今天我们召集机关全体党员干部职工们,由我给大家专题开讲廉政党课。今天党课主要讲党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,我们履职担责怎么做?
2019年,市总党组认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,履职担责,主动积极作为,全面从严治党的主体责任、领导责任、监督责任的意识在市总得到树立,从严治党落实到工作全过程,风清气正的政治风气不断得到加强,反腐态势取得压倒性胜利,为市总工会积极推动加快厦门建设双高城市提供坚实的政治保证。
一年来,我们主要开展的工作有:一是突出政治责任,坚决贯彻落实决策部署。重点接受省委主体责任检查对我会的相关检查,开展2018年度落实全面从严治党的主体责任检查、工青妇交叉检查,配合开展巡察“回头看”,前段时间也进行2019年主体责任检查。同时坚决落实进行整改。二是按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。结合实际,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实做到位做扎实,以高度政治自觉、务实工作作风确保主题教育取得实实在在的成效,党员干部锤炼了党性,强化了初心使命,激发了干事创业热情。三是监督执纪问责成效显著,党员干部廉政意识得到加强。市总就公务接待违规问题批评教育谈话X人,通报X人;对个人事项申报出现问题的干部,诫勉X人,批评教育X人。召开党风廉政建设分析会议,通过专题廉政党课,到廉政教育基地学习、反思会、警示教育会等多种方式,加强对党员干部的廉政教育、警示教育。2019年期间有数名党员干部职工涉嫌违纪违法,以致被党纪处分、被开除党籍,被刑事立案提起公诉,身边人、身边典型事例让人警醒和震惊,反映出我们的党风廉政建设还存在很大薄弱环节,干部的规矩纪律意识还不牢靠,不能腐不敢腐不想腐的体制和机制强化得不够。
面对我们存在的问题,今天我要和大家讲的课题是《知敬畏、存戒惧、守底线,履行主责担重任》
课程分为三块
一、党员干部牢牢把握新时代纪律要求
二、知敬畏、存戒惧、守底线
三、谈谈我们应该怎么做。
首先讲第一部分
一、党员干部牢牢把握新时代纪律要求
习近平同志在党的十九大报告中指出:“加强纪律教育,强化纪律执行,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。”知敬畏、存戒惧、守底线,这是新时代党对党员干部的新要求,也是我们必须牢牢把握的新时代纪律要求。
新时代党对党员干部的纪律要求:一、加强纪律教育;二是强化纪律执行;三是党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,四是目的,要让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。纪律,知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。这几项就是我今天重点讲的内容。
(一)遵规守纪包括哪些?
我们常讲党员干部要遵规守纪。党的规矩到底包括哪些?习近平对此有过总体论述。具体说来,党的规矩包括四个方面:第一,党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩;第二,党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三,国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四,党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。
这就需要理清“党的纪律”和“党的规矩”之间的关系。习近平对此有详细的论述:“纪律是成文的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,经过实践检验,约定俗成、行之有效,反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结,需要全党长期坚持并自觉遵循。”
也就是说,从概念的层面,“党的规矩”的外延要比“党的纪律”更大。纪律是刚性的规矩,优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩,同样需要遵守。
在党的纪律中,习近平尤其强调“政治纪律”、强调“政治规矩”。习近平指出:“在所有党的纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩。”
(二)具体到守纪上,党员干部要遵守哪些纪律底线呢?
《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》
《中国共产党纪律处分条例》包括:政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律
《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、中央八项规定精神等等。
现在讲第二部分,知敬畏、存戒惧、守底线
(一)知敬畏
1.什么是知敬畏?所谓敬畏,是人类对待事物的一种态度。孔子说:“君子有三畏:畏天命,畏大人,畏圣人之言。”指的是:“君子要有三种敬畏:敬畏天理、敬畏尊长、敬畏圣人的教导。一个人只有常怀敬畏之心,才可成为一个君子。敬畏是自律的开端,也是行为的界限。
知敬畏,是做一名合格党员的基本要求。知敬畏是党员干部必须具备的品德修养。
2.我们要敬畏什么?
习近平总书记指出:“各级领导干部要牢固树立正确权力观,保持高尚精神追求,敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。”这三种敬畏对象的提出深刻反映了中国共产党人的政治原则和党性要求,为党员干部行使权力提出了重大前提条件。
之所以敬畏人民,因为人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。中国共产党来源于人民,植根于人民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨。
之所以敬畏组织,因为这是团结广大党员和实现政治目标的载体,拥有巨大的政治能量和光辉的历史成就。作为一名成员,当然要对寄托自己政治生命、实现自己政治理想的组织充满敬畏。
之所以敬畏法纪,因为法律是维护社会公正、制裁罪恶的主要工具和强制力量;纪律是维护党的整体利益、惩处各类错误尤其是政治错误的主要标准和关键力量。
3.具体罗列有以下方面:
(1)要敬畏法律法规。党的各级组织和党员敬畏法律法规是最基本的底线,任何人都没有超越法律法规之上的权利。党员领导干部应在依法办事上做楷模起表率,带头学法懂法用法守法,自觉学会用法律法规约束自己、规范言行,使自己成为真正“懂规矩”的人。
(2)要敬畏党章。党章是我们党的总章程,是党内的宪法,集中体现了党对各级党组织和党员的规范要求,也是党的各级组织和党员必须遵守的准则,更是制定党内其他规章制度和规范性文件的依据所在。党章中对党的各级组织和党员哪些能做、哪些不能做都已经规定得很清楚,这实际上是一条贯穿于党内各种规章制度的“大红线”。为此,我们党员都应成为敬畏党章、忠于党章、学习党章、维护党章和遵守党章的榜样和标兵。
(3)要敬畏党纪党规。全面从严治党的关键就是要求我们党员敬畏党的政治纪律和政治规矩,把纪律挺在前面,让纪律立起来、严起来和执行起来。我们党员既要带头遵守国家法律,更要模范遵守严于国法的党纪党规。
要带头敬畏党的政治规矩。党的政治规矩,就是那些“经过实践检验、约定俗成、行之有效的不成文的自我约束的规矩”,这也是全体党员必须遵守的行为规范和规则,是党的生命线。
(二)存戒惧
1.什么是存戒惧?所谓戒惧,即警惕、畏惧之意。党员干部要经常对照党章以及道德修养和行为规范的标准,自我反省、自我检视,时时想到不严格要求自己、放松党性锻炼和道德修养的严重后果,经常用反面典型事例警示自己不要重蹈覆辙,使自己的言行不逾矩。
存戒惧就是党员领导干部面对纷繁复杂的现实生活,要不断坚定理想信念,加强党性修养,牢记党的宗旨、党员职责、党纪国法,始终保持高度警觉和清醒头脑,工作上要大胆,用权上则要谨慎,常怀敬畏之心、戒惧之意,自觉接受纪律和法律的约束。有所戒惧,有所约束,自觉抵制各种不良倾向,树好党员领导干部形象。“我们不舒服一点、不自在一点,老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点,对我们的感觉就好一点。《诗经》中说‘战战兢兢,如临深渊,如履薄冰’,就是说官当得越大,就越要谨慎,古往今来都是如此,每一个党员、干部特别是领导干部都应该明白这个道理。”
2.我们要戒惧哪些?
(1)戒惧思想腐败。在改革开放不断深入和市场经济不断发展的条件下,各种现实诱惑增多,意志薄弱者容易滑向欲望的深渊。思想上的松懈必然导致行为上的腐败。无数事实证明,人一旦思想防线垮掉了,种种不合理的欲望就会如决堤之水一般纷涌而来,很容易将人冲入罪恶的深渊。
(2)戒惧贪欲。作为一名党员干部,应审慎行使手中的权力,遵纪守法、廉洁奉公,多一点敬畏、多一点清醒、多一点自律,时刻牢记“手莫伸,伸手必被捉”的道理。
(3)戒惧美色。党的十八大以来从严治党的高压态势下,仍有一大批党员干部倒在了美色“围猎”的陷阱下,被美色所绊倒。党员干部的上班8小时,下班后的生活纪律作风,也要管好约束好。
(4)戒惧谀词。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出“党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承”就是说明这一风气在我们党内依然存在,必须引起高度重视和警惕。作为党员干部,面对那些阿谀奉承之言,首先应当保持足够的警惕。
(三)守底线
1.什么是守底线?所谓底线,是人们对人、事、物所能普遍接受的最低限度和要求。党员干部必须牢固树立底线意识,防微杜渐,严以修身,常想越过底线的严重后果,始终警示自己牢牢守住法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线。“把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,用行动体现信仰信念的力量”。自古以来,规矩,就是一种约束、一种准则,就是一种标准、一种尺度,更是一种责任、一种境界。“举头三尺有纲纪”,党员干部,在任何情况下都必须严守党章党纪,从思想和行动上始终与党中央保持高度一致,这就是守政治规矩,守住底线。
习近平总书记曾强调“党员干部廉洁自律在于守住底线,只要能守住做人、处事、用权的底线,就能守住党和人民的政治责任、守住自己的政治生命线、守住正确的人生价值”。
2.我们要守住哪些底线?
(1)要坚守政治底线,做到对党忠诚。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。政治性是党员干部的本质属性。十九大报告强调,要重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。我们必须提高政治站位,把讲政治作为最根本和第一位的要求;必须坚持党的领导,增强“四个意识”,做维护党中央权威的忠诚卫士。
(2)要坚守法律底线,做到依法用权。作为领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,绝不能把权力当成“单位财产”甚至个人“私有财产”,用来为个人或小集团谋取私利。
(3)要坚守纪律底线,做到干净干事。作为一名党员干部,要按照党规党纪以更高标准严格要求自己,把纪律挺在前面。要清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官;要严守纪律底线,以事业为重,做到净字打底、干字当头,守住六大纪律,将干净与干事有机统一起来,想作为、能作为、善作为,不断取得新的工作业绩。
(4)要坚守道德底线,做到一身正气。我们要时时处处牢记习近平总书记的教诲,以德为先,恪守为官的操守、人性的道德,对社会负责、对家庭负责、对本人负责,做一个有利于社会、有利于他人的人。
(5)要坚守职业底线,做到文明规范。文明履职,做到语言文明、说话和气、态度和蔼,谦虚谨慎、以理服人;实事求是,全面、辩证、历史地看待工作中发现的问题,深入分析原因和后果,做出正确决策;勇担当,善作为,敢于亮剑,同一切腐败行为和违法行为作坚决斗争,营造风清气正的干事创业环境。
最后讲讲,我们怎么做?
(一)找找我们的差距
1.党员干部在知敬畏上找差距。首先应该“反观自照”对人民、对组织、对法纪有没有敬畏之心。极少数领导干部不自觉地把群众当作乌合之众,把组织和法纪视作可有可无、可轻可重,这意味着已经到了不知敬畏的地步,到了必须“棒喝”的时刻了。其次,即使对人民、对组织、对法纪存在敬畏之心,还要评估一下这种敬畏是否深厚绵长。如果自我感觉浅薄寡淡,或时断时续,这就意味着与一个合格党员的标准存在差距。此时必须深深反思自己对人民、对组织、对法纪的认识是否正确,是否与习近平新时代中国特色社会主义思想相符合。对于党员干部来说,如果能够自觉地在知敬畏上找差距,说明其党性修养还是存在的。反之,如果连敬畏之心都没有了,则意味着其政治生命面临着相当大的危险。
2.党员干部在“存戒惧”上找差距。首先要测试自己对于党的纪律的了解程度,看一下是否全面、准确和深刻;其次是观察自己对于纪律“惧”的程度,也就是对于纪律尊重和谨慎的程度。通过这两个方面,党员干部可以看到自己与中央要求、与党章党规的差距。
3.党员干部在守底线上找差距。就是看一看有否违背基本规范的地方:一是看一下自己的内心是否存在突破底线的思想,在底线面前是否有如履薄冰、如临深渊的警觉;二是看一下自己的行为是否存在突破底线的做法,如果真有突破,要评估一下“走了多远”“可否回头”。
在知敬畏、存戒惧、守底线上找差距主要是党员干部个人针对自身情况自觉进行的一种反思和“诊断”,并不断修正调整提高。
(二)习惯在受监督和约束的环境中工作生活
“信任不能代替监督”。反腐败“无禁区、全覆盖、零容忍”。
“无禁区、全覆盖、零容忍”的思想和理念,目的是为了全面强化监督。所谓“无禁区”,是指党纪国法面前人人平等,党内监督没有禁区、没有例外,党内不允许有不受制约的权力,也不允许有不受监督的特殊党员。巡视就是强化党内监督的重要制度性安排。原中共中央政治局常委周永康因腐败被查办,就是反腐“无禁区”的生动体现。所谓“全覆盖”,是指坚持“老虎”“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。所谓“零容忍”,是指坚持有腐必反、有贪必肃,“凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要彻底医治,凡是滋生在党的肌体上的毒瘤都要坚决祛除”,“党内决不允许有腐败分子藏身之地”,“不管腐败分子跑到天涯海角,也要把他们绳之以法”。只有“无禁区”,才能“全覆盖”;只有“全覆盖”,才能“零容忍”。
党中央提出了反腐“三阶段论”,对反腐败战略路径进行了理论上的阐释。反腐“三阶段论”的主要内容是:坚持党要管党、从严治党,正风肃纪、反腐肃贪,坚决遏制腐败蔓延势头,形成“不敢腐”的有力震慑;把严肃纪律作为治本之策,守住纪律底线,穿越底线动辄得咎,强化“不能腐”;坚持理想信念宗旨这条高线不动摇,最终解决“不想腐”。通过强化惩治,先使其“不敢”;再通过不断深化改革、破立并举,加强制度建设,到使其“不能”;最后通过强化党性修养和道德建设,不断坚定和提高政治觉悟,使其“不想”。这是一个循序渐进的过程。通过治“病树”、拔“烂树”、护“森林”,逐步形成领导干部不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
让党员干部习惯在监督约束下生活,让党员干部习惯在监督和约束的环境下工作生活,是全面从严治党的根本要求。“打铁必须自身硬”。世界政党发展史表明,一个执政党要行稳致远,就必须不断加强自身建设、强化自我监督。“全面从严治党永远在路上”。
让党员干部习惯在监督和约束的环境下工作生活,关键在养成,使之成为融入个人思想观念、行为模式的一种自觉。“玉不琢,不成器”,养成在监督和约束的环境下工作生活的习惯,其实是给成长进步加了一道防波堤、上了一把安全锁,表面上看约束多了,实则有百利而无一害。作为党员干部,我们必须树立更高标准自觉接受组织监督、群众监督和社会监督,以更严的要求、更实的作风,投身工作实践,培塑和养成内省自律、乐受他律、践行铁律的习惯,知敬畏、存戒惧、守底线,才能成为合格的共产党员。
作为普通干部、非党员,是不是我不是党员,这些就与我无关呢?这是极为错误的思想,普通干部、非党员,你也一样要做到守法遵纪。纪可以不是党纪,单位有组织纪律、考勤纪律、组织纪律吧,有办事规范和流程吧,外出要请假报告,本职工作要认真完成、职业道德要遵守,国家法律对于你也一样是要遵守的,违法一样要被处罚和惩处。我想强调这一点。
(三)全面从严治党,履行主体责任重担
1.坚持把纪律和规矩挺在前面
法纪规范言行,党纪是每个党员干部心中的尺度。纪严于法,把纪律和规矩挺在法律的前面,在法律底线之上架起带电的纪律“高压线”,防止党员干部由“小错”酿成“大错”,达到用纪律和规矩管住大多数的目的。
首先,以学习《条例》等的党纪党规和法律知识为抓手,坚定拥护党的纪律。坚持纪在法前、纪严于法、纪法分开,坚决拥护党的纪律,特别是政治纪律和政治规矩。作为党员领导干部要做到增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署,密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。在执行党的路线方针政策等方面,自觉做到令必行、禁必止,言必信、行必果。
其次,坚定政治立场,提高政治站位。坚决抵制和反对违反党的纪律特别是政治纪律、政治规矩的错误言行,面对不正之风和腐败问题敢抓敢管,真抓真管,以抓铁有痕、踏石留印的劲头将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。坚持运用“四种形态”,逐步使咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态,让党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
再次,严格按程序和规矩办事。对重大问题该请示报告的及时请示报告,决不允许超越权限办事,决不允许先斩后奏。贯彻民主集中制原则,坚决反对“家长制”官僚作风,对重大决策决定时,作为主要领导只能有一票,没有绝对的否决权、拍板权。通过党纪法纪的学习,保证干部清正、政府清廉、政治清明,赢来海晏河清、朗朗乾坤。
2.履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任
管党治党全面从严,面对反腐败的新形势,党风廉政建设任重道远。市总工会各级党组织和党员干部要积极履职担责,层层落实全面从严治党主体责任纵深发展。主体责任是一个横向到边、纵向到底的责任体系,这个责任体系就像一张网,每个人都在其中,各负其责。从横向看,包括领导班子的集体责任、党组织书记的第一责任、领导班子成员的“一岗双责”以及各有关部门的具体责任;从纵向看,就是下级党委要对上级党委负责,一级抓一级、层层抓落实。全面从严治党是全党的共同责任,任何人不能置身事外,人人各负其责,人人责无旁贷。党组履行主体责任,我作为党组书记,履行第一人责任。市总党组班子成员、分管领导、市总各部(室)、各产业工联会、各直属事业单位负责人也在各自范围内履行“一岗双责”的责任,形成一级抓一级。普通党员自身也是参与者、执行者、监督者。
我们市总一个巡视员被抓,他所在的党支部就被上级确定为“软弱涣散党组织”,要整改提升,抓整改。人家问什么会这样处理和认定,就是作为基层党组织,你有教育党员的责任,有抓党风廉政教育的责任,党员有监督的责任。所以大家不能以为把自己管好就可以,还有组织还有同事还有下属。人作为社会组织中的一员,就要做到“自律”和“他律”。管好自己也约束好其他人,这样社会和组织才能共同进步,我们党风廉政建设才能继续好转。就比如我对班子成员有教育提醒督促的责任,班子成员对自己分管、下属有教育提醒督促,部门负责人对部门下属有责任是一样。
党风廉政建设责任层层落实了,反腐败工作才能够更加深入推进,才能够实现标本兼治的目标。市总工会党组是本级党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。坚持科学谋划部署党风廉政建设工作,把党风廉政建设和反腐败工作作为党的建设的重要内容,纳入工作整体布局之中,统筹谋划,全面部署。在工作实践中,强化民主决策程序、权力监督约束机制,加强人、财、物的管理,防范权力寻租、权力滥用。坚持选拨任用与监督管理的干部管理体系。严格正确的用人导向,干部选拨必须严格按照《干部任用条例》的规定和“群众公认,注重实绩”的原则,培养忠诚、干净、担当的干部队伍,营造良好的政治生态和从政环境。坚持纪律审查与查办案件结合。积极支持纪检监察部门深化“三转”、回归主业,找准在全面从严治党当中的位置,以纪律为杠杆开展监督执纪问责工作。做到有案必查、有腐必惩。
3.坚持修身自律敬畏法纪
在我们的身边,有许多普普通通的党员干部,他们在自己平凡的工作岗位上,履行着为民服务的宗旨,自觉加强修身自律,牢记权力是人民赋予的。市总出现腐败案件应该是少数的干部,我们大部分的党员干部群众是遵规守纪的,我们干部职工的积极性应该得到肯定和保护。根子上,市总以往的体制和机制出现问题。我们作为党员干部要坚守为官为人的准则,守得住清贫、抵得住诱惑、耐得住寂寞,自觉加强修身自律,培养健康的生活情趣,敬畏手中的人民所赋予的权力,把权力关进制度的笼子,接受法律和制度的约束,绝不狂妄自大、肆无忌惮,为所欲为、胡作非为。
以上希望各位领导、党员干部职工共同遵守。我今天的讲课到此结束,谢谢大家!
同志们:
今天,借此机会和大家就党风廉政、反腐败和作风建设工作交流一下心得体会。我今天所讲廉政党课的题目为:知敬畏、存戒惧、守底线,清正廉洁做表率。
在曲阜孔府内宅门的内壁上,绘有一幅壁画,画的是传说想吞下一切金银财宝甚至日月星辰的貔貅,孔府将其绘于内壁,就是要告诫家人:“戒贪”。东汉杨震“幕夜拒金”、宋代包拯“铁面无私”成为历史上诸多清官廉吏的典范。可见,从古至今,清正廉洁一直为人民所推崇,清官廉吏世代为人民所敬仰。
我们党历来重视廉洁自律和作风建设,从井冈山开始逐渐形成的“三大纪律八项注意”到西柏坡的“六条规矩”,再到而今的“八项规定”,每一项纪律规矩的提出和落实都是不同时期夯实、巩固党的领导根基的关键所在。推动管党治党不断从“宽松软”走向“严紧硬”,是新形势下凝聚全党力量共同完成伟大历史使命的必然要求。因此,党员干部要有正气、讲廉洁,知敬畏、存戒惧、守底线,公私分明,干净干事,始终保持为民务实清廉的政治本色,营造风情气正的政治生态。
下面,我就围绕党风廉政、反腐败和作风纪律建设工作与大家共同学习交流,主要谈四个方面:
知敬畏——认清全面从严治党的新形势
存戒惧——掌握反腐标本兼治的新举措
守底线——落实中央八项规定的新精神
做表率——展示党员廉洁担当的新形象
一、知敬畏——认清全面从严治党的新形势
正风反腐,中国共产党在99年的峥嵘岁月中,披荆斩棘,一路走来,以坚定地信仰,坚实的足迹,书写着不同历史时期的党风廉政建设和反腐败工作的历程,展示出不同时期的时代烙印和精神内涵。
(一)重温正风反腐的“六个第一”
第一个反腐文件。大革命时期,随着工人运动的发展及其后国共两党合作的开展,中国共产党党员数量剧增至3万多人,一些投机腐败分子混进党内,趁着革命高潮之际捞取个人好处。若容留这些人在革命队伍里,势必腐蚀党的肌体、影响党的形象。1926年8月4日,中共中央发布《坚决清洗贪污腐化分子》的通告,成为党的历史上首个反腐文件,表明了党对腐败分子坚定不移的斗争立场和决心。
第一个中央党内监督机构。1927年“四一二”反革命政变后,“白色恐怖”使一些意志不坚定的党员退党或叛变投敌,面对急剧变化的革命形势,为加强党的组织建设,保持党的纯洁,5月9日,中共五大选举产生了第一个党内监督机构——中央监察委员会。随后,《中国共产党第三次修正章程决案》中增设了“党的监察委员会”一章,从组织机构上保证了执纪监督的严肃性。
第一个反腐法令。1931年11月7日,中华苏维埃共和国临时中央政府在江西瑞金成立,为巩固红色政权,打击贪污公款、以权谋私等消极腐败现象,1932年5月9日,原叶坪村苏维埃政府主席谢步升被执行枪决,打响了惩治腐败分子“红色风暴”的第一枪。1933年12月15日,毛泽东主席签署了我党第一个反腐法令《关于惩治贪污浪费行为》的第二十六号训令,让苏区的反腐斗争有法可依。
第一次提出建立廉洁政府的施政纲领。1937年7月7日,抗日战争全面爆发。8日,洛川会议通过了著名的《抗日救国十大纲领》,其中第四条“改革政治机构”提出“实行地方自治,铲除贪官污吏,建立廉洁政府”。这是我党首次提出建立廉洁政府的施政纲领。1941年5月颁布的《陕甘宁边区施政纲要》,开宗明义提出“厉行廉洁政治”、“共产党员有犯法者从重治罪”。在此期间,处决了黄克功、肖玉碧,尺度之严、决心之坚,彰明昭著。
新中国第一反腐大案。七届二中全会上,毛泽东主席特别提醒全党警惕资产阶级“糖衣炮弹”的攻击,告诫党员干部做到“两个务必”。1952年2月,在新中国首次惩治腐败的“三反”运动中,刘青山、张子善被处决,堪称“新中国反腐第一大案”,宣示了中国共产党人“决不当李自成”的鲜明态度。两个月后,《中华人民共和国惩治贪污条例》正式出台,为新中国整肃贪腐工作提供了法治保障。
改革开放反腐第一案。1978年12月,中央纪律检查委员会恢复重建,为打击经济领域犯罪活动,为改革开放保驾护航,查处了走私猖獗的广东海丰县委书记王仲,他利用职权侵吞缉私物品、受贿索贿6.9万多元,相当于当时一位普通干部100年的工资收入。他也成为改革开放后第一个因贪腐被枪毙的县委书记。
通过重温党的历史上的“六个第一”,可以看出,从党的诞生之日起,我们党就把惩治贪腐、严明纪律写在了自己的旗帜上,从无懈怠。
(二)理解“从严治党”到“全面从严治党”
“从严治党”的概念早在改革开放后就已出现。1985年11月,中央整党工作委员会发出《关于农村整党工作部署的通知》,提出“要从严治党,坚决反对那种讲面子不讲真理,讲人情不讲原则,讲派性不惜牺牲党性的腐朽作风”。这是中央文件首次明确提出“从严治党”。1987年召开的党的十三大,正式使用了这一表述,明确要求“必须从严治党,严肃执行党的纪律”。十三届四中全会后,从严治党得到进一步贯彻落实,并在党的十四大写入党章,正式成为我们党管党治党的重要原则。
“全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求”2014年12月14日,习近平总书记在江苏调研期间,首次公开提出“全面从严治党”。十九大报告中,将全面从严治党与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国并列。
明者因时而变,知者随时而制。从“从严治党”深化到“全面从严治党”,体现的是我们党对新时代党的建设规律的深刻把握,推动提高了国家治理体系和治理能力现代化进程中管党治党的质量和水平。
二、存戒惧——掌握反腐标本兼治的新举措
党的十九大报告明确指出:“强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、郎朗乾坤。”这一论断深刻彰显了我们党对反腐败斗争内在规律认识的崭新高度,也为我们党持续推进反腐败斗争提出了更加明确的路径、举措和奋斗目标。我们一定要深入学习,准确把握,坚持整治和预防相结合、治标与治本同推进、自律与他律相统一,切实在保持惩治高压态势、强化权力制约监督、筑牢拒腐思想根基上下功夫,一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐,做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
(一)不敢腐是前提,重在惩治和震慑
腐败收益大于腐败成本是行为主体产生腐败的动机,当查处效率很高、腐败行为风险系数较大,腐败行为的预期收益等于或小于其成本时,行为主体就会自动阻断腐败。因此,不敢腐,就是要坚持以零容忍态度惩治腐败,其实质就是保持强高压、无禁区、全覆盖、重遏制,提高腐败案件的查处概率,降低腐败收益与腐败成本之间的比率,倒逼党员干部不敢滥用权力。党的十九大以来,有“虎”必打,重拳惩治“关键少数”违法违纪问题;有“蝇”必拍,坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题;有“狐”必追,推进追逃防逃追赃一体化;党中央在惩治腐败上始终旗帜鲜明、态度坚决。党的十八大到十九大期间,共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人,其中十八届中央委员、候补委员43人,中央纪委委员9人;厅局级干部8900余人县处级干部6.3万人。处分基层党员干部27.8万人。追回外逃人员3453名“。2019年,艾文礼、王铁等中管干部主动投案自首,腐败惩治震慑作用已经显现,党的十九大以来共有5000余名党员干部主动投案。
(二)不能腐是保障,重在制约和监督
腐败问题易发多发,一个很重要的原因就是制度不完善、管理不严格,权力过大、过于集中,又得不到有效制约和监督,为腐败滋生留下缝隙。因此,不能腐,就是要从源头抓起,加强反腐败体制机制创新和制度建设,打造全方位立体监督平台,编制严密的监督网络,把权力关进制度的笼子。十八大以来,党中央制定和修订了《新形势下党内政治生活若干准则》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党内监督条例》等90余部党内法规,形成了靠制度管权、管事、管人的长效机制,为不敢腐、不想腐提供了有力支撑。
(三)不想腐是防线,重在教育和自律
无论制度如何完善,执法如何严厉,抗拒贪腐诱惑最后防线,都在于党员干部能否坚守道德底线、思想防线。因此,不想腐,就是要强化党员干部的政治教育、道德教育、党性党规党纪教育,通过警示教育、以案说法、约谈提醒、“四种形态”处置等多种形式,筑牢廉洁奉公的思想基础,在全党全社会树立“腐败可耻、廉洁光荣”的价值取向,无论是“两学一做”学习教育,还是正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,都是在不断补足精神之钙,建立拒腐防变的精神防线,使不想腐的基础不断厚植,氛围更加浓厚,为不敢腐、不能腐筑起坚固思想堤坝。
三、守底线——落实中央八项规定的新精神
八项规定,一个改变中国的政治语汇,开启了中国共产党激浊扬清的作风之变。党的十九大以来,习近平总书记多次强调以八项规定为切入点,驰而不息推进党风廉政建设,将全面从严治党推向纵深。
(一)激浊扬清,小切口打开大格局
改革开放以来,我国国力逐步增强,物质生活一步步提高,百姓的日子也好了起来,但是随之而来的就是奢侈浪费,突出的就是公款吃喝、公款旅游、公款购车,“一瓶酒一头牛”、“一辆车一座楼”,是对公款消费的真是写照。根据当年中央电视台的报道,仅仅“舌尖上的浪费”一项,中国人每年在餐桌上浪费的粮食价值高达2000亿元,被倒掉的粮食相当于2亿多人一年的口粮,数字大得吓人。同时,一些党员干部特别是党政领导干部中,存在着突出问题,比如,不思进取,得过且过,漠视群众,弄虚作假,铺张浪费,以权谋私,骄奢淫逸等等,严重影响了党的形象,严重损害了领导干部的形象。
习近平同志当选中共中央总书记后,在十八届中共中央政治局第一次集体学习时就谈到:“大量事实告诉我们,腐败问题愈演愈烈,最终必然会亡党亡国!我们要警惕啊!”2012年12月4日,十八届中央政治局会议审议通过了《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,全面从严治党由此破题,直面突出问题,涤荡痼疾、扫除积弊,掀起了一场深刻的作风之变。2017年10月27日,出台了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》,对八项规定内容作了进一步规范、细化和完善。
八项规定重在抓细节,抓问题,抓早抓小,以小见大,一个个具体问题的小切口打开了作风建设、全面从严治党的大格局。
八项规定大家应该已经比较熟悉了,这里我再重复一遍,大家共同学习,再次加深一下印象。
1.要改进调查研究,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待。
2.要精简会议活动,切实改进会风;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。
3.要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容可发可不发的文件、简报一律不发。
4.要规范出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具。
5.要改进警卫工作,减少交通管制,一般情况下不得封路,不清场闭馆。
6.要改进新闻报道,中央政治局出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道数量、字数、时长。
7.要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。
8.要厉行勤俭节约,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
(二)脱胎换骨,正作风刹住歪风气
大家先看两组数据,第一组:党的十八大以来,截止2018年10月31日,全国共查处违反中央八项规定精神问题254808起,处理党员干部349552人,给予党纪政纪处分206428人。第二组:据统计,2015年、2016年、2017年、2018年1-10月份,全国因管辖范围内发生违反八项规定精神问题被追究主体责任、监督责任的领导干部分别为6010余人、6770余人、9240余人、8850余人,问责人数逐年上升,问责力度不断加大。通过这两组数据,大家可以看到以习近平同志为核心的党中央推进作风建设、落实八项规定精神的明确地态度、坚定的意志和扎实的行动。
八项规定出台以来,从人民群众反映强烈的违规公款吃喝、公款旅游、大办婚丧喜庆事宜、滥发钱物、出入私人会所等具体问题抓起,严肃整治“舌尖上的浪费”、“会所中的歪风”、“车轮上的铺张”、“节日中的腐败”,深入治理高档小区“一桌餐”、调研考察搭车旅游等隐形变异“四风”问题;从干部群众反映强烈的“文山会海”、检查考核过多过滥、调研搞形式走过场、群众办事难慢等具体问题抓起,严肃整治在贯彻落实中央重大决策部署中表态多调门高,打折扣、做选择、搞变通,搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”,不担当、不作为乱作为等问题。解决了许多过去认为不可能解决的问题,刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风,攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾,开创了从严治党的新局面,为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革发挥了开路先锋和保驾护航作用。
(三)巩固成果,划红线管控滥用权
事例1:2017年1月至2018年1月,山东省威海市经济技术开发区综合执法大队皇冠街道办事处执法中队,先后13次接到街道政务热线转办群众反映其辖区内房地产项目夜间施工严重扰民的问题,但该中队仅采取口头警告、约谈责令整改等方式简单处理,未及时采取有效措施制止施工扰民问题,致使群众投诉不断,造成不良影响。中队长孙晓波受到行政警告处理。
点评:对群众消极应付、推诿扯皮,甚至颐指气使、大搞特权,都是官僚主义衙门做派的典型表现,这些行为严重伤害群众感情,损害党和政府的形象。
事例2:2017年,海南省东方市三家镇副镇长符敏和镇扶贫站站长符业权在扶贫工作中履职不力、失职失责,导致政府投入的100万产业扶贫资金被挪用。符敏受到党内警告、行政记过处分;符业权受到党内严重警告、政务记大过处分。
点评:不作为的危害十分严重,在其位不谋其政,当一天和尚撞一天钟,对存在的问题“睁一只眼闭一只眼”,小错铸成大错,不担当,不作为,根子还是官僚主义作怪,是严重的作风问题。
形式主义、官僚主义与中央八项规定精神格格不入,具有长期性、复杂性、多样性、变异性,严重侵蚀党执政的基础,直接损害党群干群关系,误党误国误民。习近平总书记在中纪委三次全会上指出,形式主义、官僚主义是目前党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌,强调必须从讲政治的高度来审视,从思想和利益根源上来破解。
在巩固八项规定精神落实成果的基础上,以党的政治建设为统领,坚决破除形式主义、官僚主义已成为2019年重点工作任务,提升到党的政治建设的高度。纪检监察机关也把形式主义、官僚主义问题作为监督重点,开展“靶向治疗”,持续深化集中整治,并作为落实八项规定、纠正“四风”的重要内容。2019年7月9日,习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话中更是提出不做“四种官”:不做政治麻木、办事糊涂的昏官,不做饱食终日、无所用心的懒官,不做推诿扯皮、不思进取的庸官,不做以权谋私、蜕化变质的贪官。
四、做表率——展示党员廉洁担当的新形象
守正创新、担当作为。党员干部如何做表率、勇担当、讲廉政,重点做到“三要”:
做廉政担当的党员干部,要坚定政治意识。把政治建设的要求贯穿于监督执纪问责的全过程,坚决扛起全面从严治党的政治责任,教育引导党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不折不扣落实中央各项决策部署,时刻做到思想上对标对表,行动上紧跟紧随,执行上坚定坚决。
做廉政担当的党员干部,要勇于担当作为。新时代是奋斗者的时代,党员干部必须身先士卒、以上率下,真正成为风向标、当好领头雁。党员干部必须准确把握新形势,正视面新的新机遇与新挑战,增强“一日不为、三日不寐”的使命感、“案无积卷、事不过夜”的责任心、“抓铁有痕、踏石留印”的执行力,敢于涉险滩、破坚冰、攻堡垒、拔城池,以实际行动带领广大职工奋勇前行、勇于创新、担当作为。
做廉政担当的党员干部,要严格廉洁自律。廉洁是根本,自律是关键,必须将铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。党员干部要把好“两关”,做到“三清”。“两关”:一是交友关。必须分清好坏、善恶,多同作风正派的人交朋友,多同有知识的人交朋友,不交无德之人,不交无义之人,不交无耻之人,对那些阿谀奉承、品行低劣、心怀叵测的人,一定要提高警惕,拒而远之。二是小节关。“千里之堤溃于蚁穴”,小节不守,大节不保,党员干部要始终保持高尚的追求,培养健康向上的生活情趣,摆脱庸俗的低级趣味,不要受到灯红酒绿的困扰。“三清”:一是经济上清楚。古语云“收人钱财,授人以柄;两袖清风,一身正气”,党员干部要顶得住歪风,扛得住诱惑,做到见钱想党性,不违原则;见钱想廉政,不坏形象;见钱想后果,不馅深渊。避免心存侥幸,最后“一失足成千古恨”。二是作风上清正。要始终以党纪法规为尺子,以先进典型为镜子,时刻衡量和对照自己,清除私心杂念和非份欲望,做到作风正派,情趣健康,艰苦朴素。三是生活上清白。要坚决抵制腐化生活方式的诱惑,不能因生活作风问题使个人身败名裂,使家庭支离破碎,给组织抹黑蒙尘。
希望党员干部保持为民务实清廉的政治本色,正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系,自觉同特权思想和特权现象作斗争,坚决预防和反对腐败、清清白白为官、干干净净做事,老老实实做人。
谢谢大家!
今天我们举办的党课活动,主要是通过想学习和交流,进一步深化认识,统一思想。考虑到结合目前党的群众路线教育实践活动的深入开展,同时使大家了解我们党党风廉政建设的历程和新形势下做好党风廉政建设的几点要求。因此我选择“为民务实清廉”作为这节党课的主题。下面我和大家谈谈自己对这个问题的认识和体会。
中国共产党是工人阶级的先锋队组织,代表最广大人民群众的根本利益,清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作,并采取强有力的“铁腕治腐”措施,腐败现象得到了有效遏制,但腐败问题仍然严重影响着党的健康肌体,严重影响着党同人民群众的血肉联系,严重影响着社会主义现代化建设进程,严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏治腐败是最大的腐败,行政腐败是吏治腐败的一种。近年来,多名高官相继落马,行政廉洁面临着前所未有的严峻考验。
一、廉政的内涵和历史沿革
“廉”,一个中国古代思想史上非常重要的概念,其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角,引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代,“廉”代表着一种政治思想主张,是君子圣人的一种高尚品德,是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中,“廉”的含义为:“一曰廉善(注:善于行事,能获得众多的好评),二曰廉能(注:能行政令,较好地贯彻各项法令),三曰廉敬(注:不懈于位,尽职尽责),四曰廉正(注:不倾斜,品行方正),五曰廉法(注:守法不失,执法不移),六曰廉辨(注:临事是非分明,头脑清醒)”。此“六廉”是中国古代对为官者“廉”的基本要求,也是我国最早的官吏考核标准。
“廉政”,既是政治管理学的概念,又是政治伦理学的范畴。廉政的主体既指政务工作者,也指政务工作部门,对前者是官品人品,对后者是党风政风。用传统的话说,廉政就是“一身正气,两袖清风”。所谓正气,是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情;所谓清风,是指不贪财肥私,不贪赃枉法,不以权谋利,不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以载物,两袖一抖,常常抖出赃银贿财,而像于谦一样的廉吏只能抖出“两袖清风”。用现在的话说,廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。
廉洁是一个古老的话题,在原始社会,由于生产力水平低下,没有什么腐败可言,但随着社会的发展和私有制的出现,一些掌握了社会权力的人,运用手中的权力,违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是,廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼,更是治国理政者必须面对的重大现实问题。孔子在《论语.子路》中讲:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,西汉著名思想家董仲舒认为:“至廉而威”,西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲:“祸莫惨于欲利”,金代诗人元好问也发出了“能吏寻常见,公廉第一难”的感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公则民不敢慢,廉则吏不敢欺,公生明,廉生威”,这几句明代官箴,想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治,也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐败行为,也有无数清官流芳百世,但终因政治经济制度的本质,官员腐败乃至朝廷腐败成为必然,法律也形同虚设,以致政权覆灭。一朝取代一朝,构成了中国古代漫长的历史画卷。
中国共产党成立以来,始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924年1月,国、共实现第一次合作后,共产党员可以在国民党党、政、军担任职务,为防止共产党员腐化蜕变,党中央于1926年8月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》,这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。1931年11月,中华苏维埃共和国临时中央政府成立,随后,中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动,在这次运动中,时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决,成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时,毛泽东同志严肃指出:“腐败不清除,苏维埃旗帜就打不下去,共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争,是我们共产党人的天职,谁也阻挡不了!”抗日战争时期,共产党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政建设,公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。1938年8月,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了10种必予严惩的行为。解放战争时期,毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党:“可能有这样一些共产党人,他们是不曾被拿枪的敌人征服过的,他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。
新中国成立以后,百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950年夏、秋、冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。随后,于1951年底到1952年10月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,党中央迅速果断处理了一批典型案件,其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台,引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前,面对部分高级干部的求情,毛泽东指出:“治国就是治吏!‘礼仪廉耻,国之四维。四维不张,国之不国’”。1952年4月18日,政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施,在我党的廉政建设史上产生了深远意义。
1978年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要“一手抓改革开放,一手抓惩治腐败”;江泽民同志也反复强调“治国必先治党,治党务必从严”;胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出“切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的十八大报告中提出要建设好干部队伍,要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼,全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向,指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线,在服务经济和社会发展的过程中,务必经受住权力、金钱的种种诱惑,始终做到防微杜渐,全心全意为人民服务。
二、谨小慎微,清正廉洁
一要加强政治理论和道德准则学习,增强自身的免疫功能。古人说过:“学以立志”、“学以养德”。清代学者余怀认为:“读书能够使糊涂的人变得聪明,狭隘的人变得旷达,忧郁的人变得愉快,笨拙的人变得灵巧,愁闷的人将会欣然起舞,有病的人将会霍然而愈”。可见读书学习对提升一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的,而是一种积累、一种养成。作为一名共产党员和人民法官,只有加强政治理论学习,才能时刻保持清醒的头脑,才能在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑。中华文明,源远流长,在纷呈多彩的治国理政思想中,有许多优秀的反腐倡廉思想值得我们学习和借鉴。像包拯、海瑞、于成龙等,之所以能够彪炳千秋、名垂青史,是因为他们清正廉洁、不畏权贵、秉公执法的优秀品质深深地烙在人民的心中。
二要勤政爱民、心系群众,经常进行换位思考。我们经常说的“不勤政也是腐败”、“无功便是过”,既是党对我们党员干部的要求,也是人民群众对我们的殷切期待。中国共产党从建党伊始就把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求,作为一切工作的出发点和落脚点。
三要慎独慎微、防微杜渐,筑牢思想道德防线。纵观走上犯罪道路的官员,无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点“小意思”开始,进而胃口越来越大,以至欲壑难填,由于“小不忍而乱大谋”,最终走上不归之路。
四要生活简朴,以俭养德、以俭养廉。唐代开国名臣魏征曾说过:“骄不可长,欲不可纵,乐不可极,志不可满”,大诗人李商隐也留下了“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”的名言警句,这些古训都将勤俭作为立身和成就事业的根本。中华民族历来是重视和崇尚俭朴的,勤俭立身、勤俭治家、勤俭理政都是中华民族的优秀传统美德。
五要管好身边工作、生活的人。我们不是独立于社会的群体,不是“独行僧”,有友情、亲情,身边有许多一同生活和工作的亲人、同事和朋友。我们离不开他们,否则既工作不好,也生活不好。严格管理、教育好自己身边生活、工作的人特别是自己的配偶、子女与严以律己同等重要,在让他们一定不出问题的同时,时常给自己吹吹清醒风、廉政风。
同志们,贪污腐败,历来为人痛恨;清正廉洁,古今为人景仰。我们要统一思想,尽职尽责,为人民谋福利。
尊敬的党支部:
针对近期连队训练以及管理教育实际,结合自身这半年来的思想及工作现实表现情况。将自己的思想情况向党支部汇报如下:
一、思想方面
近期自己思想上比较稳定,能够端正服役态度,将自己的思想行为与党支部保持高度一致,积极参加各级各类教育,认真听讲、课后及时写出心得体会。作为一名党员,积极学习党的创新理论知识,用党的理论武装自己的头脑。认真执行和落实上级的各种指示精神。存在的不足:对党的理论知识宣传工作做的还不够,平时考虑个人问题较多。
二、工作方面
作为一名教练班长,日常工作中能够带领全班人员积极完成好部队赋予的各项任务,切实按照自身的工作职责来抓管理,认真对照自身职责,抓好本班的训练和各项建设。积极参加各类大型活动。对各类大型活动做到积极参加主动请缨。存在的不足:工作标准把握还不够好,存在标准不高的
20现象,自己的工作方法及思路不够清晰,有时在完成任务过程中有打折扣,搞变通的现象。
三、作风方面
在作风方面,能够坚持好军容风纪,树立工作作风,坚持良好的精神面貌,高昂的士气,振奋的精神来参加日常工作,做到了不打骂、体罚。存在的不足:在一些细节方面自己做的还不够到位,比如一日生活制度坚持不够好,不注意自身形象等,时有一些与自己身份和形象不符的现象发生。
以上是我个人结合自身实际,从三个方面将自己情况向支部做了汇报,为克服问题改正不足,更好的搞好下步工作,制定的改进措施如下:
一:加强理论学习,增强理论素养,进一步的对党理论知识,路线,方针,政策进行学习,切实做到学用结合,做好宣传工作,带动身边人。
二:改进工作方法,转变工作作风。积极学习请教工作中的方法技巧,扎实开展好各项工作,以灵活的工作方法,务实的工作作风,踏实的工作态度,较高的工作标准完成好上级赋予我的各项工作。
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三:增强干工作的事业心,责任感,紧迫感干好工作,提高工作标准,做到让首长放心,让同志满意。
四:加强自身作风养成,改进自身不足,切实以一名班长骨干,党员的身份来要求约束自己,为下面的同志树立好榜样发挥好模范作用。
以上是我个人近期的思想情况汇报及下步努力的方向。如有不足之处,请领导和同志们给予批评指正。
各位领导、机关全体党员干部职工们:今天我们召集机关全体党员干部职工们,由我给大家专题开讲廉政党课。今天党课主要讲党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,我们履职担责怎么做?20XX年,市总党组认真贯彻上级决策部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,履职担责,主动积极作为,全面从严治党的主体责任、领导责任、监督责任的意识在市总得到树立,从严治党落实到工作全过程,风清气正的政治风气不断得到加强,反腐态势取得压倒性胜利,为市总工会积极推动加快厦门建设双高城市提供坚实的政治保证。一年来,我们主要开展的工作有:一是突出政治责任,坚决贯彻落实决策部署。重点接受省委主体责任检查对我会的相关检查,开展20XX年度落实全面从严治党的主体责任检查、工青妇交叉检查,配合开展巡察“回头看”,前段时间也进行20XX年主体责任检查。同时坚决落实进行整改。二是按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。结合实际,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实做到位做扎实,以高度政治自觉、务实工作作风确保主题教育取得实实在在的成效,党员干部锤炼了党性,强化了初心使命,激发了干事创业热情。三是监督执纪问责成效显著,党员干部廉政意识得到加强。市总就公务接待违规问题批评教育谈话x人,通报x人;对个人事项申报出现问题的干部,诫勉x人,批评教育1人。召开党风廉政建设分析会议,通过专题廉政党课,到廉政教育基地学习、反思会、警示教育会等多种方式,加强对党员干部的廉政教育、警示教育。20XX年期间有数名党员干部职工涉嫌违纪违法,以致被党纪处分、被开除党籍,被刑事立案提起公诉,身边人、身边典型事例让人警醒和震惊,反映出我们的党风廉政建设还存在很大薄弱环节,干部的规矩纪律意识还不牢靠,不能腐不敢腐不想腐的体制和机制强化得不够。面对我们存在的问题,今天我要和大家讲的课题是《知敬畏、存戒惧、守底线,履行主责担重任》。
党员干部牢牢把握新时代纪律要求党的十九大报告指出:“加强纪律教育,强化纪律执行,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。”知敬畏、存戒惧、守底线,这是新时代党对党员干部的新要求,也是我们要牢牢把握的新时代纪律要求。新时代党对党员干部的纪律要求:
一是加强纪律教育;二是强化纪律执行;三是党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,四是目的,要让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。纪律,知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。这几项就是我今天重点讲的内容。
(一)遵规守纪包括哪些?我们常讲党员干部要遵规守纪。党的规矩到底包括哪些?具体说来,党的规矩包括四个方面:第一,党章是全党要遵循的总章程,也是总规矩;第二,党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面要遵守的刚性约束;第三,国家法律是党员、干部要遵守的规矩;第四,党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。这就需要理清“党的纪律”和“党的规矩”之间的关系。X对此有详细的论述:“纪律是成文的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,经过实践检验,约定俗成、行之有效,反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结,需要全党长期坚持并自觉遵循。”也就是说,从概念的层面,“党的规矩”的外延要比“党的纪律”更大。纪律是刚性的规矩,优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩,同样需要遵守。在党的纪律中,X尤其强调“政治纪律”、强调“政治规矩”。“在所有党的纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩。”
(二)具体到守纪上,党员干部要遵守哪些纪律底线呢?《党章》《党内监督条例》《纪律处分条例》包括:政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。