同志们：
按照县委的要求，院党组决定召开今天的廉政谈话会。刚才，党组成员、纪检组长**给大家作了廉政谈话，新提拔使用的部分同志作了表态发言。下面，我再提几点希望和要求。
一、思想上要清醒
这次法院新提拔的干部中，有的原来是科员，现在提拔成实职副科，有的部门负责人是从享受副科待遇转为实职副科。大家要认识到能走上新的领导岗位，是个人努力的结果，更是全院干警支持、组织信任的的结果，一定要用扎实的工作成果来回报组织的信任的全院干警的信任。可以说，每一个同志的领导岗位都来之不易，要珍惜县委给大家提供的机遇和舞台，珍惜组织对大家的厚爱和重托，珍惜全院干警对大家的信赖和期望，扎扎实实工作，在各自的工作岗位上取得新的成绩。
二、要严于律己、廉洁奉公
要清醒地看到权力是把双刃剑，运用得好，可以为人民做好事，实现自身价值;运用不好，则可能祸害群众，也毁了自己。每一位同志都要严格要求自己，时刻自重、自省、自警、自励，在思想上筑牢拒腐防变的防线。要严于律己，自觉从工作、生活中的每件小事做起，真正树立清正廉洁的形象。大家作为一个部门的负责人，不仅要审好案，办好自己的事情，还要对下属尽到教育、管理和监督的责任，对党员干部在廉政勤政方面出现的苗头性问题，该教育的教育，该提醒的提醒，该批评的批评。
近来，党和国家不断加大了反腐败和执行党纪国法的力度，前几天的《xx晚报》报道，云南省近5年来查处的正处级以上领导干部有300多名;这几天，许多媒体都报道了，个旧市的一名副市长因为殴打情妇的行为在网络上暴光后，前几天被免去了职务。我们要以这些他人的例子作为教材，时刻提醒自己遵纪守法，严格自律。法院的领导干部，在公正司法、廉洁司法方面一定要头脑清醒。最高人民法院肖扬院长上任以来作过10多次反腐倡廉的讲话，都是讲法院领导干部的廉洁自律。审判工作要按程序，党务管理、院务管理要按制度，廉洁自律这根弦任何时候都不能松，一定要把握好自己的人生，在任何时候都保持清醒的头脑。
三、要勤于学习、善于实践
面对不断变化的发展形势，面对日益繁重的审判及各项法院工作任务，面对层出不穷的新情况、新问题，仅凭经验和以往的知识是难以胜任工作、履行好职责的。你们作为党的领导干部，必须勤于学习、善于学习。既要认真学习审判业务知识，又要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想等政治理论，这样才能在工作中坚决贯彻党的路线、方针、政策，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和各项工作纪律。
四、要顾全大局、精诚团结
每一个同志都要以自己的工作为重，以全县发展大局和全院工作为重。要十分珍惜在一起合作共事的缘分，在工作上要相互支持，相互配合。在一起工作的时间久了，同志之间难免产生一些或大或小的摩擦，产生一些矛盾，这个时候，大家要相互谅解，要有宽容之心、包容之心。
五、要求真务实、真抓实干
要始终保持艰苦奋斗、奋发图强、积极进取的良好精神状态，坚决克服悲观消极、无所作为的思想。要培养真抓实干、干就干好的工作作风，真正安下心来抓实事、干实事，推动审判事业的发展，为创建平安建水、和谐建水提供强有力的支持。
最后，我衷心祝愿大家在领导岗位上做出新的业绩，工作再上一个新的台阶。
谢谢大家!
同志们：
建设廉洁政府、持之以恒正风肃纪，打造一支持廉守正、勤政为民的干部队伍，是县政府每年都要专题部署并不断深入推进的重点工作。现在正处于疫情防控的关键时期，今天我县通过电视电话会的形式组织召开这次政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议，充分体现了县政府对党风廉政建设的高度重视，积极履行主体责任的坚定决心。下面，按照十九届中央纪委四次全会、省纪委XX届XX次全会、市委、县委和《政府工作报告》有关党风廉政建设要求，就持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，我讲三方面意见。
一、发展重任在肩，必须敢于担当、主动作为，坚决扛起党风廉政建设主体责任
坚持全面从严治党一刻不能松，牢记党风廉政建设永远在路上，是实现“两个一百年”奋斗目标、决胜全面小康、决战脱贫攻坚的根本保证，也是推进党的自身建设的客观要求。抓牢主体责任这个“牛鼻子”，是全面从严治党见实效的关键。一要强化政治意识，落实“两个责任”。各级各部门党组要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，把全面从严治党工作纳入政府经济社会发展总体布局，将党风廉政建设和反腐败工作与经济社会发展工作同部署、同推进、同考核，做到两手抓、两手硬，双促进、双落实。县政府领导班子成员要带头履行好“一岗双责”，坚持业务工作与党风廉政建设工作一体推进，既要坐阵指挥、谋划部署，又要身体力行、直接参与，不断加强对分管部门、分管乡镇党风廉政建设的指导和监督。对分管部门、分包乡镇出现的苗头性、倾向性问题，要科学把握运用监督执纪第一种形态，及时约谈提醒、督促纠正。各乡镇政府、县政府各部门主要负责同志要把党风廉政建设纳入重要议事日程，做到重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重大问题亲自处理，坚持原则、敢抓敢管，不当“老好人”，敢于“唱黑脸”，督促班子成员廉洁从政，管好班子、带好队伍。二是要主动接受监督，自觉支持监督。监察委员会的组建成立，实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。大家要正确认识和对待监督，不能片面地把监督看成是束缚、是限制，而要视作对干部的关心和爱护，是为了促进主动作为、规范作为。要自觉接受法律监督、监察监督、审计监督、民主监督、社会监督和舆论监督，积极配合纪检监察机关工作，养成在监督下履职的习惯、意识和自觉。要严格落实部门监督责任，分解任务、细化要求、明确分工，确保事有专管之人，人有明确之责，把监督措施融入工作之中，切实抓好事前、事中环节的监督，以监督规范权力运行，避免违规违纪问题发生。要认真贯彻落实民主集中制，严格执行“三重一大”制度，对开展涉及“人、财、物”等的敏感性工作做到集体研究、集体决策，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，不断增强决策透明度和公众参与度。三要强化纪律意识，坚守廉洁底线。各级政府党组和各班子成员承担着全县经济发展的重任，尤其对领导干部来讲手握着一定权力，在本系统本部门具有一定的决策权，必须始终牢记有权必有责、有责要担当、失责必追究。权力越大，越要带头守纪律讲规矩，带头执行廉洁从政各项规定；越要加强对亲属和身边工作人员的教育约束，决不允许有例外、搞特权；越要严格遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律、人事纪律、工作纪律和生活纪律。唯有坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，始终保持清醒、严格自律，才能避免一失足成千古恨。
二、职责使命所在，必须强化监督、严格执纪，坚决为全县经济社会发展提供纪律保障
大家必须明白，坚持全面从严治党，加强党风廉政建设，强化对党员干部的监管，是对各位的提醒和保护，目的是约束不作为、整治乱作为，从而唤醒责任意识、激发担当精神；大家必须清楚，干部作风是营商环境的“风向标”，营商环境是经济发展的“晴雨表”，干部作风的好坏直接关系到经济发展的成效，关系到《政府工作报告》确定的各项任务目标能否高标实现；大家必须看到，全面从严治党依然任重道远，工作中落实主体责任打折扣、吃拿卡要中梗阻、空喊口号表态多、推诿扯皮不负责等问题不同程度存在。今年，县纪委监委将进一步加大监督执纪问责力度，持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，努力开创全面从严治党和廉洁政府建设新局面。一是聚焦作风建设，提升行政效能。持之以恒落实中央八项规定精神，从领导机关和领导干部抓起改起，以乡科级领导干部为重点，深化治理贯彻落实党中央决策部署和省、市、县委工作要求只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义官僚主义等问题；严肃查处不给好处不办事、给了好处乱办事，推诿扯皮、互不配合等不作为、慢作为、乱作为行为，持续转变作风，提升效能。二是聚焦群众利益，抓好专项整治。深入开展营商环境专项治理，加强对精简行政审批事项落实情况的监督，切实防止人为制造障碍、设置门槛等问题；强化窗口单位作风纪律建设，破除门好进、脸好看、事难办现象；畅通监督渠道，广泛收集在行政事项办理中故意刁难、吃拿卡要等行为，及时处置、优先办理涉企问题线索。督促进一步提升服务理念，加快推进“一网通办”“审批定制办”“服务基层办”“保姆式代办”，让“数据跑腿”代替“群众跑路”。县纪委监委将坚持开展经常性明察暗访行动，加强对重点项目、重点部门的监督检查，发现问题要从严查处、公开处理。三是聚焦惩治腐败，保持高压态势。把规范领导干部与商人交往行为作为重点，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，做到既“亲”商、“护”商，又亲之有度、爱之有方，严肃查处各种伸向企业的“黑手”，全力保障企业经营者合法的人身和财产权益，保障企业合法经营。把查处干扰破坏营商环境的案件作为重要手段，凡是单位出现破坏营商环境的案件，一律上追一级，一经查实，公开曝光进行处理。各单位主要负责同志要负起责任，转变思想，树立清新的新型政商关系，严格管理约束好本单位的干部职工，把亲商爱商护商落到具体工作中，做到“有请必到、无事不扰”，不要触碰纪律的“高压线”，让企业每天都是“无干扰”生产日，为加快XX发展创造良好的外部环境。
三、制度建设为要，必须健全完善、保障执行，坚决开创党风廉政建设新局面
党风廉政建设永远在路上，必须锲而不舍、紧抓不放。各乡镇政府、县政府各部门要进一步强化责任担当，完善工作机制，狠抓责任落实，推动政府系统党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效。一要强化权力制约。要进一步推进“透明政府”建设，建立完善落实工作清单制度，让干部的工作接受社会和群众的监督、评议。要进一步深化行政审批制度改革，特别是要加快工程招投标、项目资金管理等重点领域的惩防体系建设，公开权力运行流程，把权力关进制度的笼子里，从根本上解决干部因权力失范而贪腐的问题。县纪委监委将坚持把查办案件作为加强党风廉政建设和反腐败工作的最有力的手段，聚焦事关全县改革发展稳定大局的重大工程、重点领域、关键岗位，严肃查处违纪违法行为，增强制度的执行力，做到警钟长鸣，营造风清气正的良好氛围。二要坚持依法行政。法治是规范权力、维护公平、促进廉政的根本保障，必须把政府活动全面纳入法治轨道。各乡镇政府、县政府各部门要坚持依法行政、依法决策和政务公开，让权力在阳光下运行。特别是针对工程建设、干部人事、民生资金管理等腐败案件易发多发的领域和环节，进一步完善更加严密的制度监督体系，最大限度地堵塞体制机制方面的漏洞，始终做到按法定权限用权、按权责清单用权，严格规范公正文明执法，任何时候都不逾越纪律红线、触碰法律底线。三要积极主动作为。各乡镇政府、县政府各部门要紧紧围绕《政府工作报告》确定的各项目标任务，以勇于担当、舍我其谁的精神状态，以“昼无为、夜难寐”的责任感和紧迫感，以真抓实干、埋头苦干的实际行动狠抓工作落实。对满足于“差不多就行”，层层搞递减、环环打折扣，执行力不强、落实力不够的将严肃追究相关责任人责任。
同志们，深入推进全面从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，关键看行动、根本在担当。全县政府系统要敢抓敢管，敢于担当，自觉履行“两个责任”，努力开创我县党风廉政建设新局面，为夺取全面建成小康社会伟大胜利，加快建设XX作出自己的贡献！
各位领导：
咱们县政府信息网点击量突破50万人次，这不只是一个量的突破，更是对政府网取得骄人成绩中肯的社会评价，可喜可贺。这些成绩是、县政府一班人倾心为民、苦干实干，稳步推进全县和谐稳定一个社会综合反映，是民心的聚合点，民情的直通道，民怨的解忧站，民生的互通桥。政府网能办成这样一个全省有名的网站，这背后是、县政府领导的热心支持和强力推动，是王增荣这样一些有专业技能，兢兢业业的党员干部的埋头苦干的结果。我为咱们县有这样的超前、开明、务实的领导而骄傲自豪。
作为绛州廉政博客的管理人员，比起政府网来，在各方面都比较惭愧，自己对于电脑不是内行，但在管理廉政博客四年多的时间里有一些想法还是想谈谈，不太成熟，只做个人想法吧。
一、提倡领导开办博客。我县主要网站由政府网及各单位网、领导干部博客和新绛吧三部分组成，这三部分网比较活跃，这是一个合情合理、优势互补的构成，政府网严肃、博客人性、贴吧自由，相对地组成一个从官方过渡到民间的有机联合体。为政府机关和领导干部了解民情、解决民难提供了一个快捷渠道，为普通群众发泄不满，排忧解难，咨询释疑提供了排气阀、顺气筒。缓解了社会压力，促进了社会和谐，尤其是一些党员领导干部博客，搭起了干群互信亲近人性化平台，使政府各项工作更能得到群众的理解支持，应该在各级领导干部中提倡建立个人博客，公开网址，全方位多层次的沟通平台，这样不仅有益于工作，而且能养成领导干部读书学习思考问题的好习惯，又能倾听群众反映，接受群众意见，更能使领导干部远离酒场、舞场、赌场，利人利己利社会，政府应该大力提倡。
二、强化留言答复审核。网站对群众的反映积极快速答复，赢得了广大群众的信任。但在一些网站可以看到网民对答复的挑刺，包括我们廉政博客，这种挑刺反映在网上，会引起很大的社会舆-论，形成不良社会影响，因此，在答复网民问题时一定要谨慎用词、准确无误、反映真实。这就要求我们做到两点：①是明确责任，强化各个关口的责任，问题答复单位不能以糊弄的态度去应付，敷衍网民，所有答复必须要求以书面形式盖章，领导签字为准，上网公开答复前，分管领导要再次审核。②是分类把关。群众反映的问题五花八门，在交付各单位答复办理时，应该慎重，多考虑其中隐含的一些其他问题，尤其是涉及一些不正之风，违法违纪现象，比如群众反映的一些黑网吧问题如果单纯认为是职能部门管的事，交由职能部门办，那绝对得不到群众满意的答复，因为个别执法人员已和黑网吧达成默契，再比如乱收费，受理单位会很圆满地给一个答复，但从法纪角度看，肯定是乱收费。再比如，一些违法违纪现象，群众反映到政府网和廉政博客，由于处理方式不同会得到不同答复，有的网民会把两个答复比较提出质疑，建议政府网从技术方面统一整合、分类、反馈各种留言答复。
三、摆正干部触网心态。群众反映问题，大多是对政策不清楚或造成误会需要了解消除误解，有些言语过激骂了人，做为一个党员干部应该摆正自己的心态，正确对待，做到有则改之，无则加勉，不要过分追究发贴者，不要轻易用诽谤这个罪名，其实这些根本够不上诽谤，各单位在答复网民反映时，一定要以平和谦虚的心态答复，不可用吵架、骂街的言语，以免引起不必要的麻烦，炒热事态。
以上就是本人一些浅显的认识，言语不周不到之处，敬请原谅，衷心希望我们的政府网越办越红火。
同志们：
今年的党风廉政建设工作，大家要把握好一个主题，就是贯彻落实十九届中纪委五次全会精神，持续优化政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。借此机会，我想就“优化政治生态”这个问题，与同志们交流共勉。
第一，优化政治生态，重在勇于担当，务必立足岗位、尽责有为
一是要树立强烈的问题导向。树立问题导向要从三个方面找切入点。首先要善于在比较中发现问题。拿本单位的工作和学校党风廉政建设总体要求比一比，与其他单位工作比一比，与考核指标对照比一比，比出来的差距就是问题。其次要善于从师生中发现问题。师生的议论就是查找问题的导向，从师生反映强烈的问题入手，实事求是查找真问题。再者要善于从历史中发现问题。经常回头看，看看过去的工作哪些经验值得借鉴、哪些教训需要警醒，把历史问题和现实问题做对照，形成新的认识。
二是要树立强烈的底线思维。底线既是红线、又是防线，既是警戒、又是保护。这个思想意识一定要不断强化，绝不能搞变通、打折扣、闯红灯。要用忠诚守卫政治底线，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；用信念守卫思想底线，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想；用良心守卫道德底线，践行社会主义核心价值观，保持勤政廉政道德操守；用自律守卫法纪底线，秉公用权、依法用权、廉洁用权；用清白守卫生活底线，培养健康生活情趣，远离低级趣味。要善于运用底线思维，自觉排查各种潜在的廉政勤政风险，踏实工作，清白从政，干净干事，老实做人，健康生活，努力营造政治清明、环境清正、干部清廉的良好政治生态。
三是要树立强烈的责任担当。各级党委要担好全面从严治党主体责任，把党的领导融入日常管理监督，推进党风廉政建设在坚持中深化、在深化中坚持，在坚持和深化中形成习惯。纪委要把监督执纪问责做深做细做实，带头把纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来、硬起来。当前，我们工作中还存在从严治党责任落实不平衡、个别基层党组织负责人责任意识不强等问题。我今天在这里再次强调，管党治党不力，书记负首责。该发声时不发声、该出手时不出手，就是失职，就要接受问责。希望同志们的责任观念要强化强化再强化，真正把责任扛起来，把管党治党的首责主责全责抓起来，使各级党组织真正成为坚强的领导核心和战斗堡垒。
第二，优化政治生态，成在清正风气，务必破立并举、善做善成
一是发挥集中教育的牵引作用。党的集中教育活动对探索新形势下从严治党特点和规律具有重要牵引作用。去年以来，我们认真深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。今年，我们要开展党史学习教育，这方面工作刚才X书记已经做出具体安排。这里我想强调的是，要在“学”“做”“责”三个字上下功夫，把系列重要讲话的指导作用更好地发挥出来，把全面从严治党主体责任更好地担当起来。要通过理论宣讲、送学到基层、校院两级党校精准化培训、“党员先锋行”等活动载体，不断深化拓展学习教育成果，着力营造校园政治生态的“绿水青山”。
二是发挥关键少数的示范作用。党员干部是维护良好政治生态的主力军，抓住这个“关键少数”，就会形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，也就抓住了营造良好政治生态的“牛鼻子”。党员干部要带头践行“合格党员”要求，带头扬正气、走正道、干正事，特别是对“习以为常”的沉疴痼疾和不正之风，要敢于硬碰硬，做清风正气的引领者。要坚持“一把手抓”“抓一把手”，带头遵守《准则》《条例》，严肃认真开展民主生活会、双重组织生活会，认真执行党政联席会议制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。对照“四个注重”要求严格自律，加强针对性教育、经常性管理和有效性监督，从根本上促进政治生态不断优化。
三是发挥解决问题的实效作用。解决问题，是检验领导干部工作能力的重要标准。党风廉政建设能否取得实效，师生是否满意，最根本的是要看存在的突出问题解决得怎么样。这就要求我们的党员干部要多到师生中间，听真话、摸实情，从师生的意见、建议、愿望中查找我们工作的不足，明确改进方向。在解决突出问题时，既要着眼师生诉求，更要着眼学校发展大局；既要注重那些看得见、摸得着的实践问题，又要关注党员干部思想和作风问题。要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。对于迫切需要解决的突出问题，要说干就干、立竿见影；对于那些受客观条件限制，暂时不能解决的问题，要做好解释，避免误会；对于一些“老大难”的问题，要迎难而上，集中攻坚；对需要长期努力解决的问题，要明确责任、限时完成。解决突出问题是一项长期任务，不是一蹴而就的，贵在坚持。老的问题解决了，新的问题还会不断出现，不可能毕其功于一役。要立足当前，着眼长远，边解决问题，边总结经验，边摸索规律，努力把在解决突出问题过程中的有效做法变成长效机制。
第三，优化政治生态，严在监督问责，务必硬起手腕、纠风肃纪
一是强化纪律的约束力。我们优化良好政治生态，必须强化纪律和规矩这个刚性约束。习近平总书记强调，“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”政治纪律是我们在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的基本规范。如果政治纪律和政治规矩都不遵守，其他纪律和规矩自然会失守，构建良好政治生态就无从谈起。大家一定要牢记，自己是党组织的一员，必须时刻绷紧纪律和规矩这根弦，坚决防止纪律成为中看不中用的“稻草人”和想捏就捏的“橡皮泥”。特别是我们的干部，要守住自己的“政治生命线”，做政治上的明白人。强化纪律约束，还必须增强执行力。要做到令行禁止、政令畅通，执行党委决策要不折不扣，不钻“政策空子”，不打“擦边球”，更不能讨价还价。党委安排的工作，定了就要干，要干就干好，决不能推诿扯皮，让决策落实堵在“最后一公里”。要严格标准，党纪严于国法，领导干部严于一般党员干部，党员严于普通群众。要坚持有纪必执、执纪必严，维护纪律和规矩的权威性和严肃性，通过刚性约束，推动政治生态不断改善。
二是强化组织的战斗力。要强化各级党组织的原则性战斗性，在服务中心中锤炼基层党组织的战斗力。服务中心，关键是坚决贯彻落实党中央、省委的决策部署和校党委要求，有大局观、服务观、责任观，重点是要把握本单位、本部门中心工作，熟悉部门业务，把业务工作中的难点问题作为党建工作的切入点和着力点，善于把党建工作与业务工作紧密结合，有机融合，立足岗位、争创一流，在中心工作中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，在急难险重任务中发挥先锋队突击队作用。要严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力提高党内生活的政治性严肃性，遇到问题不能绕，要敢于触及面对；解决问题不能推，要敢于迎难而上；处理问题不能软，要敢于较真碰硬，真正通过组织的行为约束党员干部的行为，通过约束党员行为强化组织战斗力。
三是强化问责的震慑力。巩固学校党风廉政建设的良好局面，监督问责一定要持续发力、形成震慑。要统筹运用监督执纪“四种形态”，让“咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态”到“让失责必问、问责必严成为常态”。要持续保持高压态势，在加强日常管理监督上下功夫，做到力度不减、节奏不变，开展高频率、快节奏的常态督查，做到既设“高压线”，又通“高压电”，形成“不敢腐、不敢懒、不敢慢”的震慑力，在全校上下营造风清气正的良好政治生态。
让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略为指引，贯彻落实十九届中纪委五次全会精神，保持坚强政治定力，把纪律和规矩挺在前面，运用好“四种形态”，强化监督执纪问责，持续抓作风纠“四风”，推动全面从严治党不断向纵深发展，为X大学振兴崛起营造良好政治生态，以优异成绩迎接建党一百周年。
xx尊敬的某某、同志们：大家下午好！刚才大家分别发言，谈论了对如何加强党风廉政主体责任的认识，都讲得很好，使我深受启发。下面，我根据自己平时的学习收获和工作实践，从“加强党风廉政建设的认识”和“构建落实党风廉政建设主体责任体系”两个方面，谈一谈：第一个方面：加强党风廉政建设的认识
（一）提高党委履行党风廉政建设主体责任的思想认识要提高党委履行主体责任的思想认识，明确责任是基础，增强担当意识是关键。
1.强化党委对主体责任内涵和基本要求的认识。学习是明确责任的基础，明确责任是履行责任的前提。作为党委这一级党组织，就必须提高对党委主体责任的内涵和基本要求的思想认识，不断增强履行主体责任的主动性和自觉性。党委主体责任的内涵主要包括以下五个方面。
一是首要的责任。在党风廉政建设中，党委是首要的责任承担者，其他权力主体则承担次要责任。
二是分内的责任。党委抓好党风廉政建设工作是分内应做的事，既是岗位责任，更是应履行的职责。
三是全面的责任。党委的工作职责到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。既要抓好主管、分管的业务工作，又要加强对主管、分管的地区和部门党风廉政建设的指导和监督。
四是直接的责任。党委既是领导主体，又是落实主体、工作主体。“既要挂帅更要出征”，做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。
五是完整的责任体系。党委的主体责任主要包括党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、班子分管领导的领导责任。党委主体责任的基本要求包括以下五个方面：加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；
坚决纠正损害群众利益的行为；
强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；
领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；
党委主要负责人要管好班子、带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。针对少数党委（党组）及班子成员对党风廉政建设主体责任认识不足的现状，就应该围绕主体责任的内涵和基本要求，通过召开党委会、中心组学习会、研讨会等形式，组织党委班子主要成员认真学习党中央及主要领导关于党委主体责任的重要论述。党校要把党委主体责任和纪委的监督责任作为一项教学内容列入培训计划，采取集中培训、专题讲座、警示教育等方式，深化对落实党委主体责任必要性和重要性的认识，深刻领会和把握主体责任的内涵和基本要求，为贯彻落实党委主体责任奠定思想基础。
2.强化党委的责任担当意识。党委要承担起党风廉政建设责任制中的主体责任，就必须增强担当意识。习近平指出：“担当就是责任，好干部必须有责任重于泰山的意识。”党委主体责任的落实程度如何、成效如何，关键取决于党委书记的责任意识和担当意识强不强。党委要担当起主体责任必须在增强担当意识、提高担当能力方面下功夫。
一是要有担当意识。党委主要领导干部必须从保持党的先进性和纯洁性、维护党的执政地位和形象的战略高度，充分认识到履行好主体责任的重大意义，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，切实增强履行“第一责任”的自觉性和责任感，像抓改革、促发展、保稳定一样，真正把主体责任担起来，做好党风廉政建设的责任人。
二是要提高担当能力。党委落实主体责任，既要有主动抓的担当意识，还要有善抓、会抓的担当本领。党委主要负责人必须切实加强主体能力建设，不断提高抓党风廉政建设工作的领导能力，增强在党风廉政建设方面的统筹协调能力和治理能力。
3.强化党委协调各方、齐抓共管的意识。在党风廉政建设中，强调党委负主体责任，并不是意味着只有党委去承担这项工作，而是需要发挥党委总揽全局、协调各方的作用，组织动员各部门齐抓共管。党委班子成员和各部门都是主体责任的分担者，如果离开了他们的齐抓共管，党委的主体责任就会沦为空谈。全体党委成员和各部门要增强责任意识，在党委统一领导和协调下，把各自承担的党风廉政建设责任抓实抓好。同时，还必须注重发挥职代会、教代会、师生员工等在落实党风廉政建设责任制中的重要推动作用，借助各方面的智慧和力量，形成落实党风廉政建设责任制的强大合力。
（二）建立和完善党风廉政建设主体责任的责任机制党委主体责任并不是某一方面的单一责任，而是一个完整的责任链条。它包括党委领导班子的集体责任，党委主要负责人的第一责任，分管领导班子成员的领导责任以及各基层党组织，党组织书记、成员的具体责任。只有科学准确地把握后，才能层层传导压力，把党委的主体责任落到实处。
1.党委的集体责任。党委作为领导核心，应对党风廉政建设负全面领导的集体责任。党委的集体责任具体来说主要包括以下几个方面。
一是加强组织领导，定期召开党风廉政建设专题会议，制定工作计划和目标要求。
二是推进廉政文化建设，筑牢思想防线。
三是健全选人用人机制，加强对干部选拔任用工作的监督。
四是及时研究解决师生员工反映突出的问题，坚决查处和纠正损害师生员工利益的行为。
五是全力支持和保障纪检监察机关依纪依法查办腐败案件。
六是加强对权力运用的制约和监督，推进权力公开透明运行，从源头上预防和治理腐败。七是积极配合上级的巡视工作，认真查处和彻底整改巡视工作中反馈的问题。八是加强对党风廉政建设责任制的检查考核，把考核结果作为领导班子和领导干部评先评优和选拔任用的重要依据，并落实好责任追究制。
2.党委书记“第一责任人”的全面领导责任。党委主要负责人是党风廉政建设的第一责任人，对本单位的党风廉政建设负全面领导责任。具体来说，其主体责任主要包括以下几个方面。
一是领导责任。党委书记作为党风廉政建设第一责任人，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。
二是组织推动责任。定期召开党委常委会（党组会议），专题研究党风廉政建设工作，协调解决同级纪委和下级党组织工作中的困难和问题。
三是宣传教育职责。通过主持中心组学习、主讲廉政党课等形式，加强对班子成员和党员干部的党性党风廉政教育。
四是监管责任。通过廉政谈话、约谈、廉政点评等形式，督促下级领导班子履行好主体责任。五是带头做好表率。不搞特权，带头接受群众监督、带头公开个人事项，做好廉洁从政的表率。
3.党委领导班子成员的主要领导责任。各级班子成员根据工作分工，认真履行好“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。
一是对分管范围内的党风廉政建设工作负主要领导责任。坚持分管工作与党风廉政建设一起抓，定期研究、部署、检查分管范围内的党风廉政建设工作。
二是指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施，完善制度建设，加强风险防控。
三是加强对分管部门及其负责人的廉洁从政教育，发现苗头性、倾向性的问题及早提醒、及早纠正。
四是以身作则，管好自己、管好亲属和身边工作人员。党委主体责任体系是一个完整的、相互联系的、不可分割的整体，它们之间相互协调、相互促进，互为条件又互为目的，共同统一于党要管党、从严治党的伟大实践中。
（三）建立完善党风廉政建设主体责任党内专项监督制度党内监督，就是指中国共产党的各级组织和全体党员，按照党章和其他党内法规、制度的要求，对党的各级组织和党员尤其是党员领导干部的行为实施监察和督促。通过强化党内监督的氛围，把关口、堵源头、重防范，防止和遏制腐败现象的滋生蔓延。
1.建立党委主体责任重要情况“双通报”制度。“双通报”就是把党风廉政建设的重要情况向上级党委和纪委通报、向民主党派和无党派人士通报。各级党组织及其主要负责人每年1月底前，要以书面形式，分别向上一级党组织和纪检组织报告上年度履行党风廉政建设主体责任的情况。上级党组织还要适时听取有关党委主要负责人的工作报告。根据我国社会主义协商民主制度建设的有关要求，各级党组织和纪检组织还应定期向民主党派和党外人士通报党风廉政建设和反腐败工作的情况，主动接受民主党派和无党派人士对党委履行主体责任情况的监督。
2.?建立党委主体责任专题民主生活会制度。民主生活会是我党党内政治生活的一项重要制度。其特点是，领导干部在一定范围内的党内会议上，围绕学习、生活、思想、作风、廉洁自律、遵纪守法等问题进行对照检查，开展批评与自我批评。通过此种方式，发现领导干部身上存在的主要问题，解决领导班子存在的内部矛盾，加强党内监督。为了保障党风廉政建设党委主体责任的贯彻落实，需要建立党风廉政建设党委主体责任专题民主生活会制度，通过召开党委主体责任民主生活会，班子主要负责人在会上对自身履行主体责任情况进行专题汇报，与会人员对班子成员进行廉洁点评。通过建立党委主体责任专题民主生活会制度，不仅有利于督促党委履行党委主体责任，还能够及时发现领导班子成员在廉洁自律方面存在的苗头性、倾向性问题，从而有效防止不正之风和腐败现象的滋生蔓延。
3.建立党委主体责任约谈制度。约谈制度是把党内监督和思想教育结合起来的一种党内监督制度。通过谈话提醒，把监督关口前移，努力做到防微杜渐。建立党风廉政建设党委主体责任约谈制度，就是对在党风廉政建设工作检查中发现问题较多、群众反映问题较多、民主测评满意度较低的地方和单位，由上级纪委负责同志约谈主要负责人。通过上级党委对下级党委主要负责人的不定期约谈，能够及时向党委主要领导干部传递履行主体责任的压力。2014年、2015年，许多地方在对党委履行主体责任情况的考核中，一些履行主体责任不力或者主体责任考核不合格的单位和部门的党委主要负责人，都受到了上级约谈。这些被约谈的领导干部都感受到工作的压力，表示下一步要加大履行主体责任的工作力度。
（四）建立和完善党风廉政建设主体责任的考核机制对党组织履行主体责任情况的考核工作，必须紧密结合党风廉政建设工作的实际情况，确定科学的考核内容和考核方式。通过科学的考核评价指标，激发各级党组织履行主体责任的内在动力。
1.准确把握主体责任的考核内容。对党组织落实主体责任情况的考核内容的确定，必须紧密结合党组织主体责任的五项基本要求。对党组织主体责任的考核内容应该紧紧围绕落实领导责任、持之以恒地反对“四风”、严格选拔任用干部、维护人民群众利益、强化对权力的制约和监督、领导和支持纪委依法依纪履行职责等指标的落实情况进行考核。各单位应再结合自身实际工作特点，确定考核的重点领域和重要方面。
2.建立科学的党委主体责任考核方式。过去，对党组织在党风廉政建设主体责任方面的考核主要采取的是“三个为主”的方式，即以对重点单位或部门考核为主、集中考核为主、上级考核为主。这些传统的考核方式，不能准确地把握党组织主体责任履行情况。因此，在考核方式上必须实现三个转变：由主要对重点单位或部门考核向检查考核全覆盖转变、由年终集中考核向日常动态考核转变、由上级考核为主向“开门迎考”转变。也就是说，从考核的范围来说，对党组织主体责任的考核要覆盖到所有单位和部门。从考核的时间点来说，必须改变过去实行年度集中考核的办法，实行双月考评或季考。从考核的参与对象来说，要由过去单纯以上级领导考核为主，转为由群众、民主党派、无党派人士等多类考核主体参与。
3.建立党委主体责任社会评价制度。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。群众意见是一把最好的尺子。对党组织是否认真履行了主体责任，除了上级考核外，还要加大群众评议的力度，每个环节都要组织师生员工有序参与，让师生员工对本部门的党风廉政建设状况进行监督和评议。因此，必须建立党风廉政建设党组织主体责任社会评价制度，加大群众满意度测评、网络调查、第三方评价结果在考核中的权重，增强主体责任落实情况评价的广泛性。
（五）建立健全党委主体责任的责任追究机制严格的责任追究，是贯彻落实党风廉政建设责任制的最后一道防线，也是督促各级党组织、纪检组织把责任落到实处的“撒手锏”。通过建立和完善责任追究制度，对一些没有认真履行主体责任的党组织及主要领导干部进行必要的问责追责，形成履行主体责任的倒逼机制。
1.建立“一案双查”的责任追究制度。建立“一案双查”制度，要把握好几个重点领域和关键环节。一是要在反对选人用人不正之风上，发挥“一案双查”的惩戒威力。要加大对干部选拔中“带病提拔”现象的倒查力度和用人失察责任的追究力度，倒逼领导干部不敢随意干涉干部的选拔和任用，净化政治生态。二是要在查处“窝案”“串案”上，发挥“一案双查”的惩戒威力。深挖一些腐败干部的“后台”和“靠山”，坚决打掉其“保护伞”，以零容忍的姿态震慑心存侥幸之人，让腐败分子无立足之地。三是要在整治“四风”等不正之风上，发挥“一案双查”的惩戒威力。要坚决铲除不正之风的生存土壤，使党员干部对发生在身边的腐败不敢再默认和放纵，使损害群众利益的行为不敢再有恃无恐地发生。
2.建立严厉的奖惩制度。充分合理地运用追责结果，对于维护责任追究的严肃性和威慑力具有重要作用。因此，必须建立严厉的党风廉政建设党组织主体责任奖惩制度，把党组织履行主体责任情况的考核结果作为对党组织班子总体评价和对班子成员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
3.建立责任追究程序性制度。为了确保被追究责任的领导干部的合法权益，在对党组织和主要领导干部实施主体责任追究时，要注重运用法治思维和法治方式，搞好责任追究的程序性制度建设。要以科学规范的程序作为实施问责的前提和保障，使问责程序规范化、制度化。在追究党组织主要干部在党风廉政建设中的主体责任时，要严格按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的有关规定程序去操作，即坚决按照问责的启动、问责内容的调查、问责的执行、问责的监督、问责的救济等问责运行程序，防止问责的手段被滥用，既要惩罚不认真履行主体责任的领导干部，又要保护好党委领导干部的合法权益。
第二个方面：构建落实党风廉政建设主体责任体系构建科学完善的落实党风廉政建设主体责任体系，用合理的制度机制保障党风廉政建设主体责任的有效落实，对推动我院党风廉政建设具有十分重要的现实意义。我们要在广泛吸收、借鉴的基础上，抓住重点，理清思路，围绕落实党风廉政建设主体责任现状，着重建立和完善包括组织领导机制、任务落实机制、教育引导机制和考核问责机制在内的四大机制。
（一）组织领导机制
党委是治党管党的主体，努力形成科学管用的组织领导机制是落实党风廉政建设主体责任的基础和前提。
一是强化责任意识。党委领导班子及成员要牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职，抓不好党风廉政建设就是续职”的理念，把党风廉政建设作为硬任务而不是软差事，进一步强化党委主要负责人自觉主动履行党风廉政建设第一责任人的职责，切实做到“四个亲自”：即党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。建立和完善各项制度规定，主要领导负总责、亲自抓，班子成员根据分工认真履行“一岗双责”。各级党组织要把党风廉政建设与教育教学等各项工作放在同等重要位置，强化工作部署、任务落实和检查考核，关心和关注党风廉政建设工作的新进展、新变化，分析研究形势，帮助解决党风廉政建设中的困难和问题。
二是细化任务分工。党风廉政建设主体责任不是唱唱高调，说说空话，落实主体责任必须要结合实际，落到实处。党委主要负责人对党风廉政建设负主抓责任，领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”，根据职责分工，切实抓好分管职责范围内的党风廉政建设相关责任。要层层传导压力，把责任分解到基层，落实到人，分清领导班子集体责任、主要负责人的“第一责任”和班子成员的“一岗双责”责任，让领导班子、一把手、班子成员各司其职、各负其责。认真理清职责，详细研究制定《党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，根据党风廉政建设的各项任务内容，仔细划分责任主体，逐项、归口落实到相关牵头部门和具体责任单位，明确工作标准和时限要求，确保各项工作任务都做到有人承担、有人落实。
三是抓好工作落实。在做好工作任务分工的同时，要建立责任传导机制，加强对责任落实情况的组织指导、综合协调、督促检查、考核奖惩，形成上下贯通、层层负责的责任落实链条。年初下发“任务分工责任书”，提出完成实限和工作标准；
年中开展任务推进督查工作，对进展缓慢、工作不力的部门下发“任务推进建议书”；
年终由党委领导带队对党风廉政建设责任制的落实情况进行考核。认真履行党风廉政建设责任约谈办法，加强对党组织书记履行主体责任的监督。实行各级党组织向上级党组织、纪检组织报告责任制落实情况制度，各级纪检组织向同级党组织和上级纪检组织报告责任制落实情况。通过上述举措，切实形成一级抓一级、层层负责的工作局面。四是加强纪检队伍建设。大力支持纪检监察部门转职能、转方式、转作风，聚焦监督执纪问责主业，认真履行纪检监察职能。加强纪检监察干部队伍建设，重视纪检监察干部的培养和选拔，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检干部队伍；
做好纪检监察工作后勤保障，全力支持纪检监察部门履行好监督职责。
（二）任务落实机制全面推进惩防体系建设，是加强党风廉政建设和反腐败斗争的重大任务，也是落实党风廉政建设主体责任的重要抓手。以推进惩防体系建设为统领，把主体责任包含的主要内容贯穿惩防体系建设各项工作之中，有效发挥体系建设和责任落实的综合效应。
一是选好用好干部。这是落实主体责任的重要内容之一，具体说来就是要做到“四个严格”：严格选用干部标准，按照新时期好干部的标准，选用“为民、务实、清廉”的好干部，重用有能力、勇于担当的干部，调整作风不实、能力不强的干部。严格干部选用制度，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真落实干部考核、任用、交流、监督、管理等一系列制度规定。严格干部选用程序，进一步完善公幵选拔、竞争上岗、差额选举等办法，坚持民主集中、公道正派、任人唯贤，切实防止干部带病提拔、带病上岗，加大选人用人专项检查工作力度。严格干部监督管理，坚持从严教育、从严管理、从严监督，做好干部严管工作，及时发现干部身上存在的苗头性、倾向性问题，对重要关键岗位的干部，要重点监管、重点教育，坚决杜绝重提拔、轻管理的问题发生。
二是抓好作风建设。要清醒认识作风问题的顽固性和反复性，巩固和发展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题活动所取得的作风建设成果，坚持不懈反对“四风”，坚决防止“四风”反弹。严格执行中央和xx省已经出台的作风建设相关规定，进一步在改进调查研究工作、严格用车用房标准、简化公务接待等方面取得新成效。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，加大通报爆光力度，强化警示教育效果，在持之以恒抓好作风建设突出问题整改工作的同时，建立长效机制，进一步推动作风建设常态化、长效化。
三是强化监督制约。
一要健全完善监督体系，把党内监督和行政监督、司法监督、群众监督有机结合起来，注重发挥纪检、组织、监察、审计、财务等专门机构的监督职能，重视新闻媒体和舆论监督作用的发挥。
二要强化信息公开，严格执行信息公开制度，推进党务公开、政务公开和各部门办事公幵，坚持用制度管权管事管人，让权力在阳光下运行，从源头上铲除腐败问题滋生蔓延的土壤。
三要加强对重点领域和关键环节的监督，凡是事关全局性、政策性的问题，重要工作制度、工作程序的制定与修改，干部人事管理权限内有关人员的录用、任免、交流，大额和专项资金的分配，要严格执行“三重一大”制度，普遍进行集体决策，保证重大决策的科学民主。推行权力清单制度，通过公开权力内容和权力运行程序，推动权力运行的公开化、透明化。
四是严厉惩治腐败。坚持预防为主、防微杜渐，各级党组织要切实加强党员、干部的日常监督管理，全面了解党员、干部的思想、工作和生活状况，对出现的苗头性、倾向性问题及时约谈、函询，力求做到早发现、早提醒、早纠正、早査处。同时，结合中央开展的“拍苍绳”行动，加大对发生在群众身边的不正之风和腐败问题的查处力度，依纪依法严肃处理涉案人员，切实维护群众利益。
（三）教育引导机制坚持把教育引导放在推动主体责任落实的突出位置，采取有效手段，充分发挥领导干部的引领示范作用、廉政文化平台的传播作用、警示教育的提醒作用，把主体责任意识潜移默化到每一个党组织、每一名领导干部，切实提高党委落实主体责任的主动性和自觉性。
一是推动引领示范。把党风廉政建设宣传教育工作列入各级党组织中心组学习重要内容，党组织主要负责人要根据党风廉政建设形势任务要求，定期讲授廉政党课，在党风廉政建设宣传教育中走在前、做表率。注重改进和创新党风廉政建设宣传教育的方式，及时更新和丰富内容、载体，不断提高宣传教育的实效性和针对性。结合全党幵展的“三严三实”教育，精心谋划，加大学习教育力度，以提升领导干部党性修养和自我约束能力为目标，教育领导干部、特别是主要领导要以身作则、率先垂范，带头遵守中央八项规定和省委九条规定以及廉洁自律各项制度，教育和管好家属子女和身边工作人员。
二是加强廉政文化建设。进一步重视和加强廉政文化建设，推动廉政文化活动深入开展。加大支持和投入力度，认真抓好廉政文化建设活动。在利用好现有的廉政文化讲堂、纪检监察专题网站，以及广播、校报等宣传资源的基础上，创新工作理念，着力在创建具有本单位特色的宣传品牌，进一步提高廉政文化的影响力、感染力和吸引力，为党风廉政建设宣传教育工作增添新的更加广阔的传播渠道。
三是强化警示教育。及时通报违纪违法典型案例，定期组织举办警示教育报告会、观看警示教育片、参观警示教育基地等形式多样的活动，提高警示教育的生动性和丰富性。在开展警示教育活动中，要及时安排研讨，组织党员干部开展好案例剖析，教育干部守住廉洁底线、恪守廉政准则，让党员干部算好政治、经济、名誉、家庭、自由、健康“六本账”，练好自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的基本功，不断提高党员领导干部的廉洁从政意识和拒腐防变能力。
（四）考核问责机制以强化责任追究促进责任落实。切实可行的责任追究措施，对推进责任落实、制度机制规范化建设都有着不可替代的作用，对推进党风廉政建设主体责任落实具有重要的支撑作用。
一是形成考核评价体系。要紧密结合学院实际，研究制定出一套科学完备的落实党风廉政建设主体责任的考核量化指标，列入年度实绩目标考核的重要内容，并提高考核所占分值比重。制定的考核指标要做到理论与实际相结合，提高考核范围的全面性、考核内容的针对性、考核结果的客观性。同时，要加大考核结果的运用力度，将落实党风廉政建设主体责任的考核结果作为衡量领导班子和领导干部工作业绩、年终考核、选拔任用、评优评先的重要依据，切实提高各级党组织对落实主体责任工作的重视程度。
二是建立定期督查机制。根据党风廉政建设和反腐败斗争的形势任务需要，紧盯责任落实的关键时期和重要环节，采取专项督查、警示约谈和整改承诺相结合的方式，定期不定期对各级党组织领导班子落实党风廉政建设主体责任的情况进行督查指导。对在督查中发现的工作滞后、责任缺失等问题，要启动问责程序，问题轻微的要及时约谈党组织主要领导，责令作出整改承诺；
问题严重的可以采取通报方式。实施责任制落实情况动态监管，实时掌握责任制落实的进度，要更加注重强化过程监督，把定期督查结果与年度考核结合起来，要防止和纠正当前党风廉政建设责任制考核中的形式主义倾向，对于在考核中发现弄虚作假、欺骗组织的行为要严肃问责，确保主体责任落实到位。三是严格落实责任追究。要尽快建立主体责任和监督责任追究的制度体系，形成责任分工、检查考核、责任倒查的完备机制。建立“一案双查”制度，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律的；
“四风”问题突出，发生顶风违纪的，必须采取责任倒查的办法，不但要追究当事人的责任，还要追究相关领导的责任。要进一步加强责任追究的制度设计，研究出台一套对责任追究的标准、程序、方式、量纪标准等作出明确规定的制度，规范“一案双查”的标准、程序，形成责任分工、监督考核、倒查追究的完整链条。要进一步强化问责的坚定性，按照有错必究、有责必问的原则，出现因为责任缺位、履职不力而导致的不正之风长期蔓延、或者屡屡出现重大腐败问题的，不管是现职还是已经不在原岗位工作的，都要严格倒查追究责任。同时，还要建立完善责任追究典型问题通报制度，切实达到问责一个、警醒一片的目的。通过强有力的问责，倒逼各级党组织把应尽的责任扛起来，真正实现一级抓一级、层层抓主体责任落实的生动局面。
开年以来，财税城建口各工作部门紧扣全县发展大局，围绕年度目标任务，注重工作安排部署，狠抓重点任务落实，基本达到了进度与任务同步的目标。一季度，全县大口径财政收入完成4933万元，增长30.8%;一般预算支出完成2.63亿元，同比增长33%。争取各类专项资金2.05亿元，编制了财政预算，调整了全县城镇土地使用税征收范围及适用税额标准。县城建设围绕“四区两园”的总体布局，已完成《城乡规划管理办法》、《城乡规划管理技术规定》征求意见稿，县城XX区、XX区控规完成修编。市政工程新开工项目18个，总投资3.5亿元，累计完成投资8645万元，完成农户搬迁安置49户。XX区新整理的2宗186亩土地通过公开拍卖，出让金收入2.3亿元。武沟、方山等乡镇小城镇建设排污排水、硬化亮化工程，已完成拆迁和招标工作，全部开工建设，完成投资168万元。开边镇中低产田改造项目完成公开招标，已开工建设。
后三季度财税城建口总的要求是：围绕大局，优化服务;创新机制，强化职能;完善措施，狠抓落实;整体工作上水平，重点工作求突破。突出抓好以下四方面工作：
一、强化服务职能，围绕实施积极财政政策，统筹做好财政工作
一要强化征管，在促进财政增收上下功夫。一方面，要抓住国家实施积极财政政策和资源税改革的机遇，认真研究中央和省市相关政策，积极争取国投项目和资金，把资源优势转化为经济优势。另一方面，要继续坚持依法治税，着力健全和完善“纳税信息共享、税收征管监督、非税收入两条线”三大管理体系，切实提升综合治税效能，确保今年大口径收入达到1.9亿元，同比增长10%，小口径收入达到1.4亿元，增长9%。
二要厉行节约，在优化支出结构上下功夫。深入开展“财政管理年”活动，严格执行财政管理15条措施，着力完善财政分配、调控、保障和管理体系，确保职工工资发放、医疗卫生、社会保障、“三农”支出、为民办实事及重大项目建设等重点。要进一步强化预算管理，严肃财经纪律，压缩一般性开支，坚决禁止铺张浪费行为，大力压减非生产性支出，实现公务用车、会议、接待、因公出境“四个零增长”，确保行政事业单位公用经费继续压减10%的目标。
三要在控制政府性债务上下功夫。各乡镇、各部门要把政府性债务纳入财政预算管理，严格界定举债范围，严格审核举借债务，严格约束举债行为。财政部门要尽快研究制定《政府性债务管理办法》，采取行之有效的管理措施，实现政府债务管理的规范化。
四要在推进财政改革上下功夫。财政部门要进一步完善预算绩效管理制度，探索建立财政资金整合使用长效机制。要深入推进省直管县和乡财县管财政管理方式改革，继续深化部门预算、国库集中支付、政府采购制度和国有资产管理改革，加大对部分行政事业单位综合办公楼资金的整合力度，探XX县级行政事业单位基本建设管理新方式、新举措。
二、高点定位，努力提高城乡建设水平，全力推进城镇化进程
一要突出抓好市政基础设施建设。按照“政府划格子、社会填空子”的思路，抓好县城城区“六大功能配套建设”，突出新区路网、集中供热、排洪排污、旧城区主要节点和重点路段的改造。滨河北路、竹园路、开源路、规划二路、龙泉路和南区主干道一期、东新街东段工程等重点路网工程要加快施工进度，确保6月底前竣工并投入使用，花园路部分路段6月底前要完成铺油罩面，10月底全面竣工。西新街年内必须全面贯通，并完成主要工程量。污水处理场、集中供热四期、城市公园等公用设施项目要争取尽快开工，XX区综合商城、水荫街旧城改造、幼儿园开发等招商项目要尽快完成前期工作，启动建设。县XX区排洪渠和乡镇排洪硬化工程必须在4月15日前开工，赶在主汛期前竣工投入使用。县城和乡镇小城镇建设，要创新机制抓融资，充分开发利用城市的各种资源，吸纳社会资金共同参与城市建设。
二要优先抓好城乡规划工作。要以完善县、乡、村三级规划体系为目标，加快相关总规、控规和重点路段的修建性详规及各个专项规划的编制。完XX县城XX区及XX区控制性详细规划和部分地段修建性详细规划的修编、报批工作，力争年内实现县城规划全覆盖。乡镇规划要探索总规、控规和修规三位一体的修编模式。具体由县住建局牵头，规划、国土等部门配合，尽快制定出台关于规范全县小城镇建设的意见。同时，要严格规划管理，严格审批制度，严格落实各项刚性指标。规划部门要定期检查，维护规划的严肃性。各乡镇也要组织专门力量，加强对辖区内的违章违法建筑查处力度。各乡镇和住建、规划、国土、交通、公安等有关部门要持续开展“四项整治”专项活动，采取有效措施，对违法占地、违法建设案件，特别是当前顶风违法突击乱占、强建、抢建的行为进行严厉打击，发现一起，打击一起，全面遏制违法占地、违法建设蔓延的势头。
三要按期建好保障性住房。按照市上要求，2011年度要将廉租房与经济适用房、限价商品房、公共租赁房一次规划、捆绑建设，年底入住率达到80%。这里，我对今年保障性住房建设任务要求再作明确。2010年度廉租住房6月底前必须竣工。秦园子廉租房4月15日前必须动工建设，6月底完成主体。莲池经济适用房4月底前必须动工，10月底前主体工程全面竣工。所有农民安置房必须赶6月底完成主体，10月底全面入住。具体由县住建局牵头，房管局、规划局、国土局、城关镇配合，全力加快工程进度，确保完成任务。
四要着力强化建筑市场监管。今年，按照“统一指挥、分级负责、政府主导、公众参与、标本兼治、整体提升、统筹发展、长效管理”的要求，用3个月左右时间彻底整治全县城乡建设领域存在的乱修乱建、未批先建、市场混乱等突出问题。通过开展“全县建筑市场整顿百日行动”，规范建筑施工的安全生产行为，有效改善施工现场的安全生产环境，逐步建立起建筑安全生产管理的长效机制。
三、落实稳健货币政策，创新金融工作机制，完善地方金融体系
一要把着力点放在促进金融与经济“双赢”上。金融工作部门要发挥好组织协调职能，完善政府、银行、企业协调沟通机制和项目需求对接机制，积极引导各金融机构拓宽服务领域，改善服务方式，主动服务地方经济发展。对今年的信贷计划，金融机构要早启动、早对接、早投放，争取上半年完成80%的投放任务。不断扩大信贷规模，力争年内实现县内国有商业银行和政策性银行总体信贷投放规模突破19亿元。
二要把着力点放在创新地方金融体系上。继续抓好地方农村金融服务体系建设，不断提升和扩大小额贷款公司的实力。要加快村镇银行组建步伐，力争6月底正式挂牌营业;认真做好农村资金互助社筹建工作，争取年内设立1-2家。要积极支持保险业机构开展新险种试点，进一步健全和完善保险市场。
三要把着力点放在优化金融生态环境上。各职能部门要联合行动，加大整顿和规范市场经济秩序力度，严厉打击破坏金融秩序、骗取银行信贷等不法行为，持续抓好不良贷款清收工作，为金融改革发展营造良好的外部环境。
四、规范国土资源管理，创新土地经营机制，严格管好用好土地资源
一要全力保障发展用地。这是国土资源管理工作第一位的任务。各乡镇政府和国土部门要按照全县土地利用总体规划和经济社会发展计划，提早做好用地计划和申报审批工作，尽最大努力争取用地指标，保障发展需要。特别对公路交通、资源开发、市政设施、民生项目、保障性住房等必保用地，要优先供应，重点保障。绝不能因土地供应审批影响项目建设，影响发展。
二要积极做好土地整理和储备。5月底前必须全面完成XX区土地整理项目，项目区内的所有农户全部彻底搬迁。具体由县国土局牵头，规划局、住建局、城关镇全力配合，尽快制订XX区二期征地拆迁安置方案，尽快启动实施XX区二期征地拆迁工作，确保重点市政工程不受影响。同时，今年要重点在平泉、孟坝、三岔、屯字开展土地收购储备工作，力争在4乡镇各完成300亩土地的收购储备，并在6月底出让土地1至2宗。要加强地质环境保护和地质灾害防治，重点实施好县城水荫沟泥石流灾害综合治理、开边镇、武沟乡农业综合开发及平泉镇、上肖姜曹、孟坝刘城和屯字阳宁、闫孟土地整理复垦项目，确保按期竣工验收。
三要严格国土资源执法管理。各乡镇、有关部门一定要增强依法用地意识，所有用地行为必须纳入法治化轨道，严格按程序、按制度进行，坚决杜绝未批先用或先建后批，谁违反，追究谁的责任。国土部门要加强监管和卫片执法检查，发现问题，及时纠正，确保不出现一宗违规用地。要加强矿产资源管理，规范矿产开发秩序，探索成立矿业协会，做好矿产行业管理与协调工作。