“百千万工程”是一项提升群众幸福指数的重要工程。我镇自开展“百千万工程”以来,效果显著。不但百姓得到了实实在在的.好处,全镇领导干部作风建设也得到了明显提高。下面是我个人的“百千万工程”工作总结:
一是解决生产、生活中的实际困难。在包扶特殊诉求户韩方家时,我多次给予资金资助,为他家购买春播物资,并雇佣劳动力,帮其及时种上地。我还多次深入到贫困户刘春峰家中,询问他家的生活情况,为其送去米面油,给予资金资助,解决生产、生活中遇到的问题。
二是化解群众的各种诉求。我认真倾听群众的诉求,研究解决问题和矛盾的有效途径,对合理诉求,立即就地解决;对不合理诉求,做耐心细致的思想工作,达到息访息诉的目的。
三是积极支持经营大户扩大生产经营。我积极联系有关部门,争取相关政策支持,帮助科技示范户刘振山扩大生产规模、提高经济效益,快速发展。
四是注重增强农户自我发展“造血”功能。我及时了解帮扶对象在生产生活中存在的困难,除日常帮扶外,注重在培养农户自身致富“造血”功能上下工夫。我整合网络上各种教育资源及免费平台,帮助所包农户掌握一门致富技能,协助所包农户搞养殖生产,协调提供养殖方面的技术及政策扶持。
为了认真贯彻落实《xx省人民政府关于实施两个“百千万”工程加快现代农业建设的意见》,《xx省人民政府办公厅关于印发〈xx省“百城千镇万村”新农村建设工程工作规划〉的通知》等文件精神,提高我县农业集约化经营水平和生产效率,促进农业转型发展,现就我县如何加快培育发展家庭农场工作自查情况汇报如下:
一、基本情况
xxx位于xx省西部,xx自治州中东部,是集“老少边穷山库”于一体的国家级贫困县,是xxx片区区域经济发展和扶贫攻坚规划重点县。全县总面积xxx平方公里,耕地xxx万亩,其中水田xxx万亩,旱地xxx万亩。下辖xx个乡镇xxx个行政村,总人口xxx万人。
2014年省农业委和省财政厅下达我县家庭农场共xx户,其中2014年xx户,2015年xx户,2016年xx户。
我县发展家庭农场总体目标为:对目前已经具备家庭农场申报条件的,要积极鼓励其进行工商登记注册,实现法人式生产经营管理;对已经从事规模种植的经营主体、扩大生产经营规模培养能够发展成为家庭农场,乡镇和有关部门要安排专人全程跟踪服务,使其在短期内达到家庭农场的生产要求。通过各乡镇的认真排查摸底上报,经县财政局、农业局的实地核查2014年全县共发展xx个家庭农场。其中:对冲秀珍家庭农场210亩,xxx樱桃溪家庭农场203.5亩,列溪明星家庭农场188亩,牛角山家庭农场200亩,顺银家庭农场185亩,一碗水家庭农场200亩。对那些具备种养大户雏形的新型职业农民、生产经营农户,加强跟踪服务,引导其向规模化、集约化和商业化生产经营方向发展。
二、主要做法
1、加强领导。县委、县政府高度重视家庭农场培育和扶持工作,加强领导,加大投入,创新机制,切实发挥家庭农场的辐射带动作用。县财政局、农业局、各部门、各乡镇的积极配合,将发展家庭农场列入创新农业经营体制机制的突出位臵,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,确定专人负责,完善工作机制,确保家庭农场发展工作扎实推进。
2、营造氛围。我们广泛宣传申办家庭农场的优惠政策和扶持措施,积极引导农村有文化、懂技术、会经营的农村实用人才和农村青年致富带头人成立家庭农场;积极树立家庭农场的先进典型,及时总结家庭农场发展的工作经验,形成全社会关心支持家庭农场发展的良好氛围。
3、强化服务。我县积极为家庭农场创建提供好的条件,加强服务,提高办事效率,为家庭农场登记注册提供“绿色通道”;农业部门对家庭农场认真审核,开展跟踪服务,对已办理证照的家庭农场实行定期或不定期回访,积极主动帮助其解决在经营过程中遇到的困难和问题,加强对家庭农场主的培训,提高农场经营水平,促进家庭农场健康发展。
4、加强考核。将家庭农场发展纳入乡镇工作目标考核的重要内容,强化家庭农场的政策落实,建立工作完成情况通报制度,督查办将不定期督查通报相关情况。
5、强化引导。我们积极鼓励引导村组干部、个体工商户、农业专业大户和农民家庭等主体投资创办家庭农场,鼓励家庭农场通过土地流转从事适度规模经营和农业开发,鼓励家庭农场进行工商登记注册,成为法人型经营主体,为生产经营活动提供法律保障。进一步建立和完善相应建设标准,积极开展规范化示范型家庭农场的创建。指导家庭农场开展“五化”标准建设,即生产标准化、管理科学化、营销网络化、经营市场化、产品品牌化,不断提升家庭农场发展质态,实现经济、社会效益双丰收。鼓励现有从事农业生产的经营大户、企业老板向家庭农场方向发展,因势利导推进农村土地规范有序流转,引导农民向家庭农场流转土地,鼓励专业农户流入其他农户土地,引导专业大户发展家庭农场,发展适度规模经营,使其成为新型的农业生产经营主体。鼓励村组干部、利用对本地农业发展资源情况、生产环境熟悉等优势,积极创办各类符合本地发展实际的家庭农场。
三、取得的成效
2013年中央一号文件提出,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。随着我省家庭农场培育扶持工作的推进,我县强化工作措施,2014年成功的认定了6户家庭农场,申请补贴资金达11.63万元。家庭农场的实施,为坚定从事粮食生产的决心、稳定种粮队伍、带动全县粮食生产起着至关重要的作用。比如樱桃溪家庭农场,由坪坝乡张家坪村支部书记张仕友等5人发起,村民以土地、资金入股成立,并在工商、税务部门注册了农民专业合作社,有社员35人,流转旱地300多亩水田115亩,大力发展粮食、水果等生产,所产大米全部实行绿色、生态、有机生产法,每公斤价格达40多元,仍供不应求。其他家庭农场在玉米生产、种养结合等方面也实现了大的突破。
我县家庭农场既坚持了以农户为主的农业生产经营特性,又扩大了经营规模,解决了长久以来传统农业经营低、小、散问题。特别是改变分散的家庭承包经营导致的农民老龄化、兼业化等问题。家庭农场是实现农业适度规模经营的一种有效方式,可以激发农业生产活力。
四、存在的问题
虽然我县有了发展家庭农场的一些基础,但是也存在着一些问题,一是家庭农场主体地位不明确,家庭农场经营缺乏统一规划,家庭农场发展方向不明确,具有一定的盲目性。二是扶持力不足,国家投入过少,每户每年最多2万元,扶持带动作用有限。三是家庭农场经营风险较高,家庭农场人才匮乏,抵御市场风险能力很低,不能达到稳定发展的良性循环等等。
五、下一步打算和几点建议
1、广泛宣传发动,提高思想认识。家庭农场由于是新兴事物,不少人不了解家庭农场这一新型农业经营主体,因而要通过电视、报纸、网络等多渠道多形式开展宣传活动,让农户充分认识到发展家庭农场是现代农业的发展方向,家庭农场模式符合农民的需要,符合目前农业农村发展的需要,是一个正确的改革方向。
2、尽快制定出台扶持家庭农场发展的政策,加大对家庭农场进行重点扶持和培育。要鼓励有条件的种植大户进行工商登记,升级为现代家庭农场;要制定财政、土地、保险、贷款等多项扶持家庭农场发展的优惠政策,促进土地、资金等资源向家庭农场倾斜。国家要进一步建立健全家庭农场的发展机制,强化领导,加大投入,夯实粮食生产基础。
3、积极推进农村土地流转。鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农村合作社流转,加强土地承包管理,建立健全土地流转服务市场,为供求双方提供法律咨询、供求登记、信息发布、中介协调、纠纷调处等服务,为土地流转搭建便捷的沟通和交易平台,全力解决好离土农民的后顾之忧。
4、搞好服务,为培育发展家庭农场提供良好的环境。根据家庭农场的需求,实行分组包乡镇制度,定期深入乡镇指导生产,并协助农户搞好规划和产前、产中、产后的服务工作,为菜农在种植品种、栽培技术措施、种植茬口等方面做好技术服务。同时,根据生产需要及时召开蔬菜生产现场会及各类技术培训会,及时指导生产,提高了农民的科技意识,为培育发展家庭农场提供坚强保障。
为扎实开展党的建设“百千万工程”,认真抓好党支部班子建设,着力打造一支高素质党支部书记队伍,促党组织书记素质提升;组织百名机关党员干部与农村贫困党员和群众结对帮扶,促困难党员、群众脱贫致富。积极探索和建立创先争优、“三个建设年”和“四帮四促”活动长效机制。
一、加强党委班子建设,按照“团结、务实、勤奋、廉洁”和建设发展型领导班子的要求,进一步加强党委班子自身建设,结合开展党建创建工作,突出产业党建。以庆祝建党90周年为契机,组织开展一系列庆祝活动,进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。通过活动的扎实开展,激励各党支部敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛,在全镇上下形成赶超跨越的良好氛围和加快发展的思想共识,促进各党支部在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的实践中建功立业、创先争优。
二、建设高素质党组织书记队伍,实施书记素质提升工程。镇党委结合自身工作实际,制定年度学习计划和三年学习规划,建立学习台帐,增加学习的主动性和自觉性,坚持把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径,做不断学习、善于学习的表率。加强对村级党组织书记队伍规范管理。通过书记素质提升工程的实施,全面提高党组织书记领导科学发展的能力和水平,着力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质党组织书记队伍,为实现吉祥镇经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强的组织保障和人才支撑。
三、构建“四帮四促”活动长效机制,实施百名党员干部结对帮扶工程。镇直机关党员20名干部与117名农村贫困党员或群众结成对子,开展“一对一”帮扶活动。鼓励倡导普通党员与农村贫困群众结对帮扶和党员领导干部“一帮多”等多种形式的帮扶活动。结对帮扶对象原则上在本单位“四帮四促”联系点及支部联建的行政村进行选择。按照“群众不脱贫,帮扶不脱钩”的要求,通过三年结对帮扶,找准困难党员和群众增收致富的路子,实现被帮扶贫困党员和群众稳定脱贫,并逐步走上富裕的道路。为推动“四帮四促”活动深入开展,从今年4月起,组织镇机关党员干部深入村组开展结队帮扶活动,明确具体的帮扶对象和措施,重点通过出点子、指路子、想法子,尽力提供政策、资金、信息、技术等方面的支持和帮助,切实解决贫困群众在发展中面临的实际困难。结合开展“听党话、跟党走,得实惠、感党恩”群众思想教育主题实践活动,深入基层群众,听民声、察民情、解民忧,多做“得人心、暖人心、稳人心”的事,让群众在得实惠中受到潜移默化的教育,从而转变思想观念。要建立党员干部结对帮扶困难群众工作台账和档案,做好成效跟踪评估,确保帮扶实效。提高村级党组织领导经济社会发展的能力,增强村级党组织凝聚和服务群众的物质基础。
四、加强领导,建立健全责任机制。全镇各党支部高度重视,把“党的建设百千万工程”与作风建设年、“四帮四促”活动进行统筹安排和部署,制定切实可行的方案和年度安排计划。党委书记亲自抓,负总责。细化分解了目标任务,明确责任到人,并把“党的建设百千万工程”作为党组织书记年终述职的一项重要内容,确保措施到位,责任明确,取得实效。
五、狠抓落实,建立健全考核评价制度。镇党建办结合党建半年督查、作风建设年和“四帮四促”活动的有关安排和部署,定期和不定期对全镇各支部“党的建设百千万工程”工作开展情况进行督促、检查和指导,把检查情况作为每年党建目标考核的重要依据,进行考核评比和排位。
六、强化宣传,建立健全宣传报道机制。建立了“党的建设百千万工程”信息报送台账,实行动态管理。充分运用宣传标语、黑板报、远程教育、网络等宣传手段,大力宣传实施“党的建设百千万工程”的重大意义、具体措施、先进典型、好经验和好做法,营造良好的舆论氛围。