是抓能力素质的培养。一是选准配强书记队伍。严格落实政治主官任书记的要求，按照立场坚定、素质过硬、官兵信赖的标准，调整配强基层党支部书记。全力推行基层党支部书记“准入制”，对涉及干部晋升、岗位调整、班子改选等情况，加强对拟任正副书记人选的考核，对其个人基本情况、理论水平、任职方向和发展潜力进行综合评估，把好任职入口关。二是扎实开展培训教育。充分挖掘内部资源，依托政治教育协作区平台，定期组织基层党支部书记，围绕支部会议、发展党员、支部换届选举等科目开展实操演练，进一步增强其党务工作技能。依托警地党建联创平台，主动向驻地党建先进典型学习，组织基层党支部书记参观见学，学习借鉴先进经验和好的做法，进一步拓展思路、开阔眼界。搭建能力锻炼平台，积极推荐基层党支部书记参加上级举办的各类比武竞赛，使其接受更高层次的锻炼。三是强化支部集体领导。教育引导基层党支部书记正确处理好集体与个人的关系，切实按照民主集中制原则加强集体领导，调动委员参政议政的积极性，把集中集体智慧、发挥集体作用作为当好书记的一种能力素质和领导艺术来培养，防止和克服“指头硬”、“拳头软”的现象，通过集体领导，把握正确方向，做到议大事、抓中心。
(二)在规范党内规章制度落实上下功夫。落实七项组织生活制度是加强基层党支部建设的重要内容和根本保证，如果基层党支部组织生活涣散，其战斗堡垒作用必将无法发挥。提升基层党支部建设科学化水平，必须认真落实组织生活制度，并注重提高标准和质量。一是构建标准体系。以模范标准落实组织生活制度，重点对党支部七项组织生活制度流程和标准进行细化。积极开展调查研究，对党员反映比较强烈的或存在问题和漏洞的规章制度进行全面梳理汇总，做好相关制度的废止重建和健全完善。深入探索实践，推动试点课题攻关，通过整改完善、经验总结、参观见学等方式，形成可看、可行、可操作的制度规范。二是固化基本养成。借助各种载体，通过设立“党内互称同志”提示牌，党务公开栏张贴党费缴纳通知，营区大厅显示屏设置“党员汇报日”倒计时，一体化办公平台短信发送基本动作要点等，让广大党员在潜移默化中将落实基本动作和制度作为一种意识和习惯。三是坚持跟踪督导。推行党支部会议记录调阅反馈制度，结合日常工作检查，增强调阅的力度。试行党组织生活全程摄录制度，定期开展基本动作落实自查自纠，成立由基层党支部书记、党小组长组成的党内监督小组，通过视频回放、会议观摩等方式，掌握基本动作和制度落实情况，发现问题，及时讲评整改。
(三)在锤炼党员队伍主体作用上下功夫。广大党员官兵是基层党支部的主体，是加强支部建设不可忽视的中坚力量，抓好了党员队伍就等于抓住了支部建设的支撑点。一是加强作风建设，提升党员党性修养。深入学习上级关于加强作风建设的文件精神，积极组织“党员面对面”、“模范党员标准大家谈”等主题讨论活动，使党员充分认清当前加强作风建设的重要性和紧迫性。深入开展“三严三实”专题教育整顿活动，帮助党员提升强党性、转作风的内在动力，并集中开展党性剖析，使党员找准自身在作风建设上存在的不足，加以整改提高。二是强化激励引导，发挥党员模范作用。推行党员承诺制，基层党支部要按照公开党员身份、岗位、职责的原则，党员做出公开承诺，组织签订《党员承诺书》，通过党务公开栏接受广大官兵和辖区群众监督。加强实战锻炼，给党员交任务、压担子，通过设立党员先锋岗、组建党员服务队、开展“星级党员”评比等活动，鼓励他们果断喊响“看我得、让我上”的口号，使其在完成重要安保、维稳处突、抢险救灾等任务中得到充分励练。三是建立健全机制，拓宽党员管理渠道。从机制上加强党员队伍管理，坚持把群众管、组织管和党员自我管有机结合，定期组织开展群众评议党员活动，依靠群众管理监督党员。基层党支部通过党员汇报、党内互动约谈等，定期掌握并分析讲评党员的思想、工作和作风情况，用组织的力量约束党员的思想和行为。基层党支部班子成员尤其是正副书记要摆正自己在党内的位置，以普通党员的身份自觉接受监督，为支部落实党管党员作出表率。
(四)在加强上级帮扶指导上下功夫。上级党委和机关部门对基层党支部的指导帮扶，可以帮助基层找准问题、查清原因、定实措施，有利于推动基层全面建设健康、快速的发展。一是理清帮建思路。加强计划指导，搞好宏观筹划，防止和克服“头痛治头、脚痛治脚”的行为和“一哄而上”的做法。支队党委要充分发挥“一线指挥部”作用，把对基层党支部的帮建列入重要议事日程，精心组织策划。政工部门要切实发挥“前沿指挥所”作用，牵头组织落实考评帮建措施，加强对基层党支部建设的检查督导。机关各部门要通力协作，形成上下联动、共同推进基层党支部建设的格局。二是落实帮建责任。建立党委成员联系点分工制度和领导机关与基层党支部挂钩帮建制度，并严格落实帮建责任，帮建成效要纳入负责帮建的党委班子成员和机关干部绩效考核内容。对帮建成效明显的，要对负责帮建的人员进行表扬，突出的给予奖励;对指导不力、形象不好、成效不明显的，要进行严肃批评。三是改进帮建方法。注重启发式帮建，提高基层党支部班子独立解决问题的能力，不断增强“造血功能”。要坚持层级领导，充分尊重基层党支部的自主权，改变“保姆式”的工作方法，做到统揽不包揽，指导不包办。要坚持分类指导，针对不同类型基层党支部特点，制定相应的帮建措施。要坚持重点帮带，突出基础薄弱的单位，抓住担负重要任务、遇到急难问题等时机，及时跟进指导，不断提高基层党支部“三个能力”，全面打牢部队建设科学发展的基础。
鲁迅先生有一句名言：“我的确时时解剖别人，然而的是更无情面地解剖我自己。”这种更无情面地解剖自己的勇气和态度，正是这次创先争优活动自我剖析阶段所提倡的不怕丑、不护短、不怕痛的精神。自从来到北翟营小学，在领导的关心和同志们的支持帮助下，在学习、理论水平、政策观念等各方面都有所提高，较好地完成了本职工作。但通过对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和的学习，在同志们的帮助下，我认真对照自己平时的实际工作及思想动态，进行了认真的反思，深深感到自己在学习、工作方面还存在不少问题，与上级要求相比，还相差甚远。为警示自己，修正错误，鉴知未来，以利工作，按照要求，本着无愧于组织，无愧于群众的态度，就本人在各方面存在问题自我剖析
一、存在问题
系统地理论学习不够。我本身理论根基不实，更需要用科学的理论武装自己。然而多年来不能持之以恒地坚持理论学习，特别是工作忙的时候，终日埋头于纷繁复杂的事务堆里，常常被动地去对待和处理新问题，头疼医头，脚疼医脚，对于一些具有前瞻性、指导性的理论学习不够，理解不深。
对待工作有时只满足于认真完成学校领导交给的任务，常常只是根据学校布置的工作，说一步走一步，开拓意识还不够，常常求稳怕乱。由于自己思想不够解放，就谈不上敢想、敢试、敢闯、敢冒，缺乏知难而上、排难而进的工作态度和果敢精神。
二、原因分析
本人在各方面存在问题，原因是多方面的，有主观因素，有客观影响，有内因也有外因，但究其根本，还是主观因素在起作用。
第一、我对政治学习“走过场”，停于形式，敷衍了事，平时虽然经常学习马列主义、毛泽东思想及邓小平理论，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解毛泽东思想，没有意识其思想的精髓，更没有掌握邓小平同志强有力的理论武器，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。我没有严格的学习计划和约束自己学习的制度，只能说有求知欲望，但缺乏持之以恒的自觉性，更谈不上用马列主义、毛泽东思想的立场，观念和方法，去研究新情况，分析新形势，解决新问题，从而想问题、办事情、干工作难免有主观性、局限性、片面性，想得不远，站得不高，思想境界没有提到更高的层次。
第二，作为一个党员，对自己的要求不够高，认为工作那么忙、事情那么多，时间总不够用，自己尽心做好本职工作就不错了，没有主动、热情地与群众多做交流。
第三，开拓进取精神不够，既不争先，也不落后，甘居中上游，当个太平人就行了，“高起点、大跨度，大发展，争先进”这些都与己无缘，入党时那种敢为人先的精神，而今已大不如前。
三、整改措施
针对个人存在的问题，我将从思想深处查找原因，在身体力行上下功夫，迅速整改，早日见效，力求在政治上有明显提高，思想上有明显进步，做好工作。
(一)加强政治理论学习，提高自身素质。今后将进一步端正学习态度，改进学习方法，理论联系实际，抓住学习重点。实际中要像对待业务工作一样，制定出详细的政治理论学习计划，挤出时间予以落实，通过学习，不断用新知识、新文化、马列毛泽东思想、邓小平理论相结合武装自己的头脑，不断提高个人政治修养，增强分析问题解决问题，辩别是非的能力，并注意与实际结合起来，指导实际工作。
(二)要克服时间上的困难，尽可能地更热情主动地关心群众，与其他老师多做交流，热心地帮助周围的同志分析具体情况，有针对性地去想办法，帮助解决实际问题。
(三)作为一名共产党员，我要始终保持清醒的头脑，紧跟时代脉搏，充分发挥主观能动性，要自觉地加强党性锻炼，在工作中学会善于总结和观察，提高开拓创新意识。党性是每个党员的立身之本，要坚持党性，加强事业观念、自律观念，要做到经常自查、自省、自警、自励。
总之，在这次创先争优活动中，通过学习，加上自己找、群众提、上级点、互相帮，自己在思想深处进行了认真的反思，决心以此为契机，,提倡“从我做起”的精神，不去强调客观，高标准、严要求地从眼前做起，从自身做起，真抓实干，改进工作，努力使自己成为一名优秀的共产党员。
认真贯彻落实集团党委关于召开20xx年度基层党组织组织生活会会开展*评议党员工作的通知，为开好此次专题组织生活会，党支部按照公司党委的要求，通过专题组织学习，广泛征求意见，深入谈心谈话，做了认真充分的准备，认真撰写对照检查材料，在此基础上，惠农党支部决定召开专题组织生活会。继续深入开展“两学一做”教育活动，通过进一步深入学习习*新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、新修订《中国共产党章程》、习*总书记系列重要讲话精神以及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等文件和规章制度，观看《巡视利剑》、《永远在路上》等专题片，通报违反中央八项规定精神、损害群众利益典型案例，对照《党章》规定的党支部职责，重点查摆突出政治功能、提升组织力方面存在的问题找差距，并对存在的突出问题原因剖析，以及下一步具体整改措施。
一、对照党章重点查摆“3个方面”的问题
1、是否存在党建工作述职评议和上级党委督查通报的问题未按时整改到位，党建工作上级党组织不安排不部署，下级党组织不重视不落实的问题。
一年来，党支部严格按照党章规定开展党建工作述职评议，加强自身建设，积极履职尽责，坚持问题导向。严格按照公司党委的工作部署开展党员学习，并积极组织开展每月“主题党日活动”与“三会一课”相结合，认真组织落实公司党委的各项工作整改，切实做到立整立改。
2、是否存在党建工作资料管理不严、缺少损毁的问题。
档案资料按年度进行装订并封存，严格按照资料管理查阅管理办法管理。
3、是否存在软弱涣散党组织长期存在，得不到有效整顿转化的问题。
支部坚持集体领导和个人分工负责相结合，实现决策科学化和*化、规范化，支委积极维护班子的团结，认真坚持*集中制和贯彻落实“一岗双责”，涉及分公司的重大事项，坚持支委会集体*集中制原则。
二、对照检查的突出问题
1、党支部班子及成员经常到各部门交流谈心，了解和解决部门和职工存在的问题。
2、党支部班子成员对维修和抢修工作的关注度不够。
3、公司业务审批手续及业务流程多而且繁琐，业务工作耽搁时间较长。
4、厂级及班组培训与日常工作紧密结合，提高学习质量，减少学习频次。
5、党支部创新“三会一课”的学习方式，利用微信平台将学习和会议内容转发，组织开展形式多样的党员活动，提升党员和职工的凝聚力。
6、党支部将党建工作进一步提升，加强党员的监督和管理。
三、存在问题的根源剖析
1、服务意识有待加强。支部委员深入职工了解职工意愿和征求意见不够，这是服务意识不强的表现。分公司工作重点放在安全生产和市场拓展、提质增效多，党建工作的服务对象是全体党员和职工，在保安全、抓发展、促经营的工作前提下，必须充分了解职工所急所想，将职工的意见和意愿放在第一位，时刻了解和掌握职工的思想动态，要充分尊重职工的意愿，保护好、引导好职工个人发展，更好的促进工作的积极性。
2、存在求稳怕乱的思想。由于工作事物较多，按部就班的开展各项工作。发生维修、抢修时，严格按照应急抢修制度执行，班子成员和分管领导着重关注抢修材料的购置和调拨、停水时间、停水区域、影响用户和用户投诉处理工作。在抢修时第一时间赶到现场，对施工现场安全管理，交叉施工作业和大型机械施工等工作安排，但在维修和抢修时对维修员实际工作关心和关注较少。
3、存在安于现状、锐意进取的工作意识不强。工作中始终坚持高标准、严要求、求实效，开拓创新少，墨守成规多，在供排水公司高速发展阶段，缺少创造性地推进惠农分公司发展的工作举措，站在总公司角度谋划思考工作的能力还需有待加强，还存在惯性思维、惰性思维，是总公司的工作不到位，我们上报，催了就满足的状态。工作中习惯“按部就班”，“差不多就行”，存在为了完成任务而完成任务的现象，没有切实根据实际情况督促和建议性的开展工作。
4、主动作为意识、创新意识还不强。在面对新问题和新任务面前更多的是老思路、老办法，与实际工作不相符，需要上级管理部门下发制度，对事物的发展认识不深，积极性、主动性不够，存在观望态度，缺乏主角的思维。奋斗干事的*不足，工作中遇到问题讲困难的多，想办法的少，攻坚克难、勇于创新的精气神和推进工作干事业的紧迫感和责任感不足。
5、学习的深度和广度不够。虽然党支部带领全体党员认真学习贯彻习*新时代中国特色社会主义思想和十九大报告，但是在学习中还存在存在重工作、轻学习的思想，总是以工作忙、任务重、没时间学为由，党员不能自觉静下心来学习，导致了政治理论学习效果不明显。学习主要是根据党委的学习计划进行，方式、方法比较呆板、单调，开会时有时“照本宣科”，对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”，对十九大报告中提到的一些热点、焦点问题，缺乏深层次互动和思想交流，理论联系实际不深、不透。
6、通过不断加强政治理论学习，党支部班子对政治纪律和政治规矩的意识不断提升，能够始终同中央、集团党委和公司党委保持高度一致，对党忠诚老实，不存在当面一套、背后一套的情况。开展批评与自我批评的自觉性不强，在党员评议时缺少批评与自我批评的自觉性，有时即使看到了别人的问题，认为在一起工作，不必要批评别人的缺点，保持“一团和气”。
四、今后的努力方向和整改措施
1、走进职工谈话谈心，解决实际问题
深入各部门开展交流谈心，切实解决职工关心的热点、难点问题。支部委员要坚持执行深入联系点制度，把企业发展和企业管理、经营思路中的热点带到职工中去，给职工深入讲解带有政策性、全局性和特殊性的企业发展问题，使职工关心和融入到的企业发展中来。面对面听取职工意见和存在问题，形成问题清单，能解决的立即解决，暂时解决不了的做好解释工作并形成备案，超出权限范围的及时上报，做到件件有着落。
2、保障安全生产，提升后保障服务
班子成员和支部委员要切实担当好职工带头人、领路人，充分发挥桥梁纽带作用，把服务职工和安全生产管理工作紧密结合，延伸为职工服务链条、拓宽为职工服务领域、创新服务职工的方式。在严格落实和执行应急抢修的同时，完善保障后勤服务、实施跟踪服务，全面提升为职工服务意识和服务质量，切实做到察民情、知不足，班子成员要熟练掌握所分管工作的相关政策、业务知识，更好地为职工服务，进一步提高领导班子成员在职工中的威信，以更“实”的工作作风全面推进供排水事业不断迈向新的阶段。
（一）谋事要实方面存在的问题
1、把教学改革落实在表面，主要表现为具体的教学中有穿新鞋走老路的现象。
2、在团委管理中遵循老办法、老规矩，主要表现为没有结合当前青年发展的规律办事，制定的工作政策方案有时不适用。
（二）创业要实方面存在的问题
1、不愿主动承担重担，主要表现为在教学改革方面没有主动向领导提出承担改革的重担。
2、团委工作中交与下属完成的工作较多，主要表现为没有主动分担工作，而是多为监督检查。
（三）做人要实方面存在的问题
1、缺少与同志沟通交流，主要表现为不常了解同事的生活工作情景，不及时了解他们工作中遇到的问题。
2、工作中吃苦耐劳精神不够，主要变现为钉子精神欠缺，作风建设新成效不够显著。
按照县纪委关于开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》贯彻执行情况专项检查工作的通知要求，结合实际情况，我局积极采取有效措施，切实加强领导，认真组织学习，对照《廉政准则》的“八个严禁”、“52个不准”以及执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等情况开展排查并自查自纠，现将有关自查自纠情况汇报如下：
一、深入推进学习廉政准则自查自纠工作
(一)加强我局党员领导干部学习
我局在学习《廉政准则》中，积极组织全体党员干部开展多种措施的学习：
1.局党支部及时召开会议，精心谋划，将其摆上重要日程，局主要领导亲自部署，深入研究，切实抓好组织落实，制定工作方案，细化责任分工。
2.开展自学、集中学习等多种方式，进行学习辅导和座谈讨论，切实抓好学习培训，组织党员领导干部全面系统深入学习。
3.定期召开民主生活会，对照《廉政准则》查找思想、作风、组织观念、纪律观念等方面存在的问题与不足，制定整改措施和办法，提高党员领导干部廉洁自律意识，增强拒腐防变能力。
(二)组织党员干部开展自查自纠工作
以贯彻落实《廉政准则》为契机，在全局主动开展自查自检，进行自我剖析和总结。要求全局党员干部结合自身工作实际和从政行为，按照《廉政准则》中“八个严禁”、“52个不准”以及《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的要求，进行逐条对照检查，认真开展自查自纠，查找廉洁从政方面存在的薄弱环节和廉政风险点。
通过召开专题会议等形式，征求干部职工对党员干部廉洁从政方面存在的问题，进行互查，并将自查情况作为民主生活会上报告的重要内容，针对反映出来的问题采取措施，认真纠正，采取有效措施加以解决。
(三)健全制度，取得初步成果
围绕建立干部廉洁从政长效机制的目标，重点建立完善了干部廉政教育、规范性文件和重点领域等岗位制度建设，制定了《会泽县司法局廉政风险预警防范机制流程》制度，把制度贯穿于教育、监督、预防、惩治等环节，使每项工作、每个环节都能做到用制度管事、管人。通过开展自查自纠，党员干部都能严格对照《廉政准则》要求，着力检查自己在廉洁从政方面存在的问题，用《廉政准则》来约束自己的言行，强化廉洁自律。完善相关配套制度，推进监督检查工作，促进了各项廉政规定落到实处。
二、存在的不足与问题
(一)存在问题和不足
在学习实践中，少数党员干部过于自信，觉的自己在廉洁从政方面没有任何问题，一切腐败的东西都离自己很远，学习廉政制度的意识还不强。由于工作繁忙等原因，有的党员疏于学习，或者不能集中精神学习，在遇到困难的地方，总是浅尝辄止、一知半解。此外，在建立廉政制度方面还有待于完善，一些相关制度还没有完全落实到位，自觉抵御腐败病毒的免疫力还有待加强。
(二)存在问题的原因
上述在思想、工作、作风上暴露的一些问题，虽然有一定的客观因素，根本上有自身的主观世界改造不够，认识不深，主要有以下几个方面的原因：
1、重事务，轻学习。一些党员干部认为身处基层主要是抓好工作落实，不要求有多高的理论水平，缺乏学习的压力感和紧迫感。没有处理好工作与学习之间的关系。
2、重指导，轻实践。有的干警存在的作风不够扎实、工作不够深入等问题，还存在重指导，轻实践的思想，认为每一项工作都有专门的同志去做，不必每项工作都亲历亲为，缺乏深入实践考察研究的行为。
3、重安排，轻要求。在工作安排上，强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上，没有用严格的标准去要求、去衡量自己的工作，使一些制度没有很好的贯彻落实。
三、解决措施
(一)强化学习制度，不断增强廉洁从政意识。应将《廉政准则》作为中心组年度学习的重要内容，以解决和预防当前党风廉政建设中存在的问题为重点，组织班子成员对照《廉政准则》进行查找和纠正，规范从政行为，增强党支部的凝聚力和战斗力，进一步树立领导干部廉洁清正的新形象。每月安排一次《廉政准则》的集中学习，使每名党员了解掌握《廉政准则》的基本内容、基本要求，在实际工作中自觉贯彻执行。
(二)强化公示制度，不断增强自律意识。对重大事项和干部职工关注的热点问题公开公示，强化领导干部的自律意识。一是干部任用相关情况公示。对干部提拔、调整等人事任用事项，坚持程序、条件公开，对产生的结果张榜公示。二是领导干部个人重大事项公示。按照《廉政准则》要求，在原来报告六项内容的基础上，把家庭投资、住房、配偶子女有关情况及本人因私出国(境)、婚姻变化情况纳入报告范围，并在半年和年终两次公示，自觉主动接受组织和群众监督。在局党支部民主生活会上，组织班子成员对照《廉政准则》自查自纠。
我局全体党员干部通过认真学习《廉政准则》及相关制度，深刻领会了其精神实质，并对照进行了详细自查自纠，没有违反“八个严禁”和“52个不准”的行为，全体党员干部对反腐倡廉工作有了更进一步的认识，决心不断加大源头治理和预防腐败的工作力度，将反腐倡廉工作融入到各项工作中去，以实际行动将反腐倡廉工作落到实处。
一是组织生活理论基础较弱，工作水平偏低。主要是对党的路线、方针、政策的学习和理解还不够，开展党组织生活形式缺乏创新，在如何过好组织生活上不愿意动脑筋，往往以读报纸、学文件为主，内容缺乏针对性和吸引力。党组织对涉及党员思想、工作、生活的问题贴近不紧，针对性不强，对党员关注的热点和核心问题把握不准，释疑解惑的说服力不强，组织生活联系党员主观世界，解决思想问题不够，让人感觉枯燥、空洞，因而很难开展好的党组织学习与生活。
二是组织生活形式主义严重，生活质量偏低。组织生活只满足于时间、次数要求，形式主义现象突出。批评与自我批评的民主传统只是在形式上继承，并没有从实质上突破。有的党员认为不是重要的组织生活，与自身没有很大关系的党组织生活不愿意参加;有的党员反映组织生活形式陈旧单一，内容枯燥无味，没有吸引力，缺乏参与兴趣;有的党员认为组织生活是“一言堂”，缺乏党内民主，参与组织生活是一种“负担”。
三是组织生活制度落实不规范，质量效果偏低。支部书记是党支部日常活动的组织者。组织生活质量的高低在很大程度上取决于支部书记的能力素质和工作经验。在基层主官中岗位轮换快、资历浅、党务知识欠缺、工作套路不熟悉带有一定普遍性，尤其是一些小远散单位的党支部书记行政党务一肩挑，角色把握不准、转换不好，工作顾此失彼，影响了组织生活的质量和效果。
四是组织生活活动内容简单，创新能力偏低。在现有的组织生活活动模式中，大多数以开会形式过组织生活，而且支部所有的学习和教育活动大多数是单向的，主要由支部书记或者是组织者以灌输的方式来进行，缺少互动性。组织生活的内容也主要以学习为主，80%的组织生活基本上都用在了学习上。随着社会的进步，党员素质的不断提高，民主意识的不断增强，获取信息渠道的不断多元，现有单调的组织生活方式已很难满足党员的需求，与新形势、新任务的要求不相适应。
近年来，离退休干部局机关党支部围绕中心、服务大局，坚持求实创新，落实“三会一课”制度，严格党的组织生活，发挥支部战斗堡垒作用，团结带领党员干部全心全意做好离退休干部服务管理工作，为党的事业增添了正能量。
坚持组织生活制度，确保“三会一课”常态化。机关党支部紧密结合离退休干部工作实际，做到每月召开支部委员会、党小组会、支部党员大会，每月一次主题党课。每次会议均有专人记录，每次党课均有专人报道。同时，建立“灯下黑”专项整治台账，着力解决政治上不清醒、理论学习不认真、思想上不重视、党的意识不强等“四不”问题，全面提升机关党建工作科学化、规范化水平。在“三会一课”中，局领导班子成员都以普通党员的身份带头参加支部会议和所在党小组会议，带头讲党课，确保了“三会一课”制度的稳步推进。
创新专题党课方式，增强“三会一课”活力。一是创新主体，党课授课人由“领导、专家主讲”向“广大党员一起讲”转变。局领导带头为党员干部讲专题党课，并到各老干部支部巡讲。同时，打破职务资历限制,每位党员只要有专长，有值得分享的经历和技能，就能主讲党课。二是创新内容，实现“单一内容、单向灌输”向“主动学习”转变。在讲党课、析形势，讲述马克思主义基本原理，阐述大政方针的同时，引领全局干部职工贯彻党的新思想和新理论，引导大家学习身边的先进人物，分析普通党员心得体会、工作经验等。通过身边人讲述身边事、身边事教育身边人的形式，触动每位党员的心灵。三是创新形式，实现“线上线下相结合，随时随处是课堂。”牢牢把握动态化、信息化条件下党员思想状况的新变化，采取荧屏课堂、网上支部、QQ群、微信群、微信公众号等方式进行学习和交流，开展“微党课”。有效解决了时间、空间的局限性，变“现实课堂”为“网上交流”。
精准对焦，提高“三会一课”质量。“三会一课”关键是解决突出问题，提高党员干部思想政治素质和服务管理水平。因此，在开展“三会一课”中，机关党支部聚焦党员干部在党性和服务管理中存在的问题，在支部大会、小组会议和党课教育中，精准对焦，有的放矢，对照党章党规、对照系列讲话，深刻分析存在问题的根源，教育引导党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，始终把“让党放心、让老干部满意”作为工作的出发点和落脚点。通过落实“三会一课”制度，严格党的组织生活，增强了机关党员干部宗旨意识，进一步密切了与老同志的联系，提升了服务质量和效率，得到了部党组和老同志的满意。离退休干部局今年先后在中组部召开的中央单位正能量推进会和国管局召开的离退休干部局局长会议上介绍了工作经验，在第二届中央国家机关十大学习品牌评选中，离退休干部局“每月一课”学习品牌被评为第二届中央国家机关优秀学习品牌。
区纪委、监察局：
根据区纪委、监察局的统一部署，水电投资集团纪委对照《中共XX市XX区纪委、XX市XX区监察局关于印发XXXX年全区纪检监察系统“创先争优”活动目标任务和优秀个人评比条件的通知》(涪区纪发〔XXXX〕18号)要求，在总结全年工作的基础上进行了自查，现将自查情况汇报如下：
一、筑牢思想道德防线，增强防范意识
筑牢思想道德防线，就是坚持“预防为主，教育领先的原则，把思想教育和工作实际有机结合，做到理论学习制度化、正常化，深入扎实地开展党纪政纪教育，使党员干部自觉做到自重、自省、自警、自励。在“先教”活动期间，集团坚持以正面典型教育为主，组织全司党员收看了《牛玉儒》、《郑培民》、《张思德》等电教片，集中学习了“两个《纲要》、两个《条例》”等13篇“先教”文章，组织党员撰写心得体会文章XXXX余篇，人均写读书笔记近X万字，人人撰写了党性分析材料和整改措施，并对征求到的XXX余条意见和建议进行了认真整改落实。
同时，通过开展专题教育、法纪教育、典型案例分析，广泛教育党员干部既要算好政治、经济、人身、家庭“四本帐”，又要切实增强廉洁自律意识，做到自警、自省、自律，树立正确的世界观、人生观、价值观，耐得住寂寞，抵得住诱惑，经得起检验，大力倡导堂堂正正做人，兢兢业业干事，使党员干部遵章守纪、自觉抵制腐败的自觉性进一步提高。
二、筑牢制度约束防线，规范从业行为
筑牢制度约束防线，就是坚持建章立制，以制度管理人、以制度约束人。集团在贯彻《党内监督条例(试行)》及《实施纲要》的基础上，建立完善了重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等议事决策管理制度干部廉洁自律若干规定、重大事项报告制度个人收入申报制度收受礼品(礼金)登记制度廉政谈话制度职代会述职述廉等反腐倡廉基本制度同时，按照工作程序、管理标准、技术规范出台了组织人事、资产财务、资金审批、工程管理、物资采购等XX余项管理制度及办法，形成了“凡事有章可循，凡事有人负责，凡事有据可查，凡事有人监督”的约束机制。为进一步严格落实党风廉政建设责任制，集团每年都要与各分子公司签订党风廉政建设责任书，与经济合作单位签订保廉合同书，层层落实，层层保廉。
据不完全统计，三年来集团及分子公司各级共签订《廉政责任书》XXX份，签订工程建设项目《保廉合同》XXX份，涉及合同金额XX多亿元，基本上做到了横向到边、纵向到底，不留空档，防止了违法违纪事件的发生。
三、筑牢监督管理防线，做好源头防腐
筑牢监督管理防线，就是防范必须超前，强化过程监督。集团及各单位坚持把企业改革改制、工资现配、社保费用缴纳、困难员工补助、住房分配等关系员工切身利益的热点问题进行逐项公开的同时，不断强化厂务公开的力度和广度，将干部评议、干部收入、评先推优、发展党员及选任干部等员工关注的焦点问题及时公开、公示，促进了干部勤政廉洁。
三年来，集团共评议干部XXX人次，评议结果称职以上干部达XXX人次，占XXX%。通过评议，有X名同志按规定被解聘。干部述廉XXX人次、任前公示XX人、任前谈话XXX人次、收入申报XXX份，增强了工作透明度ⅲ在实际工作中，我们重点对准工程招标和物资采购等关键环节实施监督，为企业节约资金XXX多万元，避免经济损失XXX多万元。
如：集团所属堤防工程公司紧紧抓住工程招投标、工程计量、工程结算、资金支付等容易滋生腐败的关键环节，严格执行项目法人制、招投标制、合同管理制、建设监理制和廉政合同“双签制”，始终坚持重大决策、重要事项、资金支付等集体审签制度，规范程序，强化监督.
公司承担的“堤、路、桥、景”等城市基础设施建设，投入资金近XX亿元。近几年来，历经国家、市、区各级审计、稽查部门数十次审计稽查，没有出现任何违法违纪现象，工程质量合格率达XXX%，优良率达XX%以上，连续X年先后荣获XX市人民政府“重点工程建设管理先进单位”，XX市政府表彰的水利工程管理先进单位等荣誉。
同时，坚持定期检查，严格考核，逗硬奖惩。以抓厂务公开为切入点和立卒点，把加强党风廉政建设落实到具体的单位、具体的环节、具体的事项上。XXXX年，集团被评为XX市“模范职工之家”称号。
四、注重两个结合，促进党风廉政建设
一是注重党风廉政建设与工作作风相结合。
坚持重实情、办实事、见实效的工作作风，根据集团不同阶段、不同行业的形势和任务，紧紧围绕企业的中心工作，分清轻重缓急，把握关键环节，突出重点难点，强化纪律作风保障。
集团成立以党委、工委、团委、职工代表等负责同志牵头负责的劳动纪律纠查工作组，经常自上而下、自下而上的进行劳动纪律督查，对不守纪律、不负责任、违纪违规者，赋予纠查组直接的处理权，有力地推动了职工工作作风的转变。
二是注重党风廉政建设与加强行风建设相结合。
通过整顿行业作风，规范服务流程，推行供电公开服务承诺、限时服务等，主动公开电费电价、报装收费、业务流程、停电通知、用电安全措施、农网改造等政策和规定，主动征求用户意见，坚决杜绝吃、拿、卡、要现象，狠抓行风促党风，进一步树立了集团的良好社会形象。今年，用户评议满意度达到了XX%。
几年来，集团始终坚持加强党风廉政建设不放松，职工素质全面提高，企业实力不断增强，整体形象进一步提升。集团先后荣膺XX市“首届学习型组织、争做知识型职工”活动先进单位、市级文明单位、综合治理先进单位、计划生育先进单位、卫生先进单位、绿化先进单位、内部审计先进单位、档案管理达国家叠级标准，XX区先进党委、“十佳诚信”单位、工业企业安全生产先进单位、企业思想政治工作先进单位、迎峰度夏先进单位、科技活动、固定资产投资统计先进单位等荣誉称号。
企业有关负责人也因此荣获“XX市劳动模范”、“XX五四青年奖章”、“XX市青年科技创新优秀奖”、XX区首届劳动模范、XX区科技拔尖人才，并荣膺“XX市职工信赖的好经理”荣誉称号，受到XX市委组织部、宣传部、国资委和总工会联合表彰。
水电投资集团坚持因企制宜、突出重点，不断加强党风廉政建设工作，取得了一些成绩，但与上级的要求和企业改革发展的形势，还有差距，主要表现在：对基层班子中心组学习指导不够，学习质量有待提高;面对点多、面广、战线长的状况，有些管理环节上还需要进一步完善监督制约机制。
目前集团正在开展“十二五”规划的讨论与制定，为了确保集团能抓住机遇再上一个新台阶，在党风廉政建设上同样需要总结已经取得的经验和存在的问题，认真谋划明年的工作，不断推进企业党风廉政建设工作，为集团的改革、发展创造更加良好的环境。
结合工作实际，对当前基层党组织的组织生活开展情况及存在问题进行了调查研究，并初步提出了有关对策建议。
一、基层党内组织生活现状及存在问题
按照党章第二十九条规定，党的基层组织主要是指在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位组建的党组织。从笔者调研情况来看，绝大多数基层党组织能够把严格党内组织生活摆在突出位置，坚持围绕中心、服务大局，认真落实中央和上级党组织关于党内组织生活的各项规定，紧密结合所在行业领域实际，切实加强党员经常性教育，教育引导党员和其他干部群众立足岗位、勤奋工作，确保了党内组织生活的规范化、科学化，取了明显成效。但客观上也有部分基层党组织相关工作开展情况不够好，存在一定问题，主要表现在以下四个方面：
一是思想缺位，认识不清。在少数单位，党建工作责任制落实不到位，业务工作特别是经济工作“一枝独秀”、“一家独大”，领导班子和单位负责人对党建工作重视程度不够，党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象还比较突出，少数党员干部特别是领导干部错误地认为党内组织生活耽误时间、影响工作、难见成绩，敷衍塞责，应付了事，个别基层党组织的组织生活甚至长期处于停滞状态。
二是状态不佳，业务不精。由于多方面原因，有的党务工作者工作积极性不高，对待党务工作还有“做一天和尚撞一天钟”的想法，业务知识学习不积极不主动，开展工作得过且过;有的党务工作者由于经历和精力的原因，不熟悉党务工作，面对党务工作找不准切入点和突破口，党务工作能力不强，党内组织生活客观上受到一定影响
三是流于形式，效果不佳。在经济社会持续快速发展的今天，面对新形势对党建工作特别是党内组织生活的新要求，部分党务工作者还习惯于以老眼光看问题、以老办法抓工作，在党内组织生活的组织策划和内容设计上与党员干部的实际需求结合不够，仍然局限于读读文件、看看报纸，找不准兴奋点和突破口，“三会一课”流于形式。而有的基层党组织在探索创新党内生活方式方法时忽视了党内生活的教育管理职能，存在一定的“娱乐化”倾向，偏离了党内生活的正确方向，难以达到教育管理的目的。
四是缺乏监督，落实不够。相对经济工作，党建工作难以用规范细化的指标来衡量，这在一定程度上也造成了党建工作的“虚化”。在少数基层党组织，尽管党内组织生活开展不规范、效果不明显，但由于缺少有效的监督方式和评价手段，搞与不搞一个样、搞好搞坏一个样，致使党内组织生活质量长期得不到改善提高，降低了党组织的凝聚力和影响力。
对于以上问题，尽管只存在于少数基层党组织，但必须引起我们高度重视，“千里之堤，溃于蚁穴”，如任其发展，势必严重影响党员教育管理工作质量，进而有损党员队伍的先进性和纯洁性，降低党的整体战斗力，必须采取有效措施，认真加以研究解决。
二、提升基层党内组织生活质量的对策和建议
严格党内组织生活，提升党内组织生活质量，这是中央着眼于新形势下不断加强和改进党的建设需要所作出的重大决策部署，对于有效应对“四大挑战”、努力战胜“四大危险”有着不可替代的作用，必须抓紧、抓好、抓落实。结合基层实际，笔者认为可以从如下五个方面加以改进：
一是要强化主业意识，着力解决思想认识这一根本问题。牢固树立主业意识，这是加强党建工作的基本要求，也是提升基层党内组织生活质量的根本前提。要进一步明确基层单位主要负责人和党组织书记抓党建工作的第一责任，建立年度集中谈话制度，定期签订工作责任书，强化党建主业意识;要建立个别约谈制度，适时对党建工作开展情况欠佳的负责人进行诫勉;要将党建工作责任制落实情况与干部选拔任用、绩效考评、评选评优紧密结合，真正让党建工作责任制落到实处。
二是要加大培训力度，努力建设一支高素质的党务工作者队伍。要加强对党务工作者的培养教育，从思想上、政治上、生活上关心爱护党务工作者，增强党务工作者的使命感、责任感、自豪感。要充分发挥各级党校的主阵地作用，通过集中培训、分别轮训、外出考察等多种方式加强党建业务培训，将如何当好支部书记、如何组织好党内生活作为重点培训内容，组织党组织负责人观摩党课、列席先进基层党组织组织生活，提升业务素质。
三是要把握党员需求，不断增强党内组织生活吸引力。提升党内组织生活质量，关键在于准确把握党员实际需求。要实行“组织生活计划”制度，采取“1+X”模式，在上级党组织统一命题的基础上，结合各党支部党员思想实际，制定支部组织生活计划，并根据工作开展情况灵活调整。要实行“组织生活项目认领”制度，由党小组和党员个人牵头承办活动，有效调动各方积极性。要在抓好政治理论学习的基础上，突出业务知识、法律知识、计算机知识、时事政治、心理学、管理学等重点内容，努力将党内组织生活打造为党员提升素质、增长知识、陶冶情操的综合平台。
四是要创新活动形式，切实增强组织生活实效。要结合实际，不断探索创新党内组织生活方式，努力增强组织生活实效。一是“听”，坚持抓好传统的集中学形式，开展“读一本好书”、“读一篇好文章”，强化理论武装。二是“谈”，坚持将学习与思考相结合，开展“大家谈”、“大讨论”等活动，引导党员干部围绕当前党内重要工作、党员关心的热点问题等开展专题讨论，积极引导党员主动思考、主动学习，有效提高党员学习的积极性。三是“讲”，一方面，要认真落实领导干部上党课制度，领导干部原则上每年结合工作实际轮流上一次党课，党组织书记结合当前工作重点适时讲党课，另一方面，要积极开展“季度大讲台”、“党课大家讲”活动，组织党员走上讲台畅谈个人学习和认识，给党员提供展示自身才华平台。四是“看”，充分利用党员电化教育平台、干部远程教育频道等党员教育资源，组织观看党员电教片、收看党内重要活动专题报导、先进事迹报告会等，用鲜活的事例、生动的内容让党员接受最直观的教育。五是“走”，把党内组织生活场所搬到室外，组织党员走出“空调房”，到工作第一线去感受，到先进基层组织去体验，到艰苦一线去锻炼，让党员有对比、有体会、有目标、有行动。六是“比”，结合学习内容，广泛开展各类知识竞赛、党小组综合评比等活动和各类达标争创活动，将学习内容融入活动之中，通过活动促进学习，加深学习效果，营造浓厚氛围。
五是要深化考核评比，推动形成正确导向。要有效发挥考核评比的“指挥棒”作用，以考核+评比的模式来推动党内组织生活质量提升。要制定“三会一课”制度规范性文件，对“三会一课”的要求、程序、考核等内容进行规范和明确，做到有章可循。要严格对照相关规定的具体要求，将党内组织生活开展情况纳入党建工作考核范围，按照党组织隶属关系，由上一级党组织实施考核，考核结果作为党组织集体、党组织负责人考核的重要内容。要探索开展“最佳组织生活”评比、“我最喜欢的组织生活”、“党课擂台”等各具特色的评比活动，以点带面，推广经验，不断提升党内组织生活工作质量。
从各地各单位党组织生活的现状看，党内组织生活在其内容、参与度、组织形式和质量等方面还不同程度地存在着不少问题，主要表现在:
(一)党员的党性意识淡薄，参加组织生活积极性不高。一些党员尤其是农村及非公组织中的党员，党性不强，先锋模范作用减退，甚至把参加组织生活当作一种“负担”，不想参加党组织生活，部分流动党员要么工作单位没有成立党组织，要么没有固定的工作单位、无法将组织关系转出，导致一些农村和社区的党组织生活不够正常。
(二)党组织建设软弱涣散，组织生活的管理不到位。有的基层党组织，不能正常开展“三会一课”，甚至连党员大会都很少召开，一年就是“七一”和发展党员时开会。有的单位党内组织生活组织随意，管理松散，临时通知，组织者准备不充分，对参加党组织也没有作要求，缺乏严肃性，缺乏对党员的教育、管理、评价、考核等有效的监督制约机制和激励约束机制。结果造成参加组织生活的人数下降，质量不高，甚至不能正常开展。
(三)组织生活内容陈旧，形式主义严重。党组织生活的内容老化，活动形式单调是目前一些基层党组织的突出问题。有的组织生活对涉及党员思想、工作、生活的问题分析不多，对党员关注的热点把握不准，组织生活就是念念文件、读读报纸，不联系实际，针对性不强。有的单位的党组织生活不注重政治，严肃性不够。
(四)党员教育活动缺少经费和场地保障，严重制约着组织生活的开展。大部分基层党组织，特别是村一级的党支部和效益差的企业，因为严重缺乏经费，党组织生活很难正常开展。据调查了解，多数村委会年集体经济收入在3万元以下，有的仅有财政拨的一点经费，除订阅党报党刊和电费、电话费等开支外，所剩无己。组织一次会议，开个工作餐都没钱，要组织外出活动，更是天方夜谭，使基层党组织处于十分尴尬的境地。同时，部分农村和“两新”组织的党员教育活动缺乏阵地，没有党员活动室;有的虽有，但也十分简陋，缺少必要的办公用品和图书、资料。
(五)民主生活会质量不高。部分基层党组织民主生活会不大正常，党内的批评和自我批评的风气不浓，好人主义之风盛行。一是形式化。把民主生活会当作一般任务，为开会而开会，议题不明，流于形式，没实际效果。二是庸俗化。把民主生活会开成聊天会，或者工作总结会。三是简单化。就存在的问题避重就轻，就事论事;自我批评蜻蜓点水，不痛不痒;批评别人“和风细雨”，不及实质，甚至变成自我表扬和相互表扬。
在“三严三实”活动中，经过认真学习有关“三严三实”要求和讲话精神，本人深刻认识到自身存在的问题和不足：一是日常工作中总是有意无意地放松了自我学习，忽视了知识本事的培养再造，学习的自觉性、主动性不强，忙于事务应酬，不愿挤出时间学，即使有了时间也坐不下来、深不进去。在理论学习上还不够用心，理论素养还比较浅薄，与本职业务有关的就学一点，与本职业务联系不紧的就不去学或者很少涉猎，在学习上搞实用主义，知识结构单一，把握形势、了解大局不深不透，还不善于研究思考问题，不善于理论联系实际。
二是服务意识还有待于进一步增强。对“服务是我们的天职”的思想体会的不深不透，还没有自觉地把企业和群众对我们的满意程度作为检验工作成效的标准，有些工作做的还不是那么令人满意，小成即满，今后还要继续把工作做深做细，因为服务是永无止境的，群众对我们的要求将会越来越高，不进一步提高服务意识就有可能损害企业和群众的根本利益。
三是工作作风还不够扎实。贯彻落实“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、礼貌服务”的要求还不够自觉，个别时候还做不到“来有迎声，问有答声，走有送声”；有时还做不到受理、咨询一样热情，生人、熟人一样和气，干部、群众一样尊重，忙时、闲时一样耐心。如对待对国家安全生产法规政策不理解的群众存有急躁思想，不能以平和的心态做循循善诱的工作，有时态度生硬，不能尽可能为群众供给方便。
四是工作争强当先的意识不强。与时俱进，开拓创新，更新观念，大胆工作的思想树立得不牢固，工作中没有新的亮点；还不善于创新，不能够很好的灵活掌握方针政策，创造性地开展工作，争强当先。
认真贯彻落实集团党委关于召开20xx年度基层党组织组织生活会会开展*评议党员工作的通知，为开好此次专题组织生活会，党支部按照公司党委的要求，通过专题组织学习，广泛征求意见，深入谈心谈话，做了认真充分的准备，认真撰写对照检查材料，在此基础上，惠农党支部决定召开专题组织生活会。继续深入开展“两学一做”教育活动，通过进一步深入学习习*新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、新修订《中国共产党章程》、习*总书记系列重要讲话精神以及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等文件和规章制度，观看《巡视利剑》、《永远在路上》等专题片，通报违反中央八项规定精神、损害群众利益典型案例，对照《党章》规定的党支部职责，重点查摆突出政治功能、提升组织力方面存在的问题找差距，并对存在的突出问题原因剖析，以及下一步具体整改措施。
一、对照党章重点查摆“3个方面”的问题
1、是否存在党建工作述职评议和上级党委督查通报的问题未按时整改到位，党建工作上级党组织不安排不部署，下级党组织不重视不落实的问题。
一年来，党支部严格按照党章规定开展党建工作述职评议，加强自身建设，积极履职尽责，坚持问题导向。严格按照公司党委的工作部署开展党员学习，并积极组织开展每月“主题党日活动”与“三会一课”相结合，认真组织落实公司党委的各项工作整改，切实做到立整立改。
2、是否存在党建工作资料管理不严、缺少损毁的问题。
档案资料按年度进行装订并封存，严格按照资料管理查阅管理办法管理。
3、是否存在软弱涣散党组织长期存在，得不到有效整顿转化的问题。
支部坚持集体领导和个人分工负责相结合，实现决策科学化和*化、规范化，支委积极维护班子的团结，认真坚持*集中制和贯彻落实“一岗双责”，涉及分公司的重大事项，坚持支委会集体*集中制原则。
二、对照检查的突出问题
1、党支部班子及成员经常到各部门交流谈心，了解和解决部门和职工存在的问题。
2、党支部班子成员对维修和抢修工作的关注度不够。
3、公司业务审批手续及业务流程多而且繁琐，业务工作耽搁时间较长。
4、厂级及班组培训与日常工作紧密结合，提高学习质量，减少学习频次。
5、党支部创新“三会一课”的学习方式，利用微信平台将学习和会议内容转发，组织开展形式多样的党员活动，提升党员和职工的凝聚力。
6、党支部将党建工作进一步提升，加强党员的监督和管理。
三、存在问题的根源剖析
1、服务意识有待加强。支部委员深入职工了解职工意愿和征求意见不够，这是服务意识不强的表现。分公司工作重点放在安全生产和市场拓展、提质增效多，党建工作的服务对象是全体党员和职工，在保安全、抓发展、促经营的工作前提下，必须充分了解职工所急所想，将职工的意见和意愿放在第一位，时刻了解和掌握职工的思想动态，要充分尊重职工的意愿，保护好、引导好职工个人发展，更好的促进工作的积极性。
2、存在求稳怕乱的思想。由于工作事物较多，按部就班的开展各项工作。发生维修、抢修时，严格按照应急抢修制度执行，班子成员和分管领导着重关注抢修材料的购置和调拨、停水时间、停水区域、影响用户和用户投诉处理工作。在抢修时第一时间赶到现场，对施工现场安全管理，交叉施工作业和大型机械施工等工作安排，但在维修和抢修时对维修员实际工作关心和关注较少。
3、存在安于现状、锐意进取的工作意识不强。工作中始终坚持高标准、严要求、求实效，开拓创新少，墨守成规多，在供排水公司高速发展阶段，缺少创造性地推进惠农分公司发展的工作举措，站在总公司角度谋划思考工作的能力还需有待加强，还存在惯性思维、惰性思维，是总公司的工作不到位，我们上报，催了就满足的状态。工作中习惯“按部就班”，“差不多就行”，存在为了完成任务而完成任务的现象，没有切实根据实际情况督促和建议性的开展工作。
4、主动作为意识、创新意识还不强。在面对新问题和新任务面前更多的是老思路、老办法，与实际工作不相符，需要上级管理部门下发制度，对事物的发展认识不深，积极性、主动性不够，存在观望态度，缺乏主角的思维。奋斗干事的*不足，工作中遇到问题讲困难的多，想办法的少，攻坚克难、勇于创新的精气神和推进工作干事业的紧迫感和责任感不足。
5、学习的深度和广度不够。虽然党支部带领全体党员认真学习贯彻习*新时代中国特色社会主义思想和十九大报告，但是在学习中还存在存在重工作、轻学习的思想，总是以工作忙、任务重、没时间学为由，党员不能自觉静下心来学习，导致了政治理论学习效果不明显。学习主要是根据党委的学习计划进行，方式、方法比较呆板、单调，开会时有时“照本宣科”，对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”，对十九大报告中提到的一些热点、焦点问题，缺乏深层次互动和思想交流，理论联系实际不深、不透。
6、通过不断加强政治理论学习，党支部班子对政治纪律和政治规矩的意识不断提升，能够始终同中央、集团党委和公司党委保持高度一致，对党忠诚老实，不存在当面一套、背后一套的情况。开展批评与自我批评的自觉性不强，在党员评议时缺少批评与自我批评的自觉性，有时即使看到了别人的问题，认为在一起工作，不必要批评别人的缺点，保持“一团和气”。
四、今后的努力方向和整改措施
1、走进职工谈话谈心，解决实际问题
深入各部门开展交流谈心，切实解决职工关心的热点、难点问题。支部委员要坚持执行深入联系点制度，把企业发展和企业管理、经营思路中的热点带到职工中去，给职工深入讲解带有政策性、全局性和特殊性的企业发展问题，使职工关心和融入到的企业发展中来。面对面听取职工意见和存在问题，形成问题清单，能解决的立即解决，暂时解决不了的做好解释工作并形成备案，超出权限范围的及时上报，做到件件有着落。
2、保障安全生产，提升后保障服务
班子成员和支部委员要切实担当好职工带头人、领路人，充分发挥桥梁纽带作用，把服务职工和安全生产管理工作紧密结合，延伸为职工服务链条、拓宽为职工服务领域、创新服务职工的方式。在严格落实和执行应急抢修的同时，完善保障后勤服务、实施跟踪服务，全面提升为职工服务意识和服务质量，切实做到察民情、知不足，班子成员要熟练掌握所分管工作的相关政策、业务知识，更好地为职工服务，进一步提高领导班子成员在职工中的威信，以更“实”的工作作风全面推进供排水事业不断迈向新的阶段。
制度落实方面存在问题在严格党的组织生活制度方面存在的问题2篇
基层支部是党在部队中的基层组织，有效抓好基层党组织建设对部队发展和改革意义重大。下面，就发现的问题和解决对策谈谈自己粗浅的认识。
一、当前基层党支部建设存在的主要问题
一是谋划党建意识不强。部分基层党支部对抓好部队党建工作的重要性领会不深，有的班子成员组织意识、委员意识不强，重个体轻集体，不能全面履行自身职责;有的班子集体重业务轻党务，侧重大项任务完成和行政管理，轻视理论灌输和思想教育;还有的支部班子不善于抓大事、议大事，对部队日常事务、一般情况等事无巨细、大包大揽。
二是谋求发展能力欠缺。部分基层党支部在积极谋发展、求创新的能力和水平上有所欠缺，存在等靠要思想，工作缺乏主动性、预见性、针对性。有的年度计划过于书面化和空洞化，没有明确的目标、具体的措施、有力的抓手。有的习惯于等着上级给条件、拉一把，自己想办法、解难题、促进步的意识不强。
三是制度落实质量不高。部分基层党支部不注重组织生活制度的规范落实，有的党日活动和党课教育仍局限于坐在一起听报告、学文件、读报纸，吸引力和感召力不强;有的落实党员汇报、开展批评和自我批评“三言两语”，讲工作多、谈思想少，讲套话多、提意见少;还有的召开党内会议准备不充分，仓促开会，与会人员只能想到哪讲到哪。
四是管理教育力度软化。部分基层党支部党管党员的力度一定程度上有所软化，有的对党员党性锤炼不够，重党员发展前的培养考察，轻发展后的教育管理;有的为党员提供锻炼的平台不多，把党员等同于普通群众要求，导致党员平时看不出来、需要时站不出来、关键时冲不上来;还有的党支部对党员的思想动态掌握不够，支部成员与党员交流少、感情淡。
二、基层党支部建设存在问题的原因分析
一是思想认识不到位。有的基层党务工作者对加强基层党支部建设重要意义的认识不足，缺乏做好工作的责任感、紧迫感和能动性。有的基层领导对新形势下部队发展规律把握不准，没有充分认识基层党支部建设在推进公安边防工作中的关键作用，预见性不强。个别基层领导存在“重业务轻党务”认识误区和“等、靠、要”的消极思想，谈起来重要、做起来次要，对党支部建设思考得少、安排的少，使基层党支部战斗堡垒作用未能得到有效发挥。
二是工作安排不合理。上面千条线，基层一根针。随着沿边沿海地区开发开放和边防管理职能的拓展，基层单位特别是业务量大的边防派出所点上、线上、面上的工作都十分繁重，一些基层单位领导自身定位不准，班子分工不明，工作分不清主次和轻重缓急，眉毛胡子一把抓，打乱仗、乱打仗，难以自拔，造成该抓的大事未抓，该放的小事死抓。有的虽然落实了组织生活制度，也往往因人员不齐、时间仓促、准备不充分，效果大打折扣。
三是学习培训不经常。当前，基层党支部书记由政治主官担任，然而基层繁重的执法执勤任务和事务性工作，一定程度上分散了他们学习党务知识、抓党务工作的精力。加之，各单位党务工作培训不经常，即便有培训也是“蜻蜓点水”多，实战演练的少，致基层容易出现党务工作不懂、难抓的现象。另外，部分基层政治主官不注重对党员官兵经常性的教育和引导，降低了党员官兵参与党建工作的积极性，缺少了党员官兵的互动性和支持，基层党建工作效果自然不佳。
四是帮扶督导不给力。问题出在基层，根子还在机关。目前，机关对基层党支部建设下指标、压担子的多，真正扑下身子、手把手指导帮扶的少，缺少长期的跟踪帮扶。同时，机关下基层检查督导往往是查阅台账的多、谈心交流的少，表面问题检查的多、深层次原因思考的少，能发现问题但不能很好地帮助解决问题，致使个别单位党组织建设长期在低层次、低水平徘徊。
三、加强基层党支部建设的几点对策
(一)在加强基层书记队伍建设上下功夫。实践证明，抓基层党支部建设首先要抓支部书记，而抓支部书记的核心是抓能力素质的培养。一是选准配强书记队伍。严格落实政治主官任书记的要求，按照立场坚定、素质过硬、官兵信赖的标准，调整配强基层党支部书记。全力推行基层党支部书记“准入制”，对涉及干部晋升、岗位调整、班子改选等情况，加强对拟任正副书记人选的考核，对其个人基本情况、理论水平、任职方向和发展潜力进行综合评估，把好任职入口关。二是扎实开展培训教育。充分挖掘内部资源，依托政治教育协作区平台，定期组织基层党支部书记，围绕支部会议、发展党员、支部换届选举等科目开展实操演练，进一步增强其党务工作技能。依托警地党建联创平台，主动向驻地党建先进典型学习，组织基层党支部书记参观见学，学习借鉴先进经验和好的做法，进一步拓展思路、开阔眼界。搭建能力锻炼平台，积极推荐基层党支部书记参加上级举办的各类比武竞赛，使其接受更高层次的锻炼。三是强化支部集体领导。教育引导基层党支部书记正确处理好集体与个人的关系，切实按照民主集中制原则加强集体领导，调动委员参政议政的积极性，把集中集体智慧、发挥集体作用作为当好书记的一种能力素质和领导艺术来培养，防止和克服“指头硬”、“拳头软”的现象，通过集体领导，把握正确方向，做到议大事、抓中心。
(二)在规范党内规章制度落实上下功夫。落实七项组织生活制度是加强基层党支部建设的重要内容和根本保证，如果基层党支部组织生活涣散，其战斗堡垒作用必将无法发挥。提升基层党支部建设科学化水平，必须认真落实组织生活制度，并注重提高标准和质量。一是构建标准体系。以模范标准落实组织生活制度，重点对党支部七项组织生活制度流程和标准进行细化。积极开展调查研究，对党员反映比较强烈的或存在问题和漏洞的规章制度进行全面梳理汇总，做好相关制度的废止重建和健全完善。深入探索实践，推动试点课题攻关，通过整改完善、经验总结、参观见学等方式，形成可看、可行、可操作的制度规范。二是固化基本养成。借助各种载体，通过设立“党内互称同志”提示牌，党务公开栏张贴党费缴纳通知，营区大厅显示屏设置“党员汇报日”倒计时，一体化办公平台短信发送基本动作要点等，让广大党员在潜移默化中将落实基本动作和制度作为一种意识和习惯。三是坚持跟踪督导。推行党支部会议记录调阅反馈制度，结合日常工作检查，增强调阅的力度。试行党组织生活全程摄录制度，定期开展基本动作落实自查自纠，成立由基层党支部书记、党小组长组成的党内监督小组，通过视频回放、会议观摩等方式，掌握基本动作和制度落实情况，发现问题，及时讲评整改。
(三)在锤炼党员队伍主体作用上下功夫。广大党员官兵是基层党支部的主体，是加强支部建设不可忽视的中坚力量，抓好了党员队伍就等于抓住了支部建设的支撑点。一是加强作风建设，提升党员党性修养。深入学习上级关于加强作风建设的文件精神，积极组织“党员面对面”、“模范党员标准大家谈”等主题讨论活动，使党员充分认清当前加强作风建设的重要性和紧迫性。深入开展“三严三实”专题教育整顿活动，帮助党员提升强党性、转作风的内在动力，并集中开展党性剖析，使党员找准自身在作风建设上存在的不足，加以整改提高。二是强化激励引导，发挥党员模范作用。推行党员承诺制，基层党支部要按照公开党员身份、岗位、职责的原则，党员做出公开承诺，组织签订《党员承诺书》，通过党务公开栏接受广大官兵和辖区群众监督。加强实战锻炼，给党员交任务、压担子，通过设立党员先锋岗、组建党员服务队、开展“星级党员”评比等活动，鼓励他们果断喊响“看我得、让我上”的口号，使其在完成重要安保、维稳处突、抢险救灾等任务中得到充分励练。三是建立健全机制，拓宽党员管理渠道。从机制上加强党员队伍管理，坚持把群众管、组织管和党员自我管有机结合，定期组织开展群众评议党员活动，依靠群众管理监督党员。基层党支部通过党员汇报、党内互动约谈等，定期掌握并分析讲评党员的思想、工作和作风情况，用组织的力量约束党员的思想和行为。基层党支部班子成员尤其是正副书记要摆正自己在党内的位置，以普通党员的身份自觉接受监督，为支部落实党管党员作出表率。
(四)在加强上级帮扶指导上下功夫。上级党委和机关部门对基层党支部的指导帮扶，可以帮助基层找准问题、查清原因、定实措施，有利于推动基层全面建设健康、快速的发展。一是理清帮建思路。加强计划指导，搞好宏观筹划，防止和克服“头痛治头、脚痛治脚”的行为和“一哄而上”的做法。支队党委要充分发挥“一线指挥部”作用，把对基层党支部的帮建列入重要议事日程，精心组织策划。政工部门要切实发挥“前沿指挥所”作用，牵头组织落实考评帮建措施，加强对基层党支部建设的检查督导。机关各部门要通力协作，形成上下联动、共同推进基层党支部建设的格局。二是落实帮建责任。建立党委成员联系点分工制度和领导机关与基层党支部挂钩帮建制度，并严格落实帮建责任，帮建成效要纳入负责帮建的党委班子成员和机关干部绩效考核内容。对帮建成效明显的，要对负责帮建的人员进行表扬，突出的给予奖励;对指导不力、形象不好、成效不明显的，要进行严肃批评。三是改进帮建方法。注重启发式帮建，提高基层党支部班子独立解决问题的能力，不断增强“造血功能”。要坚持层级领导，充分尊重基层党支部的自主权，改变“保姆式”的工作方法，做到统揽不包揽，指导不包办。要坚持分类指导，针对不同类型基层党支部特点，制定相应的帮建措施。要坚持重点帮带，突出基础薄弱的单位，抓住担负重要任务、遇到急难问题等时机，及时跟进指导，不断提高基层党支部“三个能力”，全面打牢部队建设科学发展的基础。
严格组织生活，是加强对党员教育、管理和监督，促进党组织和党员在各项工作中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用的一项组织保证。组织生活的质量如何对机关党的组织的健康发展，对党员队伍整体素质的提高起着至关重要的作用。长期以来，机关党组织生活已成为机关党的组织发展壮大的重要抓手，成为提升党员干部队伍整体素质和执政能力的重要途径。就其组织形式和活动的内容而言，几乎涵盖了党内组织生活的全部，应该说它在机关党的工作中起到了举足轻重和必不可少的作用。然而就目前组织生活的整体成效来看，确实还存在着诸多不尽人意之处，与新的形式、新的任务对我们的要求还相去甚远，与党员自身发展的需求还不相适应，与党委、政府对机关党建工作的要求还有差距。基于以上思考，本文拟从机关党组织生活的现状入手，就如何提高机关党的组织生活质量谈几点粗浅的看法。
一、现行机关党的组织生活的基本形式
近年来，机关党的组织生活基本上走上了制度化、规范化和民主化的轨道。其形式而言主要有：党员大会、支部委员会、党小组会、组织生活会、党员领导干部民主生活会，以及党课、民主评议党员等，通过以上活动对党员进行党的知识教育，学习党的基本理论和党的路线、方针、政策及有关业务知识，传达上级党组织的文件精神，开展批评与自我批评，议定党内有关重大事项等。总而言之，机关党组织生活已成为机关党的建设及党内活动必不可少的主要形式和途径。
一是坚持“三会一课”制度，发挥了学习教育主渠道的作用。机关各级党组织始终把以“三会一课”制度为主要形式的党内组织生活作为对党员进行教育、管理的最基本途径。通过组织党员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习新时期党的路线方针、政策，学习传达中央及上级党组织的文件精神，学习时事政治、法律知识及相关业务知识，不断提高党员的政治觉悟和工作水平，从而适应新形势的需要，更好地完成各项工作任务。
二是坚持民主生活会制度，发挥了党内民主监督的作用。党员领导干部和全体党员以民主生活会为载体开诚布公地开展批评与自我批评，互相监督，互相帮助，分清是非，沟通思想，总结经验教训，统一认识，从而起到相互监督、相互约束、增进团结的作用。尤其是党员领导干部参加所在支部的组织生活会，既增进了同志间的思想交流，密切了上下级关系，又加强了广大党员对领导干部的民主监督，形成了一个良好的监督机制。
三是坚持开展有益活动，增强了党组织的活力和凝聚力。机关党组织通过开展主题实践活动及组织公益性的社会服务、义务劳动来教育党员和体现党员的先锋模范作用。组织党员参与社区党建活动，以党员志愿者的身份积极为社区服务。创新活动形式，增强活动效果，如：缅怀先烈活动、联谊活动、歌咏比赛等，对党员进行教育，通过开展这些党员喜闻乐见的，既富有娱乐性又有教育意义的组织活动，进一步增强了党组织的活力和战斗力。
二、存在的问题及原因分析
从目前机关党组织生活的现状看，总体上实现了组织生活的制度化，在加强党性锻炼，提高党员队伍素质，强化党员的责任意识等方面发挥了重要的作用。但机关党内组织生活在其内容、参与度、组织形式和质量等方面还不同程度地存在着一些弊端，主要表现在：
1、组织生活形式主义现象较严重，质量不高。部分单位党内组织生活只满足于时间、次数要求，形式主义现象突出。批评与自我批评的民主传统只是在形式上继承，并没有从实质上突破。在组织生活会、民主生活会上民主气氛不够浓厚，思想放不开，做不到畅所欲言，等待观望的现象比较严重。批评上级怕穿小鞋，批评同级怕伤和气，批评下级怕影响支持率。由于这“三怕”，造成了过组织生活时自我批评多，相互批评少，你好我好大家好。有的支部执行“三会一课”制度存在着组织随意、管理松散的现象，有的以学习会取而代之。
2、联系党员思想、工作和生活实际不紧，针对性不强。没有用心去谋划好每一次难得的组织生活，随意性和主观性的现象较为普遍。目前组织生活会大多以学习教育为主，注重宣传大政方针，念念文件，读读报纸，然后泛泛提几点要求，内容缺乏针对性和吸引力。党组织对涉及党员思想、工作、生活的问题贴近不紧，针对性不强，对党员关注的热点和核心问题把握不准，释疑解惑的说服力不强，组织生活联系党员主观世界，解决思想问题不够。
3、组织生活的形式和内容缺乏创新，与形势的发展不相适应。在现有的机关组织生活模式中，大多数以开会形式过组织生活，而且支部所有的学习和教育活动大多数是单向的，主要由支部书记或者是组织者以灌输的方式来进行，缺少互动性。组织生活的内容也主要以学习为主，80%的组织生活基本上时间都用在了学习上。由于机关人员流动性少，而且现有党员比例较高，一些机关基本上全员都是党员，因此发展党员、审批事项等在有的党组织生活中已不存在，这些单位的组织生活内容基本上只剩下了学习。随着社会的进步，党员素质的不断提高，民主意识的不断增强，获取信息渠道的不断多元，现有单调的组织生活方式已很难满足党员的需求，与新形势、新任务的要求不相适应。
4、党员参加组织生活被动应付，缺乏自觉性。有的党员对参加组织生活持无所谓态度，以工作忙等理由推托，表现出党员参加组织生活的意识在逐渐淡化。有的党员反映组织生活形式陈旧单一，内容枯燥无味，没有吸引力，缺乏参与兴趣;有的党员认为组织生活是“一言堂”，缺乏党内民主，参与组织生活是一种“负担”;有的在网络上下载一些文章在会上应付了事。
5、领导干部参加组织生活较少，监督作用缺失。目前，机关党员领导干部过好组织生活的意识不强或是被逐渐淡化，总以这样或那样的理由不参与组织生活，努力游离于组织之外。除了过好每年一次的党员领导干部民主生活会外，支部或党小组的组织生活则较少参加。邓小平同志曾指出：“对于我们党的各级领导人，应该有监督。这种监督来自上面，来自下面，来自群众，也来自党小组生活。”《党内监督条例》明确规定，党内监督的重点是各级领导机关和领导干部。而党组织生活是一个有效的党内监督途径，尤其对领导干部。因此领导干部不能经常以普通党员身份参加支部的组织生活，则组织生活的监督功能就很难体现。
以上问题存在的主要原因有四：
一是对党内组织生活的重要性认识不够到位。忘记了自己是一名共产党员，把《党章》的有关规定置之脑后。认为党员教育管理单靠组织生活解决不了多少问题，开展得好不好关系不大。不能真正从战略和政治的高度上充分认识开展组织生活的重要意义，把组织生活等同于一般工作会议，仅停留在执行制度的要求上，可有可无的思想比较严重。还不能从内心深处真正感悟到组织生活对党的组织而言，究竟意味着什么，组织生活质量的高低对党组织这个机体的生存与发展能有多大的促进作用等。
二是部分党员对组织生活的认同感存在偏差。更多地把参加组织生活作为义务对待，而不是履行权利。《党章》规定党员必须编入一个党支部参加组织生活，这是党员的义务，同时也是一种权利。通过参加组织生活，党员可以行使和享受学习权、知情权、参与权、表决权、选举权和被选举权等民主权利。造成这种认识偏差的主要原因有两方面：一是由于党员权利意识不强，没有充分认识到自己在党组织的地位和作用，总感到是要我过组织生活，而不是我要过组织生活，把参加组织生活当成一种额外负担被动应对;二是一些党组织缺乏党员是党的主体的意识，在组织生活中一味强调义务的多，体现党员权利的少，久而久之，党员的权利意识在以履行义务为主的组织行为中不知不觉被弱化。
三是组织生活的政治性、原则性、思想性不强。有的机关党的组织不注重引导党员确立正确的政治方向，不强调党员的先进性，不积极帮助党员增强组织纪律观念，使组织生活达不到党性锻炼的目的。有的组织生活思想性不强，不能有效解决党员的思想困惑，对党员树立正确的世界观、人生观、价值观缺乏有力的影响，从而制约了组织生活教育功能的正常发挥。由于组织生活的原则性较差，怕得罪人的心理在起作用，党内不能开展严肃的思想斗争，党内的批评和自我批评的风气不浓，好人主义之风盛行，不同程度地影响了组织生活会的质量。
四是一些党员领导干部对组织生活的重视不够。其根源在于有的党员领导干部不能正确处理好与机关党组织的关系。在党的组织中，不论职务高低，都是一名普通党员，都应把自己置于所在党组织的监督之下。由于不能调整自己的角色，对参加支部的组织生活没有引起足够的重视，客观上又存在着公务繁忙的因素，造成一些领导干部参加党的组织生活较少。领导干部不能充分发挥表率作用，也不同程度地影响了机关党组织生活的质量。
三、提高组织生活质量的主要对策
党的组织生活质量直接关系到教育管理党员成效的好坏。要保证组织生活的质量，提高组织生活的实效性，就必须明确要求，提高认识，加强管理，精心安排。尤其要注意从以下几方面加以突破：
首先，要对过好党的组织生活的重要性进行一次再认识，增强主动性。过好党内组织生活，是中国共产党有别于其他任何一个政党的显著特征，是我党的性质及其执政地位所决定的，是党要管党，从严治党的一项基础性工作，是提高党员队伍整体素质的重要手段。《党章》规定：党内不允许有不过组织生活的特殊党员。因此各级党的组织尤其是党组织的主要负责同志要把过好组织生活作为一件头等大事，在思想认识上要上水平，在工作盘子上要有位置，在具体落实上要有制度。这是确保组织生活不走过场的关键之所在。
其次，要注重党员在组织生活中的主体地位，增强互动性。党内组织生活是党员进行自我教育的重要途径，党员作为组织生活的主体角色，不只是受教育的客体，还是教育的主体。组织生活的实施只有充分考虑到党员的主体地位，才具有感召力和凝聚力。在组织生活会的安排上，可以让党员事先参与，对组织生活的形式、内容提出合理化建议，集思广益，共同谋划和设计出生动有效的组织生活形式。这样可以激发支部成员的参与意识，并化作每个党员的自觉行动。在过组织生活的过程中，要突出民主互动性，人人既是参与者又是组织者，努力营造一种民主和谐的氛围。要变组织生活传统灌输式、说教式为融思想交流、情感沟通为一体的民主互动式，切实增强组织生活的吸引力。
第三，要紧密联系党员思想工作的实际，增强针对性。机关党建工作的指导思想，就是要围绕发展这个主题，围绕党委、政府的中心工作抓党建。组织生活也应牢牢把握这一导向，突出服务发展、服务中心工作的主题。在内容上尽可能与本单位实际相适应，与当前工作重点相衔接，与广大党员的思想现状相协调。但要克服重形式轻内容，重过程轻效果的倾向。在内容的选择上应当立足时效性和针对性。如：结合海峡西岸经济区绿色腹地建设，积极开展以此为主题的实践活动;针对办公室以文秘工作为重点的特点，组织公文写作研讨等。力求通过组织生活这一教育途径，充分调动每个党员在各自岗位上的积极性和创造性，为**市经济和社会的和谐发展献计献策。
第四，要发挥领导干部的表率作用，增强引领性。一方面，党员领导干部不能因自己是行政领导而忽视机关党组织的监督，要积极带头参加党的组织生活，在党员中发挥表率作用。另一方面，机关党组织要按照规定，落实对党员领导干部的监督，不能因其是行政领导而放弃监督。要建立健全党员领导干部参加组织生活考勤制度和通报制度，同时在安排组织生活时尽可能周密部署，充分考虑领导的工作安排，做到“两不误”，为领导干部参加组织生活创造良好的条件。
第五，要丰富组织生活的形式，增强实效性。组织生活的形式单一会影响组织生活的质量，会影响党员的参与热情，选择有效的形式和载体可使党的组织生活更加生动有趣而富有成效。所以组织生活的形式应当呈现出多样性，对传统的活动形式要有选择地继承，有创新地发展。当前，网络的迅速普及应用，为党的组织生活开辟了新的活动空间，机关党组织可以尝试利用网络开设党建网页，在网上开展党课教育。建立网上党组织生活平台，借助QQ聊天工具，开展党组织生活会，由于相互之间不直接面对面，民主评议时大家可以放下思想包袱畅所欲言，这为提高组织生活质量提供了一个新的平台。
总之，过组织生活是手段，提高党员干部队伍的整体素质是目的。各级党的组织，只有不断地总结和提高，与时俱进地不断创新，切实做好、做实、做强党内组织生活这篇文章，才能为实施海峡西岸经济区绿色腹地战略，为闽北经济社会可持续和和谐发展提供强有力的思想和组织保障。