群众路线是我们党的政治优势，是中国特色社会主义事业不断取得胜利的重要法宝，也是我们党不断焕发生机与活力、永葆先进性的力量源泉。马克思曾指出：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关”。关心群众利益诉求应该成为中国共产党人一个永恒的实践课题。这就要求我们正视群众利益诉求，切实提高有效开展群众工作的能力。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。做好群众工作，贵在用好“从群众中来、到群众中去”这一根本方法，要学会心到心勤、眼到眼勤、耳到耳勤、口到口勤、手到手勤、身到身勤。
做好群众工作首先要“心到心勤”。《孟子·离娄章句下》说：“爱人者，人恒爱之;敬人者，人恒敬之”。共产党人的宗旨是全心全意为人民服务，领导干部作为人民的公仆必须具有比封建士大夫要更高的觉悟。“心到”就是心中装着群众，以百姓心为心，以群众事为大。凡涉及群众的事要认真思考，掰开、揉碎捋清思路、把握前因后果。“心勤”就是要时刻把群众安危冷暖放在心上，以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应为根本标准，用真心热心、关心用心、精心细心、耐心恒心，只找方法不找借口，增强群众工作的信心与热情，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。做每一个决策、办每一件事情、干每一项工作时，都应该跟群众讲清道理，不搞强迫命令、硬性推进。要听取群众意见、尊重群众意愿，善于运用法律的手段解决突出问题。当前，群众的心理需求层次不断提高，民主参与意识不断增强，加之在社会结构变动、改革不断深入的进程中，诱发人们心理失衡、失调的因素增多，使更多的人渴望在心理方面得到关怀和帮助。我们要走出以往片面认为“人民内部矛盾要靠人民币来解决”的金钱误区，掌握“一把钥匙开一把锁”的工作方法，针对社会不同阶层、不同群体的思想状况，从慰藉心灵入手，疏导群众情绪，敞亮百姓心怀。
做好群众工作要“眼到眼勤”。所谓“耳听为虚，眼见为实”，显微镜下能察秋毫。“眼到”就是要留心观察群众工作的人和事，注重认真阅读群众工作的文件、简报和信息。“眼勤”就是要有遇一人必详细察看、接一文必反复审阅、遇一事反复观察的态度，透过现象看本质、透过面具看真相、透过形式看内容，洞察群众本质需要是什么、群众工作由谁来做。要通过论是非观其志、辩言辞观其变、问计谋观其识、平险情观其勇、察小节观其性、期以利观其度、约其事观其信，“知人善任”“人尽其才”，将群众工作落实给适合的人来完成。群众工作最重要的一点是做好群众的思想工作。对思想一下子转不过弯来的群众，要多一份细致、多一份耐心。尤其面对历史遗留问题，要抽丝剥茧、追根溯源，逐个化解矛盾。要不厌其烦、坚持不懈，多向群众讲大局、讲道理，用细致耐心赢得群众真情真心。
做好群众工作要“耳到耳勤”。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。广大群众生活在基层，对民生的疾苦、人民的需求感受最深、了解最多，当然最有发言权。“耳到”就是要有“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的境界，注重倾听群众的意见和建议。所谓“兼听则明、偏听则暗”，做好群众工作还要“耳勤”，要多层面、多角度、多渠道经常倾听群众呼声，事不分大小、不论共性个性、不管直接间接、不问平实尖锐，都要仔细听取，透彻了解群众想什么、盼什么、忧什么，把群众的呼声化为群众工作的方向、把群众的智慧化为我们工作的方法。在民有所呼、我有所应中向群众学习、拜群众为师，不断巩固和加强党同人民群众的血肉联系，保证党的路线、方针、政策不折不扣地贯彻执行。
做好群众工作要“口到口勤”。“口到”是指注重沟通与宣传，对下级叮嘱方向与思路，对同级常扯袖子咬耳朵相互提醒，对上级及时汇报情况。“口勤”就要强化对群众的宣传、教育、引导，要经常、及时、适时宣传群众、教育群众，“到什么山唱什么歌”,碰到群众讲“土话”，用群众喜闻乐见、易于接受的方法发动群众，提高群众思想觉悟，让他们心热起来、行动起来。要瞄准群众所想、所盼、所忧，放下架子、俯下身子，讲对群众胃口的话，讲让群众顺气的话，少点“官味”，多点“乡土味”，以对群众的尊重赢得群众的好评。推心置腹讲“心里话”。突出听心声、调心态、解心结、暖心窝，推心置腹讲真话，情真意切解难题，群众才会认可你、接纳你、支持你、拥护你。党员干部要与群众交心贴心。我们要充分运用“农家夜话”“群众访谈”等形式，深入田间地头、工厂车间，多听群众诉说，体验群众生活，体察百姓冷暖，与群众一起同频共振，用群众的语言，讲群众故事，通过聊家长里短，增进感情，走进群众心里，做群众的贴心人。做群众工作，必须融入到具体实践中、渗透在服务群众里。要主动与群众交流、向群众问计，提高调查研究、沟通交流、解决问题的能力，争取成为人民群众的主心骨和贴心人。再者，问题要落实解决。实行群众工作“一推行四公开”，就是要带着问题、带着责任下基层、进社区，引导化解群众关注的热点，帮助解决群众面临的难题，认真处理群众信访的积案，让群众时刻感受到党和政府的温暖。做好群众工作要早沟通。与群众早沟通，把群众中出现的矛盾和问题化解在萌芽状态具有积极作用。在信息时代，消息传播很快，有些人喜欢传播小道消息，如果不注意，让一些错误信息传播出去，使其先入为主，可能造成一些不必要的误会和误解，将有损于党和政府的形象，有损于人民群众的切身利益。因此，我们基层党员干部对一些突发事件，必须高度重视、密切关注、积极应对，必须建立起与人民群众随时沟通的快捷通道，做到及早沟通，及时准确地传递党和政府的政策措施。
做好群众工作要“手到手勤”。“手到”就是要把群众工作抓在手上，把群众小事当作大事来办，把群众的各类需求、意见建议用笔记录下来，反复研究逐件落实。“手勤”是要用钉钉子精神抓群众工作，以一以贯之、持之以恒、不达目的决不收兵的韧劲，大小事情认真办，能办事情马上办，疑难事情尽力办，一切事情依法办，切实解决群众“急难愁盼”的问题。“水可载舟，亦可覆舟”，必须在思想上真正重视群众，彻底改变管理者思维，摒弃官本位思想，把“管理群众”变为“服务群众”。情感上真诚。“以诚感人者，人亦以诚而应”。我们只有从情感深处与群众打成一片，真正把自己与群众放在同等位置上，才能赢得群众的尊重和信赖。行动上深入。古人云：“听其言，观其行”。要勤于联系，鼓励党员干部定期进村入户、访贫问苦、帮困解难。要善于沟通，多用群众熟悉的语言与群众沟通。要乐于办事，把好事办在群众开口之前，把实事办在群众急需之处。坚持以人民为中心的发展理念，以高质量发展作为解决问题的总抓手，着力办好民生事业，补齐民生短板，最大程度满足人民群众的获得感、幸福感、安全感。要坚持群众路线，依法行政、勤政廉政，科学决策、秉公用权，最大程度让群众信任、让群众放心。提高群众工作能力，厚植情怀、主动作为是目标。在基层，群众是最讲感情、最重感情的，我们把群众看得多重，群众就会把我们看得多重。树牢为民情怀，主动倾听群众呼声、关心群众疾苦，急群众之所急、难群众之所难，把群众反映的问题处理好、突出矛盾化解掉，在密切联系群众、主动解决问题的过程中进一步增进对群众的深厚感情。
做好群众工作要“身到身勤”。纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。“身到”要求干部脚踏实地身临其境，体验群众工作“酸甜苦辣”，以上率下、真抓实干。努力做到问题在一线发现、政策在一线实施、工作在一线推进、实绩在一线创造、优劣在一线鉴定。“身勤”就是做群众工作既挂帅又出征，急难险重任务勇于担当、身先士卒，用“跟我上”体现党员先锋模范作用。要进百家门、知百家情、吃百家饭、解百家忧，进村入户狗不叫，村组干部喊得出名，普通群众叫得出姓。带领群众艰苦奋斗、勤劳致富，在收入、就业、教育、社保、医保、医药卫生、住房等方面不断取得实实在在的新成果，让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。基层党组织是党联系服务群众的桥梁和纽带，应增强群众组织力，不断为党的建设汲取最广泛最可靠的力量源泉。健全组织体系。把提升组织力放在重要位置，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，推动党的组织有效嵌入社会各类组织、党的工作有效覆盖社会各类群体。紧密联系群众。保持党同人民群众的血肉联系，倾力做好群众工作，在深入群众中了解群众疾苦和诉求，在服务群众中解决群众困难和问题;教育引导党员干部深入实际、深入基层、深入群众，在基层实践中提高群众工作能力，更好地贴近、团结群众。激发群众创造力。始终相信群众、发动群众、凝聚群众、依靠群众，不断激发群众的积极性主动性创造性，切实把基层各方面力量协调起来，把各方面积极因素调动起来，把各环节优势凝聚起来。
党的十九大报告指出，“全党必须牢记，为什么人的问题,是检验一个政党、一个政权性质的试金石。”随着中国特色社会主义进入新时代，群众工作也出现了新特点、发生了新变化，需要我们引起高度重视，主动适应形势，增强工作本领，做好新时代的群众工作。
一、认真学习领会习近平总书记关于做好群众工作的重要论述
党的十八大以来，习近平总书记站在全局和战略高度，多次在不同场合就群众工作发表重要讲话，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新要求。习近平总书记要求，全党同志要始终把人民放在心中最高的位置。人民是历史的创造者，群众是真正的英雄，要坚定不移维护人民利益，把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活。习近平总书记强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。不论过去、现在和将来，我们都要坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。习近平总书记关于做好群众工作的重要论述，视野开阔，立意高远，思想深邃，内涵丰富，深刻系统阐述了新形势下贯彻群众路线、做好群众工作的根本要求、基本原则和方法途径，进一步丰富和发展了马克思主义群众观，是新时代群众工作的根本指南，我们要认真学习贯彻落实。
二、正确认识新时代群众工作的新特点
一是工作对象多元化。随着改革开放的不断深入，社会阶层逐渐丰富，由过去的工人、农民、知识分子、干部、军人和离退休职工等社会阶层，到现在已经广泛出现了个体户、农民工、私营企业主、自由职业者等新的社会阶层。同时，人们在不同所有制经济形式、不同行业、不同地域之间流动频繁。社会阶层的多样性与流动性，使得群众工作的对象更加多元。
二是价值取向复杂化。当前，群众的思想观念发生了很大变化，具有了更多独立性、选择性、多变性和差异性，民主意识、平等意识、竞争意识、权利意识不断增强，政治参与意识越来越强烈。同时，随着对外开放的不断深入，随着各种先进科学技术观念和理念文化的引进入的同时，国外一些错误思潮和不良文化也趁机而入，导致群众价值取向日趋复杂、思维意识日趋活跃、精神世界日趋丰富。
三是利益诉求多样化。进入新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。群众的利益诉求比以往任何时候都更为复杂、更为多样，主要表现为：就业、教育、医疗、住房、交通等民生热点、痛点问题备受群众关注；群众在脱贫攻坚、征地拆迁、环境保护、安全生产等领域的利益诉求更加突出；群众不仅希望能解决现实利益问题，也希望自己的感情、情绪能够得到尊重、理解和沟通；群众的自主意识、参与意识、监督意识明显增强，政治参与愿望所占的比例越来越高。
四是工作环境多维化。当前，我国经济社会处在转型发展的关键时期，既是“黄金发展期”，也是“矛盾凸显期”。改革进入深水区和攻坚阶段，不断触及深层次矛盾和重大利益调整，社会矛盾处于易发多发状态。尤其是微博、微信等新媒体的兴起，使社会舆论环境发生了重大而深刻的变化。在网络时代，人人面前都有“麦克风”，一旦发生突发事件和敏感问题就是“现场直播”，回旋空间大大缩小，“倒逼”现象成为群众工作的新特点，使得群众工作面临的形势越来越严峻、挑战越来越大。
五是工作方式简单化。新时代群众工作出现了新变化，但是有些党组织和党员干部却还存在工作方式简单化的问题，表现为：不愿做群众工作、不敢做群众工作、不会做群众工作等。个别干部仍然习惯于过去“我说你听”的传统说教，群众工作缺乏灵活性、针对性、有效性和互动性；习惯于用简单粗暴的态度和命令，强制、压制的方式要求群众、解决矛盾，致使党群矛盾、干群矛盾升级恶化；有些年轻干部缺乏群众工作经验，工作方法、工作能力都无法满足新时代群众工作的实际需求。这些问题都亟待解决。
三、做好新时代群众工作的几点思考
一要牢固树立以人民为中心的发展思想。坚持以人民为中心是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义之一。习近平总书记指出，以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。要树牢群众观点。做好群众工作必须牢固树立马克思主义的群众观点，把党的群众观化为自觉的信念，在思想深处扎下根来，真正成为自己思想、观点、感情的有机组成部分。坚持“对群众的态度，就是对党的态度、就是对自己的态度、就是对政绩的态度”，把对群众负责与对党负责统一起来，把“我是谁、为了谁、依靠谁”铸入脑海，把做好群众工作作为最好的政绩。要充分尊重群众。充分尊重群众，既要尊重群众的现实利益，又要尊重群众的民主权利，切实保障群众的知情权、表达权、参与权、监督权。在实际工作中，凡是涉及群众的事，都要认真听取群众意见；凡是应该让群众知道的事，都要在第一时间告诉群众；凡是公共利益和社会事务，都要老老实实接受群众的监督。要把群众要求想在决策之前，要把群众工作做在执行之前，要把群众利益落实在实施之前。要真诚服务群众。焦裕禄同志常说：“共产党员应该在群众最困难的时候，出现在群众的面前；在群众最需要帮助的时候，去关心群众、帮助群众”。他没有半点“官腔”“官气”，骑着一辆旧自行车，走遍兰考120多个生产队，带头行走在访贫问苦、关心群众的第一线，带头工作在战风沙、治盐碱的第一线。他的为民作风和成功实践，对我们做好新时代的群众工作仍然具有很强的示范意义。加强和改进群众工作，说到底就是要把群众的利益实现好、维护好、发展好。要当好人民的勤务员，坚持走群众路线，深入基层一线，倾听民声，了解民意，体察民情，疏解民怨，排解民忧，让群众更加体面地劳动、更有尊严地工作、更加幸福地生活。这方面，原河南省林县县委书记杨贵也是我们学习的楷模。
二要把握基本原则。主要有四条原则：一是依法依规的原则。法律法规是群众工作的最大规矩。任何时候、任何情况下都必须根据法律法规办事。群众提出的要求是不是合法、是不是合理，我们作出的判断和结论是不是站得住脚，都得看法律法规上能不能立得住。要带头尊法学法尊法守法用法，使“言必合法、行必守法”成为一种习惯，做到研究问题先学法、制定决策遵循法、解决问题依照法。二是实事求是的原则。实事求是是做好群众工作的根本原则。必须始终以事实为依据，尊重事实，捋清事实，敢于坚持事实，敢斗歪风邪气，绝不欺软怕硬，绝不感情用事。只有这样，才能经得起实践和时间的检验，才能赢得人民群众的信赖和拥护。三是重在平时的原则。冰冻三尺，非一日之寒。一个地方的群众工作不是突击一下就能做好的，人心向背也不是一夜之间就能形成的，而是要靠平时的积累。干部平时要与群众多沟通、多交流，与群众交成朋友，打牢做好群众工作的感情基础，有问题群众才会与你商量，有信息群众才会告诉你，有矛盾群众才会信服你。四是以心交心的原则。只有在具体工作中经常换位思考，设身处地站在群众的立场和观点上分析判断问题，才能深知群众的所思所想所急所盼。很多问题只要以心交心，顺应群众的意愿和需求对症下药，就能药到病除、解决问题。以心交心要做到两点：一是要以商量式的口气与群众交流，命令式、武断式的口气，只会加深矛盾，使问题更复杂、更对立；二是要学会群众语言，做好群众工作前提是让群众能听懂你的话，如果话都听不懂，也就很难做好群众工作。
三要及时解决群众的合理诉求。做好群众工作，根本之计在于解决好群众合理合法的利益诉求，让群众得到实实在在的好处。要办好民生实事。在林州市，我亲身感受和体验了那流淌在半山腰中、悬挂在绝壁上,被称为世界“第八大奇迹”“人间天河”的红旗渠，心灵受到了强烈的震撼，深刻体会到为群众办实事的丰富内涵和重要意义。作为县委书记，要当好群众的“贴心人”，认真落实上级各项惠民政策，积极为群众办实事、做好事、解难事，主动关心群众疾苦，解决好生老病死、婚丧嫁娶、就业上学、住房行路等群众切身利益问题，切实把扶贫济困、救灾救济、优抚安置、城市低保等各项帮扶措施落实到位。要妥善解决问题。群众的诉求多种多样，解决问题的方式也不能“一刀切”，要依法依规、实事求是、分类化解，做到“四个到位”，即：合理的解决到位。对法律法规和政策有明确规定的，要一次解决到位，哪怕一分钱也要给到位。不合理的解释到位。由于信息不对称，群众难免会提出一些过高的或不符合政策的诉求，要实事求是地加以说明和解释，耐心细致地做好思想疏导工作。有困难的帮扶到位。对诉求不合理但生活确实有困难的，可采取政府救助、社会救济、民间互助等方式进行帮扶，使其基本生活得到保障。违法的打击到位。对坚持无理要求并缠访闹访的违法人员，要依法严肃处理，以儆效尤。要注重源头预防。从源头上预防和减少矛盾，建立健全源头预防机制，重视解决好关乎民生、影响社会和谐稳定的源头性、根本性、普遍性和基础性的问题，在关口前移、超前防范、标本兼治上下功夫，变“事后被动应付”为“事前主动防范”，争取将矛盾化解在萌芽状态。
四要用正反的典型教育引导群众。典型引领是做好群众工作的重要方法。尤其要抓住三个典型：一是正面典型。对支持党和政府工作的正面典型，要大张旗鼓地进行宣传，力求使选树的每一个正面典型，都能对实际工作有较大的推动，都能给社会带来正能量，实现“一花引来百花开”。二是反面典型。对于影响发展环境、阻碍工作推进、恶意串联煽动、挑头闹事的反面典型，要狠下决心，坚决打击，该通报的通报，该曝光的曝光，该严惩的严惩，而且要点名道姓地进行曝光，引导群众从反面典型中发现问题、敲响警钟、吸取教训。三是身边典型。要善于从普通群众中发现典型、树立典型，让群众从身边凡人小事中看到不平凡的事迹，近距离感受到榜样的人格魅力，以群众身边的先进、身边的感动来引导和激励群众。
五要善于借助外部力量做群众工作。要善于借助三个方面力量：一是借助政策的力量。做群众工作不能就事论事、见子打子，要在深入调查的基础上，综合应用好现有的低保、扶贫、教育、医疗等方方面面的政策，站在群众的角度，为群众争取福利，使群众感受到我们的真心实意。二是借助部门的力量。强化各部门责任意识，推动群众工作成为“一把手”工程，按照“谁家的孩子谁抱走”的原则，实现矛盾纠纷不上交。发挥工青妇等群众团体联系群众的桥梁纽带作用，形成群众工作大家做、就近做、随时做的良好局面。发挥志愿者协会等各类新型社团、协会的作用，广泛开展志愿服务活动，使其成为做好群众工作的新生力量。三是借助群众的力量。善于引导群众自治，让群众进行自我教育、自我管理、自我服务，尤其是发动在群众中有较高威望的人，比如经济能人、家族长辈、成功乡贤等来做群众的工作，群众往往更容易听得进、心里服、效果好。
中共中央政治局常委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘xx在中央党的群众路线教育实践活动领导小组第六次会议上，强调指出要坚持从群众最关心的具体问题抓起，从群众不满意的地方改起，解决好联系和服务群众“最后一公里”问题。群众最痛恨的不是上面没有惠民举措，而是政策始终“走在路上”，服务始终“停在嘴上”，实惠没有真正“落在身上”，造成“末梢堵塞”，这就是所谓的存在联系服务群众“最后一公里”问题。最后一公里”原指完成长途跋涉的最后一段里程，被引申为完成一件事情最后的而且是最关键的步骤。如今，正是党的群众路线教育实践活动第二阶段，也是最关键的阶段，因此解决好联系和服务群众“最后一公里”问题成了当务之急。
学风不正，学用脱节是造成联系和服务群众“最后一公里”的根本原因。通过第一阶段党的群众路线教育实践活动查找出存在学风不正，学用脱节，造成政策始终“走在路上”，实惠没有真正“落在身上”，造成“末梢堵塞”的现象。
表里不一，纪律松懈是造成联系和服务群众“最后一公里”的主要原因。存在有令不行、有禁不止，视规定为无物，使制度形同虚设;“上有政策、下有对策”，搞实用主义，合意的就执行，不合意的就不执行;言行不一，台上台下两个形象，人前人后两种表现。
脱离实际，敷衍塞责是造成联系和服务群众“最后一公里”的主观原因。想问题、作决策、抓工作不以深刻领会中央精神、充分了解基层实际为出发点，抓落实搞“上下一般粗”，基层难落实、难见效;“打埋伏”遮掩“不落实”，甚至搞移花接木;抓工作始终慢半拍，不催不办、不推不动，办起事来也拖拖拉拉。
综上所述，解决联系和服务群众“最后一公里”的问题是开展好党的第二批群众路线教育实践活动的关键，为切实大通联系和服务群众“最后一公里”，我建议从以下三方面着手
一是增强党性修养，把讲的和做的有机统一起来。“我们领导者的责任，首先要正确决策、在决策作出以后，就要狠抓落实，干实事，求实效，不尚空谈。”而要抓好工作落实，就要以增强党性为有力抓手，端正学风。按照“专家讲理论、干部讲政策、群众讲身边事”的方法，通过一面“吃透”方针、政策、路线、讲话精神，一面“吃透”工作实际，把向上负责和向下负责有机结合，做到知行合一，使政策不再始终“走在路上”，实惠不再没有真正“落在身上”。
二是建立健全责任落实制度，适时追踪解决进展，及时反馈群众，打通“末梢堵塞”。“抓而不紧，等于不抓;抓而不实，等于白抓。”以趁早发现问题、综合分析问题、及时解决问题为工作思路，以建立点-线-面层层责任包办为工作保障，以适时追踪解决进展、及时反馈为工作方法，做到谋事要实、解决要实、反馈要实，切实保障政策不再始终“走在路上”，实惠不再没有真正“落在身上”。
三是加大监督检查，将自律与他律相结合，自觉接受各级纪检监察机关、人民群众、新闻媒体的监督。一方面，严以律己心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到主动落实、主动解决;另一方面严以用权,坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,自觉接受各级纪检监察机关、人民群众、新闻媒体的监督，将权利运行阳光化，将办理进展阳光化，杜绝有令不行、有禁不止,防止台上台下两个形象、人前人后两种表现和“打埋伏”遮掩“不落实”的现象发生。