近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市旧村改造指挥部和市直有关部门的大力支持帮助下，XXXX县把旧村改造作为改善居民生活环境、提升城市景观形象、拓展产业发展空间的重要途径，精心组织，强力推进，全县旧村改造工作取得显著成效。
XXXX县城市规划区内共有村庄28个，分布在3个街道办事处，村居民总户数2.3万户，总人口7.4万人，旧村总占地面积180公顷，计划回迁总建筑面积460万㎡。2009年至2013年，经市指挥部批准实施旧村改造的村居11个，其中已进行村居民拆迁的8个，已实施回迁工程建设的5个，已启动开发工程建设的3个。累计完成投资XX亿元，拆迁面积XX万平方米，开工面积xx万平方米，竣工面积xx万平方米，安置村居民xx余户。xx、xx、xx、xx、xxxx等村居基本完成回迁安置任务。
工作中，我们积极探索旧村改造与大项目建设相结合，通过招商引资进行区域性综合改造，使XXXXXXX城市广场等一批工业、旅游业和现代化综合服务业项目相继建设完成，既改善了居民生活环境、提升了城市形象，又为产业发展和村级集体经济发展预留和拓展了空间，同时还为城市道路等基础设施建设腾空了大量土地，取得了良好的经济和社会效益。 二、2014年工作思路和任务目标
目前，xxx南部城市基础设施落后，居民生活环境较差，特别是xx大街以南区域，脏、乱、差现象严重，单靠环境综合整治和单个的旧村改造不能从根本上解决落后面貌，亟需积极推进组团式改造，大力实施连片综合开发。基于这一点认识，县委确定了2014年旧村改造工作的总体思路：紧紧围绕市委市政府富民强市的总体要求，按照连片开发、综合改造的思路，以旧村改造为主线，以片区开发为重点，以城市管理执法为保障，以服务全县经济社会发展和改善民生为目标，深入研究政策，积极破解难题，勇于创新，敢于突破，深入扎实开展旧村攻坚活动，努力实现城建工作新发展、城市形象新提升、发展空间新拓展的三大目标，为建设生态宜居城市做出新的贡献。
20xx年，XXXX将以旧村改造为平台，最大限度地调动村（居）民、村（社区）集体、开发商的积极性，打破街道乡镇、村（社区）之间的区域界限，将旧村改造与旧城改造相结合，进行区域性、整体性综合开发，打造城市综合体。重点推进XXXXXXXXXX个片区改造，策划启动XXXXXXX4个片区改造，初步显现连片开发、综合改造的改造效果。年内计划完成投资XX亿元，开工XXX万平方米，竣工XX万平方米，安置村居民XXX户。
我乡始终把发展壮大农村集体经济当做一项固本强基的政治任务，先行一步，积极探索，取得初步成效。现将工作开展情况汇报如下：
一、我乡壮大农村集体经济的几种模式
我乡根据自身实际，参考、借鉴外地的经验做法，总结了我乡发展壮大农村集体经济的七种模式，加以推广、落实。
一是规范集体机动地发包增收。对土地承包价格过低的，经村支“两委”和村民代表会议研究，与承包户协商，适当提高土地承包价格，由原承包户继续承包经营;对双方协商，达不成一致意见的，依法收回，重新发包。如马刘庄村对33亩集体机动以招标方式重新发包，土地承包价格由原来每年每亩320提高到755元，村集体每年增加收入40000元。全乡34个村中28个村有集体机动地3169亩，平均亩增200元，增加集体收入近70万元。
二是“四旁”植树增收。利用沟旁、路旁、渠旁、宅旁空闲地植树造林，增加集体收入。陈辛庄村道路沟渠两旁种植柳树、杨树5000余棵，每年收入5万多元。最近，又在新清临干渠两侧种植树木4000余棵，树木成材后，所得收入50%归土地承包户所有，40%归村集体所有，10%用于管护树木人员的奖励，保证了成活率。后闫村田间路、渠边所有树木归集体所有，集体统一种植管理，成材后集体出售，每年增收8万元以上。各村发展“四旁”植树，全乡村集体年增收100多万元。
三是利用坑塘发包、砖瓦厂复耕、废弃地整理增收。江庄村西南有一块废弃地，主要是坑塘、垃圾场、还有18座坟墓。村“两委”召开党员和村民代表会议，决定对此地进行平整，承包给群众作为林地使用。平整土地21.45亩，北边3亩修建了村民休闲健身广场，其余18.45亩土地通过公开招标方式进行发包，由两户村民中标，并与村委会签定了承包协议，除去平整土地费用，村集体增加收入94万元。老军营村村西集体坑塘30余亩，每亩500元出租给村民发展莲藕种植，每年村集体增加收入15000元。仅此一项全乡增加村集体收入50多万元。
四是盘活集体资产增收。前闫村有集体老房子6间，出租给群众用于经营小卖部，村集体收取租金8000元，增加了收入。陈辛庄村集体有灌溉设备5台套，由集体统一安排，为全村提供农田灌溉服务。每年平均灌溉3次，平均每亩次15元左右，既节省了农民的灌溉费用和时间，村集体每年增加收入2万余元。据统计全乡34个村年增收30多万元。
五是引进农业项目增收。江庄村2015年引进县晓帆粮棉种植专业合作社进行农业规模种植，村“两委”协调，以每亩1200元的价格成功流转土地800亩，经村组织召开全体干部、党员、村民代表大会研究，结合流转甲乙双方，村成立“土地流转管理委员会”，有流转甲方每年每亩出资30元，用于协调用水、用电、交通等事宜，村集体每年可增收20000元。前闫村引进山西国丹辣椒食品有限公司进行辣椒种植，成功留转土地200亩，村“两委”为企业搞好交通、水电、提供劳动力等方面的服务，企业为村集体提供每亩50元的流转费，村集体增加收入1万元。
六是创办实体或“三产”增收。黎博寨村集贸市场成立多年，未进行管理，村集体年支出卫生费一项2万多元，年初经村支“两委”研究和村民代表会议讨论，村委会成立了集市管理委员会，为经营者搞好卫生、维持市场秩序等方面的服务。对经营门店、经营摊点进行评估，每年收取100--300元的管理费，除去管理人员工资，每年集体增加收入5万元。大营村利用集体土地70亩，建集体果园一处，现已各村优质苹果、智利血桃、山楂、核桃等，树下种植土豆，发展林下经济，逐步发展成为种植采摘、休闲观光农业示范园，每年增加集体收入8万元。
七是兴办集体合作组织增收。李楼村近年来发展设施蔬菜大棚140多个，村“两委”成立了广银蔬菜合作社，负责种植户的技术指导和蔬菜销售服务，收取蔬菜成交价格2%的服务费，集体年收入3万。引进移联网信集团合作的电商项目，通过移动网信集团销售渠道把村民的农副产品销售出去，中间的差价作为集体收入。
二、采取有力措施，确保工作扎实开展
一是参观学习，解放思想。在深入学习省市县关于发展壮大农村集体经济的有关文件精神的基础上，乡党委于今年2月份，组织乡领导班子成员和村支书、致富带头人，到衡水市饶阳县参观学习。参观结束后，我们随即在召开座谈会，大家踊跃发言，开阔眼界，解放了思想，提高了认识，理清了思路，增强了信心。
二是摸清底数，制定规划。今年春节后，我乡开展了各村“三资”(资产、资源、资金)情况调查摸底，掌握了各村发展壮大集体经济的基础和有利条件。在此基础上，乡党委多次召开会议，经过反复研究制定了发展壮大集体经济三年规划，明确了任务目标和保障措施。决心到2016年底，消除4个村集体经济“空白村”;力争通过三年努力，现有年收入5万元以下的(24个)村，每年增收50%，到2018年达到10万元以上;现有年收入5--10万元以上的(3个)村每年增收30%，到2018年达到15--20万元;现有年收入10万元以上的(现有3个)村，到2018年收入达到40万元以上。乡党委积极动员各村按照乡制定的七种模式，结合村情，确定增收渠道，并制定具体的三年发展规划。
三是强化督导，严格奖惩。乡领导班子成员分8个片，全乡34个村，每片重点抓好1--2个示范村，抓好1--2个难点村。全乡确定了10个示范村，全力培树，打造典型，发挥示范引领作用;对于难点村，多方出主意，想办法，一村一策，确定增收门路，确保当年有收入。加强督导检查，实行一周一调度，半月一排名，每月总结分析，每季度现场观摩，半年进行初评，年终总评。对进度缓慢，工作不力的，通报批评，责令改进;对重视程度高，行动迅速，成效显著的，予以表扬，并及时推广先进经验。根据省有关文件精神，将村干部报酬与村级集体经济发展挂钩，村“两委”主要负责人可按不高于村级集体经营性收入年增长额的10%给予奖励，由村集体收入列支。成绩突出的乡党委要给予重奖，年终优先评奖评优。
四是加强监督，规范开支。加强对村集体资产、资源、资金使用情况的监督，避免决策和财务开支的随意性。全面推行“四议两公开”，规范和完善民主决策的内容、形式和程序，保障党员群众知情权、参与权、决策权和监督权。建立健全村代会和村务监督委员会，加强对集体财务收支情况的监管，确保每一分集体收入都用在刀刃上。完善“村财乡管”制度，规范代管手续。
三、发展壮大农村集体经济给乡村带来的变化
发展壮大集体经济，增强了村级组织保障运转能力，提高了为群众服务的水平，增强了党组织的战斗力、凝聚力和向心力。
一是解决了村级组织“没钱办事”的问题。原来村集体想为群众办事，但苦于没有收入，不能办事。发展壮大集体经济后，该问题得到了较好的解决。江庄村通过土地整理，一次性收入90多万元，村集体兴建了休闲广场，硬化街道，安装了路灯，村容村貌发生了很大变化得到了群众的好评。
二是村干部有底气了，说话灵了。原来，一些村没有收入，办不成事，群众有怨气，说村干部没能力，不干事。俗话说：手里没把米，叫鸡都灵。现在村集体有稳定的收入来源，村党组织办事更有底气，村干部说话管用了，农村干部干事的劲头更足了，村组干部的报酬和工作经费保证了，村两委开会有人来，布置工作有人做，平时工作有人管，形成了有钱办事、有人办事的工作机制，确保了村级组织的正常运转。前闫村和后闫村去年为引来的企业分别流转土地200亩和150亩，喇叭一喊，召开了一个群众会，群众积极响应，仅三天时间就签定了土地流转协议，完成了任务。
三是优化为民服务，促进了发展。发展壮大集体经济的一些模式紧紧容于服务之中，相与促进，相得益彰。如一些蔬菜种植村，村“两委”集中力量搞好蔬菜种植管理、销售等方面的服务，一些外出务工人员较多的村，搞好农作物从种到收全程服务，促进了经济发展，增加了集体收入，也解除了群众的后顾之忧。
在探索发展壮大农村集体经济方面，我们认为，要想把这项工作抓好做实，必须依靠县、乡、村三级联动，齐抓共管，才能推动村级集体经济的良性发展;必须坚持因地制宜，分类指导，找准找好路子;必须用好收益，发挥作用。下一步，我们将不断努力，借这次会议的东风，在发展壮大农村集体经济上，更加有为，让广大村民真正享受发展成果，提高村级组织的公信力，进一步密切党群干群关系。
谢谢大家!
摘要：近年来，我以开展“接地气、转作风、连民心”活动为契机，以“驻村蹲点”为载体，深入蚕庄镇邵家村，有针对性地开展了调研活动，走访了村党员、干部和群众代表，摸清了该村的基本情况，掌握了村情民意，对干群反映的问题进行了梳理，大家一致认为，村集体经济薄弱，是制约农村各项工作顺利开展的一个重要因素。现根据自己多年的基层工作经验，就发展壮大村集体经济谈谈自己的看法。
关键词：壮大;农村;集体经济;发展
一、提升境界，强化壮大村集体经济的责任感
俗话说“为官一任，造福一方”。当今，建设“和谐社会”是大势所趋、人心所向，为百姓办好事、办实事是群众对新时期基层党组织的期盼，更是村干部义不容辞的责任。“巧妇难为无米之炊”，村干部要想把“炊”做好，譬如：组织群众开展丰富多彩的文化娱乐活动、美化村容村貌、提高群众福利水准、稳定辖区治安秩序等等，都离不开资金支持，这就需要村集体有足够的经济实力。“火车跑得快，全靠车头带”，作为村干部，尤其是村党支部书记，要充分认识新形势下发展村级集体经济是当务之急，是解决村干部“有钱办事”的重要方式，进一步强化责任感和使命感，把壮大村集体经济摆上重要位置，充分发挥主观能动性，坚持常抓不懈，力求抓出成效，走出一条既适合村情又能增加均集体经济收入的特色路子。
二、因地制宜，闯出壮大村集体经济的新路子
壮大农村集体经济因村而异，没有固定模式。通过深入调研，我认为，当前，增加农村集体经济收入主要有六种模式。
1、土地开发型。就是盘活村集体土地，发展村办农场、林场、果园、水产畜禽养殖业等。例如，近年来，长丰县创新村充分发挥村集体土地优势，针对村里土壤状况和当地气候条件，按照“高产、高质、高效”的要求，合理调整产业结构，大力发展现代农业，通过组织农民外出参观学习、聘请专家授课指导、引进先进技术和管理经验，发展了7000多亩草莓种植园，年农业总产值达到12000万元，农民人均收入达到6000多元，实现了农业增效、农民增收。
2、基地农户型。“公司+农户”型社会化服务实体，是既富村又富民的农业产业化之路。例如，安县花镇联丰村，村党支部、村委会充分发挥作用，实行“支部+公司+协会+基地+农户”经营模式做活“鸭经济”，通过引进资金，将原来的废弃养猪场建成养鸭场，安排一部分无技术、无劳力、无场地、家庭经济困难的村民到养鸭场劳动，实现了经济效益和社会效益双赢，村民年人均收入超万元。
3、关联开发型。重返发挥资源优势，依据当地资源发展与之相关联的产业。招远市蚕庄镇邵家村可以发挥临近蚕庄、灵山金矿，石材资源丰富的优势，发展与金矿密切的相关产业，增加村集体收入。前几年，招远市玲珑镇欧家夼村村依托特有的资源禀赋和地理条件，以玲珑罗山乡村旅游的开发为突破口，加快了当地经济发展步伐，增加了群众收入。欧家夼位于招远市东北部，辖区多山峦起伏，其中，罗山主峰海拔800多米，还拥有远近闻名的“毛公山”有利于开展旅游业。玲珑镇镇党委、政府针对这一特点，发挥地域优势，大力发展特色旅游业，投资3.5亿元，开发罗山“森林公园”，走出了一条成功的集体致富之路。
4、产品加工型。依据当地优势，实现加工增值。多年前，招远市毕郭镇党委、政府依托当地地域广、土地多、适合种植蔬菜的特点，大力发展蔬菜种植业，在毕郭村投资兴建了招远市“大远食品”，主要从事蔬菜加工业，生产的冷冻蔬菜出口日本，年出口创汇500多万元，成为拉动农业增效、农民增收的主力军，该地依托加工型企业，从过去名不见经传的乡镇，发展成为高效农业示范乡镇。
5、综合服务型。兴办商贸、第三产业等综合服务企业，发展壮大村集体经济。例如，天津凌大装饰设计集团成立于2002年，是一家集室内外设计、装修工程、品牌策划、广告制作、展览展示及空调机电、装修配套于一体的综合服务型装饰企业，是天津地区最专业的工程、设计公司之一。专业承接餐饮办公装修、娱乐会所装修、展示空间装修、商业空间装修等项目。该企业的发展壮大，一条基本经验就是靠多种经营、走综合服务型路子。
6、股份合作型。村集体投入资源，农户投入资金、技术，实行合作经营。招远市金岭镇大户陈家村，由于地处偏远山区，没有地域优势，过去是一个比较落后的村。几年前，该村党支部、村委会以“三联化工”为依托，大力发展股份企业，引导村民入股经营，有效解决了资金、劳动力短缺等问题，近年来“三联化工”发展迅速，生产的农药、油漆等产品供不应求，企业产销两旺，成为远近闻名的化工龙头企业，在社会主义市场经济条件下，股份合作型企业发展势头迅猛，前景可观。这是整合村集体资源，壮大村集体经济的好路子。
笔者认为，发展壮大村集体经济，要因地制宜，贴合村情，以市场为导向，以效益为中心，不可一哄而上、一阵风、一刀切，要充分发挥当地优势，贴近实际，形成各具特色的发展路子。如土地等资源较丰富的村，可发挥土体资源优势，采取第一、第三种模式。缺少土地的村，可采取加工型、综合服务型模式。缺乏资金、技术或管理经验的村，可采取股份制模式，或者实行承包经营、租赁经营的方法，把村集体经济承包给有技术专长的人经营，村集体坐享承包金和租赁费。
三、齐抓共管，营造壮大农村集体经济的良好氛围
发展壮大村集体经济，离不开政策扶持，需要政府及有关部门的大力支持。近年来，招远市委、市政府高度重视帮扶工作，把抓帮扶工作作为建设社会主义新农村的重要一环，相继推出了部门包帮、机关干部驻村蹲点等新举措，营造了齐抓共管、合力壮大村集体经济发展的局面，包帮部门发挥优势、真帮实扶，驻村干部“八仙过海各显神通”，在优化落后村外部环境、加强村级班子建设、解决发展集体经济中所遇到的“瓶颈”，取得了阶段成果。通过帮扶干部正确引导，包帮单位大力扶持，很多村把立足点放调整农村产业结构、发展高效农业上，扩大了经济总量，增加了农民收入，壮大了村级集体经济实力，有效解决了村干部“想办事、没有钱办事的问题，让群众共享了改革发展的成果。