首先,我代表盟委、人大工委、行署、政协和全盟各族干部群众,对自治区党委巡视组到我盟开展巡视工作表示热烈欢迎刚才,自治区党委巡视组组长张洪祥同志做了重要讲话,阐述了开展巡视工作的重要意义、主要任务、工作方式,并对我们提出了明确具体的要求。我们要深刻领会和认真贯彻张洪祥同志的讲话精神,自觉地把这次巡视工作当成进一步加强领导班子建设和党的建设,推动全盟各项事业加快发展的契机和动力,按照自治区党委的要求,主动配合支持巡视组做好工作。
?建立和完善巡视制度,是党中央在新的历史时期为推进党的建设新的伟大工程,进一步强化党内监督,严肃党的纪律,改进党的作风,加强党的执政能力建设而采取的重大举措,是新形势下把党内监督和党外监督、自上而下的监督同自下而上的监督结合起来的有效形式。开展巡视工作,能够及时了解领导班子和领导干部贯彻党的路线方针政策、坚持民主集中制、执行选拔任用干部规定和落实党风廉政建设责任制的情况,促进党员领导干部廉洁自律、依法执政,对于加强各级领导班子建设,保证党的路线方针政策的贯彻落实,深入推进党风廉政建设和反腐败工作具有十分重要的意义。
?当前,我盟的发展正处在一个十分关键的时期。经过全盟上下的不懈努力,经济转型取得初步成效,国民经济初步跟上自治区快速发展的步伐。但是经济总量小、发展基础差、自主增长能力弱的状况还远未得到改变,继续抓转变、抓调整、抓开放和推进“五个统筹”,实现全面、协调、可持续发展的任务还相当繁重。实践证明,我们事业成功的关键在于把党建设好,越是改革开放,发展经济,越要加强党的领导、抓好党的建设。年初以来,按照中央和自治区党委的统一部署,我们把开展先进性教育活动作为加强党的建设,提高领导班子的执政能力和水平的重大机遇,盟和旗县市区两级班子带头深入学习,带头广泛征求意见,带头剖析查找问题,带头开展批评与自我批评,带头抓整改,取得了良好的成效。目前,教育活动中群众反映比较集中和班子成员自身查找剖析出来的问题中,能够马上解决的大部分已得到集中解决,一些需要创造条件逐步解决的问题也正在抓紧落实之中;
根据中央先进性教育活动领导小组《关于认真做好第一批先进性教育活动巩固和扩大成果工作并进行“回头看”的通知》和杨晶主席在听取我盟第一批先进性教育活动工作汇报后的指示精神,正在认真组织开展“回头看”和巩固扩大整改成果工作。?从一定意义上讲,开展先进性教育活动是一种“自律”措施,开展巡视工作是一种“他律”手段,两者方式和重点不同,但出发点和根本目的都是一致的。在我盟第一批先进性教育活动正在总结工作、深化成果的时候,自治区党委巡视组到我盟开展巡视工作,具有特别重要意义,这对于我们在深入开展先进性教育活动的基础上,进一步贯彻落实好十六大精神和党要管党、从严治党的方针,维护党的纪律和民主集中制的原则,推动党风廉政建设和反腐败斗争,促进领导干部廉政勤政,保证党的路线方针政策的贯彻落实,全面加强党的建设,为推进转型、加快发展和全面建设小康社会创造良好的政治环境,无疑将起到巨大的促进作用。?
自治区党委巡视组监督的对象是盟级班子的党员领导干部,其中重点是党政班子成员,重中之重是党政两个“一把手”。这里,我代表几大班子表个态:一是要认真学习领会中央关于加强巡视工作的决策精神,充分认识开展巡视工作的重大意义,进一步提高思想认识,从讲政治的高度认真对待巡视工作,按照中央和自治区党委的要求,积极支持、全力配合巡视组在锡盟的巡视工作。二是围绕不断提高盟级班子的执政能力和领导水平,进一步抓好先进性教育整改工作,主动接受群众监督,不断完善和改进整改措施,通过实实在在、看得见、摸得着的整改成果,推动转型、促进发展,取信于民、造福于民。三是认真贯彻中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,严格落实党风廉政建设责任制,切实抓好各自分管领域的党风廉政建设和反腐败工作,自觉遵守廉洁从政的各项规定,特别是盟党政班子成员要自觉遵守党风廉政建设的各项承诺,发挥好表率带头作用。就我个人来讲,作为地方党委主要负责人和党风廉政建设的第一责任人,一要以立党为公、闻过则喜、善纳良言的态度,虚心听取并高度重视各方面的意见和建议;二要摆正摆好自己的位置,自觉接受党内外监督,自觉接受巡视组的监督,三要自觉运用巡视工作的成果加强自身建设,不断提高综合素质和领导水平;四要认真履行党风廉政建设第一责任人的职责,不断加大反腐倡廉工作的领导力度。
?自治区党委巡视组来锡盟开展巡视工作,对我盟各项事业的发展是一次有力的促进。各地各部门要高度重视,切实支持和配合巡视组的工作。要围绕巡视组的工作任务和工作计划 ,精心组织,加强协调,主动协助巡视组加强同各级各部门的联系,保证巡视组同干部群众接触的渠道畅通无阻。
各地各部门对巡视组要实事求是地反映情况,特别是在展示工作时,不搞形式主义,不做表面文章,确保巡视组能够了解到真实情况。盟委已经明确了负责为巡视组协调联系的负责人和具体工作人员,盟纪委、盟委办公厅、盟委组织部、行署办公厅及其他本稿件版权属于青年秘书网有关方面要搞好协调配合,尽最大努力搞好服务,为巡视组提供良好的工作环境。巡视组的同志将要列席盟委、行署的重要会议,也要列席全盟其它的重要会议,还要与干部群众个别谈话,查阅有关文件资料,受理反映盟级领导班子、领导干部以及其他自治区管理干部的来信来访,开展调查研究等,我们要精心组织,认真安排,为巡视组有效地开展工作创造条件。
?同志们,开展巡视工作意义重大,我们要按照自治区党委对巡视工作的各项要求做好工作,并以巡视工作为动力,努力把党的执政能力建设和党的先进性建设提高到一个新水平,为推进转型、加快发展提供更加坚强可靠的保证,促进全盟三个文明与和谐社会建设更快更好地发展。推动各项工作的落实,以地区经济社会发展的优异成绩向巡视组交一份满意的答案,向自治区党委交一份满意的答案。
5月20日,工程院召开2021年党委巡察工作会议暨巡察进驻动员会。会议以“视频+现场”形式召开,院长、党委副书记、党委巡察工作领导小组组长路保平主持会议并传达集团公司2021年党组巡视工作会议精神,党委书记、副院长、党委巡察工作领导小组组长刘宝增出席会议并讲话,副院长、党委巡察工作领导小组副组长王敏生宣布巡察工作组成立及任命文件,副院长黄松伟,副院长、总工程师丁士东出席会议。
路保平指出,要深入学习贯彻集团公司党组巡视工作会议精神,扎实推动巡视工作质量迈上新台阶,牢牢把握政治巡视定位,始终把“两个维护”作为根本任务,紧扣新时代新阶段新任务,落实全面从严治党新要求;切实把准巡视监督重点,处理好“有形”与“有效”、“全面”与“重点”和“显性”与“隐性”的关系;完善联动贯通工作格局,坚持党组巡视与党委巡察上下联动,坚持巡视工作与其他监督贯通融合,坚持巡视工作与党史学习教育巡回指导同步推进;发挥标本兼治战略作用,持续深化中央巡视整改,构建巡视整改长效机制,强化巡视成果转化运用。要切实加大对巡视工作的支持保障力度,把抓好巡视巡察作为检验责任履行的“试金石”,把深化巡视作为提升监督效能的“助推器”,把巡视岗位作为培养锻炼干部的“大熔炉”。
刘宝增强调,要认真贯彻落实本次巡察工作的指导思想、组织领导、范围内容、时间安排、方法步骤和工作要求。
一要提高政治站位,充分认识开展巡察工作的重要意义。
开展巡察工作,是推动全面从严治党向基层延伸的重大举措,要提高政治站位,统一思想认识,不折不扣地落实好中央、集团公司党组和院党委工作部署,准确把握新时代巡察工作的责任、使命和要求,坚定不移推动巡察工作深入开展。开展巡察工作,是巩固发展风清气正、干事创业政治生态的迫切需要,要通过开展党委巡察,及时发现基层党组织在严肃党内政治生活、净化党内政治生态中存在的各种问题,督促进一步提高认识,以更坚决的态度、更优良的作风、更扎实的工作,深入推进全面从严治党。开展巡察工作,是建设世界领先研究院的重要政治保障,要重点围绕集团公司党组、院党委重大决策部署,对基层党组织进行全面的政治体检,发现、解决影响我院高质量发展的深层次问题。
二要准确把握要求,确保巡察工作开好局起好步。
要把准巡察的政治定位,坚守政治监督定位不偏,紧扣新时代新阶段新任务,准确把握政治和业务的关系。要聚焦巡察重点,监督检查加强政治建设情况及德州所党委发挥作用情况,监督检查制度执行和风险管控情况,监督检查党组巡视、审计、党建考核等反馈问题整改情况。要探索积累巡察方式方法,统筹兼顾,线上巡察和实地检查同步实施,对重点问题重点巡察;始终把“真发现问题、发现真问题”贯彻巡察全过程,牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职”的观念;加大巡察方式方法和手段的创新力度,提升发现问题的能力和水平。
三要强化责任担当,努力提升巡察工作水平。
要压实巡察责任,巡察办要建立健全巡察工作责任落实机制,完善工作运行、内部管理、监督制约、督导检查制度,传达落实好上级巡察工作有关部署和要求,协调好各方关系,确保工作顺利推进。纪检监督、组织人事、财务、审计、风险内控、党群综合等部门要探索建立巡前、巡中、巡后协作联动机制,发挥好大监督作用。巡察组要严格履职,坚持依纪依规巡察,严格按照授权开展工作,锤炼严实深细作风,高质量完成巡察工作任务。德州所要从讲政治的高度自觉接受巡察,全面支持配合好巡察组工作,要把接受巡察列入重点工作内容,要通过巡察推动重点工作完成、责任落实和问题整改,推动基层党组织建设全面进步。要锤炼过硬队伍,做到党性强,做到作风硬,做到纪律严,做到业务精。要抓好巡察整改,压实巡察整改主体责任和监督责任,深化巡察成果运用。
根据院党委年度巡察工作安排,今年对德州所党委开展“狠抓落实”专项巡察。
院本部党支部书记在主会场,党委巡察组组长及成员,德州所党政领导班子成员,全体中层干部,部分职工代表在分会场参加会议。
同志们:
在全县上下认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神和全国“两会”精神的重要时间节点,我们迎来了中共xx届县委第x轮巡察工作,本轮巡察也是我县在党的十九大之后进行的第二轮巡察。根据县委统一安排,从今天开始,县委第x巡察组将进驻县x开展巡察。今天,我们在这里召开巡察工作动员会,目的是统一思想认识、明确目标任务,凝聚共识、形成合力,全面促进巡察工作的顺利开展。下面,根据中、省、市、县巡察的有关精神,我先讲三点意见,后面,巡察办领导和县政府领导还要做重要讲话。
巡视巡察是党章赋予的重要职责,是全面从严治党的重要手段,是加强党内监督的战略性制度安排。十九大报告着眼于实现新时代我们党的历史使命,针对反腐败斗争提出要“巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利”,体现了全面从严治党永远在路上的恒心和韧劲。报告明确提出,建立巡视巡察上下联动的监督网。党中央在修订《中国共产党巡视工作条例》过程中,创新加入了巡察制度,并在十九大报告中明确提出在市县党委建立巡察制度的目标。这充分体现了党中央坚定不移推动巡视巡察工作的决心,坚定不移加大整治群众身边腐败问题的力度。通过这样的举措,建立巡视巡察上下联动的监督网,充分发挥了巡视巡察工作标本兼治的战略作用。县委安排的巡察工作,是对全县党组织开展的“全面扫描”,是对各级党组织的肌体健康情况进行的“全面体检”,通过发现和解决问题,进一步促进“两个责任”的全面落实,为决胜x大会战、打赢“五大攻坚战”、实现追赶超越、建成“x”提供坚强的政治保障。县委安排我们第x巡察组负责巡察县x,体现了县委对县x工作的高度重视,这既是县委对我们第x巡察组和县x党组织的信任,也是对县x党员干部的关心和关怀,我们一定要不负县委的重托,本着以对党负责、对干部负责、对自己负责的态度,进一步提高认识,深刻理解巡察工作的重大意义和作用,勇于接受巡察监督,积极配合巡察,以高度的责任感、使命感做好巡察各项工作。
依据党的《巡视工作条例》和中央、省、市县委关于巡视巡察工作新要求,本次巡察工作是常规巡察和省、市、县三级联动巡察相结合,也就是说,一是对县x党组织及领导班子成员,以及所属管理单位的党组织和县管干部、重要岗位干部进行巡察;二是围绕精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序“三项重点任务”,与省委第八巡视组进行上下联动巡视巡察。重点从十个方面对被巡察单位党组织开展政治巡察:一是被巡察单位有无党组织党的核心作用不强,党的领导弱化、党的建设缺失、党的观念淡漠,组织涣散,纪律松弛,管党治党宽松软的突出问题;二是有无发表或传播同中央决定相违背的言论,有令不行,有禁不止,以及执行党的路线方针政策和上级党委决策搞上有政策下有对策等违反政治纪律、政治规矩的突出问题;三是有无党风廉政建设“两个责任”和“四项制度”(廉政报告、述职述廉、廉政谈话,结果运用)落实不到位,全面从严治党不力的突出问题;四是有无违反中央八项规定精神和市委从严执行中央八项规定的十条意见,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等作风方面的突出问题;五是有无违背党的民主集中制,拉帮结派、违规调人用人等选人用人方面的突出问题;六是有无侵占集体资金资产资源,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落和小官巨贪等违纪违法问题;七是有无对基层群众关心关注的行政审批、市场许可、行政执法、征地拆迁、项目招投标等方面违纪违规的突出问题;八是有无对中央和省、市、县委脱贫攻坚部署思想不重视,态度不坚决,套取截留私分扶贫、助残、涉农惠民资金和救灾救济款物等侵害群众利益的突出问题;九是有无工作懒政怠政不作为,违反政策乱作为,滥用职权胡作为,作风霸道,欺压群众,处事不公等影响党群干群关系的突出问题;十是上级党委和县委要求了解的其他问题。巡察工作中,我们将视情况综合运用以下几种方法,对县x党组织全方位开展巡察:一是听取局党组工作汇报和主题汇报;二是与x党组织领导班子成员及其他党员干部个别谈话;三是受理反映党组领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人的来电来信来访;四是抽查核实领导干部报告个人有关事项情况;五是向有关知情人询问情况;六是调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;七是召开各类座谈会;八是根据需要列席x党组织有关会议及民主生活会、述职述廉会等;九是进行民主测评问卷调查;十是以适当的方式走访调研,了解情况。必要的情况下,我们还可以邀请有关单位予以协助,或采取县委批准的其他方式进行巡察。
巡察后期,对掌握的情况进行归纳和分析,形成巡察报告,报巡察办审核后,向领导小组和县委“五人小组”和省委第八巡视组汇报。按要求向被巡察单位进行汇报,对需要移交有关部门的问题,按相关规定、履行有关程序批准、分别进行移交,对移交事项进行督办。
本次巡察从x月x日开始,到x月x日基本结束,进驻被巡察单位时间不少于x个月。重点做好四个方面工作:一是做好巡察工作准备,召开巡察工作动员部署会;二是严格依规开展巡察,突出聚焦重点人、重点事、重点问题,着力发现问题线索;三是督促巡察问题整改,巡察单位要严格按照巡察组反馈问题的整改意见,制定整改方案,列出问题清单,全面进行整改,巡察组在适当时间进行回访督查,跟踪督办,掌握被巡察单位是否将问题全面整改到位;四是注重巡察成果运用,建立成果运用台帐,完善各类规章制度,扎紧制度笼子,全面提升被巡察单位工作能力和管理水平。
为了完成好本次巡察任务,是县委第四巡察组和县x党组织共同的政治责任,我们将紧紧围绕共同目标,加强沟通协调,同心同德,步调一致开展工作。在此,我提出三点希望:
一要切实负起主体责任。对巡察工作重视与否,反映的是党性观念强不强,从严治党的措施硬不硬,责任担当够不够。希望x党组织和领导班子统一思想、提高政治站位,党员干部特别是领导干部要正确认识、端正态度,牢固树立“四个意识”不放松,认真履行主体责任不打折,切实增强接受监督的自觉性和坚定性,确保巡察工作取得扎实成效。
二要切实加强组织协调。要营造良好的巡察氛围,按照有关要求,巡察组以巡察公告的形式将巡察工作任务、信访受理范围和联系方式进行公布,欢迎广大干部群众反映与巡察有关情况和问题。这次巡察既是对党组织和党员领导干部的“政治体检”,也是检验全体党员能否实事求是反映问题,对党负责对党忠诚的政治考验。要求党员干部要切实增“四个意识”,自觉接受监督,同时要按照《巡察工作条例》要求主动配合巡察组了解情况,如实反映领导班子和领导干部以及重要岗位存在的问题,积极支持巡察组开展工作。这轮巡察工作,时间紧、任务重,希望县x党组织、广大党员干部切实负起责任,在支持、配合做好巡察工作的同时,更加扎实地做好本职工作,促进我县教育事业持续健康发展。
三要严格遵守工作纪律。县委要求巡察工作人员严格执行中央八项规定精神和市委从严执行中央八项规定精神的十条意见,严格遵守县委巡察干部“十严禁、十不准”的纪律要求,自觉接受被巡察单位干部群众的监督,在改进作风方面发挥表率作用。
我们第四巡察组将勇于担当,不负重托,坚决落实县委的要求,严格遵守纪律。在此,我代表第x巡察组全体同志作如下承诺:第一,遵守政治纪律。全组同志坚决做到忠于职守、勇于负责、敢于担当。在巡察期间本着向上级组织和被巡察单位党组织及干部负责的精神,在了解情况中实事求是、客观公正、真实可靠。第二,严肃工作纪律。在开展巡察工作中严格要求自己,严格管理巡察干部,吃透政策、把握标准,按规定程序办事,不擅作主张、不擅自行动。第三,严守廉洁纪律。在巡察期间坚决做到不和巡察单位发生任何经济关系,不在巡察单位办私事,不接受被巡察单位任何形式的宴请和馈赠。第四,遵守保密纪律。在巡察期间,做到不私下与被巡察单位人员接触,不私下谈论巡察工作情况,不泄露巡察中掌握的相关信息。不参加与巡察无关的任何活动。在巡察期间工作中,欢迎广大干部群众对巡察组进行监督,并提出改进意见和建议。请大家对我们的工作进行全方位的监督,第x巡察组办公地点设在xx,办公电话是xxx,信访受理电话xxx。
同志们,做好本次巡察工作,使命光荣,责任重大。我们相信,有县委的坚强领导,有县x党组织和领导班子的高度重视和大力支持,有广大党员干部群众的关心配合和积极参与,本次巡察工作一定会取得圆满成功。
谢谢大家!