同志们：
今天，我们召开了公司安全生产专题会议，主要是全面落实党中央提出的“防疫、经济稳定、发展安全”的重大要求，特别强调和部署全系统安全生产工作。刚才，会议报告了系统中发生的一起信息安全案件，宣传了安全隐患调查整改工作计划和科技线网络安全保障工作计划。请认真推动案件的改革和实施。XX书记非常重视安全生产工作和会议，特别指出：“安全是发展的前提。公司要牢记“国家大人物”，认真学习领会习近平总书记关于国家安全的重要指示和指示精神，贯彻国家安全总体观，协调发展和安全。压实责任制，调查整改各种风险和隐患，采取措施，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，为XX创造安全稳定的环境。XX书记的指示是全系统安全生产的总体要求。我们应该认真学习和理解，认真遵守。受XX书记委托，下面我就公司系统安全生产工作提出三点意见：
一、深入学习领会总体国家安全观，时刻绷紧安全生产之弦
国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民的根本利益所在。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创造性提出总体国家安全观，把国家安全贯穿到党和国家工作各方面、全过程，为破解我国国家安全面临的难题、推进新时代国家安全工作提供了基本遵循。XX分支机构和业务网络遍布全国，业务形态多样、系统用工复杂、客户群体庞大，经营管理更是融入经济发展和社会管理各个方面，这些因素都决定了公司的安全生产工作责任重大、任务艰巨。为此，各单位必须牢固树立总体国家安全观，认真学习和领会习近平总书记有关国家安全的重要指示批示精神，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
（一）要坚持统筹发展和安全的根本理念
“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”发展和安全是一体两面的统一整体，二者相辅相成、相得益彰。安全是发展的前提，发展是安全的保障。统筹发展和安全是对我们党推进社会主义现代化建设经验的深刻总结，是对发展和安全辩证统一关系的深刻认识和把握，是着眼于在不稳定不确定发展环境中更好推进中华民族伟大复兴的战略部署，具有深刻历史逻辑、理论逻辑和重大现实意义。作为发展中大国，面对深刻调整、加速演变、百年未有的复杂国际局势以及新冠肺炎疫情常态化的防控要求，我国面临更加多元复杂的安全威胁，维护国家主权、安全、发展利益的任务更为艰巨繁重。值此关键时期，作为XX企业、XX机构和行业头雁企业，我们必须切实提高政治站位、强化大局意识，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，自觉从国家全局高度和整体战略角度统筹好发展和安全，努力在推进高质量发展和稳控安全生产形势上取得双胜利，以确保XX安全稳定发展的实际行动有效维护国家安全大局。
（二）要坚持以人民为中心的根本立场
“治国有常，而利民为本。”习近平总书记指出，要坚持人民至上、生命至上，发展决不能以牺牲安全为代价。面对新冠肺炎疫情的反复，党中央坚持以人民为中心的根本宗旨，始终坚持疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，明确要求“高效统筹疫情防控和经济社会发展”“最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响”。我们要始终坚持把安全生产理念落实在安全生产各领域、各环节、各方面，从“国之大者”的高度，以对人民群众和公司员工极端负责的态度，充分认识抓好安全生产工作的极端重要性，切实提高责任感使命感、增强主动性预见性，将安全生产作为当前的头等大事和重要政治任务抓紧抓好，绝不能有麻痹松懈思想和侥幸心理。全系统各单位要以“时时放心不下”的责任感，守住每一道关口，保障人民群众生命和财产安全，以实际行动践行“两个维护”。要加强员工安全理念宣传和警示教育，营造一个人人关心关注安全、人人自觉维护安全的安全生产氛围。
（三）要坚持底线思维，增强忧患意识
“图之于未萌，虑之于未有。”安全无小事，安全工作更是必须时刻紧绷心弦。从国家发展形势看，随着我国社会主要矛盾变化和国际力量对比深刻调整，我国发展面临的内外部风险空前上升，必须增强忧患意识、坚持底线思维，随时准备应对更加复杂困难的局面，对可能出现的重大安全问题提前预判，打好“主动仗”，下好“先手棋”。一个个血淋淋的教训警示我们，安全事故发生的一个重要原因就是对安全隐患麻痹大意，甚至视若无睹，才会酿成大祸，危及生命财产安全。德国飞机涡轮机发明者帕布斯·海恩曾提出过一个关于飞行安全的“海恩法则”，意思是，在每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。也就是说，人类生活中遇到的重大灾难，在发生之前大多都是有预兆的。这就要求全系统各单位在生产经营工作中，必须要时刻保持“如临深渊、如履薄冰”的审慎态度，“治已病、防未病”，抓早抓小、防微杜渐、防患于未然，及时查风险、除隐患、防事故。
二、认清安全生产工作的形势与挑战，增强统筹发展和安全的责任感与使命感
XX公司党委书记、董事长XX同志在XX年度工作会议和上半年工作会议上多次强调，“统筹发展和安全，强化疫情防控，层层压实责任，坚决守住底线”，“我们要想党中央之所想，急党中央之所急，坚决围绕党中央最关切的XX风险和安全问题做好工作，把防范化解XX风险作为推进高质量发展的分内之事、应有之义”。公司党委书记XX同志对公司的安全生产工作也作了专门批示。
总体上看，公司上下在安全生产方面做了大量工作，我们的安全形势是向好的，工作是富有成效的，但我们要清醒地认识到，全系统目前仍存在安全隐患，中央指出在安全生产中“想不到、管不到、治不到”的问题或多或少存在。例如XX分公司因电线故障引发火灾，造成部分财产损失。今年X月X日，XX办公楼因高温和线路老化引发火灾，过火面积约XX平米，预计损失约XX元，幸未造成人员伤亡。还有刚才会议通报的信息安全案件。这些事件虽然并未造成直接人员伤亡和重大财产损失，却也给公司的安全生产工作敲响了警钟，暴露出我们在安全生产管理工作中的风险隐患。同时，从社会面看，本土疫情仍呈现多点散发、多地频发的态势，部分地区疫情外溢仍未完全阻断，社会治理、安全生产领域事故隐患和风险交织叠加，安全形势依然复杂严峻。系统内的安全事故教训深刻，其产生原因虽是多方面的因素共同作用，但主要还是个别单位党委和领导干部抓安全生产工作的思想认识有偏差，没能站在“国之大者”的高度充分认识安全生产管理和防范重大安全事故的复杂性、长期性、艰巨性，没有结合实际对安全生产进行深入思考、系统谋划，对安全生产的监督检查工作针对性、系统性不强。同时也暴露出在安全生产工作的预防和处置上还存在漏洞和薄弱环节，全覆盖、全方位、全维度的安全预防排查还不到位，距离源头整治、系统整治的总体要求仍存在不小差距。对此，系统内各单位务必要保持头脑清醒，针对具体问题，认真分析原因，“对症下药”，坚决杜绝麻痹大意、消极懈怠思想，克服侥幸心理，以对党和国家事业高度负责、对XX高度负责、对干部员工高度负责的态度，坚持问题导向，紧紧围绕“防风险、保安全、促稳定”这条主线，加强领导、精心组织、系统谋划、扎实推进，切实把组织赋予的安全生产工作职责扛在肩上、落到实处。
三、压实责任、突出重点、全面覆盖，扎实贯彻落实各项安全生产工作举措
各单位要以总体国家安全观为指引，结合本单位的安全生产工作实际，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全面做好人防、物防和技防工作，构建集人员安全、生产安全、经济安全、信息安全等于一体的全方位安全体系，为公司的高质量发展提供强有力的安全保障。近期，国务院安委会梳理了已有规定、历史上管用的举措和近年来针对新情况的有效措施，汇总整理了十五条措施(具体包括：严格落实地方党委安全生产责任;严格落实地方政府安全生产责任;严格落实部门安全监管责任;严肃追究领导责任和监管责任;企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任;深入扎实开展全国安全生产大检查;牢牢守住项目审批安全红线;严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为;切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理;重拳出击开展“打非治违”;坚决整治执法检查宽松软问题;着力加强安全监管执法队伍建设;重奖激励安全生产隐患举报;严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为;统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作)。银保监会也下发了《关于进一步做好安全生产工作的通知》等文件，提出了一系列要求。这些是做好当前和今后一段时期安全生产工作的硬措施、硬要求，各单位要认真学习领会，结合此次专项排查整治工作方案，认真抓好贯彻落实。
（一）明确任务，突出重点，全面覆盖
安全生产点多、线长、面广。当前正值高温高湿时节，叠加主汛期、用电高峰期、火灾高发期等不利因素，安全生产形势依然严峻复杂。各单位要全面落实安全生产各项规定，结合工作实际，明确工作任务，确保不留死角，坚决防范和遏制安全事故发生，全力保障人民群众生命财产安全，保障公司正常有序运转。具体包括但不限于以下几个方面：1.火灾防控方面。要结合实际，严格按照《消防法》和属地应急管理部门的要求，开展消防安全隐患排查整治活动，对办公楼等生产经营场所、食堂等生活保障设施和电网运营基础设施进行全面检查，坚决杜绝用火、用电方面的高危行为，及时发现解决安全隐患问题。防汛防灾方面。制定有效防范应对方案和措施，对防汛防灾工作进行再检查、再部署、再落实;将汛期安全责任落实到预警提示、隐患排查、物资储备、应急救援、值班值守等各个环节，按照防汛救灾应急预案，抓好各项工作措施的落实。网络安全方面。认真履行网络和数据安全主体防护责任，强化落实防攻击、防篡改、防泄漏等安全保护措施，全面排查整改网络和数据安全隐患和薄弱环节，加强网络和数据安全防护，及时发现、报告并妥善处置网络和数据安全突发事件。保密安全方面。严格落实各项保密规定、措施和要求，严守国家秘密和公司商业机密，严防发生失泄密问题。交通安全方面。加强交通安全管理和日常交通安全宣传教育，增强员工安全出行意识和处置突发交通安全事故的能力，全体员工要严格遵守交通法规，审慎排查驾驶风险隐患，坚决杜绝酒后、醉酒驾驶和疲劳驾驶行为，切实防范并减少交通安全事故的发生。卫生安全方面。认真落实食品卫生管理要求，加强内部食堂管理，防止发生食物中毒事件;加强对食材采购的监督，确保各类食材必须符合国家有关规定和行业标准，经食品检验检疫部门检验合格。维稳安全方面。加强信访工作、声誉风险管理工作和办公营业场所安全保卫工作，及时掌握苗头动态，及早排解矛盾，努力把风险化解在源头、把问题解决在当地，严防发生群体性事件和负面舆情。疫情防控方面。要坚决落实党中央、国务院决策部署和XX公司、地方政府关于疫情防控的规定要求，毫不懈怠、持续绷紧疫情防控这根弦，始终压紧压实防控主体责任，形成覆盖全员的责任网络，严格落实各项疫情防控政策，紧盯重点地区、重点部位、重点人群、重点措施，持续抓紧抓实抓细疫情防控工作，加强营业场所卫生消杀，做好疫苗接种，最大限度防止疫情在公司内部传播，坚决守住不发生聚集性感染底线。
（二）压实责任，从严管理
领导责任压实。各单位党委主要负责人作为安全生产第一责任人，要强化党对安全生产工作的领导，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，做到重大问题亲自协调、重大事件亲自解决，当好明白人、算好明白账、干好明白事，切实做到抓实、抓细、抓到位、抓出实效。分管安全生产工作的领导班子成员要主持召开安全生产教育大会，带头去基层督导检查，以工作的确定性应对风险的不确定性，牢牢守住安全红线底线。职能分工做实。各级机构、各安全生产管理职能部门要形成工作合力，将安全生产责任细化、作出具体安排，切实落实安全生产各方责任，确保压力传导纵向到底、工作举措横向到边、任务分解落实全覆盖，真正做到守土有责、守负责、守土尽责，确保党中央关于国家安全工作的决策部署和XX公司各项安全生产工作要求落地见效。考核奖惩落实。严格落实安全生产管理奖惩制度，对因履职不力导致发生较大以上安全责任事故的，要严肃问责追责;对因落实责任不到位引发重大安全隐患并造成严重后果的，要依规依纪严肃处理;坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服“懒政”“怠政”，坚决惩处失职、渎职。
（三）完善举措，闭环管理
建立隐患排查管理闭环，完善各环节安全生产工作举措，切实提升安全保障实效。要在检查整改上下功夫。构建完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，扎实组织开展安全隐患全面摸底排查。对自查和检查中发现的问题要建立隐患排查台账，逐一明确整改措施、整改时限，做到问题不解决不放过、整改不到位不放过，确保及时消除事故隐患。秉持“严管就是厚爱”的原则，实现安全生产检查无禁区、全覆盖、零容忍，从源头杜绝安全隐患。今天会后就要立即行动，时间尽量往前安排，尽早排查、整改、消除潜在的风险隐患。要在应急处突上下功夫。要时刻保持应急准备，提高应急处置能力，健全完善疫情防控、交通安全、信息安全、保密管理、防汛防火、防窃防诈骗防恐、群体性事件等不同场景下突发事件的应急处置预案，组织开展不同响应级别的应急演练，确保一旦发生灾害事故和重大险情，能够迅速启动相应预案，在妥善处置突发事件的同时及时向XX公司报告，做到及时响应、快速行动、高效处置，全面提升应急处置能力。要在过程管理上下功夫。过程管理抓闭环，坚持有序开展隐患排查、登记、整治、监督、验收全过程管理，倒逼各单位各部门落实安全生产隐患治理主体责任，确保安全隐患排查整改到位，实现有效的“闭环管理、过程可回溯”。要在警示教育上下功夫。加大对各级机构重要岗位工作人员教育培训力度，深入组织开展全员违规违纪行为警示教育，形成常态化机制，以案为鉴、以案说法，教育引导干部员工知法守法、严守法律法规底线红线，自觉抵制违规违纪行为，着力打造高素质专业化的干部队伍。
国家安全，责重如山。面对防控疫情、稳定经济的新形势以及统筹发展和安全的新要求，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总体国家安全观，坚定XX行业头雁企业的政治站位，把XX工作放到党和国家工作大局中去谋划和推动，坚定不移贯彻落实党中央决策部署，扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，着力维护平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，以实际行动营造安全稳定的良好环境!
同志们：
经县委、县政府研究，今天我们在这里召开全县安全生产工作会议。从会议开始到现在，会场秩序保持得很好，说明了三点：一是各单位各负责人对安全生产工作高度重视;二是说明胡县长讲的非常好，对安全生产工作中上级的要求、县里的实际情况、下一步工作的安排部署都非常到位，大家回去要抓好落实;三是说明大家对固始安全、固始平安的一种殷切希望和责任担当。接下来，我再结合自己理解强调三点意见。
一、安全生产是生命工程
我们经常说保一方平安、守土有责，维护最广大人民群众生命财产的安全，这既是党的宗旨和政府的天职，也是各级各部门包括企业负责人、社区干部共同的责任。这种责任绝不是喊在口头上的，应该落实在行动上。人的生命只有一次，生命是无限宝贵的，所以从这么一个角度来说，安全生产是一个生命工程。马斯洛的五大需求层次理论说的第一个就是生存的需要，没有安全什么也谈不上，没有平安什么也谈不上。首先，安全生产关乎人民群众的生命。我们从开始工作，就接触过一些安全事故，有些事故的发生，使一个个鲜活的生命突然就没有了，现在有时候想起来还历历在目、触目惊心甚至是心有余悸。我们在一地主政，就是要保护人民群众的生命财产安全，出现了安全生产事故，我们首先要看看自己的职责有没有履行到位。20xx年8月12日，固始信运集团的一辆班车走到光山寨河境内出了交通事故，当场死了9个，送往医院医治过程中死了2个，11个人死者中10个是固始人，当时固始县委、县政府也非常重视，谷兴亚书记亲自带领有关乡镇的乡镇长到光山去处理这些事。我当时正在田间地头看抗旱，一听说这个事故以后，立即中止了活动就往医院跑。当我看到救护车把伤残者一个个拉下车的一瞬间，整个人站在医院门前呆若木鸡，感觉到十分无助。根据事后的分析，如果周口那一辆车不疲劳驾驶、不占道超车，如果信运集团这辆车再慢一点、提前避让，这场事故完全可以避免。我再说一个今年5月14日下午发生在我老家新县的一个事故，被称为新县建国以来最惨烈的一起交通事故，惨烈到什么程度呢?9个人当场死亡，现在想起来我心里还是凉凉的，死伤者都是我老家一个乡的，并且很多都是街坊邻居，老人都是看着我长大的，小孩是我看他长大的，乡里的书记告诉我为了处理这件事，班子成员每一次到老百姓家里的时候，去安葬、去慰问的时候，他们是真流泪，他说现在还有十几个住在武汉的各个医院里，有的可能是终身残疾。所以我觉得人的生命太宝贵了，作为地方政府的一员，一定要保护好人民群众的生命。其次，安全生产也是企业的生命。我在浉河区办公室工作时包了一个企业，大门口有八个字“环保安全，职工饭碗”。因为它是一个化工企业所以要“环保”，因为它是企业所以要“安全”，这两点是职工最基本的饭碗，如果环保不能达标、安全不能实现，职工的饭碗就砸了。我们一直在说企业安全生产就是最大的效益，一旦安全生产出现重大事故，企业的效益都是零。事故发生了，企业老总身缠万贯有什么用，金山银山有什么用，银行存款千亿、资产过千亿有什么用!那时候就不再是企业老板，而是阶下囚了。很多企业老总在风光的时候不珍惜发展的势头，不重视安全生产，甚至漠视安全生产，到最后出事了，受害的不仅仅是你企业的员工，企业也受害，企业老板和自己的家庭也会受害。只有在安全生产的前提下，企业创造的效益才是正效益，如果安全生产出现重大问题，创造的效益都是负效益，甚至给社会带来危害。最后，安全生产是我们各级领导干部的政治生命。在安全生产的问题上，国务院的问责制度是“莫斯科不相信眼泪”，你就是再有天大的能耐，GDP两位数增长没有用，不能保一方平安，省长也好、市长也好，县长、乡长也好，都当不了。山西省从20xx年到20xx年9年换了五任省长，猝不及防的安全事故一定程度上左右着山西省长的政治生命，以致于山西有了一句顺口溜：“省长干不干，临汾人民说了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案，江苏省政府副省长史和平得到处理，昆山市委书记、市长全部免职，下面处理的具体责任人就更多了。还有20xx年12月31日黄浦区跨年活动踩踏事故，如果多调点警力，提前预案，分散人员，完全是可以避免的。这起事故发生的时候黄浦区的主要领导还在酒店里吃饭喝酒，这就是习说的不害怕。对于安全生产工作一点都不害怕，不如履薄冰，能睡得特别安稳的同志迟早要出事，躲得过初一躲不了十五。我县目前安全生产整体形势在各级各单位的共同努力下，比较平稳，比较平安，平稳就是福，平安就是福，但去年平安不代表今年平安，今天平安不代表明天平安，这个行业不出事，不代表全行业都不出事。我们不要有麻痹的思想、侥幸的心理，把工作做扎实了，排查做到位了，安全隐患消除了，一直安全过了年到正月初一我们才能自豪的说今年平安度过了，现在说什么都为时太早。大家一定要居安思危，警钟长鸣。
二、安全生产是系统工程
安全生产是项社会系统工程，仅靠县委县政府来安排、指导，肯定完成不了;靠上级督导，上级也不能整天待在固始;靠安监部门一家来落实，安监部门只是一个综合协调和管理的部门。所以，要想抓好安全生产工作，需要我们各级各单位，包括各个乡镇、各个部门、各个社区、各个企业齐抓共管，不形成合力办不成事。稳定安全是大县“饭碗”，固始不稳定、不安全，我们的饭碗随时就有可能被砸掉，经济发展就会被拖后腿，民生改善、脱贫攻坚、党的建设难以实现，建设区域性中心城市更是一句空话。现在固始面临省委省政府问责的、“压头皮”的有三大任务，一是脱贫攻坚，明年我们必须要实现这个目标;二是大气污染防治，包括秸秆禁烧工作，国家的督导组已经在全国各地进行暗访了。如果我们稍有不慎，今天就不仅仅是在这里开会了。大家也可以看这一段时间我们加大了道路扬尘治理的力度，各个部门也在积极行动，但是还是存在着大气污染防治死角和没落实的地方;还有一个就是史灌河治理工程。我们有这三件问责的工程，就要花大力气去落实，还有县里的重点项目和乡里的“一抓一”工程，经济发展任务这么重，就是天天去抓也不一定取得很明显的成绩，如果安全生产上再出现问题，那么其他什么事都干不成。就比如说出了一起车祸，乡里基本所有工作都停下来了，所有的干部都得整天做涉事人员家属工作，还有精力搞工作么!刚才胡县长对安全生产方面需要重点关注的领域、具体问题进行了强调，我觉得关键在于大家要有一个安全的意识，要有一个超前的意识，要有一个常态化作战的思想。我们不要老想着去被动管理，要主动去管安全生产，不要去想事故发生了怎么去处理，要提前进行预防，有些事前期做到位了，事故完全可以避免。安全生产领域很多，为了引起大家的重视，我再点一下：工商企业安全方面，今天很多企业负责人来了，你们不要当甩手掌柜，觉得只要管好企业的经营、管好产品的销售、管好资金的运作就行了，对安全生产不闻不问，检查组去了态度还不好。我们组织安全生产检查是对企业负责，是为你好，是为全县人民群众生命安全负责任。希望大家一定要担起责任，要主动去管理，而且大家虽然做生意在行，但估计对安全生产并不是行家，要主动邀请安监部门、工信部门、消防部门、电业部门等到企业进行安全生产检查，这才是大企业家真正应该做的。所以各非煤矿山和两个集聚区的企业以及分散在各个乡镇的企业都要积极行动起来。交通安全方面，如果我们大家都依法依规、文明礼让，都不超速、都不超载、都不超限，很多事故完全是可以避免的。还有水上交通安全，我县的大小码头还不少，需要特别注意。前两周海峰县长和交通、海事部门专门在三河尖镇联合阜南、淮滨进行了三县水上救援联演，取得了很好的效果。还有校车安全，以前我都说过，校车不要开那么快，车上都是几岁的孩子啊，他们啥也不懂，出了事咋办!我们有些企业、有些学校的负责人不把这当回事，把各类车辆对校车的礼让作为自己耍特权的一种方式，是可忍孰不可忍!这种情况一经发现，要严肃问责。在安全生产方面讲多么重都不为重，怎么重视都不为过，怎么投入都不为多，要求怎么严都不为严，我们把丑话说在前面也比出现一个安全生产事故要好得多。校园安全方面。前一段时间高招工作会，我刚刚讲过，高考要为考生服务，高考要对社会负责，高考要树固始形象。高考以后、学校放假以后，小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有，从今天开始能不能不再发生，各个部门特别是教育部门和司法部门，还有各个乡镇要共同行动起来，做好校园各种不安全因素的排查和校园周边秩序的治理，我们既然有规矩、有规章，就应该落实。建筑安全方面，住建部门、安监部门要共同落实，把各个在建工程再进行一次检查，去年某县几个农村的泥瓦匠没有任何资质，连图纸都看不懂，就敢把房屋地基往上抬，结果死了不少人。工程安全方面，目前在建的重点项目包括水库除险加固工程、史灌河治理工程等等，一定要坚持安全第一、工程质量第一，只有保证建筑工程质量才能安全放心，今后才能交得掉。消防安全方面，除了刚才胡县长讲的烟花爆竹以外，各个集贸市场、各个专业市场、各个超市，都要检查消防安全达不达标，消防器材有没有工作人员会用。公共安全方面，一定要确保汽车站、医院、超市还有网吧、敬老院等公共场所的安全，鲁山敬老院的事故我们都要引以为戒。去年有一段时间我去看乡镇的敬老院，各乡镇的党委书记、乡镇长看过没有，实际情况非常令人担心。为什么去年要求大家建设标准化敬老院，就是想消灭或者是有效的消除不安全隐患，这也是跟今年脱贫攻坚，包括异地扶贫搬迁紧密相关的事情。不要拿老人不愿到敬老院去当借口，新的敬老院还没盖好，老的房子有的都是原来的老厂房，有的是老学校，有的是老村部，摇摇欲坠没法住人，根本就不安全，你让老人们怎么敢入住，希望大家回去后认真核查。还有电梯，固始目前房地产开发在建的100多万平方米，每年都得新安装将近1千部电梯，再加上原来运行需要更换的、淘汰的，数量不少，质监部门要对全县运行的电梯都检查一遍，这不是省钱的时候。总之，安全生产是一个系统的工程，需要大家齐抓共管，拉网式的来进行排查，要做到不留死角、不留空白、更不留侥幸。
三、安全生产是责任工程
安全生产是沉甸甸的一份责任，我们经常说“党政同责，一岗双责”，这点在安全生产上体现的最为明显。安全生产最早是行政首长负责制，现在依法治国的新理念就是“党政同责，一岗双责”和“管行业管安全，管业务管安全，管生产经营管安全”。如果安全生产出了问题，怎么跟省委、省政府交代，怎么跟全县人民交代，怎么跟自己交代。一是制度执行要到位，所有定好的制度不要束之高阁，不要挂在墙上，也不要放在文件堆里。今天各单位向县政府递交了安全生产目标责任书，我刚才看了一下，细化得很好，我希望大家回去以后在乡里面开党政联席会的时候、局委开班子会的时候，研究一下安全生产，最起码给班子成员紧一次螺丝，紧一根弦，确保有认识、有安排、有落实。这一段时间有些乡镇换届后，安全生产分管负责人有没有到位，新上任的懂不懂、抓不抓，不懂的话要赶紧学。各书记乡镇长们对安全生产工作要亲自过问，亲自安排，亲自部署，要和经济目标发展工作一起安排部署，要和脱贫攻坚工作一起安排部署。大家可以算一笔帐，是保障好人民群众生命安全，让他有勤劳的双手去致富容易，还是等他因病、因祸、因安全而返贫，财政拿钱让他再脱贫容易，把这笔账算好了心里也就有数了。要严格执行新改扩建项目安全设施“三同时”制度;严格执行安全生产行政许可制度;严格执行市场准入制度。前两天我签了两个文件，一个是从新疆到安徽的特高压线路经过我县九个乡镇的工作方案，还有一个是成立新一轮农网改造升级领导小组，我都要求办公室将安监局赵连学同志作为成员，并且明确安监局的职责。这么长的战线施工，安监部门一定要加强对全过程的安全生产监管。各有关乡镇都有任务，要强化安全生产目标管理考核制度、定期通报制度和信息送报制度，形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持的一个新的安全生产格局。二是排查整治要到位。安全生产要防范于未然，最好的办法就是拉网式排查，反复检查反复督导，一直到整改落实，只要是拉网式排查，我相信不会出现大的问题。绝对安全是不可能的，谁也不能保证万无一失，但是相对安全还是能够实现的，最起码我们检查到位、拉网式拉到位以后，发生安全生产事故的概率要小一些，人为的责任事故要少一些。如果不检查不落实，不过问不部署，最后责任倒查，你不负责谁负责。三、四季度是天干物燥的时候，也是各个企业开足马力生产的时候，同时也是人容易燥热的时候。心理学上有分析，冬天两个人因为小的口角可能不会有什么事发生，夏天情绪易激动，天气一热就有可能干起来，安全生产有些事也是一样。这个时候，有些职工觉得天太热，总想着抓紧下班，就可能出现疏忽，很多时候就因为那一厘米、一秒钟出现安全生产事故。所以我们的排查一定要横向到底、纵向到边，不能留任何的死角，不能留任何的不安全因素的蛛丝马迹，有什么问题抓紧整改什么问题。三是干部队伍要到位。什么工作都得有人干事，刚才我也说了，各乡镇、各部门要抓紧明确分管安全生产工作负责人，企业要尽快明确车间的安全生产员和监管人员，要确保有专人会使用单位的灭火设备包括灭火器、消防栓等。去年和今年，两个产业集聚区都成立了安监分局，然后在乡镇根据工作实际成立了八个安全生产监管站，同时，为了解决安监局人力不足的问题，县政府采用购买服务的方式招聘了50个安全生产方面的工作人员，应该说在县级层面布置上，我们已经是倾其所有。所以各乡镇再困难也要把安全生产包括村里安全员落实到位，企业不管困难和富有，也要把安全生产负责人落实到位，该买的东西要买到位，不要舍不得花钱，真出现安全生产事故，拿十倍的钱一百倍的钱也不够花。四是机制创新要到位。我们要强化投入保障机制，要强化责任追究机制，每一起安全生产事故有“四不放过”这样一个原则，这也是安监部门事后处理的原则。也就是对每一起事故的原因没查清不放过，事故的责任人不处理到位不放过，对人民群众的教育不到位不能放过，对今后类似问题制定工作职责或措施不到位也不能放过，大家一定要把这“四不放过”原则牢记在心上。安全生产也实行了严格的一票否决制和问责追查机制，大家在安全生产这个大问题上决不能含糊，不能糊涂，我不希望大家在安全生产这个问题上被问责、被查处。所以希望大家一定要按照安全生产有关要求和制度规定，抓好方方面面工作的落实，把安全生产这个生命工程、系统工程、责任工程实施到位，一直实施下去，一直常抓不懈。
今天上午在府前广场，九十三岁李乾山老书法家欣然参加这次安全生产日和安全生产月活动，他亲笔赠送了八个字，我在此送给大家共勉，叫“固始平安，人民幸福”!
同志们，大家下午好：
近期，公司的安全生产形势比较严峻，******矿发生一起死亡事故，事故的发生给我们敲响了警钟，虽然上半年各项安全生产工作总体形势较好，但我们一定要始终紧绷安全生产这根弦，确保中心全年安全生产形势稳定。
刚才，各位领导已经汇报了第二季度安全工作情况和下一步工作部署，下面我在强调三点意见：
一、狠抓人员不安全行为管理，全面提升员工安全意识 从人-机-环-管对事故发生的原因进行分析，人的不安全因素是发生事故的最主要原因，1-5月份中心检查不安全行为有831人次，其中重大不安全行为有3人次，高频次不安全行为主要体现在劳动保护用品佩戴方面。各单位一定要参照系统统计数据，并结合本单位的实际，按月列出本月要整治的不安全行为项目，明确重点管控对象，制定具体矫正和治理方案，矫正性培训一定要有针对性，要全面加强高风险、高频次、易发生不安全行为人员的管控。
二、狠抓本安体系应用，不断提升本安管理水平
**体系是一套科学的现代安全管理体系，它以危险源辨识为
基础，以风险预控为核心、以管理员工不安全行为为重点。风险预控是以管控生产过程中的危险源为主，是预先采取措施消除或控制风险的过程。如何提高我们体系管理水平，重点是对我们生产过程中的危险源进行管控，下一步我们一定要加强这方面的工作。
三、狠抓安全隐患排查和重点环节管控，保障现场安全生产 各单位，要分专业、分区域认真组织开展各项隐患排查整治活动，加强重点环节的危险因素辨识和风险评估，充分利用定期、动态、专项检查，查隐患，抓整改;反三违，抓管理，做到目标明确、措施办法具体，按照pdca闭环管理，坚决彻底加以整改落实，确保整治工作扎实有效。对于未按规定期限完成隐患整改、整改落实质量不高的单位，按照隐患排查管理办法严格进行考核评比，兑现奖罚，并对主要负责人实行问责。
四、狠抓安全教育培训工作，以强有力的措施确保高质量的培训效果
各单位要建立健全培训管理机构，明确职责，制度、办法和考核;重点要加强新入企员工的入厂安全教育培训工作，要对入厂培训课件进行修订，完善课件内容;各级培训要与绩效挂钩，对培训教师进行考评，严禁各类考试有代笔现象发生，要根据考评结果对培训教师发放培训费;针对新入企1-2年和重点岗位的新员工要做好“师带徒”工作，抓好新员工实际操作技能安全培训工作，使作业人员掌握安全生产的科学知识，提高安全操作技
能;加强对车间每日一题、每月一考、事故案例培训执行情况的考核;各单位要加大内部人员的培养，制定有效的激励、考核办法，建立不同专业、不同层次的师资队伍。多措并举，确保高质量的培训效果。
五、狠抓班组建设，夯实安全基础管理。
班组作为企业最基层的组织，是广大员工的主要生产岗位，是企业建设的前沿阵地，也是企业活力的源头，更是有效控制事故的前沿阵地。要全面加强班前会管理，班前会召开要规范，班前会安排的工作内容要具体。重点加班前危险源辨识，做到有的放矢，有针对性，在安排生产工作的同时，一定要强调安全措施的落实。较大作业项目一定要有领导跟班，做到心中有数，管控到位;各单位要定期组织召开班组工作经验交流座谈会，取长补短，提高班组建设工作水平;要继续发挥群安员、家属协管员、安监员的安全监管作用，落实群防群治措施，减少和消除“三违”现象，实现人的本质安全。
六、加强夏季“三防”管理工作
雨季已经来临，厂区面积大，容易发生“三防”隐患的地点也多，重点对以下方面进行检查和协调帮助。一是污水厂，那里是厂区最低洼的地方，如遇暴雨排水是否畅通应急物资怎么取用等方面进行落实。二是后墙排水沟的排水落实的怎么样了?这个问题已经困扰我们很长时间了，一定要尽快解决。三是雨水渗入配电室电缆沟如何处理，拿出落实方案，尽快解决。
七、以安全活动为契机，结合管理提升活动，全面提升安全管理水平
我们要将安全活动作为一个循环往复的过程看待，不断找到新的差距，落实新的整改措施，获得新的管理提升，同时要找出两个活动的结合点，以对标管理为手段，确保实现全方位、全系统的整体提升。
同志们!我们一定要认清当前的安全生产形势，突出重点，真抓实干，正视我们的问题，查找我们存在的不足，实事求是找差距，扎扎实实抓整改，强化基础管理，建立安全长效机制，努力促进安全管理水平迈上新台阶。