根据市人大的安排,作为__镇的一名市镇两级人大代表,有幸参加了在__人大培训基地组织的人大代表培训班,为期一周的培训虽然短暂,但收获很大,感触良多。
市人大组织我们基层人大代表远赴全国人大深圳培训基地培训,充分体现了市人大对本次培训工作的重视。培训班采用集中授课和现场参观学习相结合的方式,丰富的培训经验、雄厚的师资力量,良好的学习环境。培训内容中,既有前瞻性的理论讲解,又有结合实际的乡镇人大工作指导,更有代表履职经验的介绍,整个培训,富有指导性、针对性和实用性,有力地提高了我们人大代表履职的能力和水平。
通过本次培训,我深深地感受到,代表不仅仅是一种荣誉,更是一份沉甸甸的责任。作为一名农村最基层的人大代表,直接面对广大的人民群众,如何发挥好一名人大代表的作用,行好权、履好职,我将把这次培训学习的知识,在工作实践中发挥和运用。
一、不断学习,提升能力。主动学习,加强学习,坚持与时俱进,创新思路,不断提高履职能力和水平。学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想、科学发展观及习近平新时代中国特色社会主义新思想,学习人大依法履职的各项法律法规。通过学习,为当好代表履好职打下坚实的理论基础。
二、牢记使命,履职尽职。人大代表肩负着人民的重托,代表着广大人民群众的根本利益,为此,我们要不辱使命,积极参加人大的各项活动,通过参加视察、调研、评议、代表接待选民日等活动,行使代表权利,履行代表职责,努力发挥代表应有的作用。作为__镇第一代表组组长,发挥好代表之家的作用,组织本组全体代表做好代表大会及闭会期间的各项工作是我的职责,今后将带头和带领本小组代表围绕党委关注的重点、政府工作的难点、群众关心的热点,开展好闭会期间的代表小组活动,凝聚推动经济社会发展的强大合力。
三、深入基层,联系群众。人大代表是政府和人民群众的桥梁和纽带,只有深入基层、倾听群众的呼声、了解民众诉求,接受群众监督,努力为群众排忧解难,才能成为人民群众的贴心人。
四、立足本职,爱岗兢业。作为一名人大代表,又是一名基层社区的党组织书记,做好本职工作,带领一方百姓致富是我的职责,同时要严格要求自己,当好表率,做一名人民满意的人大代表,让本职工作推动代表工作的开展,真正成为一名不负党组织、不负人民群众的人大代表。
阳春三月,祖国大地春意处处,两会如期召开。两会喜讯似适人的春风,吹遍神州大地,走进秘书工作生命科学与技术学院师生的心田,两会的进展和议案,成了我们最为关注的焦点之一。在院团委的正确指导下,生命科学与技术学院“学两会、谈体会、促成长”系列活动正式开展起来,作为大学生,我们渴望领会两会精神,将秘书工作校园建设的和谐美好。为此,我院组织学生开展了以“学习两会精神,共建和谐校园”为主题的团日活动,现将此次活动总结如下:
“学习两会精神,共建和谐校园”团日活动于年月日晚7:20在外语楼416教室正式开始,主持人简明的介绍了两会精神后,同学分纷纷各抒己见,分组讨论了两会的十大热点问题,例如“大学生农民工就业问题”、“高中文理分科问题”等,同学们积极发言,将团日活动推向高潮。
到会的男同学代表表演了“我的中国心”小合唱;由秘书工作同学表演的相声“两会与我”使现场气氛轻松愉快;活动中,秘书工作同学表演了具有海南特色的舞蹈。
活动中,同学们通过今年的两会精神,从不同角度重点对于大学生就业问题进行深入讨论。大家从细小的立足点出发,探讨了应如何从自身做起,学习两会、强校建设。讨论会上同学们谈论积极,气氛活跃,总结经验,交流思想,为今后生命科学与技术学院的发展方向献策。同学们的建议总结如下:
1.应鼓励大学生从基层做起,降低期望值,做到先就业、后择业。
2.期望学校、院系改进方式方法,提高学生的修养和素质,加强对于大学生的思想政治教育。
3.不仅要在就业工作上采取多方举措,也可以根据社会发展进行教育教学改革,调整专业课程设置,因材施教,增加同学们实习、社会实践机会,培养学生的综合竞争力。
4.希望职业发展教育从大一开始抓起,学校可以利用周边有利条件,通过组织学生到社会中实习、实践等方式较早地培养学生的职业意识和创新意识。
5.希望学校及院系能不断对学生进行思想教育,例如开团活、上团课等。
通过本次团活,相信“学习两会精神,共建和谐校园”的观念已经深入每个同学的心中。我们积极贯彻两会精神,誓将建设和谐校园进行到底!作为当代的大学生,我们有责任和义务把两会精神及建设和谐社会、和谐校园的思想宣传给大家,用实际行动感染身边的每一个人。争做文明使者,共创文明美丽的校园,共展社会文明之风。我们将一如既往的发扬优良传统,明确志向,奋力前进,做好各项工作,为建设和谐、强大的校园而不懈努力。
经过培训学习,我结合自己的认识谈谈如何发挥人大代表作用?我觉得应重点抓好五项工作。
一是要认真贯彻执行《代表法》,保障人大代表的权利。胡同志在党的十七大报告中强调,要\保障人大代表依法行使职权\。这里的\依法\,重要的就是要依照《代表法》来保障人大代表行使职权。《代表法》规定,县级以上的各级人民代表大会代表有权向本级人民代表大会常务委员会提出对各方面工作的建议、批评和意见;人大代表在人民代表大会各种会议上,如小组会议上、联组会议上,直到在代表大会全体会议上,也包括人大代表应邀列席的人大常委会会议等各种会议上,其发言和表决不受法律追究;人大代表享有非经特别许可不受限制人身自由、逮捕或审判的权利。县级以上的各级人民代表大会代表,非经本级人民代表大会主席团许可,在本级人民代表大会闭会期间,非经本级人民代表大会常务委员会许可,不受逮捕或者刑事审判。《代表法》还规定了代表执行职务的时间保障、人大代表的物质保障和经费保障等等。虽然我国宪法和《代表法》等法律对代表的人身特别保护作出了明确规定,但一些地方的人大代表常常遭到打击报复,人身缺乏保障,影响了代表履职。各地人大及其常委会、人民政府及司法部门要切实贯彻执行《代表法》,严格依法办事,努力为代表履职创造宽松的外部环境,切实维护人大代表的合法权利,让人大代表充分发挥作用。
二是要加强人大代表培训工作,提高人大代表的素质。不加强代表培训推动政治文明就是一句空话。做好人大代表的学习培训工作,是坚持和完善我国人民代表大会制度的一项基础性、战略性工作。要充分发挥代表作用,就必须提高代表的履职能力,而要提高代表的履职能力,就必须抓好代表的培训。地方各级人大常委会作为地方人大
的常设机关,必须切实履行职责,努力抓好人大代表的培训。首先,要对代表进行政治理论、人大工作基本知识和有关法律法规知识的培训,尤其要加强《代表法》等与履职有关法律法规的培训,组织代表学习其权力和义务,让他们熟悉履职程序操作的基本知识,进一步增强履职的责任感和使命感。其次,要对他们进行工作方法的培训。向他们系统介绍如何审议政府工作报告、计划、财政等工作报告,如何书写议案和建议,如何开展调查研究,积极反映人民群众的意见和建议,以提高议案建议的质量。其三,结合他们的工作实际,对他们进行有关科技知识的培训,让他们在经济和社会发展中起好模范带头作用。
三是要加强与人大代表的联系,努力拓宽联系渠道。人大代表是人大工作的主体,也是人大工作贴近群众、贯彻\三个代表\重要思想的体现者和落实者。各级人大常委会必须强化联系代表意识,把联系代表作为一项主要工作,广辟联系渠道,拓宽联系方式,真正让人大代表工作建立在最广大人民群众根本利益上。要健全联系代表的走访、约见、交流、接待日等制度,抽出时间,倾听代表的意见和要求。人大常委会要安排领导和机关干部走访人大代表,到代表家庭或所在单位走访慰问,谈心交友,加强联系;要抓住人民群众关注的热点难点问题,结合代表小组活动,选定适当的专题内容,举行代表经验交流会,就代表们的工作心得和履职中遇到的问题开展交流,相互促进。人大常委会会议应邀请本级人大代表列席。人大常委会在审议重要议案和作出重大决定之前,根据需要应将草案印发有关代表征求意见;常委会举行会议时,应邀请对议题内容工作有关的人大代表列席会议,听取代表提出的建议、意见。及时向代表通报常委会工作要点,审议的重点议题、作出的决议、决定、提出的审议意见、开展的重大活动等情况,便于代表了解和把握人大工作的全局和重点。要加强代表活动小组内、代表之间的沟通联系,实信息共享。常委会和代表活
动小组要创新代表沟通的形式,常委会组织部分代表视察时,应要求参加视察的代表及时向本代表组反馈情况。要为人大代表订阅人大专业报刊、杂志,丰富他们的学习资料,扩大他们的知情权,为他们更好履职创造条件。
四是要积极组织代表开展代表活动,推高代表的履职水平。要组织代表对当前党委的中心工作和人民群众关心的热点、难点问题开展视察。这既为代表审议报告提供第一手材料,又能借助视察,让代表就热点问题开展调研,提出意见建议,使政府难点工作得到突破。代表视察可以按代表小组为单位进行,也可以在小组内按行业再划分若干小组,根据需要分别开展视察。要组织人大代表围绕人大常委会审议\一府两院\的工作报告,开展调查活动,深入实际,向人民群众做调查,征求意见,尤其是在人代会前,要组织人大代表根据会议议题的内容,走访群众,征求意见,为开好会议做准备;人代会后,要求人大代表及时向群众传达人代会精神,贯彻执行人代会通过的决议,积极带领人民群众为促进本地经济和社会发展做出更大贡献。要科学安排代表活动时间,保证人大代表有足够的活动时间。各地在组织代表活动时,应提前通知代表,以便他们提前作好准备工作;有工作单位的人大代表参加会议,参加视察、调查,有关单位应给予大力支持,不得无故阻挠;要落实代表活动经费,尽可能保障人大代表履职之所需。目前,一些地方虽然将人大代表活动经费纳入了同级财政预算,但标准很低,难以保证代表活动的需要。必须随着财政收入的增加,按照一定的比例,逐年提高其标准,以保证人大代表开展活动之所需。对于农民代表参加活动的,应适当给予补贴,以减少和弥补他们因参加活动而遭受的经济损失。
五是要加强代表建议的办理力度,激发人大代表的工作热情。目前,代表提议案和建议大有一年比一年减少之势。一届之中,往往开始时,代表提建议的积极性还较高,提的议案和建议也比较多,后来
就逐渐减少了,有些代表甚至一届下来一件建议也没提出。代表不提建议或很少提建议,除代表本身代表素质不高,或者文化水平低,或是参政议政能力较差,无法履行好法律赋予的职权外,还有一个重要原因,就是一些地方在办理人大代表建议中文来文往,致使代表建议年年提,就是不能解决问题,严重挫伤了代表提建议的积极性。为此,各级人大常委会应高度重视,把代表建议的督办工作作为保障代表行使民主权利、支持代表参与管理国家和社会事务的重要工作来抓。要采取得力措施,加强与各个承办单位的联系,及时了解办理情况,责成有关部门在规定的时间内答复代表,保证办理进度。要注重实效,狠抓落实,结合代表视察、专项检查等,扎实搞好代表建议督办工作,确保人大代表议案和建议件件有结果,事事有回音。此外,还要高度重视人大代表的来信、来访和申诉的督办工作,通过抓代表建议的督办工作,来激发代表的履职热情。
为进一步提高市人大代表的履职能力和工作水平,5月23日至5月30日,市人大常委会组织部分市人大代表赴深圳,参加了由兰德培训中心承办的人大代表履职能力提升培训班。8天的全脱产学习,对于我们每一位学员而言,获益匪浅,收获颇多。
本次培训,主要采取理论与实践相结合的方式进行。我们认真聆听了关于《大湾区走势中的城市角色定位一港,澳,穗,深》、《中国国家核心利益与战略选择》、《基层人大制度创新的福田实践》、《如何提出高质量的人大代表议案和建议》、《代表法和代表工作》、《牢记使命,敢于担当》、《坚持中国道路追寻中国梦》等专题讲座和经验介绍,专家学者们紧紧围绕学习贯彻党的十九大精神,如何更好的发挥人大代表的作用,进行了丰富生动,深入浅出的讲解,作为一名市人大代表,对如何履职有了全新的认识,体会如下:
一、强化履职意识
人大代表不仅仅是一个光荣称号,更是一份凝聚了人民群众希望的责任。要充分认识到代表履职的神圣性和重要性,牢记人民选我当代表,我当代表为人民的誓言,听民声,达民意,集民智,将人民群众好的意见和建议传递上去。
二、提升履职能力
代表要坚持不当作秀代表,不当哑巴代表,不当充数代表,不当拍手代表,不当赞歌代表这五不原则,为人民群众代言、代意、代利、代权,对老百姓关心的问题要加强调研,提出合理化建议,充满激情干劲,敢为善为,努力解决人民群众所反映的问题和困难,正确行使人大代表的权利。
三、坚持与时俱进
人大代表是一种国家职务,所以我们应该与时俱进,加强学习,不断吸取新知识,开阔眼界,总结新经验,努力提高自身综合素质,适应形势的变化,开创履职干事新局面。
四、增强法制观念
自觉学习法律法规和方针政策,强化法制观念,提高法律素养,争做遵纪守法的楷模。
五、加大宣传力度
积极向人民群众宣传人民代表大会制度和代表法,宣扬人大代表依法履职的先进事迹,让大家充分了解人大的地位和作用,了解人大制度的优越性和人大代表的职责,在全社会形成关心支持代表工作的良好环境和氛围,为代表工作的深入开展奠定坚实的群众基础。
在区委、区人民代表大会和镇党委的统一领导下,在镇人民代表大会主席团和选民代表的支持和帮助下,坚持以科学发展观为指导,不断学习人民代表大会工作的理论知识,认真贯彻党的十七届三中四中全会精神,培养自己的思想修养,努力提高代表素质,遵守人民代表大会工作制度,积极代表区选民向区、镇政府提出意见和建议。现将我代表的履职和工作简要汇报如下:
一、加强代表学习,不断提高自己的履职能力
在我担任代表期间,我学习了宪法、代表法、地方组织法和监督法,以及在全国人大工作中履行代表职责所涉及的法律法规。20__-20__年中,我主要学习了江苏省委关于进一步加强和完善人民代表大会工作的意见。省人大副主任《关于建立健全代表工作机制,努力开创代表工作新局面》。市委书记对全市人大代表的要求,市人民代表大会副主任对全市人民代表大会代表工作的五个要求,以及如何成为合格的人民代表大会代表,《建设沟通平台、创新人民代表大会工作》;区人民代表大会刘主任人事代表工作会议、区人民代表大会工作意见、镇党委书记关于人民代表大会工作的讲话、镇人民代表大会主席团发布的人民代表大会工作文件。坚持人大学习制度,以学习《监督法》为契机,深刻领会《监督法》的精神内涵,在政治思想觉悟上与在区委、区人大、镇党委和镇人大保持一致,认识上得到进一步提高。
在学习全国人大业务知识的同时,我首先遵守和执行宪法、法律、法规以及全国人大及其会议的决议和决定,以及全国人大的决议和决定。各项代表工作按照区镇人大工作计划有目的地开展,并及时向区政府和有关部门提出意见和建议。其次,在政府和各部门的监督工作中,始终把握经济社会发展中的问题。第三,突出重点,开展监督工作。密切关注新农村建设、农民收入增长、农村水利、桥梁道路建设,确保代表监督工作稳步推进。最后,围绕群
关心的热点小黄山保护和开发等实际问题,以及各位选民代表与村民群众迫切要求解决的对浦河公路进行修建的问题,及时向政府和有关部门提出意见和建议,开展代表监督工作。
如在广泛征求选民代表与群众意见的基础上,三年之中向区镇政府提出了十几条意见与建议。如我在20__年和20__年联合其他11位代表向区人大提出了《》的建议,前几年区政府已投入1700多万元对小黄山进行了复绿,今年7月王伟成市长带领市有关职能部门负责人到镇对加快小黄山开发和建设作了认真的调研,目前正在结合小黄山开发编制十二五文化旅游规划,预计十二五规划中可进行开发和建设。《》的建议,今年年底镇政府可以实施到位;还连续几年提出了的建议,区镇政府答复等常泰高速公路通行后再修复;20__年向镇政府提出了的建议,镇政府已投入七万多元修建到位;20__-20__年还提出了的建议得到了区政府基本满意的答复;我联合其他10多位代表向区镇政府提出了》的建议,区镇政府在20__年已完成了对浦河公路的修建工作;20__年提出了的建议,得到了区镇政府基本满意的答复的建议,区镇政府已经组织了实施。我还联合其他10多位代表向区政府提出了的建议,得到了区政府基本满意的答复等等。
二、严以律己代表,发挥代表先进带头作用
本人在平时的农村工作中,始终坚持以一个共产党员的标准和人大代表的身份来严格要求自己,严以律己,发挥代表先进带头作用。认真遵守区、镇人大颁发的各项工作制度,时刻要求自己,参加好代表各项活动,身体力行,努力起到代表的表率作用。
我认真理解科学发展观的思想理论和党中央、关于三农问题的方针政策,积极探索新农村建设的新思路,研究新情况。我还主动和各位选民代表与村民群众联系,及时沟通情况,认真听取意见,为开展代表履职工作、依法做好各项人大监督工作打好了基础。既要当好代表,更要做好本职工作,做到代表与工作两不误,把做好本职工作加快发展作为我的一种责任和光荣职责。20__年我村被常州市评为民主法治村,20__-20__年被市评为卫生村和安全生产先进集体、妇联巾帼示范村;20__年被新北区评为农业普查先进集体;被镇工会评为工会工作先进集体;本人被镇人大主席团评为优秀人大代表。我积极参加区、镇人大的各项代表工作,人大小组和代表之家的各项学习与活动。通过三年来的一系列学习和积极参加区、镇人大和代表之家各项代表活动,使我的人大代表工作责任心得到了加强,也提高了我的代表工作水平。
三、履行代表职责,为选民与村民代言是我的职责。
一切从人大全局与代表工作出发,重团结,讲实效,不推诿,发扬自觉刻苦,奋发向上,热情工作的精神。为做好人大代表工作,我时刻牢记人大代表职责,牢记选民重托,做好选民与村民群众信访接待工作,及时反映和处理选民与村民群众的来访工作,广泛听取选民与村民的意见,收集信息,及时在区、镇人大会议上向区镇政府提出建议和意见,努力帮助选民与村民解决反映的实际问题。