3月9日，全县卫生健康和党风廉政建设工作会议以电视电话会形式召开。县政府副县长王文森出席会议并做重要讲话。会议由卫健委党组副书记刘胜江主持。委领导班子成员，委机关各股室、各挂靠单位主要负责人，县直医疗卫生健康单位班子成员和纪检监察工作人员，县直医疗卫生健康单位受表彰对象，上台领奖代表在主会场参加会议。各乡镇计生办和卫生院相关人员在分会场收看收听会议。
会上，县卫健委党组成员、副主任王德贵宣读2020年卫生健康工作先进单位和先进个人通报表扬文件，委领导对先进单位和先进个人代表进行颁奖；卫健委党组成员陈岳斌传达国家、省、市、县有关会议精神；驻委纪检监察组组长方康作纪检监察工作报告，安排部署了2021年党风廉政建设工作。会上还签订了党风廉政建设和行风建设、安全生产和综治维稳、民生工程等责任书和单位包保征迁任务承诺书。
县卫健委党组书记、主任柯照华作了题为《统筹兼顾稳中求进奋力争先全面推进全县卫生健康事业高质量发展》的工作报告，报告全面总结了2020年卫生健康工作成绩，指出了当前存在的困难和问题，明确了2021年卫生健康工作重点。报告指出，2021年是“十四五”开局之年，是全面建设社会主义现代化国家的第一年。全系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以党的建设为统领，以推动卫生健康事业高质量发展为主题，以常态化疫情防控为重点，统筹兼顾、稳中求进、奋力争先，发扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神，推动大干、实干、干出成效，为加快建设新阶段现代化美好岳西夯实健康基础，以优异成绩庆祝建党100周年！
王文森充分肯定了全县卫生健康工作成绩，指出了新形势下卫生健康工作机遇与挑战并存。王文森要求，全县卫生健康系统要突出重点，着力抓好常态化疫情防控、医药卫生体制改革、卫健综合服务提升、卫生县城创建工作和征地搬迁包保等工作，切实推进卫生健康工作高质量发展。王文森强调，要加强领导，增强卫生健康工作保障水平。一是要聚焦政治建设。要开展党史学习教育，坚持政治统领，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是要聚焦争先进位。要紧扣县委县政府中心工作，强化“两个坚持”，实现“两个更大”。三是要聚焦安全稳定。要牢固树立安全发展理念，对标对表,扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，做到守土有责、守土尽责。四是要聚焦纪律作风。要以太和县医疗机构欺诈骗保等典型案例为警戒，举一反三，聚焦问题，精准施治；要严守纪律“红线”，持续深化党风廉政建设和行风建设，根治群众身边“微腐败”现象和不正之风，强化监督执纪问责。
今天我们在这里召开全县公安机关党风廉政建设和反腐败工作会议，旨在认真贯彻中央和省市公安机关党风廉政和反腐败会议精神，全面加强x公安队伍建设。“加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设”“努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍”。在今年的中央政法工作会议上，习近平总书记对建设过硬政法队伍提出了明确要求。新时代新作为，全县公安机关必须将党风廉政建设和反腐败工作作为一项重点工作来抓。刚才x政委传达了全市公安队伍建设暨党风廉政建设会议精神。驻局纪检监察组x组长就我局过去一年的党风廉政建设和反腐败工作作了回顾，分析了存在的瓶颈和不足，并对新一年如何做好党风廉政建设和反腐败工作作了全面部署，我完全赞同。会上县局党委还与各部门各单位签定了2019年党风廉政建设责任状，这是一份责任传递，更是一份任务清单，各单位务必做到细化分解责任、层层压实责任，确保任务全面完成。下面我就如何进一步强化责任意识、增强责任担当、全面做好当前和今后一个时期的党风廉政建设和反腐败工作再讲几点意见。
一、提高站位，增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感
中国特色社会主义进入新时代，我们站在时代的前沿，处在维护稳定、保民平安、服务社会的一线，忠诚干净担当是公安队伍建设的政治要求也是使命所在。做好党风廉政建设和反腐败工作，做亲民爱民为民的忠诚卫士就是践行习近平“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求的具体体现,公安机关要旗帜鲜明讲政治，牢牢把握对党忠诚这一政治灵魂，强化“四个意识”、坚定“四个自信”，切实筑牢忠诚警魂，始终保持高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉,关键在于根植公安姓党，忠诚担当的警魂;做好党风廉政建设和反腐败工作是落实全面从严治党的刚性要求,全面从严治党是党的“四个全面”战略布局的重要内容，我们必须融入大局一以贯之抓好落实;做好党风廉政建设和反腐败工作同时也是全县公安机关整个队伍建设的现实需要。过去的一年，共问责民警x人次，其中提醒谈话x人次，诫勉谈话x人次，警诫x人，禁闭x人;党政纪立案查处x起x人。特别是今年1月26日，x关注栏目对我县x电缆厂对面“x”等超市赌博机问题进行了曝光，并质疑公安机关内部有人通风报信、充当“保护伞”。县纪委监委一直开展调查，至目前还没有结案，在社会上造成一定负面影响，值得我们反醒和警醒。这其中也暴露出辅警队伍中存在违反工作规定，违反警务秘密，以及“吃、拿、卡、要”等违法违规行为。一言以蔽之，我们必须坚持队伍风险隐患常抓不懈的恒劲、树立如履薄冰的警觉，使队伍建设常抓不懈，持续向好。
二、凝聚共识，全面落实党风廉政建设和反腐败工作的各项要求
党风廉政建设和反腐败工作一项长期工程也是一项固本工程，更是一项系统工程，需要全局上下共同努力。党风廉政建设“两个责任”的落实不仅需要领导班子带头更需要所有中层班子一样做好表率，唱响向我看齐，才能真正让各项责任纵向到底、横向到边，让“廉洁”成为工作、生活的关键词、主色调，让自律成为平时的预防针、安全阀。
一是强化责任体系落实、确保党风廉政建设和反腐败工作不打折扣、不流形式。各级领导干部要切实担负起抓队伍的主体责任和监督责任，将一岗双责融于各项工作之中。今年我们将迎来全面建成小康社会、扫黑除恶专项斗争的决胜之年，各基层单位任务繁重，许多青年民警工作压力大、任务重，工作上我们要多关爱，思想上要多疏导，生活上要多关心。特别要加大思想政治工作的主动性，要引导广大青年民警始终保持入警初心、保持定力、不忘本心。要教育广大民警不妨向古人学习，“吾日三省吾身”，要明白衣服的扣子扣错了，大不了再扣一遍，但人生的扣子一旦扣错了是无法重来一次的道理。春风化雨、润物无声，让抓队伍的约束力与传导力真正成为队伍积极健康向上的助推器。
二是强化纪检派驻部门的监督责任，使主动防范成为一种常态。防患于未然是做好党风廉政建设和反反腐败工作的最佳境地。纪检派驻部门要坚持防范在先，及时关注队伍思想动态。把握关键节点，通过警示、提醒谈话，多用第一种形态上好预备课，使不想腐成为思想自觉;补好后进课，强化对一些苗头性问题的提前介入，加大政策法律法规教育使可能会违纪违规的现象得到提前遏制。坚持预防在先，用好四种形态特别是第一种形态。让一案双查成为队伍管理的有效约束，在查办违纪违法案件的同时教育警示一批人，从而真正做到惩前毖后。
三是强化部门融合，形成党风廉政建设合力。纪检、督察、审计、政工等部门要各司其职，充分履职，管理出战斗力，日常工作要象啄木鸟一样常盯民意访评顽症、执法不规范、服务态度不热情、内务管理脏乱差等苗头性、多发性问题和相关重点单位、重点风险人员因情施策，提前预警，事前预防。各单位政工干部与纪检、督察、审计、政治处等部门共同发力织密防范网络，形成工作合力。工作中全面贯彻落实省厅最近出台的《x省公安机关深化全面从严治党治警的十项推施》，使党建队建主要任务和工作责任全面落实到位，真正形成齐抓共管的生动局面。
三、务实举措，确保党风廉政建设和反腐败工作各项措施落地生效
一是坚持政治建警不放松，强化教育铸警魂。要将党风廉政建设常抓常新，通过日常政治学习、正反警示、上党课、开展民主生活会等让一日三省成为检点和约束自己和净化自己的有效途径，要教育广大民警和辅警严格公正文明理性平和执法，真正做到“心不动于微得之诱，目不眩于五色之惑”。引导广大民警真正做到心无旁骛干工作，全面履职保大庆。同时坚持从严治警与从优待警相结合，依法查处暴力袭警、妨碍民警执行公务等违法犯罪行为，坚决维护民警的执法权威和法律尊严。
二是坚持典型引领鼓正气，弘扬队伍主旋律。x公安是一支人才辈出敢打硬打仗的队伍，十七年命案全破靠的就是一种舍我其谁、敢为人先的精神;县局连续两年荣获“机关综合考核先进单位”，党群政法部门一等奖这是全局上下的团结拼搏的结果，实属不易，成绩已经成为过去，我们在倍加珍惜的同时，切不可沾沾自喜，止步不前。新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》提出选人用人要把好政治关、品行关、能力关、作风关、廉政关，坚持匡正选人用人风气。县局党委一直坚持以实绩用人的导向，大力选树典型、弘扬正能量，当下要以“时代楷模”x等一批身边典型为榜样，守得住清贫、耐得住寂寞，心中装着群众，踏踏实实工作，在平凡的岗位上坚守奉献，这种坚守就是一种品质的磨练、政治的担当。新时代呼唤新担当，我们要力戒浮躁，要大力弘扬好“传棒接力”的精神和心系为民、忠诚奉献的价值观，俯下身子、真抓实干，既要注意养成更要倡导长期坚守这种“正道”，并转化为x公安永不衰减的精气神!
三是坚持勤政为民优警风，执法公正树形象。服务群众零距离，打通最后一米这是效率公安的时代要求，必须做到知行全一、身体力行，必须体现在各项人性化的系列便民为民举措中而不是挂在墙上、说在口头上。要持续推进“放管服”改革，在户籍、出入境、交管等方面推出更多便民举措，真正方便群众办事办证，积极回应人民群众对美好生活的向往。近日市局队伍暨党风廉政建设会上通报了我们相关部门在执法、为民服务及内务管理等方面问题，确实让人汗颜，我们必须要脱掉旧貌换新颜，展示x公安新形象。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得民心，我们要以打造公安“一号窗口”为目标争做岗位标兵、争创优秀党员示范岗，全面打造公安服务品牌。天下大事必作于细，我们所有领导干部要从着装、接待群众用语、工作流程等进一步加以规范，以一流的工作作风彰显新时代公安新风。
四是坚持廉政监督全覆盖，同频共振提素质。廉政监督和防范工作要在时空上无间隙，将监督时间从八小时以内向八小时之外延伸;要在业务上无死角，不仅要紧盯执法一线也要向窗口单位和执法监督、涉案财物管理等部门延伸，内外监督不可顾此失彼;要在对象上无漏洞。不仅要监督和防范民警还要向辅助人员延伸，确立一盘棋的思想。今年是扫黑除恶的第三年，上级将派出督导组赴各地检查督导，各级领导班子要注意自身建设，着力锻造忠诚干净担当的战斗集体。坚决防止塌方式腐败和大恶丑的事件发生。坚持一岗双责，持续抓好队伍教育管理，强化队伍思想政治、纪律作风建设和关爱激励措施，做好深入细致的思想政治工作，加强警示教育和日常监督，从严从紧抓好“枪、酒、车、密、网”等重点环节管理，引导全警培养健康的生活方式，净化朋友圈、社交圈，营造风清气正、干事创业的警营生态。
同志们，今年大事多、喜事多，安保任务十分繁重，深入持久地抓好队伍建设，这是我们的政治责任、使命所在。从我做起，从现在抓起，扎实开展“践行新使命、忠诚保大庆”主题活动，在各自岗位上率先垂范，以身作则，坚持党建引领，全面强化管党治警责任，持之以恒地正风肃纪，深入查纠“四风”问题，始终保持反腐败斗争的高压震慑态势，切实形成从严治警常态，着力营造x公安风清气正的良好警风，为x公安高质量发展提供坚强保障。
同志们：
这次全县党风廉政建设和反腐败工作会议，是县委、县政府召开的一次重要会议。根据会议安排，我就政府系统廉政建设和反腐败工作讲几点意见。
今年是实施“十一五”规划的开局之年，保持全县经济快速增长、建设和谐社会的任务相当艰巨。各乡镇、各部门都要从讲政治、讲大局的高度，充分认识新形势下加强反腐倡廉工作的极端重要性，不断增强工作责任感和紧迫感，采取更加有力的措施，努力解决损害群众利益的突出问题，扎实开展治理商业贿赂专项工作，健全完善监督制约机制，着力提高公务员行政能力和服务水平，加强领导，明确责任，努力实现廉政建设的新突破。
一、认真解决损害群众利益的突出问题
按照国务院和省政府要求，今年要从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，对损害群众利益的突出问题，要抓住不放，一抓到底。重点抓好以下六个方面的工作：
一是坚决防止农民负担反弹。国家通过减免农业税、对种粮农民实行直补等一系列惠农政策，使农民负担大幅度减轻，农民利益得到了有效保护。但是，在农业生产和经营服务方面，侵犯农民利益的行为还时有发生，农民负担反弹的隐患依然存在。因此，对减负工作决不能有丝毫松懈。县农业、财政、物价、监察等部门要围绕深化农村综合改革，加强监督检查，巩固农村税费改革成果。要严肃纪律，不允许开向农民收取不合理费用的“新口子”。严格执行减轻农民负担四项制度（落实农民负担一把手负责制和部门负责制、涉农收费公示制、农村报刊征订限额制、涉农案件追究制），强化监督，凡向农民乱收费、乱罚款、乱摊派的，发现一起，查处一起，决不姑息。各乡镇、农业局要规范乡村财务管理，进一步完善村级财务委托代理服务制度，加强对农村集体资金、资产、资源的管理，严格实行村级零接待制度。开展基层干部廉洁自律问题的专项治理，教育和引导基层干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，真正做到办事公、作风实、为政廉。
二是继续解决在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠建设工程款和农民工工资问题。县审计、监察、土地等部门要加强对土地补偿资金使用的审计、监督，认真落实耕地保护制度和对被征地农民的合理补偿制度。房产局、城市管理执法监察大队要认真执行《张掖市城区房屋拆迁管理实施办法》等七个规范性文件，推进城镇房屋拆迁的规范化管理，严肃查处拆迁中不依法办事、不按政策和规定评估等行为。劳动和社会保障局、经委要进一步解决体制转轨过程中遗留的下岗失业人员再就业问题和重组改制、关闭破产企业的职工安置问题，加强职业培训和就业服务体系建设，加强对企业改制及身份置换职工安置资金发放情况的监管。县城建局、劳动保障监察大队要千方百计解决工程款和农民工工资拖欠问题，加大劳动保障监察力度，全面推行农民工工资预付保证金制度和农民工工资支付监控制度，建立拖欠农民工工资企业“黑名单”制度和限制进入市场机制，切实维护劳动者合法权益。
三是深入治理教育乱收费，切实解决上学难、上学贵的问题。县教育、物价等部门要全面落实今年开始在全县实行的农村义务教育阶段“两免一补”和公用经费全部由财政负担的政策，加大对各级各类学校收费的管理力度。要对学校收费进行一次全面的清理和规范，全面落实学校收费公示制，清理规范后保留的收费项目，要通过县电视台、政务网站、公示栏予以公布，方便群众查询和监督。县监察、审计、教育、物价、财政等部门要严肃查处截留、挪用中央转移支付资金和违反规定向学生收取学杂费的行为以及挤占、挪用、截留教育经费的问题。对违反规定乱收费的，要严肃处理有关责任人。
四是加强医疗药品行业管理，切实解决看病难和看病贵的问题。认真实施《农村卫生服务体系建设与发展规划》，大力发展公共卫生服务事业，保障城乡居民基本的医疗需求。进一步健全完善农村县乡村三级医疗卫生服务体系和网络，全面推行新型农村合作医疗制度建设；大力发展城市社区卫生服务，加快构建以社区为基础的新型城市医疗卫生服务体系，方便群众就医，降低医疗负担。有关部门要严肃查处医疗卫生领域、医药购销、医疗服务中的不正之风和违纪违规行为，大力整顿医疗服务秩序和药品、医疗器械流通秩序，减少流通环节和中间盘剥。加强价格监管，完善药品集中采购制度，治理变相涨价和层层加价。要切实加强医院管理，规范医院和医生的用药和治疗行为，坚决杜绝药品回扣和开单提成，遏制乱检查、乱开药、乱收费。
五是认真解决违法排污等破坏环境的问题。各乡镇、有关部门要站在为人民负责、为子孙后代负责的高度，切实增加对环境建设的投入。环保、监察部门要继续开展“打击违法排污企业，保障群众健康”等环保专项行动，进一步加大环境执法力度，严肃查处企业违法排污、部门在建设项目环境影响评价中弄虚作假和地方保护主义行为，对造成生态环境严重破坏和污染事故的要依法查处，严肃追究责任。
六是认真实施安全生产责任追究制。当前安全生产特别是煤矿安全生产问题依然存在。县安监、煤炭、公安等部门要坚决落实企业安全生产责任制，防止已关闭小煤窑死灰复燃。各乡镇和有关部门要认真履行安全监督监察责任，抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防安全、食品安全等专项治理工作，加大对安全事故的查处力度，确保人民群众生命财产安全。对乡镇辖区内发现非法采挖资源、非法生产，没有采取有效措施制止的，要实行问责制，追究乡镇政府主要负责人的责任。
二、扎实开展治理商业贿赂专项工作
商业贿赂是指在商业活动中，经营者为销售或者购买商品、提供或者接受服务而采用给予对方单位或个人财物或者其他利益的行为。商业贿赂直接危害经济社会健康发展，违背公平竞争的市场原则，破坏社会主义市场经济秩序，损害人民群众的切身利益，毒化社会风气，滋生腐败行为和经济犯罪，已经成为经济社会生活中的一大公害，必须坚决予以治理。
今年，要按照中央的总体部署，把集中开展治理商业贿赂专项工作作为政府廉政建设的重点来抓。要集中力量，重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销，政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为。当前要着手做好以下三项工作：一是有关部门和企事业单位要认真进行自查自纠，检查纠正不正当交易问题；二是依法严厉查处商业贿赂案件，突出查办大案要案，重大典型案件要予以曝光。要严肃查处政府工作人员利用职权参与或干预企事业单位经营活动，谋取非法利益、索贿受贿行为，对执法犯法、贪赃枉法的腐败分子，依法惩处，绝不手软，绝不姑息；三是进一步强化对行政审批权和行政执法权的监督，规范行政审批权，逐步建立行政执法依据和程序公开制度，监督和制约行政权力运行，有效预防商业贿赂行为的发生。
各乡镇、各部门要高度重视治理商业贿赂专项工作，充分认识治理商业贿赂专项工作的重要性和极端紧迫性，认真研究，周密部署，切实将党中央、国务院治理商业贿赂的重大决策落到实处。工商、商务、城建、交通、国土资源、卫生、财政、国资、人民银行等相关部门，要在县委、县政府的统一领导组织下，切实负起责任，结合行业的部署安排，确定治理重点，迅速开展治理行业内商业贿赂专项工作。要坚持实事求是，严格把握政策，注意区分正常的商业活动与不正当交易行为的界限，区分违纪违规与违法犯罪的界限。要综合运用纪律处分、组织处理以及吊销营业执照、限制从业资格、停业整顿、限期整改等各种措施，加大对商业贿赂行为的治理力度，特别是对一些重大典型案件和涉及政府部门领导干部、工作人员的商业贿赂案件要依法从严处理。监察部门要加强对治理商业贿赂专项工作的监督检查，确保治理工作取得实效。
三、健全监督制约机制，积极推进从源头上预防腐败工作
从源头上预防腐败问题的发生，是政府廉政建设的重要内容，也是建立健全惩治和预防腐败体系的客观要求。我们必须高度重视用制度规范权力运行、约束从政行为，积极推进从源头上预防腐败工作。
（一）建立科学的决策制度，形成对决策权有效的监督制约。要建立三方面的制度。一是逐步建立健全决策前的调研、论证、听证、咨询、协商制度。凡属涉及经济社会发展的重大决策、重要政府规章、经济社会发展中长期规划、政府工作报告、重大改革措施、重要人事任免等，都要广泛征求意见。二是建立投资决策制度体系。深化投资体制改革，健全完善政府投资项目论证、预告及公示、投资项目的公开听证、政府投资项目公开招投标、政府投资管理、政府投资责任追究等五个方面的制度机制。三是建立健全决策后的跟踪落实和监督检查制度。充分发挥政府职能部门和广大群众的监督检查作用，定期对重要决策执行情况进行跟踪反馈，适时调整和完善有关决策，从制度上切实解决乱作为的问题。公务员之家版权所有
（二）建立科学的行政审批管理制度，继续推进行政审批制度改革。按照国务院和省政府的安排，要继续抓好第四轮行政审批事项的清理工作，最大限度地减少不适应政府职能转变和宏观管理要求的审批项目。继续抓好已经取消、调整的行政审批项目的落实，坚决防止反弹。对保留项目要不断创新管理方式，加强后续监管。要进一步规范和监督行政许可行为，减少环节，规范程序，提高效率，推行“一门受理”和“一个窗口对外”的许可工作机制，积极探索网上申请和办理许可事项的方式，运用网络技术加强对行政许可的监督规范。逐步建立对行政审批项目的价值评价标准和动态监管制度。
（三）继续深入推进政务公开，进一步增强政府工作透明度。进一步突出公开重点，拓宽公开内容，创新公开形式，切实增强公开的有效性和针对性。要进一步规范完善政务大厅建设，在部门全面推行“一窗式”办公。要大力发展网上政务公开，推进“网上审批”、“并联审批”和“一站式”电子服务，切实提高政府行政效能和公共服务能力。进一步加强村务公开、厂务公开的规范化、制度化建设，提高公开的质量。学校、医院以及水、气、电、暖、公交等公共部门和单位今年要全面实行办事公开制度，积极推行公示制和听证制，切实增强公用事业的透明度。公务员之家版权所有
（四）加大财政监管力度，建设节约型政府。稳步推进财政税收体制改革，进一步构建科学的预算编制程序和规章、集中支付管理办法以及对预算外财力的统一监管等制度。全面落实“收支两条线”规定，加大对政府非税收入的监督检查力度。巩固扩大推行部门预算制度和实施国库集中支付改革试点工作成果。严格预算外管理，加强对行政支出的监督检查。
（五）全面规范四项制度，加强对事权的有效监督。建设工程招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购四项制度，近年来一直是我们规范事权的重点制度。要按照市场经济的基本要求，出台相关配套制度，实施综合改革，达到全面规范的目的。县城建部门要根据招标投标法和甘肃省招标投标条例，结合我县实际，制定出台相关制度，进一步规范我县建筑市场。县国土资源局要依法严格用地审批，对已有的土地审批制度、管理办法、操作程序进行修订完善。县国资局要按照国有资产管理体制改革方向，进一步规范产权交易行为。县政府采购办要切实规范政府采购行为，进一步从体制机制上完善我县政府采购制度体系，拓宽采购渠道、扩大采购规模，形成良好的监管机制。
四、加强行政监察，下大气力推进政风建设
各级领导干部要把树立良好的思想、工作和生活作风，作为政府廉政建设的重要内容，把精力集中到转变发展观念，创新发展模式，一心一意谋发展、聚精会神搞建设上来，拒腐防变，廉洁自律。监察部门要加强监督检查，推动各项整改措施的落实，坚决制止有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”的现象，促进勤政廉政，保证政令畅通。
（一）加强三项廉政监察。一是严肃查处领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用人事权、审批权谋取私利的案件，特别是发生在安全生产、食品药品安全、环境保护和社会稳定等方面的失职渎职案件。二是坚决执行加强公务员工资管理的规定，严肃纪律，加强对公务员工资制度改革的监督检查。三是继续开展政风行风民主测评工作，加大舆论监督力度，严肃查处破坏环境、阻碍发展的人和事，营造良好的发展环境。
（二）加强六项执法监察。一是加大对经济管理部门、行政执法机关行使权力、履行职责、执法程序的执法监察，坚决纠正和查处有法不依、执法不严，有令不行、有禁不止的行为。对在执法监察中发现的问题，依法提出监察建议，督促有关部门及时予以解决。二是加大对重点项目、重点专项资金的监督检查，确保项目建设健康顺利实施。三是加强对中央、省市县关于加快社会主义新农村建设、节约能源资源、保护生态环境等重大政策措施执行情况的监督检查。四是加强对行政管理体制、财政管理体制、干部人事制度和行政审批制度改革的监督检查。五是加强对建设项目招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度落实情况的监督检查。六是加强对政务公开和公用事业单位办事公开制度落实情况的监督检查。
（三）加强三项效能监察。一是对政府职能部门、行政执法机关依照法定权限和程序行使权力、履行职责、管理经济社会事务的情况进行监督检查，有效防止不当行政、违法行政和滥用权力。二是对不依法定权限、违反法定程序、造成重大损失的决策进行监察，严肃追究责任。三是对不认真履行职责、不及时履行职责、拒不履行职责等行为，进行严肃查处。要加强对行政效能投诉、行政复议、行政诉讼等类案件的受理、应诉工作，切实解决个别机关和部门效率低下、办事推诿、不作为、乱作为等问题。县政府近期将成立行政效能投诉中心，受理和查处各类投诉案件。
五、以贯彻公务员法为契机，努力增强公务员的行政能力和服务水平
建设人民满意的政府，树立良好的政风，最根本的是要有一支高素质的公务员队伍。要借助全面贯彻实施《公务员法》的机会，从解决制度缺陷入手，进一步完善公务员管理监督制度，形成良好的制约机制。要把反腐倡廉教育作为公务员培训的重要内容切实抓紧抓好，教育广大公务员牢记“两个务必”、“四大纪律、八项要求”，严格遵守“五条禁令、六项注意”，自觉做到廉洁、务实、高效，全心全意为人民服务。监察机关要加强对各乡镇、各部门及其公务员贯彻党的路线方针政策情况的监督检查，加强对执行中央重大决策和工作部署的监督检查，确保政令畅通。要切实加强公务员队伍的作风建设，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为。要严格规范行政执法行为，深入推进行政执法责任制，切实提高公务员队伍依法行政、依法办事的水平。
六、加强领导，明确责任，努力推进政府廉政建设和反腐败各项工作
推进政府廉政建设和反腐败工作，关键在于加强领导，狠抓落实。省政府第六次全体会议提出，今年要抓好责任政府建设，在政府系统广泛开展责任年活动，这是深化行政管理体制改革，加强政府自身建设的重要措施。各乡镇、各部门要以全面落实行政问责制为重点，强化和明确责任，提高依法行政水平，增强政府的执行力和公信力。要坚持依法行政，严格实行执法责任制和执法过错追究制，规范行政执法行为，做到权责一致。要坚持将经济工作与党风廉政建设同部署、同落实、同考核，以党风廉政建设促进各项工作，以廉政建设促勤政、促发展。要加快构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大从源头上防治腐败的力度。要自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。重视和支持监察、审计工作，充分发挥专门监督机关的作用，对监察、审计部门依法作出的监察和审计决定，必须认真落实。各级领导干部要认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《全面推进依法行政实施纲要》，严格执行廉政建设责任制，不断提高政府及其工作人员依法行政水平，把反腐倡廉的各项任务和措施落到实处。单位一把手对廉政建设负总责、领导班子是责任主体，要齐心协力、共同配合，推进廉政建设各项工作深入开展。
同志们，做好今年政府系统廉政建设和反腐败工作，对保障县委、县政府关于改革、发展和稳定各项决策措施的贯彻落实，顺利实现“十一五”规划的良好开局，促进全县经济社会发展意义重大。我们一定要全面贯彻落实科学发展观，认清形势，统一思想，振奋精神，扎实工作，为取得廉政建设和反腐败工作新成效，全面实施“十一五”规划，推动全县经济社会快速健康协调发展做出新的贡献！
为深入贯彻党的十九大会议精神,进一步传达贯彻上级公安机关党风廉政建设会议精神,4月16日下午,罗山县公安局在八楼会议室召开全县公安机关党风廉政建设暨反腐败工作会议。局党委班子全体成员,各股、所、队、室负责人及副科级大队教导员参加了会议。会议由局党委副书记、政委邹黎明主持。
局党委委员、纪委书记李群宏首先代表县局党委就2017年全县公安机关党风廉政建设工作作了报告,分析了目前队伍中存在的典型问题,并对2018年党风廉政建设工作进行安排部署。他指出,2017年的工作成效集中体现在五个方面:一是强化政治担当,管党治警责任持续压实。二是保持政治定力,严防“四风”问题反弹回潮。三是践行“四种形态”,保持正风肃纪的高压态势。四是凝聚监督合力,齐抓共管效能明显提升。五是坚持挺纪在前,敬畏知止氛围浓厚。六是坚持推进以案促改,推动全面从严治党治警向纵深发展。当前全县公安机关全面从严治党治警在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等6个方面还存在诸多不容忽视的问题和隐患,需要着力加以解决。2018年度全县公安机关党风廉政建设的主要任务:一是以政治建警为统领,构建良性公安政治生态。二是不断强化履职担当,推动“两个责任”进一步压实扛牢。三是深化作风建设不松劲,促进公安队伍风气持续好转。四是遏制增量削减存量,让高压震慑力度不减。五是推进“三不”长效机制,确保以案促改常态长效。
会议举行了《2018年党风廉政建设暨无违法违纪承诺书》签订仪式,然后对县局存在的典型案例进行剖析,部分派出所民警就违纪案件进行了深刻的剖析发言。
县政府党组成员、公安局长周从贵就全县公安机关做好当前和今后一个时期党风廉政建设工作做了全面动员部署。他指出,2017年,罗山县公安局认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求,以“两学一做”学习教育常态化制度化为主线,坚决贯彻落实全面从严治党治警要求,始终把政治建警放在首位,持续强化忠诚教育,持之以恒正风肃纪,压实两个责任,完善制度体系,为做好各项公安中心工作提供强有力的思想政治和纪律作风保障。实践证明,罗山公安队伍是一支对党忠诚、纯洁可靠、敢打硬仗的队伍,是党和人民完全可以信赖的队伍。
周从贵同志强调,当前和今后一个时期,罗山公安队伍要上下一心,继续深入推进党风廉政建设和全面从严治党治警,用铁的纪律锻造铁的队伍,将罗山公安工作和队伍建设推向新高度。一是要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全警,旗帜鲜明讲政治。要把政治建设摆在首位,坚定理想信念宗旨,营造良好政治生态,进一步打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。二是要始终保持高压惩腐态势,驰而不息纠正“四风”。要树立严实作风,抓住关键节点,不断巩固作风建设成果,严查各类顶风违纪行为,防止回潮复燃。三是要聚焦纪律规矩,在常态严管上毫不手软。党的十九大后,执纪必将越来越严,要心存敬畏,时刻把纪律挺在最前面,防微杜渐,抓早抓小,警钟长鸣。四是要完善监督体系,让广大民警辅警习惯在监督下工作生活。进一步完善自我监督和外部监督体制,让权力在阳光下运行。五是要严格落实“两个责任”,扎实推动全面从严治党治警各项要求落到实处。要按照“有权就有责、权责要对等”的原则,做到有错必纠、有责必问、问责必严,让失责问责成为常态。紧紧抓住主体责任这一“牛鼻子”,强化责任担当,严格执纪问责,真正把全面从严治党治警责任扛在肩上、抓在手上、落到实处。
为贯彻落实县委、县政府全面从严治党工作，2月23日，县卫健局召开全县卫生健康系统党风廉政建设工作会议。会议由县卫健局党组成员、副局长郭生宏主持，县纪委县监委第五纪检组组长戴新鸿出席会议。县卫生健康局、县计生协、县卫生健康执法大队全体干部，县疾控中心、县人民医院、县中医院、县妇计中心、各乡镇（街道）卫计办、计生协、卫生院负责人参会。
会上，县卫健局党组成员、副局长陈亮同志传达《习近平总书记视察贵州重要讲话精神》；党组成员王海同志传达《贵州省委常委会坚决拥护中央对王富玉进行审查调查的决定》、《关于对黄果树旅游区未落实“春节”期间值班值守要求的通报》、《关于四起违反中央八项规定精神典型问题的通报》；党组成员、副局长李仕达同志总结2020年县卫生健康系统全面从严治党工作。
县卫健局党组书记、局长左俊结合全局党建工作现状、党风廉政建设工作和当前各项工作的实际，对县疾控中心、县妇计中心、执法大队、县人民医院、县中医院、各乡镇（街道）卫计办、计生协、卫生院负责人进行集体提醒谈话。左俊提醒，各单位要落实从严治党，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作；要切实履职尽责，全面推动当前各项工作；要加强队伍建设，营造出风清气正的干事创业环境。
戴新鸿对全县卫健系统党风廉政建设工作提出要求：一是领导干部要以身作则，规范执行廉洁从政的各项规定。各班子成员要率先垂范、廉洁奉公，抓好责任科室、管好身边的人。二是要主动担当，扎实推进党风廉政建设。各班子成员要真正履职、真抓真管，抓好分管科室和联系单位的党风廉政建设，加大对单位基建、采购、人事、财务等管理力度和诊疗、用药、检查、收费等重点领域和重要岗位的廉政风险防范，要强化分管科室和联系单位的监督管理，承担起党风廉政一岗双责的责任。三是要突出实效，以党风廉政建设促进卫生健康事业发展。各班子成员要将党风廉政建设与业务工作紧密结合，在做好疫情防控工作的同时，要积极做好党建及其他业务工作，以党风廉政工作推动卫生健康事业的健康发展。
同志们：
今天召开的这次会议，是经县政府研究决定召开的一次重要会议，也是今年全县民政工作的安排部署会和动员会。刚才县纪委***书记对民政系统党风廉政建设工作提出了要求，***局长代表局党组对去年的民政工作进行了全面的回顾和总结，对今年的工作任务做了具体的安排部署，明确了下一步民政工作思路，*书记和*局长的讲话全面客观、实事求是、任务明确、措施得力，我完全同意，希望同志们认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三方面意见。
一、在把握现状中进一步统一思想、提高认识，坚定民政工作信念
2018年，我县民政工作紧紧围绕县委、县政府的工作部署，按照健全完善“四大体系”、全面深化“四个领域”改革为切入点,各项工作齐头并进，推动了全县民政事业的科学发展。在年度目标考核中，荣获省市县多项荣誉称号;城乡低保、农村特困人员标准进一步提高，动态管理力度、约束监督力度和社会救助力度不断加大;农村低保兜底、慈善福彩救助、社会组织帮扶的合力扶贫模式初显成效;养老服务质量再升级，敬老院消防设施升级改造全面完成;惠民殡葬减免标准进一步提高;顺利完成优抚、安置、军休、陵园等职能的划转任务;撤县设区工作有了新进展;民政系统法制化、标准化、信息化建设顺利推进;项目资金监管更加规范科学;党风廉政和作风建设有了新的提高，综合能力不断提升。
这些成绩的取得，是在县委、县政府的正确领导和各乡镇街道、县直部门的大力支持下，全县广大民政系统干部职工齐心协力、攻坚克难的结果。在此，我谨代表县政府向全县所有民政工作者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，必须清醒的认识到，我县民政工作还存在一定的问题和短板，诸如养老服务产业多元化投入和社会化运行机制尚未真正建立，社会救助体系还需进一步完善，殡葬改革有待进一步深入等问题。这就需要我们切实增强做好新时代民政工作的紧迫感和责任感，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全国两会最新精神，以“工作落实年”为契机，牢固树立以人民为中心的思想，贯彻落实好各项工作部署，厘清思路，补齐短板，加快推动民政工作改革创新发展，更好地为全县改革发展稳定大局服务。
二、在服务全局中进一步明确目标、整体发力，扎实开展各项民政工作
(一)以兜底保障为重点，切实保障困难群体基本生活
要按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，规范提升社会“大救助”体系，进一步加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，加大临时救助力度，将符合条件的困难群众全部纳入社会救助保障范围。要深入开展核对工作，细化对低保对象家庭经济状况的认定，争取成立核对机构，积极开展社会救助信息共享和数据比对，努力打通与金融机构间的信息壁垒。要建立健全政府购买社会救助服务机制，推动基层社会救助服务能力有效提升。要针对性落实帮扶措施，着力在城乡低保人员、特困人员、生活无着流浪乞讨人员、农村留守儿童、老人和城乡困境儿童等困难群体兜底保障上取得新进展，做到“政策保障到位、措施落实到位、温暖关怀到位”。
(二)以养老服务为重点，推进社会福利体系建设
习近平总书记强调指出，“有效应对我国人口老龄化事关国家发展全局、事关亿万百姓福祉”。引进先进养老服务机构，在公建民营方面实现突破，带动我县养老服务业整体提升，依然是今年我县民政工作的重点，同志们在思想上一定要高度重视。去年我们取得了一定的成绩，但总体来讲进展缓慢，今年要按照我县养老服务设施建设规划方案和实施意见要求，大力发展社区居家养老服务，鼓励社会资本进入养老服务领域，确保完成建设老年人社区日间照料中心2处的目标。要在在***、***和***分别探索养中有医、医中有养的新模式，全力争创省级医养结合示范县。并以此为抓手，推进***、***等项目建设，推动医疗服务、卫生保健、老年护理等产业融合发展。
(三)以惠民殡葬为重点，加快殡葬改革工作
惠民殡葬政策实施目的在于通过倡导文明治丧、节俭办丧，转变群众丧葬观念，以减轻群众经济负担，节约土地资源，保护生态环境。但从推进惠民殡葬政策所取得的实际效果来看，各乡镇之间火化率不平衡问题还比较突出，个别落后乡镇有火化率下降的势头。同时，由于受传统风俗民情影响，一些丧户在享受政府殡葬惠民减免或补贴后，依旧大操大办，奢侈浪费，这背离了推行惠民殡葬政策的初衷，必须着力整改。今年我们要在去年成绩的基础上，加大殡葬改革实施力度，大力倡导文明、节俭、绿色丧葬新风尚，深入推进移风易俗。对有“以罚代化”、“以罚代葬”，违规收钱，假火化等各类违规、违法行为，要联合纪监部门坚决予以查处，确保惠民殡葬政策落到实处。
(四)
以打造***、***驻地社区为重点，推动基层政权建设和社区治理工作
要以打造***、***乡镇驻地社区为契机，积极推动“多村一社区”体制改革，将管区体制转换为社区体制，使原行政村逐步过渡为自然村或村民小组，确保完成建设1-2处“多村一社区”样板的工作目标。为此，从2019年起，我县每年将对全县1-2个先行创新“多村一社区”体制改革的农村社区实施奖补，以加快改革进度。要制定乡镇政府公共服务事项目录清单和乡镇政府购买服务指导性目录，明确购买服务的种类、性质和内容，重点抓好乡镇政府服务能力建设示范点创建工作。要积极创建国家或省级城市和谐社区、农村幸福社区示范单位，保障社区群众的获得感。要以村(居)民自治领域为重点，完善线索排查核查机制，扎实推进扫黑除恶专项斗争，巩固基层政权建设。
三、在廉政建设中进一步强化责任，严守底线，推进全面从严治党
(一)切实履行管党治党责任
要坚持“问题导向”，自觉履行管党治党政治责任，认真贯彻落实党中央从严治党各项部署。自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，特别要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要全面贯彻落实党风廉政建设主体责任，不断把民政系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，持之以恒抓好作风建设，认真落实中央八项规定，坚决防止“四风”问题反弹回潮，严肃查处腐败问题，努力打造一支忠诚干净担当的民政干部队伍。
(二)
抓好民政干部素质提升
要认真落实习近平总书记关于“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬”的要求，着力加强全县民政干部队伍思想政治建设和业务培训，提振干部队伍精气神。近年来，民政工作的政策法规不断更新和完善，民政业务不断拓展，工作要求不断规范，新事务和新问题不断出现，这就要求民政干部不断加强学习，不断更新知识和提升能力素质。希望全县民政干部自觉坚持学习，做学习型干部;学以致用，做专家型干部;善于落实，做实干型干部。
(三)杜绝“微腐败”，守住廉洁底线
全县民政系统一定要深刻认识党风廉政建设的长期性和艰巨性，始终把党风廉政建设贯穿民政工作的每一个方面，每一个环节。特别是乡镇(街道)的民政所长、敬老院院长、业务科室主要负责同志，要真正筑牢思想根基，守住廉洁底线，坚决杜绝民政领域“微腐败”问题;要坚持从制度上管，把每一项权利，每一笔资金都用制度的“笼子”关紧关严关好，堵住漏洞;要坚持上下齐心协力管，做到民政权利行使到哪里，就监督到哪里，资金拨付到哪里，监管就跟到哪里，确保每一项民政权利都规范行使，每一笔资金都用到人民群众身上。
同志们，民政工作责任重大、使命光荣。大家要牢固树立“民政为民、民政爱民”的核心理念，把思想和行动统一到中央、省、市、县关于民政工作的部署要求上来，以“工作落实年”为契机，紧扣全年民政工作目标任务,真抓实干，全面提升人民群众的幸福感和满意度，以优异的成绩为新中国成立70周年献礼。
谢谢大家!
1月28日上午，2021年全县卫生健康工作暨全县卫生健康系统党建及党风廉政建设工作会议在县妇幼保健院6楼会议室召开。此次会议由县政府副科级督察专员柏爱国主持，县卫生健康局局长杨惠作工作报告，县纪委监委派驻卫健局纪检监察组组长王亚林进行工作指导，中共县委卫生健康工委书记严明军对党建及党风廉政建设工作进行安排，县政府副县长施艳芳讲话。
县政府副县长施艳芳在会议中强调：召开全县卫生健康工作会议暨全县卫生健康系统党建及党风廉政建设工作会议，不仅为推进我县卫生健康工作发展，更是为加快构建全县卫生健康新发展格局提供强大动力。在充分肯定2020年全县卫生健康事业取得的成绩同时，对抓好2021年卫生健康工作提出要求：一是准确把握全县卫生健康事业新发展阶段；二是加快构建全县卫生健康新发展格局；三是切实加强党对全县卫生健康事业的全面领导；四是强化“大健康”理念汇聚建设健康峨山的强大力量。
县卫生健康局局长杨惠在此次会议上对2020年卫生健康工作和“十三五”作出回顾总结，对当前形势进行分析，安排部署“十四五”和2021年卫生健康工作重点任务。要求以加强制度建设为主线，全力抓好疫情防控常态化，巩固夯实全面脱贫攻坚成果，加快健康峨山建设，持续深化医药卫生体制改革，加强能力建设，着力解决短板、质量、制度、监管方面的问题，动员全系统广大干部职工勠力同心、砥砺前行，不断提高全县卫生健康服务的整体质量和水平，确保“十四五”开好局，努力在打造“健康生活目的地”上不断取得新进展，以优异成绩庆祝建党100周年。
县纪委监委派驻卫健局纪检监察组组长王亚林强调，2020年来全县卫健系统党风廉政建设工作卓有成效，值得充分肯定，但是还存在一些问题短板，要求卫健系统全体党员干部进一步坚定信心，践行初心使命，创新思路举措，全面推动2021年党风廉政建设实现更高质量发展。要强化思想理论武装，压紧压实主体责任，巩固拓展主题教育成果，织密建强组织体系，认真贯彻党风廉政建设工作，加快干部人才队伍建设，抓好各领域管控，强化监督执纪为保障，坚定不移正风肃纪。
中共峨山县委卫生健康工委书记严明军指出，2020年卫生健康系统在疫情防控工作中，主动担当、冲锋在前，充分发挥了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。这些成绩的取得，凝聚着卫生健康系统党建部门和党建工作队伍智慧和汗水，充分证明我们党员干部队伍是一支讲政治、有信念，讲大局、有担当，讲奉献、有作为的过硬队伍。但党建工作和党风廉政建设工作，事关大局、事关根本、意义重大，全县卫生健康系统要紧扣大局，充分认清当前党建工作形势。要加强党的统领意识，以党的政治建设为统领推进全面从严治党，要深化思想教育，强化规矩意识，落实党建及党风廉政建设，同时进一步加强理论学习和党性党纪党规教育。面对党建工作新要求新情况，要有创新的意识和创新的举措，推动党建工作再上新台阶。
此次参会人员有县委卫生健康工委委员、县卫生健康局领导班子成员；各乡镇（街道）联系卫生健康工作分管领导，计生工作人员，卫生院党支部书记、常务副院长；县直各医疗卫生单位党组织书记、副书记、行政负责人、办公室主任，健新医院负责人；县发展改革局、县民政局、县财政局、县人力资源社会保障局、县市场监管局、县医保局、县红十字会、县计生协会、县残联分管领导；县卫生健康局机关各股室负责人等共计70余人。