同志们：
中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的“两学一做”学习教育。这是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。根据上级部署要求，今天由我为大家讲专题党课，对“两学一做”学习教育工作进行动员部署，并重点就如何学好用好党章，跟大家谈些认识体会。
党的十八大以来，中央先后部署开展了群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，为什么今年还要开展“两学一做”学习教育?这次学习教育有什么重大意义?我认为要从三个方面来理解：一是认清重要性。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央始终坚持党要管党、从严治党，从制定实施八项规定，到开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，从强力肃贪反腐、正风肃纪，到完善各方面的规章制度，打出了一整套从严治党的组合拳，在解决管党治党失之于宽、失之于软的问题上取得明显成效。但也要清醒看到，目前成效还是阶段性的，思想作风建设永远都是进行时，不可能通过一两次集中教育就彻底解决所有问题。
开展“两学一做”学习教育，就是要把党内教育的良好态势巩固下去，把严抓严管的韧劲坚持下去，做到步步深入、久久为功，在全面从严治党上真管真严、长管长严。二是把握全面性。全面从严治党，基础在全面，全覆盖、全方位是应有之义，整个党员队伍的教育管理一刻也不能放松。党员队伍和基层组织能不能保持和发展先进性，直接关系到东台经济社会发展和全面小康进程。只有党的每一个细胞都健康，我们党才能真正健康;只有党的每一个组织都坚强，我们党才能真正坚强。开展“两学一做”学习教育，就是从“关键少数”向广大党员拓展、从领导机关向基层组织延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，实现全员参与、全面覆盖。三是增强紧迫性。
经过这几年在管党治党上集中发力，党员队伍整体素质有了很大提升，但仍然存在一些不容忽视的问题。少数基层党组织软弱涣散，政治功能弱化、引领作用虚化、服务能力退化;少数党员信念动摇、道德缺失，不守规矩、不在组织、不起作用、不像党员，等等。开展“两学一做”学习教育，就是要着力解决基层党组织建设和党员队伍教育管理方面存在的突出问题，努力把每个基层党组织建设成为党在基层执政的坚强堡垒，把每名党员培育成党在基层执政的先锋战士。
关于如何开展“两学一做”学习教育，中央和省、市委都提出了明确要求，不分批次、不划阶段、不设环节，这不是标准降低了，而是要求更高了。我们一定要高度重视、务实推进，切实做到真学实做。一要精心讲好支部党课。根据计划安排，“七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动，还要安排一次党课，希望大家积极参与，既可以谈干事创业经历，又可以讲学习心得体会，让党课鲜活起来、生动起来。二要认真组织学习讨论。重点围绕“新时期共产党员思想行为规范”、“学习系列讲话、强化‘四种意识’【政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识】”、“做‘四讲四有’合格党员【讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为】”等专题，每季度开展一次讨论交流，相互启发、形成共识。
三要严肃过好组织生活。年底前，各党支部要召开专题组织生活会，党支部班子及其成员深入进行党性分析，找准找实思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题。请各位党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。四要扎实开展民主评议。结合“评定升”，对每名党员参加学习教育、开展志愿服务、遵守党章党规等情况开展民主评议，优秀的予以表扬，评议结果较差的，按照党章和党内有关规定，对照处置不合格党员办法，稳妥慎重给予组织处置。五要积极参加实践行动。
市委要求，基层党组织要以“亮明身份”、“公开承诺”、“示范带头”、“接受监督”为主要内容，根据岗位特点和工作实际创新学习教育方式，引导党员铭记身份、主动作为。【在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗亮明身份制度，开展“三提升”活动;在机关事业单位，重点落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度，深入实施市直部门与经济薄弱村、党员干部与低收入农户“双结对”工程。】各位党员要结合自身实际，主动参与到相应的实践活动中去，充分展示共产党员先进形象。六要注重发挥五大作用。在学习教育中，我们要发挥支部组织作用、阵地载体作用、群众监督作用、制度规范作用和带头带动作用，按照《“两学一做”学习教育党支部工作指导手册》规范实施，用好党群服务阵地、规范“三会一课”【定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课】制度，推动整个学习教育扎实有效开展。
衡量学习教育的成效，最重要的是看解决问题的成效。对于学习教育要重点解决的问题，局党委《实施方案》提出了普通党员“五查摆五强化”、科级以上党员领导干部“七查摆七强化”的要求，帮助我们找准靶子、明确方向。全体党员都要对照党员标准，围绕“五查摆五强化”，深刻查摆剖析，自觉检身正己。一要查摆信仰信念是否动摇，有没有对“举什么旗、走什么路”认识不清、对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心等问题，有没有精神空虚迷茫、组织或参加封建迷信活动、信仰宗教、推崇西方价值观念等问题，强化政治定力。
二要查摆纪律规矩是否松弛，有没有政治上的自由主义、发表和传播同中央决定相违背的言论、当“两面人”、顶风违纪搞“四风”、拉帮结派、搞团团伙伙等问题，有没有在党不言党、在党不爱党、在党不护党、在党不为党、组织纪律散漫、不按规定参加党的组织生活、不按规定交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等问题，强化党的意识。三要查摆宗旨意识是否淡薄，有没有漠视群众疾苦、为群众办事不上心不主动、在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题，有没有与民争利、执法不公、吃拿卡要、优亲厚友、假公济私、损害群众利益等问题，强化群众观念。
四要查摆精神状态是否懈怠，有没有安于现状、精神不振、不作为、不会为、不善为、只求过得去不求过得硬、逃避责任、工作和学习上得过且过、不起先锋模范作用等问题，有没有大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化担当精神。五要查摆德行表现是否缺失，有没有不注意个人品德、讲奉献讲公德讲诚信不够等问题，有没有违反社会公德职业道德家庭美德、价值取向扭曲、情趣低俗、贪图享受、奢侈浪费等问题，强化道德修养。
刚才点出的这些问题，在我们支部党员身上或多或少都存在，希望大家坚持问题导向，带着问题学、针对问题改，认真查摆自身存在的突出问题，深刻剖析内在原因，逐一列出清单，逐项进行整改，让群众迅速看到变化、得到实惠。【科级以上党员领导干部在认真落实“五查摆五强化”要求的基础上，还要紧密联系工作实际，深入查摆新发展理念是否树立和落实，有没有不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法，有没有做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，有没有把新常态当作避风港、把工作没做好没干好的原因都归结于新常态、为不干事不发展找借口，有没有积极推进供给侧结构性改革、落实好中央和省、市委确定的各项工作任务，强化践行新发展理念的思想行动自觉，成为合格的经济工作组织者、推动者、引领者。深入查摆落实管党治党责任是否不力不严，有没有认真践行好干部标准和“三严三实”要求、党建意识淡漠、党建工作缺失、主体责任和“一岗双责”落实不到位，有没有按“亲、清”原则正确处理政商关系、营造风清气正的政治生态和从政环境，强化全面从严治党责任，成为真抓真管真严的党建工作领导者、促进者、实干者。】
下面，我就如何学好用好党章，和大家谈几点认识体会。这次学习教育，首要的一条就是“学党章党规”。党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度，是全党必须共同遵守的根本行为规范。习近平同志担任总书记后，在《人民日报》发表的第一篇署名文章，就是《认真学习党章，严格遵守党章》，总书记强调指出：“党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”治国靠宪法，全面从严治党靠什么?习近平同志已经明确地告诉全党，就是靠党章。我们要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。
一、认真学习党章，牢牢把握“三个根本”
政治上的坚定源于理论上的清醒。只有知党，才会爱党;只有爱党，才会忧党;只有忧党，才会护党;只有护党，才会兴党。
首先，党章是把握党的正确政治方向的根本准则。回顾我们党95年的发展历程，党章是贯穿革命、建设、改革和各个历史时期的一根红线，凝结着党长期以来的宝贵经验和智慧，对于正确制定党的路线方针政策，统一全党的思想和行动，实现党在不同时期的历史任务，发挥着极其重要的基础性、指导性作用。现在有些同志忽视了对党章的学习，片面认为，入党的时候学过，历次党内集中教育又都学过，现在重学党章，无非是再看一遍、读一遍，没有什么实际意义。这种认识危害很大。一些党员干部之所以犯错误，往往就是从不参加党组织的政治理论学习和党内民主生活等开始的，往往都是缺乏党章意识和党性观念导致的。
其次，党章是坚持全面从严治党方针的根本依据。党章作为最根本的党规党法，对党内政治生活、组织生活的所有重大原则问题都提出了明确要求，在党内的各项法规制度中具有最高的权威。现在有些党组织软弱涣散，其具体表现之一，就是对党章了解不多，重视不够，执行不力。党内存在的一些腐败现象之所以屡禁不止，其中一个很重要的原因就是包括党章在内的党内法规制度得不到很好的落实。经验告诉我们，只有以党章为准绳，坚持全面从严治党，切实按照党章的要求教育管理广大党员干部，才能保证全党严格执行党的制度和纪律，为完成党的各项任务提供坚强保证。
第三，党章是党员加强党性修养的根本标准。党章是广大党员进行自我教育、自我提高的最好教材。加强党性修养，就是要按照党章要求武装头脑、规范言行举止，更好地发挥先锋模范作用。现在，个别党员以所谓网络知名大鳄身份，在公开场合发表坚持资产阶级自由化立场、反对四项基本原则、反对党的改革开放决策的言论，妄议中央大政方针，公开与中央唱反调，对这些，我们必须旗帜鲜明地坚决斗争。正如习近平总书记指出的，“有的党员干部想说什么说什么，想干什么干什么。有的还专门挑那些党已经明确规定的政治原则来说事，口无遮拦，毫无顾忌，以显示自己所谓的能耐，受到敌对势力追捧，对此他们不以为耻、反以为荣。这些问题在党内和社会上造成恶劣影响，给党的事业造成严重损害。党内决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。”
二、模范遵守党章，确保做到“四个坚守”
党章是党内的“宪法”，是党内的根本大法。是否自觉遵守党章，是衡量一个共产党员是否合格的基本标准。如果申请加入了党组织后，又不遵守党的章程，甚至做出违背党的章程的事情，那就不是一个合格的共产党员。作为共产党员来说，遵守党章，关键是要遵守党的纪律，因为党的纪律是党的生命。总书记指出：“要严格遵守党章各项规定。全党要牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据;判断各级党组织和党员、干部的表现，要以党章为基本标准;解决党内矛盾，要以党章为根本规则。”这里，总书记把如何严格遵循党章的要求讲得十分明确，各级党组织和广大党员都要认真贯彻落实。
一要坚守信念。“人生如屋，信念如柱，柱折屋塌，柱坚屋固。”对于一个人来说，没有正确的理想信念，就会失去人生的意义和价值;对于一个国家、一个民族、一个政党来说，没有正确的理想信念，就没有生机和活力，就会失去凝聚力。邓小平同志指出：“我们过去几十年艰苦奋斗，就是靠坚定的信念把人民团结起来，为人民的利益而奋斗。没有这样的信念，就没有凝聚力，就没有一切。”实践证明，只有树立坚定的共产主义理想信念，才会有正确的奋斗目标和努力方向;才能做到顾全大局，自觉抵制极端个人主义、拜金主义等腐朽生活方式的影响;才能保持革命乐观主义精神，在困难和挫折面前勇往直前;才能培养出高尚的道德情操和个人品格，在建设中国特色社会主义伟大事业中发挥先锋模范作用。
二要坚守道德。德是为人之本，也是立国之基。中华民族5000年文明史，道德是最厚重的文化积淀，是维系中华民族持续发展最宝贵的精神财富，在规范社会秩序、调整社会关系等方面发挥着不可或缺的作用。我们党历来十分重视加强党员干部思想道德建设。毛泽东同志指出，礼义廉耻，国桩四维;四维不张，国将不国。邓小平同志要求党员尤其是党的高级领导要身体力行共产主义道德。作为社会成员中的先进分子，共产党员必须带头遵守社会的基本道德规范，应该具有比一般社会成员更高的道德水准和人格修养。我们东台是一片崇德向善的文明热土。近年来，全市上下持续涌现出一大批身边好人和先进典型。我们要以他们为榜样，见贤思齐、学赶先进，积极推进“德耀东台”建设。
三要坚守职责。“天地生人，有一人当有一人之业;人生在世，生一日当尽一日之勤。”尽职尽责是一个做人的基本准则，做事的起码要求，任何人都不可能脱离责任而生存。我们党来自于人民，根植于人民，最大的责任就是要努力实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。党章第三条规定了党员必须履行的八项义务，这是每名党员都应该恪守的职责所在。要有爱岗敬业的执着，以强烈的事业心和高度的责任感对待工作，勇于干事，敢于担当。要有创先争优的勇气，永不满足现状，永不甘于平庸，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神风貌。要有求真务实的作风，一切从实际出发，说老实话，办老实事，不阳奉阴违，不文过饰非。
四要坚守纪律。党的纪律是党的生命。在长期的革命、建设和改革实践中，我们党正是依靠正确的路线和严密的纪律，来不断增强自身的凝聚力，提高免疫力。在战争年代，党领导人民军队靠“三大纪律、八项注意”赢得了人民的支持和拥护，打下了江山。在改革开放新时期，因为我们党有严格的纪律，才保证了改革开放的顺利进行。党章规定了党员的八项义务和党员领导干部的六项基本条件以及各级党组织的工作规范，这些都是最基本、最重要的纪律，我们必须认真执行、模范遵守。
三、努力贯彻党章，坚定做到“四个践行”
党章是全党的共同行动纲领。既然是“行动纲领”，就要突出“行动”二字，落脚到“实践”之中。一个政党，如果没有共同的行动纲领作指导，一切行动都会成为盲动;共同纲领，如果不能付诸实践，一切主张都会成为空谈。
一要坚定践行党的指导思想。中国共产党是马克思主义政党，党的根本指导思想是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。这是党章的灵魂所在，必须牢牢把握。以习近平同志为总书记的新一代中央领导集体，立足于历史经验的总结，着眼于发展现实的需要，提出了中华民族伟大复兴的中国梦、“四个全面”战略布局和“五大发展”理念等一系列治党治国治军的重要思想，形成了我们党的创新理论，生动而具体地坚持和发展了马克思主义，赋予了马克思主义新的时代特征，是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论的升华。当前，我们把握党的指导思想，重点是要正确把握创新理论这个马克思主义中国化的最新成果，深刻领会和把握其时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和本质要求，从而更好地武装头脑、指导实践、推动工作。
二要坚定践行党的基本路线。党章明确规定了党在社会主义初级阶段的基本路线，强调全党“必须坚持以经济建设为中心，其他各项工作都服从和服务于这个中心”。当前东台坚持严字当头、干在实处、走在前列，综合实力登上新台阶、转型升级迈出新步伐、城乡面貌发生新变化、人民生活得到新改善。我们要紧紧围绕“全省争先、苏中领先、苏北率先”的发展定位，牢固树立并自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，在苏北率先、与苏中同步建成更高水平小康社会，让群众拥有更多的获得感和幸福感。
三要坚定践行党的根本制度。民主集中制是我党的根本组织制度和领导制度，是规范党内政治生活的基本准则。当前，贯彻执行民主集中制，要加强集中，但重点是要加强党内民主建设。要推进民主决策。各种正确的决策不仅要靠决策者个人的知识、经验、才干、魄力，更重要的是要依靠科学、民主的机制，要靠大家出思想、出理念、出计策、出方法。正因如此，中央把民主决策与科学决策、依法决策摆在了同等重要的位置。要弘扬民主风气。毛泽东同志曾把批评与自我批评比喻为打扫灰尘、照镜子、洗脸，形象地说明了其重要作用。作为一个共产党人，既要乐于接受批评、闻过则喜，又要敢于提出批评、秉持正义，使我们不断从批评中获取滋养和动力。要加强民主监督，认真落实《党内监督条例》，加强关键少数和重要岗位的监督，防止权力失控、决策失误、行为失范。党员特别是领导干部要欢迎监督，自觉接受组织和社会、党员和群众的监督，习惯在阳光下操作、在监督下工作。
四要坚定践行党的优良作风。优良的作风是夺取革命和建设事业胜利的保证。1940年，陈嘉庚到重庆，蒋介石请他吃800块大洋一顿的豪宴;在延安，毛泽东用自己种的蔬菜和邻居送来的一只老母鸡招待他。他当时就断言，“中国的希望在延安”，“得天下者，共产党也!”仅过几年，预言成真。所以，对于一个政党来说，作风问题是极其重要的问题。我们贯彻党章、实践党章，必须把保持优良传统作风摆在突出位置。要弘扬求真务实的作风，坚持讲实话、办实事、求实效，脚踏实地做好每一项工作。要弘扬奋发有为的作风，在奋斗中工作，在工作中奋斗，始终保持务实肯干、奋发向上、干练高效的好作风。要弘扬艰苦朴素的作风，坚持精打细算，花最少的钱、办最大的事。要弘扬积极向上的家风。把家风建设作为最大的家事，向先辈先进学习，立家规、重家教、正家风，做到“知为、知足、知止”，把合格党员要求融入家庭、单位之中，推动家风家规与政风社风互促并进。
四、坚决维护党章，始终做到“四个维护”
坚决维护党章，主要是维护党章权威。每个共产党员都要做党章的忠诚卫士，党章是规范和约束全党思想和行为的总章程，是立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性。每个共产党员都要做党章的忠诚卫士。
一要坚决维护领导核心。中国共产党的领导核心地位是中国人民的历史选择。我们党作为一个有着8700多万党员的大党，如果没有统一意志、统一领导，各行其是，一盘散沙，不仅不能巩固党的执政地位，而且党组织也会土崩瓦解。党的领导，是我们取得胜利的根本保证。中国革命和建设的历史证明，什么时候坚持党的领导核心地位，党和人民的事业就顺利发展;什么时候削弱党的领导核心地位，党和人民的事业就会遭受挫折。因此，我们必须强化核心意识，服从党的领导，在思想上、政治上、行动上，同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论路线方针政策，保证中央和各级党组织政令畅通，把中央和各级党组织的决定落到实处，完成党组织交办的各项工作任务。
二要坚决维护团结统一。党的团结统一，是党的生命，是党的力量所在。我们之所以能够取得革命、建设和改革的辉煌成就，一条重要的经验，就是十分珍惜党的团结统一。维护党的团结统一，要从两个方面着力：一方面，要增强“内聚力”，重点是维护领导班子团结。周总理说：“要做领导者，必须团结他所不喜欢和不愿意接近的同志”。每名党员特别是领导干部必须要有大局观念，识大体、讲原则、多奉献，处处以党的利益为重，不计较个人恩怨得失。另一方面，要增强“外聚力”，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，同心同德，群策群力，为党和人民的事业而奋斗。
三要坚决维护人民利益。党章规定，“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。”对于共产党人来说，维护人民利益是一个根本的立场问题。要诚心为民办事。时刻把群众的安危冷暖放在心上，尽力多办群众迫切需要办的事。特别是对贫困人口、弱势群体，比如农村中“留守儿童、留守老人、留守妇女”等群体，更要带着深厚的感情，多搞“雪中送炭”。要十分珍惜民力。作决策、上项目，要做到尽力而为，量力而行，既要防止不思进取固守摊子，又要防止不顾民力乱铺摊子。如果为了加快经济发展，搞一些脱离实际的事，一些群众承受不了的事，结果必然欲速不达。要善于团结群众。这些年来，我们经济发展了，社会事业也发展了，成绩很大，但现在的矛盾也不少。这些矛盾不及时解决，积累下来就将危及社会稳定。所以，我们要守土有责、守土尽责，妥善处理各类矛盾纠纷，努力促进社会和谐。
四要坚决维护党员权利。党章明确党员享有八项权利，党的任何一级组织都无权剥夺。要充分尊重和关心党员，全面贯彻《党员权利保障条例》，把促进党员履行义务与保障党员行使权利统一起来，在教育督促党员按照党章规定履行应尽义务的同时，切实保障党章赋予党员的各项权利。要健全民主机制，积极探索发展党内民主的有效途径和形式，大力推进党务政务公开，积极拓展党员参与党内事务的渠道，推动党内生活制度化、规范化。要加大维权力度，认真受理有关侵犯党员权利的检举、控告和申诉，认真检查和处理侵犯党员权利的案件，严肃查处侵犯党员权利、压制党内民主的行为，为讲真话、讲实话的同志提供支持和保护，充分调动广大党员推进党内民主的积极性。
同志们，今天的专题党课标志着我们支部“两学一做”学习教育已全面启动了。下一步，我们将严格按照上级党委部署要求，根据支部工作计划，圆满完成好支部党课、学习讨论、组织生活会、民主评议党员、实践行动等各项重点任务，确保支部学习教育取得实实在在的成效。作为支部学习教育的第一责任人，在这里我向大家承诺，将切实承担起主体责任，和各位班子成员一起带好头，每周集中学习一次，先学一步、学深一层，作出表率、放好样子。全体党员要注重学以致用，主动参加每月20日统一活动日集中学习，认真做好本职工作，努力把学习教育中激发出来的巨大热情转化为干事创业、进位争先的强大动力，为实现东台“十三五”良好开局作出积极贡献。
充分认识总体国家安全观的重大意义。总体国家安全观，强调以整体的、全面的、联系的、系统的观点来思考和把握国家安全问题。坚持总体国家安全观，是马克思主义基本原理的实践运用，是深刻总结我们党维护国家安全的历史经验、深入分析我国安全稳定面临的新形势新特点得出的科学结论，是我国国家安全理念的重大创新。
坚持总体国家安全观是中国共产党治国理政的经验总结。国家安全问题是我们党始终高度重视的重大问题，坚持从总体上思考和把握国家安全是我们党的宝贵经验。毛泽东早在新中国成立初期就指出，中国必须建立强大的国防军，必须建立强大的经济力量，这是两件大事。
改革开放后，邓小平强调，中国要实现自己的发展目标，必不可少的条件是安定的国内环境与和平的国际环境。江泽民顺应时代发展潮流，提出建立以“互信、互利、平等、合作”为核心的新安全观。胡锦涛强调，要正确认识和把握国家安全形势发展变化，牢固树立综合安全观念。可见，同志提出的总体国家安全观，是对我们党关于国家安全理念的继承和发展，是对我们党治国理政经验的深刻总结。
坚持总体国家安全观是国家安全环境新变化的必然要求。当前，我国正处于由大向强发展的关键时期，一些西方国家不愿看到意识形态和社会制度与其完全不同的社会主义中国赶上和超过他们，不断加大对我国实施西化、分化的力度，加紧策划“颜色革命”，千方百计进行战略遏制和围堵；我国周边领土主权争端、大国地缘竞争、军事安全较量、民族宗教矛盾等问题更加凸显，在家门口生乱生战的可能性增大；
各种敌对势力遥相呼应，暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力“三股势力”有所抬头，不断向内陆地区滋生蔓延，范围不断扩大；我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化，生态安全状况极不乐观；我国长期形成的外向型经济还没有根本改变，高度依赖国际市场，对外贸易顺差过大，经济摩擦日益增多；我国能源消耗较多，相当一部分需要进口，对外依赖度不断加深，能源安全风险加大；我国是世界上在建核电机组最多的国家，而且周边几个国家都拥有核技术或核生产能力，核威胁阴云重重；
我国是一个网络大国，面临的境外网络攻击和威胁十分严重，已成为黑客攻击的最大受害国；我国正处于社会转型期、改革攻坚期和矛盾凸显期，群体性事件频发多发，影响着社会稳定和谐，等等。国家安全形势出现的新特点新趋势，要求我们必须坚持总体国家安全观，努力构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系，以确保整个安全机构能够协调高效运转。
准确把握总体国家安全观的基本内容。同志强调，坚持总体国家安全观，要以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。这一重要论述深刻揭示了总体国家安全观的基本内容，是理解把握总体国家安全观的重要依据。
以政治安全为根本。政治安全是指国家领土主权、政治制度、意识形态等免受各种侵袭、干扰、威胁和危害的状态。政治的核心是国家政权，政治安全直接涉及国家政权的稳固。因此，政治安全在国家安全体系中居于核心地位和最高层次，具有根本性的战略意义。我国作为中国共产党领导的社会主义国家，政治安全不仅包括领土完整、主权独立，而且包括坚持人民民主专政和中国特色社会主义制度的性质、坚持马克思主义意识形态的主导地位不被动摇，其中最关键的是确保中国共产党的领导地位和执政地位绝对巩固。以政治安全为根本，就要把政治安全、政权安全放在首要位置，高度敏锐、高度自觉加以维护，为国家安全提供根本政治保证。
以人民安全为宗旨。以人民安全为宗旨是唯物史观的必然要求，是党的性质宗旨的重要体现。中国共产党是始终代表广大人民利益的无产阶级政党，党的根本宗旨是全心全意为人民服务。维护国家安全的根本目的，就在于保障人民的生命和财产安全，保障人民生存发展的基本条件，促进人的自由而全面发展。以人民安全为宗旨，就要坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础。
以经济安全为基础。冷战结束后，随着世界范围的竞争从军事实力转向以经济实力和高科技为基础的综合国力的较量，经济因素在国际关系中的地位不断上升。经济全球化加速全球贸易、投资和金融自由化，各国之间经济依存度加深，一个国家和地区的经济问题可能很快演变为世界范围的经济风险。肇始于美国的金融危机对国际经济的巨大冲击，就是明显一例。以经济安全为基础，不仅要保障我国自身的经济制度安全、国民经济安全、金融体系安全、国家能源资源安全等，而且要对可能的外部经济冲击有应对之策，确保国家经济发展不受侵害，促进经济持续稳定健康发展，提高国家经济实力，为国家安全提供坚实物质基础。
以促进国际安全为依托。当今世界日益成为一个“地球村”，任何一个国家都不可能脱离别的国家而存在和发展，各国之间从未像今天这样紧密联系。国家安全不是孤立的、零和的、绝对的，任何一个国家的安全都不可能置身于国际大环境影响之外，国际环境的变化是国家安全的重要变量。现在，我国与外部世界的政治、经济、文化、军事等联系日益紧密，很多安全问题越来越具有世界性，越来越离不开国际大环境。以促进国际安全为依托，就要始终不渝走和平发展道路，在注重维护本国安全利益的同时，注重维护国际安全，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。
以军事、文化、社会安全为保障。军事安全直接关系到国家领土和主权完整，关系到国家生死存亡，是其他安全的重要保证。虽然我国经济社会发展取得重大成就，维护国家安全的手段和选择增多了，但军事手段始终是维护国家安全，有效遏制、抵御外来侵略和颠覆的保底手段。文化安全是确保一个民族、一个国家独立和尊严的重要精神支撑。随着文化在综合国力竞争中的地位和作用不断凸显，尤其信息社会多元文化相互激荡、相互交融，维护文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。社会安全直接影响着人们生活质量和生活水平，涉及到国家安全稳定。以军事、文化、社会安全为保障，就要注意研究这些方面面临的大量新情况新问题，遵循不同领域的特点规律，建立完善强基固本、化险为夷的各项对策措施，构筑起国家安全的重要屏障。
以有力措施积极贯彻总体国家安全观。“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”我们要顺应时代发展，自觉以总体国家安全观为指导，采取有力措施，切实维护国家安全和社会安定，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。
树立系统辩证、统筹兼顾的国家安全理念。坚持和贯彻总体国家安全观，首先必须牢固树立系统辩证、统筹兼顾的国家安全理念，运用系统思维、辩证思维、底线思维统揽国家安全的全局，既重视外部安全又重视内部安全、既重视国土安全又重视国民安全、既重视传统安全又重视非传统安全、既重视发展问题又重视安全问题、既重视自身安全又重视共同安全，尤其要注意克服只重视个人或局部利益而忽视国家安全，只重视经济效益而忽视生态环境，只重视眼前利益而忽视长远发展等短视行为，不断深化与时代发展相适应的安全意识和安全自觉，切实做好国家安全各项工作。
健全集中统一、高效权威的国家安全体制。贯彻总体国家安全观，必须建立集中统一、高效权威的国家安全体制。党的十八届三中全会决定成立国家安全委员会，目的就是要更好适应我国国家安全面临的新形势新任务，加强对国家安全工作的集中统一领导，统筹协调涉及国家安全的重大事项和重要工作。贯彻总体国家安全观，就要加强顶层设计，进一步建立健全国家安全体制机制，有效整合各方面力量，协调各方面资源，实现各地区各部门各层级各司其职、各负其责，密切配合、通力合作，勇于负责、敢于担当，下好国家安全战略“一盘棋”，努力形成维护国家安全和社会安定的强大合力。
提高综合治理、有效应对的国家安全能力。贯彻总体国家安全观，最终要落实到提高维护国家安全能力上。其中，最重要的是要增强自己的综合实力。经济实力是最基础的实力，必须把促进经济社会发展作为第一要务，使我国社会生产力不断向更高水平迈进。科技实力是经济社会发展和国家安全的强有力支撑，必须大力提高我国自主创新能力，推动科学技术跨越式发展，加快把知识和技术转化为现实生产力。国家武装力量是维护国家安全与世界和平的坚定力量，必须加强国防和军队建设，深化国防和军队改革，不断提高我军能打仗、打胜仗的能力。人民群众是国家安全的智慧和力量来源，必须加强对人民群众的国家安全教育，提高全民国家安全意识，形成全体人民自觉维护国家安全的生动局面。
国家安全是国家生存发展的基本前提，中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记在准确把握国家安全形势变化新特点新趋势的基础上，提出了总体国家安全观，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为决胜全面建成小康社会的国家安全保障提供了基本遵循。
一、全面建成小康社会蕴含国家安全的诉求
2020年是全面建成小康社会的决胜之年，全面建成小康社会对国家安全提出了更高的要求，国家安全成为全面建成小康社会的题中应有之义。
全面建成小康社会赋予“小康”更高的标准、更丰富的内涵。全面建成小康社会意味着经济高质量发展、人民生活水平和质量普遍提高、国民素质和社会文明程度显著提高、生态环境质量总体改善、各方面制度更加成熟更加定型。这些内涵蕴含国家安全的要素，没有经济安全就谈不上高质量发展；没有国土安全、社会安全、生态安全就难有人民生活水平和生活质量的提高；没有文化安全就无法提高国民素养和社会文明程度，没有生态安全就难以实现生态环境的总体改善，没有政治安全更谈不上各方面制度更加成熟定型。“小康”程度和水平的提高，对国家安全提出了新的诉求。
全面建成小康社会强调发展的平衡性和协调性。全面建成小康社会不仅关注“小康”，更为强调“全面”。全面小康是“五位一体”全面进步的小康，要求经济、政治、文化、社会、生态文明全面推进。没有经济安全、政治安全、文化安全、社会安全、生态安全的全面提升，全面建成小康社会就是一句空话。缺少其中的一个方面，或者其中一个方面成为短板，全面建成小康社会的目标就无法实现。发展的平衡性和协调性，对国家安全也提出了新的诉求。
新冠肺炎疫情凸显了国家安全对于全面建成小康社会的重要性。新冠肺炎疫情是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，直接威胁人民的生命安全和身体健康。生命权是人的最基本的权利，身体健康是人幸福的基础，失去了生命安全和身体健康，全面建成小康社会也失去了其应有的意义。在抗击新冠肺炎疫情的过程中，习近平总书记强调要把人民的生命安全和身体健康放在第一位，并更加深刻认识到生物安全的重要性。2020年2月14日，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议上指出：“要从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度，把生物安全纳入国家安全体系。”生物安全直接关乎公众健康、社会稳定、国家安全，从一个侧面彰显了国家安全对于全面建成小康社会的重要性。
二、国家安全是全面建成小康社会的基石
新时代的总体国家安全观强调的“总体”，涵盖政治、军事、国土、经济、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物等诸多领域，不少领域与全面建成小康社会重合，国家安全是全面建成小康社会的基石。
国家安全为全面建成小康社会提供条件保障。党的集中统一领导是中国特色社会主义的本质特征和最大优势，全面建成小康社会只有在中国共产党的领导下才有可能实现。维护国家政治安全，最根本的就是维护中国共产党的领导地位和执政地位、维护中国特色社会主义制度的稳定性和权威性。全面建成小康社会建立在经济发展的基础之上，只有维护国家经济安全，保障关系国民经济命脉的重要行业和关键领域安全，守住不发生系统性金融风险的底线，才能实现全面建成小康社会的目标。文化是维系国家、民族的纽带，维护国家文化安全，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，以社会主义核心价值观引领文化建设，才能为全面建成小康社会提供文化支撑。
国家安全为全面建成小康社会创造社会环境。全面建成小康社会需要稳定、和谐的社会环境，社会动荡、社会矛盾和社会冲突不断，难有全面小康社会的到来。社会安全与人民群众切身利益关系最密切，随着经济发展、社会进步，人民群众对于美好生活有更高的追求，对社会安全有更高的期待。积极预防、减少和化解社会矛盾，妥善处理公共卫生、重大灾害等影响国家安全的突发事件，维护社会和谐稳定，是全面建成小康社会不可缺少的条件。
国家安全为全面建成小康社会凝聚各方力量。人民是国家的主人，国家安全以人民安全为宗旨，维护国家安全的宗旨是维护和实现人民利益。维护国家安全有利于调动人民的积极性、主动性和创造性，凝聚社会各方面的力量，这是全面建成小康社会的力量源泉。
国家安全为全面建成小康社会创造外部条件。全面建成小康社会需要和平稳定的国际环境和国际秩序，维护外部安全，加强国际安全领域合作，引导国际社会共同维护国际安全，尽可能避免外部环境对全面建成小康社会带来的冲击。同时，切实维护我国海外利益安全，保护海外中国公民、组织和机构的安全和正当权益，也是全面建成小康社会不可缺失的环节。
三、坚持总体国家安全观以决胜全面建成小康社会
坚持总体国家安全观，为决胜全面建成小康社会提供安全保障，要求统筹发展和安全，完善国家安全体系，强化全民国家安全意识。
统筹发展和安全。全面建成小康社会是建立在发展基础之上的，没有发展就没有全面小康，小康水平的提升有赖经济社会的发展。同时，安全是全面建成小康社会的条件和保障，离开安全无法实现全面建成小康社会。既要运用全面建成小康社会的发展成果夯实国家安全基础，又要善于建构有利于全面建成小康社会的安全环境，以发展促安全、以发展保安全。统筹发展和安全的关系，既是坚持总体国家安全观的要求，也是全面建成小康社会的内在要求。
完善国家安全体系。国家安全体系是国家治理体系的重要组成部分，基于总体国家安全观，坚持人民安全、政治安全、国家利益至上的有机统一，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，健全国家安全体系，增强国家安全能力，是国家治理体系与国家治理能力现代化面临的重要任务。党的十九届四中全会通过的《决定》，将“完善国家安全体系”纳入了国家治理体系现代化的范围。公共卫生安全是人类面临的共同挑战，这次疫情防控暴露了我国公共卫生安全领域存在的一些短板，如传染病防控依法治理的力度不够、重大疫情防控救治体系不健全、重大疾病医疗保险和救助制度不完备、重点卫生防疫物资储备严重不足等。抓紧补短板、强弱项，才能完善国家安全体系。同时，完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制，健全国家安全法律制度体系，建立健全国家安全风险研判、防控协同、防范化解机制，对于完善国家安全体系至为重要。
强化全民国家安全意识。国家安全与个人生活密切相关，国家安全的维护需要每一个人的努力。通过国家安全教育、国家安全执法，强化全民国家安全意识，堵塞国家安全漏洞，消除国家安全风险隐患，对于维护国家安全、决胜全面建成小康社会具有重要意义。强化全民国家安全意识，同时要求强化忧患意识、责任意识，充分认识到当前我们面临的内部风险和外部风险、一般风险和重大风险，以自觉担负防范和化解各种风险的责任，维护国家总体安全。
国家安全是人民幸福安康的基本要求，是安邦定国的重要基石。当前，我国面临复杂多变的安全发展和发展环境，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，各方面风险可能不断积累甚至集中显露，国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。
全面贯彻落实总体国家安全观，要求既要重视外部安全又要重视内部安全。对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国，对外求和平、球合作、求共赢、建设和谐世界；既重视国土安全，又重视国民安全，坚持以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础；既重视传统安全，又重视非传统安全，构建政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、资源安全、核安全等构建的国家安全体系；既重视发展发展问题，又重视安全问题，发展是安全的基础，安全是发展的条件，富国才能强兵，强兵才能卫国；既重视自身安全，又重视共同安全，打造命运共同体。
持之以恒的抓好公共安全。公共安全是国家安全的重要体现，一头连着经济社会发展，一头连着千家万户，是最基本的民生。要牢固树立安全发展理念，自觉把维护公共安全放在维护最广人民根本利益中来认识，放在贯彻落实总体国家安全观中来思考，放在推进国家治理体系和治理能力现代化中来把握。坚持问题导向，高度重视并切实解决好公共安全面临的一些突出矛盾和问题，织密织好全方位、立体化的公共安全网。完善农产品质量安全监管体系，保障食品安全。切实加强食品药品安全监管，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善是食品药品安全治理体系，坚持产管并重，严把质量关。坚持以防为主、防抗结合的方针，坚持常态减灾和非常态减灾相统一，全面提高全社会抵御自然灾害的综合防范能力。坚持以人为本，生命至上，全面抓好安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施的落实，努力推动安全生产形势实现根本好转。坚持创新创新社会治安防控体系，优化公共安全治理社会环境。
坚决打击恐怖主义。反恐斗争事关国家安全，要下重手、出重拳，给暴力恐怖势力一毁灭性打击，坚决把暴力恐怖分子的嚣张气焰打下去，坚决挤压暴力恐怖活动空间，以震慑敌人、鼓舞人民。建立健全反恐工作格局，完善反恐工作体系，加强反恐力量建设，加强反恐国际合作，筑起铜墙铁壁，使暴力恐怖分子成为“过街老鼠，人人喊打”。积极引导社会舆论和公众情绪，动员全社会力量来维护国家安全。
党的十八大以来，习近平总书记创造性提出总体国家安全观的系统思想，成为维护国家安全的行动纲领和科学指南。党的十九大将坚持总体国家安全观纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并写入党章。总体国家安全观以一系列紧密联系、相互贯通的基本观点，科学回答了中国这样一个发展中的社会主义大国如何维护和塑造国家安全的一系列基本问题，标志着我们党对国家安全基本规律的认识达到了新高度。
国家安全是人民幸福安康的基本要求，是安邦定国的重要基石。维护国家安全是全国各族人民的根本利益所在。习近平总书记强调：“我们党要巩固执政地位，要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。”
习近平总书记指出，坚持总体国家安全观，必须坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，完善国家安全制度体系，加强国家安全能力建设，坚决维护国家主权、安全、发展利益。这一重大论断，准确把握新时代国家安全形势变化的新特点新趋势，深刻揭示了总体国家安全观的原则要求和丰富内涵。
坚持维护和塑造国家安全。这是新时代国家安全的基本定位。塑造是更高层次更具前瞻性的维护。当前我国正处于中华民族伟大复兴的关键阶段，也处于从发展中大国迈向社会主义现代化强国的关键时期。新时代国家安全，既要解决好大国发展进程中面临的安全共性问题，更要处理好中华民族伟大复兴关键阶段面临的特殊安全问题。要立足国际秩序大变局来把握规律，立足防范风险大前提来谋划思路，立足我国发展历史机遇期大背景来统筹工作，做到国家利益延伸到哪里、安全保障就跟进到哪里，为国家发展创造良好外部安全环境。
在新时代，人民希望国家更加强大，更有力地维护国家统一和民族团结；希望党和政府更加主动作为，更有效地保护生命财产安全；希望着力解决空气、水、土壤污染以及农产品、食品药品安全等突出问题。党的十九大作出新时代我国社会主要矛盾发生变化的新论断，明确将安全作为人民美好生活需要的重要内容。这是对历史、现实、未来的深刻洞察。有了安全感，获得感才有保障，幸福感才会持久。国家安全工作，归根结底是保障人民利益，为群众安居乐业提供坚强保障。
国家安全是国家生存和发展最基本最重要的前提，保证国家安全是治国理政的基本目标。总体国家安全观，就是系统、全面地定位和把握国家安全问题。总体国家安全观，是新时代中国特色社会主义的国家安全观，是马克思主义基本原理在中国特色社会主义实践中的具体应用，是我们党成功维护总体国家安全的历史经验的深刻总结，也是我们党在深入分析我国所面临的新形势新特点而得出的科学结论，是中国国家安全理念的重大理论和实践创新。
党的十九大报告指出，坚持总体国家安全观。必须坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，完善国家安全制度体系，加强国家安全能力建设，坚决维护国家主权、安全、发展利益。总体国家安全观深刻体现了习近平新时代中国特色社会主义思想，对我们应对国内外安全挑战、维护国家安全和社会安定具有十分重要的指导意义。
坚持总体国家安全观，是以习近平同志为核心的党中央治国理政经验的深刻总结，是我们党的重要理论创新成果之一。坚持总体国家安全观，是国家安全环境新变化的必然要求，是我国政治经济社会发展的阶段性特点所决定的。当前，我国仍处于社会转型期，各种矛盾错综复杂地交织在一起，对国家安全和社会稳定形成新挑战。不仅如此，中国国际地位的提高期，正重叠于世界结构、秩序和规则的重构期，这也从外部对我国的国家安全提出了挑战。这些新特点新趋势，都要求我们必须坚持总体国家安全观，努力打造以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全于一体的国家安全体系，以确保国家总体安全，确保和平建设和发展的环境。
以人民安全为宗旨，是我们党的性质的本质要求。维护国家安全的根本目的，就在于保障人民的生命和财产安全，保障人民生存和发展的基本条件，为人的自由而全面发展开辟通衢大道。这既是国家安全的根本目的，也是国家安全的最坚实基础。以政治安全为根本，就是确保国家领土主权、政治制度、意识形态等免受各种侵袭、干扰、威胁和危害。国家政治的核心是国家政权，政治安全直接关系到国家政权的稳固。在这个意义上，所谓政治安全就是政权安全，政权安全在国家安全体系中居于核心地位和最高层次。政治安全的标准，就是坚持人民民主专政和中国特色社会主义制度的性质、坚持马克思主义意识形态的主导地位不动摇，就是确保中国共产党的领导地位和执政地位绝对巩固。
坚持总体国家安全观，最直接的体现就是不断提高维护国家安全的能力。为此，各级党政部门必须深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握党的十九大提出的重大理论观点和重大战略部署，提高综合治理能力，提高应对各种复杂情况的能力。坚持总体国家安全观，对于中国这样一个大国来说，最重要的就是要保持发展的定力，毫不动摇地持续增强综合国力，不断夯实经济实力，千方百计加强科技实力，提高全民国家安全意识，全面提升外部安全、内部安全、国土安全、国民安全、传统安全、非传统安全、自身安全和共同安全。
坚持总体国家安全观，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是确保民族复兴的国家安全总战略。坚持总体国家安全观，构建符合当代安全需求的国家安全总体系，是我们全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的有力保证。
国家安全意识是指公民在履行维护国家安全、荣誉和利益的义务方面所应具备的观念和总和，主要包括爱国主义精神、国家利益至上观念、法纪观念、敌情观念、保密观念、安全防范观念等。
国家安全人民防线的意义，学习国家安全法的意义所在、违反国家安全法的行为以及如何做好国家安全人民防线的信息采集工作等知识。学习后，大家还现场交流了心得体会，牛腾所张还向大家说道：“请辖区广大居民在今后我们的市民学校中，积极向各个网格中宣传介绍《国家安全法》，增强社区居民的国家忧患意识、国家安全意识，让他们懂得维护国家安全、荣誉和利益是每个公民的责任和义务。”社区党员杨帆说：“此次学习让我更加深刻地确立了国家安全意识、敌情意识，作为新时代的党员，我们要坚决同一切危害国家安全的坏人坏事做斗争。”
通过此次学习，国家安全是国民安全的根本保障，维护国家安全是保持一方净土的重要前提，维护国家安全，任重而道远，我们要通过自己的努力提高广大居民群众的国家安全意识，为保障国家安全、构筑人民防线做出自己的努力。
打铁还需自身硬’是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。”这一重要论断，掷地有声，鲜明地表明了党中央全面从严治党的决心、信心、恒心。
全面从严治党是以同志为的党中央治国理政的鲜明特色。在推进全面从严治党新的实践中，以非凡的理论勇气、大无畏的担当精神，围绕从严管党治党提出一系列新的重要思想，强调把思想建党和制度治党紧密结合起来，坚持以思想建党为根本，以从严治吏为重点，以改进作风为突破口，以反腐肃贪为重要任务，以严明纪律和制度治党为保障，全面提高党的领导水平和执政能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，丰富了党的建设理论和实践，开辟了马克思主义执政党建设的新境界，为新的历史条件下加强党的建设提供了根本遵循。
一、以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设，坚决惩治腐败不手软
党风如何，牵动党的面貌、党的形象，关系党心民心。切实解决党风上的突出问题，是全党和全国人民的热切期盼。
2012年11月，党的刚刚闭幕，在十八届中共中央政治局同中外记者见面会上，斩钉截铁地提出：“打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这是以同志为的新一届党中央向全党、全国人民作出的庄严承诺。
反复强调：“工作作风上的问题绝对不是小事。”“如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”，作风建设是党的建设突破口，作风建设永远在路上。在推进全面从严治党中，党中央把抓作风作为“先手棋”，把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要内容，采取了一系列重大举措。三年多来，党中央制定和落实中央八项规定，加强作风建设从八项规定下手;在全党开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，着力解决“四风”问题;在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，这是对党的群众路线教育实践活动成果的巩固和拓展;今年又决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。这一切，充分显示我们党在作风建设上一鼓作气、一抓到底的决心和恒心，经常抓、深入抓、持久抓，“坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底”，善始善终、善作善成。
腐败是社会毒瘤，也是侵蚀我们党的健康肌体的腹心之患。党的以来，以同志为的党中央，顺应党心军心民心，以最强决心、最大力度、最严态势吹响反腐败斗争集结号，坚决打赢这场输不起也决不能输的斗争。强调：“反腐败斗争没有禁区，没有特区，也不能有盲区”，“要以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”三年多来，我们党以零容忍的态度重拳反腐。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚决查处周永康、___、徐才厚、郭伯雄、令计划等严重违纪违法案件，深入推进反腐败斗争，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，保持惩治腐败的高压态势，做到有腐必反、除恶务尽。
党的以来查处的大量腐败案件告诉我们，反腐败斗争必须既治标又治本，必须把政治纪律和政治规矩挺在前面，必须筑起不敢腐、不能腐、不想腐的钢铁长城。改革党的纪律检查体制，加强反腐败工作体制机制创新，完善纪委派驻机构统一管理。健全和完善党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督体系，强化对权力运行的制约和监督，铲除腐败现象的生存空间和滋生土壤。继续改进中央和省区市巡视制度，推进巡视和派驻监督全覆盖。加强反腐败国际追逃追赃，对腐败分子形成震慑，遏制腐败现象蔓延势头。运用监督执纪“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，不断健全惩治和预防腐败体系，坚定不移反对腐败，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。通过一系列重大举措，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效振奋党心、深得民心，增强了人民群众对党的信任和支持，赢得了人民群众的高度评价。
二、坚持纪严于法、纪在法前，严明党的政治纪律政治规矩不含糊
“革命理想高于天”。从严管党治党，首先就要坚定党员干部的理想信念。有个形象的比喻：“理想信念是共产党人精神上的‘钙’。”共产党人任何时候都要坚定对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚。炼就“金刚不坏之身”，必须用科学理论武装头脑，培植好精神家园，虔诚而执着、至信而深厚，为信仰而拼搏奋斗。
没有规矩，不成方圆。我们党是肩负历史使命的政治组织，纪律是生命的保障，规矩是生存的基础，必须有严明的政治纪律和政治规矩。我们党有8700多万党员，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果没有铁的纪律，就没有党的团结统一，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。指出：“党章等党规对党员的要求比法律要求更高，党员不仅要严格遵守法律法规，而且要严格遵守党章等党规，对自己提出更高的要求。”他强调，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，要把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩挺在前面。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。
党的规矩包括哪些?指出，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。
严明党的纪律，首先要严格遵守党章。每一个共产党员都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。严明党的纪律，必须严明政治纪律。党的纪律是多方面的，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，自觉同以同志为的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，自觉维护中央权威。强调：“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意的就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”党中央颁布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，是在党长期执政和依法治国条件下，落实全面从严治党战略部署，实现依规依纪治党，切实加强党内监督的重大举措。两项法规一正一反、相互配套，自律与他律互补、高标准与守底线兼顾，立起了“航标灯”、拉起了“警戒线”。当前正在深入开展的“两学一做”学习教育，一个重要的目的就是要使全体党员干部牢固树立党章党规党纪意识，尊崇敬畏党章，严格执行两项法规，把党规党纪刻印在心、落实于行，自觉做守纪律、讲规矩的模范，永葆共产党人政治本色。
三、坚持党的思想建设和制度建设紧密结合，扎实推进党的建设制度改革不停步
对一个长期执政的马克思主义政党来说，思想混乱、制度松弛是最大的危险。在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出：“坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。”这为使管党治党真正从宽松软走向严紧硬，营造出风清气正的政治生态，指明了正确方向。
着重从思想上建设党，是党的建设长期积累的一条基本经验。坚定广大党员干部的理想信念，是党的思想建设的首要任务，为的是解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，切实解决“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题。全面从严治党必须牢牢抓住坚定理想信念这个关键，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。坚持思想建党，特别要解决好政治立场、政治方向、政治原则问题。这在任何时候都是根本性的大问题。党性教育是共产党人正心修身的必修课。党性坚强了，才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻挺得住。
党要管党、从严治党，必须有坚强的制度作保证。党的以来，以同志为的党中央，扎实推进建章立制工作，通过改革创新完善体制机制，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏。用制度治党，就是要依法依规治党。坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，充分运用“四种形态”，用严明的纪律管住全体党员。注重党内法规同国家法律的衔接和协调，构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系，做到前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成。用制度管权，就是要把权力关进制度的笼子里。要按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则区分和配置权力，构建严密的权力运行制约和监督体系。要把党内监督同国家监察、群众监督结合起来，努力形成科学有效的监督体系，增强监督合力和实效。要让权力在阳光下运行，推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度。要建立权力清单、实行权责对应，坚持有权就有责，失职要问责。用制度治吏，就是要用制度从严管理干部。要根据形势变化，完善干部管理规定，既重激励又重约束。严格执行干部管理各项规定，讲原则不讲关系，坚持以严的标准要求干部，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要引导广大干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。
四、加强和改善党的领导，不断提高党的治国理政能力不松劲
在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话中指出：“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”这一重要论述，深刻阐释了全面从严治党的新内涵和新要求，为进一步管好党、治好党指明了方向。
办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义是我们党领导的伟大事业，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党坚强有力，事业才能兴旺发达，国家才能繁荣稳定，人民才能幸福安康。要坚持党的领导，必须不断改善党的领导，加强和改进党的建设。坚持党的领导和改善党的领导是辩证统一的。在新的历史条件下，只有改善党的领导，才能坚持和加强党的领导，更好地推进国家治理体系和治理能力现代化。
改善党的领导，从根本上说要靠掌握和运用共产党执政规律，完善党“总揽全局，协调各方”的体制机制，不断改进党的领导方式、提高党的领导水平。要站在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的高度，主动适应、把握、引领经济发展新常态，创新党领导经济社会发展的观念、体制、方式方法，提高党把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推进改革的能力，为发展航船定好向、掌好舵。要切实提高科学执政、民主执政、依法执政的水平，加强制度化建设，改进工作体制机制和方式方法，使党的执政方略更加完善、执政体制更加巩固、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。领导干部素养和能力如何，直接关系发展的水平和效果，必须加强领导干部能力培养。新发展理念就是指挥棒。提高领导干部领导发展的能力，关键是要提高统筹贯彻新发展理念的能力。各级领导干部要加强学习，加强实践历练，增强战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维、法治思维，增强把握和运用市场经济规律、社会发展规律、自然规律的能力，努力提高驾驭现代经济发展的本领，成为领导经济社会发展的行家里手。要更加自觉地运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，依法治理经济，依法协调和处理各种利益问题，推进依法执政制度化、规范化、程序化。要提高宣传和组织群众能力，加强思想政治工作，创新群众工作体制机制和方式方法，及时解决群众思想认识问题和现实利益问题，把群众的积极性主动性创造性调动起来，把党的正确主张转化为群众的自觉行动。
面向未来，加强和改进党的建设的任务依然艰巨繁重。我们在坚定信心的同时，切不可掉以轻心。增强管党治党意识，落实管党治党责任，是全面从严治党的重要保证。从党中央到省市县党委，从中央部委党组到基层党支部，都要肩负起党风廉政建设和反腐败斗争主体责任，各级纪委要担负起监督责任，敢于执纪问责。各级领导干部既要敢管敢治、严管严治、长管长治，又要敢做敢为敢担当，营造风清气正的政治生态，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬，确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证。
党的十九大报告提出：“坚持总体国家安全观。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。必须坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，完善国家安全制度体系，加强国家安全能力建设，坚决维护国家主权、安全、发展利益。”总体国家安全观，是新时代中国特色社会主义建设的基本方略之一，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内涵，是新形势下维护和塑造中国特色大国安全的有力思想武器。在当前世界不稳定不确定因素日益增多、国际格局复杂多变的关键期，坚持以总体国家安全观为引领，对于我国妥善应对新问题新挑战，努力开创国际合作新局面具有重要指导意义和重大现实意义。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在国家安全方面做出一系列战略性布局，国家安全全面加强。其中最主要的是以“中央国家安全委员会”为标志的国家安全体制机制的健全，以“总体国家安全观”为内容的国家安全思想理论的创新，以新《国家安全法》为基准的国家安全法律体系的形成，以《国家安全战略纲要》为框架的国家安全方略谋划的完善，以“国家安全教育日”为载体的国家安全宣传教育工作的推进。在党中央的坚强领导下，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，牢牢掌握了维护国家安全的全局性主动。
“统筹发展和安全”，是站在新的历史方位、开启新征程的重要起点,根据社会主要矛盾的发展变化，从顶层设计的高度对“发展”和“安全”之间的辩证关系及其重要地位做出的新界定、新安排，也是党和国家从治国理政高度制定的关于国家安全工作的根本原则。“坚持总体国家安全观”必须“坚持国家利益至上、以人民安全为宗旨、以政治安全为根本”三个核心理念，深刻反映了三者在国家安全总体布局中的战略地位和相互关系，是新时代我国国家安全工作具体实践的基本遵循。
“坚持总体国家安全观”需要辩证处理四对核心关系，即“统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全”。这实际上确立了新时代统筹我国国家安全工作的总体思路,是国家安全工作辩证思维与底线思维的统一。把国家安全置于前所未有的战略高度,从“保障和改善民生水平,加强和创新社会治理”的视角,阐明了维护社会安全的具体布局和要求,对国家安全工作进行了系统的战略部署。
习近平总书记强调，要“有效维护国家安全”。国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民的根本利益所在。要完善国家安全战略和国家安全政策，坚决维护国家政治安全，统筹推进各项安全工作。健全国家安全体系，加强国家安全法治保障，提高防范和抵御安全风险能力。依法严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。加强国家安全教育，增强全党全国人民国家安全意识，推动全社会形成维护国家安全的强大合力。
黑龙江省作为我国东北边疆省份，处于东北亚核心区位，全面深入贯彻党的十九大精神，有效维护国家安全，统筹发展和安全，是必须长期坚持的重要职责与战略任务。近年来，东北亚地区局势风云变幻，热点、焦点和难点问题此起彼伏，引起国际社会的高度关注，东北亚地区复杂的地缘政治与地缘安全形势，决定了黑龙江省将长期承载维护我国东北周边国家安全的战略任务。
与此同时，黑龙江省又是我国与俄罗斯边境线最长的省份，在我国对外开放特别是对俄开放中具有特殊重要地位。中俄两国互为最大的邻国，中俄全面战略协作伙伴关系在双方努力下保持高水平运行。中俄双方在全球战略稳定等重大问题上始终紧密协作，通过“一带一路”与欧亚经济联盟对接，引领中俄战略协作向着更高水平、更宽领域、更深层次不断迈进，中俄关系已经成为当今世界维护和平安宁、主持公平正义、倡导合作共赢的重要基石，是统筹外部安全和内部安全的样板，从这一意义看，黑龙江省为国家安全做出了重要贡献。
近年来，黑龙江省积极开展全方位对俄合作并取得了重要成效，形成了明显的对俄合作地缘优势，对俄人文交流积淀深厚，对俄跨境产业合作初具规模，与俄远东地区已互为最重要贸易伙伴。2017年，黑龙江省对俄贸易额实现110亿美元，增长20%，占全国对俄进出口总额近1/ 7。2018年和2019年举办的“中俄地方合作交流年”，将进一步凸现黑龙江省在推动中俄全面战略协作伙伴关系高水平发展中的特殊作用。黑龙江省将充分利用两国政府间和地方间合作机制，完善跨境基础设施建设，打通区域间交通链，加强能源、投资等领域合作，培育新的增长空间，多维度推动对俄经贸结构转型，更好地推动和实现互利共赢，为祖国北疆的安全和发展夯实基础。
党的十九大报告指出：“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”今后，中国将坚持对外开放和强化国际合作战略，持续引领经济全球化发展。积极促进“一带一路”国际合作，推动形成全面开放新格局。在新时代开放发展中，黑龙江省将积极参与“一带一路”和“中蒙俄经济走廊”建设，推进对俄合作水平和层次不断提升。在以对俄合作为中心的更大范围的国际合作中，坚持总体国家安全观，统筹发展和安全显然具有重要的现实意义。
按照我国总体国家安全观和新时代构建全面开放新格局要求，黑龙江省要深入开展国家安全宣传教育,切实增强全民国家安全意识。重点宣讲国家安全法、反间谍法、反恐怖主义法、境外非政府组织境内活动管理法、网络安全法、国家情报法以及国防交通法、军事设施保护法、核安全法等一批重要法律，为维护国家安全、核心利益和重大利益提供有力法治保障。相关部门应针对国家安全面临的新情况、新问题，及时采取切实可行的措施，积极应对并加以解决。相关智库机构要深入研究人类命运共同体建设，以及共同、综合、合作、可持续的新安全观等相关课题，为维护国家安全提供智力支持。要牢固树立“四个意识”，坚持总体国家安全观，为实现“两个一百年”奋斗目标，加快新时代黑龙江振兴发展提供安全保障。
尊敬的领导、同事们：
讲好党课提高思想认识，引导广大党员学做合格党员，是落实“两学一做”的“关键动作”。对新形势、新任务，应因地制宜、因时制宜、因人制宜，针对不同层次、不同行业的党员讲活党课，提高党课的针对性和吸引力。用活会议“大平台”，因地制宜讲党课。党课讲得有无效果，关键要看党课讲稿是否把握准受众特点、地域特征的不同差异。
党的理论路线方针政策有时候看上去距离基层群众很远，其实与每个人息息相关，需要有人来解读、来宣传。讲形势教育课不能高高在上、照本宣科，基层党组织书记和党建指导员要做到理论联系实际地讲、因地制宜地讲、深入浅出地讲、情理交融地讲，用老百姓的语言讲老百姓关心的问题，要走到群众中去、走进群众心里，融会贯通、吃准吃透，群众才会想听、爱听，才能听得进去，才会成为主动去听党课的“粉丝”。
党员教育培训中要解决好“剃头挑子一头热”的现象，就必须让广大党员干部牢固树立全员学习、终身学习的理念，只有变“要我学”为“我要学”，才能让教育培训活动“热”起来，达到效果。二要在党员教育培训中突出“随时学习”理念。“流动课堂”“网上党校”“网络课堂”等利用新兴媒体开设的培训平台，让“随时随地”学习成为可能。
如今社会在飞速发展，党课学习也需适应时代大潮，与时俱进，不能仅局限于大课堂上讲党课，还可以充分利用好网络学习平台、手机客户端、微信平台等，让党课走出会场、走上网络，打破时间、时空的限制，让党员随时随地了解新的政策方针和经验理论，尤其是针对部分流动党员、占比越来越多的年轻党员，利用网络这种喜闻乐见、迅速快捷的方式，将党课视频传输到他们“手”中，针对年老体弱、在外打工等特殊原因不能按时参加组织生活的党员，定人定期定向联系，并通过QQ、微信、在线视频、上门服务等方式引导其积极参与组织生活，真正增强组织生活“全覆盖”“不掉线”。
广大党员干部牢固树立随时学习的理念，切莫再因为“忙”而影响到“学习成绩”。只有这样，我们才能在全面提高党员队伍素质能力上取得新进展，为协调推进“四个全面”重大战略布局、打赢脱贫攻坚战、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的政治、思想和组织保证。
坚持总体国家安全观。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。必须坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，完善国家安全制度体系，加强国家安全能力建设，坚决维护国家主权、安全、发展利益。
“坚持总体国家安全观”需要辩证处理四对核心关系，即“统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全”。这实际上确立了新时代统筹我国国家安全工作的总体思路,是国家安全工作辩证思维与底线思维的统一。把国家安全置于前所未有的战略高度,从“保障和改善民生水平,加强和创新社会治理”的视角,阐明了维护社会安全的具体布局和要求,对国家安全工作进行了系统的战略部署。
总体国家安全观的时代性，既体现在它统合了传统与非传统两方面各种安全问题的总体性，更体现在它认识和处理安全问题时的现代性。总体国家安全观虽然既重视传统安全又重视非传统安全，但它的思维方式则是传统与现代的有机综合。无论是把“人民安全”作为宗旨置于国家安全工作根本目的的地位，还是在国际安全领域强调共同、综合、合作和可持续的新理念，以及把国家安全工作在“国家治理体系”中推进到“国家安全治理”新阶段，都是总体国家安全观现代性的重要表现。
坚持总体国家安全观，最直接的体现就是不断提高维护国家安全的能力。为此，各级党政部门必须深入学习领会新时代中国特色社会主义思想，准确把握党的十九大提出的重大理论观点和重大战略部署，提高综合治理能力，提高应对各种复杂情况的能力。坚持总体国家安全观，对于中国这样一个大国来说，最重要的就是要保持发展的定力，毫不动摇地持续增强综合国力，不断夯实经济实力，千方百计加强科技实力，提高全民国家安全意识，全面提升外部安全、内部安全、国土安全、国民安全、传统安全、非传统安全、自身安全和共同安全。
国治邦安，是人民安居乐业的基础。今天，维护国家安全的任务和要求发生了巨大变化，国家安全的内涵和外延比历任何时候都要丰富，时空领域比历任何时候都要宽广，影响因素比历任何时候都要复杂。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出总体国家安全观，成立中央国家安全委员会，全民部署加强国家安全工作。国家安全法的制定，确立了总体国家安全观的指导地位，明确了维护国家安全的各项任务，建立健全了国家安全的基本制度和保障措施，为实现国家长治久安、推进国家治理体系和国家治理能力现代化提供了坚实的法律基础。
居安思危，方能防患未然。国家安全法将每年的4月15日定为全民国家安全教育日，正是为了提醒全体公民认清国家安全形势、增强危机忧患意识、树立国家安全观念。作为中华民族精神的重要组成部分，忧患意识既是枕戈待旦的危机意识，又是志在安邦的责任意识、时不我待的奋进意识。今天，虽然和平与发展是当今世界的主旋律，但我国在国家主权、统一和诸多安全领域仍面临不少压力和威胁。尤其是在世界格局大变革大调整时期，各种可以预见和难以预见的安全风险挑战前所未有。这就需要我们切实增强维护国家安全的风险意识、使命意识，认真贯彻执行国家安全法和相关法律法规，为维护国家安全作出应有贡献。
人民安全是国家安全的核心。总体国家安全观要求我们，既重视国土安全，又重视国民安全，坚持以民为本、以人为本。正因如此，国家安全法规定，国家安全工作以人民安全为宗旨，以“尊重和保障人权，依法保护公民的权利和自由”为基本原则。这是国家安全活动的根本目的，也体现了我国社会主义国家政权的民主本质。人民群众的安全感和幸福感是国家安全工作的目标任务，是国家安全不可分割的组成部分。确立国家安全的人民主体性，维护各领域国家安全，构建国家安全体系，才能建设好“安全的命运共同体”。
一切为了人民，一切依靠人民，是贯彻实施国家安全法、提升全民国家安全意识的重要原则。贯彻总体国家安全观，需要以全民国家安全教育日为契机，加大对国家安全法、_怖主义法等国家安全相关法律法规的普法宣传力度，在全社会形成学习宣传热潮，切实提高全民国家安全意识，增强全民国家安全责任，形成维护国家安全的强大社会共识。
“思所以危则安矣，思所以乱则治矣，思所以亡则存矣。”当前，我国正处在全民建成小康社会决胜阶段，以总体国家安全观为指导，以贯彻实施国家安全法为抓手，提升全民的国家安全意识，凝聚维护国家安全的磅礴力量，我们必将走出一条中国特色国家安全道路，为实现中华民族伟大复兴的中国梦筑起坚强堤坝。
同志们：
按照省委开展“两学一做”学习教育要求，今天我围绕“自觉把学习遵守党章党规作为共产党员终身必修课”这个主题，讲一次专题党课。今年，党中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育。这是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重大举措。
“两学一做”学习教育主题明确，重点就是学党章党规，学系列讲话，最终目的就是做合格共产党员。全厅党员干部一定要深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，紧密结合全省交通运输实际，切实把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，把“两学一做”学习教育抓紧抓细、抓实抓好、抓出成效。下面，我结合自己对党章党规的学习和思考，与同志们交流学习体会。主要有三个方面内容：
一、切实增强学习和遵守党章党规的思想自觉和行动自觉
党章是党的根本大法,是立党、治党、管党的总章程，是全党必须遵循的总规矩。习近平总书记指出：“全党要牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。”“两学一做”基础在学，首要的就是学好党章党规。
第一，要学深学透党章，真正把党章内化于心、外化于行。4月24日至27日，习近平总书记在安徽考察期间指出：“学习党章是全体党员的基本功，这个功课要经常做。学习党章不仅要原原本本学、反反复复学，做到知其然，而且要联系实际学、深入思考学，做到知其所以然。”一方面，必须在学深学透上下功夫，切实增强“三个自信”、“四个意识”。党章从建党以来到十八大一共修改了16次，篇幅虽然不长，但每段内容、每个观点甚至每句话，都经过了高度概括和提炼，内涵丰富，思想深刻。
原文是最权威的，精髓尽在其中，惟有原原本本地学，学深学透、入脑入心，才能把握其真谛要义，真正收获学习成果。我们党从党情国情出发，做出的一系列战略部署，依据都来自于党章，实践上也是在贯彻党章。比如，“一个中心、两个基本点”、“四项基本原则”、“三个代表”重要思想、科学发展观，以及十八大以来党中央提出的“四个全面”战略布局、“五大发展理念”等等，都能在党章中找到依据。党章是最高规则，党内其他法规制度无一不是源自于党章、从属于党章，是党章要求的延伸和具体化。只有学深学透，才能悟透党章的深刻内涵和指导意义，切实增强道路自信、理论自信、制度自信，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。另一方面，必须知行合一，学而懂、学而信、学而用。
要按照习近平总书记所指出的那样，学习党章，要联系党的历史和今天党所处的历史方位、承担的历史使命的实际，联系党的理论发展和今天坚定理想信念的实际，联系党的基本路线和今天做好各项工作的实际，联系党的性质宗旨和今天更好为人民服务的实际，联系党员义务权利和今天发挥好党员先锋模范作用的实际，联系党的纪律规矩和今天解决好党内存在的突出问题的实际。党章既是一面镜子，又是一把尺子。要深入思考党章对党组织和党员干部的要求是哪些、怎样身体力行，深入思考对照党章自己哪些没做到、应该如何提高，深入思考全面从严治党还有哪些环节需要加强、哪些制度需要完善。要通过学习，把党章与自己的思想实际和工作实践相结合，把党章作为加强党性修养的根本遵循，做到烂熟于心、践之以行。
第二，要尊崇维护党章，充分发挥党员先锋模范作用。去年，省委下发了《关于落实全面从严治党要求推进党的基层组织建设全面进步全面过硬的决定》，厅党组也做出贯彻落实这个决定的具体部署，通过开展“基层组织建设年”活动等载体，全面提升了全厅基层党建工作水平。同时，厅党组出台了《关于落实党风廉政建设“两个责任”的意见》，采取落实主体责任、完善管理制度、强化警示教育等措施，持续推进全厅党风廉政建设和反腐败工作，营造了风清气正的交通运输发展环境。俗话说，严是爱，宽是害。
实践证明，每一名受惩处的党员干部无不是从破坏规矩、不遵守党章、不遵守党规党纪走向堕落的，省内被查处的王珉、王阳、苏宏章几名省部级高官如此，厅内的高速局、高建局、运输协会等个别案件也是如此，我们对干部严格要求管理，本身就是一种爱护与保护。习近平总书记指出，“党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，国家法律是党员干部必须遵守的规矩”。在党章第七章中，用了一章、共六条全面阐述了党的纪律，尤其侧重于强调了对违纪党员的处分。
党内的纪律是“家法”，是党要管党、党要治党的重要举措。尊崇维护党章，就必须严格执行和维护党的纪律，这既是党章赋予党组织的重要职责，也是党组织担负起“两个责任”、抓党风廉政建设和反腐败斗争的题中应有之义。每名党员干部都必须肩负起全面从严治党的政治责任，正确理解、辩证对待“严”与“宽”的问题，牢记“破一次规矩，就留下一个污点;搞一次特殊，就降低一份威信;谋一次私利，就失去一片人心”，对照党章、对照“四讲四有”、“三严三实”、“忠诚干净担当”衡量自己、检视自己、提升自己，确保自身合格、班子过硬、队伍过硬、工作过硬。
第三，要自觉运用党章，通过“两学一做”学习教育找准问题、解决问题。总体看，厅机关各处室的工作做得都不错，各处室在分管厅领导的带领下都敢于负责、敢于担当，加班加点、默默奉献，形成了很强的感召力、凝聚力和战斗力，有力地推动了全省交通运输事业的发展。但我们也要看到，开展“两学一做”学习教育的核心仍在于如何找准并解决存在的突出问题。正如习近平总书记所说，“要盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除”。
当前，就我厅来说，党员干部队伍中年轻人占多数，由于一些党员特别是年轻党员没有经过严格的党内生活锤炼，仍不同程度地存在对党员必须遵守的行为规范和规则的重要性、严肃性认识不到位的问题，对在党内哪些事该做哪些不该做、哪些话该说哪些不该说还不清楚的问题，有的认为只要没有腐败问题，在纪律和规矩上稍微突破一下不是什么大事，在思想、组织、作风、纪律等方面有时存在自我要求不高、行为约束不严、松散懈怠、推脱敷衍等现象。这些问题，都与党章要求相违背，根源都是不学习党章、不尊崇执行党章导致的。尽管这些问题发生在个别党员身上，但影响却十分消极。因此，全厅党员干部必须牢牢抓住开展“两学一做”学习教育这个契机，严格对照党章党规，敢于揭短亮丑，认真查摆问题，找准症结所在，采取有效措施切实加以解决，确保学习教育取得实效。
二、准确理解和掌握党章党规的精髓要义
在这里，我分两部分进行阐释。
(一)关于对党章的学习和理解
现行的《中国共产党章程》是在20-年11月召开的党的第十八次全国代表大会上修订的，分为总纲和11个章节，共53条，17000余字。党章包括总纲与条文两部分，涵盖了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张、党的长远目标、当前目标、党员的义务和权利、党的组织制度等重要内容，内容博大精深，只有吃透要义、把握精髓，才能更好地做到学用一致，知行统一。
第一，深入理解和掌握党章的总纲。党章的总纲，首先明确了党的性质就是2个先锋队、1个核心、3个代表，即中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。总纲是整个党章的总则和灵魂，不仅明确了党的性质、宗旨，而且对人类社会发展规律、中国的发展经验都作了高度抽象的概括和总结，是党的思想理论、政治主张以及路线方针政策的集中表现，对于全党的团结统一具有十分重要的意义。
只有深刻理解和把握总纲规定的党的性质、指导思想、奋斗目标、行动路线、党的自身建设和党的领导的深刻内涵，才能真正懂得党章条文规定和表述的准确意图，才能牢记和坚决执行党的各项规定，自觉把党的事业作为自己的崇高理想。学习党章首先就要从总纲入手，全面把握党章的总体框架和精神实质，切实增强坚定理想信念的自觉性、坚定性。
第二，深入理解和掌握民主集中制原则。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，是党最重要的政治纪律和组织纪律。习近平总书记指出，坚持民主集中制是保证党的创造力、凝聚力、战斗力，保证党的团结统一的重要法宝。坚持民主集中制，必须切实做到“四个服从”，最重要的是不折不扣贯彻执行党的路线方针政策和重大决策部署，确保中央政令畅通;要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，广泛听取各个方面的意见和建议，同时善于进行正确集中;要严明党的组织原则和党内政治生活准则，集体讨论时可以畅所欲言，决定一旦作出，就必须无条件执行;要健全和落实民主集中制的各项具体制度和工作机制，促使党员干部按照民主集中制办事，善于运用民主集中制的办法干好工作。
第三，深入理解和掌握党员标准和党的干部基本条件。党章第一条规定了申请入党的基本条件，第二条规定了共产党员的根本标准，第三条规定了党员必须履行的八项义务，第四条规定了党员的八项权利。党章第三十三条指出：“党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。”第三十四条特别规定党的各级领导干部除模范地履行党员各项义务外，还必须具备六项基本条件。这些都是党章对党员和党的干部提出的具体要求，体现了德与才的有机统一，是每名党员干部的基本遵循。加入共产党成为一名共产党员，就要把这些标准和条件铭记于心，党员的身份意味着什么，努力的方向在哪里，在反复学习党章中珍惜党员身份、坚定人生追求、升华境界认识、净化政治灵魂，切实将党员必须履行的义务刻在骨子里、融在血液中，更好地发挥党员干部的先锋模范作用。
第四，深入理解和掌握纪律要求。党章第三十七条规定：“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束”，纪律建设是党的建设的永恒主题。
强化纪律建设，树立规矩意识，既是对广大党员、干部的基本要求，也是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重要保证。守纪律讲规矩，首要的就是严明政治纪律，坚定维护中央权威的自觉性，最核心的就是坚持党的领导，同党中央保持高度一致。每一个共产党员特别是领导干部，都要牢固树立纪律意识，自觉用党章和党内生活准则来规范自己的一言一行，坚守法律底线，筑牢道德防线，树立法制观念，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
(二)关于对《准则》、《条例》的学习和理解
新颁布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，是全面从严治党的重要党内法规。《准则》和《条例》为党员和党员干部定出了行为标准，一个是道德高线，一个是纪律底线。
《准则》共8条、281个字，可以概括为“四个必须”、“八条规范”。主要内容包括：一是重申党的理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚道德情操等“四个必须”的原则要求。二是围绕正确对待和处理“公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐”的关系，对党员提出“四条规范”。三是围绕廉洁从政，从公仆本色、权力运行、品行操守、良好家风等方面，对党员领导干部提出更高的“四条规范”。《准则》紧扣“廉洁自律”，覆盖全体党员、突出“关键少数”，强调自律，重在立德，为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的高标准，我们要熟记于心，努力向廉洁自律的高标准看齐。
《条例》分为3编、11章、133条，17000多字，包括总则、分则和附则等3部分。《条例》坚持纪严于法、纪在法前，作为“负面清单”，强调他律，作为“党纪戒尺”，划出了党组织和党员不可触碰的底线。遵守《条例》，就要知道对党员纪律处分的5个种类：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。党员受到纪律处分的时限有不同的规定，并要受到相应的处理。比如：受到最轻的警告处分，一年内不能提升职务。所以，党员必须严格遵守党纪，不能把党纪当成“稻草人”，不要拿自己的政治生命当赌注。
《条例》列出了6大类、85条违纪行为，我们要重点学习把握。违反政治纪律共有18条，主要针对发表危害党的言论，破坏党的团结统一，损害中央权威、妨碍党和国家方针政策实施，对抗组织审查，组织和参加迷信活动，叛逃及在涉外活动中损害党和国家尊严利益，违反政治规矩等。违反组织纪律共17条，主要针对违反民主集中制原则等，侵犯党员权利，违反组织工作原则等;违规办理出国(境)证件和在国(境)外擅自脱离组织等;并把非组织活动、不如实向组织说明情况、不执行请示报告制度、不如实报告个人有关事项列入处分范围。
违反廉洁纪律共25条，主要针对以权谋私，违规接受礼品礼金和服务，违规从事营利活动，违反工作生活待遇规定，违规占用、使用公款公物，违反厉行节约反对浪费规定，权色交易等。违反群众纪律共8条，主要针对侵害群众利益，漠视群众利益，侵害群众知情权等。违反工作纪律共13条，主要针对党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职，滥用职权和玩忽职守，失泄密;违反外事工作纪律等。违反生活纪律共4条，主要针对生活奢靡，违反家庭伦理和社会公德等。
遵守党的纪律，必须掌握各项纪律的规定，其中一些条款要格外引起注意。比如：对拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定的;不按照有关规定或者工作要求向组织请示报告重大问题、重要事项的;违反个人有关事项报告规定的;在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、助选等非组织活动的;利用职权或者职务上的影响，违反有关规定占用公物归个人使用时间超过六个月的;违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为，造成不良影响的等等，这些规定都是我们在日常生活工作中容易忽视的，《条例》中都逐条进行了明确，凡违反这些规定的，都将给予不同程度的纪律处分。
以上我将党章、《准则》和《条例》提纲挈领地给大家进行了解读，这也只是对党章党规学习的引领。在开展“两学一做”学习教育中，我们还要读原文、悟原理，全面把握内容要求，真正做到内化于心，外化于行。
三、在学习和遵守党章党规中走在前列、争做表率
“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。尤其是对于身处全省交通运输系统领导机关的党员干部来说，责任重大，使命光荣。我们要通过开展“两学一做”学习教育，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，教育引导全系统广大党员干部以学促做、知行合一，努力做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。
第一，坚定理性信念和政治信仰。讲政治、有信念，是做合格党员的首要标准，是共产党人的立身之本、精神支柱、力量源泉。一要坚守对党忠诚这条“生命线”。践行对党绝对忠诚，就要坚定理想信念，保持理论清醒和政治定力，严守政治纪律、政治规矩;就要强化“看齐”意识，经常主动向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉;就要把严的思想、实的标准贯穿工作始终，以极端负责的境界，扎扎实实做好全省交通运输各项工作。二要挺起理想信念这个“主心骨”。
共产党员的信仰就是对马克思主义的信仰。政治上的坚定源于理论上的清醒。党员干部要加强理论武装，把学党章党规与学系列讲话紧密结合起来，在关键内容、重大观点、精神实质上深钻细研、学深悟透，补足“精神之钙”，加强“信仰之修”，熔铸“信念之魂”，进一步增强党性修养，努力把坚定的理想信念转化为修身做人、为官用权、干事创业的具体行动。三要做管党治党的“担当者”。党员领导干部要始终以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，把全面从严治党主体责任和第一责任扛起来、传导好、落实到位，对党组织负责、对党员负责、对本单位的政治生态负责。要注重党性锤炼，严格自律，始终保持共产党人良好形象;要勇于他律，投入组织生活的“熔炉”，用好批评和自我批评的“武器”，铸就共产党员的钢铁意志。
第二，严守政治纪律和政治规矩。规矩和纪律是规范党员行为的底线，讲规矩、有纪律，贵在经常、重在日常、做在寻常。一要树立纪律意识。党员干部要牢记入党誓词，认真学习、严格执行党章党规，模范遵守国家法律法规，严格保守党的秘密，要带头学、带头做，入心入脑、执行到位，使党的纪律规矩真正成为刚性约束。二要树立团结意识。严格执行民主集中制，自觉维护班子的团结统一、自觉参加组织生活，严肃党内政治生活，认真开展批评和自我批评，勇于纠正工作中的缺点、错误，着力形成积极向上、健康纯洁的党内同志关系。
三要树立服从意识。党章规定的“四个服从”，是共产党员必须遵守的最基本最重要的组织纪律，必须相信组织、依靠组织、服从组织，时刻想到自己是党的人、是组织的一员，自觉接受组织安排和纪律约束，坚决执行党的决定，积极完成党交给的任务。四要树立廉洁意识。认真执行廉洁自律准则和纪律处分条例，严格执行个人重大事项报告、重要问题请示、重大工作集体研究等制度，必须时刻保持清醒，力戒攀比心态和嫉妒心里，以反面典型为镜鉴，心存敬畏、手握戒尺，筑牢拒腐防变的防火墙。
第三，锤炼高尚人格和道德品行。讲道德、有品行是每一名党员干部人生中重要的必修课，必须始终坚守共产党人的精神高地。一要坚持全心全意为人民服务。机关党员干部虽然直接接触群众不多，但也要始终心里装着群众，保持为民情怀，坚持深入基层、深入群众广泛开展调查研究，多读有用之书，多走实践之路，注重学习历练人生经验和社会知识，接地气、察实情，积极回应群众期盼和诉求，努力为基层和群众解决实际困难和问题。二要带头践行社会主义核心价值观。习近平总书记指出，核心价值观，其实就是一种德，既是个人的德，也是一种大德，就是国家的德、社会的德。
积极培育和践行社会主义核心价值观，不仅是对广大人民群众的要求，更是对我们党自身的要求。要坚持以核心价值观塑造自己的道德品行，从点滴做起、从细节做起，在弘扬和践行上走在前，行得远。三要坚持不懈地修政德、严私德。共产党员必须要坚持原则、公道正派，不失信于组织，不失信于群众。党员干部也不是生活在真空中，各种思潮、各种观念都会接触到，尤其要注重培养健康的生活情趣，始终保持高尚的精神追求，面对社会不良思想的冲击和影响，要强化品格修养，坚定信念、保持定力。面对个人的进退留转和名利得失，要保有平常心，做到冷静思考、理性对待。四要着力培育良好的家风。党员干部既要勤于修身、又要从严治家，带头正家风、立家规、严家教，看牢自己、管住家人、谨慎交友，净化“工作圈”、“朋友圈”和“家庭圈”，以纯洁的党性和崇高的品行影响和带动家人和朋友，树正风、扬正气。
第四，坚持甘于奉献和奋发有为。讲奉献、有作为，是共产党人的责任所在、使命所系。一方面，要甘于奉献。甘于奉献是每个共产党员的必备品质，也是最基本的标准。这是由党的宗旨和使命决定的。全厅党员干部要以焦裕禄、郭明义、毛丰美等模范人物为榜样，把全部心思和精力用在为民服务上，守好本分、做好本职，心无旁骛、脚踏实地，把时间和精力都集中到干事创业上来，在推进全省交通运输发展的各项工作中当标兵、作示范。
另一方面，要奋发有为。深入学习理解新发展理念，主动适应经济发展新常态，从全省交通运输行业实际出发，积极破解改革发展难题，转变思维方式，提升理论素养，创新工作方法，主动作为、善于作为、敢于作为，想法设法把问题解决在职责范围之内，始终做到守土有责、守土尽责，甩开膀子干事业，扑下身子抓落实，立足本职作奉献，努力在推动交通运输事业持续健康发展的实践中实现新作为。
第五，做到勇于实践和敢于担当。党员干部要始终把国家和人民的利益放在首位，把讲党性、敢担当作为必备的政治素质，保持忠诚干净担当。一要加强学习、提高素质。当今时代，新知识、新情况、新事物层出不穷，只有牢固树立终身学习的理念，加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野，才能克服“本领恐慌”，准确把握党的基本理论和方针政策，善于发现问题、解决问题，增强干事创业的素质和本领，卓有成效地抓好重大部署、重点工作、重大项目的落实。二要立足岗位、履职尽责。
当前，辽宁正处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期，稳增长促改革调结构惠民生的任务非常繁重，全厅机关的每一名党员干部，都要认真履行好自己的职责义务，在其位、谋其政，抓发展、促振兴，聚精会神地做好交通运输各项工作，为振兴发展提供坚强保障。三要真抓实干、推动发展。紧紧围绕加快“五个交通”发展，重点在加大交通基础设施建设投资力度、精简行政审批事项、强化交通扶贫攻坚、推进体制机制创新等方面下功夫，狠抓工作落实，提振精气神、增长新本领、展现新作为，在推动振兴发展中走在前列、干在实处，以扎实的工作业绩检验学习教育成果。
同志们，学习和遵守党章党规，对做好全厅全面从严治党工作意义重大。全厅党员干部要站在讲政治的高度，认真学习党章党规，自觉遵守党章党规，切实贯彻党章党规，争做新时期合格共产党员，努力开创全省交通运输事业发展新局面，为新一轮辽宁振兴发展作出应有的贡献。
新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，贯穿了系列重要讲话精神，体现了依规治党与以德治党的有机结合，彰显了中央全面从严治党管党的坚定决心，蕴含着唤醒全党维护党章党规党纪权威的新要求，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供了制度保障。学习贯彻《准则》和《条例》，我有五点深刻感受：
一、领会精神实质才能自觉践行。《准则》坚持正面倡导，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准;《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。两项党规立德立规并举、一正一反同步、自律他律结合，打出了一套从严管党治党的组合拳。我们要把学习贯彻《准则》和《条例》作为向中央基准和省委要求看齐的具体体现，纳入各级党委中心组学习、党校教学课程和党员教育培训内容，让党员干部把《准则》常放案头、把《条例》熟记于心，领会“四个必须、八条规范”、明确“六大纪律”，做到内化于心、外化于行。坚持把学习《准则》《条例》与学习党章，学习贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻系列重要讲话精神，以及深入开展“三严三实”专题教育紧密结合起来，领会精神实质，把握精髓要义，深度唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，切实增强贯彻执行《准则》《条例》的自觉性和坚定性。
二、坚定理想信念才能增强定力。理想信念是共产党人的精神之“钙”。党员干部只有保持理想信念的坚定清醒，才能立得稳、行得正、有定力，练就“金刚不坏之身”。《准则》重申关于理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚情操等“四个必须”的原则要求，将落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上，就是要立根固本，筑牢思想道德防线，努力解决好“不想”的问题。我们要用《准则》强化自律立德，以先进典型做榜样，向习仲勋等先辈先进看齐，时时事事处处对照“三严三实”要求，加强党性修养，严格党内生活锻炼，切实增强理想信念的坚定性。要用新修订的《条例》强化他律立规，以周永康、___、郭伯雄、徐才厚、令计划等反面典型为警示，明确不可触碰的“底线”。坚持用身边的事教育身边的人，发挥党的以来全市17个典型案例《警示教育案例读本》的作用，让党员干部知敬畏、明底线、受警醒，真正从思想和内心深处坚守理想信念。
三、夯实两个责任才能落细落小。制度的生命力在于执行，不执行就形同虚设，就会成为“纸老虎”“稻草人”。我们要把贯彻执行《准则》和《条例》作为履行“两个责任”的有力抓手，做到正风反腐力度不减、节奏不变、尺度不松。作为市委主要负责同志，我将认真履行“第一责任人”职责，以身作则、率先垂范，自觉践行《准则》和《条例》要求，从严抓好《准则》和《条例》的贯彻落实。认真落实各级党委的主体责任，对违反《准则》和《条例》的行为敢抓敢管、敢于亮剑，决不搞选择性执纪，决不搞“法不责众”“下不为例”。支持各级纪委从严履行监督责任，始终把纪律和规矩挺在前面，把执纪问责拿在手中，用好监督执纪“四种形态”，让顶风违纪者“长记性”，让心存侥幸者“收住手”，用问责倒逼“两个责任”落实。当前，尤其要针对省委第三巡视组反馈__市的“‘两个责任’层层衰减、压力传导明显递减、制度执行力有所消减”等问题，深究细查、狠抓整改，持续深化党委(党组)书记、纪委(纪检组)书记履行主体责任和监督责任情况“双述双评”活动，建立党风廉政建设党委(党组)主体责任台账式管理机制，实行党风廉政建设责任制“签字背书”和领导干部写实制度，坚决把“两个责任”落到实处。
四、抓住“关键少数”才能上率下行。“善禁者，先禁其身而后人”。《准则》和《条例》是面对全党提出的，每个党员干部都必须坚决执行。但党员领导干部必须带头执行、以上率下，以“关键少数”引领“最大多数”。抓好党员领导干部的贯彻落实，自觉把纪律意识树得更牢一些，把执行标准定得更高一些，凡是要求别人做到的，自己必须首先做到;凡是要求别人不做的，自己首先必须不做，时时当好标杆、处处做好表率。抓实各级“一把手”的第一责任人责任，要求其敢于担当、勇于负责，抓好班子、带好队伍，向一切不正之风亮剑、同一切违纪现象作斗争，坚决维护纪律的严肃性和权威性。抓好组织监督和群众评议，推行党员领导干部贯彻执行《准则》和《条例》述职制度，述职内容向社会公开，让群众来监督和评判，督促党员领导干部在执行纪律上要求严于一般党员干部、行动先于一般党员干部，层层示范带动、逐级传导压力，形成贯彻执行《准则》和《条例》的强大合力。
五、推动追赶超越才能彰显实效。学习贯彻《准则》和《条例》，最终落脚点在于以廉促勤、推动发展。要认真贯彻市委狠抓落实推动工作的《意见》，从严整治廉而不勤、廉而不为、不严不实等突出问题，切实把学习成果转化为推动工作落实的强大动力。深入学习贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届八次全会精神，特别是来陕视察时提出的“五个扎实”新要求，叫响“加快发展、追赶超越、决胜小康”主题，科学谋划好“十三五”发展蓝图，策划确立一批重大产业类项目和重大基础设施项目，推动规划项目化、具体化。坚持问题导向、为民取向，更大力度深化重点领域改革，切实提高改革的含金量和创新性。抓紧抓实事关群众切身利益的上学看病、就业增收、脱贫攻坚等重点工作，注重以法治思维和法治方式化解信访矛盾，全面提升安全生产能力建设，确保社会大局和谐稳定，努力建设富裕、和谐、文明、绿色、开放的新__。