日前,温州市开展领导干部违规借贷专项治理工作。
此次专项治理的对象为市县各级机关、人民团体、事业单位乡(科)级及以上领导干部(副处级及以上含非领导职务),国有及国有控股企业(不含中央垂直管理单位)中层及以上干部,以及上述范围内党的十八大以来离退休的人员。
治理工作分为自查报告、核查抽查、整改巩固三个阶段展开。重点清理和规范党的十八大以后发生或延续的、影响领导干部公正执行公务、廉洁行使职权的借贷行为,例如利用职权或职务上的影响,以本人、亲属或他人名义,以借为名,长期不还,实为利益输送的行为;利用职务便利无息、低息向他人借款或高息出借资金的行为;违规为他人提供担保或要求他人提供担保的行为等
在治理过程中,对重点领域、重点人、重要岗位开展针对性核查,对其余人员根据实际开展抽查。针对发现的问题和漏洞,结合全省正在开展的金融风险防范工作和我市新时代“两个健康”先行区创建工作,进一步健全完善领导干部防止利益冲突相关制度规定,进一步规范领导干部廉洁从政行为,推动构建“亲”“清”政商关系,营造风清气正的政治生态。
温州市纪委相关负责人表示,此次专项治理将按照“自查从宽、核查从严、妥善处理、维护稳定”的原则,对在规定时间内如实申报,按要求主动及时整改的,可视情节从轻或减轻处理,情节轻微的,可免予处理;对群众举报、专项核查中发现存在弄虚作假、瞒报漏报,未按要求及时整改的,按照有关规定从严处理;对此次专项治理工作开始后,仍顶风违纪者,视情从重或者加重处理,并点名道姓通报曝光。
目前,云南省全省正在组织领导干部违反贷款问题的特别整备,各级党组织积极行动,许多党员干部、公务员认真合作,开展自我调查,如实填写信息。通过自我调查,不难发现非法贷款领域对公务员来说不是一方净土。
公务员利用职务参加违规贷款,都是利字,从网上暴露的腐败事件中,我们看到公务员利用身份和职务的便利性,简单地获得大额贷款,甚至寻求高额利息。虽说天下熙熙,一切都是利益来源的天下热闹,一切都是利益来源,但对公务员来说,热衷于市场交换,寻求暴利,一定会与自己的身份和天职背道而驰,利字头上有刀,一定会陷入违纪违法的深渊。
端正三观,筑牢防线。当官发财两条路,当官不发财,发财不当官,这是习近平总书记对领导干部提出的从政要求,适用于所有公。为了官员发财,必须说明成为官员的目的不是头发。
金钱,官员也不能发财。公职人员的权力来自人民,公职人员的工资由人民纳税,公职人员要善于人民公仆,考虑为民办事务服务。因此,公务员要正确认识自己的职位和权力,珍惜职场,害怕权力,勤奋务实,拥有公共权利,纠正自己的人生观、世界观、价值观,淡泊名利,不断构筑思想防线。
剑悬得很高,震撼很多。对于参加违反贷款的公务员,必须认真整理这次整备中存在的问题。拒绝整改或整改不足的,应认真负责处理。整顿工作结束后,不收敛,不收手,试法,还参加违规贷款的,要认真重新调查,不容忍,保持剑高悬,抑制,公务员不能参加违规贷款。
健全机制,堵住漏洞。公务员能够参加违规贷款的重要原因是存在监督漏洞,监督不足。推进违规贷款整备常态化长期化,定期不定期组织整备,及时发现存在的征兆性、倾向性问题,利用监督执行四种形态,及时纠正、批评教育,消除问题。
在萌芽状态下。同时,要进一步完善监督机制,纪检监察、组织人事、金融监督等部门合作、数据共享,实现监督全权复盖、无死角,堵住公务员参与违规贷款的制度漏洞。
为了贯彻全面严格管理党的要求,进一步执行市委关于领导干部廉洁从政治纪律下划线的规定,努力创造风清气正政治生态,横山纪律委员会结合实际,决定从2019年6月18日到12月5日在全区开展党员干部违反入股、高利率贷款、违反贷款、不良贷款问题的特别整备。
为了确保特别整备的实效,区纪律委员会成立了区纪律委员会副书记、区监督委员会副主任刘烨军同志担任组长、区委员会巡察局主任石磊同志、区纪律委员会正科级纪律检查员李宏同志担任副组长的特别整备工作指导小组,区纪律委员会监督委员会相关室部协助开展工作。
本次专业整备重点整备十个方面的内容,一个是党员干部(包括非党)向个人或配偶、儿童及其配偶、以自己或他人的名义非法投资股票、经营企业的二个是本人、亲属或他人的名义,利用职权或职务的影响,以借款为名,长期不偿还,以利益输送的行为三个是本人、亲属或他人的名义,利用职权或职务的影响,利用无息、低息向他人借款或者高息借款的行为,四个是管理或者服务对象的资金
专业整治工作分三个阶段进行。一是自我调查阶段,要求各部门组织所有党员干部对照整备内容认真填写相关报告。对于自我检测出的违规行为,根据等级负责的原则,各级党组织根据纪律,敦促本人积极纠正整改。二是在审查阶段,在全面审查各部门提交情况的基础上,通过访问通报、监督检查、巡逻巡逻、审查调查工作掌握的问题线索,强调重的少数,密切关注重点部门,检查部分领导干部的报告情况,严格检查虚假、报告漏报的情况,或者顶峰违反纪律继续违反贷款问题。三是整改阶段,要求各部门认真整理专业整改工作开展情况,加强专业整改成果,对专业整改工作中发现的问题和漏洞,进一步调查漏洞,积极建立规章制度,努力建立党员干部违反入股、高利率贷款、违反贷款、不良贷款问题的长期机制
本次特别整备工作遵循自我调查宽度、检查严格、惩罚前氡后、治疗救人的原则,充分利用四种形态开展监督执行纪律,积极自我调查,如实申报、整改,可依照纪律轻微、减轻或免除处分;对于不积极自我调查或整改不足的情况,经过调查,发现必须从严重处理的大众通报、特别调查中发现虚假、隐瞒报告、隐瞒销毁证据的情况,必须认真处理本次特别整备工作开始后,依然是违反纪律的人,根据情况严重或加重处理的特别整备工作,不认真,或者不履行党委的责任。同时,加强通报曝光,命名道姓公开曝光典型问题,释放未来执行纪律越严格、处理越严格的强烈信号,形成认真问责的高压状况,确保专业整备工作稳步有效开展。
教育体育局传达的《中国共产党红河州委办公室关于发行《集中开展领导干部违反贷款问题专业整备实施方案》的通知》(红通〔2020〕47号)和《中国共产党元阳县委办公室关于发行《集中开展领导干部违反贷款问题专业整备实施方案》的通知》(元通〔2020〕29号)的精神,认真贯彻落实全面严格党的要求,规范全校领导干部履行职务行为,推进亲清政商关系,结合我校实际,决定在全校开展干部职工违反贷款专业工作总结
一、设立机构,加强领导。
加强责任,提高认识,成立公务员违反贷款工作领导小组,局主要领导任组长,局班其他同志为成员,提出负责人,分配主管领导逮捕,迅速将调查任务细分为人,落实。为公务员违反贷款工作提供组织保证和领导支持。
二、组织专业学习,动员自愿报告。
为了使调查活动更加真实、更加迅速、更加彻底,我局相继组织整个干部会议,以个人学习等形式学习元通202029号文件精神,充分认识整个干部员工的危害性,深刻理解公务员参加非法民间融资活动会扰乱国家金融秩序,影响社会稳定并要求高管员工站在维护社会稳定的政治高度和国家经济安全的全局高度,充分认识及时阻止公职人员参与非法民间融资活动的必要性,统一思想,提高认识,积极报告,积极报告,有效杜绝高管员工非法民间融资、扰乱社会秩序行为的存在。
三、广泛宣传,营造氛围。
召开全校公务员违反贷款工作动员大会,学习县委、纪律委员会文件精神,教育深刻认识公务员违反贷款的危害性,严格执行廉政准则和商业银行法等法律法规,法律法规,提高廉洁意识。
发行实施意见,组织认真填写《元阳县教育系统干部员工违反贷款情况自查报告书》,按文件要求认真调查欺诈贷款、转贷利润、干预信用、违反挪用、高利贷、非法筹资等方面,全面有序开展专业管理。
四、加强领导责任,严防漏报
为了防止报告泄漏,明确调查范围和相关的具体事项。公务员禁止参加非法民间融资活动的行为:在管理和服务对象中进行资金贷款活动,利用可能影响公正执行公务的行为的职权和职务的影响,利用无息、低利率(低于同期贷款基准利率或LPR)向他人借款的职权和职务的影响,利用比同期贷款基准利率或LPR高于向他人借款,收取利息的公司、个人获得的借款,或者从银行、其他金融机构获得的贷款资金转借给他人,从中获得利息差的职权和职务的影响,为他人的借款提供帮助,从中介中介人,从中介人
五、认真调查统计,加强内部监督。
根据调查组的具体安排,根据谁负责,谁负责的原则,我校83名公务员对组织、从事民间融资行为进行调查统计。同时建立监督管理机制,健全完善各制度,加强制约规范,全面深入调查,确保自我调查活动真实全面,掌握实际情况,加强切实整改。通过调查,我校至今未发现公务员组织、从事、参加非法民间融资、扰乱社会金融秩序等违法活动。