自中组部、教育部党组《关于加强中小学校党的建设工作的意见》(中组发〔xx〕17号)实施以来,xx区积极探索学校领导体制机制改革,为学校治理体系改革做好充分准备。
凝聚思想共识。坚持政治引领,凝聚改革共识。通过工作会议、论坛研讨、调查问卷、座谈访谈等途径,持续释放改革“信号”,了解基层学校对此项重大改革的思想认识,分析研判潜在的困难问题,梳理汇总各方建议,形成广泛共识。调研显示,区内超过85%的受访者赞同中小学校实行“党组织领导下的校长负责制”。
加强理论研究。坚持用党建理论研究带动基层实践创新,立项实施或参与研究《健全中小学党建工作管理体制机制》《中小学校实行“党组织领导下的校长负责制”可行性研究》《xx市中小学校建立党组织领导下的校长负责制》等4项市级重点课题,课题组成员直接参与了教育部相关文件的起草,深刻把握改革的核心要义。
选优配强干部。坚持将配强干部推进改革作为关键举措,稳妥推进基层党组织集中换届。具备建立独立支部条件的单位基本建立独立支部,并合理配置(总)支部委员;优化班子配备,书记、校长“一肩挑”比例达x%;推进校级副职交叉任职,副书记普遍分管或兼管德育;党员校级干部基本进入支委班子,学校党建与行政力量实现整合;完善干部培养机制,强化党务、行政岗位“双重”锻炼。
建强组织体系。坚持建强组织体系,完善组织制度。推进中小学党建工作规范化建设,修订“三重一大”议事决策制度,明确党组织在学校重大事项决策中的地位、作用、权责、工作方式等,并组织小班化专题培训提升(总)支部委员履职能力,开展专项督查检验全覆盖落实。
二、全面推动,为试点改革构建组织体系
20xx年x月,正式启动党组织领导下的校长负责制试点工作,制定《xx区关于建立中小学校党组织领导下的校长负责制试点的实施意见》和《党组织会议议事决策规则》《校长办公会议议事决策规则》等“1+4”配套文件。试点涵盖两个学区x个基层党组织,含党总支x个,党支部x个,联合党支部x个,覆盖各个学段。试点单位特点鲜明:办学规模大小不一、党建工作基础扎实、“一肩挑”比例较高、干部、教职工对党组织认同度高。试点聚焦四个方面的改革任务构建与完善组织体系框架。
学校治理体制的改革。从“三驾马车”到“四位一体”。目前,xx中小学运行的是“校长负责制、党组织发挥政治核心作用、教职代会民主管理”“三驾马车”治理格局。试点融合现代学校制度理念,建立“党组织领导、校长负责、教师育人、民主管理”的治理格局。
在这个治理格局中,党组织侧重于谋划、决策、监督和保障,校长侧重于管理、组织和实施。具体分工上,党组织和校长各有九条职责,但又有交叉和重叠,如师德师风建设、教师思想政治建设、教师队伍建设、学生德育、文明校园创建等都要齐抓共管。对于重大事项、重要问题的决策,双方要充分酝酿、达成共识。教代会、学(少)代会、家委会、社区等参与学校治理、建言献策,发挥民主管理和监督的作用。
党组织作用发挥机制的改革。从“政治核心”到“全面领导”。“全面领导”主要体现在“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”。“领导一切”不等同于“管理一切”,要防止“以党代政,包揽一切”。党组织在领导主体上是集体领导,必须贯彻民主集中制。党组织除了“做决策”外,还要发挥“执行”和“监督”上的重要作用,组织党员带头执行党组织和行政的决策,保证学校运行合法合规。
党的基层工作机制的改革。从“部分参与”到“全过程”。与《关于加强中小学校党的建设工作的意见》(中组发〔xx〕17号)中党组织参与“讨论决定”、参与“决策和监督”相比较,试点提出三个“全过程”,即“把党的领导贯穿学校治理全过程”“把党的教育方针贯穿立德树人全过程”“把全面从严治党的要求贯穿学校党的建设全过程”。在议事决策规则上,强化党组织在重大问题和重要事项上的决策地位。在运行过程中,强化党组织的政治功能,在师德师风、思想政治工作、学生德育、意识形态、课程和课堂的政治把关上发挥主导作用。
党建工作组织机制的改革。从“小党务”到“大党建”。试点从党政班子配备、机构设置、岗位配置、阵地建设、经费筹措,尤其是对于党务工作者的配置方式、待遇保障、培养方式和专业发展路径,作出了全方位安排,确保党建工作有人做、有机构做、有阵地做、有经费做、做得好。
三、项目驱动,为试点改革探索有效路径
坚持改革正确政治方向,聚焦改革重点,努力攻坚难点,以项目为依托,发挥学区化党建共同体的集中优势,合力推进试点工作深入开展。
设计高效内部治理体系。xx集团将优化学校治理结构作为关键项目,设计出一套高效运行的内部治理体系。比如,xx一中变扁平化管理为融合式管理,将党政工联席会议制度下的年级部和职能部门协同合作、扁平化管理的模式,变革为党组织全面领导下的学校治理结构,完善学校党组织设置和工作机制,突出政治功能、强化政治引领。
又如,xx附小优化学校治理结构,变党政分工管理为党组织统一领导管理,强化学校党组织的领导地位,突出党政协调工作机制,让学校管理部门职责更加清晰,充分发挥学校、社会、家庭“三位一体”育人功能。完善议事决策制度机制。
xx学区将完善议事决策制度机制作为关键项目,明确学校党组织会议、校长办公会议各自功能定位,提出从“重复议事”到“循环议事”的设想,梳理形成学校“党政循环议事”目录,涵盖学校发展、育人文化、课程教学、教师成长、内部管理、外部环境等六个方面,明确凡涉及学校重大问题和重要事项,由校长办公会议研究提出→党组织会议讨论决定→校长办公会议具体部署。
加强党对教育工作的全面领导,充分发挥区域教育系统基层党组织作用和党员先锋模范作用,是全面落实立德树人根本任务,建设高质量教育体系的必然要求。近年来,贵州省丹寨县委教育工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持为党育人、为国育才,保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实。
以推动党组织领导下的校长负责制为关键点,提升办学治校内生动力强根基
贵州省丹寨县委教育工委,坚持以党建为统领,把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人的全过程,落实立德树人根本任务,有力推动全县教育高质量发展跨上新台阶。
一是切实夯实学校党建工作的思想根基,认真贯彻落实中小学校党组织领导下的校长负责制,切实加强党对教育工作的全面领导。坚决执行中央、省、州、县各级党委政府和教育行政部门对学校党建工作的重大策略,县委教育工委正确把握党组织领导下的校长负责制的科学内涵,明确学校党组织的主要职责,正确把握党组织领导下的校长负责制的科学内涵,明确学校党组织的职责和校长的权责,理顺关系,提高党组织领导下的校长负责制的可操作性。明确校长是学校的法定代表人,是学校的行政工作第一责任人。严格遵守《中华人民共和国教育法》,按照既保证党的领导核心地位又保证校长充分行使行政指挥权的原则,准确定位学校党组织、党组织书记、校长的职责和权利。
二是切实完善学校党建工作的制度保障,贯彻和执行党的民主集中制,为落实党组织领导下的校长负责制提供根本保证。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,对涉及学校发展规划、改革方案、领导分工、干部人事、规章制度、经费预算、基建采购项目、教育收费等重大问题和事关全局性、涉及教职工切身利益的重要事项,必须由党组织集体研究决定。坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主,由学校党组织会议集体讨论,坚决杜绝个人或少数人说了算。建立和规范议事制度,完善重大问题的决策制度。明确支委会、党员大会、校委会、校长办公会等会议的职能定位、出席范围、议事规则和程序,完善重大问题决策制度。积极推进“校务公开”、专家论证、民主评议等制度,努力形成了解民情、反映民意、集中民智的决策机制。完善教职工参与管理和民主监督制度。
三是切实抓好学校党建工作的班子建设,加强学校领导班子建设,不断提高中小学校领导干部的政治素质和管理水平。加强理论学习,不断提高中小学校领导干部的政治理论水平和运用理论解决实际问题的能力。中小学校领导班子成员尤其是学校党组织书记、校长带头学习和实践,提高政治敏锐性和政治鉴别力,努力成为勤奋学习、善于思考的模范,解放思想、不断创新的标杆,做社会主义的政治家和教育家。学校党组织抓好理论学习,做到有计划、有重点、见实效。进一步把学校领导班子理论学习,作为评价班子和选拔任用干部的重要依据。坚持德才兼备原则,选拔和配强学校领导班子。
四是切实抓好学校党建工作的监督检查,加强管理,确保党组织领导下的校长负责制落到实处。县教育工委、县教科局加强对落实中小学校党组织领导下的校长负责制工作的领导,纳入党建目标管理责任制,明确目标要求,细化具体任务,认真抓紧抓好。建立联系学校制度,加强调查研究和检查指导,不断探索新情况,研究新问题,发现新典型,总结新经验。对落实党组织领导下的校长负责制情况开展督查,并将工作落实情况作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据之一。
以党建“四带”引领为着力点,促进党建业务融合发展双提升
一是党建带业务,思想领航促业务提升。坚持以党建为统领,推动党建和业务工作同谋划、同部署、同落实。抓好“三会一课”“双重组织生活”、民主评议党员和政治理论学习等制度的落实,定期开展党内组织生活,强化政治理论学习,定期听取党建汇报,做到程序到位、经费到位、人员到位,保证成效、不走过场。统筹抓好党建带工建、团建、队建和妇建等工作。扎实开展学校社团建设,充分发挥学生个性特长,丰富学生业余生活。坚持把规矩挺在前,推动法纪意识和师德师风建设有机结合。通过党纪国法教育和党内有关制度的落实,强化师德师风建设,引导党员做到守纪律、讲规矩、作表率,营造教育系统广大教职工争作遵规守纪和廉洁自律表率的良好氛围。充分发挥党组织战斗堡垒功能,推动党员先锋模范扎根业务各领域。坚持党员教师“亮身份、作表率”示范活动,推动教育教学重点工作高效实施。要求党员教职工要戴党徽亮身份进校园、进课堂,以业务和管理的高标准落实,驱动广大教职工对党员身份认可,接受广大教职工监督。2021年以来,全县共组织党员政治理论学习3000余人次,完成标准化规范化建设40个党支部,打造丹寨民族高级中学文科支部等13个示范党支部。组织支部书记、组织委员、党务工作者进行业务培训411人次,推进教育系统党风廉政建设“森林管护区”创建,开展党风廉政专题会2次,干部任前提醒约谈30人次,干部职工常态化集体约谈8次290余人。
二是书记带班子,支部领头促教育党建业务融合提升。推行书记校长“一肩挑”,明确党支部书记“第一责任人”“班长”角色定位。各级党组织书记发挥领头雁的作用,充分履行第一责任人职责,靠前指挥、统筹协调、上下沟通、密切配合。班子成员履行“一岗双责”。坚持党管干部的原则,树立正确的选人用人导向。准确把握干部成长规律,严慈相济加强培养。积极推荐、使用和激励干部,严格教育管理。对新任职或年轻干部加强培养教育,注重严管厚爱,授之以道,敢于批评,做到包容不纵容、用长不用短、人尽其才。坚持制度管人,注重化解矛盾、协调配合。
三是党员带教师,党员领跑促教师队伍整体素质提升。把优秀党员教师用在副校长、处(室)主任、教研组长、课题组长、年级组长、班主任等重要岗位上,认真开展“四亮”“我是党员,向我看齐,为党旗增光添彩”、党员“名师工程”等党建载体。成立“教学质量提升党员先锋队”和“乡村教育振兴党员先锋队”,在教研教改、校本研修、学校管理、控辍保学、后进生转化和义务活动中,发挥好党员的示范带动作用,做好传帮带提升业务。党员教师积极帮助普通教师补短板、强弱项、提素质,做好“传帮带”。
四是优师带弱教,骨干领衔促教育质量稳步提升。以组团式、集团化、互帮互助组、“1+N”“N+N”等多种形式,充分发挥校内优秀教师、校际优秀教师在本校的辐射带动和引领指导作用。优秀教师通过经验交流会、成果分享会、课堂教学技能展示、专题研究报告等形式,展示个人的经验和做法,形成“比、学、赶、改、超”的行动自觉。鼓励一些能力还比较薄弱的教师诚心查找自己的短板和不足,建立问题清单,多与优秀教师分析问题根源,建立专业思想,寻求破解难题办法,从本质上创新变革,提升能力和综合素质。各基层党组织在研究制定各类激励机制时,在一定程度上向优秀教师倾斜,对帮助效果突出的优秀教师和成长进步较快的被帮助教师,给予表彰奖励。增强广大教师的成就感、荣誉感和自信心,进一步激发教师干事创业、悉心钻研和安心教育的激情,带动“弱教”变“强将”。
以构建“大思政”工作格局为切入点,把准思想政治方向培养接班人
一是聚焦党史进校园,突出红色基因。以党史学习教育为契机,把党史学习教育纳入思政课,积极组织全县各中小学广泛开展党史学习教育进校园、进课堂系列活动,通过开展清明节“学党史、强信念、跟党走、祭英烈”主题教育活动、“从小学党史,永远跟党走”主题的“六一”儿童节活动、烈士纪念日党史宣讲活动,以及以主题班会、国旗下讲话、知识竞赛、红色经典传唱、讲述红色故事、办红色手抄报等多种形式,引导广大青少年学党史、感党恩、跟党走,传承和弘扬革命历史优良传统,扣好人生第一粒扣子。
二是聚焦队伍建设,提升育人能力。重视教师在推动思政课改革创新中的主导作用,狠抓师资队伍建设。开展全县中小学全体思政课教师集中培训,邀请德育专家和优秀思政教师到场讲座,解读新时代思政课教师职业素养和要求,指导思政课课堂教学和大中小思政课一体化建设等。鼓励教师结合所学进行交流讨论,并结合工作实际撰写心得体会。认真对照党的十九大以来习近平总书记关于师德师风和教师队伍建设的系列重要讲话精神,对照法律法规、师德师风建设相关要求以及师德师风失范的突出问题,开展师德师风问题大剖析。以案为鉴,认真梳理和深刻检视突出问题,深入开展谈心谈话,严肃开展批评和自我批评,持续用力抓好问题整改。全力打造一支政治过硬、师德高尚、业务精良的教师队伍。
三是聚焦活动载体,增强德育实效。抓好团队、社团活动。积极开展“红领巾心向党”学习实践活动、“请党放心,强国有我”主题建队日活动、“我和国旗合个影,我与祖国共成长”、“红领巾争章”等活动,整合学科内外、课堂内外、学校内外的思想政治教育资源,培养少先队员的强烈仪式感、时代感和责任感,主动抢占精神高地,为青少年成长打好“人生底色”。深入开展家庭、家教、家风建设。“诵读红色家书,传承革命精神”家庭阅读、“小手做家务,劳动最光荣”等丰富多彩的活动,促进家庭之间互相学习、共同进步,让党的优良传统和良好家风代代相传。
四是聚焦思政课堂,激活创新能力。努力让思政课堂实现互动式、启发式教学,提升思政课育人效果。立足课堂,创新教学。以“把思政课上成学生喜欢的课程”为基础目标,实施全县中小学思政课创优行动,打造思政精品课。每学期至少开展一次的专题思政课教学研讨活动,通过开足开好思政课,用好思政课统编版教材,精选教学案例,创新教学方式,不断挖掘、提炼“思政元素”,凸显学科的综合性、实践性、活动性、开放性,充分发挥思政课的德育功能。教研互助,资源共享。开展“班主任经验交流”“班队会观摩课”“德育沙龙”、送教到校、名师交流等活动,从德育教育、校园文化建设、思政课模式等方面进行学习和交流,形成县域内优势互补、教研互动的新局面。
近年来,丹寨县教育工委、县教科局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,加强党对教育工作的全面领导,充分发挥全县教育系统各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,全面落实立德树人根本任务,进一步夯实基层基础,筑牢思想根基,强化理论之本,不断提升党建工作对业务工作的带动引领,保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实,努力建设高质量的丹寨基础教育体系,助力乡村振兴,县域社会经济发展作出应有的贡献。
一、以推动党组织领导的校长负责制为关键点,提升办学治校内生动力强根基
丹寨县教育工委、县教科局组织全县教育系统党员教师学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,以维护习近平总书记这个核心作为最大的政治,自觉增强“四个意识”,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩。认真执行中央、省委、州委、县委决策部署,坚持以党建为统领,推动党建和业务工作同谋划、同部署、同落实,把党的领导贯穿办学治校、教书育人的全过程,有力推动全县教育高质量发展跨上新台阶。
一是切实夯实学校党建工作的思想根基,认真贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制,切实加强党对教育工作的全面领导。坚决执行中央、省、州、县各级党委政府和教育行政部门对学校党建工作的重大策略,教育工委、县教科局明确党组织领导的校长负责制的重要作用,明确学校党组织的主要职责,正确把握党组织领导的校长负责制的科学内涵,明确党组织的职责和校长的权利,理顺关系,提高党组织领导的校长负责制的可操作性。明确校长是学校的法人代表,是学校的行政工作第一责任人。必须严格遵循《中华人民共和国教育法》的要求,按照既保证党的领导核心地位,又保证校长充分行使行政指挥权的原则,准确定位学校党组织、党组织书记、校长的职责和权利。
二是切实完善学校党建工作的制度保障,贯彻和执行党的民主集中制,为落实党组织领导的校长负责制提供根本保证。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,对涉及学校发展规划、改革方案、领导分工、干部人事、规章制度、经费预算、基建采购项目、教育收费等重大问题和事关全局性、涉及教职工切身利益的重要事项,必须由党组织集体研究决定。坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主,由学校党组织会议集体讨论,坚决杜绝个人或少数人说了算。建立和规范议事制度,完善重大问题的决策制度。明确支委会、党员大会、校委会、校长办公会等会议的职能定位、出席范围、议事规则和程序,完善重大问题决策制度。积极推进“校务公开”、专家论证、民主评议等制度,努力形成了解民情、反映民意、集中民智的决策机制。完善教职工参与管理和民主监督制度。
三是切实抓好学校党建工作的班子建设,加强学校领导班子建设,不断提高中小学校领导干部的政治素质和管理水平。加强理论学习,不断提高中小学校领导干部的政治理论水平和运用理论解决实际问题的能力。中小学校领导班子成员尤其是学校党组织书记、校长带头学习和实践,提高政治敏锐性和政治鉴别力,努力成为勤奋学习、善于思考的模范,解放思想、不断创新的标杆,做社会主义的政治家和教育家。学校党组织抓好理论中心组的学习,做到有计划、有重点、见实效。进一步把学校领导班子理论学习,作为评价班子和选拔任用干部的重要依据。坚持德才兼备原则,选拔和配强学校领导班子。
四是切实抓好学校党建工作的监督检查,加强管理,确保党组织领导的校长负责制落到实处。县教育工委、县教科局加强对落实中小学校党组织领导的校长负责制工作的领导,纳入党建目标管理责任制,明确目标要求,细化具体任务,认真抓紧抓好。建立联系学校制度,加强调查研究和检查指导,不断探索新情况,研究新问题,发现新典型,总结新经验。对落实党组织领导的校长负责制情况开展督查,并将工作落实情况作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据之一。
二、以党建“四带”引领为着力点,促进党建业务融合发展双提升
创新实施党建带业务、书记带班子、党员带教师、优师带弱教的党建引领“四带”工程,推进习近平新时代中国特色社会主义思想进头脑,教育引导广大教师进一步筑牢思想根基,强化理论之本,有效破解中小学校党建工作虚化弱化和“两张皮”难题,实现了党建与业务两手抓双促进,推动了中小学校教育事业高质量发展。
一是党建带业务,思想领航促业务提升。坚持以党建为统领,推动党建和业务工作同谋划、同部署、同落实。抓好“三会一课”“双重组织生活”、民主评议党员和政治理论学习等制度的落实,定期开展党内组织生活,强化政治理论学习,定期听取党建汇报,做到程序到位,经费到位,人员到位,成效保证,不走过场。统筹抓好党建带工建、团建、队建和妇建等工作。扎实开展学校社团建设,充分发挥学生个性特长,丰富学生业余生活。坚持把规矩挺在前,推动法纪意识和师德师风建设有机结合。通过党纪国法教育和党内有关制度的落实,强化师德师风建设,引导党员做到守纪律、讲规矩、作表率,营造教育系统广大教职工争做遵规守纪和廉洁自律表率的良好氛围。充分发挥党组织战斗堡垒功能,推动党员先锋模范扎根业务各领域。坚持党员教师“亮身份做表率”示范活动,推动教育教育重点工作高效实施。要求党员教职工要戴党徽亮身份进校园、进课堂,以业务和管理的高标准落实,驱动广大教职工对党员身份认可,接受广大教职工监督。2021年以来,共组织党员政治理论学习3000余人次,完成标准化规范化建设40个党支部,打造丹寨民族高级中学文科支部等13个示范党支部。组织支部书记、组织委员、党务工作者进行业务培训411人次,推进教育系统党风廉政建设“森林管护区”创建,开展党风廉政专题会2次,干部任前提醒约谈30人次,干部职工常态化集体约谈8次290余人。
二是书记带班子,支部领头促教育党建业务融合提升。推行书记校长“一肩挑”,明确党支部书记“第一责任人”、“班长”角色定位。各级党组织书记发挥领头雁的作用,充分履行第一责任人职责,靠前指挥、统筹协调、上下沟通、密切配合。班子成员履行“一岗双责”。坚持党管干部的原则,树立正确的选人用人导向。从政治、辩证、历史、发展、关键、细节、实绩等多维度培养使用干部。准确把握干部成长规律,严慈相济加强培养。积极推荐、使用和激励干部,严格教育管理。对新任职或年轻干部对加强培养教育,注重严管厚爱,授之以道,敢于批评,做到包容不纵容、用长不用短、人尽其才。坚持制度管人,注重化解矛盾、协调配合。
三是党员带教师,党员领跑促教师队伍整体素质提升。把优秀党员教师用在副校长、处(室)主任、教研组长、课题组长、年级组长、班主任等重要的岗位上,认真开展“四亮”“我是党员,向我看齐,为党旗争光添彩”、党员“名师工程”等党建载体。成立“教学质量提升党员先锋队”和“乡村教育振兴先锋队”,在教研教改、校本研修、学校管理、控辍保学、后进生转化和义务活动中,发挥好党员的示范带动作用,做好传帮带提升业务。党员教师积极帮助普通教师补短板、强弱项、提素质,在教学技能、管理能力、服务能力和创新能力等方面,党员教师主动作为,做好的“传帮带”,当好“精兵”,带好“新兵”。涌现出王进军、王绍邦等一批州级“名校长”和王青、徐俊等“名教师”。
四是优师带弱教,骨干领衔促教育质量稳步提升。以组团式、集团化、互帮互助组、“1+N”、“N+N”等多种形式,充分发挥校内优秀教师、校际优秀教师在本校的辐射带动和引领指导作用。优秀教师通过经验交流会、成果分享会、课堂教学技能展示、专题研究报告等形式,展示个人的经验和做法,形成“比、学、赶、改、超”的行动自觉。鼓励弱教教师诚心查找自己的短板和不足,建立问题清单,多与优秀教师分析问题根源,建立专业思想,寻求破解难题办法,从本质上创新变革,虚心求教,勤于反思,多向沟通,不断拓宽和深化专业知识结构,认真研究教学方法和技能、表达能力和管理水平。鼓励教师发挥作用和成长成材。各基层党组织在研究制定各类激励机制时,在一定程度上向优秀教师倾斜,对帮助效果突出的优秀教师和成长进步较快的被帮助教师,给予表彰奖励。增强广大教师的成就感、荣誉感和自信心,进一步激发教师干事创业、悉心钻研和安心教育的激情,“弱教”蜕变成“强将”。
三、以构建“大思政”工作格局为切入点,把准思想政治方向培养接班人
丹寨县教育工委、县教科局认真贯彻落实中央思政工作精神,把思政治工作紧紧抓在手上,进一步强化各级各类学校共青团、少先队建设工作,深入开展社会主义核心价值观教育实践活动,大力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,不断推进学校思想政治工作改革创新走深走实。
一是聚焦党史进校园,突出红色基因。以党史学习教育为契机,把党史学习教育纳入思政课,积极组织全县各中小学广泛开展党史学习教育进校园、进课堂系列活动,通过开展清明节“学党史,强信念,跟党走、祭英烈”主题教育活动、“从小学党史,永远跟党走”主题的“六一”儿童节活动、烈士纪念日党史宣讲活动,以及以主题班会、国旗下讲话、知识竞赛、红色经典传唱、讲述红色故事、办红色手抄报等多种形式,引导广大青少年学党史、感党恩、跟党走,传承和弘扬革命历史优良传统,扣好人生第一粒扣子。
二是聚焦队伍建设,提升育人能力。重视教师在推动思政课改革创新中的主导作用,紧紧围绕“六个要”标准,狠抓师资队伍建设。开展全县中小学全体思政课教师集中培训,邀请德育专家和优秀思政教师到场讲座,解读新时代思政课教师职业素养和要求,指导思政课课堂教学和大中小思政一体化建设等。加强新时代思政课教师队伍建设专题内容进行交流讨论,并结合工作实际撰写心得体会。认真对照十九大以来习近平总书记关于师德师风和教师队伍建设的系列重要讲话精神,对照法律法规、师德师风建设相关要求以及师德师风失范的突出问题,开展师德师风问题大剖析。以案为鉴,认真梳理和深刻检视突出问题,深入开展谈心谈话,严肃开展批评和自我批评,持续用力抓好问题整改。全力打造一支政治过硬、师德高尚、业务精良的教师队伍。
三是聚焦活动载体,增强德育实效。开展劳动教育进课堂。认真贯彻落实《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》文件精神。城关一小、金山小学等学校充分利用校园周边荒地开垦等30多处劳动教育基地,马寨小学、烧茶小学等学校充分利用本地资源联办万达扶贫茶园劳动实践基地、贵州茅台(丹寨)蓝莓劳动实践基地、金泉街道松茸劳动实践基地等,开展喜闻乐见的特色劳动教育活动。引导学生树立正确的劳动观,提高学生的劳动技能,培养崇尚劳动、尊重劳动的精神。
抓好团队、社团活动。积极开展“红领巾心向党”学习实践活动、“请党放心强国有我”主题建队日活动、“我和国旗合个影我与祖国共成长”活动、“红领巾争章”等活动,整合学科内外、课堂内外、学校内外的思想政治教育资源,培养少先队员的强烈的仪式感、时代感和责任感,主动抢占精神高地,为青少年成长打好“人生底色”。
深入开展家庭、家教、家风建设。组织“墨香书韵,诗意童年”亲子阅读、“诵读红色家书,传承革命精神”家庭阅读、“小手做家务,劳动最光荣”等丰富多彩的活动,促进家庭之间互相学习、共同进步。不定期组织开展家长培训讲座,为倡导和谐家风,引导平和家教,树立良好家风而不断努力。
四是聚焦思政课堂,激活创新能力。转变教学观念。大力推荐构建以学生为中心的思政课教学模式,巧用多媒体等教学设备进行课堂教学,教师讲授与学生讨论、活动相结合,讲授法与案例分析法相结合等形式,努力让思政课堂实现互动式、启发式教学,提升思政课育人效果。
立足课堂,创新教学。以“把思政课上成学生喜欢的课程”为基础目标,实施全县中小学思政课创优行动,打造思政精品课。每学期至少1次以上的专题思政课教学研讨活动,通过开足开好思政课,用好思政课统编版教材,精选教学案例,创新教学方式,不断挖掘、提炼“思政元素”,凸显学科的综合性、实践性、活动性、开放性,充分发挥思政课的德育功能。
教研互助,资源共享。开展“班主任经验交流”“班队会观摩课”“德育沙龙”、送教到校、名师交流等活动,从德育教育、校园文化建设、思政课模式等方面进行学习和交流,形成县域内优势互补、教研互动的新局面,积极探索课程思政与德育实践一体化育人新模式。
最近,中共中央办公厅发布了《关于建立中小学党组织领导的校长责任制(试行)的意见》。我在学习中感受到了很多。让我们谈谈我的感受。
党和国家的希望是在教育和教育的基础上。长期以来,建立中小学党组织领导的校长责任制,是中小学贯彻党的教育政策和党中央决策部署的必然要求。
首先,要统一思想,确保党组织履行我的方向,管理大局,做决策,抓团队,带领团队,确保领导职责的落实,充分发挥党员的旗帜作用和党组织的战斗堡垒作用。在深入总结试点工作的基础上,建立健全、充分发挥中小学党组织领导作用的体制机制。教育领导干部不仅要埋头拉车,还要抬头看路,避免方向性和原则性错误。
第二,党建工作作为学校管理的重要组成部分,发挥基层党组织的作用,不断发挥党组织的辐射功能,发现和培养党的新力量,加强党员建设,通过发展新党员,扩大党组织的影响力,推动更多的人提高政治意识,建设优秀的政治、优秀的作风、严格的纪律胜利的教育团队,使基层党组织成为学校教学教育的坚强战斗堡垒。
三是紧紧抓好思想政治工作,把建党融入德育、学校管理、教育教学、团队建设,以社会主义核心价值观引领校园,深入开展社会主义核心价值观教育,确保师生始终致力于党,积极向上,充满正能量,弘扬主题。弘扬革命传统,继承红色基因,深入融入学校教育,培养爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的情感,努力培养道德、智力、身体、美、劳动全面发展的社会主义建设者和接班人。
最后,加强分类指导,逐步实施,从儿童的角度,开展更多的主题经验交流会议、大事件的集体决策、小事件的交流。继续为不同类型、不同规模的学校做好思想准备、组织准备、工作准备,成熟调整,促进改革的实施。
为切实加强党对中小学校的领导,始终坚持社会主义办学方向,不断促进自治区基础教育事业的发展,根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国教育法》,结合我区中小学校实际,现就贯彻落实党组织领导下的校长负责制,学习感想如下:
一、党组织领导下的校长负责制的重要作用:
发挥中小学校党组织领导作用,确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实。近年来,各级党委认真落实党组织领导下的校长负责制,取得了较好的成效。各级党委要站在加强党的先进性建设、提高党的执政能力的高度,紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标,坚定不移地推进党组织领导下的校长负责制,保证党的教育方针在中小学校全面贯彻落实。实践证明,党组织领导下的校长负责制,是对中小学校领导体制改革经验的总结,是做好新形势下中小学校工作的根本保障。在改革开放、完善社会主义市场经济的条件下,坚持中小学校党组织领导下的校长负责制,有利于进一步加强中小学校党的建设和思想政治工作,有利于坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想在中小学校的指导地位和社会主义办学方向,有利于中小学教育的改革与发展,有利于培养和造就社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。是维护中小学校稳定,是关系党和国家长治久安的大事。认真贯彻落实中小学校党组织领导下的校长负责制,切实加强党对中小学校的领导,把中小学校的领导干部培养成为“社会主义政治家、教育家”,是维护祖国稳定和祖国统一的客观需要和必然选择。
二、党组织领导下的校长负责制的主要职责:
把党建工作作为办学治校的重要任务,发挥基层党组织作用,加强党员队伍建设,明确学校党组织的主要职责,正确把握党组织领导下的校长负责制的科学内涵,使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。中小学校党组织是党在中小学校全部工作和战斗力的基础,是中小学校各种组织和各项工作的领导核心。贯彻落实党组织领导下的校长负责制,充分发挥党组织总揽全局、协调各方的作用,统一领导中小学校的各项工作。坚持校长在中小学校党组织的集体领导下,代表学校积极主动、独立负责、依法行使职权,全面负责教学、科研和其他行政管理工作。主要职责是:(一)学习、宣传和贯彻党的路线方针政策,坚持社会主义办学方向,领导全校师生员工推进学校的改革和发展,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业的建设者和接班人;(二)按照从严治党的方针,加强学校党组织的思想、组织、作风、制度建设,做好发展党员工作,加强党员教育管理,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;(三)讨论决定学校改革和发展以及教学、科研、行政管理等工作中的重大问题;坚持党管干部原则,研究决定学校党政领导的工作分工以及中层干部及教师的聘任解聘,负责干部的教育、培养、选拔、推荐、考核和监督;(四)领导学校的思想政治工作、德育工作和精神文明建设,用爱国主义、辩证唯物主义、无神论思想和社会主义荣辱观教育各族师生员工,培养“四有”新人;(五)领导学校的工会、共青团(少先队)、妇委会等群众组织和教职工代表大会工作;做好校内统一战线工作。
三、党组织领导下的校长负责制的可操作性:
能充分发挥中小学校党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,实现党对中小学校的领导。要始终坚持党组织统一领导学校工作,要把思想政治工作紧紧抓在手上,深入开展社会主义核心价值观教育,抓好学生德育工作,把弘扬革命传统、传承红色基因深刻融入到学校教育中来,厚植爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的情感,努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。贯彻和执行党的民主集中制,加强理论学习,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,不断提高中小学校领导干部的马克思主义理论水平、提高政治敏锐性和政治鉴别力,运用理论解决实际问题的能力。
总之,进一步贯彻落实市委组织部、市教育党委、市教委联合下发的《关于上海市中小学实行校长负责制的若干意见》,完善中小学校领导体制,能充分发挥校长的负责作用和学校党支部的政治核心作用,进一步规范管理行为,提高决策水平,提升学校管理层次。
为全面贯彻新时代党的组织路线和党的教育方针,坚持和加强党对教育工作的全面领导,今年1月,中共中央办公厅印发了《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》。结合自己对文件学习和工作实践,就落实党组织领导的校长负责制谈一点自己的体会。
一、深刻认识实行党组织领导的校长负责制的重大意义
(一)中小学实行党组织领导的校长负责制,是加强党对教育工作全面领导的时代要求。十九大报告明确指出:“坚持党对一切工作的领导。”“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”2018年全国教育大会上,习近平总书记对加强党对教育工作的全面领导作出重要指示,提出了教育发展的“九个坚持”,明确指出要“坚持党对教育事业的全面领导”。2019年6月,中共中央国务院印发了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》,明确了学校党组织在办学治校中应发挥领导作用的要求。实行党组织领导的校长负责制,是党中央对学校管理体制改革的顶层设计,体现了时代要求,中小学必须坚定不移深入推进落实。
(二)中小学实行党组织领导的校长负责制,是培养担当民族复兴大任时代新人的现实要求。2018年全国教育大会上,习近平总书记指出,“培养什么人,是教育的首要问题。我国是中国共产党领导的社会主义国家,这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务,培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度,立志为中国特色社会主义奋斗终生的有用人才。”这是习近平总书记在新时代党和国家事业发展总体布局和战略布局思考下,提出的重大目标和重要任务。中小学校党组织领导的校长负责制,就是按照总书记指示,落实教育立德树人根本任务,在中小学校建立党组织发挥领导作用的组织体系、制度体系和工作机制,从而为培养担当民族复兴大任的时代新人提供坚强的政治保障、组织保障和制度保障。
二、正确理解中小学校党组织领导的校长负责制的制度设计
实行党组织领导的校长负责制是一项重大政治改革。党组织领导的校长负责制是一种新型的中小学领导体制。我国中小学管理体制的演历大致经历了六种形态:1953年,我国中小学实行了“校长责任制”。到了1957年,我国开始实行“党支部领导下的校长负责制”,其实质可以说是党支部负责制。到了1963年,实行了“地区党委和主管的教育行政部门领导下的校长负责制”,其中规定“校长是学校行政负责人,在地区党委和主管教育行政部门领导下,负责领导全校的工作”。“文革”十年,在中小学又实行了“革命委员会制”,替代了校长负责制。1978年,实行党支部领导下的校长分工负责制。1993年,中共中央、国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》再次提出:“中等及中等以下各类学校实行校长负责制。”党组织领导的校长负责制是中小学校实行的第七种领导体制形态,需要我们坚定地遵循政治要求,正确把握理论阐释,以高度的政治责任感和改革创新的态度积极落实。
从概念上来说,中小学校党组织领导的校长负责制,是学校党组织对学校工作实行全面领导,履行管党治党、办学治校的主体责任和校长在学校党组织领导下依法治校的有机统一的学校领导体制。我从以下三个方面谈谈我的理解。
(一)明确党组织(包括党总支、党支部)的政治功能和地位。也就是学校党组织是干什么的?《意见》表述:“学校党组织全面领导学校工作,履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。”这一表述明确了学校党组织是学校的领导机构,《意见》规定,凡是涉及党的路线、方针、政策的大事,事关学校发展稳定及教育教学、行政管理中的“三重一大”事项和学校章程等基本管理制度,都必须按照民主集中制原则,由党组织讨论决定,这里有三个主要含义:一是学校党组织是集体领导,决策的方式是民主集中制,党政领导及班子成员都必须服从集体的意志,不允许个人专断。二是学校党组织是一个领导集体,其核心职责在于领导而非管理。党组织领导学校不是具体管理学校,必须支持校长依法依规行使管理职权。三是党组织统一领导学校工作,按照“总揽全局、协调各方”的原则开展工作。学校党组织统一领导学校党建、行政、群团组织的方式是有差异的。
(二)明确校长是学校法人代表和行政主要负责人,全面负责教育教学和行政管理工作。按照《教育法》《义务教育法》等相关法律规定,校长是教育行政部门依法聘任的具备国家规定任职条件的学校法定代表人,负责教育教学及其他行政管理工作。党组织领导的校长负责制的校长职责,包含两个方面的要求:一是校长在党组织领导下依法独立负责行使管理职权,校长要对党组织负责,要切实实施集体讨论决定的重大事项,切实把党组织决策部署落实到位,全面负责教育教学和行政管理工作,独立负责行使管理权力。二是校长是教育教学和行政事务的最终决策者,对决策结果负责。
(三)明确党组织全面领导与校长负责是相互依存、不可分割的有机整体。党组织领导的校长负责制,核心是党组织领导,关键是校长负责,制度设计的落脚点是建立健全党政分工合作、协调运行的工作机制,切实做到日常工作定期沟通、重要决策事先沟通、紧急事项及时沟通,党政分工合作,齐心协力把立德树人根本任务、为党育人为国育才使命落实好。
三、落实党组织领导的校长负责制的几个问题
一是中小学校党组织领导的校长负责制的实践定位。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大制度优势,因此,中小学党组织要把抓好学校党的建设工作作为办学治校的基本功,最终要达到用高质量党的建设引领学校高质量发展。
二是要建设学校党政团结协作的关系。我觉得总体上把握三点:一是靠制度。比如,党组织和校长的职责明确了,书记的职责也要明确;原来学校的决策机构是党组织会议和党政联席会,现在党政联席会没有了,具有决策功能的校长办公会的制度应建立起来;还有,建立学校党组织书记和校长定期沟通制度非常重要,通过制度切实保证党政主要领导能及时交流思想,及时交流工作情况;要用好民主集中制的决策机制,特别是个别酝酿的环节,在会议议题、决策事项、观点立场等方面要严谨严肃做好会前酝酿,确实体现互相支持,体现主动性。二是靠纪律。上级组织对落实党组织领导的校长负责制的情况要加强考核和评议,要加强巡察监督,落实组织纪律的要求,体现落实的纪律约束。三是靠情怀和党性。教育事业是千家万户的事业,是关乎国家民族前途命运的事,是老百姓急难愁盼所在,任何时候学校党组织、书记校长都要把个人的利益、好恶和情绪置于师生家长、国家和事业之后,要把办好学校、为国家多培养合格建设者接班人的任务摆在最前面,有了这样的情怀和格局,党政协调配合遇到困难时,都会自行解决好。
三是要进一步加强对《意见》的深入领会。在中小学实行党组织领导的校长负责制,是中央的顶层设计,是一项重要改革,尽管《意见》全面细致地表述了新的中小学党的建设的机制和方法,但受旧管理观念、管理方式的影响,准确把握《意见》的内容、内涵和理论诠释显得极为重要,只有党组织、书记、校长正确领会和把握了《意见》的精神,才能保证实践和行动的正确。
党和国家的希望在教育,教育的基础在中小学。长期以来,中小学校长负责制在我国基础教育的发展进程中发挥了重要作用。近日,中央深改委第二十二次会议审议通过了《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》,习近平总书记指出要在中小学校建立党组织领导的校长负责制,为新时代更好发挥校长负责制的积极作用赋予了新的要求。各级中小学党组织要进一步扛责任、担重任,为校长负责“把关”“定向”“赋能”,全面加强党组织领导作用,让党的组织优势充分彰显,推动广大中小学校切实办好人民满意教育。
从柔性引导入手,把好“思想关”,让校长负责有底气。“求木之长者,必固其根本”,没有理想信念,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病、对校长而言,对学校负责,首先是对育人负责。中小学生正处在人生观和价值观的形成期,就像一张白纸,拥有无限可能,需要耐心引导和正面教育。各级中小学校要始终高举中国特色社会主义旗帜,持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,建立党组织主导、校长负责、群团参与的教育工作机制,不断增强中小学生对中国共产党、对中国特色社
会主义道路的认同,让每一名学生将个人理想与社会理想结合起来。要引导校长理直气壮开展“红色教育”,从点滴开始、从细微入手,采用丰富多彩的校园活动,将“大水漫灌”变为“精准滴灌”在学校教学中潜移默化带入党的基本知识教育。要深挖“特色”,个性化培育校史校风文化、学校精神文化、特色地域文化,在教室、寝室、食堂等每处阵地营造校内党建氛围,让“红心向党”易见易闻易感。
从硬性规范入手,定好“前进向”,让校长负责有保障。“如身使臂、如臂使指”,建立健全上下贯通、执行有力的严密组织体系,是发挥“党组织集体领导”和“校长行政负责"”两个优势的重要基础。要建立健全中小学校组织体系,明确党组织会议、校长办公会职能定位,规范党组织设置,推动中小学校党的领导“横到边、纵到底、全覆盖”。要明确党组织议事决策规则“前置程序”,推动党组织站在战略高度规划学校未来,引领学校办学发展方向,整体推进学校各项工作落地生根。要发挥党组织监督“利剑”作用,监管好学校招生、人事、经费等关键大事,统筹落实义务教育阶段公办学校免试就近入学招生政策,严格做好学校干部选拔、教育、考核和监督工作,加强学校经费预决算和使用监管,更好保障校长负责发挥作用。要充分发挥校长的积极性、主动性、创造性,为使中小学校长敢于有所为、能够有所为、激励有所为、保障有所为提供良好的内外部机制保障。
从弹性管理入手,聚好“干事能”,让校长负责有力量。“成事在要、关键在人,众所周知,一位好校长就是一所好学校,一名好教师成就一所好学校,中小学党组织理应在凝聚人才合力、破解学校难事上更加担当负责。要积极构建党组织领导、校长负责、简约高效的学校管理体制,建立双向进入、交叉任职的领导机制,探索学校校长书记“一肩挑”、党组织成员和校行政成员交叉任职。要根据个人履历、性格禀性精准搭配班子,把一批思想素质好、作风硬、业务水平高的党员、教师推选到学校党组织书记岗位上来,让有为者有位。要更好发挥党政统筹领导作用,完善社会参与制度,统筹校内外党组织、社区组织、家校组织、学生组织资源配置,支持群团组织承担学校管理职能,共建学校管理共同体。要引导党员教师发挥模范带头作用,通过亮身份树能力、亮承诺树作风、亮形象树业绩,把本职工作做好、做到过硬,力求达到“让学生满意、让家长满意、让社会满意”的办学总目标。
很荣幸能够参加新疆维吾尔自治区中小学校党组织领导的校长负责制专题培训,虽然只有短暂的三天,但是我所收获的知识是永久的。经过这三天聆听专家的讲座,我受益匪浅,对自己的本职岗位的工作也有了一定的思考。
本学期,我校党支部以习近平总书记系列讲话精神为指导,结合党史学习教育,以组织建设、制度建设、队伍建设为重点,以学习建设、活动建设为载体,紧紧围绕教育教学工作,扎实开展先进性教育活动,充分发挥学校基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,不断夯实党建工作的基础,创新党建工作的形式,丰富党建工作的内涵,拓展党建工作的外延,努力推动党建工作向更高的目标迈进,从而为深化教育教学改革、提高办学质量提供了坚强有力的保证。结合个人工作实际,总结如下:
1.加强政治理论和业务知识学习
我深入学习贯彻党在现阶段的新理论、新理念,学习贯彻党章和党的十九大及十九届六中全会精神、自治区党委十届三次全会精神、马兴瑞书记调研新疆各地讲话精神等,学习教育法律法规、时事政策,学习教师职业道德规范等,并经常撰写心得体会和学习笔。
2.落实党内组织生活制度。
①本学期开展了一次“20-年度组织生活会”,我认真做自我剖析,按照准备好的分析材料进行对照检查,开展批评和自我批评,并在教师中进行民主评议、党员互评。
②配合党支部书记按时召开支部党员大会和支委会议,认真写好会议记录。
③配合党支部书记每月按时开展党课学习,并做好签到情况和信息简报。
④配合党支部书记每月按时进行主题党日活动,做到全员参与,保障活动有计划、有信息、有总结。
⑤结合自治区党委十届三次全会工作,进行为期一周的集中学习,进行了一次专题研讨,并将长期坚持下去。
3.加强干部队伍制度建设。坚持校本培训与校外培训结合,坚持理论学习与实践研究相结合,坚持互动研究与学习分享相结合。通过各类党建培训,提升自身的工作意识、管理水平和执行能力。
4.认真做好退休教师管理工作。保证我校退休教师一对一帮扶,全面关心关爱他们的各方面情况,建立了退休教师台账。
5.充分发挥宣传媒体作用。树立师生身边的先进典型。通过橱窗板报、校园广播等媒体和专题、专刊、专栏形式进行宣传,以达到振奋师生精神,营造良好的舆论氛围的效果。
下一步计划:
(一)强化理论学习,提高党员意识。笃学笃信笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢掌握其精髓,用以指导实践、推动工作。认真学习党的基本理论、基本路线、基本方略和上级党组织的有关文件精神,不断提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力,树立科学的世界观、人生观和价值观,发扬斗争精神,推进自我革命,以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点,改进自己工作,提高工作实效,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保自己政治合格。
(二)改进工作作风,增强宗旨意识。牢记党的宗旨,把工作重点放到用党建理论来指导实践工作上,放到解决与群众利益息息相关的现实问题上,放到解决事关加强改进作风建设的紧迫问题上,切实在实际行动上体现出践行党的宗旨的坚定性和自觉性。牢固树立以人民为中心的思想,坚持党的事业第一、人民利益至上。进一步树立服务群众观念,积极寻找解决问题的方法和路径,不断提高为民服务的能力,实实在在地为群众办实事、解难题、谋福祉。
(三)注重务实创新,强化担当意识。在工作中要坚决克服消极腐化情绪,耐得住寂寞,经得起诱惑,破除急躁情绪,迎难而上,积极工作,做到自警、自省、自励。牢固树立干事创业敢担当的责任意识,努力克服“干累了、歇口气”的思想,振奋精神,始终保持昂扬向上、奋斗幸福的精神状态。面对新形势、新问题,勇于化解难题,不松劲、不懈怠,尽心竭力完成组织交给的各项任务。
(四)坚持清正廉洁,强化纪律意识。认真学习贯彻《纪律处分条例》和《廉洁自律准则》,正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系,干干净净做事,老老实实做人,坚决抵制歪风邪气,始终做到清正廉洁。坚持严字当头,强化自我监督,加强党内监督,接受社会监督,时刻牢记党员身份,带头遵纪守法,做到不忘初心,不辱使命,树立学校党员的良好形象。
今年1月,中共中央办公厅印发了《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。通知指出,加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。建立中小学校党组织领导的校长负责制,是坚持为党育人、为国育才,保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实的必然要求。
打造融合“一体化”,夯实基础保障
围绕中心、服务大局,与业务工作相辅相成,是做好党建工作的重要原则。《意见》明确要求,“推动党建工作与教育教学、德育和思想政治工作深度融合”。打造融合“一体化”,夯实党建基础,避免党建和教育教学工作两张皮,有利于丰富党建工作的形式,有利于提升学校立德树人的实效。
组织融合,凸显党的领导。受中小学办学规模限制,大部分学校还应实施党组织书记和校长一肩挑的体制,做好学校管理机构的改革,明确党组织书记和校长的职责分工,坚持和加强党组织的领导核心地位。
针对学校现有办学规模,画好学校工作组织结构图,修订各类管理制度。党组织全面领导学校工作,履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责;校长在学校党组织领导下,依法依规行使职权,按照学校党组织有关决议,全面负责学校的教育教学和行政管理等工作。
要落实好党政职务交叉兼任,一岗多职,减少人员设置,实现党对学校工作的有效监督。支部纪检委员可兼任学校校监会主任,既承担党务工作和党员教师的监督职责,又做好人事、财务等廉政风险点的有效监督,推进清廉教育。宣传委员既要做好党务宣传,又要兼任校务宣传,把关信息和舆情发布,确保学校良好社会形象。
文化融合,彰显红色基因。在办学文化中凸显党的领导地位,这是提升学校品质的必然趋势,更是落实党组织领导下校长负责制的文化基础。通过营造红色文化氛围,帮助每一名学生树立正确的世界观、人生观和价值观。
活动融合,突出教育特点。要深入贯彻落实党建带团建、队建,加强共青团、少先队工作体制机制建设的意见。学校应建立以党组织书记为主任的少工委组织,在工作中有效整合党建和团建、队建活动。在重要仪式和典礼中,可以将党员教师的集体宣誓和团员、少先队员的宣誓一并举行,让团员、少先队员从党员教师中汲取前行的力量,也让党员教师增添自豪感。学校的教研组活动、志愿活动等,应鼓励支持党员教师和青年教师一同参与,利用党员骨干教师的榜样模范作用引领青年教师成长,形成你追我赶的良好竞争氛围。
念好培养“双字经”,抓好队伍建设
教育双主题,提升师德修养。提升思想政治素质和职业道德水平是抓好教师队伍的两大主题。围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题,开展师德大讨论,充分调动广大教师干事的积极性、主动性、创造性,积极响应党的号召,提升全体教职员工的向心力和凝聚力。
培养双机制,提升专业素养。教师队伍建设实行“双培养”策略,鼓励优秀青年教师加入党员队伍,培养党员教师成长为优秀学科骨干教师。根据教师的实际情况,制定专业成长梯队层次,满足不同教师需求,设计教师专业素养提升的养心工程和育能工程,为教师专业成长助力。通过支部成员谈心谈话,明确个人成长方向,鼓励专业突出的青年教师积极向党组织靠拢。严格执行“三会一课”,党员教师利用主题党日、专题学习,进一步提升党性修养,明确自身的榜样示范作用,借助各种平台,加强专业素养学习,提升教育教学能力,参加各类专业技能评比,快速成长为优秀教师。
表彰双平台,激发工作潜能。有效的评价机制是激发内在潜力的重要手段。在当下教师职业倦怠普遍严重,绩效奖励激励效果不明显的情况下,开展校级层面明星党员和优秀教师双平台月评奖制度,展示模范榜样的形象,对于激发教师的工作潜力,具有重要的作用。
规范程序“三步走”,提升治理水平
加强党对学校的领导是完善内部治理结构,提高学校领导班子管理能力和水平的重要举措。发挥党组织领导作用,保证校长依法依规行使职权,建立健全党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制是政策落地成功的重要保证。学校内部治理应遵循决策、实施、监督“三步走”规范程序,在保障党组织对学校工作全面领导的前提下,实现治理水平提升。
一事一议,支委会议把关决策。作为学校第一决策机构的支部委员会,要坚持科学决策、民主决策、依法决策的原则。制定会议制度和议事规则,召开会议讨论决定学校重大问题,对重大决策、重要干部任免和奖惩、重大项目安排和大额度资金使用坚持一事一议,一事一表。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,用好决议表,实施阳光票决,做好档案留存。
一周一会,校务会议落实工作。校务会议是学校行政议事决策机构。校长书记一肩挑体制,可采用党政班子例会形式集体布置落实,每周召开一次。党组织书记全力协调处理党政交叉工作。
一季一督,教工大会监督评价。学校应每年召开一次教职工大会,保证教职员工民主参与学校治理,审议工作报告,对常规工作进行监督。学校还可成立由党员代表、教师代表、校监会成员等组成的校务工作督查组,每学期对学校发展规划实施情况和常规工作完成情况进行督查,确保学校办学方向的准确性、重大决策的正确性。
帘外新凉惊节换,夜阑离绪总魂销。8月15日至29日,我们在广东外语外贸大学新闻与传播学院聆听了25场讲座,完成了为期半个月的培训。我们就像炙热的羊城,急需一场甘霖滋润。面对广州教育的千重“稻菽”,我们104名“英雄”忙于收割。学习内容涉及管理、课程、干部素养、舆情、德育、专业成长、校园文化、心理、校园突发事件处理办法和廉政等内容。往来龙虎皆元气,嘘是青云啸是风。专家的精彩演绎,让我们104人受益匪浅。
做一个会思考的校长。作为一校之长,有几个问题必须深思:“学校要有学校样”(什么样?),“一所学校一个样”(这个“样”指什么?),“学校都有自己样”(做到了吗?引擎是什么?)。搞清楚学校的办学历史,提炼出自已的校园文化。既要遵循规律,又要开拓创新;思考如何形成淳厚的校风、严谨的教风和活泼的学风。秉承传统、不断创新,在探索和研究中办学,在办学中探索和研究,生机勃勃,活力十足,前景令人期待;思考怎样营造良好的校园文化,打造书香校园,充分调动师生学习文化知识的积极性和主动性,使师生在潜移默化中得到熏陶,从而丰富师生的精神世界,提升师生的思想道德修养。学文和力行并重,不违天道,不违仁道,不违人道,必然可以成就大事;思考如何为优秀人才提供空间,营造条件,和县内一流医院、一流幼儿园、一流中小学校搞好关系,解决教师家人医疗和就读的后顾之忧;激励大于追责,同事间的默契决定了底线,晋升机会判断决定了顶线,追责机制只能影响履职顺序。
大方一中作为一所百年老校,曾经几度辉煌。走进新时代,在优质生源流往私立学校的教育背景下,在对公立学校的管控越收越紧的前提下,我们要打造一所什么文化、什么特色、什么目标的学校,是每一个一中人亟需思考的问题。
做一个开放包容的校长。把事情做对,把对的做好,把做好的宣传出去。整合各项资源,引领教师成长。比如对于校训,短短的八个字,是几代人辛苦办学汗水的凝结,我们不能轻易更改,否则,既割断了历史,又是对前辈们的不尊重。但我们可以结合新时代的需要,从学校、教师、学生三个层面进入重新解读,注入新内容。以期走很更稳、更远、更好。
做一个有故事的校长。沧海横流,方显英雄本色。1993年8月,陈莲老师开始了自己的教育生涯,踪迹北到新疆,碾转浙江,最后落脚南方广东,先后做过班主任、备课组长、年级组长、德育主任、校长助理,2019年任广外增城实验学校校长。她的每一次选择、每一个脚步都充满传奇。“我们想办一所有生长故事的学校,学校的发展史就是孩子的成长史。”陈莲老师如是说。
办一所家长放心、学生开心、教师安心,充满诗意的学校。用敬畏之心虔诚之心办学校办教育,这样的学校应该是:在这样一所亲自参与打造的充满诗意氛围的校园里,在这样一所拥有先进办学理念指引的校园里,工作生活、生长发展,全体教职员工、学生包括校长,能够感觉到是畅快的走在透明的蓝天下,愉快的走在坚实的大地上,能够感受到协同创意、彼此成就、善于内驱的工作文化带来的价值!
育大批具有国际视野的学生。教育的目的是生命,生活,生长。生命是最珍贵的,教育要让生命得以舒展。教育的内容源自生活,教育的过程基于社会生活,教育是为了更好地生活。通过教育,我们能让学生身体生长、知识丰富、心灵成长、精神丰盈、能力提升。我们要秉承积淀,创新思路,从学生的心灵出发,从生命的拔节着手,立足新时代发展之事,确立“美好教育,教育美好,美好教育”(张锦庭)的办学思想,着力以美好的教育引领达成一流的教育愿景。新时代的学生要具备悦纳自我、尊重他人、融入社会、热爱祖国、敬畏生命、关怀人类的基本素养,充满朝气、灵气、锐气、正气、勇气和大气。
打造一群上进用心的教师。上好课是最崇高的师德,能上好从教这门课、上好从教每节课的老师,就是有崇高师德的教师。上好学生人生第一课。做学生喜欢的老师应是我们的追求。“不怕无策,就怕无心。”这个心是事业心、责任心,把工作当成事业干,就能心无旁骛、干出名堂。这个心也是卓越之心、精品之心,干工作不仅要完成,更要完美。坚定信念,成功属于践行者,成功属于坚守者。教师成长路上必须“四个坚持”:坚持勤于学习,丰富理论修养;坚持勇于探索,积累实践经验;坚持善于思考,提升教育智慧;坚持勤于笔耕,积淀人生财富。我们任何时候都应把工作做到极致。保持强烈的事业心责任感,脚踏实地把本职工作做好,努力在平凡的岗位上创造出不平凡的成就。
人间尽误佳期了,更有佳期莫恨遥。“喜看稻菽千重浪,遍地英雄下夕烟”,培训告馨,我们踏上回程之路。在追赶新时代教育的路上,我们还有很长的路要走;和先进发达地方的教育相比,我们还有很多的沟坎需要跨越;社会转型带来对教育的异化,毕节教育特别是公立学校,还需要政府经费、政策上的大力支撑。新时代意味着一段新征程的开始,毕节教育再出发的号角已经吹响。实现毕节教育奋斗目标,谱写毕节教育的壮丽篇章,需要的不是三分钟的热情,而是决心和豪情,更是只争朝夕、撸起袖子加油干的行动力。走进新时代,奋斗正当时!