同志们:
这次纪检监察工作会,是贯彻落实中央、省、市纪委全会和县委十五届十一次全会精神的一次重要会议。刚才,瑞英同志代表县纪委会作了工作报告,客观总结了去年党风廉政建设和反腐败工作,并对今年的工作作了全面安排部署,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。
20_年,在国内外经济环境复杂多变的情况下,全县上下深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕的总要求和的发展目标,坚定信心,攻坚克难,逆势而上,经济社会发展取得了一定的成效。主要经济指标均保持了两位数增长,财政总收入增长18.1%。此外,还着实办成了五件大事__。这些成绩的取得,是全县上下共同努力的结果,也包含着纪检监察战线各位同志作出的辛勤努力。在此,我代表县委向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢!
下面,我着重强调三个问题。
一、准确把握当前反腐倡廉建设的工作重点
去年9月,党的十七届四中全会审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,对加强党风廉政建设和反腐败斗争作出了一系列部署和要求。在今年年初中纪委召开的五次全会上,胡锦涛的重要讲话,从党和国家事业发展全局和战略高度,科学分析了当前反腐倡廉建设形势,深刻阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求,明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务。胡的这个重要讲话,是指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文献,对深入开展党风廉政建设和反腐败斗争、加强和改进新形势下党的建设,具有重大而深远的意义。2月23日,中央又召开电视电话会议,就贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,作了全面动员部署。在相继召开的省、市纪委全会上,各级领导的讲话,对今年的反腐倡廉建设工作也作了全面安排部署和要求。对于这些文件和会议精神,全县各级各部门以及纪检监察组织要认真学习、深刻领会、全面落实,努力开创全县反腐倡廉工作新局面。
做好今年的党风廉政建设工作,核心要抓住四个方面的重点:
一要旗帜鲜明地为经济社会发展保驾护航。纪检监察工作是为党的中心任务服务的,只有紧紧围绕中心来谋划和推进,才能在全局中找准位臵和着力点,无论任何时候,必须围绕经济建设这个中心,忠实履行职责,严肃党的纪律,纯洁党的队伍,为经济社会发展保驾护航。要紧扣产业发展、项目建设、惠民政策落实等重点工作以及重点领域、重点部门和重点环节,加大监督检查力度,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,确保县委、县政府和上级重大决策部署落到实处。要加强政风行风建设,加大投资环境整治力度,下大力气解决推诿扯皮、效率不高、吃拿卡要、执法行为不规范等问题,优化发展环境。
二要坚决纠正损害群众利益的不正之风。以人为本是党的性质和宗旨的集中体现,实现好、维护好、发展好最广大群众的根本利益是一切工作的出发点和落脚点。维护群众的合法权益,是纪检监察机关的重要职责。要围绕群众关系的热点难点问题,继续深入开展纠风专项治理,坚决纠正损害群众利益的不正之风,针对多发性、苗头性问题,要建章立制,形成长效机制,不断巩固党的执政基础。要深入推进乡镇政务公开、财务公开、村务公开和党务公开,坚决查处与民争利、以权谋私、滥用职权等行为,确保权力阳光运行,确保各项惠民政策不折不扣地兑现到群众手中。要畅通群众利益诉求渠道,切实解决群众反映强烈的突出问题,维护社会公平正义,促进社会和谐稳定。
三要加大违法违纪案件查办力度。严肃党纪国法,坚决查办违纪违法案件,是反腐倡廉的重要任务,也是惩治腐败的重要手段。全县各级各部门和纪检监察机关一定要把惩治腐败摆在从严治党的位臵,继续加大查办案件的工作力度,对于违法违纪者,该立案的要果断立案,该查处的要坚决查处,决不能心慈手软、姑息迁就,决不允许任何人充当违法违纪者的保护伞,决不允许搞下不为例,严惩各类违纪违法行为,切实维护党纪国法的严肃性,保持党员干部队伍的纯洁性,以我们的实际行动取信于民
四要突出重点环节加强惩防体系建设。完善惩治和预防腐败体系是加强反腐倡廉建设的重要举措,也是一项治本之策。必须把惩治与预防、教育与监督有机结合起来,始终贯穿于反腐倡廉全过程,坚持两手抓、两手都要硬,才能从源头上预防和治理腐败。要以党性党风党纪教育为重点,结合干部队伍现状,加强党员干部特别是领导干部的理想信念和廉洁从政教育,引导领导干部自觉讲党性、重品行、作表率。要严格执行党内监督条例,加强对领导干部权力行使和运行过程的监督,及时纠正和处理违纪行为。要围绕教育、监督、预防、惩治四个方面,建立完善科学管用的反腐倡廉长效机制,严格落实制度,切实做到有纪必依、执纪必严、违纪必究,充分发挥制度的效用。
二、进一步加强领导干部作风建设
领导干部作风建设是党的建设的重要组成部分,是推动_跨越发展的重要保证。县委历来高度重视作风建设,近几年来,我们紧密结合三个代表;重要思想学习、先进性教育、学习实践科学发展观活动,多次开展干部作风教育整顿活动,通过采取一系列有力措施,取得积极成效。客观地讲,我县干部作风主流是好的,在推进争先进位的实践中,各级领导干部严于律己,率先垂范,在广大党员干部中起到了较好的模范带头作用。但是,在少数干部身上也还存在与廉政要求、与群众要求、与干部职责要求不相适应的一些现象。有的宗旨观念不强、脱离群众,侵害群众利益;有的心浮气躁、工作不实,照抄照搬、得过且过,拈轻怕重、怕担责任;有的不讲原则、不讲真话,搞形式主义、做表面文章;有的纪律松弛,放松对自己的严格要求。这些问题虽然是少数,但严重影响着党和政府的形象,影响着_经济社会发展大局。对此,我们各级干部,尤其是领导干部要有清醒认识,要坚持领导带头,切实转变作风,确保政令畅通,保障经济社会发展。
一要情系群众、服务群众。始终坚持党的群众路线不动摇,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,要在思想感情上贴近群众,真正把人民群众当主人、当亲人、当老师。要同人民群众保持密切联系,深入到基层和群众中去,了解实情、体察疾苦、汲取智慧、获得力量。要把群众的愿望和要求作为决策的根本依据,使各项决策既体现群众的现实利益又代表群众的长远利益,既反映大多数群众的普遍愿望又照顾部分群众的特殊要求。特别是在新农村建设和重大项目建设等工作中,要顺应民心,符合民意。要把解决民生问题放在各项工作的首位,下大气力解决好群众就业、增收、上学、就医、养老等问题,下大气力做好关心困难群众生产生活的工作,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事,努力让人民群众得到实实在在的利益,共享改革发展成果。要适应新形势下群众工作的新要求,加强组织群众、宣传群众、教育群众工作,维护群众合法权益,保障群众民主权利,使群众在科学发展中日子殷实、心情愉悦。
二要求真务实、真抓实干。求真务实是共产党员必备的政治品格,为党分忧、为民谋利是领导干部的天职,也是最起码的要求。大兴求真务实之风,只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的变为具体的行动、实际的效果、人民的利益,我们的工作才算做到了位、做到了家。要扎实做事,以事业为生命寄托,自觉把上级的决策部署与各自实际结合起来,尊重客观规律,敢于探索、勇于创新,创造性开展工作。要多做实事,多做群众急需和受益的事情,多做打基础、增后劲的事情,敢于碰硬、雷厉风行,坚持不懈、一抓到底。要坚决克服官僚主义、形式主义,下决心从文山会海中解脱出来,下决心从迎来送往中摆脱出来,把心思用在干事业上,把精力投入到抓落实中。
三要艰苦奋斗、廉洁从政。艰苦奋斗是我们党的优良传统,也是我们战胜一切困难险阻的重要法宝。各级领导干部要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,反对铺张浪费和大手大脚,抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,坚持勤俭节约,精打细算,严格把关,真正把有限的资金和资源用在刀刃上,用在加快发展上,用在为民造福上。要严格遵守党的经济工作纪律,不超越职权插手工程项目建设,不违反规定干预和插手市场经济活动,不利用职权之便以权谋私。要严格遵守党的群众工作纪律,不侵犯群众利益、与民争利。要自觉遵守廉洁从政各项纪律,严格要求自己、配偶、子女和身边工作人员,做到洁身自好、清正廉洁、勤政为民。
四要发扬民主、团结共事。民主与团结,二者相辅相成,密不可分。讲团结不仅是对事业、对人民负责,也是对自己负责,更是我们每一个领导干部必须具备的政治品格和必须遵守的政治纪律,发扬民主是我们必须遵守的党的组织纪律。讲团结就是要讲党性,不能搞一团和气的所谓团结,做到违背原则的话不讲,违背政策、违规违纪的事不做;讲团结就是要讲大局,时刻都要与县委、县政府保持高度一致,统一意志,统一行动,严格执行各项决策部署,绝不允许有令不行、有禁不止、各行其是;讲团结就是要讲风格,对人为事要胸怀坦荡,多一些理解,多一些包容;讲团结就是要充分发扬民主,各级领导班子要认真落实民主生活会制度,领导干部要经常反省自己、剖析自己,虚心听取各种意见包括不同意见,善于和大家团结共事,自觉接受党组织、党员和群众的监督。带头落实民主集中制,靠民主集中制规范行为,集中正确意见,提高决策和领导水平。
三、切实加强党对纪检监察工作的领导
党风廉政建设和反腐败斗争,对于加强党的建设和政权建设,维护党和人民的利益至关重要,必须在党的统一领导下,充分发挥纪检监察机关的职能作用。各级党组织要加强对纪检监察工作的领导,一把手要切实履行党风廉政建设第一责任,班子其他成员各负其责。要帮助解决纪检监察工作中遇到的实际困难和问题,积极创造条件,支持纪检监察机关履行职责。要高度重视纪检监察干部的培养使用,既要在政治上多关怀、生活上多关心,又要对纪检监察干部严格要求,使他们成为一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的过硬队伍。
各级纪检监察机关要自觉地把纪检工作融入党的工作大局之中,着眼于促进改革发展,着眼于维护社会稳定,努力提高工作水平。纪检监察干部要一身正气,耐得住寂寞,守得住清贫,模范遵守各项法规制度,严格执行工作纪律特别是办案纪律,自觉接受党组织和人民群众的监督。要树立坚强的党性原则、刚正不阿的政治品格,敢于秉公执纪,敢于碰硬,敢于同各种不正之风和违法乱纪行为作斗争,成为党的忠诚卫士。
同志们,今年是夺取金融危机冲击全面胜利,确保十一五规划顺利完成的关键一年,也是全面贯彻落实党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要一年。希望大家振奋精神、再接再厉,开拓创新、扎实工作,以反腐倡廉建设的新成效,为_进位赶超、跨越发展提供有力保证。
近日,x镇召开纪检监察干部队伍教育整顿专题学习会,镇纪委书记郭会文就陇县纪检监察干部队伍教育整顿部署会会议精神进行专题传达学习,以“三个学”推进纪检监察干部队伍教育整顿走深走实。
一是强化理论专题学。围绕习近平总书记关于开展全国纪检监察干部队伍教育整顿的重要批示,《中共中央关于开展全国纪检监察干部队伍教育整顿的意见》(中发〔2023〕3号)及党的二十大精神等内容,制定了《x镇纪委纪检监察干部教育整顿学习计划》,明确学习内容,通过集中学习、个人自学、记写笔记等方式,抓细抓实纪检监察干部理论学习,进一步提高履职尽责水平。
二是强化作风整改学。按照县纪委监委关于全县纪检监察干部队伍教育整顿方案,要求全镇纪检监察干部深刻查摆问题,形成《x镇纪检监察系统作风整顿问题整改清单》,建立问题台账,明确整改措施,通过逐条销号的方式,立行整改、确保实效,在整改过程中发现问题,在整改过程中提高自身业务水平,以过硬的作风彰显担当作为。
三是强化工作实践学。紧密结合实际,把纪检监察干部队伍教育整顿与镇村重点工作相结合,深入各村开展督导检查,为近期民政低保年审工作保驾护航,确保符合政策条件的困难群众实现“应保尽保”,在实际工作中练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事,提高业务能力和工作质效。
同志们:
纪检监察干部队伍教育整顿活动开展以来,按照教育整顿领导小组办公室和纪委常委会(扩大)会议部署安排,我在做好示范引领,认真学习习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设、防治“灯下黑”的重要论述和各级纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议精神的同时,认真履行“一岗双责”,会同分管室组的同志一起,严格按照《实施意见》《实施方案》规定要求,组织全员参与集体学习,确保不落一项、不落一人,切实做好规定动作;对照6个方面和“六个是否”,认真查摆自身存在问题,细化问题清单和整改台账,做到见人见事见思想,真正把问题整改贯穿教育整顿全过程各方面;立足分管部室组职责职能和工作实际,统筹安排谋划,落实“四个体系”工作机制,做好结合文章,在学中干、在干中学,用教育整顿成果不断推动分管各项工作落细落实。
一、做好示范引领,坚持从自身做起严起
在全国纪检监察系统集中开展干部队伍教育整顿,是习近平总书记亲自点题、亲自部署的重大政治工作,充分体现了习近平总书记对纪检监察干部队伍的爱之深、严之切,为教育整顿指明了方向,提供了根本遵循。委机关出台的《实施意见》《实施方案》对目标任务、方法措施、组织保障等提出具体要求,是教育整顿的“路线图”“任务书”。作为班子成员,我将时刻牢记打铁必须自身正、自身硬、自身廉,把组织开展教育整顿作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的直接检验,按照铸就政治忠诚、清除害群之马、健全严管体系、增强斗争本领的要求,坚持严字当头、一严到底、直面问题、动真碰硬,真查真改真治,以高度政治自觉推动教育整顿走深走实。严格落实“五学联动”理论学习机制,原原本本学习指定材料和权威读本,读原著、学原文、悟原理,通过参加党员大会、党小组会、专案组临时党支部专题会及内审、外查、综合组全员会等方式,持续夯实教育整顿的思想基础。坚持把责任落实到位、具体到人,按照教育整顿具体工作方案,督促各部室组负责人压实具体责任,把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿始终,把教育整顿与推动日常工作和专项任务落实紧密结合、高度融合,做到两手抓、两手硬,确保不挂空挡、不留死角、不落一人,从严整肃队伍,推动提升监督执纪执法、正风肃纪反腐工作质效。
二、履行分工职责,加强任务落实督促检查
委教育整顿领导小组办公室负责组织协调纪检监察系统教育整顿工作,是开展教育整顿的中枢机构,是推动教育整顿顺利开展的组织保证。作为委教育整顿领导小组办公室副主任,我将在领导小组的领导下,充分发挥参谋部指挥部的职能作用,当好参谋助手、抓好综合协调、强化督促落实,实现高站位组织领导、高标准研究谋划、高起点开局起步,有力有序有效推进教育整顿工作,确保教育整顿各项部署落到实处。工作中,要加强综合协调,引导各办事机构牢固树立“一盘棋”思想,加强沟通对接,强化协作配合,相互支持、密切联系,凝聚起开展教育整顿的工作合力,齐抓共管把教育整顿这份“答卷”答好、答优、答出精彩。综合组是办公室中的办公室,要把发挥参谋助手作用作为第一责任、第一要务和第一要求,认真做好组织协调、文稿服务、后勤保障工作。教育整顿有没有效果、有多大效果,一个重要标准就是办理了多少案件,线索工作组要切实做好问题线索收集移交、受理处置、分析研判工作。宣传舆情组要坚持正确政治方向,抓好党中央决策部署和各级工作要求的宣传,抓好教育整顿经验做法的宣传,做好舆情引导管控工作,确保不发生敏感舆情,防止负面炒作,坚决掌握舆论主导权。教育培训组要深入挖掘和整理纪检监察干部违纪违法案件素材,深化以案为鉴、以案示警,做好思想政治教育、纪律警示教育工作。督导检查组要充分发挥上传下达和督查督办作用,分板块做好指导督导、督促检查工作。要认真研学中央《关于开展全国纪检监察干部队伍教育整顿的意见》和《实施意见》《实施方案》等文件精神,对教育整顿各阶段、各环节的具体工作了然于胸,严格按照时间进度,把握做好规定动作,确保不漏一项、不缺一环。要围绕每个阶段的重点工作,统筹谋划各个环节的任务措施,增强科学性、前瞻性、预见性,做到提前谋划、有效衔接、稳步推进,确保各项工作、各项安排都能高质量、高效率完成。要坚持目标导向、效果导向、问题导向,开动脑筋、精心指导,督促抓实抓细抓好任务落实,既注重工作数量,也提高工作质量,实现量质齐升。要遵守教育整顿各项规定,严明政治纪律,坚持从政治上看、从政治上抓,把握政治标准、注重政治效果;严明组织纪律、工作纪律,该请示的必须请示、该报告的必须报告;严明保密纪律,不该看的不看、不该问的不问,注意内外有别,严控有关事项知悉范围,切实做到有令必行、有禁必止,确保各项工作有序开展。
三、强化“一岗双责”,确保工作两不误共促进
作为班子成员,既是教育整顿的组织者、推动者,更是参与者、受教育者,担负着“双重职责”,要自觉对标习近平总书记对教育整顿批示精神,做到打铁自身硬、律人先律己,切实发挥模范带头作用,在教育整顿中走在前、作表率;作为教育整顿领导小组成员,要强化系统观念、全局思维,统筹安排、科学摆布,准确把握教育整顿各环节任务的内涵要求,高标准推进落实,把规定动作抓出成效,自选动作抓出亮点。要加强分管部室组全年工作整体谋划,把教育整顿与与落实各级纪委全会部署的任务统筹衔接,与做好全年工作有机结合,努力把教育整顿成果转化为推动纪检监察工作高质量发展的实际成效。党风政风监督工作,要始终保持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇,全面落实“三个统一”总体要求,坚守职责定位,坚持党性党风党纪一起抓,坚持一体推进“三不腐”,以有力有效政治监督坚决捍卫“两个确立”、服务保障发展大局,锲而不舍落实中央八项规定精神、驰而不息纠治“四风”,坚决整治群众身边不正之风和腐败问题、提升群众获得感幸福感安全感,不断推动党风政风监督工作高质量发展。案件监督管理工作,要严格执行《纪检监察机关案件监督管理工作规则》,全面履行线索管理、组织协调、监督检查、督促办理、统计分析五项职能,坚持监督和服务结合、制约与保障并重,精准开展监督检查,做优组织协调和服务保障,有效应对安全风险,以优质高效的工作状态推动案件监督管理工作高质量发展。纪检监察干部监督工作要把一体推进“三不腐”的理念贯穿始终,坚持系统思维,强化严的基调、严的措施、严的氛围,进一步健全“大内控”工作格局,全面做好监督履职、规范用权、防范风险、惩治腐败等各项工作,为锻造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察队伍提供坚强保障。派驻监督工作,要认真落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》要求和中央纪委、省市纪委全会工作部署,深学习、实调研、抓落实、求突破,强化派驻机构攻坚补短,增强“派”的权威和“驻”的优势,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,切实推动派驻监督工作高质量发展。
发言完毕,不当之处,请同志们指正。
开展纪检监察干部队伍教育整顿,是当前纪检监察机关的一项重要政治任务,是新时代新征程纪检监察干部队伍的革命性锻造。作为青年纪检监察干部,要深入领会习近平总书记的殷切期望和严格要求,从严从实开展教育整顿,自觉接受精神洗礼、赓续红色血脉,为新时代新征程纪检监察工作高质量发展贡献力量。
责任担当,发扬斗争精神。纪检监察机关是党内监督和国家监察的专责机关,是推进全面从严治党的重要力量。青年纪检监察干部要清醒认识反腐败斗争依然严峻复杂的形势任务,在党风廉政建设和反腐败斗争一线砥砺无私无畏的品格操守,始终坚定把党的伟大自我革命进行到底的决心。在困难面前迎难而上,不推诿、不逃避,在风险面前积极应对,不畏缩、不躲闪,敢于动真碰硬,挺起脊梁、冲锋在前,在斗争中经风雨、见世面。立足职能职责,扎实做好监督执纪各项工作,切实维护党章党规党纪的严肃性和权威性,自觉做纪律严明的表率。
正心明道,自觉争当表率。习近平总书记反复强调,监督者,自身要接受监督;执纪者,自身要严守纪律;反腐者,自身要廉洁不腐。青年纪检监察干部正处于权力观政绩观事业观的形成时期,要更加自觉以更高的标准和更严的纪律要求自己,做到自身正自身硬自身廉,扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。经常对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪、对照初心使命检视自身,自重自省、克己慎行,从小事小节上做起,守住内心、守住底线,在“八小时外”严格要求自己,培养健康生活情趣,不断净化社交圈、生活圈、朋友圈,自觉做作风优良的表率。
提升本领,提高工作水平。业绩都是干出来的,面对新形势新任务,青年纪检监察干部要深刻理解和把握新时代纪检监察工作高质量发展的内在要求,着力强化能力建设、增强斗争本领,务实功、出实招、求实效,真抓实干、善作善成。自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导观察新形势、研究新情况、解决新问题,在纪检监察工作实践中积极探索理念、思路、制度、机制创新。用好深学习、实调研、抓落实工作方法,加强纪法学习和纪理研究,主动深入基层一线开展调查研究,精准发现并有效破解深层次问题,不断提高履职能力和工作水平,自觉做本领高强的表率。
开展纪检监察干部队伍教育整顿是我们纪检监察机关当前的一项重要政治任务,是加强纪检监察干部队伍建设的重要契机,我们要坚决落实,自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼。我们要深刻认识开展纪检监察干部队伍教育整顿是坚定不移全面从严治党的必然要求,是坚持党的自我革命的内在要求,是新时代新征程纪检监察工作的具体要求。按照全县纪检监察系统教育整顿安排,今天跟同志们一起进行交流学习研讨。
一是在严字上见真章,提高开展教育整顿的政治自觉。
纪检监察机关是党的“纪律部队”,是全面从严治党的重要力量,是纯洁党的队伍的重要力量。在推进中国式现代化的新征程中,发挥着监督保障执行、促进完善发展作用。全面从严治党基础在全面,关键在严,要害在治,其中就包含对治权之权从严要求的题中应有之义,纪检监察机关作为党和国家监督专责机关,应以更高标准、更严的纪律要求自己。全面从严治党十年磨一剑,但还远没有到大功告成的时候,全面从严治党永远在路上,要一刻不停正风肃纪反腐,坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败,同样体现在对纪检监察系统内违纪违法行为的零容忍,体现在纪律面前,人人平等。近期,中央纪委国家监委通报了对纪检监察干部监督检查审查调查情况,我们县也有纪检监察干部走上违纪违法的道路,这些都说明纪检监察机关不是天然的“保险箱”,纪检监察干部也没有天然的免疫力。纪检监察干部手握监督执纪执法权,容易成为一些别有用心的人的拉拢对象,这就对纪检监察干部提出更严要求。
纪检监察机关作为政治机关,旗帜鲜明讲政治是对纪检监察干部的第一要求,我们要提高政治站位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。从政治高度认识开展教育整顿的重要意义,要把教育整顿作为不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重大举措,作为政治历练、思想淬炼、实践锻炼、专业训练的实际行动,作为树立正确权力观、政绩观、事业观的重要途径。要把党的领导贯穿教育整顿始终,要把严的要求落实到教育整顿全过程。坚持严的主基调,首先要从纪检监察干部严起,我们纪委监委领导班子更要带头严于律己、严负其责、严管所辖,把严的要求传导到我们县纪检监察系统每一名纪检监察干部。执纪者必先守纪、律人者必先律己,作为监督别人的人,纪检监察干部更要带头遵守纪律,打铁的人首先要成为铁打的人,要坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线,始终坚守政治底色,对党绝对忠诚,以自身正、自身硬、自身廉的底气,成为让党放心、人民信赖的铁军。
二是在学字上下真功,提高开展教育整顿的思想自觉。
思想是行动的先导,开展教育整顿要从学习教育开局,从解决思想总开关抓起。中国共产党为什么能,中国特色社会主义为什么好,归根到底是因为马克思主义行。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,要用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,统领纪检监察工作。要用党的创新理论武装头脑,把学习作为一种工作习惯和党性修养,作为提高思想觉悟和实战能力的“独门秘籍”。深入学习习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设、防治“灯下黑”的重要论述。坚持原原本本学习党的创新理论、逐字逐句学习《习近平谈治国理政》,联系实际学习党史、纪检监察史。要从习近平新时代中国特色社会主义思想中找遵循、找观点、找方法。从《习近平谈治国理政》中找出中国之问、世界之问、人民之问、时代之问的智慧答案,从党史、纪检监察史中传承伟大建党精神,赓续红色血脉,做到知史爱党、知史爱国。把纪委监委机关建设成为学习型机关,让学理论、用理论蔚然成风。
一个民族要走在时代前列,就一刻不能没有理论思维,一刻不能没有正确思想指引。毛泽东同志曾说:如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志,就会大大地提高我们党的战斗力量。我们要弘扬马克思主义学风,洞察时代大势,把握历史主动,磨练思维,学会透过现象看本质,时刻保持清醒,做好监督执纪执法。坚持把学习与研讨紧密结合,谈体会、谈感悟、谈思想,把学习与实践紧密结合,把学习的收获转化为能力的提升,推进教育整顿走深走实。
三是在实字上见真效,提高开展教育整顿的行动自觉。
在开展教育整顿中,要发扬自我革命精神,坚持斗争精神,把严要求和实举措有机结合,以深学习、实调研、抓落实的工作方法开展教育整顿,解决制约纪检监察高质量发展的突出问题。推进教育整顿落实落地必须抓住检视整治这个要害,坚持问题导向,直面问题,动真碰硬,敢于刀刃向内、敢于自剜腐肉,冲着问题去、向顽瘴痼疾开刀,把问题找出来,把短板找出来,排毒杀菌,祛病疗伤,以无禁区的果敢行动坚决清除害群之马,以全覆盖的有力措施挖掘问题症结,以零容忍的鲜明态度坚决清理门户。
要坚持实事求是开展教育整顿,对待问题不能一概而论,要针对县纪委监委综合部门、办案部门、派驻纪检监察组、乡镇纪委不同岗位的问题,有针对性地解决,精准整改提高。做好巩固提升,把教育整顿与落实中省市纪委全会部署的工作任务相结合,与正在做的工作相结合、与推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化相结合。把教育整顿成果转化为推进纪检监察工作高质量发展的强大动力,完善一批管思想、管工作、管作风、管纪律的制度,规范一批纪检监察内部工作流程,解决一批纪检监察干部队伍存在的深层次问题。通过教育整顿,使纪检监察干部在思想上筑牢内核,在作风上焕然一新,在能力上全面提高,在工作上开创新局。
习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调:“纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量。”锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍,是二十届中央纪委二次全会工作报告部署的8项重点任务之一。我们要打造3个微课堂,进一步强化政治建设、能力建设、廉洁建设,努力锻造对党绝对忠诚、敢于善于斗争、自身正自身硬的高校纪检监察巡察干部队伍。
以政治建设为统领,“理论微课堂”入脑入心。一是坚持学深悟透先学一步。始终强化政治引领,把对党绝对忠诚、政治上绝对可靠作为第一位要求。聚焦“三个学深悟透”,深悟党的创新理论、深研党中央和上级决策部署、深学党章党规党纪,开设党员领学“理论微课堂”,根据年度学习任务,制定领学计划、确定学习专题、分解领学任务。二是注重学思践悟深学一层。紧扣纪检监察巡察职责职能,把《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等列入学习内容,线下领学促学思践悟、线上延展促融会贯通,有效拓展学习深度广度,强化落实全面从严治党的政治自觉。三是保持常学常新多悟一分。构建“集中学习+自主学习”“规定动作+自选动作”“线上+线下”学习模式,通过流程图与思维图导学、专家解读与典型案例分析研学、学习问答与交流研讨学等灵活多样的方式,让理论学习“活”起来,纪检监察巡察干部在常学常新中筑牢思想根基。
以能力建设为支撑,“业务微课堂”走实走深。一是立足工作“全流程”。主动钻研、精学深耕纪检监察巡察实务,立足纪检知识体系、监督检查、信访办理、线索处置、审查调查、案件审理以及巡察工作全流程,开设室主任导学“业务微课堂”,切实学深弄懂用活政策制度、业务要求、工作规范,不断提升把握政策、监督执纪、做好思想政治工作等能力。二是抓准业务“小切口”。围绕执纪要求、工作规则和业务流程,精选党纪法规条款理解与适用、不同类型谈话方法与策略等业务“小切口”,以“解剖麻雀”方式深入探究业务工作,补短板、强弱项,提高依规依纪依法工作本领。三是推动研讨“大纵深”。“业务微课堂”紧密结合纪检系统“法规制度执行年”活动和纪检监察干部队伍教育培训工作,通过设置案例讲评、专题研讨环节,对党章党规党纪重温回顾、典型案例重现复盘、工作流程重塑再造,不断提升纪检监察巡察工作规范化、法治化、正规化水平。
以廉洁建设为保障,“纪律微课堂”有味有料。一是量身定制成长“套餐”。聚焦“两个维护”强化政治监督,开设信息平台日常学“纪律微课堂”。聚焦党的二十大精神学习、全面从严治党与政治建设、巡察监督与纪检监察、作风纪律建设与反腐败斗争、职业素养与业务能力提升等,量身定制课程内容,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是精心准备专属“正餐”。把一体推进“三不腐”理念贯穿监督执纪问责全过程,依托校园网专栏每月编发一期“纪检简报”、“理工党员”微信公众号“清廉理工”专栏每两周推送一篇廉洁文章,重点涵盖党中央和上级决策部署、党纪法规释义、中央纪委国家监委以及湖北省纪委通报的违规违纪典型案例等主题,切实强化纪检监察巡察干部纪律规矩意识,筑牢拒腐防变思想防线。三是动态推送自助“加餐”。坚持“打铁必须自身硬”,紧盯纪检监察巡察干部可能出现的倾向性苗头性问题,做到早发现早提醒;紧盯高校重点领域和关键环节精准监督及精准执纪问责等内容,不定期推送纪法精读、纪法思学、高校领域或纪检监察巡察干部相关案例解读和剖析,不断强化纪检监察巡察干部队伍素质、能力和水平,以更高的标准、更严的纪律、更实的行动践行忠诚干净担当。
开展纪检监察干部队伍教育整顿是一次思想政治的“照镜子”、党性觉悟的“大体检”、纪律作风的“再出发”。全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。我们要站在“两个维护”的政治高度找差距、补短板、强弱项、固根本,注重防源头、治苗头、打露头,以彻底自我革命精神开展教育整顿,打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
纪检监察干部遵守国家法律是分内之事。由于角色身份特殊,除要坚守一些特殊规定外,还需遵守纪律和规矩。党纪严于国法,标准更高,要求也更高,避免了党纪与国法重复,使党纪抓小抓早的作用得以充分体现,使纪检监察干部应当遵循的道德“高线”和不能触碰的纪律“底线”,德法相依,相辅而行,有助于探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制,为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。
联系自身思想和工作实际,冷静的反思检查,有喜有忧。喜的是多年从事纪检监察工作,积累了一定的工作经验,对本职工作产生了深厚的感情。总想千方百计地把工作干好,特别是党的十八大以来,反腐倡廉的大好形势激发和振奋了全国人民,更激活了我干好本职工作的责任感和使命感。“两个责任”明确后,纪检工作者的监督职责被明确的定位在了各项工作的首位,监督就是担当,就是天职,不监督就是失职。大环境的变化,自己及时调整工作思路,也加大了对我局审计廉政监督工作的力度。今年以来,对我局审计的全部项目均实行了审计组长廉政承诺制,对我局审计的大部分项目均由监察室到现场监督检查,并填写了审计廉政纪律执行情况调查问卷。从收到问卷情况看,大家对审计人员廉政审计情况反映良好。但用新常态、新思维去考量,从严谨高效的搞好纪检监察工作的角度反思,对照“三严三实”要求,我觉得自己还存在着许多缺点和问题:
一是学风不浓,自觉性不高。对政治理论学习重视不够,理论基础不够扎实,对新形势下党的理论成果和政策规定悟的不深不透,对好多问题只是一知半解,看表象多,用所学的理论来分析研究不够,分析问题、解决问题的能力也不够强。在具体实践应用上也不够精准。对有些不良风气抵制不足,有时随大流,精神缺“钙”,“温水煮青蛙”,习以为常,久而久之,理想信念淡化。
二是安于现状,进取心不够强。面对从严治党和建设发展的新常态,学习新事物,适应新变化的积极性不够,有墨守成规,怕创新的思想。有甘于平庸过日子,心安理得熬资历的情况。认为我市连续多年行风测评优秀,只要不出事,平安度日就可以了。不求有功,但求无过。岂不知用新常态下的功利观来对照,无功就是过,平安只是一种现象,一定要分析它背后的实质,时常做到防患于未然,警钟长鸣。
三是瞻前顾后,担当精神不够。贯彻落实从严治党和党风廉政建设监督责任不够,做思想政治工作、作风建设投入精力不足,办法不多。对自身职责认识不够到位,总觉得监督是别人讨厌的事情,自己年龄大了,将来还要在审计局退休,得罪了人,与自己不好,因而怕得罪人,怕监督;看看周围的同事,也都和自己的想法差不多,也就有了认同的感觉,就没有充分的认识到作为纪检组长不很好的履行监督职责就是一种失职行为,就对不起党和人民对自己的信任,也对不起自己的称谓和待遇,久而久之会酿成大祸的。深悟作为一名纪检监察工作者自身使命的光荣和神圣。因此自己要将所学、所感、所悟,化为工作的强劲动力,并努力做到:
一、加强学习,提高自身素质。继续深入学习条例、准则和重要讲话精神、“党章”、党史、法律法规和中华优秀传统文化,吃透精神实质。把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式,坚持原原本本学、系统学,学深悟透,不断坚定共产党人的信仰追求、为民情怀和历史担当,做政治上的“明白人”。在全面从严治党的新常态下,在党爱党、在党为党、忠诚一辈子、奉献一辈子,严守党的政治纪律和政治规矩,始终同党中央在政治上、思想上、行动上保持高度一致。
二、严以律己,形成良好作风。认真学习毛泽东、周恩来、邓小平等老一辈革命家和焦裕禄、谷文昌、杨善洲等先进人物的优良作风和崇高品德,坚持在深学细照笃行上下功夫求实效,要以主题教育为契机,规范自己的言行,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观,打牢为民务实清廉的思想根基。不断修身正己、纯洁思想、净化灵魂、提升境界,正确对待名利地位,经得起诱惑、耐得住寂寞、守得住清贫、稳得住心神,一切以事业为重,一切以大局为重。同时,坚持问题导向,对查找出的问题,边学边改,即知即改,立行立改。
三、实事求是,切实履行职责。勇于担当起纪检监察工作者的监督职责,并积极配合搞好从严治党的主体责任的落实工作,有针对性的对党员、干部进行廉洁自律教育,全面落实好规定的监督要求。结合工作实际,积极探索廉政风险防控机制和防范办法,从制度层面筑牢防范的篱笆;带头学习法律,尊崇法律、敬畏法律、遵守法律,并做好各项廉政制度的监督落实工作;坚持求真务实,强化责任担当,严格遵守中央八项规定和各项廉洁从政的有关规定,从一点一滴的小事做起,勤俭办事,廉洁奉公,勤奋敬业,勇于担当,做严以用权的好干部。
通过本次学习,我受益良多,当前,我县纪检监察干部队伍教育整顿工作已完成动员部署并有序开展,下面我结合自己的思想和工作实际,针对学习收获谈谈的几点感悟。
一是为什么说勇于自我革命是党能够成功跳出历史周期率的成功秘诀?我们党如何跳出治乱兴衰的历史周期率?毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案,就是只有让人民监督政府,政府才不敢松懈。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,深入推进全面从严治党,持之以恒正风肃纪,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,刹住了一些多年未刹住的歪风邪气,解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾,清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,管党治党宽松软状况得到根本扭转,探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。党的十八大以来,全面从严治党成效卓著,但推进执政党自身建设仍然任重道远;反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,但形势依然严峻复杂。全面从严治党永远在路上,必须永远吹冲锋号。
二是信任不能代替监督,如何回答好“谁来监督纪委”的问题?党章赋予纪委很高的权威,党中央对纪检队伍高度信任,人民群众对反腐败衷心拥护。但信任不能代替监督。实践证明,纪检机关不是保险箱,纪检干部也并不具备天然免疫力。习近平总书记每年在中央纪委全会上的重要讲话,无不强调加强纪检监察干部队伍建设,提出要解决“谁来监督纪委”的问题,要求“清理门户”,防止“灯下黑”,保持队伍纯洁。谁来监督纪委?这是党内和社会上都很关注的问题。监督面前没有特殊群体,监督别人的人更要带头接受监督。要把“信任不能代替监督”的理念贯彻到深化纪律检查体制改革、加强自身建设的全过程,体现在制度设计、工作程序和纪律要求各方面,落实到广大干部的行动中,强化自我监督,建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。开展教育整顿是党中央审时度势作出的重大决策部署,是习近平总书记亲自点题、亲自部署的重大政治任务,体现了习近平总书记和党中央对纪检监察干部队伍的极大期望、极大信任和严格要求。
三是如何理解开展教育整顿与做好纪检监察工作的关系。一方面,组织部作为教育整顿领导小组办公室牵头单位和培训教育组牵头单位,我要积极主动参与教育整顿,切实把自己摆进去并做好所承担的工作。委组织部全体人员要率先行动、率先开展自学,切实打牢教育整顿的思想基础。要准确把握时间节奏,分类有序、系统推进,切实提升教育整顿的精准性、针对性、实效性。要认真贯彻落实我县教育整顿工作方案,结合实际列出清单,以钉钉子精神推动教育整顿扎实有序开展。另一方面,我深刻认识到,开展教育整顿与做好纪检监察工作是并行不悖、融会贯通的,我们要做到两手抓、两不误、两促进,要紧紧围绕“铸就政治忠诚、清除害群之马、健全严管体系、增强斗争本领”四项目标任务,强化教育、纯洁思想,清理整顿、纯洁组织,压实责任、健全体系,增强本领、担当作为,严格对标对表,高质量开展教育整顿各项工作,着力把教育整顿成果转化为推动我县纪检监察工作高质量发展的强大动力,转化为坚定不移正风肃纪反腐的实际成效。
同志们:
目前,我市作为试点正在开展政法队伍教育整顿,这是党中央提出的新要求,是政法战线全面从严管党治警的新举措,是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待,意义重大、影响深远。政法机关是“国之重器”,是维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定的基本力量,是党和人民的“刀把子”。多次强调,“政法工作的性质决定了政法队伍必须纪律严明”“广大干警要做维护和遵守各项纪律的模范和表率”。如果,政法系统党员干部队伍不纯、不公、不力,甚至发生违法乱纪问题,出现害群之马,影响恶劣、危害极大,人民群众深恶痛绝,势必严重削弱政法机关的公信力,严重践踏社会公平正义底线,严重损害党和政府形象。我市政法队伍的主流是好的,总体上是严的。同时,也要看到,政法队伍面临的党风廉政建设和反腐败斗争形势是严峻复杂的。十八大以来,我市共查处政法系统案件件,其中县处级干部人,教训极其惨痛。下面,结合政法队伍教育整顿工作,我以党课这一形式,向全市政法干部队伍谈几点体会和感悟:
一、坚持党的领导,始终做到对党忠诚
政法机关是专政机关,政法队伍是一支半军事化的队伍,其中80%是党员。与其他党政机关相比,政法机关尤其要把讲政治、守纪律摆在首位,通过严明政治纪律带动其他各项纪律严起来。要做到对党绝对忠诚。在政治原则、政治方向问题上,政法机关的所有同志必须头脑清醒、立场坚定,对党的事业、国家前途坚信不疑,始终同以同志为核心的党中央保持高度一致,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要坚决做到“五个必须”:
一是必须维护中央权威,决不允许背离党中央另搞一套。
二是必须维护党的团结,决不允许搞任何形式的派别活动。
三是必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、先斩后奏。
四是必须服从组织决定,决不允许跟组织讨价还价、对抗组织。
五是必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利,决不允许默认他们利用特殊身份谋取非法利益。听党指挥,是政法机关对党绝对忠诚的核心一条。在政法系统坚持党的领导,这是一个根本性问题。实际上,司法领域、政法领域争夺领导权的斗争是非常激烈的。社会上一些别有用心的人提出所谓的“司法独立”、三权分立等等,这些声音改革开放以来一直不断。在近些年的司法体制改革中,就有人提出人民法院、人民检察院就应该去掉“人民”两字,说西方都没有这两个字。这都是别有用心的。人民性体现了我们的党性,这是绝对不能含糊的。还有人总认为,党对政法工作的领导有碍司法独立。有人甚至提出要撤销政法委。我们曾经走过弯路,中打破公、检、法,踢开党委闹革命。还有一个时期,公、检、法不健全,党委去判案子。这也是不正确的。现在是依法独立行使审判权、检察权,按照法律程序来走。但是在思想上政治上组织上,政法机关必须接受党的领导。这是保障政法机关性质的一条。政法干部必须要由党来决定,政法工作必须为党和国家工作大局服务,这些不能有丝毫含糊。坚持党的领导、对党忠诚,不是抽象的。落实到行动中,就是要践行党的宗旨,实施党的主张,贯彻落实党的路线方针政策。我们党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映,在本质上是一致的。党的政策是国家法律的先导和指引,是立法的依据和执法司法的重要指导。党的政策成为法律后,实施法律就是贯彻党的意志,依法办事就是执行党的政策。政法机关坚持党的领导,对党忠诚,听党指挥,最根本的就是做到执法为民、公正司法,就是要像要求的那样,“让人民群众从每一个司法案件中感受到公平正义”。坚持党的领导就要坚持法律至上,维护法律权威。党领导人民制定法律,党也必须在法律的范围内活动。那种“党大还是法大”的问题本身就是伪命题。党对政法工作的领导主要体现在管方向、管政策、管原则、管干部上,不是包办具体事务,不是越俎代庖,更不允许领导干部借党对政法工作的领导之名对司法机关工作进行不当干预。党规党纪规定:“党员领导干部违反有关规定干预和插手司法活动、执纪执法活动,向有关地方或者部门打招呼、说情,或者以其他方式对司法活动、执纪执法活动施加影响”的,要给予处分。政法机关和政法干部要敢于担当,不阿权势、不徇私情,坚持职业操守,守住公正正义的防线。
二、坚持挺纪在前,确保执法为民、公正司法
在纪律作风上,政法机关和政法干部历来就有更高的要求。公安干警有“xx条禁令”,法官有“xx个不准”,与普通党员干部相比,这些规定要求更加严格。既然有更高的标准、更严的要求,政法干部就更要时刻保持警醒,把纪律和规矩挺在前面,防止触碰带电的“高压线”。一要严以用权、谨慎用权。政法机关掌握着生杀予夺的国家权力。曾告诫广大政法干警:“执法司法中万分之一的失误,对当事人就是百分之百的伤害”。政法干部一定要慎之又慎,“战战兢兢、如履薄冰”,坚持按规矩办事、按规矩用权,依纪依法执法办案,防止执法不公,更不得把权力作为私器,用来牟取私利、满足私欲。从近几年查处的案例来看,一些政法干部滥用手中的权力,粗放执法、变通执法、越权执法,有的有案不立、有罪不究,有的违规立案、越权管辖;
有的刑讯逼供、滥用警械、滥用强制措施,侵犯公民的合法权益;
有的办关系案、人情案、金钱案,徇私舞弊、贪赃枉法等等。对于执法人员知法犯法的,要从重处理,因为这些人损害的是司法公平正义的形象。二要守住清廉底线,把好金钱关、人情关、亲情关。政法干部往往成为社会上各种各样的人千方百计拉拢“围猎”的对象,必须时刻保持警醒,绷紧拒腐防变这根弦。比如,收受红包的问题。党纪处分条例明确规定:“收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等”,要给予处分。县公安局副局长交代,收受红包礼金几百万。这些红包打着人情往来的幌子,实际上都是有求于他。没见上级领导干部倒过来给下级送红包的,都是管辖范围内的下级向上级送的。收了这些东西后,就很难公正地评价干部,公正地执行公务。十九大以后,中央纪委要求“行贿受贿一起查”,刑法也是加大对行贿行为的打击力度的。再比如,公款吃喝的问题。政法干部有几种饭是坚决不能吃的。
第一种是涉案对象亲属,吃了就是违纪。不只是公款,私款也不能吃,不能乱交朋友。第二种是可能影响执行公务的。这个要靠自己判断。第三种就是公款。政法机关也有部队的作风,上面来人陪下子,办了个大案喝一顿,好好庆祝。酒一喝,这个战斗力就上来了。这方面,政法机关要严格执行到位。再比如,慎交朋友的问题。政法机关干部掌握着政法权力,特别要交好朋友。我劝大家也做个“孤独”的人,做孤胆英雄。如果有人特别是那些老板,八杆子打不着的人跟你称兄道弟,那么头脑要特别清醒。面对这些问题我们未必都有免疫力,千万不要对自己的免疫力估计过高。跟这些人交朋友别以为组织上不知道。他们到处炫耀,大家都会知道,他们也决不会保守秘密,有些人甚至还认为自己有关系专门在外面揽活。再比如,个人情趣爱好的问题。有个人爱好并不奇怪,但一不小心就有可能成为被行贿者拉下水的突破口。一些人不但对领导干部的爱好了如指掌,甚至连领导干部抽什么牌的烟、喝什么牌的酒都一清二楚。这些想拉你下水的人,阴谋诡计之多,算计之深,超出我们正常的想象力,往往不知不觉,“温水煮青蛙”。即使健康的爱好也不能超越法纪底线。再比如,管好亲属和身边工作人员的问题。首先对配偶和子女从业的情况,要严格按照中央要求来。中央要求从业回避的,要好好管住老婆、孩子。有一些领导干部出问题,就是被人从家人身上打开缺口的。
三要按原则、按规定、按程序办事。除了党纪国法,政法机关对执法司法有很多内部规定。比如,对司法人员与当事人、律师特殊关系人、中介组织的接触交往,最高人民法院等机关出台了若干规定;
对涉案款物管理,党中央、国务院出台了行政性收费和罚没收入“收支两条线”的管理规定;
对违法审判、办案过错、执法过错等问题,政法系统作出了相关查究问责规定等等。制度的生命在于执行。对这些制度,要严格执行到位,确保制度严到实处、管到实处、落到实处,决不能把制度当作“稻草人”,要严防“破窗效应”。
三、坚持严管厚爱,加强对政法队伍严格管理
强调:打铁必须自身硬,“信任不能代替监督”。政法队伍也要反复讲严管就是厚爱这个道理。不是既要严管又要厚爱,而是严管就是厚爱。从广义角度来说,反腐败也是政法队伍的共同任务。要把承担的工作和自身的任务结合起来,真正把政法队伍打造成一支有铁的纪律的队伍。第一,必须加强内部监督。领导干部跟大家工作在一起生活在一起,很容易发现自己部门和单位干部的问题。发现问题就要及时指出来,要敢于批评、敢于斗争,特别从平时的一点一滴,从各种小事抓起。纪委现在的监督执纪是运用“四种形态”,第一种形态叫咬耳扯袖、红脸出汗。比如,听到对一个同志的说法很多了,怎么办?有的时候要找他提醒一下,让他警醒起来。作为执法司法机关,也要把第一种形态的要求落实到队伍的日常教育和管理监督中。
第二,必须落实严管责任。要摸清底数,对本机关本单位干部违纪违法案件进行系统梳理和研究分析,找准症结和薄弱环节,做到心中有数。要层层建立责任制,层层把责任压实压紧,层层传导压力。“党组织不履行全面从严治党主体责任或履行全面从严治党责任不力,造成严重损害或者严重不良影响的,对直接责任者或领导责任者”,要给予处分。领导干部特别是“一把手”,不但自己要行得端、走得正,还要切实担负起从严治党的主体责任,抓班子带队伍,管思想管作风,坚决把管党治党的责任扛起来、落实下去。
第三,必须坚持刀刃向内。保持清理门户的力度不松、尺度不减,对反映政法干部的问题线索要认真核查,不护短、不遮丑,对执法违法、以案谋私的坚决查处,对失职失责的严肃问责,严防“灯下黑”。同时要坚持“三个区分开来”,鼓励创新、宽容失误,建立容错纠错机制,让广大政法干部轻装上阵、撸起袖子加油干,严厉查处出于一己之私而恶意侮辱诽谤、诬告陷害政法干部的行为,为政法干部及时澄清正名,切实保护干部干事创业的积极性。
同志们,我们党来自人民、根植人民、服务人民。作为政法干部,让我们高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,牢记坚持人民至上的殷殷嘱托,、牢记使命,不断提升全市政法队伍教育整顿工作实效。
全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议上强调,要以彻底自我革命精神开展教育整顿,打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。XX省纪委监委以精准化系统化常态化全员学习培训开局起步,全省2.73万名纪检监察干部同步集训练兵,彰显了彻底开展教育整顿、彻底进行自我革命的鲜明态度、坚定决心和必胜信心。
一、学习贵在自主。要激发学习内驱力,破解“常学习、难提升”等难题。学习不是表面上听课、记笔记、写心得的过程,而是苦心孤诣、自我蜕变的过程。当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。纪检监察干部要站在自我革命的高度,下定决心强本领、静下心来深学习,要从增强对纪检监察事业的自主感、胜任感和归属感出发,自觉加强政治理论、业务能力和廉洁自律能力的学习,变被动“填鸭式”学习为主动“靶向性”学习,由内而外激发增强本领、奋发有为的内驱力,做到事半功倍、学有所获。
二、学习重在精准。要突出查漏补缺,破解学习“一刀切”“大水漫灌”等难题。突出需求导向、问题导向、效果导向,本着“干什么学什么”“缺什么补什么”的原则,以“精准培训”推动干部能力素质“精准提升”。河南省纪委监委进一步精准对标、精准发力,认真查漏补缺、优化完善细节,以学理论、学法规、学业务、学纪律为重点,结合去年实践情况,查找当前存在的短板弱项,从政治监督、日常监督、纠治“四风”等方面,有针对性地设置课程内容,分层次组织学习培训,及时精准为各级纪检监察干部“送经”“解渴”,真正提升教育整顿效果。
三、学习难在坚持。要系统化常态化学习,破解学习“一阵风”“走过场”等难题。参加某次学习活动、考前突击背诵不难,难的是串起“碎片化”“兴趣化”学习时间,进行有目标、有计划、有落实的长期学习过程。纪检监察干部应树立终身学习、终身成长的理念,不断更新知识、增长才干,胜任岗位所需、书写时代答卷。本次全员学习培训分为集中学习培训和常态化培训两个阶段,集中培训突出业务讲授,常态化培训突出实战练兵,共同推动纪检监察干部政治能力、业务本领、作风形象“三提升”。事实证明,本次全员学习培训不是开年“一阵风”,这体现了省纪委监委坚持长期学习、带好队伍的决心。
四、学习胜在致用。要学以致用、用以促学、学用相长,避免陷入“客里空”等难题。“为学之实,固在践履。苟徒知而不行,诚与不学无异。”学习的目的是实践,如果只知道学而不行动,那么学与不学没有区别。纪检监察干部要通过思想理论学习提升政治能力,用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,带头做理想信念的坚定信仰者和忠实实践者;要通过业务学习提升本领能力,立足本职担当尽责,知难而进、迎难而上,推动纪检监察工作高质量发展;要通过廉洁教育提升作风形象,深入基层群众,严管一言一行,成为群众可亲可信的纪检监察干部。
“可以与人终日不倦者,为其学焉。”只有学习能让人终日不知疲倦。唯有学习才能解除困惑、破除难题。广大纪检监察干部要以全员学习培训为契机,苦练内功、提升素养,永葆政治清醒坚定,锤炼过硬本领,锻造严实作风,为党和人民交出一份自我革命的满意答卷。
教育整顿开展以来,特别是近期开展了全区纪检监察干部队伍警示教育大会后,作为一名纪检监察干部,对开展教育整顿的必要性、及时性有了新的认识,对纪检铁军政治忠诚有了更加深刻的理解。纪检监察机关是在党绝对领导下的人民民主专政力量,纪检监察工作是政治性很强的业务工作,也是业务性很强的政治工作,首先是政治机关。作为政治机关,首先就要讲政治,对党绝对忠诚。只有对党绝对忠诚,才能坚定政治本色,提高政治站位,始终做到讲政治、顾大局,不忘初心、牢记使命。开展队伍教育整顿,首要任务就是筑牢政治忠诚,纯洁思想、纯洁队伍,打造对党忠诚的纪检监察铁军,才能真正担负起党和人民赋予纪检监察机关的神圣使命,维护国家的长治久安。
一是内化于心。“人之忠也,犹鱼之渊也。”对党绝对忠诚,是政治原则、政治品质,也是党员干部的生命线,是首要的政治本色。对党忠诚绝不是一句空话、大话,要根植于思想深处和精神血脉,做到虔诚而执着、至信而深厚。不断加强学习,不断用党的最新理论武装头脑,指导实践,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;不断加强党性锻炼和道德修养,时刻牢记自己的党员身份,对党、对法律、对人民心存敬畏,手握戒尺、恪己修身;不断树立为人民服务,从群众中来到群众中去的思想,始终把人民的利益放在第一位,我们党的根基和力量源自人民,党和人民的关系是鱼水关系,为人民掌好权、服好务,也是我们党的初心和使命。实践反复证明,腐败分子走上违法犯罪道路,首先是政治上出了问题,忘记了党的教诲,违背了人民的利益,甚至搞组织对抗,订立攻守同盟,这些都是对党不忠诚的体现。开展教育整顿,正当其时,只有通过刮骨疗伤的自我革命,激浊扬清式的延安整风,铸魂扬威式的主题教育,才能筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾。
二是外践于行。对党忠诚必须踏踏实实,始于足下,内化于心,外践于行,体现在办理的每一起案件上,努力把每一起案件都办成经得起历史和时间检验的铁案,让人民群众在每一起案件中都体会到公平正义。首先要提高业务素能,打铁首先自身硬,只有增强纪法知识和专业知识,才能为办好案打下基础;其次,要有一颗公平公正之心,执纪办案,办的就是别人的人生。而不能就案办案,一留了之,还要追求办案的纪法效果、社会效果、政治效果相统一。
三是慎微慎独。作为一名基层纪检监察干部,对党忠诚更多地是体现在我们的日常工作中和细微之处。首先,做到令行禁止,严格遵守各项规章制度,严格落实中央八项规定及其实施细则精神;其次,养成立说立行、高效快捷的工作作风,经常性地开展自查,是否存在着办案措施使用不规范、超期办案的问题,是否存在有部署无落实,执行力度不够的问题,这些都关乎人民群众的切身利益;最后,养成廉洁从检、干干净净的意识,廉洁办案是红线、也是高压线,要通过教育整顿,时时以正面典型教育自己,以反面教材警醒自己,自觉地加强党性锻炼,提高党性修养,时刻把握住自己,经常约束自己,不为世俗所扰,不为物欲所动,只有这样,才能立于不败之地。
教育整顿正当时,纪检监察事业再谱新篇。用忠诚之心,践行铁军誓言,我们一往无前;持手中利剑,坚守初心信仰,前路霞光满天。