11月23日,省委召开省级党员领导干部会议,传达学习中央全面依法治国工作会议精神,动员全省上下深入学习贯彻习近平法治思想,坚定不移推进全面依法治省,为全面建设现代化河南提供有力法治保障。省委书记王国生主持会议并讲话,省长尹弘、省政协主席刘伟出席。
会议指出,习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化的最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为深入推进全面依法治国提供了根本遵循和行动指南。要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,准确把握我国社会主义法治建设取得的历史性成就,进一步增强中国特色社会主义制度自信;准确把握习近平法治思想的丰富内涵,坚定习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位;准确把握全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障,坚定用习近平法治思想指导法治河南建设,锻造法治思维、转变工作方式,把依法治省工作往深处谋、往实处做。
会议强调,要结合实际贯彻,不断开创法治河南建设新局面。要毫不动摇坚持党的领导,推进党的领导制度化、法治化,通过法治保障党的路线方针政策有效实施;要更加善于运用改革的办法来破解深层次障碍,加快转变政府职能,深化司法体制改革,推进依法行政、公正司法,着力营造法治化营商环境,全面提升依法治省能力和效能;要把我省经济社会发展和法治建设统筹起来谋划部署,结合正在研究编制的“十四五”各项规划,系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
会议要求,全省各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,自觉做尊法学法守法用法的模范,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,着力推进法治队伍革命化、正规化、专业化、职业化,建设德才兼备的高素质法治工作队伍。
省级党员领导干部和有关方面负责同志参加会议。
产业办李合江
农场为进一步引导全场党员干部以新一轮思想大解放、观念大更新,重构现代农业新模式,重聚产业发展新动能,重塑经营销售新体系,我部门组织了"解放思想推动高质量发展"座谈会。
通过此次座谈会的讨论和学习,我的思想和认识得到一次全面升华。作为一名常年工作在农场农业战线上的工作者,我有了很多的感想,结合此次学习内容和工作实际情况,谈谈以下心得体会:
一、激活固有思维,在更高的层次看待此次活动
此次讨论内容是为了更好地贯彻落实、扎实推进农场第十八届二次职代会确定的各项工作任务,以思想大解放推动高质量发展,重构现代化农业新模式,重聚产业发展新动能,重塑经营销售新体系,具体探讨内容:一是针对小微企业开展招商工作;二是省内为主的内部创业孵化;三是外出招商考察等内容。
二、联系农场发展,更深入的剖析座谈学习内容
自1955年到2019年,一代又一代的垦荒人为共青农场的发展奉献着青春,为农场的建设添砖加瓦,经过六十多年的不断开拓进取,农场已经发展成为以生产绿色产品为主的现代化农业国有农场,现代化大农业形成了较为完成的农业生产科研、开发和推广体系,农业基础设施、农田水利设施配套。已经建设黑龙江一流的高标准农业科技园、水田科技示范园、水稻育秧示范基地、农机园区等四大农业科技。
五十多万亩的"耕地潜能已经被最大化的挖掘出来,农场的经济发展也进入了瓶颈期,破解耕地资源瓶颈,冲破耕地资源的束缚,如何探索出一条有效的农场持续增效、职工持续增收的发展之路。
从《共青农场开展解放思想构建产业与经营体系推动北方共青城高质量发展实施方案》中可以看出,场领导已经探索到前进的方向。农场的工作重心已经由单一的农业生产向招商引资、项目引进、农产品营销等方面倾斜,在稳定农业的基础下发展商业,为职工增效益,为农产品找市场,为农场人带来更多的就业机会。
三、结合工作实际,用丰富的理论知识指导今后的工作
当今,"招商引资"、"产业发展"已成为农场发展的主题,我们必须站在全局高度,用战略眼光审视形势,解放思想、更新观念、大胆创新,求得大突破、实现新飞跃,切实增强做好产业发展,加快产业发展的紧迫感、危机感和责任感。为促进产业发展,结合此次学习内容,我认为应做到以下几个方面:一是开展小微项目招商引进工作。加大农场小微项目招商引进力度,加强宣传工作,增加农场项目种类,延伸农产品产业链条,使农产品产业链条形成产业集群。二是为农场"绿展会"提供各项服务工作。做好"绿展会"管理区产品展销工作,统筹农场十个管理区产品,对各管理区进行实地调研,增加展会产品的种类及类别。三是做好各种展会产品展出工作。利用各类展会展示农场绿色产品,加大对外宣传"北共青"品牌绿色产品力度,增强农场产品的知名度,使更多的消费者了解北共青。四是深入管理区挖掘产业项目。走访各管理区、作业站,从管理区主任、作业站站长、农场职工等渠道,挖掘特色种植、特色养殖、农产品加工等产业项目,丰富农场产品种类和规模。五是发掘有意愿创业的职工群众。为创业职工提供信息服务,通过政策支持、鼓励创业人员,自主创业,引导有意愿创新、创业的人员通过产业致富。六是鼓励职工发展绿色有机食品种植和精深加工,让绿色食品产业成为加速产业结构调整拉动经济增长的"新动能",引导管理区种植有市场前景的经济作物。
为推动农场产业事业更进一步,产业办将用学到的新理论知识渗透于今后的工作中去,务求实干不遗余力抓改革、促发展,把今后的工作做得更好。
一、深刻领会《规则》制定的深远意义
处理检举控告,是我们党倾听党员和群众呼声、依靠人民群众开展反腐败工作的重要方式,是纪检监察机关贯彻党的群众路线、保障党员民主权利的重要举措。《纪检监察机关处理检举控告工作规则》发布顺应时代要求,与时俱进,即保障党员、群众行使监督权利,维护党员、干部合法权益,也保障了党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实。《规则》共有十章五十八条,规范化、标准化、制度化地从检举控告内容、接收、受理、办理、处置流程,再到对实名检举控告的处理、结果综合运用,诬告陷害行为等后续查处都明确了执行标准,具有很强的实用性和可操作性。
二、工作中以高度政治自觉抓好贯彻落实
坚持和加强党的统一领导是贯彻执行《规则》的根本政治要求。纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关,在党和国家监督体系中处于主干位置,发挥保障作用,纪检监察干部要把思想与行动统一到党中央决策部署上来,党中央重大决策部署到哪里,监督检查保障就跟进到哪里。《规则》第二条强调以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。所以,抓好《规则》落实是一项具体政治检验。
三、工作中以务实作风抓好贯彻落实
作为纪检监察干部,我们即要敢于亮剑、敢于斗争,又要有责任意识、大局意识、纪律意识和规矩意识。《规则》中第五条中明确,纪检监察机关处理检举控告工作应当遵循实事求是、依规依纪依法、保障合法权利、分级负责、分工处理的原则。当面对检举控告时,我们要以事实为依据处理检举控告,按照党章党规党纪和宪法法律以及信访工作有关规定处理检举控告,引导检举控告人依规依法、理性有序地反映问题。同时,贯彻“三个区分开来”要求,既保障检举控告人的监督权利,又查处诬告陷害行为,保护党员、干部干事创业积极性,为担当者鼓劲,为干事者撑腰,真正营造风清气正、海晏河清的政治生态。
四、工作中以制度保障抓好贯彻落实
(一)畅通检举控告渠道。多渠道畅通检举控告渠道,建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台,运用互联网技术和信息化手段,及时发现问题线索,准确把握反腐败斗争形势,是当前基层最实用的监督手段之一。
(二)建立纪检监察干部定期接访制度。明确专人负责接待重要来访、处理重要信访问题,负责任地接待来访人员,耐心听取其反映的问题,做好解疑释惑和情绪疏导工作,妥善处理问题,是纪检监察干部服务群众的基本要求。
(三)规范处理检举控告。严格执行《规程》中的受理、处理、处置环节,以及维护好当事人的权利和义务,严格按规程办事,按规章办事,不放过一个违法乱纪分子,也不让一个清白干部被冤枉,是纪检监察机关维护制度权威的关键。
(四)对诬告陷害行为严肃查处。纪检监察干部要做到公正无私,严于律己,以事实为依据,对采取捏造事实、伪造材料等方式反映问题,意图使他人受到不良政治影响、名誉损失或者责任追究的将严肃查处,是纪检监察机关公正严明的体现。
总之,通过对《纪检监察机关处理检举控告工作规则》认真细细地学习,本人在今后工作中将理论联系实际,学以致用,严肃规范地处理好每一起检举控告,决不滥用职权,决不搞选择性监督、随意执纪、任性问责,从自己做起,从小事入手,从细节抓起,充分发挥好《规则》在全面从严治党中的制度保障作用。
根据省纪委、省委宣传部《关于印发》〈全省纪检监察“检举控告宣传周”活动方案〉》的通知有关安排,集团公司及党支部高度重视,第一时间制定并下发了“宣传活动周”工作方案,大力营造宣传教育浓厚活动氛围,组织党员、群众开展学习教育、组织参观及讨论等活动,现本人将学习心得报告如下。
此次宣传周活动结合学习贯彻省委精神,以“正确行使检举控告权”为主题,以宣传《纪检监察机关处理检举控告工作规则》为主线,兼顾其他党内法规和国家法律法规。一是旨在通过丰富多样的形式广泛宣传普及检举控告方式、渠道等知识,从而调动党员、干部和广大群众参与党风廉政建设和反腐败工作的积极性,形成社会各界关注党风廉政建设,参与社会监督的良好局面;二是扩大社会各界对纪检监察检举控告知识的知晓率和覆盖面,逐步实现“要举报”向“会举报”转变;三是进一步拓宽党内监督、群众监督渠道,把检举控告网络向乡镇、村社延伸,提高群众举报的便利性;四是推动各级纪检监察机关(机构)把依规依纪依法要求落实到处理检举控告工作的全过程、各环节,提高规范化、法治化水平。
党的十九大提出健全党和国家监督体系的目标任务,要求“建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台”,十九届四中全会对坚持和完善党和国家监督体系作出了战略部署,要求深化纪检监察体制改革,推进纪检监察工作规范化、法治化。《纪检监察机关处理检举控告工作规则》对检举控告的接收和受理、检举控告的办理、实名检举控告的处理、检举控告情况的综合运用、当事人的权利和义务、诬告陷害行为的查处,以及纪检监察机关及其工作人员在处理检举控告中工作要求和责任等作了详细规定。通过本次对宣传周的学习,本人一是深刻认识到检举控告对纪检监察工作的重要性和必要性,检举、控告是党章、宪法赋予党员、公民的重要权利,处理检举控告,是我们党倾听党员和群众呼声、依靠人民群众开展反腐败工作的重要方式,是纪检监察机关贯彻党的群众路线、保障党员民主权利的重要举措;二是掌握了规则的具体内容和规定要求,了解了党员、群众通过信访渠道向纪检监察机关提出检举控告的方式、规则与要求,使自己明白了信访举报有哪些途径,哪些行为可以向纪检监察机关检举控告,如果告错了是否会受到处理吗等学习前的疑惑,提升了自己的检举控告能力;三是了解到规范检举控告行为是保护党员干部干事创业积极性的重要保障,诬告、陷害的会严重破坏政治生态,更严重损害党员干部干事创业的积极性。《纪检监察机关处理检举控告工作规则》设专章对诬告陷害行为的查处作出规定,既保障检举控告人的监督权利,又强调规范检举控告秩序,保护党员、干部干事创业的积极性,有助于营造风清气正的良好政治生态。
作为一名党员,我将持续认真学习《纪检监察机关处理检举控告工作规则》,同时要身体力行地做好宣传和推动作用。一是不仅自己学,也要带动身边亲朋好友一起学,扩大《纪检监察机关处理检举控告工作规则》影响力;二是坚定党员担当,积极参与党风廉政建设,敢于对违法违纪行为进行检举控告;三是严格按照规定的范围、途径、方式等进行检举控告,正确发挥检举控告作用,为党风廉政建设做好事、做对事。
20XX年,镇纪委在县纪委和县监察局及镇委、镇府的正确领导下,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻中央纪委十七届三次全会、省纪委十届三次全会、市纪委十届四中全会和县委十一届五次全会、纪委十一届四次全会精神,紧密围绕镇委、镇政府的中心工作目标,进一步理清工作思路,突出工作重点,加大反腐纠风和查案工作力度,狠抓各项工作的落实,使我镇的领导干部廉洁自律、查处违法违纪案件、纠正部门和行业不正之风等工作取得了新的成效,有力地促进了全镇改革开放、经济发展和社会稳定。
一、进一步落实党风廉政建设责任制
(一)巩固完善反腐保廉领导体制和机制
根据镇委、镇府的人事变动,对镇的党风廉政建设领导小组进行了调整,明确了组成人员,加强了对党廉工作的领导。同时,根据镇班子成员的分工,制订了《关于悦城镇2009年党风廉政建设和反腐败工作责任分工的通知》,镇委还与各班子成员、机关单位负责人签订了《党风廉政责任书》,进一步明确了职责,坚持把党风廉政建设和反腐败工作与经济工作紧密结合,做到一起部署,一起落实,一起考核。各职能部门按照谁主管,谁负责的原则,单位一把手对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作全面负责,主动担起整治和纠正部门及行业不正之风的责任。在此基础上,根据村委会的换届,对村级的党风廉政建设和反腐败工作进行了职责明确,责任到人,制订了《村级班子成员党风廉政建设岗位职责》,使党风廉政建设和反腐败工作形成了一级抓一级,层级抓落实的工作格局。
(二)主动开展各项倡廉反腐工作
1、认真学习贯彻县委全会和县纪委全会精神,狠抓《中共肇庆市委贯彻落实省委分工方案》的落实,完善我镇防腐体系。
2、认真配合县组织开展的百影送千村,党廉教育进万家活动,把我镇反腐倡廉教育融入农村,寓教于文,寓教于理,寓教于乐,营造了浓厚的廉政文化氛围,增强了教育效果。
3、今年7月,我镇根据县纪委的《关于20XX年开展纪律教育学习月活动的意见》的精神,认真组织贯彻落实,精心组织,周密部署,制定了《悦城镇关于2017年开展纪律教育学习月活动的意见》,成立了纪律教育学习月活动领导小组,并对教育学习内容和活动做了详细的安排,要求各支部和党员、领导干部认真学习,认真对照,认真自差,认真做好总结,使整个教育学习活动扎实开展,取得成效。
4、认真组织和主动参与县纪委在纪检监察干部中开展的恪尽职守,正身明镜及红缎子短信比赛,并取得优异的成绩。
5、认真学习好党员领导干部民主生活会。在民主生活中,每个班子成员都用力较多的时间进行深入学习、认真剖析和反思。在开展批评与自我批评过程中,都能抓住自身的突出问题,深刻进行了剖析,比较集中地处理了思想、工作作风、群众反映的热点、难点等问题。
二、做好纪检信访工作,严查违法违纪案件
在查处违纪案件方面,加大查办违纪力度。通过发掘排查线索,信访1件,反映小水村委会珠源村共产党员何国南违反计划生育超生第二胎的过错,并于6月底对其进行了立案,于11月中期结案。同时,主动做好信访举报工作,认真处理和督办群众来信来访。1至12月份,共收到上级转来的群众信访件4件,办结4件,分别反映机关作风、干部作风、农村财务等问题。经调查,部分反映的问题属实,并及时调处;对部分不实问题进行澄清,给群众明白,还干部清白,保护了干部干事创业的主动性。按照分级负责,归口办理的原则,镇纪委及时建立完善目标责任制,针对越级访、集体访增多的势头,主动实行超前预防,及时把苗头性、倾向性问题排查处理在基层,较好地完成了上级下达的工作目标。
三、狠抓源头和纠风工作,创造优良的社会环境
对纠风和优化工作坚持治标兼治本、纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则,对牵头责任单位,明确目标,强化责任,按时完成了各项任务,取得了阶段性成果。
(一)收支两条线规定进一步落实,相关工作制度逐步建立。一是认真落实收支两条线规定。目前,全镇镇属部门(单位)的有关收费已纳入预算管理和专户管理。二是实行村账镇管。全镇15个村委会的帐务已全部实行由镇会计服务中心统一管理和规范管理,并按时按质上传县信息中心进行网上公开。三是进一步完善村小组的帐镇代管工作。
(二)大力推行政务、村务、厂务公开。截止目前,全镇村务公开的村继续保持100%,民主理财、村财乡审制度规范管理始终保持在90%;厂务公开向非公有制企业扩展。
(三)减轻农民负担工作成效明显。实行了减轻农民负担工作领导责任制和责任追究制,狠抓了强农惠农和减轻农民负担政策、规定的落实,所有强农惠农资金、政策均能及时、足量发放及宣传到位。全镇未发现有违反农村税费改革政策、加重农民负担的行为。
(四)开展对小学中学、医院、国土、计生、规划、民政、供电等有事业性收费的部门进行了检查监督,有效地杜绝了乱收费现象。在执行减轻农民负担以及税费改革的一系列政策中,能够严格执行,监督到位。在治理公路三乱的工作中没有发现多收费、乱收费现象。
(五)民主评议行风工作扎实有效。在总结历年行风评议实践的基础上,今年,按县纠办的部署,在国土、工商系统开展政风行风评议工作,并对文化部门开展政风行风评议回头查工作,着力以解决损害群众利益的热点难点问题,促使被评议部门和单位进一步转变工作作风,提高办事效率,改进服务质量。
四、加强纪检监察队伍建设
镇纪委重视班子自身建设和纪检检察队伍建设,努力把班子建设成为政治坚定、开拓创新、秉公执纪、廉洁为民的坚强领导集体,班子成员之间既要讲党性、讲原则、也要讲感情、讲友谊,做到互相尊重,互相支持,互相关心;反对好人主义,敢于批评和自我批评,不断增强班子的凝聚力和战斗力。队伍建设坚持以政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良为标准,用三个代表重要思想武装头脑,主动开展理想、责任、能力、形象教育和党的群众观教育,增强大局认识、责任认识、忧患认识,加强党性锻炼,坚定政治信念,提高政治素质和拒腐防变能力,保证党的路线方针政策得到正确贯彻执行。严格依法办事,切实遵守廉洁自律的各项规定,自觉接受各方面的监督,力求保持队伍的纯洁性。
五、存在问题
(一)农村村务财务公开和农村财务审计工作需不断加强。
(二)查处违纪案件力度有待加强。
(三)从源头上预防和治理一些消极腐败现象中经验不足,办法不多。
六、20XX年工作重点
以党的十七大精神为指导,努力实践三个代表重要思想,全面建设小康社会,开创本镇党风廉政建设和反腐败工作新局面,为本镇经济和社会稳定发挥主动的作用。并提出明年的工作思路:
(一)认真贯彻落实好《中共肇庆市委贯彻落实省委分工方案》,促各项工作的落实。
(二)进一步落实和深化领导干部廉洁自律工作,抓好党员领导干部党风廉政教育月活动。
(三)集中力量主动挖掘违纪线索,查处一些有影响的违纪案件。