同志们:
今天我们举办的党课活动,主要是通过想学习和交流,进一步深化认识,统一思想。考虑到结合目前党的群众路线教育实践活动的深入开展,同时使大家了解我们党党风廉政建设的历程和新形势下做好党风廉政建设的几点要求。因此我选择“为民务实清廉”作为这节党课的主题。下面我和大家谈谈自己对这个问题的认识和体会。
中国共产党是工人阶级的先锋队组织,代表最广大人民群众的根本利益,清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作,并采取强有力的“铁腕治腐”措施,腐败现象得到了有效遏制,但腐败问题仍然严重影响着党的健康肌体,严重影响着党同人民群众的血肉联系,严重影响着社会主义现代化建设进程,严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏治腐败是最大的腐败,行政腐败是吏治腐败的一种。近年来,多名高官相继落马,行政廉洁面临着前所未有的严峻考验。
一、廉政的内涵和历史沿革
“廉”,一个中国古代思想史上非常重要的概念,其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角,引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代,“廉”代表着一种政治思想主张,是君子圣人的一种高尚品德,是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中,“廉”的含义为:“一曰廉善(注:善于行事,能获得众多的好评),二曰廉能(注:能行政令,较好地贯彻各项法令),三曰廉敬(注:不懈于位,尽职尽责),四曰廉正(注:不倾斜,品行方正),五曰廉法(注:守法不失,执法不移),六曰廉辨(注:临事是非分明,头脑清醒)”。此“六廉”是中国古代对为官者“廉”的基本要求,也是我国最早的官吏考核标准。
“廉政”,既是政治管理学的概念,又是政治伦理学的范畴。廉政的主体既指政务工作者,也指政务工作部门,对前者是官品人品,对后者是党风政风。用传统的话说,廉政就是“一身正气,两袖清风”。所谓正气,是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情;所谓清风,是指不贪财肥私,不贪赃枉法,不以权谋利,不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以载物,两袖一抖,常常抖出赃银贿财,而像于谦一样的廉吏只能抖出“两袖清风”。用现在的话说,廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。
廉洁是一个古老的话题,在原始社会,由于生产力水平低下,没有什么腐败可言,但随着社会的发展和私有制的出现,一些掌握了社会权力的人,运用手中的权力,违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是,廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼,更是治国理政者必须面对的重大现实问题。孔子在《论语.子路》中讲:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,西汉著名思想家董仲舒认为:“至廉而威”,西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲:“祸莫惨于欲利”,金代诗人元好问也发出了“能吏寻常见,公廉第一难”的感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公则民不敢慢,廉则吏不敢欺,公生明,廉生威”,这几句明代官箴,想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治,也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐败行为,也有无数清官流芳百世,但终因政治经济制度的本质,官员腐败乃至朝廷腐败成为必然,法律也形同虚设,以致政权覆灭。一朝取代一朝,构成了中国古代漫长的历史画卷。
中国共产党成立以来,始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924年1月,国、共实现第一次合作后,共产党员可以在国民党党、政、军担任职务,为防止共产党员腐化蜕变,党中央于1926年8月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》,这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。1931年11月,中华苏维埃共和国临时中央政府成立,随后,中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动,在这次运动中,时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决,成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时,毛泽东同志严肃指出:“腐败不清除,苏维埃旗帜就打不下去,共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争,是我们共产党人的天职,谁也阻挡不了!”抗日战争时期,共产党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政建设,公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。1938年8月,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了10种必予严惩的行为。解放战争时期,毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党:“可能有这样一些共产党人,他们是不曾被拿枪的敌人征服过的,他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。
新中国成立以后,百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950年夏、秋、冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。随后,于1951年底到1952年10月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,党中央迅速果断处理了一批典型案件,其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台,引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前,面对部分高级干部的求情,毛泽东指出:“治国就是治吏!‘礼仪廉耻,国之四维。四维不张,国之不国’”。1952年4月18日,政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施,在我党的廉政建设史上产生了深远意义。
1978年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要“一手抓改革开放,一手抓惩治腐败”;江泽民同志也反复强调“治国必先治党,治党务必从严”;胡锦涛在党的十七大报告中指出“切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的报告中提出要建设好干部队伍,要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼,全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向,指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线,在服务经济和社会发展的过程中,务必经受住权力、金钱的种种诱惑,始终做到防微杜渐,全心全意为人民服务。
二、谨小慎微,清正廉洁
一要加强政治理论和道德准则学习,增强自身的免疫功能。古人说过:“学以立志”、“学以养德”。清代学者余怀认为:“读书能够使糊涂的人变得聪明,狭隘的人变得旷达,忧郁的人变得愉快,笨拙的人变得灵巧,愁闷的人将会欣然起舞,有病的人将会霍然而愈”。可见读书学习对提升一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的,而是一种积累、一种养成。作为一名共产党员和人民法官,只有加强政治理论学习,才能时刻保持清醒的头脑,才能在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑。中华文明,源远流长,在纷呈多彩的治国理政思想中,有许多优秀的反腐倡廉思想值得我们学习和借鉴。像包拯、海瑞、于成龙等,之所以能够彪炳千秋、名垂青史,是因为他们清正廉洁、不畏权贵、秉公执法的优秀品质深深地烙在人民的心中。
二要勤政爱民、心系群众,经常进行换位思考。我们经常说的“不勤政也是腐败”、“无功便是过”,既是党对我们党员干部的要求,也是人民群众对我们的殷切期待。中国共产党从建党伊始就把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求,作为一切工作的出发点和落脚点。
三要慎独慎微、防微杜渐,筑牢思想道德防线党课专题。纵观走上犯罪道路的官员,无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点“小意思”开始,进而胃口越来越大,以至欲壑难填,由于“小不忍而乱大谋”,最终走上不归之路。
四要生活简朴,以俭养德、以俭养廉。唐代开国名臣魏征曾说过:“骄不可长,欲不可纵,乐不可极,志不可满”,大诗人李商隐也留下了“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”的名言警句,这些古训都将勤俭作为立身和成就事业的根本。中华民族历来是重视和崇尚俭朴的,勤俭立身、勤俭治家、勤俭理政都是中华民族的优秀传统美德。
五要管好身边工作、生活的人。我们不是独立于社会的群体,不是“独行僧”,有友情、亲情,身边有许多一同生活和工作的亲人、同事和朋友。我们离不开他们,否则既工作不好,也生活不好。严格管理、教育好自己身边生活、工作的人特别是自己的配偶、子女与严以律己同等重要,在让他们一定不出问题的同时,时常给自己吹吹清醒风、廉政风。
同志们,贪污,历来为人痛恨;清正廉洁,古今为人景仰。我们要统一思想,尽职尽责,为人民谋福利。
在全国开展纪检监察干部教育整顿是党中央落实全面从严治党战略部署,切实加强党内监督的重大举措。我们必须把这项政治任务抓紧抓好,自觉在廉洁自律上追求高标准、不断提升道德境界,在遵守党纪上坚持严要求、远离违纪红线,以实际行动落实全面从严治党。按照党性要求和纪律约束进行自我教育、自我完善,是党员干部改造主观世界的永恒课题。
一要坚定理想信念,对党忠诚。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,进一步坚定新时代中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,文化自信。做马克思主义的坚定信仰者,做中国特色社会主义事业的坚定实践者。要把党性铭刻心中,任何时候都稳得住心神、把得住操守,从根本上筑牢拒腐防变防线。
二要提高品德修养,崇廉拒腐。自觉培养高雅向上的兴趣爱好,始终保持健康文明的生活方式,纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈,远离低级趣味。正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系,克己奉公,甘于奉献,自觉带头树立良好家风,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
三、必须强化党纪意识,严守纪律底线。没有规矩,德亦难行。惩治腐恶,是道德的坚强后盾和保障。我们必须在通过立德引导自律的同时,强化党章党规党纪意识,心存敬畏、行有底线,按规矩办事、按规矩用权。要把党的纪律规矩挺在法律前面。坚持纪法分开、纪严于法,固化了抓早抓小、动辄则咎的实践导向。作为党员领导干部,既要带头遵守法律,带头依法办事,更要以身作则,进一步增强纪律观念,把纪律规矩挺在法律前面,立起来、严起来,做到执行纪律无条件、遵守规矩不含糊,使纪律真正成为管党治党的尺子和带电的高压线。要自觉摒除特权思想,言行有禁忌、举止有底线,既不胆小怕事,又不任性妄为,管住自己的欲望,管好手中的权力,严禁特权行为,消除特权现象。要增强主动接受监督的意识,习惯在监督下用权、在监督下工作和生活,让权力在阳光下运行,保证权力正确行使,防止行为失范。
四、要勇于担当创造实实在在的工作业绩。为官不易不能为官不为,遵守规矩不能无所作为。要勇于担当,以止于至善进取心和敦本务实的作风做好经济社会发展工作。
五、通过学习规定的重要书目,我触动很大,感受很深。“以史为镜可以知兴替,以人为镜可以知得失”。我们要从中总结反思、剖析根源、汲取教训,从而知敬畏、明底线、受警醒。我深深地感受到,首先,要拧紧“总开关”,就是要拧紧理想信念这个“总开关”。思想上的病变是最严重的病变,信仰上的滑坡是最危险的滑坡。理想信念作为共产党人所追求的政治信仰,拥有无可比拟的精神力量。无论是革命战争年代,还是在和平建设时期,谁淡化了这个信仰,缺失了这个信仰,谁就会迷失前进的方向。作为党员领导干部,尤其要打牢理想信念的支柱,坚定中国特色社会主义信仰;其次,要绷紧一根弦,就是要绷劲纪律规矩这根弦。纪律和规矩既是高压线,也是生命线;既是“紧箍咒”,也是“护身符”。我们党之所以能够令行禁止、集中统一,靠的就是铁的纪律和规矩保证。我始终觉得,一个政党,如果不严明纪律,就会成为各取所需、各行其是的“私人俱乐部”;如果纪律和规矩只是“纸老虎”、“橡皮泥”,就会导致政治生态恶化,并助长一些思想不纯、意识不强、立场不坚的官员在“温水煮青蛙”中蜕化变质、贪腐堕落。观看的警示案警示我们,权力有边界,政治有规矩。对于我们来说,守法纪,其实守的是人身自由、事业前途。铁腕反腐严惩不贷,看似无情却是对干部最大的负责和保护。因此,我们一定要时刻绷紧纪律规矩这根弦,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。再次,要为民“掌好权”,就是要为人民群众行使好手中的权力。权力是一把双刃剑,在法治轨道上行使可以造福人民,在法律之外行使则必然祸害国家和人民,关键就看如何对待权力、使用权力。如果不正确地对待和使用权力,把公权当成私器,就必然会身败名裂,为人民所唾弃。因此,作为领导干部,我们一定要树立正确的权利观,时刻牢记手中的权力是人民赋予的,权力的大小与为人民服务的责任是密切相联的,这个权力只能用来为人民服务。
总之,以中铝公司涉案的反面教材为镜,一日三省,感受很深。反思自己在政治纪律和政治规矩方面,也确实还存在一些律己不严的问题。比如,有时加班加到很晚,熬了夜,第二天上班就会迟点去,上班时间上不准时。再如,只要是因公开会、外出办事,都要派公车来接送,很少坐公交车出行。长期这样,养成自己一出门不论去的地方是近是远都要坐车,或者有想坐车的潜意识。还如,政治敏锐性不够强,有时听到一些比较出格的话,不能大胆站出来予以批评和驳斥。等等,对于这些问题,我一定认真改正。今后的工作中,我将努力做到几下几点:一是绝对讲忠诚,坚决维护党的权威。坚持对党忠诚、为党尽责,把“一切行动听指挥”作为坚定信念和自觉坚守,做到政治清醒不偏向。党员就必须姓“党”。那种把说怪话、发牢骚当成“有个性”,把传谣言、猜内幕当成“有本事”,把唱反调、出风头当做“有能耐”的人,是政治上的糊涂人。身为党员领导干部,要带头贯彻落实党的决定、路线、方针、政策和各项决策部署,在政治上思想上行动上持高度一致,坚决维护党的权威。二是自觉讲大局,坚决增进党内团结。团结就是大局,团结就是力量。要把增进党内团结作为政治责任履行,以党性原则来维护。哪个地方明是非、讲党性的空气浓,哪个地方的政治生态就风清气正、山清水秀。“你好我好大家好”,“逢人只说三分话,未可全抛一片心”,不是真正的团结。要追求在坚持党性原则中建立起来的纯真团结,在坚持坦诚的思想交流和批评与自我批评中建立起来的真诚团结。以制度执行来维护团结,最根本的还是要坚持党的民主集中制,在决策中讲程序、守规矩。以坦荡胸怀来维护团结,就是要做到有胸襟、有气量、有境界,坚持大事讲原则、小事讲风格,不说不利于团结的话,不做不利于团结的事,以同频共振实现思想合心、工作合力、行动合拍。三是严格讲规矩,坚决遵循组织程序。重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,这是党员干部必须遵循的程序。要心有所畏。时刻怀有敬畏之心,面对组织不阳奉阴违,面对权力不忘乎所以,面对诱惑不迷失自我。要言有所戒。说什么、不说什么,要以纪律和规矩为准绳,绝不信口开河、无所顾忌、我行我素。要行有所止。大道至简,有权不可任性。要强化组织意识、遵守组织程序,把自己的行为规范在组织之内,约束在组织之下,做到“红灯停,绿灯行”
我们今天召开全市纪检监察干部警示教育会议,主要目的是贯彻落实中央纪委、省纪委加强纪检监察干部监督工作有关要求,深入开展纪检监察系统警示教育。刚才,大家集体观看了中央纪委《X》专题片,X副书记传达学习了《中共中央关于部分纪检监察干部违纪案件及其教训警示的通报》,X副书记领学了《中共X市纪委监委关于加强纪检监察干部监督的意见》,这个意见是我们认真贯彻落实中央纪委、省纪委要求,加强全市纪检监察干部监督工作的指导性文件,意见明确提出了“七项纪律”“十项措施”和“七个严禁”的纪律要求,为全市纪检监察干部制定了“行为规范”,我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、充分认识出台加强纪检监察干部监督意见的重要意义
在今年召开的十九届中央纪委四次全会上进一步把纪检监察机关自身建设作为重要任务来部署,要建设高素质专业化干部队伍,做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。加强中央纪委常委会政治建设,在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央重大决策部署上带好头。推进纪检监察干部队伍能力建设,坚定斗争意志,掌握斗争规律。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系,持续防治“灯下黑”,把队伍建强,让干部过硬。中央纪委对违纪违法的纪检监察干部实行“零容忍”,坚决“清理门户”,十八大以来,中央纪委机关谈话函询X人、组织调整X人、立案查处X人,既有中央纪委机关干部,也有地方各级纪检监察机关干部,覆盖全国X个省区市和新疆生产建设兵团。省纪委也高度重视纪检监察干部队伍建设,X书记要求,各级纪委和纪检监察干部要切实增强表率意识,带头守纪律、讲规矩。去年,省纪委严肃查处了X名纪检干部违纪违法问题。市纪委坚决贯彻落实中央纪委和省纪委要求,加强对纪检监察干部的教育监督管理,在全区率先成立了纪检监察干部监督室,开展纪检监察干部问题线索“大起底”,受理反映纪检监察干部问题线索X件,严肃查处了X集团有限公司原纪委书记X等纪检监察干部严重违纪案件。这些纪检监察干部违纪违法案件充分反映出纪检监察系统并非净土,纪检监察干部对腐败和不正之风并没有天然的免疫力。纪检监察干部如果在作风和纪律上偏出一寸,纪检监察事业、党风廉政建设和反腐败工作就会离党中央的要求偏出一丈。全面从严治党,纪检监察机关首先要把自己摆进去,出台加强纪检监察干部监督意见,是强化纪检监察干部队伍建设的需要;是推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展的需要;是落实全面从严治党要求的需要。全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部一定要深刻认识加强纪检监察干部监督工作的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到中央纪委、省纪委和市纪委部署要求上来,不断强化自我监督,切实维护纪检监察干部队伍的纯洁和肌体健康,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强组织保证和人才保证。
近年来,我市纪检监察干部队伍总体是好的,战斗力是强的,在严明纪律、正风肃纪、严惩腐败、维护群众利益,为全市经济社会发展,建设美好X幸福X提供坚强纪律保证和作风保证方面做出了积极贡献。十八大以来,全市各级纪检监察机关共初核问题线索X件,立案X件,处分X人,移送司法机关处理X人。今年上半年,初核问题线索X件,立案X件,处分X人,分别同比上升X%、X%、X%,为实现不敢腐的目标作出了贡献。X书记在全市一季度执纪审查统计情况报告上批示:“上半年执纪审查工作很有成效。从严治党一刻也不能放松,要让所有党员、干部、公职人员常怀敬畏之心,干好工作”。尚成市长也作出批示:“继续保持从严从实态势,让所有公职人员不敢不能触及法纪,并成为自觉”。可以说,市委、政府对纪检监察队伍和纪检监察工作是肯定和满意的。但我们也要清醒的看到,与上级要求和人民群众的期盼相比,与党风廉政建设新形势新任务的要求相比,我市纪检监察干部队伍也存在一些问题,从近年来我市查处的纪检监察干部违纪违法案例来看,有的纪检监察干部以权谋私、权钱交易,插手或干预工程项目建设;有的与民争利,侵害群众利益。己不正焉能正人,这些纪检监察干部队伍建设存在的问题,一定要引起我们的高度重视。要按照“打铁还需自身硬”的要求,坚持严字当头,加强对纪检监察干部的教育监督管理,着力解决“灯下黑”问题,用铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
二、坚持“四个从严”,切实贯彻落实加强纪检监察干部监督意见
一要从严教育,强化纪律意识和规矩意识。一方面,要加强政治理论学习,组织纪检监察干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习《党章》和党纪处分条例、问责条例、党内监督条例、巡视工作条例以及廉洁自律准则、党内政治生活若干准则等党规党纪,坚持把自己摆进去,对标要求,深入查找不足,切实明底线、知敬畏。另一方面,要利用好纪检监察干部违纪违法典型案例开展警示教育。刚才,我们组织大家认真传达学习了近期部分纪检监察干部违纪案件及其教训警示的通报,观看了《X》宣传片,通报和片中纪检监察干部违纪违法的案例让人触目惊心。各级纪检监察干部要以违纪干部为镜鉴,汲取深刻教训,引以为戒,牢固树立“执纪者必先守纪,监督者更要自觉接受监督”的意识,坚决摒弃特权思想、“保险箱”思想,忠诚履职、干净干事、担当有为,做党章党规党纪的坚定执行者和忠实捍卫者。
二要从严管理,不断健全完善内控机制。一方面,要严格执行监督执纪工作规则。纪检监察机关最重要的权力就是监督执纪权,规则对监督执纪工作的全流程、各环节进行了明确规定,是我们做好监督执纪的“工作手册”“流程图”。今年年初,在全市执纪审查业务培训班上,我就认真执行监督执纪工作规则提出了“八严”的要求,3月份又召开了全市执纪审查安全工作会议,利用半天时间,组织大家认真学习讨论了监督执纪工作规则。规则对纪检监察工作的重要性我已经强调了很多遍,我们一定要在深入学习领会的基础上,不折不扣地执行到位、落实到位。另一方面,要加强制度建设,完善内控机制。监督别人的人首先要用更严格的制度管好自己,我们今年在出台加强纪检监察干部监督意见的同时,先后制定出台了《X市纪委监察局机关问题线索管理的意见》《X市纪委监察局机关自办案件涉案款物管理规定》《X市纪委纪律审查服务中心谈话室和监控室管理办法》《X市纪委监察局关于执纪审查乡案县审工作程序规定》等一系列加强内控机制建设的制度。全市各级纪检监察机关在抓好执行的同时也要结合自身实际,查找发现内部监督管理的薄弱环节和风险点,制定切实有效的制度,把监督执纪的权力关进制度的“笼子”。
三要从严监督,把纪律和规矩挺在前面。要坚持抓早抓小,建立健全纪检监察干部约谈制度,对纪检监察干部出现的苗头性、倾向性问题要及时提醒,“红脸出汗,咬耳扯袖”,防止小问题演变成大问题,体现组织的严管厚爱。要严格执行“双报告”制度,纪委书记、纪检组长每年要向市纪委述责述廉,接受评议。要严把纪检监察干部“入口关”,加大纪检监察干部交流力度,把业务能力强,忠诚干净担当的优秀干部选拔到纪检监察岗位上来。要建立纪检监察干部个人有关事项报告、廉洁承诺制度,新进入纪检监察系统的干部都要签订廉政承诺书,签字背书,留档备查。要拓宽监督渠道,充分发挥群众监督、舆论监督作用,建立涉及纪检监察干部问题线索、舆情监督机制,不断形成监督合力。
四要从严查处,以“零容忍”的态度严查纪检监察干部违纪违法行为。今天的会议上,我们还给每个纪检监察干部发放了《X市纪检监察干部工作纪律提醒卡》,明确了“七项纪律”“七条禁令”。全市各级纪检监察干部要严格遵守省纪委“六个不准”“四个严格”和市纪委“七项纪律”“七条禁令”,对纪检监察干部顶风违纪、不收敛不收手、破坏纪律和规矩的,我们将发现一起查处一起,发现多少查处多少,绝不姑息纵容,坚决打消个别纪检监察干部的侥幸心理。
三、坚持以上率下,以高度负责的精神履行领导干部监管责任
一要领导带头,充分发挥表率作用。各级纪检监察机关领导班子和领导干部要带头执行加强纪检监察干部监督意见,坚持从自身做起,自觉把自己摆进去,以身作则、率先垂范,带头执行纪律,带头改进作风,带头接受干部群众监督,要求广大干部做到的自己首先做到,要求广大干部不做的自己坚决不做。市纪委委员作为党的代表大会选举产生的纪律检查委员会的组成人员,是广大纪检监察干部的代表,也要时刻牢记自己的委员身份,时刻牢记肩负的神圣职责,对自身高标准、严要求,以高度的责任感和使命感履行职责、作好表率,发挥好引领示范作用。
二要落实责任,层层传导压力。干部犯错误,组织有责任。全市各级纪检监察机关要认真落实监督责任,加强对纪检监察干部的教育监督管理,把严明纪律落实在日常,真正体现对纪检监察干部的严格要求和关心爱护。纪委书记、纪检组长要认真履行“第一责任人”职责,把对纪检监察干部的监督管理作为一项重要政治任务,切实领好班子、带好队伍。分管领导要履行好“一岗双责”,强化对纪检监察干部日常监督管理,发现苗头及时批评教育。要严格追责问责,对发生纪检监察干部严重违纪违法的纪检监察机关和派驻纪检组,要按照《X市关于不履行党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》,严肃追究主要领导的责任,推动形成压力层层传导、责任环环相扣的工作机制。
三要勇于担当,努力用担当诠释忠诚。全市各级纪检监察机关要认真履行职责,在从严要求纪检监察干部的同时,强化激励机制,不断激发干部干事创业、担当有为的氛围。今天,我们按照市委巡察工作要求,已经进驻全市X个重点部门开展专项巡察,我们涉及到的纪委书记、纪检组长要全力配合开展好专项巡察工作。9月初,我们还要组成督查组,对各县(市)区、部门贯彻落实X精神情况进行督查,对工作进度滞后、进展不力的,我们要严肃追责问责。10月初,我们还要召开工作汇报会,各县(市)区纪委、派驻纪检组要汇报各项工作进展情况,比比工作进度、亮亮工作成效。目前,虽然我们各项工作开局良好,扎实推进,但是全年工作任务重、时间紧,我们一定要以抓铁有痕、踏石留印的精神,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,推动全市党风廉政建设和反腐败工作取得新的更大成效。
同志们:
今天,我们召开全县纪检监察干部队伍教育整顿动员会议,主要任务是认真学习习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设的重要讲话和重要指示批示精神,贯彻落实全国和全省纪检监察干部队伍教育整顿部署会议精神,按照《中共中央关于开展全国纪检监察干部队伍教育整顿的意见》和《xx省关于开展全省纪检监察干部队伍教育整顿的意见》部署安排,对在全县开展纪检监察干部队伍教育整顿工作进行动员部署。刚才,x同志宣读了《x县关于开展全县纪检监察干部队伍教育整顿的意见》。全县纪检监察机关和广大纪检监察干部要把教育整顿作为一项重要政治任务,从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,从自身正自身硬自身廉的高标尺度,从坚定扛起党和人民赋予职责使命的现实维度,深刻认识开展教育整顿的重大意义,闻令而动、不等不靠,迅速投入到教育整顿中,扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿。下面,根据县委xx书记批示要求和县纪委常委会研究的意见,我讲以下几点意见。
一、提高政治站位,强化政治自觉,充分认识开展教育整顿的重大意义
习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调,要结合即将在全党开展的主题教育,把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓,切实加强政治教育、党性教育,严明法纪,坚决清除害群之马,以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。习近平总书记的重要讲话和指示批示精神,具有很强的政治性、指导性、针对性,是开展教育整顿的根本遵循,为加强纪检监察干部队伍建设指明了前进方向,我们要深入学习领会、坚决贯彻落实。中央纪委二次全会工作报告对“结合主题教育扎实开展全国纪检监察系统干部队伍教育整顿”作出工作部署。李希同志在全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议的讲话,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕学习贯彻习近平总书记重要指示批示和《意见》精神,深刻阐明教育整顿的重大意义、目标任务和措施办法,对加强组织领导、推动教育整顿又深又实提出明确要求,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。纪检监察机关是党的“纪律部队”是推进全面从严治党的重要力量,在推进中国式现代化进程中肩负重要使命、发挥重要作用,全县纪检监机关和广大纪检监察干部要认真学习领会习近平总书记重要批示精神,深刻认识这次教育整顿的重要性、必要性和紧迫性,做到政治上真自觉、思想上真认账、行动上真落实,自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼,铸就政治忠诚、清除害群之马、健全严管体系、增强斗争本领,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘,做党和人民的忠诚卫士。
第一,开展教育整顿,是深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动。“两个确立”、“两个维护”是具体的,不是抽象的。纪检监察机关坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,最关键的就是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神不折不扣落到实处。新时代十年,习近平总书记每年出席中央纪委全会,都对纪检监察干部队伍建设提出明确要求,强调纪检监察机关是党和国家监督专责机关,要忠诚于党、忠于人民;强调纪检监察队伍必须以更高的标准、更严的纪律要求自己,锤炼过硬的思想作风、能力素质;强调纪检监察机关要接受最严格的约束和监督,加大严管严治、自我净化力度;强调要对纪检监察干部从严管理,对系统内的腐败分子从严惩治,坚决防治“灯下黑”。开展纪检监察干部队伍教育整顿,就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,用习近平总书记重要指示批示精神引领纪检监察机关自身建设,坚定不移拥戴核心、信赖核心、忠诚核心、维护核心,把对“两个确立”的坚定拥护转化为“两个维护”的自觉行动,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
第二,开展教育整顿,是以自我革命精神从严整肃队伍、坚决清除害群之马、永葆铁军本色的具体举措。习近平总书记反复强调,监督者,自身要接受监督;执纪者,自身要严守纪律;反腐者,自身要廉洁不腐。打铁必须自身硬,纪检监察机关是管监督的,必须以更高的标准、更严的纪律要求自己,做到自身正、自身硬、自身廉。在今年的县纪委全会上,县委xx书记对全县纪检监察干部队伍给予了高度评价,指出,全县纪检监察队伍主流是好的,但也存在一些不容忽视的问题,有的还很严重,需要加强自我监督,纯洁队伍,维护形象。开展教育整顿,就是要刀刃向内,正视短板差距、解决存在问题,对纪检监察干部违纪违法问题,绝不能护短,更不能包着、遮掩着。千里之堤、溃于蚁穴,出现问题不解决,就会发生“破窗”效应。严是爱、宽是害,管严管实管具体,是对党负责、对干部负责、对干部的家庭负责。
第三,开展教育整顿,是适应新形势新任务新要求、坚定扛起党和人民赋予的职责使命的现实需要。纪检监察机关是进行党的自我革命、推动社会革命的重要力量,在推进中国式现代化进程中肩负重要使命、发挥重要作用。党的二十大对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署,对新时代新征程纪检监察工作提出更高要求。党的二十大新新修订的《中国共产党章程》在纪委主要任务中增写“推动完善党和国家监督体系”重要内容,赋予纪律检查机关在管党治党方面更大的责任。当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,滋生腐败的土壤依然存在,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,服务保障党和国家事业发展的任务艰巨繁重,特别需要我们提高政治能力、斗争精神、业务本领、作风操守,扎实做好监督执纪执法各项工作,全县广大纪检监察干部要结合开展教育整顿,赓续对党绝对忠诚的红色基因,坚持以党性立身做事,牢记“三个务必”,践行“三严三实”,一刻不停正风肃纪反腐,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展,为xx决策部署贯彻落实提供坚强保障。
二、准确把握教育整顿的目标任务,自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼,锤炼忠诚干净担当的政治品格
《中共中央关于开展全国纪检监察干部队伍教育整顿的意见》明确了教育整顿的目标任务、方法措施、组织领导要求,为开展教育整顿提供了工作遵循。我们要认真学习、深刻领会,坚持严字当头、一严到底,直面问题、动真碰硬,坚持实事求是、客观公正,惩前毖后、治病救人,坚持以上率下、分层同步推进,有计划、有步骤、有重点地抓好教育整顿,推动整个纪检监察系统对自身存在的问题来一次大扫除,在思想政治、纪律作风、管理监督、履职本领上有一个大提高,打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
一要加强政治教育党性教育。纪检监察机关是政治机关,要旗帜鲜明讲政治,把铸就政治忠诚作为首要目标。要结合教育整顿加强政治教育、党性教育,引导全县纪检监察干部掌握明辨是非的思想武器、筑牢拒腐防变的思想堤坝。要强化理论武装,教育引导全县纪检监察干部坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,统领纪检监察一切工作。要加强理想信念教育,引导全县纪检监察干部传承弘扬纪检监察机关光荣传统,炼就“金刚不坏之躯”、“百毒不侵之身”,在诱惑和考验面前不移其志、不改其心、不忘其本。要加强宗旨教育,引导全县纪检监察干部坚持以人民为中心的根本立场,把人民至上贯穿纪检监察各项工作中,不断校准权力观、政绩观、事业观,做到执纪执法为民、纠风治乱为民。
二要刀刃向内自剜腐肉。纪检监察机关不是天然保险箱,纪检监察干部没有天然免疫力,队伍规模大,掌握权力大,面临诱惑大,没有监督必自腐,必须时刻保持如临深渊、如履薄冰的警醒,保持流水不腐、常扫庭院的自觉。要发扬彻底的自我革命精神,“手电筒”既要照别人、更要多照自己,敢于“革自己的命”,自觉同自身队伍中存在的突出问题和不良现象作坚决斗争,对系统内的违纪违法行为严查严处、绝不姑息,将不适合在纪检监察机关工作的干部坚决调整出去,始终保持纪检监察干部队伍肌体健康。
三要压紧压实责任。要坚持把党的领导贯穿始终,坚决扛起教育整顿的政治责任,强化组织领导,精心谋划工作举措,分级分类指导督导,将教育整顿与即将开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来,与“深学习、实调研、抓落实”工作年活动结合起来,与深化正风肃纪反腐各项工作结合起来,坚持全员参与、全面覆盖,把握原则、坚定稳妥,防止运动式,避免“一刀切”,确保取得实效。要强化第一责任人责任,督促各班子成员、部室组负责人切实抓好干部教育管理监督,保证干部队伍建设质量。要认真履行“一岗双责”,班子成员、各部室组负责人要发挥“头雁”作用,做好示范引领,严于律己、严负其责、严管所辖,高标准、高质量管好干部、带好队伍。
四要提高斗争本领。二十届中央纪委二次全会提出,强化能力建设,发扬斗争精神,坚定斗争意志,增强斗争本领,用好深学习、实调研、抓落实工作方法,打造敢于善于斗争的纪检监察铁军。结合教育整顿,要强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,加强斗争精神和斗争本领养成,练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。要提高政治能力,增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,筹划推动工作注重落实政治要求,处理解决问题注重防范政治风险。要提高依规依纪依法履职能力,强化法治意识、程序意识、证据意识,严格按照法定权限、规则、程序办事,以事实为依据、以纪法为准绳,精准把握政策、核查问题、使用措施、量纪执法,做深做细思想政治工作,提升监督执纪执法工作质效。要结合开展深学习、实调研、抓落实年活动,把握党风廉政建设和反腐败斗争阶段性特征、变化趋势,不断研究解决实践发展面临的新问题,使各项工作思路举措更加科学、更加严密、更加精准有效。
三、全面落实教育整顿的方法措施,把严实要求贯穿各方面全过程,推动教育整顿走深走实
会前,我们下发了《xx县关于开展全县纪检监察干部队伍教育整顿的意见》,对这次教育整顿的时间、步骤、措施进行了具体安排部署。我县教育整顿自2023年3月开始至12月底,分为学习教育、检视整治、巩固提升3个环节。大家要按照《意见》部署要求坚持以学习教育为先导并贯穿始终,坚持严要求和实举措有机融合,对发现问题同步整改、即查即处,推动堵塞漏洞、补齐短板、健全机制,努力取得良好政治效果、纪法效果、社会效果。
一是抓住学习教育这个根本,不断夯实思想基础。加强理论学习、提高思想认识,是开展教育整顿的前提基础。这次教育整顿,要严格按照《意见》要求,跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设、防治“灯下黑”的重要论述,学习研读党的二十大报告等指定材料和权威读本,在读原著、学原文、悟原理上下功夫,真正把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法;要理论联系实际,结合工作、思想实际不断深化认识;要把学习当作一种生活方式、工作习惯,自觉养成,日积月累、由浅入深。要用好正反两方面典型案例,用身边人身边事进行教育警示,深化以案为鉴、以案明纪、以案说法。班子成员要带头加强学习教育,发挥领学促学作用,从县纪委常委会做起、从自己做起,主要负责同志要带头讲主题党课、作廉政教育报告,营造浓厚学习氛围,带动广大干部不断提高学习自觉性主动性。
二是紧盯检视整治这个要害,在严字上下实劲见真章。开展教育整顿,最根本的就是找准问题、解决问题,这是实打实、硬碰硬的,来不得半点马虎和含糊,更不能花拳绣腿、搞形式、走过场,必须真刀真枪、真查真摆、真改真治。问题就是靶心,抓住问题就抓住了教育整顿的要害,整改问题就达到了教育整顿的目的。必须增强问题意识,冲着问题去、向着难处攻,通过调查研究深刻剖析根源,把情况搞清楚、把症结搞明白、把整改搞扎实,全面排查纠治突出问题和风险隐患,把一严到底的强烈信号在全系统释放出来、传递下去。在线索处置上要做到清仓起底,绝不放过任何一个问题反映,绝不漏掉任何一条案件线索,做到有一件查核一件、是谁的问题谁就要承担责任,确保件件有着落、事事有结果。要对xx以来涉及纪检监察干部的问题线索进行起底梳理、建立问题线索台账,对未办结的要逐件认真办理、彻底清除存量;对已办结但教育整顿期间又反映集中的要“回头看”;对新发现的线索即收即办、动态处置。在查纠问题上要做到刀刃向己,把自己摆进去、把事情摆进去、把问题摆进去,真正触及灵魂、触及要害、触及痛处。要重点从信仰缺失、政治动摇、放弃原则、作风不正、滥用权力、清廉失守等6个方面进行自查自纠,对照“六个是否”主动说清问题,把问题找准、查清、说透。要克服侥幸心理、过关心态、抵触情绪或者无所谓心态,对教育整顿期间主动讲清问题的依规依纪依法从宽处理,对心存侥幸、妄图蒙混过关甚至对抗组织审查调查的坚决从严惩治。要以最鲜明的态度、最有力的措施、最果断的行动清除害群之马,决不遮掩、决不护短、决不手软。坚持从政治上看、从政治上查,首先从违反政治纪律和政治规矩的问题查起,全面查清各种腐败问题、作风问题、责任问题。要紧盯重点对象、严查重点问题,对权力运行关键环节的问题线索一查到底,对线索反映具体、指向明确、核查条件成熟的立查立处,对不收敛不收手、问题反映集中、群众反映强烈的彻查严处,特别是对教育整顿期间欺瞒组织、顶风违纪的依规依纪依法从严处理。在推进整改上要聚焦党的政治建设、纪律作风、斗争精神、责任落实等情况,坚持边查边改、立行立改、严查严改,以钉钉子精神抓好整改,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。要建立问题清单,做好分析研判,细化问题类型、严重程度、产生原因、整改举措等内容;明确整改主体,把整改责任落实到人、具体到事,提出整改方案和目标要求;明确整改进度,倒排整改期限,逐条逐项整改落实、挂牌销号。要坚持实事求是、客观公正,本着对干部负责、对组织负责、对事业负责、对历史负责的态度,精准把握政策策略,综合考虑问题性质情节、认错悔错态度、历史环境条件、造成危害程度等因素,区分不同情况,给予不同处置,确保经得起实践、人民、历史检验。
三是把握巩固提升这个关键,推动形成严管严治的常态长效机制。用制度形式把教育整顿中形成的好经验好做法固化下来,进一步加强规范化、法治化、正规化建设,是教育整顿的一项重要任务,也是巩固成果、提升效果的关键举措。要严肃党内政治生活,召开教育整顿专题民主生活会和组织生活会,运用学习教育成果,深入开展党性分析,联系整改落实情况开展谈心谈话、批评和自我批评,深挖思想根源,明确改进方向。班子成员要严格执行双重组织生活制度,自觉以普通党员身份参加组织生活,带头整改提高。要注重建章立制,将当下改与长久立结合起来,坚持边整改、边总结、边提升,推动思想问题与实际问题、个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题统筹解决,进一步健全管思想、管工作、管作风、管纪律的全面从严管理机制,做到系统集成、衔接配套;围绕纪检监察权力运行重点环节,进一步优化内部工作流程,把监督执纪执法权关进制度笼子;要完善纪检监察干部“八小时”外监督等制度机制,进一步健全日常管理监督制度,把严管严治融入日常、抓在经常。要严格制度执行,加强督促检查,发挥制度刚性约束作用,推动遵规守纪转化为内在自觉。
四、强化组织领导,加强指导督导,确保教育整顿取得实实在在成效
开展教育整顿,是加强纪检监察干部队伍建设的重要契机。我们要充分发挥政治机关优势,增强责任感使命感,按照《意见》部署和要求,认真组织实施,从政治上保证教育整顿有力有序推进。
一是加强组织领导。教育整顿能否取得实效,关键在领导。全县纪检监察机关要高度重视,切实担起主体责任,精心谋划教育整顿工作举措。常委会要把教育整顿作为重要政治任务,主要负责同志要直接抓、负总责,把教育整顿摆上重要议事日程,组织开展专题研究,主持制定实施方案,细化工作要求,及时提出具体政策措施,定期听取情况汇报,统筹推进各项工作,做到重要工作直接部署、重大问题直接过问、重要环节直接协调、重要案件直接督办。
二是加强组织领导和整体谋划。成立全县纪检监察干部队伍教育整顿领导小组,制定工作方案,实行专班化运作,发挥领导小组办公室的统筹、监督、指导、检查作用;组织部、干部监督室各司其职,根据综合部室、审查调查、派驻机构、镇街纪工委特点分层同步推进教育整顿,是什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,不搞齐步走、“一刀切”。
三是要注重实效。开展教育整顿与做好纪检监察工作是一体的,必须两手抓两促进、防止“两张皮”。要加强整体谋划,实现教育整顿与全党的主题教育统筹衔接。要把教育整顿与中央纪委二次全会部署的主要任务紧密结合起来,以教育整顿促进正风肃纪反腐等各项工作深化,以纪检监察工作高质量发展的成果来检验教育整顿的成效。
同志们,开展教育整顿,是习近平总书记亲自点题、亲自部署的重大政治工作,是贯穿全年的一项重大政治任务。全县纪检监察机关和广大纪检监察干部要把教育整顿作为一项重要政治任务、一次严格的政治体检,闻令而动、不等不靠,迅速投入到教育整顿中,一项不落、一环不少地开展自我教育、自我检视、自我提升,以彻底的自我革命精神检身正己,自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼,以更加饱满的精神状态、严细深实的过硬作风和“时时放心不下”的责任感,全方位谋划推进,确保各项目标任务高标准完成,努力把教育整顿成果转化为推动纪检监察工作高质量发展的强大动力,转化为坚定不移正风肃纪反腐的实际成效,以纪检监察工作高质量发展成果来检验教育整顿成效。
同志们:
当前在全国政法系统开展的政法队伍教育整顿,是党中央做出的一项重要决策部署,是新时代政法战线实现自我革命的有效形式,是刮骨疗毒式的自我革命,是激浊扬清式的“延安整风”,是铸魂扬威式的主题教育,意义重大、影响深远。在20-年*月**日,我们专门组织召开了****队伍教育整顿部署动员大会,*月**日我们下发了《****队伍教育整顿实施方案》。《方案》明确了这次教育整顿分学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”,“三个环节”环环相扣,相互作用。明确了这次教育整顿要突出“四大任务”,即筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神。“四大任务”有各自不同要求,但相辅相成,是一个有机的整体,是我们****政法队伍“四化”建设的紧迫任务,是这次教育整顿急需解决的突出问题。其中筑牢政治忠诚,是****政法队伍的生命线,是教育整顿的第一位任务,必须在思想政治上高度重视;清除害群之马,是****政法战线刀刃向内、刮骨疗毒的重要体现,是教育整顿务必啃下的“硬骨头”,必须要有铁一般的决心;整治顽瘴痼疾,是破除制约严格公正执法司法堵点难点的关键举措,是教育整顿涉及面广、政策性强的复杂任务,必须要有得力举措;弘扬英模精神,是展现我们****政法队伍时代楷模、时代正气、时代风采的需要,是教育整顿铸魂扬威的重要手段,是宣传****政法队伍主流的正气歌,必须抓实抓好。同志们,不知道大家认真思考过这个问题没有?作为新时代****政法战线一名党员干警,我们怎样在这次队伍教育整顿中,以刮骨疗毒式自我革命和激浊扬清式“延安整风”的政治姿态推动这次教育整顿活动走深走实、取得实效?怎样在****工作实践中贯彻落实好“教育整顿”各项任务?我想,归根结底,我们还是要严格遵守党的纪律和规矩尤其是党的政治纪律和政治规矩。只要我们时刻把党的纪律和规矩挺在前头,我们就会是一名合格的**干警,也只有时刻把党的纪律规矩挺在前头,我们才能真正贯彻落实好“教育整顿”各项任务。今天,借此机会,落实****党委和全省政法队伍教育整顿第**驻点组的安排部署,围绕这次政法队伍教育整顿的任务,我就“强化五种意识,争做一名新时代合格**党员警察”这一课题,谈谈自己的认识和体会,以期与大家共同提高、共同进步。
一、严守党的纪律和规矩,是我党100年来加强党的建设的重要经验没有规矩,不成方圆。
作为马克思主义执政党,我们党最核心的纪律和规矩,就是规范党员干部政治方向、政治立场、政治言论、政治行动的政治纪律和政治规矩。它是遵守党的全部纪律和规矩的基础,是党内政治生活带电的“高压线”。可以说,我们党100年来艰难曲折的奋斗,正是靠着它走过来的。中国共产党成立伊始,就强调立规矩、讲纪律,正是靠“立规矩、讲纪律”,才使我们党的队伍生机勃勃此后不到5年时间党员由10几人、几十人迅速壮大到5万余人。1927年,毛泽东同志在创建井冈山革命根据地之初,确定的24字入党誓词中,便有“服从纪律”这四个字。后来大家熟知的“三大纪律、八项注意”中“一切行动听指挥”,讲的就是政治纪律。正是靠“立规矩、讲纪律”,我们党才领导人民群众打开了革命战争的新局面。1942年延安整风时期,毛泽东同志讲道:身为党员,铁的纪律就非执行不可,孙行者头上套的箍是金的,共产党的纪律是铁的,比孙行者的金箍还厉害,还硬。因此,只有对党的纪律和规矩心存敬畏,才可能形成自觉……总而言之,是“立规矩、讲纪律”,才最终使我们党取得新民主主义革命的伟大胜利,进而顺利地转变为在全国执政的执政党。改革开放后,我们党吸取深刻教训的基础上,总结了党内政治生活的12条基本原则,为党组织和党员遵守党的政治原则和组织原则、接受监督、严明党纪等方面确立了规矩、提供了遵循,才使党内政治生活逐步走上正轨,走过了40多年不平凡的改革开放历程。历史告诉我们,中国共产党从小到大、从弱到强,最终成为在今天依然执政并将长期执政的马克思主义政党,靠的就是“立规矩、讲纪律”。历史表明,前苏联解体与苏共党员无视政治纪律和政治规矩直接相关,最终导致其在20万党员时建国、200万党员时卫国、2000万党员时却亡国,可见,政治纪律、政治规矩动摇的教训十分惨痛。回顾历史,是为了今天。我们应当深刻认识到,党今天仍面临着“四大危险”和“四大考验”,不严明政治纪律,不树立规矩意识,就会迷失方向、损毁形象、失去力量。懂规矩才有定力,守规矩才不乱方寸。在大是大非问题上有坚定立场,对背离党性言行要态度鲜明,这是每个共产党员应有的基本政治觉悟。作为一名****政法党员干警,我们担负着保卫党、保卫国家、保卫人民的重任,更应该时刻做到严守党的纪律和规矩,这容不得半点含糊。
二、全面分析形势,不断增强严守党的纪律和规矩的使命感紧迫感
从国际看,当前世界正处于“百年未有之大变局”,中国面临的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有。
近年来,以美国为代表的一些西方国家不仅进一步加大对中国进行意识形态渗透、和平演变的力度、强度,而且在国际上从政治、经济、文化、军事、外交等多个领域加强了对中国的进攻、围攻甚至围剿。从国内看,破坏党的规矩、无视党的纪律的现象仍然存在,有的地方还非常严重,突出表现在以下几个方面:一是搞小圈子,拉帮结派。有的领导干部为了谋取权力和巩固地位,搞结党营私、团团伙伙;有的以地域、同学、战友或出身、经历划界,把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系,如原中央办公室主任***等;二是搞本位主义,阳奉阴违。一些单位、一些领导干部在落实政策、执行决策上打折扣、做选择、搞变通,不听号令、对抗政令,如**省原省委书记***等;三是搞自由主义,乱发议论。有的党员干部对党的路线方针政策和上级重大决策部署,不负责任地随意发表不一致的言论,有的热衷于编段子、发段子、讲段子,传播政治谣言,丑化党的形象,如大家熟知的**电视著名主持人***等。从我们****政法系统来看,也存在一些不可忽视的问题,需要引起高度重视。如:有的人对旗帜鲜明讲政治的一系列举措不学习、不认可、不贯彻,思维依然停留在过去,不愿讲政治、不肯讲政治;有的人表面上是对党忠诚,实际上却无视党的纪律规矩,搞伪忠诚,做两面人,当两面派,背地里营私舞弊、胡作非为、贪污腐化甚至出卖党和国家利益,走向党和人民的对立面;有的热衷于打探消息,不该问的偏要问,不该知道的特别想知道,捕捉到一些所谓内幕信息就到处传播;还有的党员干部自由散漫,该请示的不请示、该报告的不报告,甚至脱岗离岗都不向组织汇报;有的信奉“有能力不如有关系”“琢磨事不如琢磨人”,搞一团和气,是非面前不开口,遇到矛盾绕着走,不求有功但求无过,不敢担当、不愿负责;还有极个别干部对个人名利得失斤斤计较,干工作讲条件,与组织讨价还价,等等。由此可见,在当前背景下,我们党面临的党建形势越来越复杂,肩负的任务越来越艰巨。面对这种新形势,如果我们党没有铁的纪律和规矩,党员我行我素、各行其是,党就不可能有统一的意志和行动,就会成为一盘散沙,党的战斗力就会削弱,党的事业就不能蓬勃发展甚至会葬送,对此,我们一定要保持高度警惕、高度警醒。联系工作实际,在建党100周年之际,在全国政法系统开展政法队伍教育整顿可以说是正当其时,很有必要。作为一名****党员干警,我们一定要提高政治站位、闻令而动,深刻认识开展这次教育整顿的重大意义,切实增强严守党的纪律和规矩的使命感、紧迫感。在实际工作中,就要牢记自己的第一身份是共产党员,就要多尽一份责任和义务,就必须在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩,做到时刻忠诚于党,任何时候都与党同心同德。在教育整顿中,也要求我们一定要认认真真找差距、查问题,治顽疾、抓整改,补短板、强弱项,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,以更好地肩负起党和人民赋予的职责使命。
三、强化“五种意识”,不断增强坚守党的纪律和规矩的自觉性和坚定性
作为一名**党员干警,能否坚守党的纪律和规矩,关键是要强化“五种意识”:
(一)要强化党章意识。
党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出明确规定,对党的制度和各级党组织的行为作出明确规范,是实实在在的行动指南。作为一名****政法党员干警,我们要自觉把党章作为做人做事的根本遵循,既要学好党章,更要用好党章,把党章各项规定落实到行动上、体现到各项事业中。要经常对照党章,用入党誓词约束自己、警示自己、激励自己。经常用党员八项义务拿来照一照、量一量,切实做到严格要求自己。
(二)要强化忠诚意识。
对党忠诚,是对一名共产党员的基本要求,也是对一名**人民警察的基本要求,对我们**政法党员警察可以说是“双重要求”、“双重忠诚”。首先要忠诚党的理想信念。总书记强调,理想信念是共产党人精神上的“钙”,理想信念不坚定,精神上就会缺“钙”,就会得“软骨病”。只有理想信念坚定,对党忠诚才有坚实基础。当前,要通过学习党章党规党纪坚定理想信念,坚守对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信和思想认同、政治认同、情感认同。其次要忠诚党的宗旨。要牢固树立马克思主义群众观,把对上负责与对下负责结合起来,做到民有所呼我有所应、民有所需我有所为。三是要忠诚党的组织。要严肃党内政治生活,坚决贯彻党内各项组织制度尤其是民主集中制,坚决做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、地方服从中央。任何时候都要与党同心同德,该请示的必须请示,该报告的必须报告。
(三)要强化纪律意识。
总书记曾强调指出,讲规矩是对党员干部党性的重要考验,是对党员干部对党忠诚度的重要检验,要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。作名**政法系统党员警察,我们要时刻牢记我们这支队伍是一支纪律部队,必须时刻做到以党的旗帜为旗帜,以党的方向为方向,坚定信念跟党走、听党的话。一是要把政治纪律和政治规矩摆在首位,时刻绷紧政治纪律这根弦,这一点不容置疑、不容挑战。二是要明白遵守纪律是全方位、无条件的。所谓全方位,就是要全面遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。所谓无条件,就是纪律面前人人平等,遵守纪律没有特权,执行纪律没有例外。三是党纪严于国法。党纪是对党组织和党员立的规矩,国法是全体公民的行为底线。党的先锋队性质和先进性要求决定了党纪严于国法。党员身份决定了你不能混同于普通群众,自从向党旗宣誓以后,你就归党章管,你就已经放弃了一些公民权利。
(四)要强化责任意识。
强调义务、突出责任是党的光荣传统和优良作风,也是共产党人的鲜明品格和政治本色。作为一名党员,我们必须牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作。对于在座****各支部“一把手”来说,要做政治上的明白人,要强化抓好党建是天职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的意识,一定要把管党治党放在心上、扛在肩上、抓在手上,不当“甩手掌柜”。要深刻认识到“党内职务不是政治荣誉、而是政治责任”,把肩上的责任扛起来,坚持原则,敢抓敢管,敢于瞪眼,敢于红脸,亲力亲为抓好党风廉政建设和反腐败工作,切实担负起“一岗双责”。要落实从严管党治党的责任,关键是要以啄木鸟精神、零容忍态度抓好党的纪律执行,既用纪律管住少数有严重问题的干部,又用纪律管住大多数,做到纪律审查无盲区、全覆盖,既见“树木”、又见“森林”。
(五)要强化廉洁意识。
为政清廉是党的性质和宗旨的根本体现,是我们党赢得民心的重要法宝。对我们政法党员干警来说,一要看牢自己,绝不放纵妄为。要时刻牢记廉洁从政的要求,经常学习对照党章、《准则》《条例》等党内法规,不该去的地方坚决不去,不该拿的东西坚决不拿,绝不能“压线”、“越线”。对规范履职用权等方面的制度,要心存敬畏、坚决执行,真正让制度成为以权谋私的“紧箍咒”、秉公用权的“护身符”。二要管住家人,绝不放任自流。从近年来查处的****政法系统干警违纪违法案件来看,有不少都与家属子女直接相关。这提醒我们一定要爱家有度、管家从严,防止家人利用你的职权捞取好处,更不能主动为他们捞取好处提供帮助。否则,就是害己、害家。三要谨慎交友,绝不放松警惕。对于我们****政法干警而言,交友从来就不是小事。我们一定要在交往中要把握好原则和底线,要成君子之交,公私分明。总之,强化“五种意识”既是我们个人成长进步的“护身符”,也是为官从政的“健身卡”。作为****政法系统党员干警,我们一定要时刻紧绷纪律和规矩这根弦,自觉按照原则规矩办事,把严守纪律和严明规矩作为坚定的信念,内化成一种生活习惯和行为规范,在任何时候、任何情况下都做到不越界、不越轨。在重大问题上一定要头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定,在思想上政治上行动上同以为核心的党中央保持高度一致。同志们,希望我们每名**党员干警都能从这次党课中受到教育启发,始终严守党的纪律和规矩尤其是党的政治纪律和政治规矩,始终做到增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终做到“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”,全身心地投入到****政法队伍教育整顿中来,真正把教育整顿激发出来的工作热情和良好作风转化为攻坚克难、干事创业的强大动力,以维护国家政治安全和社会大局稳定的工作实绩检验教育整顿工作成效,以优异****工作成绩庆祝建党100周年!
党课到此结束。谢谢大家!
2021年3月22日林海峰副市长以《洗礼淬炼不放松刮骨疗毒不畏惧着力锻造党和人民信得过靠得住能放心的公安铁军》为题讲了一堂专题党课,学习后我深有体会下面我谈一谈我的学习心得以及如何更好的开展教育整顿几点建议。有讲的不对的地方、或者不准确的地方希望大家不吝交流。
近几年以习近平同志为核心的党中央对公安队伍的高度重视逐步提升了基层公安干警的各项待遇,对公安工作寄予殷切期望。特别是2017年5月习近平总书记回见全国公安系统英模立功表彰大会及2020年8月26日习近平总书记向中国人民警察队伍授旗并致训词中重点强调的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”四句话、十六字总要求。下面我将结合这十六字总要求及分局实际对分局开展教育整顿提几点建议:
一是将筑牢政治忠诚同弘扬英模精神相结合全面渗入教育整顿的各个方面
全市公安机关要求从“三个非同寻常”的高度来认识教育整顿的重大意义这就要求我们要提高政治站位,坚持全面从严管党治警推进公安队伍的自我革新。对此分局着力弘扬英模精神不仅可以传播正能量,树立恪尽职守、爱岗敬业的工作信念还可以在推动全警培养和践行社会主义核心价值观杜绝不良风气的形成更好的提升分局全警的政治站位。分局及各科所队可以采取组织全警集中播放英模事迹的记录片、组织弘扬英模精神演讲、也可以树立工作先进典型全面将弘扬英模精神融入日常工作中。同时将分局开展的筑牢政治忠诚工作同弘扬英模精神相结合助力开展教育整顿行动。
二是将服务人民同日常工作相结合全面融入教育整顿的各个方面
在团结群众方面分局及各科所队可以结合实际对辖区内企业及群众以发放调查问卷等形式了解人民群众社会治安安全感及公安机关执法满意度,积极听取群众意见并制定相应试行办法积极化解社会矛盾,了解辖区内社会情况着力预警预防。
在重点人员管控方面分局及各科所队相应负责同事可以结合教育整顿中应知应会所学知识,适时换位思考积极排解矛盾;同时也要加大管控力度,不要让不安分子借教育整顿为由无事生非,造成不稳定威胁。
三是将执法公正同日常执法办案相结合全面融入教育整顿的各个方面
1. 在执法办案方面分局及各科所队可以将在自查自纠“有案不立、压案不查、有罪不究”顽瘴痼疾的同时可以对以往案件的报案人以电话、走访等方式进行回访,听取报警人意见及合理诉求,提高执法办案满意度树立分局良好形象。
2. 民警在日常执法过程中要注意使用规范性语言,牢记禁忌用语。在与群众交往沟通时,一定要做到热情礼貌、耐心细致、态度温和、全心全意帮助解决所遇到的困难。各科所队可以在教育整顿的同时加强民警法律及业务知识的学习做到,坚决执法公正,违法必究。
四是将纪律严明贯彻教育整顿始终
欲知平直,则必准绳欲知方圆。习近平总书记强调,于细微处见精神,于细微处见品德。小事小节是一面镜子,能够反映人品、反映作风。公安工作的性质决定了我们时刻在群众的视线中开展工作,就更应当做到心存敬畏、勤于自省、慎独慎微。要加强工作作风、执法办案等情况的自查自纠,精准查找队伍中存在的突出问题,一并纳入整治范围。时刻保持高压态势,坚决清除害群之马。