世间事，做于细，成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。办好中国的事情，关键在党。在教育实践活动总结大会上的重要讲话指出，“历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，做到‘为之于未有，治之于未乱’，使我们党永远立于不败之地。”坚持党要管党、从严治党，是我们党的优良传统和宝贵经验，也是保持和发展党的先进性纯洁性、增强党的凝聚力战斗力的重要保证。
着力破解干部队伍建设中的突出问题，着力健全完善有效管用、简便易行的干部人事制度体系，推动干部考核评价、选拔任用、管理监督等方面机制持续创新，拿出更多、更有效的改革思路、改革举措。抓住“关键少数”，强化对领导干部特别是一把手监督管理，形成对一把手权力的有效制约，防止唯我独尊、“一言堂”，真正把权力关进制度笼子。
在把握大局大势中强化责任担当。当前，全面从严治党进入新阶段，落实从严治党责任有了新拓展新要求。推进党的建设和组织工作创新发展，必须识大局顺大势，强化责任担当。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。着眼大局大势推进全面从严治党，是各级党组织必须担当的政治责任。协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实“五大发展理念”，组织工作重任在肩，必须奋发有为。这些年，贵州省坚持抓党建促发展，坚持主基调主战略，实施大扶贫、大数据“两大战略行动”，坚定不移守底线、走新路、奔小康，开启了后发赶超的新征程新境界。但从全省来说，贫困落后仍是主要矛盾，加快发展仍是根本任务。推进脱贫攻坚、决胜全面小康，迫切需要各级党组织、广大党员干部进一步强化大局意识、机遇意识、责任意识，因势而谋、应势而动、顺势而为，切实提高适应和引领经济发展新常态、贯彻落实“五大发展理念”的能力水平，切实增强守纪律讲规矩、营造良好政治生态的自觉性坚定性，推动组织工作与决胜全面小康有机结合、与全面从严治党融会贯通，凝心聚力推动经济社会发展实现历史性新跨越。
在落实主体责任中坚持长管长严。党要管党，首先各级党组织要管党，各级党组织书记要管党，这是职责所在、使命所在，必须履行好、担当好。坚持完善责任体系，建立健全责任清单，明确具体目标要求，做到主体明晰、责任明确、有机衔接，形成科学定责、具体明责、严格考责、压力传导的党建工作落实链条，推动各级党组织切实肩负起主体责任、党组织书记切实履行好第一责任人职责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持发挥考核“指挥棒”作用，强化党建工作督查考核，重视考核结果运用，把推进全面从严治党的成效，作为评价各级领导班子和领导干部理念思路、能力本领、作风素养、工作成效的重要标准和考量，提高党建工作在领导班子和领导干部目标考核中的权重。坚持责任倒逼，有责必尽、失责必问，层层传导压力，层层负起责任，推动形成重视党建、大抓党建的鲜明导向。
在深化改革中完善严管干部机制。从严治党，关键是从严治吏。要把握好深化党的建设制度改革的重大机遇，深化干部人事制度改革，向改革要活力、要动力、要助力。改革由问题倒逼，又在不断解决问题中深化。要强化问题意识、问题导向，坚持改革议题由问题决定，改革路径由问题选择，瞄准重点热点难点问题，扎扎实实、蹄疾步稳，真枪真刀、持续发力。着力破解干部队伍建设中的突出问题，着力健全完善有效管用、简便易行的干部人事制度体系，推动干部考核评价、选拔任用、管理监督等方面机制持续创新，拿出更多、更有效的改革思路、改革举措。抓住“关键少数”，强化对领导干部特别是一把手监督管理，形成对一把手权力的有效制约，防止唯我独尊、“一言堂”，真正把权力关进制度笼子。贵州省注重把深化干部人事制度改革与完善严管干部机制结合起来，着力把好干部选出来、用起来，探索建立工作目标、岗位责任、正向激励关怀、负向约束问责“四位一体”从严管理干部机制，推进干部能上能下，点燃干事创业激情。
同志们：
今天，我们召开2020年全面从严治党工作会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，十九届中央纪委四次会议精神，工信部党组、教育部党组2020年全面从严治党工作会议精神，中央纪委国家监委驻部纪检监察组2020年工作会议精神，以及黑龙江省纪委十二届四次全会精神，回顾总结2019年全面从严治党工作，部署安排2020年工作任务。
刚才，彭远奎同志传达了上级会议精神，结合现阶段学校存在的问题，就相关工作做出了部署和要求，大家要认真学习，结合工作实际抓好贯彻落实。下面，我代表学校党委，讲两个方面内容。
第一方面2019年全面从严治党工作回顾
2019年，学校各级党组织和广大党员干部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实以党的政治建设为统领，把全面从严治党持续引向深入，确保党的路线、方针、政策在学校得到全面贯彻落实。
(一)加强党的政治建设，坚决做到“两个维护”
一是自觉学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。过去的一年，我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，学校党委以上率下，带领全体党员通过专题辅导、读书班研讨、实践参观、警示教育等多种形式开展学习，形成了专题辅导报告后一周内中心组成员集体研讨的循序渐进学习模式，学习效果明显提高。主题教育中，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，广大党员把学和做结合起来，把查和改贯通起来，守初心、担使命的精气神不断提振。
二是扎实做好巡视“后半篇”文章。过去的一年，我们接受了部党组常规巡视。我们深刻认识到，巡视本质上是对学校党委的政治监督，是对全校各级党组织和广大党员干部的“政治体检”。3个月时间，我们以高度的政治责任感积极配合巡视组圆满完成了各项工作。巡视组在巡视过程中先后2次向学校党委阶段性反馈问题，我们不等不靠、即知即改，正式反馈前就整改完成了70%，整改的“速度”和“力度”得到了巡视组的充分认可。正式反馈后，我们对“四化一不强”的问题再研究、再剖析、再反思，建立了整改台账，标本兼治地推进整改。截至目前，210项整改举措完成了194项，完成率92%。
三是扎实推进基层党组织建设。过去的一年，我们牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，抓好队伍、制度、活动这三个基本要素。出台《教师党支部书记能力提升行动计划》，“双带头人”教师党支部书记比例达到100%。对标党建制度规定，对基层党建普遍存在的8方面问题全面完成自查整改。结合主题教育，深入开展党支部“三个一”活动，全校133个教职工党支部、1800余名党员，围绕育人链条和优势特长拓展服务项目，开展各类志愿服务活动累计超过400小时，受益学生达8000余人次，涌现了一大批党建与业务深度融合的好典型，受到《光明日报》、学习强国平台等中央媒体广泛关注和报道。
四是着力加强干部选拔任用和监督管理。过去的一年，我们认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，调整完善干部选任方式与流程，进一步强化学校党委的领导和把关作用，基本性解决“唯分”“唯票”和过度依赖竞争上岗等问题。全年提拔任用中层干部38人，平级调整41人次，向省委推荐1名干部到省属高校任副校级领导干部。我们严格执行干部监督管理各项制度规定，下达函询通知书20份，诫勉书1份;持续开展干部个人有关事项报告抽查核实工作，对15名有“漏报”情况的干部给予批评教育，对1名有“瞒报”情况的干部给予诫勉处理。
(二)提升思想政治工作能力，确保立德树人根本任务取得实效
一是持续提升思想政治教育亲和力和针对性。过去的一年，我们坚持“思政课程”与“课程思政”同步推进，一体化构建“七育人”工作体系，继续推进思政课“两分两专”教学综合改革，取得若干标志性成果。坚持在“量”和“质”上共同发力，着力配齐建强思政教师和学生辅导员。深入推进“小班励志大讲堂”规范化、标准化建设，进一步加强日常思政教育。学校班子成员，院系主要负责同志坚持为学生讲授思政课，帮助他们扣好人生“第一粒扣子”。开展“我和我的祖国”系列主题党日活动，我校牵头设计研发、列装部队并获得国防科技进步特等奖的“某型无人装备”亮相国庆阅兵现场，用实际行动践行了学校强国安邦、勇担使命的责任与担当。
二是牢牢掌握意识形态工作领导权管理权话语权。过去的一年，我们强化阵地意识，压实意识形态责任，修订出台了《落实意识形态工作责任制实施细则》等8项制度。高度关注舆情，注重正向引导，维护了重要时间节点的校园安全与稳定。规范学生社团管理，严格落实“一会一报”“一事一报”制度，意识形态工作责任制进一步落细落小落实。
(三)落实主体责任，推动全面从严治党走向纵深
一是压实政治责任。过去的一年，学校班子带头坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，严格落实“第一责任人”责任和“一岗双责”。坚决把落实主体责任纳入各单位年度考核基本指标，加强考核结果运用。高标准启动对5家单位的政治巡察，指导被巡察单位举一反三、立行立改，为后续巡察全覆盖积累了经验、打牢了基础。
二是严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。过去的一年，我们结合主题教育开展落实中央八项规定及其实施细则精神的自检自查和专项整治，对办公用房、公务接待、公车管理、财务管理、因公出国等工作中的不规范问题进行了整治。严格贯彻落实党中央和部党组关于“基层减负年”的决策部署，把整治形式主义、官僚主义纳入党建工作重要内容，紧盯问题推动整改，进一步压缩发文数量、精简会议规模、严控层层报送材料，切实减轻基层负担。加强青岛、烟台等异地办学的信息公开力度，畅通获信渠道。提升机关和后勤服务质量，完善校园设施，改善校园环境，广大师生获得感进一步增强。
三是大力弘扬密切联系群众优良作风。过去的一年，我们出台了《校级领导联系基层及调查研究工作细则》，建立完善班子成员与教学院系、学生、专家学者等联系机制。我们以主题教育为契机，学校班子带头，紧紧围绕党中央和部党组的决策部署，“双一流”建设以及师生关心关注的热点问题，对落实党委领导下的校长负责制、师资队伍建设等重点问题开展了专题调研，积极回应师生关切，面向广大师生分四批公示了整改成果，有力推动解决了一系列实际问题。
(四)坚持把纪律挺在前面，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
一是持续保持惩治腐败的高压态势。过去的一年，我们坚决落实驻部纪检监察组对学校纪律审查监察调查工作的业务领导，推进学校纪委与黑龙江省纪委的全方位工作衔接。深化运用监督执纪“四种形态”，让“红脸出汗”成为党内政治生活常态;准确把握“三个区分开来”要求，全面激发党员干部干事创业的正能量。严格党的纪律审查工作程序，全年累计受理各类信访举报101件，发出函询69份，问题线索全部查结，给予5人诫勉谈话，19人批评教育，着力强化了“不敢腐”的震慑。
二是着力做好廉政风险防控。过去的一年，我们深化廉政风险防控体系建设，围绕干部人事、招标采购、财经内控等重要事项，综合运用事前、事中、事后和过程监督，加强经济责任深度审计，完善廉政风险点动态管理，强化对权力运行的制约和监督，切实扎紧了“不能腐”的笼子。
三是深化警示教育。过去的一年，我们持续关注全国违规违纪典型案件，通过校园网及时发布“警示教育案例”，警钟长鸣、防微杜渐。我们坚持通报校内违规违纪问题，用身边的事教育身边的人。主题教育期间，我们召开了警示教育大会，通报了全国、省内部分高校反面典型案例和校内违规违纪现象表现，结合李东、冯文勇等典型违纪违法案件开展警示教育，以案明纪，持续增强了“不想腐”的自觉。
过去的一年，在部党组和省委的坚强领导下，在各级党组织和广大党员、干部的辛勤努力下，学校全面从严治党工作取得了积极成效。这当中，既有显著的工作成绩，也有宝贵的工作经验。一是必须把党的政治建设摆在首位，坚持办学正确政治方向，自觉把党的全面领导贯彻到管党治党、办学治校全过程和各环节。二是必须学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，解决思想根子问题，把“四个意识”“四个自信”“两个维护”转化为贯彻“四个服务”的自觉行动。三是必须把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，以树人为核心，以立德为根本，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，把立德树人内化到学校建设和管理各领域、各方面、各环节。四是必须一以贯之、坚定不移全面从严治党，牢牢把握人才培养这个核心，牢牢抓住责任制这个“牛鼻子”，着力解决管党治党宽松软的问题，以高质量党建引领内涵式发展，为创建特色鲜明世界一流大学提供坚强保证。
在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，全面从严治党永远在路上，与党中央决策部署和部党组工作要求相比，我们在管党治党工作上还有一定差距，各级党组织都不同程度地存在政治意识淡化、党建工作虚化、作风建设弱化、责任落实软化、凝聚力不强等问题，这些问题在巡视、巡察和主题教育期间都有明确的查摆和指出，对此，我们要有强烈的危机意识和底线思维，高度重视并着力加以解决。
第二方面2020年全面从严治党形势与任务
2020年是极不平凡的一年。一方面，今年是我们第四届党委履职的中期之年，“一年管五年”，既要对前两年的工作进行评估，看看我们对党代会精神落实得怎么样了，还要根据内外部形势变化，对发展的思路、模式和路径进行必要的完善和调整。第二方面，今年是“十三五”收官和“十四五”谋划之年，“一年管十年”，既要对前五年的工作进行梳理，总结经验、查缺补漏，又要对未来五年的工作进行深入谋划和超前思考。第三方面，今年是大事多、任务重的一年，学校出台了“工程100条”，部署了筹、建设创新特区试验示范区、协同创新工作站、南安普顿海洋工程联合学院、智慧海洋未来技术学院、俄罗斯科学院远东分院联合研究院、智能学院/人工智能研究院、烟台研究(生)院、青岛创新发展基地等8项重点工作，除此还有第一轮“双一流”建设收尾，第五轮学科评估启动，主题教育“回头看”，巡视整改，干部换届调整等等，另外，新冠肺炎疫情给我们各项工作的开展增添了困难和不确定性，也对我们在常态化疫情防控中做好改革发展稳定各项工作提出了严峻挑战。第四方面，今年是适应新形势、落实新要求的一年。今年时间节点特别、重要事件突出，教育主管部门、行业主管部门势必会对总书记教育重要论述、科技重要论述等作出系统性落实，对高等教育的发展布局、建设标准、评价体系、政策保障等各方面问题，都很可能作出大的调整，我们要有敏锐的预见性，超前思考、提前谋划。所以，今年对我们来讲，新事之多是多年未有，大事之多也是多年未有，工作难度之大更是多年未有，要想做好这些工作，复制老办法是办不成的，延续老路径也是行不通的，必须提标准、出新招，破难题、出亮点。所以，“创新”和“提升”是今年工作的主基调。而坚持主基调，做好各方面工作，不仅需要全校师生的艰苦努力，更需要全面从严治党的坚强保证。
学校2020年全面从严治党工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，持续推动全面从严治党向纵深发展，为建设特色鲜明世界一流大学提供坚强保证。
今年，我们要重点做好以下七个方面工作：
(一)坚持把政治建设摆在首位，坚持办学正确政治方向
我们要坚决扛起疫情防控政治责任，始终保持敏感性和警惕性，认真贯彻落实党中央、部党组和省委疫情防控要求，加强指挥协调，完善联防联控，关心关爱师生，坚决打赢疫情防控阻击战。要深入总结驻村扶贫工作经验，切实履行好帮扶任务，坚决打赢脱贫攻坚战。继续抓紧抓实巡视整改，已经解决的问题要巩固提高，正在解决的问题要加快推进，确保清仓见底、整改到位。充分发挥政治巡察“利剑”作用，聚焦政治责任，精准发现问题，纠正政治偏差;出台《巡察全覆盖三年工作计划》，高质量完成年度巡察工作任务。以工信部党的政治建设课题立项为契机，深入开展研究并取得新成果。严格落实《加强党的政治建设实施方案》，严格执行重大事项请示报告制度，将旗帜鲜明讲政治贯穿改革发展全过程。
(二)持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢理想信念
巩固和拓展主题教育学习成果，充分运用好理论学习中心组、读书班、支部集体学习、专题党课等形式，把经常性学习和集中性教育结合起来，推动理想信念教育常态化制度化。认真落实《政治理论学习计划》，重点学习习近平总书记关于抗击新冠肺炎疫情以及高等教育、制造强国网络强国海洋强国建设、东北振兴等方面的重要论述，强化思想认识、提升履职能力。
(三)传承哈军工红色基因和优良办学传统，加强和改进思想政治工作
深入贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，继续把学校《加强和改进新形势下思想政治工作实施方案》作为思政工作牵引，聚焦“七个主、七育人”，利用疫情防控中所蕴藏的丰富思想政治工作资源，推进思政工作高质量开展。继续落实《建设马克思主义学院三年行动计划》，加速落实超常规举措，配齐建强思政课教师队伍，确保“三年行动计划”核心目标如期实现，力争获批一级学科博士点。继续推进“两分两专”教学改革，推进思政课课程质量保障体系建设，全方位打造思政“金课”。落实意识形态工作责任制，加强舆情监控，积极稳妥做好宣传引导;严格论坛、讲座、研讨会等阵地管理，规范学生社团管理，确保学校意识形态各类阵地管理无缝对接。推进学风教风考风和师德师风建设，积极防范各类失范行为。
(四)严格执行选人用人制度，高质量推进干部队伍建设
按照“总体稳定、按需调整”的思路高质量开展新一轮领导班子换届工作，选优配强各级领导班子，打造与学校“双一流”建设发展相适应的高素质专业化干部队伍。开展校内优秀年轻干部调研，扩大选人用人视野，发现培养一批优秀年轻干部。发挥党校教育培训主阵地作用，提升党员干部培训实效。加强干部监督管理，从严开展干部个人有关事项报告填报与审核，探索建立健全干部廉政档案。
(五)着力提升政治功能和组织力，推动基层党建全面进步、全面过硬
各级党组织要把抓好党建作为最大的政绩，充分运用主题教育和巡视整改成果，经常性对照检视问题，不断提高党内政治生活质量。根据上级关于建立“不忘初心，牢记使命”制度的要求，提早准备，做好贯彻落实，使“不忘初心、牢记使命”成为必修课、常修课。继续推进党支部规范化和标准化建设，跟进教育部高校党组织对标争先建设计划，加大标杆院系党委和标杆支部的培育建设力度，力争在组、宣、统、纪、学、工、团等党群各方面都涌现出国家级典型和标杆。大力推进党支部书记队伍建设，继续实施教职工党支部书记能力提升计划，着力打造一支过硬的双带头人党支部书记队伍。
(六)加强作风建设，推进全面从严治党向纵深发展
学校各级党组织要担负起全面从严治党主体责任，严格落实书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“四风”特别是形式主义和官僚主义，进一步精文减会，改进调查研究，加强督查督办，建好用好相关信息系统，让数据多“跑路”、让师生少“跑腿”，使师生干部有更多的时间和精力谋事、干事。纪委要认真履行监督责任，对涉及学校战略发展、重要廉政风险和师生切身利益的领域和事项，开展精准监督，切实防范廉洁风险。要用好监督执纪“四种形态”，落实“三个区分开来”，及时为受到不实举报的干部澄清正名，狠刹诬告乱告“歪风”，旗帜鲜明地为改革者负责、为担当者撑腰，营造风清气正的良好政治生态。
(七)深化创新文化建设，打造特色文化品牌
我最近一直在和大家强调创新的文化，提出我们要打造哈工程崇尚创新的文化名片，那么，我们为什么要发展创新的文化?我们如何发展创新的文化?到底什么是属于我们的创新文化?我想，从“四个明白”来和大家谈一谈，也就是想明白、说明白、干明白、写明白。
一是想明白。想明白就是要解决思想认同的问题，这是我们打造创新文化名片的前提和基础，最近我在看学校的历史，从哈军工到哈船院，再到哈工程，在我们67年的办学历程里，始终是靠创新一路走过来的，创新和我们学校的整个办学过程相伴而生，又不断传承和发展，只是“日用而不觉”，我们没有从打造文化名片的角度来看待创新这个事情。这里，和大家分享几个例子，比如，早在“哈军工”时期，我们的前辈们就在科研上积极探索、大胆前进，诞生了诸多“共和国第一”，因此我们国家才有了第一艘水翼艇、第一艘气垫船、第一艘试验潜艇、第一台舰载计算机，等等，可以说，这些科研成果极大地填补了当时国内科研领域的空白，将“哈军工”铸就成为我国国防科技和高等教育史上的一座丰碑，而这些都是大胆地采用了当时最先进的技术，边设计边实践，分秒必争，没有丝毫犹豫干出来的，而且还是在新中国百废待兴、百业待举的大背景下干出来的，这些事儿在那个年代能成，我想，离不开敢想敢干、敢于创新的思想，这就是“哈军工人”的创新文化。再比如，“哈船院”时期，学校也产生了诸如“深潜救生艇(7103)、声靶系统、舰艇减摇鳍、导弹雷达导引头”等一系列的“共和国第一”，获得了一批国家科技进步奖，哈船院筹建之初划归“六机部”管理，72年4月六机部给学校指出的办学方向就是“三转”，即由搞总体转向搞部件，由搞研究设计转向搞工艺制造，由面向部队转向面向工厂，但学校并没有随波逐流、自我放弃，而是初心不改、一以贯之地坚持“尖端、新型”的目标，继续发挥熟悉军用、熟悉配套、熟悉研究设计的优势，继续创新、保持向前，这样后来才产生了一系列成果，直至得到时任国务院副总理王震的肯定和鼓励。现在回过头去看，如果当时我们不坚持对前沿领域的探索，不坚持创新，可能也就没有现在的哈尔滨工程大学了。所以，即便是在那样的历史条件下，即便是在逆境中，我们依旧能坚持自己，咬定青山不放松，我想，这就是流淌在师生骨子里对创新的坚持发挥了作用，就是越是艰难越向前!这就是“哈船院人”的创新文化。再说到我们现在的哈工程，在杨士莪和杨德森两位院士领衔下，我们水声工程学科的发展在全国首屈一指，我们在船舶与海洋领域形成了自己的独特优势，这些都离不开开阔的视野和宽广的学术胸襟，当初德森院士在研制矢量水听器的初期也面临诸多质疑，但德森院士用“一旦认准方向，就会一往无前”的劲头，突破了一系列难题，最终取得成功，我想，这就是我们“工程人”创新的情怀。之所以和大家说学校不同时期的创新事例，其实就是想提醒大家，我们学校不是从今天开始，才讲创新、谋创新、重创新的，事实上，从办学的整个历程来看，我们一直都是在创新的道路上不断摸索前进，创新的文化一直都在传承。从另一个角度看，我们培养的学生在创新创业方面做得非常有特色，三十年磨一剑，学生实践普及率接近90%，获得了国内外一系列重要奖项，给学校赢得了许多荣誉，可以说这些都离不开学校浓厚的创新文化氛围。就像树木都是以果子来命名的一样，我们培养出这么多具有创新精神和创业意识的学生，那我们理所当然的就是一所有着创新文化和创新追求的学校。所以，不管我们说不说，我们的创新文化其实已经形成了，只不过我们过去没有把它当做一张名片，去自我介绍、自我宣传、自我推广，所以，从现在开始，我们都要想明白，众志成城，把创新的口号喊起来，让创新成为工程大学的一张文化名片，不单单是自身的认同，还要让更多的人了解、熟悉，最终形成我们的创新文化品牌。
二是说明白。所谓说明白，就是我们要很清楚创新什么。在新学期工作布置会上，我提出四点倡议，“敢为的自信、必成的劲头、开放的眼界、合作的气度”，最近这一段，我也与很多同志进行了交流，大家也认为这四点有一定的道理。
我想，敢为就是不怕与别人比试，勇于与自我斗争。边信黔教授很早就提出了“三敢三求”的团队文化，就是“敢想、敢为、敢赢，求真、求实、求严”。我们讲创新，“敢”是第一位的，有“敢”才能有“创”，有“创”才能出“新”。如果什么都不敢，哪里还有自信，谈什么都是空谈。必成就是不达目的不罢休、不达目标不放弃。我们“E唯”团队就有这股子“不服输”的劲头，目标只有冠军，誓与国际高手比高下，“虽然我的设备不如你，但我的想法比你妙”。老师和学生几乎整天都泡在实验室甚至住在实验室里，为什么?为的就是拿世界冠军。正因为有这么一股劲，我们成了，打破了外国人20多年对冠军的垄断。开放就是对标一流、比肩一流，有大视野、大胸怀、大思路，能够跳出校园看校外、看全国，甚至是看世界。陈赓老院长的办学思想就十分具有开放性和前瞻性，“教书教人”的培养理念，“严谨、严密、严格”的培养要求，“端盘子”的服务理念，“大搞科研、猛攻尖端”的科研工作思想，“真刀真枪”的学生科研工作思想，“尖端集中、常规分散”的学科建设思想，“两老办院”的人才工作思想，等等，不仅在当时解放了思想、化解了矛盾，对于我们今天办学也极具启发意义。合作就是心里容得下事容得下人，懂得共事共生共赢。徐玉如院士就曾经说过，“工程技术不是一个人，也不是一个学科的事，要多学科、多层次的人员组成团队，这是成功的基础，必须要有团队、有集体。”
所以，敢为的自信、必成的劲头、开放的眼界、合作的气度，“敢打必胜、眼界胸襟”这些创新的特质我们自哈军工时期就一直都有，只是我们在传承的过程中，这种敢为的自信没有原来那么强了，必成的劲头没有原来那么足了，开放的视野没有原来那么宽了，合作的气度也没有原来那么大了。我们今天要“说明白”，就是要让大家知道这些优秀的文化特质是我们的传家宝，不能传偏了，更不能传丢了。
三是干明白。所谓干明白，就是要把创新付诸于实践，彻底地摆脱不应有的惯性思维和路径依赖。有句话说得好，创新决不是少数天才人物的特权，而是人人都能参与的活动，正可谓“事事可创新，时时能创新，处处应创新，人人要创新”。具体到工作中，就是在困难面前，不能光“出题”不“答题”，要从“没办法”变为“找办法”，把“不行”变成“必行”。1972年“哈船院”筹建初期，分建后的学院无论在建制上还是从专业上都与哈军工时期大相径庭，但广大教职工工作热情不减当年，一边抓科研，一边积极筹建。当时，林毅将军负责筹建“船院”，面对“四个不定一个薄弱”(办学地点不定、归属不定、专业方向不定、领导班子不定、办院基础薄弱)的艰难局面，创造性提出“边建边干，立足就地办学，确保当年招生”的办学方针，强调“学校不招学生就好比农民不种地、工人不做工”，当年招生110人，当时教职工一共只有350人，面对困难，船院人并没有被困难吓倒，想方设法开拓办学空间，招揽人才，到1975年定名“哈尔滨船舶工程学院”时，教职工队伍发展到1723人，翻开了学校历史上崭新一页。所以，不能被困难吓倒，只要认准方向，就干起来，必然会闯出新路。目前，面对疫情挑战，如何化危为机，推进在线教育教学和管理运行，工作中的创新也比比皆是，在教学中，经管学院的杨贵彬老师就把世界五百强企业的高管请进了云课堂;航建学院的曲嘉老师用家中的各种生活物品进行材料力学实验演示，这些都打破了原有教学模式的边界，效果非常好。在科研中，我们今年重点推进的创新特区试验示范区和协同创新工作站，都是全新的事物全新的工作，没有前人的经验，也没有现成的模式，走老路行不通，用老办法不好使，只能用创新趟出一条新路子。在管理中，我们校园东侧地处马家沟河沿线，沿线的围栏比较矮，校外人员可以跨过围栏进入校园，这就给我们疫情防控带来了很大风险和挑战。怎么办?围栏是市政围栏，我们没有加高、改造的权力，来回巡逻人力不仅跟不上，而且还有盲点。针对这个问题，我们安全保卫部门就动脑筋了，加装了“电子围栏”，采取“探头对接、红外感应”的方式防止翻越，只要有人越界，监控中心就会报警，一举解决了所有问题。而且我了解，加装“电子围栏”还没花多少钱，花小钱解决了大问题。此外，我们运用信息化手段解决了几万名师生疫情防控期间的数据采集问题、轨迹摸排问题和进校审批问题，大大提升了疫情防控效率。昨天校长办公会通过了“一表通”工程方案，这又是一件管理创新的大事，不仅解决了师生多头填表、重复填表的问题，还真正实现了数据共享与集成，由“数据通”进而实现“工作通”，一张小小的表发挥了大价值。在服务中，我们的“三美”突破了原有食堂的建设模式和运营模式，环境、质量全面升级，在全省高校食堂中都数一数二，师生满意，学校也受益。这样的例子还有很多，所以，只要我们带着创新的文化干起来，无论大事小事，都用创新的思维去审视问题，都用创新的方法去解决问题，就势必会有新气象新作为。学校也将大力支持和鼓励大家创新，允许试错、宽容失败，不轻易说“不”。但有一点要强调，关于创新的残酷真相就是，一面是创新，一面是纪律。对出发点好的创新我们坚决支持，但无视纪律、不守规矩的所谓“创新”必将走向反面。
四是写明白。在想明白、说明白、干明白的基础上，就要总结做法、提炼经验，开展深层次的理论研究和机制研究。对此，我们要组建创新文化建设专班，从内涵实质、建设机理、实施路径、政策配套、制度保障等方面进行深层次的创新文化建设研究，不断引导、固化、深化创新文化建设中的好经验好成果，真正形成具有工程大学特色和品牌的创新文化。我认为，创新是在行动中思考，而不是在思考之后才行动，所以在“四个明白”问题上，要并行推进，边做边研究，效果优先、不拘一格。在这个问题上，我们也要创新思想，文化是精神不是物质，我们不搞大的投入，也不搞新的评比表彰，就搞实实在在的创新，让创新出实实在在的生产力。各级党组织、各个单位要把创新文化建设作为一项重点任务，多投入精力，多思考喜闻乐见的方式，把氛围尽快营造起来，把工作抓紧推进下去。这次会后，大家要人人谋创新，人人讲创新，几个月后，我们分战线召开几个“故事会”，每个单位都要晒一晒自己单位的创新故事，相互借鉴、相互启发。我相信，只要我们持之以恒地抓创新，几年后，创新就必将成为全校师生员工的思维定势和行为习惯，这种骨子里的文化将会成为一种永久性财富，在学校未来发展中起到越来越重要的作用。
同志们，好的风气是严抓严管出来的，更是领导干部做表率、带出来的。弘扬良好作风，严守党的纪律，就要从学校党委做起，以学校党委带分党委，以分党委带党支部，一级做给一级看，一级带着一级干，带动整个学校风气不断向上向好。大家要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，守土有责、守土有方，奋力书写学校全面从严治党新篇章，早日实现创建特色鲜明世界一流大学的宏伟目标!
谢谢大家!
同志们：
因为疫情尚未结束，我们这次全面从严治党工作会议通过视频召开。刚才，X同志部署的党建工作要点，X同志代表纪委作的工作报告，经过了集团党委会议审议，我完全赞成。
2019年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻中央和省委省政府决策部署，推动全面从严治党取得新进展新成效，为集团深化改革发展提供了有力保障。一是党的政治建设深入推进。认真贯彻党中央《关于加强党的政治建设的意见》和省委《关于加强党的政治建设的若干措施》，全面贯彻落实习近平总书记视察X重要讲话精神，严明政治纪律和政治规矩，提高党内政治生活质量，党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想政治基础更加牢固。二是主题教育取得扎实成效。我们按照守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，做好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等各项工作，弘扬了密切联系群众和调查研究的作风，解决了一批影响集团健康发展的难点问题。三是基层党建工作质量持续提升。严格落实“三会一课”、谈心谈话、主题党日制度等制度，开展软弱涣散基层党组织整顿，加强党支部规范化建设，推行领导班子成员基层党建联系点制度，完成党组织在所属单位的全覆盖，基层基础进一步夯实。四是群团建设、精准扶贫工作深入开展。聚焦集团改革发展稳定工作，加强宣传，弘扬先进;围绕纪念五四运动100周年和建国70周年，拍摄《我和我的祖国》《XX之歌》，开展了系列引发员工共鸣的活动。持续抓好XX村扶贫工作，得到了各级政府的高度肯定。五是反腐败斗争力度不断加大。去年共受理信访举报和问题线索X件，处理X人，严肃查处了XX、XX、XX腐败问题。推进巡视巡察上下联动，高质量完成省委巡视整改工作，加快实施“三年巡察全覆盖工程”，完成对XX集团、X集团、X公司巡察工作，并敦促扎实做好整改“后半篇”文章，巡视巡察利剑作用持续彰显。六是监督体系持续健全完善。纪检监察体制改革顺利完成，省监委向集团派出监察专员，设立省监委驻集团监察专员办公室，与集团纪委合署办公，组建集团本部机关纪委，探索纪检监察“网格化”监管模式，在X、XX公司试点选派专职纪检监察人员、派驻纪检机构，组建集团审计委员会，初步构建了“大监督”体系。
总体来看，集团全面从严治党取得明显成效，集团各级党务、纪检监察干部扎实工作，做出了新的成绩，我代表集团党委表示衷心的感谢和诚挚的慰问!同时，我们必须清醒认识到，集团全面从严治党工作形势依然严峻复杂，与中央、省委要求相比，与干部职工期待相比，仍然存在一些不容忽视的问题。一是管党治党责任传导不够到位。班子成员“一岗双责”落到实处还有差距，少数党组织管党治党主体责任落实不扎实，存在上紧下松、上热下冷等问题，党建责任没有传递到每个党组织的“神经末梢”，个别基层党组织书记抓党建的能力不强、动力不足。二是党建工作推进不平衡。各单位之间抓党建的措施、力度和效果不一，有的党建工作基础相对薄弱，组织生活不够规范，“三会一课”制度落实不到位，开展主题党日活动形式不够丰富。三是党建与业务融合不够。从三轮内部巡察发现的问题看，仍然存在一些软弱涣散基层党组织整顿效果不明显的问题，抓党建促发展、党建工作与中心业务工作两张皮问题仍没有实现突破性进展，党员干部在思想认识、战略定位、经营管理、行动落实等方面与初心使命还有很大差距。四是反腐败斗争形势依然严峻复杂。各监督主体之间沟通协调不够，尚未形成综合优势与整体效应，监督体系从有形覆盖到有效覆盖还存在落差，滋生腐败的土壤和条件依然存在，腐败存量不小、增量还有发生，“四风”问题在一些单位还不同程度存在。这些问题，需要我们在今年的工作中予以改进。
下面，我代表集团党委，讲几点意见。
一、压紧压实责任，确保真管真严、长管长严
一是要落实党委的主体责任。各级党组织要从政治高度强化管党治党主体责任，把全面从严治党作为根本职责，切实把管党治党寓于实施领导全过程。目前，集团二级单位大部分实现了党组织书记、董事长一肩挑，要同步转变理念思路，认真履行好政治责任，决不能把党内职务和责任丢在一边。要全面履职。管好党的建设各个领域、各个方面、各个部门，做到抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓作风从严、抓反腐从严。抓好党内监督、纪律建设、落实“四种形态”、加强问责追究，加快构建“不能腐”体制机制。要贯穿始终。把严的要求贯穿管党治党全过程，日常管理监督立足于早、着眼于小，发现苗头及时提醒，触犯纪律立即处理，多积尺寸之功，经常防微杜渐。党组织书记要履行好“第一责任人”责任，管好班子、带好队伍，敢于板起脸来抓管理、抓监督、抓执纪，发现错误苗头及时谈话提醒，批评教育，防止小病拖成大病。班子成员要切实落实“一岗双责”，在分管范围内履行监督职责，对分管领域的党员干部要多过问、多提醒。要压实责任。各级党组织要把抓好党建作为最大政绩，切实把党建工作抓具体、抓深入，认真研究解决管党治党力度层层衰减问题。今年我们要用好考核“指挥棒”，对各级党组织负责人的考核评议，首先要看抓党建的实效，考核评议其他党员领导干部工作也要加大抓党建的权重。
二是要强化纪委专责监督。监督是纪委第一职责首要职责，要始终聚焦“监督执纪问责”职能，发挥好“监督的再监督”功能，维护党章，严明党纪，加强对贯彻党的路线方针政策和集团党委决策部署的监督检查。各级纪检监察机构既要认真履行监督之责，又要敢于监督、善于监督，在破解对“一把手”监督和同级监督难题上精准发力、展现作为。定期将同级领导班子成员特别是“一把手”落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况向上级纪委报告，实事求是地“画像”;把本级各职能部门和下一级单位“一把手”作为监督重点，发现问题线索及时处置，重要情况要向上级纪委和同级党委“双报告”。
三是要完善党的工作部门职能监督。以集团机构改革为契机，完善集团各级党组织的工作机构职能。党群工作部、人力资源部、监督审计部是党委主体责任在相关领域落实的重要职能部门，对主管领域的管党治党工作负有重要监督责任，要坚持问题导向，把自己职责范围内加强党内监督的具体任务和措施认真加以梳理，建立责任清单，抓好工作落实。
二、把握重点任务，以全面从严治党新成效推进集团深化改革、高质量发展
一是要加强政治建设。要坚持把党的政治建设摆在首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的基本理论、基本路线、基本方略在集团落地、生根、开花、结果。要严守政治纪律和政治规矩。旗帜鲜明地同违反政治纪律和政治规矩的言行作斗争，坚决杜绝任何形式的“低级红”“高级黑”，坚决贯彻党中央各项决策部署，有令必行、有禁必止，以实际行动坚决纠正政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化。要严肃党内政治生活。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，提高民主生活会和组织生活会的质量，建设正气充盈的党内政治文化，推动形成风清气正的良好政治生态。要严格落实意识形态责任制。加大意识形态领域情况分析研判力度，建立完善意识形态工作长效机制，加强意识形态形势教育和宣传思想文化阵地管理，切实做到守土有责、守土尽责、守土负责。
二是要全面提升党建工作质量。提高党建工作质量是落实全面从严治党决策部署的必然要求，是引领和保障集团高质量发展的必然要求，要聚焦党建工作质量提升工作定位，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。抓组织体系建设。做到集团事业发展到哪里，党组织就建到哪里，党的工作就开展到哪里，健全和科学设置党的各级组织，完善党建工作机构设置，理顺党组织隶属关系，深入动态开展调整软弱涣散党组织整治，把基层党组织体系织密建强。抓党支部标准化、规范化建设。贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等组织生活制度，扩大党内基层民主，推进党务公开。大力推进党建目标具体化、措施规范化、操作流程化，明确党支部各项工作、各个环节的质量标准，打造一批学习型、安全型、效益型、管理型、创新型党支部，推进党支部达标晋级管理，推选3至5个示范单位在集团推广，全面提升党支部标准化规范化建设，形成在省属重点企业中有影响的党建品牌。抓基层党组织班子特别是书记队伍建设。全面梳理各级党组织书记配备情况，抓好支部书记培养选配工作，推行基层党支部书记持证上岗。制定各级领导班子成员党建工作责任清单，高标准构建党建责任体系，深入落实党建工作“两个责任”，推动各级党组织和书记知责明责、履职尽责，发挥“头雁”作用。抓党员队伍和党务干部队伍建设。今年要对党支部书记、全体党员全部轮训一遍，促进思想认识进一步提高，党的知识进一步掌握。建立党务干部交流机制，促进与其他经营管理人员的交流，注重从具有党支部书记工作经历的人员中选拔领导干部。组织好青年党建人才培训班，通过集中授课、党群部门锻炼等方式，为公司加强党建工作做好人才储备。抓督查考核。推动基层党建调研督查常态化，列出问题清单，督促及时整改落实，切实做到有计划、有落实、有反馈、有总结。目前，党建工作考核比重较低，实际运用较弱，这方面工作要继续加大力度，各单位都要建立完善党建考核评价体系，定性与定量结合，过程与结果并重，使基层党建工作由“软任务”变成“硬指标”，工作重心由重部署转向重检查。考核评价要实现闭环管理，真正把考评结果用起来，与领导人员选任、薪酬、奖惩挂钩方面要有更大突破，解决干好干坏一个样的问题。抓党建与生产经营融合。融入中心、服务大局，始终是党建工作的出发点和落脚点，抓党建的最根本目的就是促进企业改革发展。建立落实领导班子成员党建工作联系点制度，继续推进与XX、XX党建共建，以生产经营难点为主线，积极探索推进党建项目化管理，促进党建管理方式创新。今年要在探索一条党建与生产经营融合之路上下功夫，在完成中心任务过程中发挥党组织和党员的作用，展现党建工作的价值和独特优势。
三是要深化作风建设。要推动中央八项规定精神化风成俗。防止“四风”反弹回潮，对隐形变异新动向露头就打，坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。坚决反对形式主义、官僚主义，持续整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，大力开展整治“机关病”，从总部机关和领导干部抓起、改起，凝聚干事创业的良好氛围。要深化拓展基层减负工作。层层大幅度精简文件和会议，整治文山会海，改变督查检查考核过多过频过度留痕现象。关心关爱基层干部，给予建功立业、施展才华平台，保障他们必备的工作条件、合理的收入待遇。要大兴调查研究之风。切实拿出“大学习、大调研、大改进”的成果，将调研成果和共识转化为有效的政策措施。着力解决干部职工反映强烈的突出问题，不断提升广大职工的幸福感和获得感。
四是要巩固扩大巡视整改成果。习近平总书记强调，要完善巡视巡察上下联动战略格局，高质量推进巡视巡察全覆盖。要巩固巡视整改成果。省委巡视整改虽然已经基本完成，但巩固和深化成果的任务很重，还有很长的路要走。要对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹;对需要长期整改的事项，坚持一抓到底，务求取得实效。要深化公司内部巡察。借鉴巡视制度，完善内部巡察制度，高质量完成“三年内部巡察全覆盖工程”，探索实施巡察向基层延伸，加强对被巡察党组织和党员干部坚定理想信念宗旨、落实集团决策部署，坚持党管干部原则、选对人用好人情况以及落实意识形态工作责任制情况的监督检查。要强化巡察整改力度。被巡察单位深入分析查找问题的根源，逐项制订整改落实的举措，将整改任务责任到人，限期完成整改，严格实行销号管理，确保每个问题都整改到位、每项整改措施都落到实处，做到整改不到位决不收兵，做深做实巡察整改“后半篇文章”。
五是要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要深刻把握党风廉政建设规律，坚持有机结合、统筹联动、标本兼治，切实增强反腐败斗争的总体效果。要始终保持反腐败高压态势。清醒认识反腐败斗争的严峻性、复杂性、长期性，重点查处不收敛不收手的违纪违法问题，尤其要重点查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件，紧盯国有资产管理、重大项目、工程建设、选人用人等重点领域，坚决严肃查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、违规并购、利益输送等顽疾，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。这里我要特别提醒，不仅要防止自己被“围猎”，还要严防“裙带腐败”，决不能让他们利用自己的职务影响谋取私利，切实做到秉公用权、廉洁齐家。要持续深化标本兼治。充分运用监督执纪“四种形态”，特别是在第一种形态上多下功夫，立足于早、着眼于小，坚持惩前赎后、治病救人。对主动投案者依规依纪依法从宽处理。持续加强党性教育和警示教育，引导党员干部坚定理想信念、强化宗旨意识、涵养廉洁文化。要扎紧廉洁制度篱笆。把“当下改”和“长久立”结合起来，以最严格的标准、最严厉的举措治理突出问题，注重发现问题背后存在的管理监督漏洞和制度机制缺陷，推进以案促改制度化常态化，健全廉政风险防控机制，形成靠制度管权管事管人的长效机制。
六是要加强企业文化建设和群团、宣传工作。面对繁重的改革发展任务，干部职工思想保守、观念落后、不敢试、不敢闯的状况，以及抱怨多、心不稳、神不定的状态都客观存在，这正是宣传思想和企业文化工作发挥作用的地方。要深化思想政治工作。坚持抓生产从思想出发，把思想教育嵌入日常管理，将解决思想问题与解决实际问题相结合，重视员工诉求，回应员工期盼，有效调动员工积极性。特别是现阶段，集团深化改革持续推进，要做好干部员工的思想工作，做深做细政策解读，引导广大干部员工坚决拥护改革、支持改革，确保改革期间思想不乱、干劲不减，保证职工队伍稳定。要提高宣传工作质量。出台宣传奖励办法，组建宣传联络队伍，充分发挥媒体主阵地作用，大力宣传集团战略和决策部署，培育和推广基层的鲜活经验、先进事迹、先进人物，做好教育引导和团结鼓劲工作。加强与外部主流媒体合作，围绕转型升级、深化改革、饮水民生等重点工作，精心谋划选题，努力推出有思想、有温度、有品质的新闻宣传作品，讲好X故事、传递Xx好声音。要丰富职工业余文体生活。做好职工健身中心工作，继续建设拓宽职工运动场所，举办“三八”妇女节、“五四”青年节、春节联欢晚会系列活动，举办首届职工运动会，开展高温送清凉、送温暖活动，做好困难职工慰问，增强职工的凝聚力与向心力。同时，群团组织要进行改革创新，由活动型向职能型转变，多些实实在在的真功夫，像创建劳模创新工作室、班组建设、创新创效、建言献策等活动，把工作着力点放在基层，真正走进走近职工群众，组织动员职工在改革发展第一线建功立业，努力把积极性调动好、发挥好、保护好。
三、健全监督机制，强化制度执行，推动全面从严治党落到实处
一是要健全监督体系。监督是治理的内在要素，在管党治党中居于基础性、保障性地位。我们要加快健全统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，切实增强监督的严肃性、协同性、有效性。要巩固深化纪检监察体制改革。完善双重领导机制，强化监察专员办公室监督作用，加强三级公司纪检监察和党支部纪检组织体系建设，强化纪检监察管理制度和运用制度能力建设。要统筹用好监督资源力量。既要充分发挥党内监督主导作用，又要整合党内监督、监事监督、审计监督等各类监督资源，推进党内监督与其他监督相互协调、形成合力，健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制，增强监督的严肃性、协同性、有效性，形成科学完备、集中统一、分工协作、资源共享的监督合力实现监督效应最大化。要在权力运行监督上持续发力。紧盯权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制，补齐日常监督短板，强化日常监督和专项检查，加强对企业生产经营的跟踪监督和权力运行的风险管控，深化对投资行为的管理、预警、追责等全链条监督，推动监督向基层延伸，切实消除监督的真空地带，压缩权力运行的任性空间，既管住乱用滥用权力的渎职行为，又管住不用弃用权力的失职行为。
二是要强化制度执行。要持续深入贯彻党的十九届四中全会和省委十四届十次全会精神，完善集团制度建设，推动管理制度化、制度流程化、流程信息化，堵塞制度执行的“后窗”，加快推进集团治理体系和治理能力现代化。对现有相关制度进行系统梳理，该修订的要及时修订，该制定实施细则的要研究制定实施细则，还没有建立的制度要尽快建立起来，既要注重制度的严密性，又要注重制度的可操作性。领导干部首先要在制度执行上起带头作用，以实际行动维护制度权威。任何制度都有一个不断完善的过程，在制度执行中如果有问题、有意见，可以向组织反映，但绝不允许搞变通、绕道走，甚至不执行，防止权力失控、决策失控、行为失控。
三是要加大问责力度。动员千遍不如问责一个，要用好问责利器，无论党委还是纪委，都要对管党治党责任“签字背书”，出了问题要严肃追责问责。集团党委的态度是认真和较真的，去年专门通报了一批问责典型案例，希望各级党组织和管理人员认真学习，把自己摆进去，手电筒对着自己照，明确职责所在，不触红线。今年我们将综合运用党纪政纪处分、组织处理、经济手段等措施，保持惩治腐败高压态势，通过问责一个，来警醒一片、促进一方。当然，要坚持精准问责、规范问责，既解决问责不到位、程序不规范的问题，又防止间责泛化、简单化，切实问出担当、问出干劲，确保全面从严治党各项工作有效落实。
四、统筹抓好疫情防控和生产经营工作
2月12日，习近平总书记在中央政治局常委会上发表重要讲话，要求在疫情防控工作最吃劲的关键阶段，要毫不放松做好疫情防控重点工作，也要努力把新冠肺炎疫情影响降到最低，保持经济平稳运行和社会和谐稳定。2月23日，在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，习近平总书记指出疫情的冲击是短期的、总体上是可控的，对有序复工复产提出了明确要求。
在这场疫情防控斗争中，我们坚决贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神和省委省政府的决策部署，闻令而动，周密组织，加强宣传引导，确保了集团广大职工健康安全。集团各级党组织和党员干部冲锋在前，供水发电等涉及民生的单位正常运行，集团捐赠X万元、党员干部捐款X万余元支持疫情防控，有力彰显了国有企业的使命担当。
当前，我省疫情防控持续向好的态势转变，面对新冠肺炎对经济发展带来的挑战，我们要认清形势，直面这场经济保卫战，一手抓疫情防控，一手抓生产经营，毫不放松推进项目建设，坚决做到“两不误”、“两促进”，迅速回到正常生产稳定发展的轨道上来，以最大努力冲抵疫情造成的损失，以最大努力确保今年经营目标任务完成。
同志们，全面从严治党永远在路上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、担当实干，奋力开创全面从严治党新局面，持续建设风清气正的良好政治生态。
习近平总书记强调，从严治党，必须增强管党治党意识，落实管党治党责任，把抓好党建作为最大政绩。全国组织部长会议提出，要深化落实全面从严治党责任。实践证明，责任到位，管党才能做到真管，治党才能做到严治。各级党组织要切实强化管党治党责任，不断深化党的建设制度改革，健全管党治党制度机制，推动全面从严治党各项任务落地生根。
加强纪律性，革命无不胜。党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。我们党有八千五百多万党员，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果没有铁的纪律，就没有党的团结统一，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。二〇一三年一月，习近平总书记在十八届中央纪委第二次全体会议上强调：党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。
严明党的纪律，首要的是严明政治纪律。党的纪律是多方面的，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。一个政党如果没有政治纪律约束，允许党的组织和党的重要干部在政治主张、政策主张上各有一套、我行我素，允许广大党员在政治上行动上与党离心离德、为所欲为，这个党就不可能有号召力影响力战斗力，在政治上就没有作为。遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。
严明党的纪律，还必须严明党的组织纪律。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党，以民主集中制为根本组织制度和领导制度，组织严密是党的光荣传统和独特优势。改革开放和发展社会主义市场经济，对党内生活带来不可低估的影响，组织观念薄弱、组织涣散就是其中一个需要严肃对待的问题。增强组织纪律性，必须切实增强党性，切实遵守组织制度，切实加强组织管理，切实执行组织纪律。要强化党的意识，强化组织意识，始终把党放在心中最高位置，任何时候都与党同心同德，相信组织、依靠组织、服从组织。要严格执行民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度。要正确对待组织，对组织忠诚老实，言行一致、表里如一。要遵照执行党的规矩，不能搞特殊、有例外。
习近平总书记强调：遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意的就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。党的各级组织要自觉担负起执行和维护党的纪律的责任，要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。
同志们：
今天的会议议程全部结束。下面，我就做好当前和今后一个时期的党建工作，再讲几点意见。
今年是2020年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年，是实现第一个百年目标的关键之年，大事喜事多、敏感节点多，加强党的建设尤为重要。全县各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢牢把握新时代党的建设总要求，深入贯彻中央决策部署和省市县委工作安排，坚持问题导向，突出精准发力，强化责任落实，不断提高全面从严治党实效，为推动全县经济社会高质量发展提供坚强政治保证。
一、统一思想，坚定不移增强全面从严治党的政治自觉
习近平总书记在第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议上强调，“党的十八大以来，我们以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响”，总书记的讲话充分彰显了党中央将全面从严治党进行到底的坚定决心，体现了党要管党、从严治党的坚强意志。全县各级党组织主要负责人，必须提高政治站位，保持战略定力，聚焦主责主业，以更高的标准，更严的要求，主动担当作为，不断推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。全县各级党组织要坚持政治引领，牢牢把全面从严治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，认真贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作安排，切实增强管党治党的政治自觉;要把牢政治方向，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;要提高政治能力，在贯彻执行中央和省市县委决策部署、应对突发事件、完成急难险重任务中，不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力，提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，更好担负起党和人民赋予的政治责任。
二、突出重点，坚定不移落实全面从严治党的各项任务
关于今年的党建工作，中央和省市县委已作出全面部署，下一步关键是要坚持从严要求，硬化工作举措，认真抓好既定任务落实，确保年度目标圆满完成。
一是从严加强政治建设。坚持以党的政治建设为统领，坚决尊崇党章，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚守初心使命，勇于担当作为，狠抓工作落实，始终保持共产党人的政治本色和前进动力，不折不扣把党中央决策部署和省市县委工作安排落到实处。
二是从严加强思想建设。持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展党的十九届四中全会精神理论宣讲活动。牢牢掌握意识形态工作领导权，坚决打好防范化解意识形态领域重大风险主动仗。大力培育和弘扬社会主义核心价值观。扎实推进新时代文明实践中心(所、站)建设，在企业、学校、医院等领域打造一批示范点。
三是从严加强干部队伍建设。坚持好干部标准，牢固树立面向基层、突出实用的用人导向，坚决把想干事能干事干成事的干部选拔出来。认真抓好《公务员职务与职级并行规定》的贯彻落实，充分调动和激发全县公务员干事创业激情。
四是从严加强基层党组织建设。以提升组织力为重点，突出政治功能，统筹推进农村、企业、机关、事业单位等各领域党建。持续推进基层党组织标准化规范化建设，打造一批示范亮点。围绕脱贫攻坚、乡村振兴等重大部署的贯彻落实，扎实推进“一抓双促”工程。
五是从严加强正风反腐。坚持纪严于法、纪在法前，深化运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，最大限度防止干部出问题。用好巡察“利剑”，强化巡察成果综合运用，充分发挥震慑遏制治本作用。
六是从严加强巡视整改力度。把巡视整改作为重大政治任务，认真抓好省委巡视反馈意见整改工作，做到坚决整改、全面整改、彻底整改。同时注重举一反三，及时制定完善相关制度规定，从体制机制上堵塞漏洞，形成制度屏障，推动标本兼治。
三、完善机制，坚定不移完善全面从严治党的监督体系
监督是权力正常行使的保证。古人讲“外疾之害，轻于秋毫，人知避之;内疾之害，重于泰山，而莫之避”。一是加强权力制约。从严对照党章党规党纪，用好党纪国法的尺子，填补监督领域的空白，加强对权力运行的制约和监督。二是严格落实民主集中制。各级领导班子要充分发扬民主，坚持集体领导与个人分工负责相结合，善于集中正确意见，自觉接受党的监督。自觉维护内部团结，做到经常沟通交流、互相理解信任、互相协调帮助，在此基础上集中正确意见，集体决策，使人民的意愿和要求得以落实和满足。三是加强日常监督。强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员干部的日常监督，进一步完善党内监督制度。不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。四是坚持抓早抓小。坚持惩前毖后、治病救人，立足于小、立足于早，用好监督执纪“四种形态”，及时发现问题、纠正偏差。
四、压实责任，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展
各地各单位要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，把管党治党责任作为最根本的政治担当，着力在抓落实上见真章、动真格、求实效。
一是守土有责种好“责任田”。各级党委(党组)要站在政治和全局的高度，夯实抓好党建的主体责任，扛起主责、抓好主业、当好主角，把党建工作作为硬任务来落实、来推进，抓实抓细抓到位;班子成员要严格落实“一岗双责”，抓好分管领域党建工作，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二是协同履责打好“整体战”。县委党建工作领导小组要充分发挥牵头抓总作用，对全县党建工作系统谋划、统筹协调、整体推进、督促落实;县委党建领导小组办公室充分发挥“参谋部”“智囊团”作用，落实好各项党建工作部署要求;各成员单位要各司其职、密切配合，形成推进党建工作的整体合力，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
三是严考促责用好“指挥棒”。要建立健全考核评价制度，科学合理制定党建考核办法，把全面从严治党责任落实情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容，真正把党建工作考准考实，确保基层党建工作不断加强。要用好问责利器，以刚性问责倒逼全面从严治党各项任务有效落实。
同志们：
今天我们在这里召开2020年全面从严治党专题会议，主要任务是传达学习中纪委四次全会精神以省市委贯彻落实意见，总结我县过去一年全面从严治党工作，安排布置今年全面从严治党工作。
刚才大家集中学习了十九届中央纪委四次全会精神和省市委贯彻落实意见，大家一定要认真学习、深入领会、抓好贯彻。
十九届中央纪委四次全会是在全面贯彻党的十九大精神、坚定不移推进全面从严治党的新形势下召开的一次重要会议。习近平总书记发表的重要讲话站在党和国家事业发展全局的战略高度，深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就，对贯彻落实十九届四中全会精神、以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化提出明确要求，充分彰显了党中央坚定不移全面从严治党的鲜明态度和坚强决心，对推动新时代全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。
全县各级党组织和广大党员干部要要认真学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，以党的政治建设为统领，以永远在路上的执着和韧劲，以更加严实的作风、更加强烈的攻坚精神、更加有力的措施，扎扎实实推进全面从严治党。
下面，就做好今年全面从严治党工作，我讲三点意见。
一、回顾成绩强信心，坚持不懈增强全面从严治党的思想自觉
2019年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，聚焦主责主业，推动全面从严治党取得新进展新成效。
一是思想政治建设迈上新台阶。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，依托中心组学习、读书班、“三会一课”等集中学习10余次、交流研讨XX余次。领导干部沉到一线开展调研XX人次，形成调研报告XX篇，按照“四个讲清”要求，上专题党课XX多次，全县基层党支部书记报告心得学习体会XX次，全县党员干部理想信念更加坚定，党性更强, 运用党的创新理论指导实践的能力取得了新进步。牢牢掌握党管意识形态领导权主动权，将意识形态工作责任制纳入巡察范围。积极稳妥做好突发事件和热点难点问题的舆论引导，高度重视网络反映的民生民意问题，把握了网络舆情主导权。
二是干部人才队伍适应新常态。坚持党管干部原则，认真落实“20字”好干部标准，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，全年提拔重用干部XX人，调整交流干部XX人，领导班子和干部队伍结构不断优化。严格执行提醒函询诫勉、个人有关事项报告等规定，加强八小时外监督。加强干部教育培训，举办中青年干部、新任科级干部和领导干部提升班等各类培训班。认真做好老干部工作，从政治上、生活上关心老干部。
三是基层党组织建设开创新亮点。认真履行党建主体责任，做好基层党(工)委书记抓基层党建述职评议和基层党组织书记述职评议工作，把党建工作责任制抓在日常、严在经常。制定和落实基层党建“五个清单”，分类推进农村、社区、机关、非公和社会组织等领域党建工作，打造各级党建示范点XX个。继续抓好整顿软弱涣散基层党组织工作，全县X个软弱涣散基层党组织全部实现转化升级。强化选派帮扶干部作用发挥，及时增派XX名选派帮扶干部，全面加强村驻村扶贫工作队力量，实现每个人村均有3名驻村工作队队员。
四是作风建设取得新成效。始终把深化作风建设作为重点工作，持续用力正风肃纪，认真贯彻落实中央八项规定精神和省市实施细则，围绕“节庆假日”重点时段和具体问题开展专项明查暗访。对信访举报、监督检查、执纪审查和县委巡察等发现的线索从严从快查处，2019年查处违反中央八项规定精神和“四风”问题XX起，处理XX人(其中给予纪律处分XX人)。坚持以身边事教育身边人，共通报X批XX起典型案例，达到以案明纪的效果。
五是党风廉政建设和反腐败斗争实现新突破。旗帜鲜明惩治腐败，压紧压实“两个责任”，强化“一案双查”，严格执行述责述廉、责任约谈、询问评议等制度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，有腐必反、有贪必肃，保持严厉惩治腐败的高压态势，全年共受理信访举报XX件(次)，处置问题线索XX件，立案XX件，给予党政纪处分XX人。认真做好省委巡视反馈意见整改工作，XX项问题已全部完成并持续推进。
二、正视问题补短板，坚持不懈增强全面从严治党韧劲和定力
回顾分析一年来的发展，我们也清醒地认识到，我们在推进全面从严治党上还存在一些差距和不足，主要表现在：一是管党治党责任落实不到位。少数党组织管党治党主体责任落实不到位、不扎实，存在上紧下松、上热下冷等问题。二是各领域党建工作推进不平衡。各领域党建工作虽做了些工作，也有一定起色，但仍存在一些软弱涣散村党支部整顿效果不明显的问题，抓党建促脱贫攻坚、抓党建促乡村振兴等工作仍有薄弱环节。三是解决党建新问题办法不多。对新形势下党建工作的前瞻性估计不足，创新手段不多，特别是对当前农村党员结构不合理、非公企业党员队伍不稳定等问题，缺乏系统有效解决措施。四是监督体系建设不够完善。推动纪律、监察、派驻、巡察“四个监督”从有形覆盖到有效覆盖还存在落差，日常监督抓而不紧，部门监督抓而不实，廉政风险防控存在短板。五是对基层党组织书记从严督导问责不够。对各级党组织负责人履行抓基层党建工作职责督导不严，部署基层党建工作，布置多，强调多，具体督导少，有的浅尝辄止，从实从严不够。
对于这些问题，我们必须引起重视，坚持不懈同自身存在的问题和错误作斗争，以勇于自我革命精神打造和锤炼自己，坚持从严管党治党，不断去除身上的灰尘和杂质，加强自身建设，切实增强全面从严治党韧劲和定力。
三、展望未来抓重点，坚持不懈推进全面从严治党向纵深发展
对于2020年全面从严治党工作，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，把党的政治建设摆在首位，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，坚持不懈推进全面从严治党向纵深发展。
一是坚定不移加强政治建设。各级领导干部要善于从政治上分析和把握问题，在坚定政治方向上领好路，在站稳政治立场上掌好舵;要严守政治纪律和政治规矩上带好头，坚持和加强党的全面领导不动摇，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略不含糊，始终做政治上的明白人、组织中的合格党员;要把对党忠诚作为立身之本，时刻铭记共产党人政治身份，对党忠诚老实，与党同心同德;要规范党内政治生活、发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的党内政治生态。
二是坚定不移加强思想建设。要持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，更加自觉的用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。大力推进“学习强国”学习平台建设，抓好各级党委(党组)理论学习中心组和党员干部理论学习，扎实开展党的十九届四中全会宣讲活动，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持底线思维，增强忧患意识，按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，加强意识形态形势教育和各类宣传思想文化阵地管理。
二是坚定不移加强党内监督。聚焦领导干部这个“关键少数”，特别是加强对“一把手”的监督，牵住“牛鼻子”，压实主体责任。严格执行《加强和改进党内同级监督若干规定》，各级领导干部对同级要常监督、多提醒，让同级之间感到监督就在身边、纪律就在眼前、红线就在脚下。完善全覆盖的制度执行监督机制，强化日常督察和专项检查，在政治、工作、作风上推动日常监督、长期监督。要用好巡察“利剑”，不断擦亮巡视利剑锋芒，统筹安排常规巡察，深化专项巡察，开展机动式巡察，强化巡察成果综合运用，将监督覆盖到每一个角落，使监督更聚焦、更精准、更有力。
三是坚定不移加强干部队伍建设。坚持党管干部原则，认真落实好干部标准，坚持正确选人用人导向，突出政治标准，真正把能干事、干成事的干部考准考实，尤其是要把在疫情防控阻击战中担当作为、甘于奉献、处置及时、表现突出的干部选出来、用起来，进一步激励引导广大干部以更好的状态、更实的作风带头贯彻落实党中央决策部署。选优配强各级领导班子，坚持老中青梯次配备，认真做好年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部与其他干部的选拔使用。加强干部教育培训，不断提高干部队伍素质。强化干部日常管理监督，完善干部考核评价机制，深入推进干部日常管理的制度化和规范化。继续用心用情做好离退休干部工作。
四是坚定不移加强基层党组织建设。严格落实基层党建工作责任制，统筹抓好农村、社区、机关、非公企业等各领域基层党建工作。以村级党组织建设为重点，动态整顿软弱涣散党组织，继续加强活动阵地建设，夯实基层组织建设基础。规范农村“三会一课”等制度，丰富和深化“主题党日”内容内涵。统筹做好非公、国企、学校、医院等各领域党建工作，增强党建整体效能。
五是坚定不移深化作风建设。坚持以上率下，继续巩固群众路线、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续整治“四风”问题。要重点惩治贪污挪用集体资金、违规处置使用集体资产资源、扶贫领域腐败和作风问题，守护好困难群众的“救命钱”，避免扶贫款成为“唐僧肉”， 深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。要认真执行中央八项规定和省市实施细则，密切关注享乐主义、奢靡之风的新动向新表现，坚决克服形式主义、官僚主义。要认真贯彻落实关于规范督查检查考核工作的要求，整合精简各类督查考核，切实减轻基层负担，激励干部担当作为。
六是坚定不移惩治腐败。深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深入开展“1+N”专项整治，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决减存量、重点遏增量。要始终保持反腐败高压态势，坚持一手抓警示教育、一手抓案件查办，严肃查处各类腐败问题。要推动全面从严治党向基层、向一线、向群众身边“三个延伸”，扎实开展扶贫、民生领域专项整治，进一步推动干部清正、政府清廉、政治清明。
同志们，全面从严治党永远在路上，我们要以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，全面贯彻落实党中央的决策部署，坚定不移把管党治党责任牢牢扛在肩上，扎扎实实推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。