一、思想政治教育工作自查情况
党工委制定了推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案(蓼发〔xx〕5号)和推进“两学一做”学习教育常态化制度化学习方案(蓼发〔xx〕6号)编制了年度学习计划一览表,明确了学习的内容与时间安排。制定了基层党组织、党员干部学习培训工作计划。在“两学一做”学习教育工作中,先后开展了“主题党日”活动,党员志愿者服务活动,“五查五促”活动,争做“四个合格”党员签定承诺书活动。党工委班子成员及基层党组织书记开展讲党课活动,学习教育笔试活动等,做到“两学一做”学习教育载体丰富,保证成效。
党的十九大xx召开后,党工委及班子成员带头学习,并制定了党的十九大精神学习培训工作实施方案,科级领导干部深入基层党总支、党支部开展集中宣讲培训活动,在营造宣传氛围上,制作宣传版面11版,组织张贴宣传挂图30多套,在办事处上下迅速形成宣传学习高潮。
二、责任体系建设自查情况
坚持“党工委管党建、书记抓党建”和书记抓、抓书记党建工作责任制度。党工委率先示范,做到书记办公会、党工委会、党办联席会议记录规范完整。制定了“xx办事处基层党组织书记抓党建工作述职评议实施方案”。党工委书记参加了县委组织部组织的抓基层党建工作述职会议,对xx年党建工作开展情况进行了述职。办事处基层党组织书记抓党建工作述职正在筹备之中。
三、基本组织建设自查情况
xx年9月底,12月底,党工委参照县“逐村观摩、整乡推进”活动方案,组织了“逐居观摩、整办推进”活动。有党工委班子成员、24个社区党总支、党支部参加,对各社区党建工作进行了观摩活动,并进行打分、评比,召开点评会。党工委班子成员和部分人大代表、政协委员、企业、单位代表参加了点评活动。对24个社区党建工作存在的问题和不足还建立了整改台账。
机关老干部支部活动室部分桌椅进行了更换,充分了部分学习资料,日常活动有序进行,达到了“八有标准”。
xx年,xx没有扶贫工作任务和软弱涣散社区。
四、基本队伍建设自查情况
按照“三有三带”标准,结合部分社区党总支书记到龄退休实际,党工委通过民主推荐、组织推荐、公开考核的办法,有6名中青年同志走上社区党政主职工作岗位。对调整任离职干部当天谈话,当天到岗位,两日内下发党委任职文件。在“两委”班子人员选配上考虑城市社区因素,原则上都是本社区产生,但农业社区坚持做到本社区产生。
xx年,严格按照党员发展标准发展新党员17人。全年按标准收缴党费2.1万元。上级下拨的党建工作经费,全部用于党建工作。
五、基本制度建设自查情况
在落实“三会一课”制度工作中,党工委注重加强三个层面工作。一是党工委带头做示范,以上率下。二是加强指导,确定6个社区、单位为示范单位,以点带面推动制度落案。三是督查抽查,定期或不定期由组织办对基层社区、单位“三会一课”制度落实情况抽查,发现不足不对之处随时指导整改。督查抽查的重点为民主生活会、组织生活会、讲党课、党员教育管理、民主议党员等,使落实“三会一课”制度做到常态化。
六、基本阵地建设自查情况
因阵地建设用地解决难和新成立社区的因素,xx年,xx还有崇学苑、大别山社区属租房办公。
远程教育站点各社区运转正常,做到了专人管理。
七、基本保证建设自查情况
基层基础保障落实到位。社区干部工作补贴保障来自两个方面,一是县财政转移支付。二是年底办事处针对各个社区的不同情况,下拨1至3万元不等的工作经费,保证社区干部年报酬不低于文件的标准。
xx24个社区因多种因素,有70%的社区因自然条件所限,根本没有发展集体经济的条件,有30%的社区通过房屋租赁形式,年集体经济收入在5至30万元不等。
一、领导班子建设方面
坚持以提升领导班子执政能力为重心,不断加强自身建设,筑牢科学发展的组织保障。
一是加强学习,努力提高政治素质和领导水平。进一步完善了市财政局党委理论中心组学习制度,认真制定了年度学习安排意见和阶段性学习计划,组织全体成员扎实开展学习研讨,深入学习中国特色社会主义理论体系,不断提高理论素养和知识水平,切实把学习的体会和成果转化为谋划财政工作的思路、促进财政改革发展的措施。
二是坚持民主集中制原则,确保决策民主化、科学化。按照实行集体领导、分工负责体制的要求,坚持民主集中制原则,大事、要事集体讨论,并广泛征求基层意见,尤其在干部选任、大额资金使用等敏感问题上,均通过集体讨论决定,保证了决策的科学性、民主性和透明度。7月份,召开了解放思想大讨论专题民主生活会;9月份,以“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众作风”为主题,召开了2011年度民主生活会。
三是坚持执政为民,密切党群干群关系。牢固树立群众观念,始终坚持把人民利益放在第一位,把保障和改善民生作为首要责任和最大政绩,预算安排优先考虑民生,新增财力优先投向民生,下气力实施好为民办实事和弱势群体帮扶救助工程。连续多年持续开展分管局长带队下基层活动,主动到困难大、矛盾多的地方深入调研、帮困解难,以自身实际行动带出真抓实干的良好风气。
四是坚持秉公用权,强化廉洁自律。局党委高度重视反腐倡廉工作,年初专题召开党风廉政建设工作会议,部署财政惩防体系建设与反腐朽工作。领导班子成员充分发挥表率作用,通过上党课、专题培训、集中学习等方式,带头廉洁自律,带头贯彻落实《廉政准则》规定的52个“不准”要求,自觉接受广大干部职工的监督,真正做到“既要干活,又要干净”,在财政系统带动形成了见贤思齐、上行下效、风清气正的良好氛围。
二、基层组织建设方面
一是组织设置模式科学规范。局党委成立后,根据党组织隶属关系变化、党员分布现状以及教育管理实际,重新建立和调整了部分党组织,明确理顺了党建职能和工作关系,并组织开展了换届选举工作,配齐配强了领导班子。在此基础上,引导各党组织认真落实党建目标责任,自主开展各具特色的党建活动。认真贯彻中央、省有关要求,结合我市实际申请成立了注册会计师行业党委,党的关系隶属局党委,具体负责六区范围内注册会计师事务所党的建设有关工作。目前,市财政局党委辖8个基层党组织,其中含2个基层党委,管理服务党员346名,形成了充满活力、运转有序的党建工作格局。
二是主题实践活动深入开展。组织开展了“党的旗帜高高飘扬,党的组织有力坚强,党员形象更加闪亮”主题实践活动,围绕加强组织建设、发挥模范作用、推动科学发展、改进机关作风等四方面目标任务,以强化学习培训、倡导建言献策、积极作为奉献、夯实基层组织、加强作风整顿、开展主题活动为主要内容,深入推进创先争优活动。开展了庆祝建党九十周年活动,组织召开了全局党员干部大会,对涌现出的4个先进基层党组织、21名优秀共产党员和5名优秀党务工作者进行了评选表彰,组织了“辉煌九十年,财政谱新篇”主题演讲比赛、党建知识竞赛、书画摄影展、红色主题教育、红歌大家唱等系列纪念活动,引导广大党员干部加深对党的辉煌历程、伟大成就的认识和了解,激发干事创业的内在动力。
三是党务公开工作全面实行。深入推进中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》全面落实,细化公开目录,明确公开形式,不断增强党组织工作的透明度。在公开内容上,确定了党组织决议决定、思想作风建设、组织建设、领导班子建设、干部选任和管理、联系服务党员群众和党风廉政建设等七方面内容。在公开形式上,主要采取开设网站、设置党务公开栏、印发文件、编发会议纪要和工作简报等形式进行公开。在公开时限上,坚持公开时间与公开内容相适应,实行定期与不定期相结合,充分体现公开的经常性、动态性和及时性。在公开程序上,力求规范、有序、到位,实行“提出方案、组织审定、实施公布”的程序,注重落实党员群众的知情权、参与权和监督权,推进决策民主化、监督规范化。目前,全局党务公开工作全面展开,局党委还开设了党务公开网,作为党务公开主阵地;各基层党组织普遍设置了党务公开栏,作为党务公开的重要载体。
四是党建实事工程扎实推进。在建立村干部补贴收入稳定增长制度方面,采取得力措施,严格落实上级有关财政转移支付资金用途规定,及时拨付县市区2011年市级统筹资金9873万元。积极调整财政支出结构,挤出市级资金1470万元重点支持栖霞、海阳等经济困难县村干部报酬发放工作。督导县市区建立健全村级经费专户管理制度、村干部报酬乡镇统筹制度和一卡通发放制度,防止资金挤占挪用问题发生,保障村干部报酬及时足额发放,并随地方财力增长不断得到提高。在组织实施农村党员干部实用技术培训方面,将创先争优活动工作经费、高校毕业生到村任职工作经费及远程教育经济薄弱村站点运行经费纳入年初预算,保障相关工作顺利开展。安排资金36万元,作为高校毕业生到村任职工作经费;安排资金11.2万元,作为农村党支部书记函授班经费;安排专项资金20万元,作为远程教育工作经费。在协调解决部分社区党员群众无活动场所问题方面,结合农村公益事业建设一事一议财政奖补政策实施工作,指导县市区将社区党员群众活动场所建设纳入财政奖补范围,建立财政奖补、集体投入、社会捐赠和农民投资投劳相结合的公益活动场所建设新机制。2011年全市共争取省级农村一事一议公益建设财政奖补资金9900万元,其中结合农村社区公益项目建设,投入到党群活动场所的资金不断提高。
三、党员队伍建设方面
一是注重加强学习培训。制定印发了《市财政局关于深入推进学习型机关建设的实施意见》,引导全局上下积极建设以学习型领导班子、学习型科室(单位)、学习型干部为主要内容的学习型机关。积极开展各级各类培训,今年以来,共选派包括7名处级干部在内16名干部参加省市组织人事部门组织的各类培训,组织128名干部参加烟台市基层干部自选培训课程,组织50余名机关干部参加普通话培训并通过水平测试。4月份,举办了烟台市财政干部初任培训班,培训学员近50人,帮助他们尽快转变角色、融入工作。10月份,在北京大学举办了全市财政系统第四期领导干部研讨班,培训学员60多名。
二是营造公平公正用人环境。认真落实《干部选拔任用工作条例》,深入贯彻干部选拔任用四项监督制度,坚决抵制选人用人方面的不正之风,不断提高选人用人公信度。全面实行公开选拔、竞争上岗等制度,不拘一格选贤任能,为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。去年以来,完成了县级后备干部集中调整工作,对机关及局属事业单位部分科级空缺职位实行了竞争上岗,按照公布竞争职位、公开报名、资格审查、演讲答辩的程序引导大家公开公平竞争,共提拔任用科级干部28名,有效激发了财政干部干事创业的积极性。
三是开展解放思想大讨论活动。按照市委关于大讨论活动开展的具体要求,坚持高点定位、加压奋进,创造性地抓好学习讨论、查摆问题、整改提高等步骤环节。同时,把开展活动与庆祝建党__周年相结合,深刻把握90年来党的理论创新和实践经验,不断夯实基层基础工作;与干部思想实际相结合,解决好少数干部存在的自满自负、畏难发愁等问题,推动思想解放和观念创新;与财政管理实际相结合,发展壮大财政实力,全面推进改革创新;与机关作风转变相结合,坚持群众满意标准,大力加强干部队伍建设。
四是认真做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量,改善结构,慎重发展”方针,通过支部研究、外调政审、组织考察和公示预批,今年共发展预备党员3名,确定党员发展对象10名、入党积极分子18名。9月份,还依托市直机关工委党校举办了烟台市财政局党委第一期入党积极分子培训班。
五是开展党员“亮身份、比贡献、树形象”活动。引导广大党员认真学习优秀党员杨善洲同志先进事迹,通过推行党员挂牌上岗、服务承诺等多种形式,主动亮身份、比贡献、树形象,在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众等方面发挥更大作用、做出更大贡献。结合活动开展,以治庸增能力、治懒提效率、治散正风气为重点,开展了一次作风整顿,进一步加强责任心,增强使命感。去年以来,有50多名党员干部受到财政部、财政厅及市委市政府表彰。
四、行业党的建设方面
在局党委领导下,市注册会计师行业党委积极履行职责,认真做好党员组织关系转接、党组织建立健全等工作,行业党建工作的覆盖面和影响力不断扩大。
一是及时转接党员组织关系。行业党委成立后,立即抓紧理顺党组织关系,在前期调查摸底的基础上,将六区范围内30家事务所的党组织关系全部划到行业党委统一管理。同时,积极与有关部门协调,为党员接转组织关系提供便利,及时将分散在各地的86名党员的组织关系转移到行业党委,增强了党员的归属感和荣誉感。
二是建立健全党的基层组织。通过单独成立或联合组建的方式,在具备条件的会计师事务所建立了15个党支部,并组织了选举工作,产生了15名支部书记。对暂不具备党支部成立条件的会计师事务所,全部选派了既熟悉党务又了解业务的行业党委委员担任党建工作指导员,帮助开展党的工作,努力消除党建工作“空白点”。11月份,组织各会计师事务所党支部书记到市委党校进行跟班学习,有效提高了政治素质和做好新形势下党建工作的本领。
三是创新党建工作方式。指导行业党委按照上级党委部署安排,全面开展党建各项工作。依托现有烟台财会网,设立了市注册会计师行业党建专栏,作为行业党组织发布通知公告、党员互动交流的平台。加强对注册会计师行业的支持引导,积极探索财政部门促进行业加快发展的政策措施,制定了专门的党建工作考核办法,加大对各事务所党组织的考核力度,并将结果及时通报财政部门有关科室、单位,作为开展财政投资评审、专项资金跟踪审计等工作时,挑选事务所的重要依据,推动形成了行业党建工作与行业发展互促共进的良好态势。加强行业自律建设,研究制定了《烟台市注册会计师行业自律公约》,把行业党建与行业诚信建设、行业执业质量监管结合起来,严厉打击恶性竞争行为,优化行业发展环境,努力打造让党放心、社会信赖的行业。
1、检视内容。领导班子成员和领导干部重点开展好“五对照五检视",即:对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,检视是否存在政治站位不高、政治敏锐性不强,马克思主义民族观宗教观树得不牢,搞“两面派”、做“两面人"等问题;对照党章党规,检视是否存在制度规矩意识不强,有令不行、有禁不止、律己不严,纪律松弛等问题;对照初心使命,检视是否存在理想信念动摇,风险意识、忧患意识弱化,责任感紧迫感不强等问题;对照人民群众新期待,检视是否存在宗旨意识淡漠、对群众反映的问题消极应付、推诿扯皮,为民服务不实在、不上心、不尽力等问题;对照先进典型和身边榜样,检视是否存在思想觉悟不高、能力素质不强、道德修养不够、作风形象不佳等问题。同时,领导班子要对照去年10月份区局印发的巡视整改方案,认真检视整改措施是否落实到位,反馈问题是否整改到位,制度机制是否建立健全。
2、党员干部要联系思想工作实际,重点从思想政治、精神状态、工作作风等方面,找准找实突出问题,深挖问题根源,并明确努力方向;领导班子要结合职能职责,联系本单位发生的重大事件、典型案件和信访积案,聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行集体讨论、检视反思。各单位要对标行业先进,从成本费用控制、盈利能力、劳动生产率等关键指标上查找差距,倒推管理问题;财务管理、资本运营、人力资源、法律事务、内部审计等职能部门要对标专业领域先进查找差距。
检视剖析要一条一条列出问题,做到“帽子‘下面有人有事,形成“像、准、实"的班子和个人问题清单,不搞官样文章,不硬性规定字数。
(一)存在的突出问题
1、在理论学习方面
班子成员坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务,积极通过中心组学习、专题研讨、专家授课等方式认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和重要讲话精神,但对照理论学习有收获的要求,还存在一些不足。一是制度不完善。考勤制度、考核制度等执行不严,给学习管理带来一定的难度。个别班子成员对理论学习存在偏差,缺乏学习积极性,把学习变成了一种负担,所以出现了迟到、请假、开小会的现象。二是认识有偏差。有的认为自己有文化、有知识,平时都能自学,觉得单位组织学习是多此一举,一些干部受“经济工作是硬任务,理论学习是软任务"思想的影响,认为只要任务完成了,经济发展了,经济效益好了,学不学都无所谓,不愿坐下来或无暇静下来学理论。三是结合实际少。虽然认真组织参加中心组学习,但针对性和可
操作性不强,学习内容大多按上级布置的内容原封不动地搬过来,没有结合本地实际情况,缺少理论联系实际的学风,不能把学习与实际工作、学习与运用、言论与行动很好地结合起来,没有真正做到学以致用。
2、在思想政治方面
常委班子成员能够牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信",做到“两个维护”,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但对照要求,做得还不够。学习领会不够深。作为班子成员,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想是当前最重大的政治任务,用更高的标准对照,学习还是不够系统深入,对工作投入的精力多,对学习投入的精力相对较少,影响了学习进度。大局观念还不够强。在集体研究讨论决策时,班子成员对分管领域之外提出的意见较少,缺乏整体观念,这在一定程度上影响了集体决策的质量和效果。政治敏锐性不强。对网络、社会上流传的一些言论不愿反驳,不愿抨击,认为自己不传不信就得了,没必要争论。
3、在干事创业方面
班子成员能够担当负责,攻坚克难,不回避矛盾,以钉钉子精神抓落实,履行全面从严治党责任,旗帜鲜明地批评和纠正分管部门、领域的违规违纪言行。但也存在一些问题,在工作落实上,习惯于做“二传手",抓落实“一阵风",结合实际推动工作力度不够,有些工作停留在会议、文件层面,针对性和操作性不够强,督促落实不够,缺乏钉钉子精神和一抓到底的劲头。在工作方式上,方法简单,创新性不够,存在思路还不够宽、层次还不够高的情况。对如何学习借鉴他人好经验、好做法研究不够,有时还存在照搬照抄的情况。在工作标准上,对上级作出的决策部署能够认真贯彻落实,但结合实际思考研究不多,工作上还有前松后紧、细致不够等现象。面对繁重的工作任务,有时会有畏难情绪和疲于应付心态,忽视了工作的积极性、主动性、创造性,降低了工作标准,满足于不出错、过得去。
4、在为民服务方面
班子成员牢固树立以人民为中心的发展理念,把群众的愿望作为自己的奋斗目标,但认真对照查摆,还存在一些不足。一是宗旨意识不够牢。去基层调研或检查工作时不够深入,调研安排时间紧、走点多、蹲点少,对群众反映的困难和问题收集得多,过问得少,了解面上情况多,找深层次原因少,要求乡镇和部门解决多,直面群众解决少,有担心给自己添麻烦的思想。二是调查研究不深入。虽然经常下基层进行调研,但在开展调研活动时,有时一天跑好几个点,没能很好地把情况吃准、摸透、搞准,在围绕中心服务大局上做的还不够好。三是基层工作还需进一步细化。在日常工作中,听取汇报、开会部署任务占有较大份量,虽
然也深入基层进行调研,但是到乡镇机关多、走村入户较少;与干部见面多、与群众见面少,注重了解自己想要了解的问题,对在基层出现的一些新情况、新问题、新变化没有及时进行掌握,对问题的了解不够深入。
5、在清正廉洁方面
班子成员能严格执行廉洁自律准则,坚决反对特权思想和特权现象,带头落实中央八项规定和实施办法精神。但也存在一些问题。“一岗双责"落实仍有差距。有的班子成员对落实党风廉政“一岗双责”缺乏更有针对性的措施,没有把党风廉政建设和具体业务工作放在同等重要的位置,执行各项纪律还不够严格,对干部监督教育失之于宽、失之于软。坚决抵制“围猎"腐蚀的意识还需进一步增强。虽然常委班子都能认真贯彻中央八项规定,严格执行准则和条例,坚决抵制“围猎"腐蚀等各种不正之风,但是随着职务的提升,被拉拢腐蚀甚至被“围猎”的风险也在不断增加,自律意识有待进一步增强。艰苦奋斗精神减退。能够严格遵守廉洁自律有关规定,但是对一些朋友、同学的饭局、聚会有时还是难以推辞。有时有存在特权思想和特权现象,比如,办公室每天还是习惯办公室工作人员开门、烧水;开会的时候别人都自己拿水杯或用会议室的水杯,自己每次都是由办公室人员单独拿水杯等等,这些都是享乐主义思想的抬头。
(二)整改
计划
常委班子严格对照主题教育要求,针对以上查摆出来的问题和产生原因分析,结合实际,逐项认真抓好改进落实,切实发挥表率作用。
1、要提高政治站位,维护中央权威。常委班子要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,带头真学、真信、真懂、真用,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导,更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。进一步提高政治站位,自觉向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,确保中央政令畅通。
2、要严肃组织纪律,落实上级决定。常委班子要坚持民主集中制原则,坚决反对在贯彻落实党中央决策部署时议而不决、决而不行、行而不实。加强纪律建设,坚决纠正执行纪律宽松软的问题,以纪律为利器坚决杜绝执行党中央决策部署时等待观望、敷衍塞责、阳奉阴违、推诿扯皮等恶习。加强奖惩制度建设,形成能者上、庸者下、劣者汰的导向,鼓励党员干部敢于担当,用踏石留印、抓铁有痕的劲头提高执行的能力和效率。做到贯彻执行中央和上级党委决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通,坚
决保证政令畅通、令行禁止。强化规矩意识,坚持重大事项请示 报告,绝不越级越权,自行其是、欺上瞒下、弄虚作假。
3、要严明政治纪律,对党忠诚老实。把忠诚作为常委班子第一位的政治要求和职业品格,始终站在党的立场说话做事,始终与党同心同德,以政治纪律为准绳,真正做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党,说老实话、办老实事,忠于信仰、忠于党、忠于人民,坚定地做让组织放心、让党和人民放心的老实人。同时,要心明眼亮、头脑清醒,始终保持政治敏锐性,不断增强政治鉴别力,不为传闻谣言所惑,不为杂音噪音所扰,旗帜鲜明的批评纠正党员干部不正确的言论,始终在思想上和行动上与党中央保持高度一致。
4、要加强组织建设,锤炼干部队伍。常委班子要切实增强攻坚克难的精神、抓落实的力度、破难题的勇气,切实把抓落实作为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把求实效作为一切工作的目标,努力形成精神更加振奋、作风更加清新、工作更加务实的良好形象。坚持注重实绩、群众公认的用人导向,抓好培育、选拔、任用关键环节,细化完善领导干部日常考察考核方式,全方位掌握干部思想工作等情况,动态跟踪管理优秀干部人才,切实配强班子、建好队伍。严格按照“三个区分开来”,保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部,为敢担当的干部担当,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。
5、要加强作风建设,保证清正廉洁。常委班子要带头遵守党的组织纪律、
廉政
纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,真正把纪律和规矩挺在前面。严格落实党风
廉政
建设“两个责任",切实加强对职责范围内党风廉政建设的组织领导和监督检查,做到廉政建设和反腐败工作与各项工作同部署、同落实,营造“干净干事”的良好氛围。坚持把监督关口前移,把重心放在平时,充分运用好执纪监督“四种形态”,自觉抵制“四风”的侵蚀,以坚定的政治定力和政治立场,自觉抵制歪风邪气,坚决筑牢抵御圈子文化和好人主义防线。坚持用制度管权管事管人,建立行之有效的制度规范,真正让制度内化于心,外化于行,成为规范和约束班子成员履职尽责、干净干事、廉洁从政的行为准则。
为确保组织生活会质量,支部认真准备,精心筹划,力争把会前的各项工作做细、做实、做到位。围绕此次组织生活会的主题,组织党员采取自查、个人自学、研讨交流等方式,打牢了思想基础;组织开展谈心谈话,沟通思想,认真检视支部存在的问题。现将党支部检视问题情况通报如下:
一、检视问题情况,(收集到党员意见建议多少条、包括哪几个方面)。
通过一支部全体党员自查的基础上,共收到反馈问题31个,意见建议10个,在各党小组进行自查的基础上,
1.在组织开展学习教育方面20条。主要包括:一是“自选动作”不够多。都是按照“规定动作”按部就班地进行,创新学、拓展学、延伸学的“自选动作”欠缺。二是成效不够明显。学习的全面性、系统性还不够,在入脑入心、落地生根上下的功夫还不足,将党史学习成果转化为干事创业的强大动力还不够。三是思想认识不够到位。部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固,开展党史教育学习比较被动应付,参与度较低。四是内容不够丰富。部分党组织活动对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力。
2.在联系服务群众方面9条。主要包括:一是深入基层、深入群众不够。没有面对面认真细致地倾听党员职工疾苦与呼声,缺乏求实求真精神,导致工作质量的下降。二是工作成效不够明显。联系服务群众的活动相对偏少,为民办实事成效不够明显,部分项目较为滞后。三是宗旨意识不够强。全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢,对群众负责的意识相对淡薄,工作中存在一定程度的功利色彩,考虑本身工作成效比考虑群众利益多一些。
3.在力戒形式主义官僚主义方面2条。主要包括:一是贯彻落实不够有力。存在要材料较多、较急等问题,平时印发的文件,有时督促督办力度不够,在贯彻落实上存在一定的形式主义,有求稳怕乱倾向,对于有些工作“不求有功,但求无过”,未能把工作做实。二是文风会风改进不到位。工作中仍然存在以会议落实会议,以文件落实文件的现象,发文件、定制度主要是根据上级文件“照葫芦画瓢”,结合工作实际拓展较少,缺乏创造性。
二、检视存在不足(重点是从党员对支部的工作建议)
一是加强政治理论学习。充分利用党组活动学习契机,深入系统开展党史教育学习,引导党员职工深入全面系统地学习政治理论知识。创新方式方法,使学习、活动内容丰富多彩,形式多样,增强吸引力。引导大家通过学习具备与时俱进、开拓创新的精神,增强驾驭复杂局面和解决自身问题的能力。
二是加强与党员之间的交心谈心。树立正确的政绩观和群众观,不断改进群众工作方法,进一步密切同党员职工的血肉联系,主动深入党员职工了解诉求,及时掌握党员的工作生活思想动态,努力在党员职工反映前切实把问题解决好,不能解决的耐心跟党员职工解释好。
三是加强党风廉政建设。始终把纪律和规矩挺在前,坚持不懈抓巡视“醒脑子”、抓苗头“扯袖子”、抓惩治“打板子”,推动全面从严治党向基层延伸、向一线延伸、向群众身边延伸,坚持久久为功,坚定不移将形式主义、官僚主义连根拔起,让人民群众真正感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身边、就在眼前。
(一)坚持集中学习,不断强化支部思想建设
局党支部书记作为党建第一责任人,组织成立以支部书记为组长、班子成员为副组长的学习领导小组,审定学习计划,明确学习任务,提出学习要求。坚持把学习作为提高干部队伍素质的重要手段,建立学习教育长效机制,采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式,定期组织全局党员学习党的重要文件、党和国家最新的重要会议文献和颁布的各项政策法律、党和国家的领导人的重要讲话和重要理论文章等,支部成员互相交流学习心得和开展专题研讨等。
(二)坚持重大事项集体讨论和民主集中制,保证决策的民主、科学、公开
通过局支部会议制度规范各种议事规则和程序,支部班子研究问题时严格按照议事规则,事先充分调查研究,听取各方面意见,提交相关会议讨论决定。严格按规定程序办事,不随意简化、变通,做到重大决策、重要项目安排、大额资金使用、人事任免等事项全部由集体讨论决定,个人不私自表态、决定,保证决策的民主性、科学性、公开性。
(三)落实支部会议制度
局党支部落实“三会一课”制度,支部大会3个月召开1次,支委会1个月召开1次,党课活动1个季度开展1次,每年召开1-2次专题民主生活会,支部书记每年至少带头讲1次党课,精心组织安排会议和学习的内容,及时传达党的先进思想理论。
(四)认真贯彻落实党政机关厉行节约要求
支部班子严格按照厉行节约相关规定,结合我局实际情况,进一步加强管理,严格执行各项管理制度,做到权责明确、行为规范、监督有效、廉洁勤政。
(五)创新党建工作方法
顺应全媒体时代要求,加快基层党组织信息化建设,充分利用网络、微媒体等手段对党员进行教育和引导,搭建机关党员干部展示风采、交流互动的新平台。把“书记项目”作为创新党建的重要抓手,把现代管理理念融入党建工作,探索管理激励新模式,提高工作的质量和效益。
(六)落实“党代表进社区”活动和帮困扶贫活动
在社区挂点的支部成员,每月开展“党代表进社区”活动1次或者下基层调研1次,改变被动的工作状态,主动“接地气”作为,为民办实事。对自己无法直接解决的问题,积极协调或向上级领导反映,尽自己最大努力为群众解决实际问题。每年组织党员开展公益服务活动,帮助困难职工、群众和党员排忧解难。
(七)丰富支部活动,促进党建的模范作用和带动作用
每年至少组织开展1次党内活动,丰富党员生活。对优秀党员进行表彰嘉奖,树立党员先锋模范作用,发挥党支部战斗堡垒作用,发挥党建工作对局内其他工作的带动作用。
按照统一部署,牢牢把握守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,认真从“理论学习、思想政治、干事创业、为民服务、清正廉洁”五个方面深入查摆问题、剖析根源,并制定整改措施。现将对照检查情况汇报如下:
(一)在理论学习方面
坚持把学习宣传贯彻主题教育作为当前和今后一个时期的首要政治任务,加强理论学习,弘扬正能量、唱响主旋律。但对照理论学习有收获的要求,还存在一些不足。一是在“学懂”上还有差距。虽然能够积极通过集体学习、个人自学等方式学习,但是学习还不够全面、深入,对主题教育的核心要义、丰富内涵、精神实质理解还不够。二是在“弄通”上还有差距。虽然每次均能及时传达,但仅仅满足于会议传达,缺乏基础性、战略性、全局性、系统性研究,未能真正做到融会贯通、举一反三。三是在“做实”上还有差距。没有很好地把学习与脱贫攻坚、社会稳定、全域环境整治等当前重点工作紧密结合起来,理论指导实践还有一定差距。
(二)在思想政治方面
始终坚持以////为指导,牢固树立//,坚定//,做到///,但认真对照思想政治受洗礼的要求,还存在一些不足。一是政治敏感性有待加强。//**在政治立场上是坚定的,但对一些政治敏感性、坚定性很强的问题,特别是意识形态领域的复杂性认识不够,对社会上一些////不高,对社会上、网络上出现的一些政治///论,未能及时给予制止,对歪风邪气斗争不够,对有些事情明知不对,却没有主动抵制,存在麻痹思想,缺乏应有的责任担当。二是贯彻执行不够坚决。对一些重要工作、重大事件,缺乏主动性、预见性,在贯彻落实党中央、自治区党委决策部署时,对标执行不够到位、不够精准,有些工作无形中出现偏差、打了折扣。三是执行民主集中制不够规范。对民主与集中的统一性、整体性认识不到位,讲求民主不“实”,研究讨论案件问题事先沟通少,有时领导先发表意见定调子,对分外工作不善于提出见解,多数是“没意见”。
(三)在干事创业方面
能够以强烈的政治责任感和历史使命感,保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神,以钉钉子精神抓工作落实,推动自治区经济社会发展更高质量发展。但认真对照查摆,还存在一些不足。一是担当意识不强。随着年龄、职务增长,工作积极主动性不强,对新知识、新事物的学习热情不够,不愿意去思考如何打破常规和开拓创新,工作落实靠老套路,以文件贯彻文件,会议贯彻会议现象较为普遍。二是干部的选拔工作中参与的担当意识不强。在干部选拔中,潜意识里认为某些同志虽然没做出什么成绩,却也尽心尽力,做老好人,随意打票。三是思想解放不够。思维不够开阔,认识问题,解决问题,往往用传统做法和直线思维,对全区各项工作拓展不力,成效不明显。
(四)在为民服务方面
能够树立以人民为中心的发展理念,着力解决群众的操心事、烦心事,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。但认真对照查摆,还存在一些不足。一是宗旨意识不够坚定。在抓工作、谋发展时,站在群众立场思考少,以人民为中心思想不牢,倾听群众的意见和呼声不多,对基层情况的了解和把握也不够全面准确。二是走访调研不够深入。下基层存在“蜻蜓点水”的现象,到熟悉地方多,其他地方少,对基层情况掌握不透,尤其是深入村组一线调研不够,面对面听取群众意见不及时、不全面,存在“隔着玻璃看”的现象。三是服务群众不够细致。对群众反映强烈的一些热点难点问题特别是网络舆情回应不够及时,效果不够理想,没有达到群众的要求和期盼。
(五)在清正廉洁方面
始终保持为民务实清廉的政治本色,不断巩固群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚决预防和反对腐败,清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。但认真对照查摆,还有点差距。一是“一岗双责”落实不够到位。在日常工作中,虽然能够认真履行“一岗双责”,但在落实监督上做的工作还有所欠缺。二是对自己的自律还存在宽松软现象。对自己的自律尤其是“八小时以外”监管力度不够,导致自律差,上班玩手机、学习强国、聊天等现象没有完全杜绝。三是艰苦奋斗精神有所减退。有时认为现在条件比以前好了,生活水平提高了,过紧日子的思想和艰苦奋斗、勤俭节约意识弱化了,受人情交往观念影响,有时参加朋友、同学间的一些聚会。
剖析问题产生的根源,主要是:
(一)理想信念扎根不够。出现上述问题的根本原因,还是理论学习上不系统、不彻底,进而导致理想信念的底子未打牢。没有学深学透,认真解决好政绩观、权力观、人生观和价值观的“总开关”问题,久而久之,在自我反思,自我除垢上做得不彻底,自觉不自觉地降低了标准、放松了要求。
(二)党性修养锤炼不够。在严格//性锻炼上所下的力气不够多,为人民服务宗旨观和艰苦奋斗精神有所淡薄。自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力不足,不能时时以党章党纪警省自己,不能经常以先辈先进激励自己,为民务实清廉的要求没有真正内化于心、外化于行,导致自我要求松懈了,产生了一些不良习气。
(三)密切联系群众不够。官本位思想有所滋生,与基层群众的密切联系有所弱化,为人民服务的宗旨意识有所淡化,下基层调研听汇报的多,直接联系群众的少,服务群众的意识和主动性有所下降。
(四)干事创业担当不够。干事创业的激情还不高,开拓进取劲头不足,工作积极主动性不强,自我要求有所放松,对新知识、新事物的学习热情不够,不愿意去思考如何打破常规和开拓创新,工作落实靠老套路,应付工作检查务虚功较多。
(五)纪律之弦绷紧不够。执行廉洁自律规定缺乏高标准,有时还存在惯性思维,思想上认为只要把工作做好就可以,忽略了有关纪律要求,特别是对一些未纳入明文规定的纪律规矩,既没有精准把握,也没有印刻于心,造成对一些歪风陋习缺乏应有的“免疫力”,容易引发破规逾矩行为。
针对上述查摆出来的问题,我将将聚焦问题,结合实际,认真制定和落实整改措施,做到立行立改,边查边改,以此达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。
一是进一步坚定理想信念。坚持把学习贯彻/////贯穿全部工作始终,把学习执行党章作为一门经常性课程常抓不懈,坚持读原著、学原文、悟原理,以上率下,真学真用,既要全面系统,又要突出重点,学思践悟,知行合一,融入到指导和推进工作中,持之以恒补精神之“钙”、固思想之元、守为政之本,真正达到学懂、弄通、做实的要求。
二是进一步锤炼党性修养。把对党绝对忠诚摆在极端重要位置,牢固树立//,坚定///,坚决做到///,自觉同////致,坚决/////决策部署,不断提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力,不忘初心,牢记使命,严格要求,恪守职责,全力以赴完成年度各项工作任务。
三是进一步强化担当意识。坚持把担当作为一种责任和使命,不断总结和完善工作经验,提出新思路、新方案,拿出新举措,开创干事创业新局面。勇于开拓创新,不回避矛盾困难,对于发展中遇到的难题,积极应对,迎难而上,集中力量攻坚。自觉把工作放在//发展大局中去思考去谋划,压实责任,加强指导,强化督查,推动各项工作落地生根。
四是进一步践行群众路线。牢固树立为民服务思想,将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,腾出更多时间和精力,沉下身子,深入基层,与群众面对面,虚心听取意见,真正交心谈心,了解群众需求,热心服务群众。坚持发展至上、民生为本,集中精力抓重点难点和薄弱环节的突破,抓敏感问题和突出矛盾的化解,对群众关注的热点、难点问题投入更多精力,让群众有更多的获得感。
五是进一步保持清正廉洁。严格落实中央八项规定精神要求,坚持讲操守、重品行,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。严格执行中央八项规定和实施细则精神,牢固树立纪律和规矩意识,遵从纪律和规矩,不违纪,不越规。要严于律己、廉洁奉公,严格执行《廉政准则条例》和《党内监督条例》,自觉接受群众监督,树立清正廉洁的好形象。