在审计发现问题整改工作会议上的讲话1
同志们:
同志们,刚才听了市林草局、生态环境局、审计局和各县区整改工作情况汇报。总体来看,生态环境保护问题整改和审计查出问题整改工作取得了明显成效。但存在的问题也不少,有的问题还非常突出,与中央和省委的要求还有很大差距,需要下大决心、花大力气整改落实。下面,我讲几点意见:
一、关于生态环境保护问题整改工作
市委、市政府已经召开全市突出生态环境问题排查整治工作启动视频会和中央生态环境保护督察反馈问题整改监督会议,进一步明确了各级各有关部门承担的整改责任,纪委监委启动了整改监督。今天又专门把各县区县区长、市县相关部门主要负责同志请来召开这个会,就是对问题整改工作进行再部署、再交办、再安排。
第一,要把生态环保问题整改当作重大政治任务来完成。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,把生态文明建设提到了前所未有的高度,推动我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化,坚决整治和查处了浙江千岛湖违规建设、秦岭北麓西安境内违建别墅、湖南洞庭湖下塞湖矮围、祁连山生态环境破坏等问题,体现了对生态环境问题盯住不放、一抓到底的鲜明态度和坚定决心。在环保督察中,我市也有干部被处理,这方面的教训非常沉痛,值得每一名领导干部警醒和深思。各级各部门要深入学习贯彻习近平生态文明思想,充分认识生态文明建设的特殊重要性,从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”的高度,提升政治站位,增强推进生态文明建设的自觉性和主动性,下决心抓好生态环境问题整改落实工作,把中央决策部署不折不扣落到实处。
第二,要动真碰硬倒逼责任落实。县区政府主要负责同志要一项一项部署、一项一项过问、一项一项协调、一项一项督办。要强化考核问责,纪委监委已经启动了整改监督程序,对责任没有落实、工作推诿扯皮导致不能按时完成整改任务的,我们要严肃问责。要坚决做到问题不查清不放过,问题不解决不放过,违法行为查处不到位不放过,问责不到位不放过,群众不满意不放过。要严格按照甘肃省中央生态环境保护督察整改销号程序,建立健全核查评估验收销号制度,做到整改一项、评估一项、公示一项、验收一项、销号一项,坚决避免出现虚假整改、表面整改、敷衍整改问题,确保整改工作质量。
第三,要坚决彻底抓好问题整改。一是对于环保督察还未完成整改的问题(中央6个和省级18个),各县区要倒排整改时限,紧盯任务进展,集中力量,强化措施,强力推进,务必确保年底交账。二是对于“绿盾”专项行动未完成整改的21个问题,相关县区政府要认真组织开展整改、验收工作,加快整改销号进度,市林草局要牵好头、把好关。对需整合优化保护区的问题,要主动与省林草局、国家林草局衔接沟通,确保取得国家批复后完成整改销号;对未取得批复的,要实事求是作出说明。对补办准入手续的问题,要按照相关政策文件,抓紧与省厅局衔接,及时销号此类问题。对需生态恢复治理问题,自然资源部门要督促相关县区,尽快恢复植被,确保按期退出矿权,完成整改任务。对涉及拆除、退出保护区的问题,尤其是文县,要督促企业抓紧搬迁,限期恢复植被原貌。三是中央生态环保督察交办的群众信访件,各县区、市直有关部门要放在心上、抓在手上,群众事情无小事,要解决好群众的事。
第四,要对标对表做好督导核查。一是市直有关督导部门对已完成的整改任务,要及时开展督导检查,对未按期整改的或整改结果未达到目标要求的要定期进行督办。每个问题整改完成后都要进行考核和验收,必要时可邀请专业技术人员参加。要建立跟踪整改机制,对未整改到位的问题进行追踪,加强分析研究,分类采取有力、有效措施督促整改到位。二是市林草局要进一步强化对“绿盾”整改工作的监督指导,及时指出县区整改工作中存在的不足,及时纠正,确保整改成效。
第五,要规范程序及时上报销号。一是对于环保督察整改问题,各县区和市直相关部门要对照市级整改方案逐项逐条核实,做好档案资料,确保整改任务进展有据可查、过程完备、结论明确、效果明显。市整改办要将全市整改情况及时上报省督察整改办销号。二是对于“绿盾”专项行动整改问题,需要省级验收认定的,要及时上报抽验销号请示,接受省级行业主管部门抽验复核。
二、关于审计查出问题整改工作
目前,我市审计整改工作情况总体较好,但也存在一些薄弱环节和需要加强改进的问题。一是审计整改工作机制不顺畅,存在被审计单位重审计轻整改的现象。二是有些单位和领导干部财经法纪意识淡薄,对审计整改工作不重视,认识不到位,对审计查出的问题整改不积极,存在敷衍塞责、任意拖延、蒙混过关的思想。三是有的单位对审计查出的问题避重就轻,整改措施不得力,整改落实不到位,存在屡审屡犯的现象。四是一些历史遗留问题整改难度大,有的单位整改责任承接不到位,有的县(区)追责问责偏松偏软。下一步,要紧盯问题抓整改,认真研究解决好这些问题。
第一,要充分认识审计整改工作的重要性。审计工作不单纯是为了查出问题,更重要的是为了解决问题,审计是手段,整改才是目的。近年来,中央和省、市对做好新形势下审计整改工作高度重视,习近平总书记和李克强总理在关于审计工作的重要讲话和指示批示中,多次对做好审计整改工作提出具体要求,省、市把审计整改作为一项常规工作常抓不懈。各县区、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分认识做好审计整改工作的重要意义,提高政治站位,以对党和人民高度负责的态度,依法自觉接受审计监督,切实履行审计整改主体责任,认真抓好整改,确保审计查出问题整改到位。
第二,积极推动整改工作扎实有效开展。各县区政府要进一步加强对审计整改工作的组织领导,县(区)长对审计整改工作要经常抓。要完善责任链条,落实分管领导和相关部门责任,做到统筹协调、分层分级抓落实。要落实协调配合和审改分离制度,不能让审计机关单打独斗、自审自改。主管部门要认真履行牵头抓总职责,主动担当、主动尽责、积极作为,切实提高主管领域和本系统审计问题整改的政治自觉和行动自觉。审计部门要落实督促服务责任,加强对整改问题的跟踪督查检查,摸清整改情况,提出整改建议意见,做好业务指导、审核把关等工作,推动建立健全长效机制。
第三,要认真落实审计整改工作主体责任。被审计单位是落实审计整改责任的主体,要紧盯审计反馈问题,及时彻底整改问题。要制定审计整改计划,细化整改措施,逐项逐条落实,层层压实整改责任。被审单位主要负责人作为审计整改的第一责任人,要加大督办力度,确保各类问题全面整改到位。要严格落实整改结果限期报告制度,对能立即整改要立行立改,对有整改难度的要倒排时间,对确属不能按期完成的要说明原因、提出计划、作出承诺,要按审计要求的时间及时向党委、政府和审计机关报送完整真实的整改情况。
第四,要持续加大审计整改督查检查力度。要认真落实督促检查制度,采取专人负责、专案盯办,切实做到整改一项、销号一项,确保整改问题事事有反馈、件件有着落。被审计单位要建立健全审计反馈问题台账,做到问题清单和整改清单无缝对接,逐一对账销号。要坚持“三个区分”的原则,对一些历史遗留问题、体制机制限制的问题,或者国家政策法规和整改环境发生变动,造成无法整改的问题,要严格按照有关规定提交政府或审计委员会审议同意后核销。
第五,建立健全审计整改工作联动机制。要进一步建立健全审计整改工作协调机制,经常听取审计整改工作汇报,研究解决审计整改中的重点难点问题。相关部门对审计机关依法提请协助执行的整改事项,要按照职责分工与管理权限,及时办理,及时反馈。被审计单位的主管部门要承担主管事项整改的督促指导责任,主动加强与审计机关沟通协调,督促指导被审计单位抓好整改落实,对审计反映的普遍性、倾向性问题,要认真研究,及时清理不合理的制度,建立健全与之适应的规章制度。
第六,要加强审计成果的运用。要通过审计监督和整改落实,在促进重大政策落地生根、经济社会平稳运行、财政资金提质增效、巩固脱贫攻坚成果、防范应对重大风险挑战、保护净化生态环境、公共权力规范运行等方面见成效。各县区各部门要严格落实责任追究制度,对不作为、慢作为和整改不力、虚假整改、推诿扯皮、敷衍了事的单位和责任人,要依规依纪严肃追责问责。从整改情况来看,有的问题长达3到5年未整改到位,市政府3月份发了通报,但仍有未整改的情况存在,这些问题早就应该启动问责机制。现在再给大家一个月整改时间,一个月之后还未整改的,我们将会同纪委监委严肃追责问责。以后凡超过一年未整改到位的问题,我们将一律追究责任。各县区按照属地管理权限,也要严格落实责任追究制度。
总之,抓好中央环保督察反馈问题和审计查出问题整改落实,是必须完成的政治任务。各县区、各部门要进一步提高政治站位、强化行动自觉,以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的问责,不折不扣完成整改任务,向党中央、国务院和省委、省政府交上一份满意的答卷。
在审计发现问题整改工作会议上的讲话2
同志们:
局党组决定召开这次会议,主要任务是通报市委审计委员会办公室、市审计局对我局×年预算执行和其他财政财务收支审计及局长×同志任中经济责任履行审计情况,安排部署审计整改工作。刚才,局党组成员、总经济师×同志通报了这次审计的情况,代表局党组就审计报告提出问题的整改任务分解到局机关有关科室和局属有关单位。为按期完成审计整改任务,下面我讲四点意见:
一、统一思想,提高认识
审计监督是《宪法》和《审计法》规定的一项重要制度,是保障经济健康运行的重要手段。加强审计发现问题的整改工作,是推进依法行政的重要举措。审计发现的问题能否得到彻底整改,直接关系到政府部门的执行力与公信力。对此,全局上下要高度重视审计整改工作,不折不扣地完成审计整改任务。
第一,要深刻认识审计问题整改的重要性。抓好审计整改是维护审计严肃性和政府公信力的关键举措,是推动重大政策措施落实、提升政府现代化治理水平的重要保障。局直各单位、机关各科室务必要从讲政治、守纪律、守规矩的高度,深刻认识审计整改工作的重要性,加大审计整改力度,使审计反馈的问题切实得到纠正、管理漏洞切实得到堵塞、制度缺陷切实得到修补。
第二,要深刻认识审计反馈问题的严肃性。这次审计反馈的问题,我们经细化分解为×项、×个具体问题,涉及到政府目标任务、政策执行、财政管理、项目建设、国有资产监督管理、落实中央八项规定等八大方面。这些问题的发生,不仅影响了正常的财经秩序,而且降低了资金的使用效益,如不尽快解决,就可能会小问题变成大问题。对此,我们必须引起高度警醒,深刻反思,从中吸取教训。
第三,要深刻认识加快推进整改的紧迫性。从整改时间看,根据市审计局要求,×月×日之前要上报整改报告,时间紧、任务重。从×年对我局×年预算执行和其他财政财务收支审计及局长任中经济责任情况履行审计发现问题整改情况看,到目前为止仍有一些单位没有动静,既没有解决问题,也没有落实整改的工作计划和时间表。这表明,一些同志对审计整改工作思想不重视、责任不明确,消极应对、应付了事。各单位、各科室必须吸取教训,引以为戒,这次审计整改的工作量大、时间紧,必须按时按要求完成审计发现问题的整改任务,我们大家要认识到紧迫性。
二、明确任务,精准整改
和以往审计相比,这次审计范围广,审计了局机关及全部局属二级单位包括工会和粮食行业协会等,审计内容全面,包括贯彻落实上级决策部署及目标任务完成情况,重大经济事项的决策和内控制度建设情况,财政财务收支和项目、资金的效益情况、项目建设情况,落实党风廉政建设责任制和编制使用管理情况以及以往审计发现问题的整改情况,可以说,是对市粮食和物资储备系统×-×年全面工作的审计检查。经梳理,这次审计发现问题主要有:一是在贯彻落实上级决策部署及目标任务完成情况方面存在有未履行发展规划职责、粮食质量安全监管不到位、粮食流通行政执法不规范、粮食质量安全检验监测体系建设不完善、机构改革职能移交不到位等六个问题。二是在财政财务收支方面存在有预决算编制不规范、非税收入未实行“收支两条线管理”、应缴未缴税费等问题;三是在财政资金效益管理方面,有网络平台建设未发挥效用、采购质检设备未投入使用等问题;四是在国有资本、国有资产管理方面,有国有资本投资经营不规范、国有资产管理不到位的问题,尤其是出租房私自转租的问题;五是在项目建设方面,存在有未批先建、先施工后招标和项目建设迟缓的问题;六是在违反中央八项规定精神方面,存在违规列支津贴补助、未经核定发放奖金补助及公务接待费管理不规范的问题;七是在其它财务收支方面,存在有往来账款未及时清理、支出未执行会审会签、工会经费管理不规范的问题;八是其它关注类问题,主要是国有粮食企业改革推进迟缓、职工保障困难,粮食出库盈亏真实性存疑等问题。对上述问题相关科室和单位要在整改落实上下功夫,严格落实市审计局提出的整改要求,积极主动、明确责任,精准整改。
三、采取措施,落实责任
(一)要严格落实市审计局提出的整改要求。积极主动、明确责任,牢固树立“旧官不欠账、新官理旧账”思维,不回避、不遮掩、不护短,逐一拉出清单,落实整改措施,细化到具体部门、具体各单位人员,确保坚决整改到位,避免“小错酿大错、大错酿大祸”
(二)要统筹安排,把整改工作列入重要议事日程。在当前工作繁忙的情况下统筹安排好审计发现问题的整改工作。被审计单位和部门要把审计整改工作纳入重要议事日程,倒排时间表,主要负责人要亲自负责,及时部署整改工作,指导督办整改事项;要合理安排好工作,使整改工作有时间上、精力上的保障,切实把整改工作落到实处
(三)要明确审计整改的责任。必须明确相关单位、部门及人员的责任。被审计单位和部门的主要负责人是落实审计整改工作的第一责任人,单位和部门自身存在的问题,由主要负责人负责落实整改工作;各单位和部门要将整改任务层层落实,明确到人,并研究提出书面整改材料。局班子成员要负责做好分管科室和局属单位审计整改工作的指导和协调,确保整改工作按期完成。
(四)要按时保质完成整改任务。相关单位和部门必须按照局统一要求,认真完成整改工作。在×月×日前,完成整改并上报书面整改意见,书面整改意见由主要负责人审签并加盖公章并经分管局领导审阅后送局财务科。在整改质量上要做到高标准,凡能立即改正的必须立即改正;对暂时不能整改到位的,要制定整改计划和具体措施,列出时间表,限期完成整改。局财务科要主动做好面上指导工作,并对疑难“个案”进行帮助辅导;对不符合要求的“整改报告”,要坚决退回,责成重新起草。确保整改工作保质保量完成。
(五)要举一反三,全面排查整改。这次审计有的单位虽然没有被点到类似的问题,但也可能不同程度的存在,所以我们不要有侥幸思想,不要坐等,要把握主动,着眼规范,提早整改;请各单位负责人会后马上组织人员进行排查,发现类似的问题要立即整改。
四、借力审计,规范管理
近几年来,在局党组的统一领导下,局机关局属单位全体干部职工紧紧围绕工作大局,克服困难,努力工作,确保了局直系统的稳定和发展。但随着经济社会形势的不断发展,粮食和物资储备工作也在不断推进,我们要因势而动,主动作为。
一是建立健全并严格执行制度。各单位会后要立即对本单位业务管理制度、财务管理制度进行修改完善,要眼光向外,及时发现其他单位好的经验做法,学以致用。特别是要把纪委、审计、财政等相关部门新的管理要求吸纳进去,制度制定后不是一成不变的,要跟上形势的发展变化,确保我们的管理行为不滞后;既规范工作,又保护干部。
二是要落实监督。局财务科要加强对局属各单位财务工作的指导、监督。尽快修改完善对局属单位财务管理办法,使其具有更好的可操作性;对不服从不配合指导监督、工作差错率高、审计等检查发现严重违规行为的要依规依纪严肃处理。以审计整改工作为契机,全面推进管理工作规范化,使我局的财务和业务管理服务水平有一个大的提升。
在审计发现问题整改工作会议上的讲话3
11月6日,省政府召开2019年度审计查出问题整改工作会议,认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话、重要指示批示精神和党的十九届五中全会精神,按照中央审计委员会第三次会议和省委审计委员会第四次会议要求,通报2019年度审计查出问题整改情况,部署落实下一阶段整改工作任务。省长马**出席会议并讲话。
马**指出,省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署,始终把加强审计工作摆在突出位置。各地各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,坚决扛起审计整改工作的政治责任,坚持突出重点、分类指导,采取有力措施落实审计整改工作,以审计整改的实际成效更好服务全省工作大局,助力全省高质量发展。
马**强调,要突出抓好“六稳”政策跟踪审计发现问题的整改,突出抓好财政管理审计和绩效审计查出问题的整改,突出抓好“三大攻坚战”审计查出问题的整改,突出抓好重点民生项目和资金审计查出问题的整改,突出抓好国有资产和国有资源审计查出问题的整改。
马**要求,各地各部门要强化整改主体责任,认真分析审计查出问题,研究制定具有针对性、可操作性的整改方案和措施。全省审计部门要加强跟踪督促,发挥职能优势,对审计发现问题提出专业意见,促进被审计单位加强管理、完善制度。要转变工作理念,创新方式方法,治已病、防未病,不断提升审计工作能力水平。
市长逯峰在汕尾分会场收听收看会议。
在审计发现问题整改工作会议上的讲话4
同志们:
在年底各项重点工作任务加速推进的关键时期,我们召开这次全区贯彻落实省级环保督查反馈意见整改工作动员会议,主要任务是传达全市贯彻落实省级环境保护督察反馈意见整改工作动员会议精神,全面安排部署全区整改落实工作,动员全区上下进一统一思想,坚定信心,认真研究谋划,全力以赴推进,确保整改取得实效。
刚才,书面传达了全市贯彻落实省级环境保护督察反馈意见整改工作动员会议精神,环保局、住建局、农业农村局、文旅局等4个部门主要负责同志围绕环境问题整改作了表态发言,XX书记站在全局和战略的高度,深刻阐述了做好生态环境保护的重大意义和现实需要,深入分析了全区环境保护工作面临的形势,对全力抓好突出环境问题整改工作提出了明确具体的要求,为我们全面加强生态文明建设和环境保护指明了方向、提供了遵循。大家一定要认真学习,深刻领会,切实抓好贯彻落实。下面,我再讲四点意见:
一要提高政治站位,不断深化思想认识。生态文明建设是中华民族永续发展的根本大计,关系人民福祉,关乎民族未来。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设,将其纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,把绿色发展作为新发展理念的重要组成部分,推出了一系列重大战略举措,出台了一系列重大方针和政策,部署了一系列重大工作任务。党的十九大将打好污染防治攻坚战作为新时代“三大攻坚战”之一来进行部署,今年全国生态环境保护大会完整、深刻地阐述了习近平生态文明思想,进一步彰显了党中央加强生态环境保护和生态文明建设的鲜明态度和坚强决心,也为我们加强生态环境保护工作确立了新的更高的目标和方向。党的xx上,在通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中又对未来五年及更长一段时期生态文明建设作了长远规划,为我们加强生态环境保护和生态文明建设提供了根本遵循,明确了方向和要求。整治突出环境问题、加强生态环境保护既是一项重大的民生问题,更是一项严肃的政治问题,是对各级党政领导干部政治责任、大局意识、工作能力的集中检验。各乡镇、各有关部门一定要提高政治站位,及时传达学习这次会议精神特别是刘书记的讲话精神,切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来。本着对人民群众负责、对组织负责、对自己负责的态度,坚决扛起生态环境保护的政治责任,依照《XX县贯彻落实省级环境保护督察反馈意见整改方案》,主动对标对表,查找薄弱环节,梳理存在问题,进一步细化整改措施,靠实工作责任,明确整改时限,迅速行动起来,全力抓好省级环保督察反馈意见整改落实工作。
二要层层压实责任,扎实推进问题整改。各乡镇、各有关部门要严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”要求,主要负责同志要切实担负起第一责任人的责任,对省级环保督察反馈意见整改工作亲自上手,全力推进。要认真总结中央环保督察反馈问题整改工作中的好经验、好做法,建立完善责任清单、定期调度、督查预警、验收销号等制度机制,构建责任链条,层层传导压力,确保整改工作事事有人抓、件件有着落。要坚持分类指导,对症施策,对于一些能立即整改的问题,迅速行动,尽快整改到位;对于一时难以整改到位的问题,要制定专项整治计划,明确年度任务,分步推进落实,确保按期整改到位,问题清仓见底。要坚持部门联动,密切配合,通力协作,合力推进整改任务落实。县整改办要充分发挥牵头作用,做好统筹协调、督促检查和业务指导,确保整改工作顺利进行。要定期开展问题整改工作“回头看”,防止出现反弹和弱化。要切实加大督查指导和执法检查力度,对整改措施落实不力、进展缓慢,整改不到位的乡镇和部门,依法依规进行责任追究。
三要坚持举一反三,着力补齐短板弱项。从这次省级环保督察反馈意见和追责问题可以看出,咱们县的生态环境突出问题绝大多数仍然是环保基础设施建设薄弱的问题,这既是阻碍和制约生态文明建设和环境保护工作的突出短板,也是咱们县污染防治攻坚战的主战区。各乡镇、各部门要以这次省级环保督察反馈意见整改为契机,对全区生态文明建设和生态环境保护工作来一次大排查、大起底,全面梳理排查,逐个研究解决存在问题,防止类似性、重复性问题发生。要坚持当前与长远、治标与治本相结合,紧盯薄弱环节,聚焦短板弱项,集中攻坚突破,务求突出环境问题整改取得实实在在的成效。要持续加大投入,加快推进城市污水处理厂提标改造、重点乡镇污水处理站、垃圾填埋场、优质煤专营市场建设、加油站油罐防渗漏改造等环保项目建设,不断提升环保基础设施建设水平。要聚焦工作重点,深入开展扬尘污染、工业企业大气污染、煤质管控和散煤治理行动,加快推进“三改一补”工程,打好蓝天保卫战;强力整治胡杨河河等县域主要河流污水直排行为,深入推进养殖废弃物清理整治,不断加强饮用水水源地保护,统筹推进水生态修复,打好碧水保卫战;全面实施土壤污染防治行动计划,加强农业面源污染治理,加快推进生活垃圾、医废及其它危险废物治理,打好净土保卫战。
四要健全长效机制,夯实绿色发展基础。习近平总书记指出,只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。近年来,县委、县政府高度重视生态环境保护工作,县委常委会、县政府常务会多次专题听取生态环境保护工作汇报,研究出台了一系列制度规定,可以说,咱们生态文明建设和环境保护制度体系相对来说基本健全。各乡镇、各部门要把推进绿色发展作为解决环境问题的根本途径,深入贯彻习近平生态文明思想,坚持经济发展与生态环境保护并重,不断加快绿色生态产业发展步伐,推动县域经济高质量发展。要坚持从源头抓起,加快划定生态保护红线,明确环境质量底线和资源利用上线,建立分区管理体系,健全环境保护长效机制。要牢固树立产业协调发展理念,坚持工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进,坚持产业生态化和生态产业化互促共进,构建绿色产业体系。要加快清洁能源推广应用步伐,推进清洁能源供应范围向乡镇、农村延伸,调整优化能源消费结构。要大力实施乡村振兴战略,深入推进农村人居环境整治行动和全域无垃圾专项治理行动,加快建设美丽乡村,努力营造良好的人居环境。
同志们,抓紧抓实省级环保督察发现问题整改工作,责任重大,刻不容缓。我们务必深化认识,统一思想,以对党和人民事业负责、对全县人民根本利益负责、对灵台永续发展负责的态度,迅速行动,扎实工作,全力推动突出环境问题的根本解决,以环境质量持续改善的实际成效,向省级督察组和全区人民交出一份满意的答卷。
今天的会议就开到这里,现在散会。
在审计发现问题整改工作会议上的讲话5
同志们:
刚才,市委第三巡察组组长xxx同志对巡察xxx情况通报了反馈意见,通报了6类11条问题,问题提得很具体、很全面,一针见血地指出了xxx在前期工作中存在的不足,xxx全体人员必须高度警醒与重视。xxx同志代表xxx作了整改表态发言,从发言中可以充分看出整改的决心,但更重要的是迅速抓好落实,立行立改。下面,我就如何抓好巡察反馈问题整改落实再提三点意见:
一、提高政治站位,切实增强做好巡察整改工作的责任感
强化整改落实、做好巡视“后半篇文章”是十九届中央巡视释放的一个鲜明信号,也是中央巡视深化发展的工作重点,必须作为一项重大政治任务抓紧抓实。习近平总书记在两次讲话中将巡视整改提到了前所未有的高度。一次是在审议中央巡视工作规划时强调,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。另一次是在听取十九届中央第一轮巡视情况汇报时强调,整改不落实,就是对党不忠诚。2月27日,市委书记专题会听取了x巡察情况综合汇报及相关专项报告,市委书记x书记对全面抓好问题整改和巡察成果的运用作出了强调。巡视巡察是党内监督的战略性制度安排,市委巡察是政治巡察,被巡察单的整改是政治任务,是落实“两个维护”的重要举措,是推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手,是检验“四个意识”的试金石,更是衡量“两个责任”的重要标尺,整改不落实,就是对人民不负责。巡察整改工作不同于一般业务工作,xxx的全体同志要将整改工作当作一项十分重要的政治任务,务必严肃对待,不允许有丝毫的麻痹和马虎。我们要把巡察反馈意见作为一面镜子,时时参照比对、时时自警自省,切实增强做好巡察整改工作的政治责任感。
二、明确目标任务,全力以赴抓好整改落实
发现问题是起点,解决问题才是硬道理。做深做细做实巡察“后半篇文章”,充分发挥巡察监督标本兼治功能,是贯彻党的十九大精神、推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。xxx要把抓好巡察反馈问题整改落实作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务。
一要落实整改主体责任。主体责任能否落实,是整改能否落实的关键。xxx领导班子要切实肩负起巡察整改工作的主体责任,要召开会议,专题研究整改工作,制定整改方案,要召开领导班子专题民主生活会,班子成员要主动认领责任,查找原因、分析根源,带头落实整改,该谁整改的就由谁整改,该谁负责的就由谁负责,决不能把层层传递压力变成层层推卸责任。主要负责人要履行巡察整改第一责任人职责,对整改成效负总责,对整改质量严格把关。要亲自研究整改方案,亲自部署整改任务,亲自督查整改进度,及时协调解决整改过程中出现的困难和问题,坚决防止“只表态不表率、只挂帅不出征”。xxx要建立问题整改清单、任务清单、责任清单,明确整改责任、措施及时限,做到真改实改。各责任人要紧扣问题和关键,细化量化整改时间表、任务图,做到措施到人、责任到岗、要求到位,全力推动整改任务落到实处。
二要增强整改日常监督。巡察整改能不能到位,不但要压实主体责任,还要强化对整改的日常监督。x纪委要做好xxx持续整改工作的日常监督,加强督查推进,对立行立改、即知即改的整改问题,要检查是否按要求整改到位;对需要在一定时限内完成的整改问题,在限期内进行跟踪督查,检查是否按期整改到位;对需要长期整改的问题,将其作为常态化监督内容,列入党风廉政建设责任书问题清单,持续跟踪,一抓到底。监督过程中要严格坚持“四个不放过”,问题原因查找不准确、不透彻的不放过,整改责任不明确、不落实的不放过,整改措施不切实际、没有力度的不放过,整改效果不明显、群众不满意的不放过。对整改结果要切实做到见人、见事、见处理结果,切实以严格的监督倒逼整改工作全面、真实、彻底。
三要明确整改时间节点。所有的整改项目都要有明确的时限要求,能立行立改的立行立改,能在集中整改阶段完成的要尽量完成;对于牵涉面比较广、情况比较复杂的问题,必须说明情况、列出计划,在半年内解决;对于牵扯面特别广、任务特别艰巨、需要较长时间消化解决的问题,要坚持实事求是、分类施策,推动尽快解决,但原则上要在一年内解决。所有问题的整改工作都要按照限定期限倒排任务、明确进度、加强过程管控,主要负责人要及时协调解决整改过程中出现的困难和问题,所有问题都要明确期限,决不能无限期的拖延下去。
四要注重整改实效。巡察整改是一项政治任务、系统工程,要运用科学方法,统筹谋划、聚焦要害,标本兼治、注重实效。一是聚焦要害,全面落实。针对巡察反馈和社会反映的问题,开展集中整改、专项督查,切实解决一批涉及人民群众切身利益的突出问题,确保形成整改成果。二是标本兼治、阶段突破。严格对照市委巡察组反馈的问题,深刻剖析根源,做到标本兼治,举一反三,对能迅速解决的问题,立行立改,迅速行动,确保第一时间整改到位;对情况较为复杂的问题,深度研究,限期完成,坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。三是把握政策、科学处置。本着惩前毖后、治病救人的精神,按照问题性质和整改要求,慎重稳妥对待,防止简单粗糙,真正做到既纠正问题,又不简单行事;既坚决纠正不规范做法,又在法律政策框架内以改革创新的精神研究切实可行的整改措施;既有利于解决好问题,又有利于调动方方面面的积极性。四是剖析原因、总结提升。有一些反馈的问题是多年存在、反复出现的,而且巡察的时间紧节奏快,在发现问题的过程中很难做到面面俱到,所以在推进整改的过程中,就要深刻的分析问题,剖析原因,将每一个问题深入研究、抽丝剥茧,既要把每一个问题立行整改,又要将整个同一类问题理清肃查,要注重由“点的整改”到“面的提升”,做到整改一个、触及一类、消除一片。
五要建立长效机制。抓巡察整改是一项务实工作、系统工程,而且越往后越是困难大,决不能前紧后松、虎头蛇尾,要发扬钉钉子精神,建立常态化、长效化机制,持续发力,久久为功,以整改的实际行动诠释对党的忠诚,以整改的实际成效取信于民。能不能持之以恒抓整改,也是检验被巡察单位党组织特别是主要领导政治觉悟、政治责任和政治担当的关键时期。要敢于担当,创造条件、迎难而上,扭住不放、一抓到底。在整改的过程中,还要注意防止反弹、反复,持续跟踪、深化整改。老问题解决了,新问题还会冒出来,要跟进研究解决,以永远在路上的执着精神抓好整改。
三、强化巡察整改提升,推动各项工作高质量发展
在推进整改工作过程中,我们要以落实巡察整改为契机,不断巩固和扩大整改成果,切实把新理念、新要求贯彻落实到完成市委市政府确定的年度重点工作的全过程、各环节,落实到一个个具体的实实在在的工作项目上来,努力为xx经济社会高质量发展补齐短板、增添助力。一要完善体制机制。对于巡察反馈的问题,要把整改落地见效与长效机制建设结合起来,既提出“当下改”的举措,更完善“长久立”的机制,坚决杜绝避重就轻、点到为止的现象。对本单位体制、机制、政策、管理等方面存在的漏洞和薄弱环节,要建立健全相关管理办法,扎紧制度笼子,筑牢监管堤坝。二要促进高质量发展。围绕“特色产业生产、农业科技示范、加工物流配套、农业观光休闲、生态环境优美”的发展定位,统筹布局“生产、科技、加工”板块,着力聚焦在道路与水利设施建设、园区公共服务能力提升、种养循环绿色发展示范、主导产业融合发展、经济薄弱村富农基地建设等五个方面。着力建设大基地、集聚大企业、发展大流通、做强大品牌,从而将xxx建成“xxx”的现代农业建设样板区和乡村产业兴旺引领区。三要开展警示教育。xxx要结合巡察反馈的典型问题开展警示教育,用身边的事教育身边的人,引导党员干部汲取教训、引以为戒、举一反三、警钟长鸣。园区办要统筹兼顾,合理安排好各项工作,将巡察整改与基层党组织建设、xxx创建、重点难点矛盾化解、项目招引等中心重点工作有机结合起来,通过巡察整改推动工作落实,以巡察整改的扎实效果推动xxx高质量发展。
同志们,以问题为导向,发现问题,形成震慑,推动改革,促进发展,是推进巡视巡察工作的目的所在。希望xxx要把抓好巡察反馈问题整改落实作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务,正确对待巡察反馈问题,以严肃认真的态度、更高的标准、更严的要求推进整改落实,形成风清气正、干事创业的良好政治生态,为我市xxx做出更大贡献。
在审计发现问题整改工作会议上的讲话6
同志们:
刚才×同志对整改工作有关任务进行了详细部署,会议印发各单位,希望认真领会,逐项抓好落实。
今年以来,全市深入开展“‘知心’访民情、‘暖心’惠民生、‘聚心’抓落实”“三大行动”,这是市委巩固深化“不忘初心、牢记使命”集中整改成果的重大工作举措,是检验我市党员干部作风整顿工作成效的重要标准。年初以来,全区上下迅速行动、狠抓落实,切实做到即知即改、边查边改。
一是刀刃向内,思之深切。×月×日下午,市委常委班子召开了专题民主生活会,班子成员开诚布公、坦诚相见,掏心窝子、说心里话,深刻认识到“三大行动”反映问题的表象背后,是干部作风不实、攻坚意识不足问题,真正在思想交锋中分析问题根源,找出解决路径。
二是理出清单,言之有物。坚持边学边查边研边改,第一时间将“三大行动”问题自上而下纳入全区各单位主题教育整改事项,建立整改台账、明确责任分工、点出时间节点,力求做到真抓实改,务求实效。同时着手建立长效机制,力求从根本上、体制机制上下功夫,推进城市管理体制改革。
三是立行立改,行之有效。7月份以来,结合创建全国文明城市工作,市委市政府各部门领导带头,下沉分包街道(乡、镇)、社区(村),针对道路两侧占道经营、环境卫生、市容市貌等问题,加班加点、靠前指挥,共督促完成店牌整治×余块;拆除违建×余处;清理杂物×余车;为×条道路非机动车道划线×千米;切实在最短时间内作出最大转变,让辖区人居环境焕然一新,有力提升城市品质品位。
为进一步压实责任、合力攻坚,持续深入高质量推动“三大行动”整改落实清零见底,我重点讲三点意见:
一、提高政治站位,锲而不舍抓整改落实
抓好“三大行动”整改落实工作是在集中整改中的一项重大政治任务和重大民生工程,是市委结合我市实际,围绕边查边改、真改实改、应改尽改,下大力气解决“过去”存在的还没有完全解决的问题,解决“现在”正在做、马上办的群众最急最忧最盼的问题,解决“将来”要办的让群众更满意的民生实事。
“三大行动”是全市各级党委、政府向广大人民群众作出的庄严承诺。集中整改进入了检验成效攻坚拔寨关键时期,各级领导班子和党员领导干部要进一步提高政治站位,着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,真刀真枪解决问题,
保持整改落实劲头不松、力度不减、标准不降,锲而不舍抓好“三大行动”的整改落实工作,严防思想松懈、严防责任弱化、严防整改落实工作“松口气”“歇歇脚”“一阵风”等现象,坚持做到按时交账、全部清零。对发现的假整改、伪整改、弄虚作假等问题,要严肃追责问责。
二、突出工作重点,紧盯目标抓整改落实
各县(市、区)、各部门各单位要按照建立的“三大行动”工作台账,进一步明确责任单位、责任人和时间节点,进一步细化整改落实方案,挂图作战、挂牌督办。要按照“四个注重”“四个贯穿始终”的要求,紧盯“三大行动”,坚持奔着问题去、盯着问题改、立行立改,把整改落实贯穿集中整改全过程,制定实对实、硬对硬的措施,确保在集中整改期间检视出的全部问题吹糠见米、整改到位。
对出现的历史遗留问题、旧账问题,要夯实基础、强基固本,建立长效机制,坚决防止问题反弹。对群众反映的强烈问题的整改任务,全市各级党委、政府要切实担负起政治责任,兑现承诺,在规定时限内坚决整改到位。对“让群众更满意”整改事项,各责任单位要统筹谋划、抓紧抓实,精准发力、持续攻坚,强力推进、按期交账。
三、建立工作制度,规范高效抓整改落实
为了深入推动“三大行动”整改落实工作,建立以下三项制度:
(一)严格落实“一把手”负责制。“三大行动”是市委在集中整改中推进整改落实落地见效的重要举措,全市各级党组织的“一把手”是“三大行动”的第一责任人,要作为一项重大政治任务,亲自抓、亲自推。要按照市委集中整改办公室“每周要报一次整改进度”的要求,发挥好“一把手”示范表率作用,一级抓一级,层层抓落实,倒排工期、协调联动、合力攻坚,对“让群众更满意”的整改事项,“一把手”要常抓不懈、一抓到底、抓出成效,确保全面完成既定的整改任务。
(二)严格落实“周督办”制度。全市各级集中整改领导小组办公室,每周要召开一次碰头督办会,分析、研判、推进“三大行动”整改落实中存在的问题和困难。市委市政府督办督查局要将“三大行动”整改落实情况作为年底前的工作重点,通过明察暗访、随机抽查等方式,对指导单位整改事项倒排工期、挂账督办,完不成整改任务决不收兵。各县(市、区)、各部门各单位在集中整改期间,每周五上报整改进展情况报告及相关台账,并统一将整改情况报市委市政府督办督查局;市委市政府督办督查局每周将各县(市、区)、各部门各单位整改落实进展情况向市委报告。
(三)严格落实“晒业绩”制度。各县(市、区)、各部门各单位要利用融媒体开设《整改周周见》专栏,采取每周一晒的方式,对“三大行动”整改落实情况向群众公布,接受群众监督,用群众的满意度和获得感检验集中整改成果。×月×日前,各县(市、区)、各部门各单位要召开一次“三大行动”整改落实情况通报会,向党员干部群众通报整改落实情况,认真开展群众评估,并将通报、评估情况报市委办公室备案。