通过这阶段的学习,警示党员干部,让所有党员干部以案促改,做到防患于未然,应着重做好以下几个方面。
一、强教育引导,夯实思想基础。
意识是行动的指南针,有什么样的思想动态,就会做出什么样的行为举动,向杜绝党员干部廉洁自律,先要摆正思想。一要组织基层党员干部学习政治理论,讲廉政党课,引导基层党员干部树立正确的人生观、价值观和权力观,增强为民服务意识,真正做到思想上关心群众、感情上贴近群众,工作上依靠群众。二要加强法纪教育,增强法纪意识。组织基层党员干部学习法律法规、党纪党规及相关制度规定,引导基层党员
干部心存戒惧,知法懂法守法,坚守纪律底线,不触碰法律红线。三是要加强廉政教育,增强廉洁意识。通过讲廉政党课、学习勤廉典型、观看反腐倡廉电教片、参观警示教育基地、以案说法等多种方式,加强廉政教育,让基层党员干部牢固树立廉洁为民理念,做到踏踏实实做人、清清白白为官。
二、强化制度落实,规范权力运行。
除了法律法规,制度是平时约束领导干部的最切身的保障,是防范党员干部走向堕落的第一道关口。加强制度建设,着重抓容易滋生不正之风和腐败的领域和环节,建立健全便利管用的制度,形成用制度规范基层权力运行,让权力处在阳光下、置于制约中,使基层党员干部不易腐。一要完善相关体制机制,努力消除损害群众利益行为的制度诱因,把权力关进制度的笼子。要完善基层党风廉政建设责任制、干部考核评价等制度体系,用制度管人、管钱、管事。二要增强制度执行力。领导干部要率先垂范,以身作则,带头执行制度,树立榜样,带动党员干部按制度办事,自觉接受群众监督。纪检监察部门要定期对干部岗位廉政风险进行排查,发现苗头及时谈话提醒,督促整改。三要强化监督管理,严格监督检査,使基层党员
干部不能腐。失去监督的权力必然导致腐败,加强监督管理,严格监督检査,强化跟踪问效,使基层党员干部不能腐。把党内监督、法律监督、行政监督和舆论监督结合起来,充分发挥各监督主体的职能作用。
三、强化执紀问责,増强对法律纪總的敬畏之心。
用严明的纪律来维护和实现好人民群众的合法利益,强化纪律审査工作,发现一起、査处一起,惩处一个、震慑一片,使基层党员干部不敢腐。一要加大惩治力度。坚持以零容忍态度持续高压惩治侵害群众利益的腐败,有案必査,决不姑息迁就;及时通报典型案件,开展警示教育,起到震摄和教育作用。二要提高腐败成本。对侵害群众利益的,要让其在政治上、经济上、生活上、舆论上都付出代价,形成有力震懐,营造反腐倡廉的良好氛围。
作为一名党员干部,无论工作中还是生活中,都要用心维护党纪国法的严肃性,不仅仅要用宪法和法律约束自己,更要用党章和党的纪律规范自己,不断加强自身的廉洁自律修养,以优良党风促政风带民风,要严格遵守廉洁自律的有关规定,耐得住清苦,管得住小节,挡得住诱惑,做一个清清白白的人。
坚持标本兼治、推进以案促改,是管党治党从宽松软走向严紧实的必然结果,是以治标促进治本的有效措施,是提高反腐败常态化的现实需要。坚持标本兼治、推进以案促改,对于我院来说,就是要在案件查办后,以案发部门为重点、其他部门为镜鉴,组织剖析案例,深挖问题根源,找准制度漏洞,研究案发规律,以案倒查、以案促防,做好执纪审查后续文章,加强对权力运行的监督制约,在强化不敢腐的基础上,努力构成不能腐、不想腐的有效机制。这是新形势下推进全面从严治党的一项重要而紧迫任务,全体人员必须提升站位,深化认识,扛起职责,勇于担当,以思想自觉引领行动自觉。
做好以案促改工作要求,一要提升站位,统一思想,切实增强坚持标本兼治、推进以案促改工作的职责感和使命感。近年来,在县委的坚强领导下,我院党组管党治党职责进一步强化,正风反腐力度持续加大,党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效。坚持标本兼治、推进以案促改,就是要用好惩治成果,查办一齐案件,教育一批干部,完善一套制度,解决一类问题,从根本上减少消极腐败现象的生存空间和滋生土壤。二要突出重点,把握关键,扎实做好坚持标本兼治、推进以案促改各项工作。要找准切入点、深入剖析案件,聚焦着力点、抓好惩处治标,找准结合点、强化警示教育,把握落脚点、抓好全程预防。
以更高的政治站位,更强的职责担当,更实的工作举措,推动新野法院坚持标本兼治、推进以案促改工作取得实效,营造良好的政治生态和风清气正的审判环境,以优异的成绩回报全县人民的殷切期望。
为认真落实“深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治,不断以治标促进治本”的要求,进一步加强廉政风险防控,强化权力监督制约,不断增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性,日前林州市教体系统召开以案促改工作动员会。
以案促改既是对典型案件的有效利用,更是以案为鉴,防控风险于未然。
以案促改,核心在案。如何细致梳理窝案、重复案等典型案件发生的全过程,找准案件的关键环节,剥离发案的偶然因素,深挖其中的共通,发现岗位廉政风险点,形成可整改的漏洞或问题是以案促改的核心工作。抓住此项核心,为强化,完善管理方法,堵住漏洞等工作提供可参考、能借鉴的鲜活例子和改进方向。
以案促改,关键在促。如何将案件反映出的问题与实际党风廉政建设工作相互印证,并在各机关单位中以思想上的学习教育、作风上的自查自纠、写作网,教您怎样写范文制度上的完善健全等方式加以整改是以案促改的工作关键。促进机关单位、党员干部参与其中的自觉性与积极性,深刻理解典型案例反映出来的廉政工作症结所在,结合机关单位的职能与权责,岗位的定位与特点,做到有则改之,防微杜渐。
议案促改,目标在改。以案促改的目标是从制度、思想、作风等方面齐发力,以前车之覆辙为省自身之镜鉴。结合案件深刻剖析自身,查找漏洞与不足,从根本上逐渐完善制度、提高思想认识,从制度和思想因素上根除违纪行为发生的土壤,标本兼治,不断促进党风廉政建设从量变到质变的提升。
只要我们找准核心,抓住关键,咬定目标,相信以案促改工作一定能取得良好成效。
6月X日,XX区委组织部召开了民主生活会,会上开展了XX案“以案促改”专题警示教育。会议学习了《关于在XX案“以案促改”中集中开展专题学习和警示教育的通知》文件精神,参会党员干部认真听取学习XX严重违反组织、生活和廉洁纪律,违反中央八项规定精神,对脱贫攻坚重大决策部署落实不力,脱离群众,信念缺失等违法违纪违规问题的有关情况。通过会议我感触很深,作为一名组工干部,必须坚决同XX这类错误思想和行为划清界限,永葆共产党员的政治本色。
XX从乡镇企业经贸公司计财科出纳起步,直到担任副省长,30余年他从一名乡镇企业出纳到副省级领导,真正做到了从人民群众中来,却利用分管扶贫工作职权谋取私利,最终脱离了人民群众。XX对党中央关于脱贫攻坚重大决策部署落实不力、消极应付,且利用分管扶贫工作职权谋取私利,与相关人员订立攻守同盟,对抗组织审查,破坏政治生态,亲清不分。在通报中对XX定性为“与人民群众毫无感情”,总书记再三要求各级干部“要带着深厚感情做好扶贫开发工作,把扶贫开发工作做实做实再做实,真正使贫困地区群众不断得到真实惠”,各项讲话中无处不充满着爱民为民的情怀,而XX对于群众的“冷漠”,对党的“虚伪”,显然背离了“以人民为中心”的指导思想。因此,迫切需要开展“以案促改”工作,营造风清气正、崇廉尚实、干事创业的良好政治生态,推动全面从严治党纵深发展。以案促改,关键在改,在下一步工作中我将着重从以下三个方面抓好整改任务的落实。
一要强化政治意识。XX身为领导干部,毫无“四个意识”,对党不老实、不忠诚,组织观念淡薄、党性意识缺失,出现严重违法违纪问题实属必然。剖析XX等反面典型的人生轨迹,不难得出这样的结论,如果没有坚定的政治立场和党性原则,在大是大非面前就不可能高举旗帜、听党指挥,精神懈怠、信念动摇的问题必然会出现;如果没有强烈的事业追求,在物欲横流面前就不可能兢兢业业、尽职尽责,利用职权谋利的问题迟早要发生;如果没有严格的自律意识,在灯红酒绿面前就不可能恪守规定、筑牢防线,违反法纪条规的问题一定躲不过。作为一名党员干部,在面对复杂形势的严峻考验,要常补精神之钙,牢固树立“四个意识”,面对各类错误思潮影响,要旗帜鲜维护核心,坚定不移听党指挥。
二要强化自身学习。学习是思想之源、能力之本、成事之基。每名党员干部要自觉把学习当作一种政治责任、一种生活态度、一种精神追求、一种价值取向,不去装门面,不去“应景”,自觉强化学习也要打假的意识,坚决摒弃不学也能干、学给别人看的错误思想。
三要强化责任担当。人民是决定党和国家前途命运的根本力量。作为奋战在一线的组工干部,我们要铭记肩上的历史使命和责任,真正以人民群众满意度为标准衡量自己的工作。落实好“以案促改”的各项工作,求真务实,立行立改,将中省市区的各项扶贫政策落到实处,不断推动脱贫攻坚的各项工作,并自觉接受组织和群众的监督,不断自省自查,为党建促脱贫工作贡献自己的一份力量。
为认真落实习总书记关于“深入推进全面从严治党,务必坚持标本兼治,不断以治标促进治本”的要求,进一步加强廉政风险防控,强化权力监督制约,不断增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性,日前,郏县纪委印发了《关于坚持标本兼治推进以案促改工作的实施办法》,要求各级政府、各单位结合实际,抓好贯彻落实。
笔者认为坚持以案件为重点,就要深挖倒查,向深处抓、往实里做。透过剖析,研究案发规律,深挖问题根源,扩大战果,做好执纪审查后续文章。把案件高发单位,窝案、串案、重复发案单位作为重中之重。建立执纪部门、案发单位和预防机构三方协同开展工作的防控机制。案发单位要深刻反思案件发生的深层次原因,反映出来的思想教育不到位、监督制约不严、体制机制不全等问题,查找关键环节、重点岗位、重点人员的廉政风险点,明确风险等级;纪检部门制定有针对性的教育、打击、处分等分类防控措施,做到以查促教,以查促管,以案促改,以案促建,到达标本兼洽目的。
要以案发单位和部门为重点,以案倒查,跟踪预防,做好执纪审查以案促改后续文章。透过剖析典型案件,深挖问题根源,把握廉政风险防控重点,建立执纪部门、案发单位和预防部门三方协同开展工作的防控机制,扩大执纪审查后续效应,以案促改,以案促防,努力构建不能腐、不想腐的有效机制。
要透过筛选党的十八大以来查处的违纪违法案件,体现全面从严治党的综合效果,把案件高发和窝案、串案、重复发案单位(系统)作为重中之重。要结合本地和我单位执纪审查工作进展状况,及时筛选典型案件,常态化开展农业系统以案促改加强廉政风险防控工作。
自开展以案促改专项工作以来,结合“两学一做”常态化制度化和“一岗双责”要求,对照典型案件,我认真查找剖析,更加清醒认识到“千里之堤溃于蚁穴”的深刻警示和推进全面从严治党、开展以案促改重要性和紧迫性,明确了努力方向和改进措施。
一、抓好案例剖析,增强思想免疫力。以案促改,关键在“案”,身边的案例更警示人,系统内部的案例更警醒人。坚持“四不放过”原则(即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过)深挖问题根源和案发规律,把握廉政风险防控重点,推进典型案件的警示作用,在自己心里真正筑起一道防腐防变的思想防线。
二、抓牢重点领域,搭起权力高压线。以案促改,目的在改。坚决做到“五个带头”(即带头剖析典型案件、带头查找岗位风险、带头制定整改措施、带头自我约束权力行使、带头整改突出问题),突出重点行业、关键环节,与打好脱贫攻坚等重点工作结合起来,紧盯群众身边的“微腐败”,真正把以案促改成果转化为促进全面从严治党、改革发展的强大动力。
三、抓住关键环节,推进反腐常态化。事前抓教育预防。用身边事教育身边人,不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。事中抓从严惩治。对不收敛不收手、顶风违纪的,要坚决予以查处,发挥执纪审查的震慑作用。事后抓建章立制。坚持正本清源、源头治理,针对典型案件暴露出来的问题,有针对性地建章立制,推进以案促改工作常态化、制度化。
前车之覆,后车之鉴,心有所畏,方能行有所止。从身边案件中汲取教训,认真反思,深入剖析,警钟长鸣,做到自重、自省、自警、自励,不断提高防腐拒变的能力。
为坚持标本兼治,强化权力监督制约,不断增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性,继省、市纪委坚持标本兼治推进以案促改工作会议召开以来,濮阳县纪委紧跟上级步伐,迅速部署,“三严”扎实推进以案促改。
一是严抓组织保障。由分管副书记和常委直接负责,从县纪委办公室、宣传部分别抽调1名工作人员,成立由1名正科级监察员任主任的坚持标本兼治推进以案促改工作办公室,办公室成员全部脱离原工作岗位,专门组织开展以案促改工作。
二是严格规范程序。制定濮阳县《关于坚持标本兼治推进以案促改工作的实施办法(试行)》,建立完善以案促改推荐书和通知书模板,分别绘制县纪委机关和案发单位以案促改工作流程图,力促工作程序规范化、标准化。
三是严选典型案例。突出针对性、典型性,透过案件审理室和案件监督管理室筛选、纪委常委会研究分析,初步确定公安、工信和扶贫等重点系统和领域违纪违法典型案例14起。目前已启动县工信局原党组书记、局长王学文案件以案促改工作。
坚持人民利益高于一切,是我们党与其他一切剥削阶级政党的根本区别,也是共产党人价值观的核心资料和本质要求。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。在新的历史时期,推进改革开放和社会主义现代化,推动科学发展,根本目的就是要做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。因此,维护好群众的合法正当权益,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,是我们党的根本价值取向。
现阶段引发社会矛盾的问题,大部分都是利益问题。我国经济体制正在发生深刻变革、社会结构正在发生深刻变动、利益格局正在进行深刻调整、思想观念正在产生深刻变化,在这样的背景之下,利益主体日趋多元,利益矛盾日趋复杂。我省人口众多,地域之间环境条件和发展差异较大,群众的利益诉求多种多样,各种矛盾不可避免。再加上发展不平衡、不协调、不可持续问题短期内难以根本解决,人民内部各种具体权益矛盾难以避免地会经常地超多地表现出来,影响了社会的和谐稳定。我们的各级干部,务必深刻认识和把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律,主动适应社会主义市场经济条件下社会管理发展变化,坚决维护好群众的合法正当权益,切记依法维护群众合法权益是政府的基本使命。
我们所说的群众权益包含了两个方面的意思:一方面,维护好群众合法正当的权益;另一方面,对那些不合理不合法的要求,要耐心细致地做好工作,让群众自己打消那些不合理不合法的念头。在很多状况下,群众的诉求都是有道理的,而且相对来讲,提出诉求的群众一般又都是弱势群体,所以政府必须要站在公正的立场上用心维护群众的正当合法权益,依法维护群众权益也是处理好人民内部矛盾的根本途径。而政府要真正履行好依法维护群众合法权益这一使命,就务必使自己的行为贴合法律规范,建设法治政府。要实现良性有效的社会治理,让人民安居乐业、国家长治久安,最根本的就要靠法治。建设社会主义法治国家,更是实现中华民族伟大复兴的重要制度保障。
用健全的制度、体制和机制来维护、保障和实现人民群众的合法权益,就要用心推动社会管理体制机制创新,建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、权益保障机制,正确反映和切实维护不同方面群众的权益。我们要坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为工作的出发点和落脚点,在确定涉及群众利益的重大政策和工作目标任务时,务必充分思考统筹好不同群众的利益和承受潜力,绝不能干劳民伤财、违反群众意愿的事。要坚持正确把握广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系,兼顾好各方面群众关切,引导群众摆正个人利益和群众利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系,认真解决群众反映烈的突出问题,坚决纠正损害群众利益的行为,办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,把完成党的各项任务与实现人民利益的一致性高度统一齐来。
切实保障群众的合法权益,加强基层组织建设十分重要。事实告诉我们,那些损害群众合法正当权益的地方,绝大多数是基层组织建设有问题的地方。基层是我们党执政的基础,我们要按照党的基层组织工作条例的要求去加强基层党支部建设,提高党支部在群众中的凝聚力、号召力;按照村委会组织法的要求去加强村委会建设,完善村民自治制度,真正做到村里的事务由村民做主,依靠村民自治搞好农村社会管理。总之,我们务必把基层组织建设好,依靠基层组织做好基层治理工作。
维护好群众的合法正当权益,势必能焕发群众的热情,激发出他们的创造活力。做到了这一点,我们的各项事业,广东实现“三个定位、两个率先”就有了根本保证。
“以案促改、净化政治生态”专项整治是经自治区党委批准,在自治区纪委监委、驻厅纪检组的安排部署下,在全区林业和草原系统开展的一项重要工作,是综合运用习近平总书记“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”思想,深化全面从严治党、进行自我革命的具体体现,是做好执纪审查后半篇文章的重要举措。此次专项整治作是林草系统深化全面从严治党的重要举措,对全局党员干部坚定理想信念,做到对党忠诚,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严守政治纪律和政治规矩,敬畏人民,敬畏组织,敬畏法纪,严守纪律底线、红线、高压线,改进工作作风,遵守工作制度,增强执行力具有重要意义。
自“以案促改、净化政治生态”专项整治开展以来,我认真学习了党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,习近平新时代中国特色社会主义思想以及《中国共产党章程》等党内法规。根据自治区林草局和天西局党委要求,结合工作职责,梳理了资源和林政管理处权力清单、风险点和工作漏洞;开展了违建别墅清查整治专项行动;对林区管护用房进行摸底排查、整改;优化森林资源管理流程,强化管理监督;按照征占用林地审核审批办法,依法依规办理建设项目使用林地手续;加强“2019绿卫”森林草原专项执法,建立问题清单和整改清单。
党的十九大报告强调“坚决反对搞两面派、做两面人”。习近平总书记还多次指出,全党同志要强化党的意识,始终把党放在心中位置,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都与党同心同德。
通过以案促改专项整治,对林业厅三任原厅长和原天东局局长周振学等人严重违法违纪行为有了更清楚的了解。我深刻认识到,党员干部要对党组织忠诚老实,不能隐瞒自己;应该言行一致、表里如一,讲真话、讲实话;既严以用权、严以律己,又谋事要实、做人要实。我们要认真总结教训,强化意识形态领域反分裂斗争,持续开展向“两面人”发声亮剑活动,对苗头性、倾向性问题深挖严查,警惕“阳奉阴违”的行为。
积极向身边的榜样学习,凝聚精神力量。自治区纪委副书记、监委副主任加思来提?麻合苏提同志夙夜在公、无私奉献,长年坚守战斗在审查调查一线,勇于担当、善于斗争,干在实处、走在前列,用生命诠释了纪检监察干部的理想信念和使命担当,是我们学习的楷模。我们要发扬他讲规矩,守纪律,勇于担当、攻坚克难,在反分裂、反腐败一线打头阵、做标兵的精神,为实现新疆社会稳定和长治久安总目标做出新的贡献。
我作为时任纪委副书记、纪检监察室主任,对局系统廉政建设和制度执行指导监管不力;对党规党纪的学习不够,理解上存在偏差,未及时发现问题或发现问题未及时指出、及时汇报;工作责任心不强,存在不想监督、不敢监督、不会监督的问题;对党员干部的党风廉政教育不足、管理不够,导致违纪现象时有发生。去年9月开始,我作为资源和林政管理处负责人,对贯彻落实党中央关于生态环境保护重大决策部署政治站位不高,执行不力,对履行保护“绿水青山就是金山银山”主责主业不力现象的监督力度不够。在涉及林区内违建别墅、违章建筑专项行动的整改工作中履职不到位,没有按规定对工作推进不力的相关单位下发通报、进行约谈。这也说明自身政治站位还不高,还没有牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,对严守政治纪律、政治规矩还做得不够;宗旨观念还有所欠缺,还不能做到敢于担当责任、勇于直面困难,创造性的开展工作;履职尽责还不力,还没有牢固树立“绿水青山就是金山银山”的可持续发展理念,没有将生态保护作为的政治纪律、政治规矩、政治任务来抓;遵规守纪的意识还不强,尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚尚未形成,“不能腐、不敢腐、不想腐”的思想防线还未筑牢。
针对上述问题,党组织对我进行了谈话,使我及时认识到自身存在的问题。今后,我要深刻吸取教训,积极转变思想,制定整改措施,对存在的问题立行立改。
一是认真学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
二是严守政治纪律、政治规矩,强化意识形态领域反分裂斗争,持续开展向“两面人”发声亮剑活动。
三是坚定理想信念,牢固树立宗旨意识,做到敢于担当责任、勇于直面困难,脚踏实地,求真务实,格尽职守,认真履职,创造性的开展工作。
四是坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,将生态保护作为的政治纪律、政治规矩、政治任务,认真贯彻落实党中央、自治区党委、林草局党委的决策部署。
五是认真学习《党章》《准则》《条例》,坚决贯彻《森林法》等法律法规,严格遵守天西局各项规章制度。
六是自觉接受党内监督、社会监督和专门机构监督。
此次“以案促改、净化政治生态”专项整治从制度、思想、作风等方面齐发力,以前车之覆辙为省自身之镜鉴,是实现“不能腐、不想腐、不敢腐”的有效载体,给了广大党员干部认识问题、剖析问题的机会。以案促改专项整治既是对典型案件的有效利用,更是以案为鉴,防控风险于未然。我们要将”以案促改“工作做到常态化,融入日常工作,进一步筑牢“不能腐、不敢腐、不想腐”的思想防线,永葆共产党员的本色。