一、加深对反腐败斗争严峻性的认识
习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上强调指出：“从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形式依然严峻复杂，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢”。选取的典型案例中，各项违纪违规行为也是各式各样、触目惊心，有的党员干部不能严格遵守政治纪律和政治规矩，不信马列信鬼神、妄议中央大政方针、结党营私、拉帮结派；有的党员干部组织观念淡薄、独断专行、一手遮天、对工作拈轻怕重；有的党员干部公私不分、假公济私、用公款吃喝玩乐、挥霍浪费；有的党员干部脱离人民群众，为了自己的政绩劳民伤财；有的党员干部在其位而不谋其政，存在消极懒政的老好人心态。这些人中有省市级人大、政协领导干部，有司法、商业、卫生、科技等政府机关领导干部，有基层党支部成员，也有普通党员，所做的违纪违规事项涉及到社会的方方面面。除了典型案例外，相似的案例报道也常见诸报端，大量的案例也说明了当前反腐败斗争形势依然严峻复杂。
二、加深对建立反腐败体制机制的认识
党的十八大以来，习近平总书记从党和国家全局的高度，对建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制作出了重大部署，提出了明确要求，形成了动态发展的全面的反腐败体系：通过事前教育增强自身免疫力，让人不想腐；事后处理强化警示作用，让人不敢腐；健全制度规范过程管理，让人不能腐。具体来说：
不敢腐，是通过加大惩治力度，提高腐败成本，形成强大的震慑作用，使得党员干部对腐败心生戒惧。近年来，党中央修订了中国共产党纪律处分条例和问责条例，进一步落实全面从严治党、把纪律挺在前面的要求，对违纪违规行为绝不姑息，以零容忍态度惩治腐败，老虎苍蝇蚊子一起打，各级纪委对违纪违规事项进行通报曝光、点名道姓，交行纪委近期也通报了近年来发生的8起违反中央八项规定精神的问题，督促党员干部以案为鉴、心有所畏、言有所戒、行有所止。
不能腐，是从体制机制和制度上消除腐败发生的条件，使党员干部没有腐败的机会。党的十八大以来，党中央制定了中央八项规定，制定和修订了一批工作制度、管理制度和考核制度，积极发挥民主集中制度、健全完善人事任免制度、财务审批制度、审计监督制度等等，以纪律规范党员干部的行为，用制度的笼子管住权力，有效发挥了制度治党的重要作用。
不想腐，是筑牢拒腐防变的思想道德防线，使党员干部从根本上消除腐败动机。各类案例也能看出，不管某位党员干部曾经多么优秀，一旦遗忘初心，不能坚守道德底线，就势必出现违纪违法的问题，有的涉腐官员知法犯法、心存侥幸，在面临处分问责时才认清现实、痛苦流涕、反省悔悟。反腐纪实文学《追问》封面上写道“为什么有的人被彻底打垮时，才会追问自己内心的真实，为什么有的人被彻底打垮后，依然无法追问到自己内心的真实？”这种心态也引人深思。
从不敢、不能到不想，切实筑牢理想信念，就要求党员干部要时刻牢记党的宗旨，时刻提醒自己不忘初心，固本培元、防微杜渐，才能在复杂的环境下经受住诱惑和考验，这是一项长期的、艰巨的，也是每位党员同志不容有失的任务。
党的十九届四中全会通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，对坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督作出重要部署，强调必须健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。
“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”，是四中全会作出的最新表述，从制度建设层面对反腐败作出顶层设计和部署要求，对于坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利具有十分重要的意义。
坚定不移反对腐败是中国共产党的性质和社会主义国家性质决定的，也是中国共产党一以贯之的坚定政治立场。在不同的历史时期，我们党始终把反腐败作为严肃政治斗争摆在突出位置，紧紧抓住不放，通过客观分析不同阶段形势变化，持续深化对反腐败规律的认识把握，正确处理治标和治本、惩治和预防的关系，审时度势科学制定反腐败斗争方略，不断发展和完善反腐败斗争的体制机制。
惩是为了治，治标更要治本。党的十一届三中全会后，我们党坚持一手抓改革发展、一手抓反腐败斗争，在不断深化改革开放的同时，始终没有放松惩治腐败这一手，反腐败斗争不断深化。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，全面加大管党治党力度，以坚如磐石的决心和坚韧不拔的意志，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气担当，集中削减腐败存量，坚决遏制腐败增量，反腐败斗争取得压倒性胜利，为深化标本兼治夯实基础。
在与腐败进行坚决斗争过程中，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的斗争方略逐步形成和发展。2013年1月，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，“形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。一年后，习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调，加大查办违纪违法案件力度，保持惩治腐败高压态势，“形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制”。十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确要求“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”。
2017年10月，党的十九大报告在总结过去五年成绩时指出，“不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”。报告进一步强调，当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石，必须“强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉”。
2019年1月，在十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记强调，不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂。要深化标本兼治，用好治标利器，夯实治本基础，“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”。全会工作报告系统总结了改革开放40年来纪检监察工作的认识和体会，其中重要一条就是，始终肩负起推进反腐败斗争的重大任务，坚持标本兼治、固本培元，“构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”。
从最初的“不敢腐、不能腐、不易腐”，到“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”，再到十九届四中全会“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”，表述的变化，体现了问题导向和目标导向的统一，顺应了新时代反腐败斗争的实践要求，反映了反腐败斗争方略和体制机制的与时俱进。
不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体，要打通三者内在联系、一体推进，习近平总书记这一重大判断是从历史和现实、理论和实践的结合上得出的科学结论，揭示了标本兼治的反腐败基本规律，理清了三者的逻辑关系，蕴含着深刻的哲学思考和明确的实践要求。
在标本兼治的反腐败斗争方略中，不敢腐、不能腐、不想腐三者承担不同职责，发挥不同功能。不敢腐，侧重于惩治和震慑，让意欲腐败者在带电的高压线面前不敢越雷池半步；不能腐，侧重于制约和监督，让胆敢腐败者在严密的制度和强有力的日常监督中无机可乘；不想腐，侧重于教育和引导，着眼于产生问题的深层原因，让人从思想源头上消除贪腐之念。三者贯穿着道德、纪律、法律、制度等要求，辩证统一、交互作用、相辅相成，要有机贯通，一体推进。实践中，要把握好治标与治本的关系，坚持一手惩、一手治，以坚强有力的治标行动为治本创造条件，以科学周密的治本举措巩固治标成果、根除病源，坚持久久为功、以钉钉子精神做实做细做好各项工作，不断积累工作成果。
党的十九大以来，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作蹄疾步稳，成效逐渐显现。国家监察体制改革持续推进，纪委监委合署办公，充分发挥新体制的治理效能，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，深化运用监督执纪“四种形态”，不敢腐的震慑效应充分显现，不能腐的笼子更加紧密，不想腐的堤坝初步构筑，标本兼治综合效应更加凸显。
今年前三季度全国纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”中，批评教育帮助和处理人次同比明显增长。其中，运用第一种形态批评教育帮助85.4万人次，占总人次的68.4%，人数和占比均高于去年同期，真正做到惩前毖后、治病救人。实践证明，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐是一个科学思路、有效方法，必须体现和落实到正风肃纪反腐的全过程、各方面，在工作中坚持好发展好。
成功经验只有上升为制度才能管长远，有效机制只有构建成体系才能长效化。“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”，为新时代反腐败斗争提供了重要遵循。要认真贯彻落实四中全会《决定》重要部署，坚定不移推进反腐败斗争，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网，加大警示教育力度，形成持续强大震慑，强化不敢腐的氛围。深化标本兼治，推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设，推进反腐败国家立法，促进反腐败国际合作，通过改革和制度创新压缩腐败生存空间和滋生土壤，形成不能腐的体制机制。加强思想道德和党纪国法教育，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制，坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格，筑牢不想腐的思想基础。要加强统一领导、落实“两个责任”，促进不敢腐、不能腐、不想腐贯通，做到统筹协调，将一体推进不敢腐、不能腐、不想腐抓具体抓深入，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
党的十九届四中全会对“一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制”作出重要部署，充分体现党中央将反腐败工作纳入国家制度和国家治理体系的战略考量，为纪检监察工作实现高质量发展指明方向、提供遵循。昌邑区纪委监委贯彻落实四中全会精神，立足职责定位，着力构建一体推进“三不”体制机制，切实将制度优势转化为治理效能。
一、坚持党的集中统一领导
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。深化国家监察体制改革，实现纪委监委合署办公，根本前提就是坚持党对反腐败工作的集中统一领导，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。一要坚决落实党统一领导反腐败工作的制度安排。昌邑区委切实扛起管党治党政治责任，强化“一盘棋”思想，加强对本地区党风廉政建设和反腐败工作的领导和指导，系统谋划一体推进“三不”体制机制。各级纪检监察组织切实履行协助职责和监督责任，协助党委抓好组织协调和督促落实，推动主体责任、监督责任贯通协同、同向发力。二要健全完善反腐败工作协调小组职责。一体推进“三不”不是纪检监察组织一家的工作，积极推动负有监管职责的党务、人事、审计、信访等部门不断加强联系沟通，实现信息共享、人员协作，凝聚反腐败工作合力。三要强化对下级纪检监察组织的领导和指导。重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节，把查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求落到实处，确保纪检监察组织始终在党的领导下履职尽责、做好工作。
二、坚持“三不”一体贯通的有机整体
“三不”不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂，而是一体贯通的有机整体。实现“三不”一体推进，必须打通三者内在联系，实现标本兼治，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。一要坚持严字当头，强化“不敢”的震慑功能。不敢腐是不能腐、不想腐的前提。要持续保持高压态势，加大惩治力度，精准运用监督执纪“四种形态”处置问题线索，聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，把那些在党的十九大之后仍不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重，深挖细查，严惩不贷。注重针对每一起案件，透过“树木”看“森林”，沿着“两个责任”的主线找准制度缺失、监督缺位、管党治党宽松软等案件背后的原因，为做好“不能”“不想”打好提前量。二要注重日常监督，强化“不能”的制度约束。不能腐是不敢腐、不想腐的保障。不能腐必须用务实科学有效的制度机制来监督约束权力，减少腐败机会，确保用权行为始终在正确的轨道上运行。要按照十九届四中全会“坚持和巩固、完善和发展”的要求，做好与国家的根本制度、基本制度、重要制度的相互衔接和分层对接，不断织密制度网，让按照制度和工作流程办事成为党员干部的共识和习惯，这是不能腐的关键。要把惩治腐败、加强党风廉政建设的制度制定和执行，作为政治监督、日常监督的重要内容，创新工作方式方法，充分发挥监督保障执行、促进完善发展的职能作用。三要筑牢思想防线，强化“不想”的行为自觉。不想腐是不敢腐、不能腐的防线。达到不想腐的境界，必须解决党员干部初心使命、理想信念问题。要加强对党员干部和公职人员的“公与私”教育，倡导公私分明，公而忘私，促使秉公用权，守规矩、明底线，自觉做到廉洁自律。要通过树立先进典型，促使党员干部学有榜样，集聚正能量。通过警示教育，以案说纪，以案促改，让欲伸手者打消贪念。要加强日常提醒、诫勉谈话，让那些有小错的同志知错就改、引以为戒。
三、坚持稳中求进的基本工作方法
稳中求进是我们党治国理政的重要原则，也是构建一体推进“三不”体制机制的科学方法论。必须坚持稳中求进，注意把握形势趋势和阶段性特征，蹄疾步稳统筹谋划、完善制度、抓好落实。一要保持战略定力。冰冻三尺非一日之寒。要稳住高压态势、稳住惩治力度、稳住干部群众对反腐惩恶的预期，持之以恒推进不敢腐不能腐不想腐，不能有“疲劳综合症”，不能有松松劲、歇歇脚的想法，不能初见成效就见好就收。二要坚持实事求是。牢固树立法治意识、规矩意识、程序意识、证据意识，严格按照规定权限、规则、程序开展监督，宽严相济、分类处置。要审慎稳妥、精准运用监督执纪“四种形态”，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。三要善于创新突破。要以改革创新激发动力活力，积极在关键领域、薄弱环节探索有效的制度、机制，推动形成合理分解权力、科学配置权力、严格职责权限的权力结构和运行机制，用制度理性对抗权力任性，切实将制度优势转化为治理效能，推动党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展。
习近平总书记指出，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。这一重要论述，把反腐防腐的基本规律和策略拓展到管党治党各个领域，体现了以习近平同志为核心的党中央对全面从严治党规律一以贯之、与时俱进的深刻思考，总结了新时代全面从严治党和反腐败斗争的实践经验，揭示了管党治党的基本规律。
新时代全面从严治党和反腐败斗争实践的科学总结
习近平总书记提出一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，把反腐败和监督工作融入管党治党全局、嵌入国家治理体系的战略设计，既是重大实践成果，也是重大理论成果，意义重大，影响深远。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐是回望历史的新总结。我们党从诞生之日起就与腐败水火不容。无论是革命战争年代，还是社会主义建设和改革时期，反腐败一直是我们党始终坚持的鲜明政治立场。党的十八大以来，习近平总书记带领全党全国，部署推进正风、肃纪、打虎、拍蝇、猎狐以及巡视巡察、“打伞破网”和加强党内法规建设、实施国家监察体制改革等，无不体现一体推进“三不”的重要理念，书写了一个百年大党自我革命的崭新篇章，在探索有效破解历史周期率方面取得重大突破。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐是因应形势的新部署。一体推进“三不”的论断来源于实践，也指导、推动着实践，伴随着反腐败斗争实践而不断丰富发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持有腐必反、有贪必肃，以治标为主为治本赢得时间，反腐败斗争取得压倒性胜利，推动党内政治生态持续好转。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央清醒认识到反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远，在新形势下明确提出一体推进“三不”的战略部署，推进反腐败斗争向纵深发展、基层延伸。从“不敢”到“不能”再到“不想”，体现了一个从治标为主到标本兼治、从硬性约束到思想自觉的渐进过程，标志着我们党的反腐败斗争进入全新的发展阶段。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐是贡献全球的新方案。反腐败是当今全球治理重要议题之一，治理腐败能力是一个国家治理能力现代化的重要标志。面对治理腐败这个全球性难题，全世界都在探索实践不同的策略。习近平总书记紧紧立足我们党和国家的反腐败伟大实践，提出一体推进“三不”的重大布局，从而为其他国家和政党解决腐败问题提供了新视野，受到国际社会的广泛关注和重视。
完善发展一体推进不敢腐不能腐不想腐的思路举措
站在新的历史起点，我们要把探索实践一体推进“三不”作为“两个维护”的具体体现和实际行动抓紧抓实，取得成效。
三个维度全面布局。一是人人参与。制定落实全面从严治党主体责任实施办法，压实单位一把手、分管领导的主体责任，并通过派发“廉政监督卡”、聘请纪检监察监督员等多项措施，动员广大群众积极参与，使一体推进“三不”成为行动自觉。二是事事结合。不但将一体推进“三不”融入纪委监委各方面业务，还融入各单位全面从严治党和业务工作的方方面面，融入公权力运行的全过程，拓展一体推进“三不”的广泛空间。三是时时推动。既有年度工作部署，也有五年长远计划，通过每月督办、季度检查、年度考核等方式，在时间轴线上坚持不懈地作出努力。
两个层面打通内联。一是串联打通“三不”小循环。注重办案、以案促改、警示教育的一体化推进，案件移交审理后办案组须提出以案促改、查缺补漏重点，审结后审理室须明确教育警示方向并将忏悔录移交宣传等部门，宣传等部门发现的相关线索和制度漏洞也及时转给监督执纪部门，从而在“不敢”“不能”“不想”三者中形成闭环。二是并联打通四种监督中循环。构建区纪委监委各部门一体推进“三不”协作配合机制，把“三不”要求与纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督紧密结合。
三个重点确保实效。不敢腐方面，重点是彰显“打”的力度。不能腐方面，重点是落实“防”的广度。如完善廉政风险点排查制度、建立重大项目同步监督机制、探索开展企业不行贿行动等。不想腐方面，重点是体现“教”的温度。如推出廉政教育栏目，实行容错免责，实施助廉工程等。
习近平总书记指出，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。这是以习近平同志为核心的党中央在全面从严治党生动实践中总结形成的，是把反腐败和监督工作融入管党治党全局、嵌入国家治理体系的战略设计，既是重大实践成果，也是重大理论成果，有着丰富而深刻的科学内涵，揭示了标本兼治的基本规律。
纪委监委履职尽责、发挥作用，很重要的一项原则和要求，就是坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅适用于反腐败，同样适用于落实中央八项规定精神、纠治“四风”、追责问责、巡视巡察等工作。要深刻把握不敢、不能、不想的内在联系，把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来，把不敢腐、不能腐、不想腐要求落实到正风肃纪反腐各方面，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
“不敢”，突出震慑、遏制。有贪肃贪、有腐反腐，“老虎”“苍蝇”一起打，是我们党一以贯之的鲜明态度，是由党的性质宗旨和初心使命决定的。党的十九大以来，纪检监察机关保持定力、稳中求进，惩治腐败这一手没有松、没有软，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，取得了新的进展和成效。要实现不敢，必须保持高压震慑，只要有人腐败，不管是谁，
都要坚决果断处理。正风肃纪反腐永远在路上，一定要敢于斗争、善于斗争，保持惩治力度，持续释放一严到底、一刻不停歇的强烈信号。
“不能”，强调制度、治理。防止腐败扩散蔓延，既要靠依规依纪依法惩处，又要靠制度治理和监督约束。一方面，建立健全制度，明确权力边界和运行规则，把权力关进制度笼子里;另一方面，完善监督约束，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督协调衔接，推动党内监督同其他监督贯通融合，使党员干部适应新时代全面从严要求，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，习惯规范、公正、干净地用好权力。党的十九大以来，纪检监察机关把查办违纪违法案件与堵塞制度漏洞、强化监督监管结合起来，把巡视巡察与推动深化改革、完善体制机制结合起来，坚持问题导向，做实以案促改，有针对性开展专项治理等，取得了明显成效。这些都是构建不能腐的体制机制，促进用制度管权管事管人，切实提高治理腐败效能。
“不想”，依靠思想、觉悟。习近平总书记深刻指出，领导干部出现各种出轨越界、跑冒滴漏，根子在于“总开关”没有拧紧。大量案件表明，腐败现象之所以屡禁不绝，有多方面的因素，但起决定性作用的是干部自身的思想、党性、人格。与腐败较量，就是与理想滑坡、信念动摇、觉悟退化较量，一定程度上也是与人性中恶的一面、落后的一面较量，与人内心对财、权、物、色、名的贪念较量。解决腐败问题的根本，就是落实党的十九大报告提出的要求，把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导全党牢记党的宗旨，挺
起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，促进人的全面发展，加强自我改造，培育现代文明人格。一些地方探索以案说纪、加强警示教育、弘扬清廉文化等，教育引导党员干部正确认识和处理公与私、亲与清、情与法，个人与组织、与群众、与制度的关系等，都是有效做法，要继续坚持。
“不敢”“不能”“不想”，既各有侧重，又相辅相成，是一个相互融合、交互作用的有机整体。“不敢”是前提，失去了高压震慑，纪法规定、思想教育就是空中楼阁;“不能”是关键，缺失了制度和监督，就会“牛栏关猫”、为所欲为;“不想”是根本，离开了党员干部的自觉自律，“不敢”“不能”的效果就会大打折扣。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，必须把握内在联系、系统谋划设计，同向发力、同时发力，形成叠加效应、综合效能。要不断总结经验，立足新的实践，积极探索不敢腐、不能腐、不想腐贯通融合的实现途径、有效载体、具体办法，切实把这一方针方略贯彻好、运用好，推动纪检监察工作高质量发展。
权力作为一把双刃剑，定程度上是腐蚀剂，权力派生的腐败是我党长期执政面临的最大威胁。习近平总书记从党和国家事业的成败、历史周期率的高度出发，创造性地建立了不腐败、不腐败、不腐败的机制，强调要一体推进，加深标本和治理，为治理腐败这一世界性问题贡献了中国理念。一体化推进三不是习近平新时代中国特色社会主义思想全面从严治党向深度发展的生动体现，也是纪检监察工作从治标转变为主要标本兼治的重要原则和方法论。正确把握三不之间的内在逻辑，通过内在联系，积极推进三不贯穿纪检监察工作的全过程、各方面，补充短板、强弱，充分发挥标本兼治效果，不断巩固反腐败斗争的压倒性胜利意义重大。
一体化推进三不是对执政党建设规律的总结提炼。
一体化推进三不是习近平新时代中国特色社会主义思想的重大理论创新。深入总结改革开放以来管理党的经验教训，科学分析新时期党的建设基本情况和客观要求，在自觉利用中国共产党的政治和建设规律的基础上，习近平总书记提出了全面严格管理党的基本战略，强调全面严格管理党是自我革命，必须探索党长期管理条件下实现自我革命的有效途径。全面从严治党，不仅仅是查几个人，做几个案例，而是着眼于全党，着眼于坚持和完善党的领导，加强党的建设，通过惩治极少数、教育多数，进行深入的体制机制改革，加强理想信念的塑造，从里到外深入的转型，实现自我净化、自我完善、自我创新、自我提升。在这一逻辑起点上，提出一体化推进三不机制，将马克思主义党建理论与反腐败工作实际有机融合，坚持惩治与预防相协调、治标与治本相协调、自律与他律相统一，构建环环相扣、同向发力的反腐败闭环，内涵丰富、立意深远，是执政党建设规律、全面从严治党工作规律的深刻认识和准确把握，有效保证反腐败斗争沿正确方向稳步推进，走出中国特色反腐败之路。
一体化推进三不是纪检监察工作从治标为主的标本兼治转变的重要原则和方法论。形势决定任务，任务决定方法。党的十八大召开后不久，腐败和反腐败呈胶着状态，腐败库存较大，需要坚持治标，为治本赢得时间，创造条件。目前，反腐败斗争取得了压倒性胜利，但腐败问题没有完全解决，形势的严峻性和复杂性一点也不能低估。要立足于反腐永远在路上的科学判断，一体化推进三不战略思维治理腐败，深入把握反腐败斗争的形势、趋势和阶段性特征，研究判断各地区各部门的共性和特殊性问题，发挥标本兼治综合效果，坚决打好反腐败斗争攻势、持久战。
一体化推进三不是新时代纪检监察工作高质量发展的重大命题。纪检监察工作的高质量发展是更高起点、更高标准、更好效果的发展。一体化推进三不是在保持高压态势不放松的基础上，投入更多精力建设制度、监督、强烈教育，把握纠正与预防、治标与治本、阶段性与连续性的关系，坚定、正确、有序、标本兼治，解决工作不协调、发展不平衡、节奏不均等问题，通过系统规划、一体化推进、同向发展，最终实现政治效果、纪律效果和社会效果的有机统一。党的十九大以来，全党上下反腐的决心不变，力量不减，产生了巨大的抑制作用和警告效果，积极投票的党员领导干部明显增加，一体化推进了三不的综合效果。三不不仅在理论上站得很高，在实践上也很顺利，效果上很明显，作为新时代党风廉政建设和反腐败斗争的重要实践，必须坚持完善。
一体化推进三不的关键是通过三者之间的内在联系。
习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调，不腐败、不腐败是有机的整体，不是三个阶段的划分，也不是三个阶段的划分。一体化推进三不的关键是整理三不之间的内在逻辑，通过三者之间的内在联系，提高纪检监察工作的系统整体协同性，实现一体化推进三不，推进纪检监察工作的高质量发展。
不敢是纪律、法治、抑制，重点是保持高压、持续抑制、不能、不愿意的前提，不能是制度、监督、制约，重点是牢牢抓住笼子、堵住漏洞、不敢、不愿意的保障，不愿是认知、意识、文化，重点是提高思想意识、坚定理想信念通过现象看本质，一体化推进三不在逻辑本质上是一个层层递进、相互补充完善的系统，是腐败管理内外部因素合作的过程，反腐败工作以治标为主要标本兼顾的逻辑进化。
反腐败斗争不能毕业于一役。一体化推进三不的关键是通过内在联系，实现系统规划、一体化推进、同向发展。在推广不敢的过程中，注重挖掘不敢和不敢的功能；在推广不敢的过程中，贯穿不敢和不敢的实践；在推广不敢的过程中，体现不敢和不敢的约束。通过系统、整合和科学地控制各环节的优势，促进三者之间的互补和互补。实践中，驻水利部纪检监察组对近年来调查的水利部相关领导干部入股和商业企业问题，发出监察建议书，督促水利部党组及时堵塞漏洞，健全制度机制，紧固不能腐烂的笼子，及时将案件资源转化为教育资源，通报2019年上半年调查的6个典型案例，水利部下属黄河万家寨水利枢纽有限公司违反中央八项规定的精神违规公款宴会
以一体化推进三不引领纪检监察工作高质量发展。
坚持稳定的进步。一体化推广三不，一体化推广是方法，三不是目标任务，最终带来纪检监察工作的高质量发展。但这不可能一蹴而就。要稳定高压态势，稳定惩罚力，稳定干部群众对腐败惩罚的期待，坚持贪婪、腐败、腐败增加，一起调查腐败库存，明确重要缓急，按照两个优先原则，坚决调查。要加强求进措施，标本兼治、固本培元，针对发现的体制机制问题，督促相关部门完善制度，推动形成合理分解权力、科学配置权力、严格职责权力的权力结构和运行机制，以制度理性对抗权力任性。要紧紧抓住习近平新时代中国特色社会主义思想这一学习主线，扎实开展理想信念教育、宗旨意识教育、廉政警示教育，深入挖掘中华优秀传统文化、红色革命文化、社会主义先进文化中的廉洁基因，稳步推进、多措并举，引导党员领导干部筑牢腐败防变的思想堤坝。
坚持问题的方向性。一体化推广三不，善于发现问题，解决难题是关键。要立足派驻督导的职责定位，发挥全天候、近距离、常态化的优势，综合运用日常对话理解、信访受理、线索处理、对话注意、对话咨询、廉政文件制作、民主生活会监督等多种方式，及时发现问题，高质量提出纪检建议或监督建议，传达压力，提高监督实效。关注发展全局和国家安全的重大工程、重点领域、重要岗位，坚持有什么问题就解决什么问题，突出什么问题就解决什么问题。本次主题教育要求特别整备8个方面的突出问题，驻水利部纪检监察组已经督促水利部党组制定工作方案，设立8个特别整备工作组，分别由部长领导，调查什么，什么，找出本部门存在的突出问题和短板，反省为什么，改变什么，用自我革命的勇气真刀真枪解决问题。作为派遣机构，要重视巩固党委整顿的主体责任，加强日常监督，贯彻专业整顿两次主题教育，特别是对专业整顿不足的严肃问责，推进主题教育整顿落实。
坚持统一的协调。打虎拍苍蝇猎狐多管齐下，以最坚决的态度减少库存，以最果断的措施控制增量，使党员和公务员全体有效监督，通过深化监督执行四种形态，实现规则、纪律、法律的有机贯通，连接不敢、不愿。要构建纪律监督、监督监督、驻扎监督、巡逻监督四个全权复盖的权力监督结构，发挥驻扎机构一体化履行党的纪律。
检查和国家监察、协助驻在部门党组（党委）开展巡视工作等多重职责的优势，将一体推进“三不”理念要求融入管党治党、业务运行的全过程，承担好桥梁和枢纽作用。要把握好纠正和防范、治标和治本、阶段性和联系性的关系，积极探索实现一体推进“三不”的载体和路径，既突出阶段性重点，攻坚克难，又坚持久久为功，以治标促进治本、以治本巩固治标，不断提升纪检监察工作的整体质量和效能。
坚持改革创新。一体推进“三不”、一体推进纪检监察“三项改革”、一体推进更深层次更高水平“三转”，是纪检监察机关在相当长的一段时间都要重点做好的工作。“三不”是目标任务，“三项改革”是路径方法，“三转”是内在要求。派驻纪检监察机构要按照党中央绘制的蓝图，构建出党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，更好地把制度优势转化为治理效能。要立足党章党规党纪和宪法监察法，贯通纪检、监察两项职能，明晰职权边界，把准职责定位，管好该管的事，交还不该担的责，确保主责主业不散不偏，在深化“三转”上体现高水平，在擦亮“探头”上体现新作为。要通过形的重塑和神的重铸，提升监督效能，加快构建起一体推进“三不”的长效机制，实现标本兼治，迎来海晏河清。
权力作为一把双刃剑，从某种程度上讲，它是一种腐蚀剂，权力衍生的腐败是我们党长期执政面临的最大威胁。习近平总书记从关乎党和国家事业成败、关乎能不能跳出历史周期率的高度出发，创造性地提出了构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制，并强调要一体推进，深化标本兼治，为治理腐败这一世界性难题贡献了中国理念。一体推进“三不”是习近平新时代中国特色社会主义思想关于推进全面从严治党向纵深发展的生动体现，也是纪检监察工作从治标为主向标本兼治转变的重要原则和方法论。准确把握好“三不”之间的内在逻辑、打通内在联系，主动将一体推进“三不”贯穿于纪检监察工作全过程、各方面，补短板、强弱项，对于充分发挥标本兼治效应，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利意义重大。
一体推进“三不”是对执政党建设规律的总结提炼
一体推进“三不”是习近平新时代中国特色社会主义思想的重大理论创新。在深刻总结改革开放以来管党治党经验教训、科学分析新时期党的建设基本态势与客观要求，自觉运用中国共产党执政和建设规律的基础上，习近平总书记提出了全面从严治党的根本战略，并强调全面从严治党是一场自我革命，必须探索一条党长期执政条件下实现自我革命的有效途径。全面从严治党，不只是查几个人、办几个案子，而是着眼全党、着眼坚持和完善党的领导，加强党的建设，通过惩治极少数、教育大多数，进行深入的体制机制改革，强化理想信念的塑造，从里到外进行深刻的变革，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。在这种逻辑起点上提出一体推进“三不”机制，把马克思主义党建理论与反腐败工作实际有机融合，坚持惩治与预防相协调、治标与治本相协同、自律与他律相统一，构建出一个环环相扣、同向发力的反腐闭环，内涵丰富、立意深远，是对执政党建设规律、全面从严治党工作规律的深刻认识和精准把握，有效保证了反腐败斗争沿着正确的方向稳步推进，走出了中国特色的反腐之路。
一体推进“三不”是纪检监察工作从治标为主向标本兼治转变的重要原则和方法论。形势决定任务，任务决定方法。在党的十八大召开后不久，腐败和反腐败呈胶着状态、腐败存量比较大，需要坚持治标为先，为治本赢得时间、创造条件。就当下而言，反腐败斗争虽已取得压倒性胜利，但并没有彻底解决腐败问题，形势的严峻性和复杂性一点都不能低估。必须立足于“反腐败永远在路上”的科学判断，以一体推进“三不”战略思维治理腐败，深入把握反腐败斗争的形势、趋势和阶段性特征，研判各地区各部门共性和特殊性问题，发挥标本兼治综合效应，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战。
一体推进“三不”是新时代纪检监察工作高质量发展的重大命题。纪检监察工作的高质量发展是更高起点、更高标准、更好效果的发展。一体推进“三不”是在保持高压态势不放松的基础上，投入更多精力去建制度、抓监督、强教育，把握好纠正与防范、治标与治本、阶段性与连续性的关系，做到坚定不移、精准有序、标本兼治；解决的是工作不协调、发展不平衡、节奏不均匀等问题，通过系统谋划、一体推进、同向发力，最终实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。党的十九大以来，全党上下反腐的决心不变、力度不减，产生了巨大的震慑作用和警示效应，主动投案的党员领导干部明显增多，一体推进“三不”的综合效应已逐渐显现。“三不”不仅在理论上站位高，而且在实践上行得通，成效上很明显，作为新时代党风廉政建设和反腐败斗争的重要实践，必须坚持并不断完善。
一体推进“三不”关键在打通三者之间的内在联系
习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调，不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂。一体推进“三不”的关键在于理清“三不”之间的内在逻辑，打通三者间的内在联系，增强纪检监察工作的系统性整体性协同性，把一体推进“三不”做到实处，推动纪检监察工作高质量发展。
“不敢”是纪律、法治、震慑，侧重于保持高压、持续震慑，是不能、不想的前提；“不能”是制度、监督、约束，侧重于扎紧笼子、堵塞漏洞，是不敢、不想的保障；“不想”是认知、觉悟、文化，侧重于提高思想觉悟、坚定理想信念，是不敢、不能的防线。透过现象看本质，一体推进“三不”在逻辑本质上是一个层层递进、互为补充完善的系统，是腐败治理内外部因素协同配合的过程，体现了反腐败工作从治标为主向标本兼治的逻辑演进。
反腐败斗争不可能毕其功于一役，一体推进“三不”关键在打通内在联系，实现系统谋划、一体推进、同向发力。在推进“不敢”的过程中，注重挖掘“不能”和“不想”的功能；在推进“不能”的过程中，贯通“不敢”和“不想”的实践；在推进“不想”的过程中，体现“不敢”和“不能”的约束。通过对各环节的优势进行系统性、整合性和科学性的把控，促成三者之间相辅相成、相得益彰。在实践中，驻水利部纪检监察组针对近年来查处的水利部有关领导干部入股和经商办企业问题，发出监察建议书，督促水利部党组及时堵塞漏洞，健全制度机制，扎紧了不能腐的笼子；及时将案例资源转化为教育资源，对2019年上半年查处的6起典型案例进行通报，对水利部下属黄河万家寨水利枢纽有限公司违反中央八项规定精神违规公款宴请涉及的16名局处级干部点名道姓公开曝光，用警示和导向作用推进不想腐的形成，都取得了良好效果。
以一体推进“三不”引领纪检监察工作高质量发展
坚持稳中求进。一体推进“三不”，“一体推进”是方法，“三不”是目标任务，最终带来纪检监察工作的高质量发展。然而，这不可能一蹴而就。要稳住高压态势、稳住惩治力度、稳住干部群众对反腐惩恶的预期，坚持有贪肃贪、有腐反腐，对腐败增量，发现一起查处一起，对腐败存量，分清轻重缓急，按照“两个优先”的原则，坚决予以查处。要强化“求进”的措施，标本兼治、固本培元，针对发现的体制机制问题，督促相关部门完善制度，推动形成合理分解权力、科学配置权力、严格职责权限的权力结构和运行机制，用制度理性对抗权力任性。要紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想这一学习主线，扎实开展理想信念教育、宗旨意识教育、廉政警示教育，深挖中华优秀传统文化、红色革命文化、社会主义先进文化中的廉洁基因，稳步推进、多措并举，引导党员领导干部筑牢拒腐防变的思想堤坝。
坚持问题导向。一体推进“三不”，善于发现问题、解决疑难问题是关键。要立足派驻监督的职责定位，发挥全天候、近距离、常态化的优势，综合运用日常谈话了解、信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询、建立廉政档案、监督民主生活会等多种方式，及时发现问题，高质量地提出纪律检查建议或监察建议，传导压力，增强监督实效。要盯住事关发展全局和国家安全的重大工程、重点领域、关键岗位，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。这次主题教育要求专项整治8个方面突出问题，驻水利部纪检监察组已经督促水利部党组制定工作方案，成立8个专项整治工作组，分别由部领导牵头，既要查是什么、差什么，找出本部门存在的突出问题和短板，也要反思为什么、改什么，以自我革命的勇气真刀真枪解决问题。作为派驻机构，还要注重夯实党委整改的主体责任，加强日常监督，把专项整治贯通两批主题教育中，特别要对专项整治不力的严肃问责，以推动主题教育整改落实落地。
坚持统筹协调。要“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，以最坚决的态度减存量，以最果断的措施遏增量，使全体党员和公职人员都处于有效监督之下，通过深化运用监督执纪“四种形态”，实现规、纪、法的有机贯通，连起“不敢”“不能”“不想”。要构建纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四个全覆盖”的权力监督格局，发挥好派驻机构一体履行党的纪律检查和国家监察、协助驻在部门党组（党委）开展巡视工作等多重职责的优势，将一体推进“三不”理念要求融入管党治党、业务运行的全过程，承担好桥梁和枢纽作用。要把握好纠正和防范、治标和治本、阶段性和联系性的关系，积极探索实现一体推进“三不”的载体和路径，既突出阶段性重点，攻坚克难，又坚持久久为功，以治标促进治本、以治本巩固治标，不断提升纪检监察工作的整体质量和效能。
坚持改革创新。一体推进“三不”、一体推进纪检监察“三项改革”、一体推进更深层次更高水平“三转”，是纪检监察机关在相当长的一段时间都要重点做好的工作。“三不”是目标任务，“三项改革”是路径方法，“三转”是内在要求。派驻纪检监察机构要按照党中央绘制的蓝图，构建出党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，更好地把制度优势转化为治理效能。要立足党章党规党纪和宪法监察法，贯通纪检、监察两项职能，明晰职权边界，把准职责定位，管好该管的事，交还不该担的责，确保主责主业不散不偏，在深化“三转”上体现高水平，在擦亮“探头”上体现新作为。要通过形的重塑和神的重铸，提升监督效能，加快构建起一体推进“三不”的长效机制，实现标本兼治，迎来海晏河清。
习近平总书记指出，一体化推进不腐、不腐、不腐，不仅是反腐斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方法。这是以习近平同志为核心的党中央全面从严治党生动实践中总结形成的，是将反腐败和监督工作融入管理党全局、嵌入国家管理体系的战略设计，是重大实践成果和重大理论成果，具有丰富而深刻的科学内涵，揭示了标本兼治的基本规律。
纪律委员会监督委员会履行发挥作用，重要的原则和要求是坚持一体推进不腐败、不腐败、不腐败。一体化推进不腐败、不腐败、不腐败，不仅适用于反腐败，还适用于执行中央八项规定精神、纠正四风、追究责任、巡逻等工作。要深入把握不敢、不敢、不愿的内在联系，把惩治震慑、制度约束、提高意识结合起来，把不敢腐败、不能腐败、不想腐败的要求落实到正风肃纪反腐败的各个方面，努力实现政治效果、纪律效果、社会效果统一。
不敢，强调抑制和抑制。贪婪，腐败，虎苍蝇一起战斗，是我们党一贯的鲜明态度，由党的性质宗旨和初心使命决定。党的十九大以来，纪检监察机关坚持力量，稳步求进，处罚腐败的手不松，不软，坚持无限区、全权复盖、零容忍，坚持严格控制、高压、长威慑，坚持贿赂一起调查，取得了新的进展和效果。要实现不敢，必须保持高压抑制。只要有腐败的人，无论是谁
必须坚决果断地处理。正风肃纪反腐永远在路上，要敢于斗争，善于斗争，保持惩罚力，不断释放严格、一刻也不休息的强烈信号。
不行强调制度、管理。防止腐败扩散，必须依法处罚，依靠制度管理和监督制约。一方面，建立健全制度，明确权力边界和运行规则，将权力关进制度笼；另一方面，完善监管约束，推进纪推进纪律监管、监管、派驻监管、巡监督协调联系，推进党内监管与其他监管融合，使党员干部适应新时代全面严格要求，习惯在受监管和约束的环境中工作生活，规范、公正、干净利用权力。党的十九大以来，纪检监察机关结合检查违纪违法事件和堵塞制度的脆弱性，加强监督监督管理，深化巡逻和改革，完善体制机制，坚持问题导向，促进事件改革，有针对性地开展特别管理等，取得了明显的效果。这些都是建立不腐败的体制机制，促进用制度管理权管理人员，切实提高腐败管理效能。
不想，靠思想，靠自觉。习近平总书记深刻指出，领导干部出现各种外遇越境、泄漏，根本上没有总开关。许多事件表明，腐败现象屡禁不止，有很多因素，但起决定性作用的是干部自身的思想、党性、人格。与腐败的竞争是与理想的滑坡、信念的动摇、意识的退化竞争，在一定程度上也是与人性中恶的一面、落后的一面竞争，与人心中财产、权利、物质、颜色、名字的贪婪竞争。解决腐败问题的根本是执行党的十九大报告提出的要求，把坚定的理想信念作为党思想建设的首要任务，教育引导全党记住党的宗旨，支持。
起共产党人的精神脊梁，解决世界观、人生观、价值观这个总开关问题，促进人的全面发展，加强自我改造，培养现代文明人格。有些地方探索事件纪律、加强警告教育、推广清廉文化等，教育要正确认识和处理党员干部公私、亲和清、情与法、个人与组织、大众、制度的关系等，是有效的做法，必须继续坚持。
不敢、不敢、不想，每一个都有自己的注意力和互补性，是一个互相融合和互动的有机整体。不敢是前提，失去高压抑制，纪律规定、思想教育是空中楼阁不能是关键，缺乏制度和监督，牛栏关猫是根本，离开党员干部的自觉自律，不能的效果大幅度降低。一体化推进不腐败，不腐败，不腐败，要把握内在联系、系统规划设计，同方向发挥力量，同时发挥力量，形成叠加效果、综合性能。要不断总结经验，立足新实践，积极探索不腐败、不腐败、不腐败融合的实现途径、有效载体、具体方法，切实贯彻该方针方略，运用良好，促进纪检监察工作高质量发展。
习近平总书记指出，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。这是习近平同志为核心的党中央在全面从严治党生动实践中总结形成的，是把反腐败和监督工作融入管党治党全局、嵌入国家治理体系的战略方针，也是重大理论成果，有着丰富而深刻的科学内涵，揭示了标本兼治的基本规律。纪委监委履职尽责、发挥作用，很重要的一项原则和要求，就是坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
“不敢”，突出震慑、遏制。有贪肃贪、有腐反腐，“老虎”“苍蝇”一起打，是我们党一以贯之的鲜明态度，是由党的性质宗旨和初心使命决定的。党的十九大以来，纪检监察机关保持定力、稳中求进，惩治腐败这一手没有松、没有软，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，取得了新的进展和成效。要实现不敢，必须保持高压震慑，只要有人腐败，不管是谁，都要坚持果断处理。正风肃纪反腐永远在路上，一定要敢于斗争、善于斗争，保持惩治力度。
“不能”强调制度、治理。防止腐败扩散蔓延，既要靠依规依纪依法惩处，又要靠制度治理和监督约束。一方面，建立健全制度，明确权利边界和运行规则，把权力关进制度笼子里;另一方面，完善监督约束，推进纪律监督，使党员干部适应新时代全面从严要求，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，习惯规范。
“不想”依靠思想觉悟，习近平总书记深刻指出，领导干部出现各种出轨越界、跑冒滴漏，根子在于“总开关”没有拧紧。大量案件表明，腐败现象之所以屡禁不绝，有多方面的因素，但起决定性作用的是干部自身的思想党性人格。
全面从严治党是系统工程。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体，贯通协调、环环相扣，体现了内因和外因、自律和他律的辩证关系：不敢腐是前提，为“不能”创造条件;不能腐是关键，巩固“不敢”“不想”的成果，不想腐是根本，实现“不敢”“不能”的升华。不敢腐、不能腐、不想腐任何一方面滞后，都会影响全面从严治党整体进程和综合效果，必须同向发力，相互作用、相互转化，实现效应叠加。
十九届中央纪委五次全会指出，要坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。省纪委七届五次全会也强调，要全面贯彻一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方针方略，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。纪检监察机关作为管党治党的政治机关，作为党内监督和国家监察的专责机关，更要深刻清醒认识当前依然严峻复杂的反腐败斗争形势和腐败问题的政治危害，不得有丝毫懈怠。我们必须深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，提高政治站位和政治判断力、政治领悟力、政治执行力，保持全面从严治党战略定力，深化标本兼治，做实以案促改、以案促治，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标，为党长期执政和国家长治久安提供坚强政治保障。
坚持严的主基调，始终保持不敢腐的强烈震慑。 全面从严治党的关键在“严”，要做到真管真严、敢管敢严、长管长严。我们要坚持态度不能变、决心不能减、尺度不能松，做到有腐必反、有贪必肃，持续深入正风肃纪反腐。对习近平总书记指出的“三个交织”提高警觉、加强研判，严肃查处影响党的路线方针政策和重大决策部署落实的腐败和作风问题，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，持续净化和改善政治生态。作为县级纪检监察机关，要聚焦“十四五”规划、自贸港建设总体方案中政策支持力度大、资源集中、投资密集的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批等方面的腐败问题。特别是要督促建立村干部“权力清单”和小微权力监督制度，加强对农村集体“三资”使用管理情况的监督，严肃查处侵害群众利益的腐败行为，织密农村权力运行“廉政防护网”。
不断完善监督机制，坚决扎紧不能腐的制度笼子。 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，补齐制度短板、扎紧制度笼子是关键。要坚持系统治理、源头治理，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，完善行政权力运行和监督制约机制。要落实好“一书两会三报告”制度，对查处的重大违纪违法案件进行深入剖析，找准“病根”，提出精准可行的以案促改工作建议，督促发案单位狠抓落实，做实以案促治、以案促建。要注重用好纪检监察建议书，在推动问题整改基础上，着重建章立制，堵塞漏洞，把权力关进制度的笼子。作为县级纪检监察机关，要着重强化制度刚性约束，切实纠正有制度不执行或执行不到位问题，使党员干部习惯于规范、公正、干净地用好权力。精准把握运用好“三个区分开来”，落实好《海南自由贸易港公职人员容错纠错办法（试行）》，激励党员干部干事创业。
持续加强教育引导，切实筑牢不想腐的思想堤坝。 不想腐，依靠的是思想、觉悟，就需要解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要深化党员干部纪律教育，强化党章党规党纪和宪法法律法规宣传学习教育，做到普纪普法教育全覆盖，让党纪国法入脑入心。要紧盯腐败案件易发多发领域，分级分类精准开展警示教育，做到以案说纪、说法、说德、说害、说责，使案件查办、建章立制的综合效能转化为不想腐的思想自觉，督促党员干部自觉从反面典型中汲取教训。作为县级纪检监察机关，要充分用好本土文化载体，深化廉洁文化建设，教育引导党员干部加强党性修养、作风建设，自觉遵守党的纪律，特别是政治纪律和政治规矩，始终保持政治上的清醒和坚定，建设好思想上的“免疫系统”。
“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤”，这是习近平总书记在党的十九大闭幕之后的讲话当中引用的两句诗，以诗言志，彰显一个大党、一个大国的自信气质，传递的是苦干、实干的务实精神，同时也对新时期我们中国共产党人严以修身提出了一个高的标准。党员干部以严格标准加强自律，反省自身，接受他律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，风清气正为中华民族复兴的“中国梦”提供坚强有力的政治保障。
严以律人，在强化不敢腐的震慑上深化。始终保持政治定力和战略韧劲，坚决削减腐败存量、遏制腐败增量，将“严”字长期坚持下去。聚焦党的十八大以来查处的重点对象，把党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为的作为重中之重，重点查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监管，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子，坚决查处拉拢腐蚀领导干部的不法分子。
严以修制，在扎牢不能腐的制度笼子上深化。加强坚持民主集中制、落实“三重一大”事项集体决策等制度执行情况的检查，提高领导干部的制度意识，实现靠制度管权、管人、管事。推动上级党委对下级党组织全方位监督，强化上级纪委对下级党组织全覆盖监督，着力破解“一把手”监督难题。督促被监督单位开展廉政风险点排查，科学设置风险等级，制定针对性防控措施。推动各地、各部门公布权力清单、责任清单，公示党务政务，公开办事流程，晒权于阳光下，自觉接受监督。
严以律己，在增强不想腐的自觉上深化。注重标本兼治，大力开展廉洁教育，引导党员干部筑牢纪律意识、规矩意识。积极策划、打造具有新时代特征、富有各地特色的廉洁文化产品。探索建立党员干部廉洁教育积分制度，持续推进家风家教建设。深度剖析典型案件，用好纪律检查建议书、监察建议书、警示教育等手段，推动以案促改、系统治理。
历史的经验告诉我们，党的肌体必须纯净，党员干部的思想行为必须纯洁!从严治党是一项艰苦卓绝的伟大工程，刷新吏治更是万千群众最真切的期盼!新时代，我们更应严以修身，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，构建起干净、清朗、纯净的政治生态，为中华民族复兴的“中国梦”提供坚强有力的政治保障。
深刻理解一体推进“三不”的重要意义和理论内涵。党的十九届四中全会将构建一体推进“三不”体制机制，作为坚持和完善党和国家监督体系的三项重要任务之一进行部署。习近平总书记指出：“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体，必须统筹联动，增强总体效果。”工作要点秉持这一精神，强调以“三不”一体理念、思路和方法开展监督执纪问责，要保持惩治腐败的高压态势、坚持“一案双查”、完善纪律检查建议书工作机制、树立“严管就是厚爱”警示教育品牌，着力打通三者内在联系，坚持惩治与预防相协调、治标与治本相协同、自律与他律相统一，构建出一个环环相扣、同向发力的反腐闭环。
主体责任和监督责任同向发力。习近平总书记指出：“党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个‘牛鼻子’抓没抓住。”一体推进“三不”，首要强化主体责任，加强统筹协调，使监督工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协调；同时要发挥监督的保障作用，纪检组织履行好“监督的再监督”职责。工作要点秉持这一精神，强调主体责任和监督责任同题共答，要健全落实谈心谈话制度、提高民主生活会质量、树立正确选人用人导向、完善全面从严治党宣传协调工作机制、做好新任职干部廉政教育、促进青年干部强化理论武装、深入学习宣传先进事迹展示生态环保铁军形象，这些具体举措贯通了“两个责任”，增强了一体推进“三不”的整体效能，对生态环境部系统形成全面从严治党的良好氛围至关重要。
层层抓实抓细。习近平总书记强调：“基层是党的执政之基、力量之源”，“要把全面从严治党落实到每个支部”。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。一体推进“三不”要取得扎实效果，关键在各级党组织以高度的政治责任感和抓铁有痕、踏石留印的精神抓实抓细各项工作任务。工作要点秉持这一精神，强调要督促各级党组织抓好一体推进“三不”各项任务，推动基层党组织自觉用好“第一种形态”、推动以案促改、督促加强制度执行的监督检查、督促加强理想信念教育等。对主体责任强有力的监督，能确保压力层层传递、责任层层落实，推动生态环境部系统形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面，汇聚起管党治党的强大合力。
生态环境部环境与经济政策研究中心将以工作要点相关要求为依据，结合自身特点找准载体和抓手，党委和纪委形成工作合力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力增强广大党员干部对党纪国法的敬畏。推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系，夯实不忘初心、牢记使命的思想根基，努力取得全面从严治党新成果，为助力打赢污染防治攻坚战提供坚强政治保证。