现场观摩+脱稿述职党支部书记用实绩“打擂”
“大比武”比什么、怎么比，是确保实效的关键所在。为此，各级普遍按照看集体经济、看精准脱贫、看基础设施、看美丽乡村、看基层党建“五看”的要求，采取“现场观摩+脱稿述职”的办法，对每个村进行集中考核。
干得怎么样、现场比一比。以镇(街道)为单位，由领导班子成员、部门站所负责人、各村党支部书记组成“考核组”，实地观摩、现场交流。
“上半年，我们种植国槐、玉兰1000余棵，对300多米的主大街进行了绿化美化。”商河县怀仁镇玉皇庙村支部书记张存虎刚介绍完，就有支部书记向他“发难”：“俺们村上半年种了1万多棵绿植，论种类、论效益，你比不过俺!”通过实地看、现场评，每个村都相互较劲，纷纷拿出上半年最靓的项目、最实的成果、最好的“答卷”，干得好的信心满满，干不好的红脸出汗。
能力强不强、脱稿讲一讲。不念稿子、不讲套话，是许多镇街开展这次“大比武”的新要求。“别看就10分钟的汇报时间，我可准备了大半年呢!”莱芜区羊里镇西留村党支部书记张淑华认为，脱稿述职关键要有实打实、看得见的成果。今年初，全市建立村“两委”班子公开承诺制度，每个村都围绕产业发展、改善民生、基层党建等，确定3-5件实事项目，镇(街道)逐一把关，去掉虚的、留下实的、修改偏的，然后向群众公开承诺，半年初评、年底总评。正因为有了半年多来扎实的工作基础，许多支部书记汇报起来底气十足。
群众测评+上级点评“上下联动”给村党组织“把脉问诊”
“大比武”最终目的是发现问题、检视不足，为下步工作明确方向。为把问题找准，切实消除自以为是、自我满足的错误思想，各级通过自己找、群众评、上级点相结合的方式，帮助村党组织列出问题清单，有的放矢推进工作整改。
金杯银杯不如群众口碑。村干部工作怎么样、成绩好不好，群众感受最直接最清楚。在此次“大比武”群众测评环节，每个村都召开由全体党员、村民代表和部分户代表参加的述职评议会，先由村党支部书记代表班子述职，再由参会人员按照“优秀、胜任、基本胜任、不胜任”四个等次，对每一名村干部进行满意度测评。
“书记抓、抓书记”，是加强基层党建的基本抓手。除了群众测评，此次“大比武”还设有“上级点评”，由镇(街道)党(工)委书记直接抓，带队观摩、听取述职、现场点评，从发展思路、工作方法、重点任务等方面，给村党支部书记开“药方”、指路子，对成绩突出的，加压鼓劲、对标提标，督促干出更大业绩;对工作落后的，推心置腹、提醒谈话，引导坚定信心、迎头赶上。
激励先进+鞭策后进党建引领打造乡村振兴样板
在新的起点上实现新担当、新作为，是开展村党组织“大比武”的核心要义。各级把“大比武”结果与村干部报酬待遇挂钩、与评先树优挂钩，为担当者担当、让实干者踏实。
市委组织部在全市建立了统一的“以绩定酬、酬绩挂钩”村干部薪酬激励体系，把“大比武”作为重要内容，考核成绩靠前、集体经济增幅明显、村庄治理成效突出的，加大业绩考核奖励力度，全市村党组织书记年均报酬达到3.5万元左右。
为更好激励干事创业，各区县也纷纷拿出硬招实招，长清区研究制定发展壮大集体经济的政策措施，潜力大的发展项目给予5万-10万元扶持;济阳区组建仁风西瓜、曲堤黄瓜等产业联合党委，让先进村帮后进村;平阴县实施“头雁引领”工程，对受市级及以上表彰的，参照副科级干部工资标准核定报酬;济南高新区设立每村每年10万-30万元的村党组织服务群众专项经费，干部只要想干事、干成事，上级就有支持……
“大比武”变“伯乐相马”为“田忌赛马”，许多村党组织书记有了慢不得、等不起、坐不住的紧迫感。有的支部书记谈道，“自己年龄大了，确实有点跟不上趟，打算把在外的致富能人请回来，我给他当副手!”据了解，今年以来，全市先后调整不胜任不合格村党组织书记190余名，培养村级后备人才7000余人，有300余名在外创业人才、退役军人回村任职，在农村基层树立起了“以实绩论英雄、凭实绩选干部”的鲜明导向。
“半年夺冠不算啥，年底的大比武才是硬碰硬。我们还得加把劲，力争在乡村振兴中创出经验、干成样板”。长清区马山镇双泉村党支部书记王庆柱充满干劲。据了解，今年全市将基本消除年收入3万元以下的集体经济空壳村，打造50个以上的“乡村振兴党建联合体”，培树200个样板村、20条样板带、10个样板镇……在广大村党组织的带领下，一幅党建引领乡村振兴的美丽画卷正在省会济南逐步展开。
在后满金敖嘎查现场，党支部书记王呼木吉乐吐刚刚讲解完本村情况：“以前村上环境卫生做得不错，但是自从开展了‘大比武’后，村上的环境卫生做得更有劲儿了！”。为了能够在此次比武中争得好名次，该嘎查村内开展了“美丽乡村，看‘我’行动”专项活动，王呼木吉乐吐每天早上7点利用‘村村响’进行广播，动员全村党员群众做好“门前三包”工作，并将嘎查环境卫生和庭院经济整治分成4片，由支部书记、会计、计生专干、治保主任分别包片推进，每周带领嘎查“两委”班子、党员干部、贫困户、低保户、保洁员、公益性岗位工作人员等70余人，进行一次大清扫，做好嘎村循环线、植树槽等环境卫生整治工作，形成环境卫生常态长效工作机制，并结合“爱心超市”积分兑换、多彩庭院评选等活动，全面激发村民参与卫生整治积极性，带领贫困户提升内生发展动力，大力营造村风文明、生态宜居的美丽村庄。
视角转到扎民胡都格嘎查，支部书记包青海声情并茂的说：“大家看到的是我们嘎查发展集体经济的亮点工作，我们采取‘党支部+合作社+养殖户’的方式，不断发展壮大嘎查集体经济，年收益能达到10万余元。”。原来，该嘎查合作社由党支部书记领办，以“壮大村集体经济、全面消除贫困、实现富民强村，推动全面建成小康社会”为目标，成立之初，通过协调争取产业扶持资金和动员群众自筹等方式，筹措资金80万元，规划建设扎民胡都格嘎查“聚群黄牛养殖场”，购进基础母牛33头，目前已产牛犊14头，预计年底可产牛犊30余头。
“我们嘎查也有集体养殖合作社！”王家套布嘎查党支部书记张国庆不甘示弱。该嘎查同样采取“党支部+合作社+养殖户”的方式成立，吸纳附近王家套布、中心屯、白家套布、小哲日根吐等8个嘎查以集体入股，投入资金60万元，建有棚舍2个、窖池2个，购入基础母牛35头。合作社设理事会和监事会，管理以嘎查村“两委”为主，资金全部以封闭的模式运行，确保账目明晰。合作社现有黄牛存栏总数56头，牛出栏数已达21头，年净收益达10万元左右。
哲日根吐嘎查柳编扶贫车间也得到了一行人的肯定。该嘎查采取“党支部+合作社+扶贫车间+农牧户方式”运行，合作社于2018年由嘎查“两委”班子成员及驻村工作队领办；2019年嘎查党支部积极申请92万元扶贫资金，建成了600平方米的厂房和设备；2020年初，嘎查柳编车间正式成立，车间主要生产、加工柳编半成品、日用品及家具等，工艺简单、工作时间自由、不受年龄限制，形成了“1个扶贫车间+N个卫生工厂”的工作格局，车间共有工人30人，其中15人为贫困户，不但带动农牧户“足不出户”就能脱贫致富，同时还形成了“车间+贫困户”的减贫带贫机制，预计车间每年能够带动集体增收7.8万元，真正从“小手工”中挖掘出“大收益”。
“开展支部书记‘大比武’是提升村级党组织组织力的有效抓手，通过‘大比武’让党支部书记们对标看齐、担当落实，变‘要我干’为‘我要干’，变‘催着干、推着干’为‘争着干、比着干’，切实激发了头雁效应，下一步，我们还要持续开展比武系列活动，着力提升带头人队伍，为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略提供坚强组织保证。”宝龙山镇党委书记付哲群告诉笔者。此次支部书记“大比武”带动了基层党建工作任务落地见效，破解基层组织建设中的难题瓶颈，营造了大抓基层、大抓支部的浓厚氛围。
尊敬的各位领导、各位专家：
唐河县位于南水北调中线渠首市——南阳市东部边缘、豫鄂两省交界处，全县辖22个乡镇（街道）、525个行政村（社区），总面积2512平方公里，耕地245万亩，148万人。共有66个基层党委、1230个基层党支部、37280名党员。是革命老区、中原粮仓、友兰故里、栀子之乡。
去年以来，在推进“两学一做”学习教育中，我县创新方法载体，在全县村支部书记中开展了以“抓发展、提形象、强党建、促和谐”为主题的大比武活动，经过近两年的实践，取得了良好效果。下面，我围绕为什么要开展大比武、大比武比什么、怎么比、效果怎么样四个方面进行汇报：
一、为什么要开展“大比武”
唐河之所以开展村支部书记大比武，主要基于三个方面原因：第一，村支部书记是一个特殊群体。特殊在哪里？一是身份特殊，亦官亦民。说他是“官”，他是不吃皇粮的村官，有一定的权力；说他是民，他是村民，不是专职专责，还要从事日常劳动。二是地位特殊，连接官民。村支部书记处于乡镇党委政府、乡镇干部和普通老百姓之间，是村级组织的代表，是我们基层政权的末梢，党的方针政策最终都要通过村支部书记这个层级贯彻落实到千家万户。三是任务特殊，责任重大。村支书的官不大，但“管”人多，小到几百人大到几千人；官不大，但有社会地位，受人尊重；官不大，但责任重大，承担着全村改革发展稳定各项任务；官不大，但使命光荣，肩负着带领群众脱贫致富奔小康的神圣职责。
第二，打通“最后一公里”的关键在于激发村支部书记的动能。村支部书记是党在基层工作的主力，也是服务群众的主角。由于他们长期在一线直面群众摸爬滚打，与群众联系最为密切，对群众需求最为敏感，其能力素质、动力活力和工作成效，直接关系到党在群众中的地位形象，关系到党的路线方针政策在基层能否落地生根。而打通“最后一公里”，在基层的关键就是要充分激发村支部书记这一“领头雁”的动能。
第三，村支部书记队伍亟需“补钙”。当前，村级组织、村支书记队伍还存在一些亟待解决的问题，突出表现为：村“两委”班子特别是支部书记队伍老化、结构不优、自富带富能力不强。有的村级组织软弱涣散，村“两委”班子不作为、不管事，在群众中没有威信，甚至引发干群矛盾、导致上访告状；有的村支部书记党性意识弱化、宗旨观念淡薄，缺乏责任担当，干事创业积极性不高，争先创优意识不强，跟不上形势发展的需要。
二、“大比武”比什么
大比武将党的建设与经济发展、美丽乡村、社会稳定等重点工作有机结合，改变以往就党建抓党建的做法。主要比四个方面的内容：一比党建工作。要求村支部书记切实履行抓党建工作第一责任人的职责，抓好班子，带好队伍，建好阵地，落实好制度，最终实现基层基础大提升、党员素质大提升。二比经济发展。包括培育特色产业、壮大集体经济、增加农民收入、实施精准扶贫等方面，最终实现农民收入有提高、集体经济有增加。三比乡村美丽。包括改善村容村貌、创建村风文明等方面，最终实现村容村貌明显改善、村风民俗健康向上、干群素质得以提高。四比社会稳定。包括强化治安防范、化解矛盾纠纷、落实信访责任、开展法制教育、抓好安全生产等方面，最终实现治安状况良好、信访形势稳定、群众安全感满意度高。通过围绕党建主线，将改革发展稳定的“珠子”有机串接起来，打造了助推“三农”工作的强大引擎。
三、比武怎么比
我县的村支部书记大比武，分为县乡两个层面：在乡镇层面，以乡镇为单位，由乡镇党委组织实施。采取对标定位、自评互评、检查点评、现场观摩、成效公开等办法，每季度进行一次考评排队，每半年进行一次比武竞赛。年终比出优胜者，进行排序站队，并兑现奖惩。（停顿这是我县今年上半年乡镇大比武活动中涌现出的优胜村代表）在县级层面，在全县范围内由各乡镇党委推出本乡镇的优胜村，代表本乡镇参加全县年度集中点验擂台赛，全面展示比武成效，由县委组织部组织实施。比武采用成果展示、现场观摩、擂台竞赛的方式进行。县委常委、各乡镇党委书记和相关县直单位负责人担任评委，最终评出10名优胜村支部书记、20名获胜村支部书记。对集中点验中10个优胜村（社区），每村奖励5万元、奖励村（社区）党支部书记每人1万元；对20个获胜村（社区），每村奖励3万元，奖励村（社区）党支部书记每人3000元。（这是今年春节后上班第一天，我县举行的村支部书记大比武集中点验擂台赛的场景。这是全县大比武点验中涌现出的优胜村代表）
今年以来，为把大比武活动引向深入，我们在全县全面推开比武竞赛活动。坚持“两手抓”：一手抓提升。通过总结经验，发掘典型，不断丰富比武活动内涵。不断完善大比武考核评价体系，建立保位升级竞赛机制，推进村支部书记大比武常态化。一手抓延伸。分战线、分行业在全县全面推开比武竞赛，推进大比武向贫困村第一书记、乡镇和县直单位延伸，形成“全县大比武”的良好格局。人民网、《农民日报》、《河南日报》先后对我县的大比武做法予以报道。今年8月份，河南省委常委、组织部长孔昌生莅临唐河调研，对我县大比武等基层党建工作给予充分肯定。
四、效果怎么样
通过开展大比武活动，进一步增强了村支部书记争先创优的荣誉感、不负重托的使命感、担当作为的责任感和不敢懈怠的压力感，树立了导向，端正了风气，提振了精神，凝聚了合力，形成了“群雁高飞头雁领”的基层党建新气象。
一是找准了农村工作的切入点，实现了党建与经济社会发展的良性互动。比如，在抓发展上，郭滩镇李庄村瞄准银杏种植、中药材种植、生态养殖、良种繁育四大产业，多渠道增加集体收入和农民收入，年终比武点验获得全县优胜村第一名，成为各村竞相学习赶超的标杆。（郭滩镇李庄村银杏产业、黄山菊产业。）在提形象上，毕店镇夏庄村、上屯镇甘河湾村等村着力从美丽乡村建设入手，加强基础设施建设，丰富群众文化生活，村容村貌明显改观，成为全县美丽乡村建设示范村。（美丽乡村示范村）在强党建上，一些村通过抓班子、带队伍、建机制、筑阵地，基层组织的政治引领和服务群众功能得到充分发挥，进而带动了全村经济社会健康快速发展，涌现出像李怀玉、杜国明、王禄江等一大批先进典型，在决胜全面小康社会中发挥了“火车头”作用。（开展形式多样的“四联两聚”活动，四联即市县级特色服务、乡镇下沉服务、村级日常服务，两聚即聚民心、聚人气。）
二是提振了村支部书记干事创业的“精气神”，营造了比学赶超的良好氛围。在大比武活动中，各村主动找差距、查原因、立标杆、下战书、定措施、补短板、表决心，比出了打擂的“火药味”，比出了竞相发展的积极性。通过大比武活动，先进村不再坐井观天、盲目自大，普遍感到有点坐不住了，知道了“山外有山、天外有天”；后进村知耻而后勇，纷纷自加压力、奋勇向前，形成了比学赶超的浓厚氛围。
三是搭起了施展本领的大舞台，锻造了一支高素质的村支部书记队伍。大比武活动中，我们在抓实践锻炼的同时，更加注重理论素质提升。（对全县525个村支部书记进行为期5天的封闭式培训；建立县乡主要领导定期对村（社区）党支部书记集中授课和廉洁恳谈制度；县处级干部定期深入党建联系点与普通党员一起上党课。）通过实施素质提升工程，实现了农村基层党员干部受教育经常化、制度化，有效解决了村干部不会干、不想干、不敢干的问题，打造了一支集治村贤人、管理能人、经济富人于一体的村支部书记队伍。
几点启示
启示一：开展大比武活动是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的一种有效载体。
启示二：开展大比武活动是巩固执政基础的有效抓手。
启示三：开展大比武活动是激发干事创业热情的有效途径。
启示四：开展大比武活动是落实农村工作“书记抓、抓书记”的一种有效手段。
启示五：开展大比武活动是对村党支部书记考评办法的一种有效突破。
时代召唤使命，党旗凝聚民心。党的十九大吹响了奋进的号角，唐河县委将按照新时代党的建设总的要求，紧紧围绕党建工作主线，以提升组织力为重点，以深化完善大比武活动为载体，把准时代坐标，聚焦主业主责，持之以恒地抓基层打基础，以基层党建的全面进步、全面过硬为县域发展提供坚强组织保障。
以上是我县在基层党建中的初步实践和探索，还有很多不完善的地方，敬请各位领导、专家批评指正。