为了提高我社区广大党员干部廉洁从业的自觉性,切实加强党风建设和反腐倡廉工作,增强广大党员干部的拒腐防变能力,今天在这里,我就以反腐介廉为主题给大家上一堂党课。
我们每一个党员干部,如果始终做到清廉本分,尽职尽责,勤奋工作,政治上就会得到组织上的充分信任和不断培养;就会拥有良好的声誉,受人尊重;就会保持和促进家庭的幸福美满;反之,如果把握不住自己,走上违纪违法道路,就会断送自己的政治生涯;就会自毁声誉,给家庭带来巨大的痛苦;由此可见,反腐介廉工作的好与坏,直接关系到我们每一个党员干部的前途命运和政治生命。
今天,借助这次反腐倡廉主题党课之机,我和大家共同探讨一下怎样算好“反腐倡廉”这笔账。
一、珍惜自己的政治前途
每一个党员干部,尤其是领导干部,各项工作业绩和荣誉的取得,都是组织精心培养的结果,更离不开个人的艰苦奋斗。我们每个人都应当加倍珍惜自己的政治生命。常言道:“一失足成千古恨”。党员干部特别是党员领导干部一定要加强政治修养,要坚定理想信念,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,以自身的清正廉洁维护国家、党和国家的良好形象。只有这样,才能实现自己的理想抱负,才能不负国家和员工的厚望。
几年前,《瞭望》新闻周刊在**市看守所采访了曾在**市呼风唤雨、风光无限的女“贪官”----前江苏省**市建设局局长赵某。她在囚室中悔悟,对那些仍在执迷不悟中的“腐败”干部们是一个深刻的警示。她说:“算政治账,我自毁前程;算荣誉账,我身败名裂。”
这是一个普通铁路工人的女儿,通过个人的不懈努力逐渐成长起来。先后担任过**市开发区管委会主任、市政府副秘书长、建设局局长等职务,同时还是市人大代表,是**市少有的几个令人羡慕的正处级女干部之一。管理着成百上千的职工,对人、财、物拥有重要的决定权,每到一处都前呼后拥,令人尊敬。但从被戴上手铐的那一刻起,就宣判了她政治生涯的终结。一个人多年的辛勤努力就这样毁于一旦,公职没了,党籍丢了,不仅亲手断送了自己的政治前程,也给党和政府的威信、干部队伍的形象带来了严重损害。
二、廉洁奉公,自己自足。
俗话说“君子爱财,取之有道”。客观地说,国家给予我们每个党员干部的工资、奖金以及其它福利、待遇已经足以让我们衣食无忧。日食三餐,夜宿七尺,不需要见小利而忘大义。因此,我们的党员干部更不能把工作中的权力滋生为违纪违法的温床。
我们现在生活在一个开放的社会里,每个党员干部,特别是手握一定权力的领导干部,面临的诱惑和风险无处不在、无时不有,而且权力越大诱惑越多、风险越大。而从业不廉则是领导干部人生的最大风险,只要你稍不留神,就有可能乱阵脚、陷泥坑,以致步步跌向深渊。比如,家中有个大事小情,就会有人“雪中送炭”、“雨中送伞”。你运用手中的权力做了你本应该做的事,又会有人知“恩”图“报”,过年过节送上一点“小意思”、一笔“感谢费”。如此等等,对每一个党员干部都是实实在在的考验,更是真真切切的风险。是真廉洁,还是假廉洁,就在这一刻见分晓;是走向光明大道,还是步入万丈深渊,全在贪廉一念之间。抗住了,拒绝了,风险就仅仅是一场考验;抗不住,伸手了,风险就会真正变成危险。
三、名誉重于泰山,清廉传颂万年。
古人说:“一丝一粒,我之名节,人生在世,名节最重”。古往今来,舍生取义者比比皆是。我们每个党员干部特别是领导干部,都要拼搏多年才能赢得他人的尊重和荣誉,如果不懂得珍重,自毁其名,实在是令人痛惜。
报纸上曾抒道有,有一个曾拥有有过鲜花、掌声的女贪官。她曾是家人的光荣和骄傲,是父母最大的安慰,是儿女引以为荣的学习榜样。可是当有一天,她的名字和“劳改犯”联系在一起的时候,所有的这一切都成为人们所唾弃的耻辱。从此以后,她的名字要永远和贪污受贿这个词连在一起,脸上将永远刻下“贪官”两个字的烙印。
四、清廉自守,家和万事。
家是一个人温馨的港湾、幸福的源泉。我们领导干部的家庭在社会上大多让人羡慕。经济富裕,社会地位高,妻贤子孝,夫唱妇随,经常门庭若市,欢歌笑语,亲朋好友,络绎不绝。关爱自己的家人,构建幸福的家庭,这是人之常情。但是,在什么是家庭幸福,怎样爱家,用什么方式爱家的问题上,观念、心态与方式却各不相同。有的人为追求所谓的“家庭幸福”,权为家所用、情为家所系、利为家所谋,“封妻荫子”,“遗泽子孙”,结果把家庭变成了腐败的大后方,不但让自己受罪,还使家人受牵连;有的人为“光宗耀祖”、“恩泽亲属”,大搞以权谋私,“一人得道,鸡犬升天”,让亲属也卷入了腐败的漩涡,最后得到的是妻离子散甚至家破人亡的悲局。
这样的例子很多,教训也很深刻。在这里我就不多讲了,总之,一时的贪念,断送的不仅是个人的前途命运,更断送了一个家庭的幸福。
五、交刚正之友,结清廉之朋。
贪官都有一个共同特点,就是交友不慎、交友过滥。而我们的领导干部在位时却往往忽视了这一点,他们常以自己交友广、朋友多而在人前炫耀,以显示自己有本事、有人缘、有魅力。殊不知,真到东窗事发,“咬”的最致命、揭发最坚决、提供证据最充分的恰恰就是他们的“铁哥们儿”。
因此,对领导干部来说,交际绝非生活小节,一定要谨慎交友,冷静交友,从善交友,择廉交友。特别是手握重权的领导干部,交友尤其要慎重。古人说,君子先择而后交,小人先交而后择。党员领导干部不同于普通人,交友就要交诤友、益友,交“君子之交淡如水”的朋友,而少和那些别有用心的大款、所谓一掷千金的老板拉拉扯扯。工作和生活中自觉做到不与三种人交友:即不与“阿谀奉承”者交友,不与来路不明的“大方”者交友,不与吃喝玩乐上无所用心的“懒散”者交友,交友必须慎之又慎。
六、前途可贵,自由价更高。
贪官落马,在巨大的经济损失之外,还有失去人身自由的痛苦。每天面对高墙铁窗“蹲监坐牢”,生命从此失去光彩。前面提到的**女贪官赵某说:“渴望自由的感觉也许只有失去自由的人才能真正体味到。现在我和杀人犯、抢劫犯、盗窃犯二十多人合关在一间十几平方米的小屋,在这里,我不敢说自己从前是个领导,也不敢说自己是因为腐败进来的,怕她们的嘲弄和殴打。在这里,我看不到日出日落,眼前的天是方的、地是方的,周围只有高墙铁网和荷枪实弹的武警……以前我什么都吃腻了,而现在一日三餐只有稀饭、馒头和咸菜,偶尔见到菜汤里一块小肥肉,要放在嘴里品尝半天。以前我是一头秀发,现在几乎都变成灰白色的野草,成缕成缕地往下掉。以前我打网球、练太极,有着良好的医疗保障和就医条件,而现在天冷了能有一个热水袋就是我最大的满足了”。
****市委原书记**,因受贿近400万元,今年年初被判处有期徒刑十五年。直到案发时,他受贿的钱都没有用过,分文不少地交了出来。***悔恨地说,受贿的钱“带走了我的自由,带走了我家的温馨,带走了我为党和人民服务的机会。我多想时光倒流,哪怕让我回到艰苦年代,吃粗茶淡饭,只要过自由生活,我也心甘情愿。但这只能在梦里实现了,现在悔之晚矣!”
所以说,不能抗拒诱惑的人必将发生悲剧,不能克制自己的人终会失去自由。看一看这官与囚所产生的巨大反差,再算一算清正廉洁的收益,算一算违纪违法的代价,我们就会始终保持一种清醒的头脑。那就是在任何情况下都要做到廉洁自律,严格要求自己。管住自己的脑,不该想的不想;管住自己的嘴,不该吃的不吃;管住自己的手,不该拿的不拿;管住自己的腿,不该去的地方不去。这样才能拒腐蚀永不沾、化风险为平安,才能为自己的人生撑起一把保护伞,才能使自己的人生永远是一片艳阳天。
在党的十六届四中全会刚刚闭幕、全党上下认真学习贯彻全会精神、全面加强党的执政能力建设之际,今天,由程步云书记提议,市委召集大家回来,集体观看了《立党为公、执政为民先进事迹报告》和《王怀忠的两面人生》两部专题电教片,接受了一次先进典型的示范教育和反面典型的警示教育。这项活动具有非同寻常的意义,这既是一次生动的廉政党课,也是贯彻落实四中全会精神的具体行动,对于我们更加自觉地严于律已、拒腐防变,更好地履行党和人民赋予的神圣职责,切实做到立党为公、执政为民,具有积极的促进作用。
xxx是公安政法队伍的优秀代表,是新时期领导干部的楷模。她在人民警察的岗位上,始终牢记党的宗旨,自觉实践“三个代表”重要思想,对人民群众无限忠诚,对犯罪分子嫉恶如仇,执法为民,服务群众,清正廉洁,惩恶扬善,树立了党员干部的良好形象,赢得了人民群众的信赖和赞誉,她的人生是光荣的、辉煌的。xxx在任阜阳市委书记、安徽省副省长期间,经济上贪得无厌,大肆索贿受贿;工作上滥用职权,专横跋扈;作风上弄虚作假,大搞形象工程;生活上道德败坏,腐化堕落,自绝于人民、自绝于党,受到党纪国法的惩处,走向了自我毁灭,他的人生是可耻的、失败的。同样是为官,为什么任长霞受到了群众的赞誉,而xxx忠却遭到了人民的唾弃?同样是为官,为什么前者已逝去却仍活在人民心中,而后者却永远地被钉在历史的耻辱柱上?同样是为官,为什么前者能心系群众、执法为民,而后者却公权私用、以权谋私?这不能不令人深思,不能不催人警醒。
讲党课是我们党内生活的一项重要制度,是对党员干部进行思想教育的一种有效形式,对讲课的人来说也是加强学习和自我提高的过程。结合平时的一些思考,借此机会谈一些自己的认识和体会,和大家共同交流。
一、要正确分析和认识当前反腐败斗争的形势
腐败的含义是指公共权力的滥用。腐败是一个历史性问题,也是一个世界性问题。如何认识腐败问题,正确分析和认识当前反腐败斗争的形势,不仅是我们制定方针政策和确定目标任务的依据,也是我们统一思想和行动的前提。反腐败斗争越深入,任务越繁重,越要认清形势,坚定信心,从“三个代表”和巩固党的执政地位、提高党的执政能力的高度,充分认识反腐败斗争的重要性,把思想和行动统一到中央的决策和部署上来,进一步增强从严治党的紧迫感,进一步增强拒腐防变和保持自身先进性的责任感,坚定不移地把反腐败斗争推向前进。关于当前反腐败斗争的形势,我这里强调两点:
第一,反腐败斗争始终保持了不断引深、健康发展态势
我们党的历史,是一部革命、建设和改革的奋斗史,也是一部反腐倡廉、不断纯洁队伍、提高战斗力的斗争史。我们党历来高度重视反腐倡廉工作。在新成立中华苏维埃共和国之时,就颁布了“三大纪律八项注意”,建国前后,毛泽东同志提出了“两个务必”的著名论断,我们党严惩了刘青山、张子善等腐败分子,在党内外引起了极大震动。在长期的革命和建设时期,党始终把反腐败作为加强和改进党的建设的一项重要内容,不断增强党的战斗力、凝聚力,为夺取和巩固政权提供了有力的保证。党的十一届三中全会后,我们党开始着手解决新时期党风廉政建设方面的突出问题。邓小平同志严肃指出:“不惩治腐败,特别是党内高层的腐败现象,确实有失败的危险。”他要求全党抓好两个方面的工作,一是要更大胆地改革开放,一是抓紧惩治腐败,整个改革开放过程都要反对腐败。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体和以胡锦涛同志为的党中央,高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,清醒地认识到,执政党的党风问题是关系党的生死存亡的问题,始终把党风廉政建设和反腐败摆在重要位置,作出了一系列重大决策和部署,进一步加强了领导,不断加大了工作力度,促进了“三个文明”协调发展,党风廉政建设和反腐败斗争保持了健康发展的态势,取得了明显成效。据统计,从1993年10月至底,全国受到党纪政纪处分的党员干部共180余万人,其中县处级以上干部近6.6万人。仅,全国共有县处级干部6043人、厅局级干部411人、省部级干部21人受到党纪政纪处分,被开除党籍并移送司法机关的8691人。
第二,当前反腐败斗争形势依然严峻
我国现阶段的反腐败斗争是在错综复杂的国内外环境中开展的。进入新世纪新阶段,党风廉政建设和反腐败工作面临新的机遇,又遇到新的挑战。现在,国际局势正在发生二战以来重大而深刻的变化。一是世界多极化趋势在发展,国际关系中不确定因素在增加。“9.11”事件的发生,阿富汗、伊拉克战争的爆发,巴以争端的白热化,震惊世界的俄罗斯人质危机等,说明世界还很不安宁。二是经济全球化迅速发展,经济安全问题更加突出,加剧了国际竞争。三是新科技革命迅猛发展,以经济为基础、科技为先导的综合国力竞
争更为激烈。四是在世界多极化和经济全球化的进程中,西方敌对势力一刻也没有停止对我国实施“西化”、“分化”战略,妄图使中国这个社会主义最大的堡垒“不攻自破”。总的来看,国际局势的深刻变化,既给我们带来了重要的机遇,也使我们面临着严峻的挑战。
从国内来看,我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,适应市场经济发展要求的管
理体制、监督制约机制还不健全和完善,行政行为、企业行为和市场行为需要进一步严密规范和有效约束,社会主义民主法制的健全和完善还需要一个长期的过程。据联合国工业发展组织对107个国家和地区的调查论证认为,当一个国家人均gdp在265美元——1075美元之间,属经济高速发展和激烈变革的时期,同时也是腐败现象和其它社会问题的高发时期。在我国,据有关专家估算,目前由于腐败,使商品的最终成本增加了5%。从目前来看,我们的党风廉政建设和反腐败斗争还面临着大量的新情况、新问题,诱发腐败的一些深层次矛盾尚未完全解决,制约反腐败斗争深入开展的一些因素大量存在,今后一个时期,反腐败斗争形势依然严峻。对此,我们必须有清醒的认识。
二、要坚定理想信念,正确把握自己,做廉洁勤政的表率
面对反腐败斗争的复杂环境和严峻形势,我们各级领导干部既是反腐败斗争的中坚力量,同时也是被腐蚀的重点对象。领导干部在反腐倡廉中表率作用如何,拒腐防变和保持自身先进性的能力如何,对党风廉政建设和反腐败斗争起着决定性作用。领导干部率先垂范、敢抓敢管,本身就是一面旗帜,就是无声的命令,就能对广大干部群众产生巨大的感染力、影响力和说服力。王怀忠案件的教训是深刻的,各级领导干部一定要汲取王怀忠的教训,筑牢拒腐防变的思想防线,提高廉洁从政的自觉性,保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。同时要以任长霞同志为榜样,学习她牢记宗旨、执政为民的高尚情操,廉洁奉公、率先垂范的优秀品格,以良好的精神状态和饱满的工作热情,忠于职守,克己奉公,为民谋利。
(一)要身体力行,坚持不懈地进行世界观改造
透视一些领导干部违法违纪案件,无非有两条轨迹:一条是从政治上被打开缺口,另一条是从经济、生活上被打开缺口。两条轨迹的起点,就是理想信念发生动摇,就是世界观出现了偏差。如河北省原国税局局长李真说:“与其一旦江山易手,自己万事皆空,不如权力在握时及早做经济准备。”再比如河北省原常务副省长丛福奎背弃信仰,思想颓废,信神求佛,投拜在女“法师”门下。王怀忠之所以走上犯罪的道路,也是因为他在金钱、官位、名利、美色的诱惑下,放弃了对世界观的改造,放松了对自身的要求,而是“只讲实惠,不讲理想;只讲索取,不讲奉献;只讲钱财,不讲原则”。理想的动摇是最危险的动摇,信念的滑坡是最致命的滑坡。一个人如果放松世界观的改造,那就会思想空虚,精神贫乏,就不可能有崇高的理想和信念,就会分不清是非,失去健康向上的工作和生活态度,必然在权力、金钱、美色的诱惑面前吃败仗、栽跟头,最终必然走上腐化堕落的犯罪道路。各级领导干部都要从王怀忠等人的身上吸取教训,把改造主观世界作为终身的任务,坚持不懈地加强思想政治修养,打牢思想政治基础,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,切实解决好权力观、地位观、利益观方面的问题。加强主观世界的改造,不是一朝一夕的事,不是一劳永逸的事,需要各级领导干部在新的历史条件下,切实增强学习的自觉性和紧迫性,努力学习,刻苦钻研,不断提高自身各方面的素质和能力,以适应形势发展的需要。
(二)要正确对待和行使人民赋予的权力,切实做到立党为公、执政为民
我们党员干部,特别是领导干部,手中都有或多或少、或大或小的权力。权力观是当前党员干部尤其是领导干部世界观人生观价值观最现实、最集中的体现。要做到立党为公、执政为民,就必须树立正确的权力观,对权力保持一种正常的心态。要立志做大事,不要立志当大官,要把心思用在工作上,用在为人民谋利益上,为人民掌好权、用好权、执好政,切实把手中的权力化为为民造福的动力。
首先要树立权力是一种公共资源的观念,权力体现的是一种委托与被委托的关系,人民通过一定的委托程序,将权力交由一些代表去行使,这就形成了一些人掌握权力而大多数人不执掌权力的情况,但权力的本源依然为人民所有。这是我们坚持执政为民,防止以权谋私,必须首先要树立的观念。我们现在一些领导干部之所以不能正确对待手中的权力,一个主要原因就是没有搞清楚自己的权力到底是如何“到手”的,忘记了权力的背后究竟意味着一种什么关系,结果导致权力的滥用和腐败,用权力来为自己筑造“私家花园”,最终为自己垒起了一座埋葬自己的“坟墓”。
正确对待权力,还必须处理好奉献精神和个人利益的关系。马克思主义始终承认个人利益的存在。个人利益的正当获取与合理满足不仅是自身生存的需要,更是国家和集体利益增长的推动力。我们党奋斗的目的,就是改善人民的生活,这当然也包括党员在内。但共产党员特别是领导干部必须要有更高的追求,要坚持党和人民的利益高于一切,正确对待和把握个人利益,淡泊名利、无私奉献,这是党的性质和宗旨的必然要求,是我们共产党人应有的政治品格。党员领导干部有合理的利益要求是正常的,但绝不能把获取个人利益看成是人生的惟一追求,更不能把个人利益看得比党和人民的利益还重。共产党员无论何时都要把人民的利益放在第一位,绝不能把经济生活中的等价交换原则搬到党内来、搬到政治生活中来,绝不能用等价交换原则来处理个人与组织、党员与群众的关系。在这个问题上,有些人错误地认为,论贡献论辛苦,都不比个体老板差,为什么自己不能捞一点?但是他忘了,领导干部以权敛财,为党纪国法所不容。领导干部的天职就是为人民服务,辛苦是实情,贡献是本分,绝不能与民争利、谋取私利,更不能侵害人民的利益。
(三)要防微杜渐,算好人生“三笔账”,守住党纪国法的底线
党风廉政建设和反腐败工作是关系党和国家前途命运的大事,也是关系每个人前途命运的大事。一名党员干部如果不廉洁自律,违反了廉洁从政的规定,甚至触犯了党纪国法,不仅损害党和政府的形象,还将使自己在政治上、经济上、家庭幸福上得不偿失。所以,希望大家一定要珍惜自己的事业,珍惜稳定幸福的家庭生活,珍惜自己的美好前程,通过算政治账、经济账、感情账,守住党纪国法的底线,增强廉洁自律、依法行政、依法办事的自觉性。
一是放眼远看,算好政治账。算政治账既要算单位和部门的政治得失,算党风建设、党群关系等方面的政治得失,同时也要算一算个人政治上的得失,看一看腐败的政治成本有多高。在已经查处的一些大案中,有不少领导干部就是在其人生与事业最辉煌的时候,因一时的贪念而断送了自己的政治前途的。组织上培养一个干部很不容易,结果却自己把自己打倒了,从座上宾沦为阶下囚,既对不起组织又对不起人民,于公于私,代价都是十分惨重的。
二是屈指细数,算好经济账。党和政府对国家机关工作人员的学习、工作和生活给予了极大的关心,无论是各级党政领导,还是机关的一般工作人员,都有着稳定的收入,有着普通群众难以享受的住房、用车的便利,有着令人羡慕的工作环境。细算起来奉献与得到相比,得到的已经很多了。如果想入非非,自甘堕落,贪赃枉法,丢失的不仅是现有的工作机会和生活待遇,而且更惨的是下半生生活无着,晚景凄凉。我们看一下市财政局社保科原科长郭金华,在贪婪欲望的指使下,一次又一次地收受着不义之财,一个小小的科长,在短短的几年时间内,竟非法收受他人的财物达23.8万元,还有203万元巨额财产来源不明,最终被判处有期徒刑十一年,非法所得全部被予以没收,这就是发生在我们身边的一个最直接的例证。
三是珍惜幸福,算好感情账。人的一生是短暂的,在短暂的人生中,生命最宝贵,幸福价更高。一个人工作进步,事业有成,家人团聚,上贤下孝,其心坦坦,其乐融融,这应该是人生幸福的真正体现。人是感情动物,有亲情、爱情、友情、乡情,情义无价。特别是一个有家庭的人,无论男女,都是家庭的主心骨、顶梁柱,上有父母,下有儿女,一个家庭少了男主人或女主人,就像一座大厦缺少了顶梁柱一样,就会倒下来,变得支离破碎。由于自己违法犯罪,不仅无法孝敬养育自己的父母,照顾深爱自己的妻子儿女,而且还弄得父母妻儿人前抬不起头来。中国银行阳泉分行原副行长刘荣,分管信贷业务及本单位基建工程,可谓大权在握。但他却把权力当成了权钱交易的砝码,利用权力疯狂敛财,共受贿39万元,巨额财产来源不明100余万元。结果,刘荣被判处有期徒刑9年,其妻也因刘荣案发而发病去世,好端端的一个家就这样毁灭了,这也是发生在我们身边的又一个典型,真是可悲可叹。
不可否认的是,确有个别领导干部也时常在“算账”:算能当多大的官,能捞多少钱,谋划该坐什么车、住什么房,琢磨今年该去哪个旅游景点去玩一玩,等等。这种只为个人前途和利益的“算账”,结果算晕了头脑,迷失了方向,最终陷入了诱惑、欲望乃至犯罪的深渊。各级领导干部确实应该算好我上面讲的“三笔账”,防微杜渐,切实做到自重、自省、自警、自励,慎权、慎欲、慎微、慎独、慎交,切莫只打个人“小算盘”。只有这样,才能不断提高拒腐防变和保持自身先进性的能力,把“立党为公、执政为民”的本质要求落实到思想和行动中去。
三、要强化责任意识,切实抓好党风廉政建设
关于当前和今后一段时期的党风廉政建设和反腐败工作,年初市委、市政府已进行了全面安排,从上半年党风廉政建设责任制落实督查情况看,我们认为,全市党风廉政建设和反腐败工作的发展势头不错,但是工作进展不平衡,有些工作还需要切实加大落实的力度。当前,要在全面推进各项工作的同时,要重点关注以下三个方面的工作:
(一)要严格执行党风廉政建设责任制
深入开展党风廉政建设和反腐败工作,认真执行党风廉政建设责任制,既是任务也是保证。各级党委、政府和纪检监察机关要把落实党风廉政建设责任制作为龙头工程来抓,各级领导干部要严格执行党风廉政建设责任制,切实履行好“一岗双责”,在抓好经济工作和其它业务工作的同时,对职责范围内的党风廉政建设要负起责任,真抓实抓、敢抓敢管。各级党员领导干部,特别是党政一把手,一定要抓班子、带队伍、作表率、树形象,切实担负起本县区、本部门和分管领域党风廉政建设的领导责任。要严格责任追究,充分维护责任制的权威性和严肃性,对那些领导不力,甚至放任不管,导致不正之风长期得不到有效治理,甚至出现腐败问题的单位和部门,要坚决追究其领导责任,确保反腐倡廉的各项任务落到实处。
(二)要全面推进清房工作
“三项治理”是省委、省政府为推动我省党风廉政建设工作做出的重大决策,也是市委、市政府今年党风廉政建设工作的重点内容。清房工作又是“三项治理”工作的重点和难点。这项工作自去年7月开展以来,经过全省上下的共同努力,取得了初步成果,但也遇到了一定的困难,全省清房摸底申报工作中单位申报有误、个人申报不实、组织审核不严等问题不同程度存在,为此省委、省政府高度重视,近期相继召开了一系列会议进行研究部署。市委、市政府坚决贯彻落实全省有关清房工作会议精神,加强组织领导,强化工作措施,集中精力,集中时间,初步完成了申报阶段的各项任务。但工作中也存在着一些不容忽视的问题,主要是申报数字不实、有水分。为此,市委召开扩大会议,专门对此进行了再部署、再动员,市委书记程步云就如实申报提出了明确具体的要求。市“三项治理”领导组已经采取或即将采取一些行之有效的办法,启发自觉、鼓励各级干部主动申报,同时重点对申报一套以下住房的领导干部从严审核,全面提高个人申报的真实性。希望各级党组织要进一步统一思想,提高认识,坚定必胜的信心,将清房工作列入党委、政府的重要议事日程,抓在手上,放在心上。各级领导干部特别是各级、各单位“一把手”要将思想统一到省委、省政府、市委、市政府的要求上来,从实践“三个代表”重要思想,密切党群、干群关系和推动党风廉政建设的高度充分认识清房工作的重要意义,立即行动起来,按照省委、省政府、市委、市政府的统一部署,带头如实申报,确保11月底全面完成省管干部个人申报审核,12月底全面完成县处级干部、乡科级干部及一般干部个人及各级各单位申报审核,把各级清房数据库建立起来,高质量地完成“以人查房”阶段的审核任务,态度坚决地把清房工作引向深入。
(三)要坚决制止“四股歪风”
当前,在一些地方、在一些干部身上,风气不正的现象不同程度地存在。这些问题严重侵蚀着党的肌体,损害着党群干群关系。最近,中央、中纪委的领导同志明确指出了当前党风廉政建设方面存在的突出问题,并要求坚决制止四股歪风:一是坚决制止给领导干部送钱歪风;二是坚决制止跑官要官歪风;三是坚决制止打着领导干部的旗号谋私利的歪风;四是坚决制止领导干部参与赌博的歪风。市委、市政府班子成员以及一些部门和单位结合实际,就中央提出的要求公开向社会做出了承诺。这对加强干部的自我约束,发挥群众监督,预防和惩治违纪违法行为都有一定的约束力。希望各级领导要严格遵守有关规定,认真践行我们的承诺。国庆、中秋两节临近,我们要清廉、文明过两节,对那些送礼、特别是送钱的人,一定要保持清醒头脑,坚决拒收;对借过节之名,向领导干部送礼送钱、跑官要官的人,不但不给,而且要进行批评教育。要严格执行领导干部配偶、子女从业的有关规定,绝不允许打着自己的旗号,利用自己的职权和影响谋取私利,干违法违纪的事情。
最后我希望,各县区、各部门要结合十六届四中全会精神的贯彻落实,充分运用这两部电教片,紧密结合党员干部的思想实际,开展形式多样的正面典型示范教育和反面典型警示教育活动,以实实在在的教育效果,在全市形成反腐倡廉的浓厚氛围,以良好的党风政风,推动我市经济和社会各项事业的全面发展。
去年以来,XX等3同志出了问题,受到党纪国法的惩处,在令人痛心和惋惜之余,更多的是让人深思和启发。虽然,XX党委、纪委对干部职工的教育一直抓得比较紧,特别是XX的同志在领导身边工作,接受到的教育和规则比别的同志要多,可为什么还会有人出事?下面,我跟大家一起来探讨探讨。
一、这些年我们在不断进行教育、警示,为什么还是有同志出问题?反腐倡廉是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。特别是党的十八大以来,以总书记为总书记的党中央对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求,坚持“老虎"、"苍蝇"一起打,使一批“害群之马”被迅速查处,赢得社会各界拍手称快。政府办公室历来高度重视反腐倡廉工作,始终把落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设落实到中心任务和业务工作之中,同步推进、同步督查、同步考核。应该说,办公室党组抓廉政建设态度是坚决的,力度是很大的,制度比较健全,警示也是到位的。然而,我们还是有两位干部出了问题。这是为什么?这段时间,我反复进行了思考,觉得在办公室的少数干部中,还存在一些错误观念和扭曲心理,必须深刻反、严肃指出、坚决纠正。主要表现在四个方面:
一是还存在职权就是特权、公家就是我家、为公为私不分的错位心理。一直以来,同志们非常珍惜来之不易的工作机会,高度负责、任劳任怨地工作。但少数同志却经不起糖衣炮弹的进攻和灯红酒绿的诱惑,心理产生了错位,逐渐变得洋洋自得、颐指气使,在行使督办权、协调权时宣称“我代表政府,我的意见也就是政府的意见",混淆了“为公"和"为私"的界限,有时甚至把职权当特权,用公权赚私利。有些事,明明是公事,有服务程序、有办结时限要求,若与办事者没私交、没有利益交往,就会摆出一副“公事公办"的架势,办起来就会旷日持久,在求办中显示"权威",在拖延中获得好处。有些事,明明是私事,甚至是违反政策规定的事,但若有某些利益关系,就帮助出主意、搞变通、打“擦边球”,“特事特办”,慷公家之慨,结私人之缘,公务员成了“私务员”。这方面,办公室早有前车之鉴,2003年和2004年,政府原副秘书长唐见奎、王道生先后因受贿罪被判处无期徒刑。去年和今年又先后发生了谢晚林、刘岳辉案。这些活生生的案例,就发生在我们单位、我们身边,它深刻地警示我们,如果办公室的干部没有做到公私分明、秉公用权,甚至以公权谋私利,就必然走向犯罪、身陷囹圄。
二是还存在法不责众、被抓的是少数、漏网的是多数的侥幸心理。对“法不责众”这一成语,现在有“正解",也有“歪解"o正确的解释应该是:立法者在制定法律时,一般不能把大多数人的需求、行为作为惩罚的对象。但许多人错误地理解为:执法者在执法时如果遇到较多的人违法,就会放弃执法。这种“误解"在我们一些干部的思想中还很有市场。有的认为“撑死胆大的,饿死胆小的",事情做得天衣无缝,“神不知、鬼不觉",不会被人发现;有的认为自己身份特殊、保护伞大、关系网广、哥们义气铁,即使败露,也能逢凶化吉。正是在这种侥幸心理驱使下,有的人偶尔得手,便变本加厉,一发而不可收拾,在错误的泥潭中越陷越深,最终落得个“机关算尽,反误了卿卿性命"的下场。如去年被抓的那名干部,被抓的前一段时间,我一直苦口婆心找他谈话,劝他坦白交待,争取宽大,可他认为自己到处托了关系,应该会没事,结果没多久就东窗事发,身陷囹圄。当前中央反腐的决心和力度前所未有,事实证明,法不责众只是一个“掩耳盗铃"式的伪命题。比如,今年按照中央要求依法依纪、严肃处理衡阳破坏选举案,分两批给予466人党纪政纪处分,立案侦查68人,彰显了我们党“有案必查,有腐必反”、决不会因面广而“法不责众"的坚定决心,表明了对腐败严惩不贷、决不姑息的鲜明态度。
三是还存在明朝御史张瀚在《松窗梦语》中记述了这样一个故事:有个轿夫,穿了双新鞋去工作,每一步都择地而行,生怕弄脏新鞋。但出城后,泥泞渐多,一不小心踩进泥水中,便“不复顾惜”了,也就是不再有顾虑、不再珍惜了。这个故事说明,人一旦“踩进泥水坑”,心理往往就放松了戒备、降低了要求,反正鞋已经脏了,一次是脏,两次也是脏,于是便有了惯性,随它去了。有的党员干部就是这样,大贪不敢,但小节不顾,有的人打麻将搞赌博,认为是“小欢喜,没关系”;有的人收受小额贿赂,认为是“小意思,不碍大事”;有的人工作不尽职、不尽责,认为是“小错误、谁也难免";有的人热衷于进歌室、舞室,认为是“小娱乐、何人不为"有时不但当事人不以为耻,就连旁观者也见怪不怪、习以为常。正是这种"小节无害"的心理,让他们慢慢放松了自我约束,“第一次''的闸门打开之后就会变得放任自流、肆无忌惮,结果是积小恶成大患、从量变到质变,最终身不由己、陷入泥潭。
四是还存在协调无实权、关系不大、顺便帮忙的投机心理。权力有显性权力与隐性权力之别,综合协调权就是一种隐性权力。政府办公室虽然没有审批权,不像财政部门批资金、国土部门批土地、发改部门批项目,但是有综合协调权。比如,协调意见是我们起草的,会议纪要是我们记录的,领导批示是我们督办的,这里面处处都有参与权力的影子。如果我们私底有倾向性,政策文件改动一个字,会议或行程安排调整一下,办事流程拖延一会,督办力度有别,相关影响就会显现出来,出现有利或不利申请办事人的现象。所以,不能说办公室无权、是清水衙门,实际上也存在可以“寻租"的机会。有句俗话叫“天子脚下好做官",意思是离权力核心越近,哪怕只是芝麻大的官,人家也敬你三分。有的同志认为,反正是工作需要,我只是打个招呼,顺便帮个忙罢了,别人送个“信封”感谢我也只是讲感情而已。殊不知,外面一些动机不纯的人,总是想方设法请办公室的同志出面“协调"一些问题,以达到谋取更多利益的目的。于是,在阿谀奉迎、溜须拍马中,在隐性权力的遮掩下,有的人逐渐放松了警惕和约束,有意无意间干出一些违纪违规违法的事来。
二、法律、纪律、制度规范都很明确,为什么还是有同志敢于触犯?近年来,党中央廉政制度建设之密集,监督惩处之严厉,可以说是空前的。十八大以来,已有2名副国级、37名部级、500多名其他级别官员被查。为什么在惩治腐败如此高压态势下,仍有人敢于触犯?在我看来,主要有这么几个原因:
一是把理想信念当成了“贴面金纸”。古人云,“志不立,如无舵之舟,无街(马嚼子)之马,飘荡奔逸,终亦何所底乎?"理想信念不坚定,就像身体上缺钙,就会骨头不硬朗、四肢无力。许多领导干部步入歧途,根本原因在于世界观、人生观和价值观这个“总开关”把得不牢、出了毛病,理想信念滑坡信仰失去支撑。有的把理论学习、思想教育看成是空头理论,是形式主义;有的对学习没有兴趣,即使学习,也只是做做样子,装点装点门面;有的以教育者身份教育下属,很少以受教育者的身份接受再教育。这些人把当年面对党旗的铮铮誓言和庄严承诺抛到了九霄云外,把理想信念当作“贴面金纸",以致于在种种诱惑面前迷失了方向,在大是大非面前丧失了原则立场。我给大家说个例子:海南原副长冀文林的父亲去世前问他,儿子,你这些穿着打扮、开销、享受,我看有点像腐败。他对他父亲说,这都是组织上给我的待遇。当时是骗过了父亲,但最终没有骗过党和人民,被立案审查,开除党籍。冀文林就是把理想信念当成了“贴面金纸"。
二是把制度规范当成了“稻草人"。高压线因其强大的电流让人望而生畏,没人敢碰。可一旦高压线不带电,就和晒衣绳没有什么两样。制度如果没有执行力,就像农田里的稻草人,开始来偷吃稻谷的鸟有些惧怕,可时间一长,看到稻草人没有任何威胁,鸟的胆子就大了,先吃几粒谷看一下,之后肆无忌惮地吃,再后来就落到稻草人头上拉屎撒尿。有的人在法律、纪律和制度规范面前毫无敬畏之心,错误地认为制度只是说在嘴上、挂在墙上、写在纸上的摆设,只是吓吓人的“稻草人",甚至把法律、纪律当成不带电的高压线,当成可以随意触碰的晒衣绳,于是变得目无法纪、胆大妄为,殊不知这些法纪制度都是具有刚性约束力的,只要你敢踩红线,就必然触电身亡、万劫不复。XX等X人违纪违法案件。现在,几乎每个礼拜,中纪委网站都会公布被立案查处的党员干部名单。这清楚地表明党纪国法不是软约束、不是“稻草人'',更不是束之高阁的一纸空文,法纪面前人人平等,党员干部更要从严。不论是谁,不论其职务多高、权力有多大,只要触犯党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处。对于这一点,谁都不要幻想有什么“保险箱",谁都不要指望有什么“法外开恩"。
三是把别人出事当成了“运气不好”。有人出事了,有的同志就喜欢茶余饭后议论,认为别人蠢,认为别人是运气不好。我看这些同志思考问题的角度不对,关键不是别人运气好不好,而是根本就不应该去做那些违纪违法的事。世界上没有无缘无故的爱,也没有无缘无故的恨,收了别人的钱财,就等于领到一张卖身契,成为别人控制的傀儡,稍不顺其意,他就可能威胁你、举报你,法律之剑就在头上悬着,惩治之网就在身边张着,夜路走多了,就会碰到鬼,哪有什么“好运气”呢?所以,如果没有深入总结别人的教训,没有对照检查自己的言行,没有从主观世界深挖根源,就很难得出正确的结论,受到深刻的教育,从而避开前车之覆的老路。那些敢于送钱给你的人,也敢于送钱给别人。我说句不太恭敬的话,这种人就像一颗满身引线的地雷,随时都可能“爆炸”,他一“爆炸",必然殃及你被查、被处理。任何信誓旦旦的誓言都是谎言,不仅会把你说出来,而且一定会把他所知道的你的事全说出来。
四是把自己的付出当成“索价筹码"。现在的公务员确实工作辛苦、艰苦、清苦,任务重、困难多、压力大,有时工作起来是“5+2、白加黑、雨加晴”,大多数公务员都能默默无闻、任劳任怨、无私奉献。但也有一些同志有功劳就伸手,把自己的付出当成“索价筹码”,这就很危险了。有的人做了一点事情,就认为自己已经付出了,就应当有所回报,应当按“劳"取“酬",把得点外快、收点红包礼金、拿点土特产品当成心安理得的事。不知不觉中,你向别人索价的筹码,慢慢变成了自取灭亡的一颗定时炸弹。有人编了一段顺口溜说,“当了处长想当室长,赚了百万想赚千万,人心不足蛇吞象,堕落皆因太贪婪”,这几句话辛辣味很浓,道理也很深刻。人生就像驾驶汽车,欲望是油门,知足是刹车,没有油门就没有动力,只踩油门肯定要出问题,关键是要踩得住刹车,只有操控有度、驾轻就熟,车子才能行稳致远。
党员干部出了问题令人痛心,但要“亡羊补牢”,借“前车之覆”,明“后车之鉴”。这是今天我们上课最终的目的。问题已经出了,但是要“亡羊补牢”,借“前车之覆”、明“后车之鉴”。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,关键是要经常抓、长期抓。
一是在制度建设上,要重点解决虽然制度健全,但范围宽泛、约束软化的问题。在反腐倡廉方面,我们上上下下、大大小小的制度、规范和措施有不少,但部分制度过于宽泛,监督乏力,约束软化。下一步,我们要重点在制度行得通、做得到、能管用上下功夫。要围绕反腐倡廉建设的中心任务,深刻剖析近年来室系统发生的腐败案件,进一步研究办公室反腐倡廉工作的特点与规律,选择那些最重要、最急需解决的重点问题整改落实、建章立制。要突出对现有制度进行清理和归集,力求各项制度更加具体明了而不模棱两可,于法周延而不相互抵触,于事简便而不繁杂琐碎。最关键的是,要强化制度执行,从严执纪、铁面执纪,让制度真正成为带电的“高压线",坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题,让违反制度者付出应有代价。
二是在监督管理上,要重点解决虽然程序不缺,但谈心谈话碍情面、主动提醒怕得罪人的问题。管理学上有一个著名的“破窗理论",说的是:一栋楼房在第一扇窗户被打坏之后,如果不及时修复,会引起连锁反应,招致更多的窗户被打坏。因此,要保护好更多的窗户及整栋楼房,及时发现和修补第一扇被打坏的窗户极为重要。现实生活中,我们监督不力的一个突出表现是,没能及时发现“第一扇窗户"被打坏,或者发现了但并没迅速采取补救措施,往往是整栋楼的窗户被打坏了并发现了破坏者,相关监督部门才上去处理。要解决好这个问题,一定要把工作重心前移,特别是纪检、监察部门要大胆放手工作,敢于向潜规则叫板,既要有“火眼金睛",善于发现腐败苗头,主动提醒帮助同志,及时咬咬耳朵、扯扯袖子、大喝一声、猛击一掌,尽量把问题消灭在萌芽状态,防止铸成大错;又要做“黑脸包公”,以“零容忍”的态度惩治腐败,发现问题及时处理,发现毛病马上医治,决不能因初犯而“下不为例",决不能因恶小而“以观后薮",决不能因位高而“网开一面”。单位领导要职能部门要解决“留情面"、“不较真”的问题。在我看来,“留情面"等于留隐患,“不较真"就等于不关心干部,放任干部出问题。有道是,良药苦口利于病,忠言逆耳利于行。为了帮助同志,提醒、谈话,甚至内部处理、诫勉,都可能会使人红脸、出汗、难堪,如果不能正确对待,甚至可能会产生一些意见,但这总比从量变到质变、接受组织查处甚至法律制裁要好得多,也不至有“早知今日何必当初”的悔恨。
三是在廉政教育上,要重点解决虽然场面隆重,但“雨过地皮湿”、用形式主义对付形式主义的问题开展廉政教育,是筑牢思想防线的有效途径。从目前来看,我们的廉政教育的作用有待进一步加强。要真正使教育达到入脑入心的效果,起到潜移默化、正本清源的作用,必须进一步增强廉政教育的针对性实效性。要通过组织参观案例剖析展、观看警示教育片、听在押职务犯罪人员忏悔、看在押职务犯罪人员劳动改造等活动,增强警示教育的说服力和感染力,尤其要多抓一抓我们身边的典型,用身边的事,教育身边的人,警示同志们认识到教训就在身边、危险就在眼前、失足就在脚下,进一步增强办公室干部廉洁自律、防微杜渐的思想自觉和行为自觉。我们有许多同志在廉政教育、案例剖析时,也信誓旦旦、言之凿凿,但就像“雨过地皮湿"一样,似乎有点效果,却停留在表面,没有从思想深处解决问题,甚至用形式主义来对付。比如广州市委书记万庆良在落马前夜,还大谈"自我批评辣不怕,相互批评不怕辣”,根本就没有触及到他们腐败问题的实质。
四是在用人导向上,要重点解决虽然口号叫得响,但还是守规矩者清贫、老实人吃亏的问题。“老实"是对一个人的评价,也是褒奖。然而,在当下一些人眼里,说某某人是个老实人,潜意识里是在蔑视和嘲笑这个人“玩不转”、"吃不开"。有的单位“不让老实人吃亏”的口号叫得很响,但由于多种原因,一些清正廉洁的干部没有及时得到重用。这种不正确社会舆论和导向我们必须坚决抵制。起码在我们政府办公室,决不能让这样的风气“有市场"。我们要清醒地看到,所谓的“老实人",往往是那些心怀敬畏、遵纪守法的人,当然也不是木纳、一言不发、无所作为的人。既要能办事、会办事、办成事,又要规规矩矩。而那些出了事、犯了错误的,往往是那些思想活络、目无法纪,当面是人、背后是鬼的“不老实人”。今后,我们一定要更加旗帜鲜明地尊重老实人、保护老实人、使用老实人。办公室要建立完善一套科学的干部考核评价机制,从选人视野上聚焦老实人,从评价机制上鉴别老实人,从考核体系上突出老实人,用制度把老实人评出来、选出来、护起来,真正让老实人叫得响、站得住、吃得开。我希望大家胸怀宽一点,全局观念强一点,把事业干好,形成一个总体上不让老实人吃亏的导向。
三、 办公室的同志要主动把别人的教训当成自己的镜子,不断增强对腐败的“免疫力”。
从近年来办公室发生的腐败案件看,这些领导干部腐化变质,无一例外都与放松个人修养密切相关。办公室干部一定要以此为戒,把加强个人修养看作是一辈子的任务,一辈子的功课,以良好的修养铸就防腐拒变的“金刚不坏之身"。
一要明理修德,精神不能“缺钙"。毛主席说,人是要有一点精神的。精神对于一个人来说是最宝贵的,它是一种思想信仰,是一种品格修养,是一种道德理念,是一种人生态度,是一种气概情怀。广大群众对我们政府办公室干部是尊敬的,或者说是高看一眼的。如果政府办公室干部精神追求标准比他们没有提高一分、行为规范要求没有比他们严格一点,那群众就会看不起我们,也会看不起政府。因此,办公室的党员干部一定要坚定理想信念,加强个人修养,补足精神之钙,始终保持那么一股蓬勃向上的朝气、攻坚克难的勇气、奋发有为的锐气。要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,不断锤炼辨别能力、政治定力、实践能力,坚决贯彻执行党的路线方针政策,自觉把个人理想融入到党的事业中去,把满腔政治热情转化为做好本职工作的强大动力。
二要敬畏权力,公权不能私用。《左传》中有一个故事,讲的是春秋时期,宋国大夫正考父,是三朝元老,对自己要求很严,在家庙鼎上铸下铭训:“一命而偻,再命而低,三命而俯,循墙而走。”意思是说,第一次提拔后要低头,再次提拔后要曲背,三次提拔后要弯腰,平时连走路都要靠墙走。一个古代官员尚能做到对权力如此谦卑敬畏,我们共产党的干部权力受之于人民,对权力的敬畏更应该发自内心。尤其对办公室的同志而言,虽然没有审批的权力,但协调权、督办权、办文办会权,都是公权力,没有私人权力。别人有求于你,不是对你这个人,而是对你这个位置,对你暂时代表的公权力。以权为公,秉公办事,就是为民服务,要受到褒扬;以权为私,徇私枉法,就是腐败和犯罪,要受到惩处。任何“掩耳盗铃”不过是黄粱一梦。因此对待权力一定要有一种怕的感觉、有一种畏惧的思想,在这个方面始终要有清醒的认识。
三要防微杜渐,小节不能小视。“合抱之木,生于毫末;九层之台,起于累土”。大家别看一个节收一两千元现金红包、收一点烟酒、收一点土特产,但若干年累积起来,那也不是个小数。俗话说,一次守不住、次次都让步,小洞不补、大洞吃苦。相信大家都看了原南京市委书记季建业《我的悔过书》,我觉得写得很真切,其中讲得最多的就是自己没有管住小节,认为平时犯点小错误不打紧,结果积小错成大错。“勿轻小事,小隙沉舟;勿轻小物,小虫毒身”。办公室的党员干部一定保持高度警醒,坚决筑牢思想之堤、行为之堤,克服“小节无妨"的侥幸心理,不以“下不为例"为自己的过失和错误开脱,时刻慎言“小道理",谨防“小意思",警惕“小场合",真正做到防患于未然。
四要严守法纪,底线不能触碰。法律是约束所有人的,法律面前人人平等,没有特权、没有例外。一旦逾越了法律、纪律、道德的底线,就是从量变到质变,整个人就变了质,就要受到惩罚甚至牢狱之灾。办公室位置重要,决定了我们必须以更严格的要求来讲法律、守纪律。大家要记住,法规准则、党员纪律处分条例、行政监察法规,以及中央“八项规定”和委“九项规定”等等,都是原则,都是高压线、红线、底线,都不能碰、不能闯、不能过,否则,受到伤害的不仅是自己本人,还有家人、所在单位。俗话说万事严中取,一处弛则百处懈。我们要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。
四、忠言逆耳利于行,良药苦口利于病,送大家几句话,希望与办公室的同志们共勉。这是我从基层走来,从政多年的一些真实感受,或者说是自己对人生的几点感悟,是肺腑之言,与大家共勉。
一是关系靠不住,组织最可靠。有的人认为:“关系就是生产力"。在他们的思想体系里,关系就是资源,关系就是财富,只要学会了“搞关系、钻圈子",左右就可以逢源,上下就可以通气,办任何事就会“一路绿灯",不该办的事也能办,办不成的事也能成,“关系"成了一种价值,一种可以夸耀、值得追求和令人羡慕的东西。但关系是动态的、变化的,今天和你关系很好的人,明天可能和你关系不好,世界上最难处理的就是人际关系,最不可靠的也是人际关系。不要认为有后台、有靠山,就可以摆平一切。那些一门心思拉关系、套近乎、搞钻营的人,往往会被关系网住,甚至被反噬其身。相反,组织是稳定的、牢靠的、坚强的。组织有一套严密的运行体系,是没有什么人能够摆平的。组织是不会放过那些违法违纪的人,也不会亏待那些为人民做出了贡献的人。在以关系为主的社会里,只有对忠于组织、相信组织,才是冲破一切关系、获得更自由广阔空间的最好通行证。
二是权力靠不住,制度最可靠。权力不是永恒的,而是一时的,你在这个岗位上有这个权力,你离开了这个岗位或者退休了就没有这个权力。权力还是把双刃剑,驭之有道,控之有方,就可以做权力的主人,成就一番事业;为权所累,为权所驭,滥用权力,以权谋私,就会变成权力的奴隶,被权力所害。有一副对联说得好:“权为民用,纵然是清风两袖,自当流芳百世传佳话;利于己谋,即便有豪宅千顷,也会遗臭万年殃后人"。权力是“风光"与"风险”并存,可以说,哪里有权力,哪里就可能有拉拢腐蚀、就可能有陷阱。我们必须时刻保持如履薄冰、如临深渊的警觉,敬畏权力,慎用权力。而制度是最可靠的,能给权力涂上防腐剂、戴上“紧箍咒”。只有把权力关进制度的笼子里,用制度规范、约束、制衡权力,用制度管权、管钱、管人,严格依法依规依程序办事,我们的每一项行政行为才能经得起历史、实践和人民的检验,才能真正地保护好自己。
三是朋友靠不住,自己最可靠。邓小平同志曾告诫我们“朋友要交,但心中要有数”。这个数就是指对所交往的人要有判断力,谁是良朋益友,谁是貌合神离,谁是包藏祸心,心里应该有杆秤。一个领导干部拥有某种权力之后,这样那样的“朋友"便纷至沓来。这些所谓的“铁哥们儿"、"发小"、“至交”、“闺蜜”们争先恐后、想方设法地巴结你、讨好你、满足你,让你陶醉在灯红酒绿之中,让你权为他所用,利为他所谋。但每当“东窗事发”时,检举揭发得最坚决、最彻底的,恰恰是这些平时关系最铁的“好朋友"。什么欷血为盟,什么喝血酒等等,都是假的。会开车的人都知道,驾驶员在危险时刻,会本能地保护自己,不是保护别人。还有一个理论是“下水救人的人容易淹死",因为被救者出于本能会剧烈挣扎,在失去理智时,即使是根稻草他也会死死地拽住,救人者就会被拖得精疲力竭、直至淹死。所以,到了关键的时候,每一个人只会保护自己。谁能保护你,谁最可靠?自己才能保护自己。任何教育代替不了自我教育,任何法律代替不了自律。我们办公室的干部,平时一定要增强一点戒备心,择善交友,谨慎交友,建立健康的人际交往关系;保持一份平常心,珍惜现有岗位,正确对待名利,把更多心思和精力用在干事创业上。
四是侥幸靠不住,不为最可靠。侥幸心理要不得,高压线触不得,顶风而上使不得,中央反腐的决心低估不得。侥幸与不幸之间的距离很近。世上没有不透风的墙,狐狸再狡猾总会露尾巴。
在这里,我奉劝同志们,勿存侥幸思想,勿拿政治生命去冒险,勿拿个人前途、幸福开玩笑,否则只会自挖陷阱深埋其中,最终会政治上身败名裂、经济上倾家荡产、思想上追悔莫及,成为别人的谈资和笑料。要常怀警醒之心,切记那两句话:“手莫伸,伸手必被捉”、“若要人不知,除非己莫为”o只有遵纪守法、克己奉公,清白做官、老实做人、干净做事,才能远离不幸,永保幸福平安。同志们,雁过留声,人过留名。
中国古人有四句话:酒香夺志、色满销魂、财迷心窍、气断江山。古人将“酒色财气”作为人生四戒,要求世人严于律己,不可沾染,以防颓废堕落断送前程。希望办公室、研究室的每位同志更加珍惜自己的岗位,爱惜自己的荣誉,善待自己的家人,自觉保持清正廉洁,使廉洁自律成为一种习惯、一种志向、一种品质,在人生旅途上走得更稳当、更踏实,在共筑中国梦的时代潮流中去努力实现个人的梦想成真、人生出彩!
刚才,各位同志围绕XXX案作了交流发言,大家谈得都很好。借此机会,我和在座的各位讲一堂廉政专题党课,和大家共勉。
XXX打架斗殴、不服管教,多次教育屡教屡犯,屡教不改,最终因涉嫌XXX罪被刑事拘留,他的这些行为严重背离了党的宗旨与党性原则,也极大的损毁了党和政府的形象,付出的代价是惨痛的,造成的影响是恶劣的,带来的警醒是深刻的,我们要从中深刻吸取经验教训。
一、以案为鉴,牢记教训,切实做到警钟长鸣 前车之辙,后车之鉴。昔日的同事,因为利欲熏心,如今锒铛入狱、成为反面教材,在座的各位同志,要深刻吸取教训,引以为戒。
教训一:理想信念动摇,世界观、人生观和价值观扭曲是走上违纪违法的根本。理想信念统率人的灵魂,决定着党员领导干部的人生走向。习近平总书记说过:“在和平年代,检验一个干部理想信念坚定不坚定,主要是看干部能否在重大政治考验面前有政治定力,是否能做到吃苦在前,享受在后,是否能对工作极端负责,是否能在急难险重的任务面前勇于挑重担,是否能经得起权利、金钱、美色的诱惑。”XXX作为国家公职人员,在XXX作邀约他XXX时,XXX没有抵住诱惑,为了利益参与制假贩假,根本原因是放松了学习,理想信念动摇、思想道德滑坡、目无党纪国法,世界观、人生观、价值观跑偏,最终走上违法犯罪的道路。我们汲取XXX案的教训,就是要从坚定理想信念抓起,认真解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”的问题,始终坚守共产党员的精神家园。
教训二:目无法纪、不守底线是走上违纪违法的“导火索”。习近平总书记指出:“各级党员干部都要切实增强法制观念,带头学法、懂法、用法和守法,特别是在对待人、财、物问题,对待事关个人和家庭利益的问题时,更要坚持原则,自觉遵守法纪。”XXX案的发生就是对党的纪律和法律法规置若罔闻,他因XXX作等违反规章制度曾被组织挽救过,按正常的思维应该是痛定思痛,从此更加严格要求自己,通过勤勉的工作来回报组织,而他恰恰相反,与组织的期望背道而驰、越走越远。这些都是放松自我约束、放纵不良陋习造成的。我们汲取XXX案的教训,就是要始终绷紧廉洁自律这根弦,自觉加强党性修养,用党章和党的纪律规范自己,要做到知敬畏、存戒惧、守底线。
教训三:交友不慎、缺乏自律是走上违纪违法的“腐蚀剂”。习近平总书记多次强调,“党员干部要净化社交圈、生活圈、朋友圈”,做到“拒腐蚀、永不沾”。XXX就是交友不慎,为了利益沦陷,被“拉下水”参与制假贩假,最终走上犯罪道路。我们汲取XXX案的教训,就是要自觉净化朋友圈、纯洁社交圈、规矩工作圈、管住活动圈,坚持交往有原则、有底线,始终不放松、不越轨、不逾矩。
教训四:作风不正、家风不严是走上违纪违法的“助推器”。习近平总书记深刻指出,“家风好,就能家道兴盛、和顺美满;
家风差,难免殃及子孙、贻害社会”。XXX在入伍之前已经有了家庭和孩子,但在工作后和结发之妻离异、私生活复杂,因没有良好的家风,最终出现了XXX事情,我们汲取XXX案的教训,就是要按照习近平总书记“注重家庭家教家风”的要求,确立“守家”有责的意识,汲取营养培育家风,身体力行树立家风,严字当先匡正家风。
XXX的严重违纪违法行为,既有其自身腐化堕落的原因,也暴露出我们单位在党的思想建设、制度建设方面存在的一些问题。一方面,落实全面从严治党“一岗双责”执行力度不够,对干部教育、管理不到位。
另一方面,监督执纪不到位,没有及时发现矛头性、倾向性问题,没有做到防微杜渐,抓早抓小的功夫不足。
二、遵规守纪、严于律己,切实做到知行合一 忠诚才可靠,可靠才可用。各位干部要增强党性修养、筑牢法纪意识、严守法纪底线。
一是拧紧理想信念的“总开关”。习近平总书记指出“崇高的理想信念始终是共产党人保持先进性的精神动力,共产党员有了这样的理想信念,就有了立身之本,站位就高了,眼界就宽了,心胸就开阔了,就能自觉为党和人民的事业而奋斗。”像XXX等众多经不起利益的诱惑,走上了违法犯罪道路的党员干部,沦为阶下囚,正是因为理想信念的滑坡缺失,才导致认识上的偏差、行为上的堕落,最终锒铛入狱。我们扪心自问,要是同样的赚钱机会摆在我们面前,我们是承担风险赌一把,还是劝导朋友、熟人不参加违法犯罪活动。大家要对照反思、举一反三,在面对金钱、权利、美色的诱惑时,要坚持党性原则、保持清醒头脑,要知敬畏、明是非,要时刻拧紧理想信念的“总闸门”,防止“跑冒漏滴”,走向邪路。
二是用好理论学习的“金钥匙”。要加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会的学习,加强对党章党规、廉洁纪律和法律法规的学习,党总支要把《党章》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国监察法》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等法律法规纳入学习计划,各位干部职工要加强自学,我多次说过大家要把学习作为一种生活方式,也要求大家每天8小时以外学习1小时,但是这个学习的成效不显著,我们一定要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式,做到学以益智、学以励志、学以立德、学以修身,通过学习领悟后,政治站位就会高起来,看问题的境界就会宽起来,思考问题或推进工作的办法就会多起来、活起来。
三是把准知行合一的“水平仪”。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调,“增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’,是具体的不是抽象的,党员干部必须从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己”。强调“知行合一”,就是不能“学归学、说归说、做归做”,不能说一套做一套,做两面人、搞两面派。我们要学深悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作;
要严守党的政治纪律和政治规矩,心存敬畏手握戒尺,哪些事情能做,哪些事不能做,哪些事情能说,哪些事不能说,哪些事该请示报告都得按规矩办、按原则办,内心始终装着一把党性的尺子,不能随心所欲,百无禁忌,更不能明知故犯,肆无忌惮,要带头遵法学法,守法用法。
三、 认清形势、防微杜渐,切实做到自我革新 党中央释放了全面从严治党越往后越严的决心和立场,无论处在何种岗位,何时犯下问题,犯下何种问题,任何人都要为自己的违纪违法行为“买单”,大家要切实做全面从严治党的“明白人、清醒人、局中人”。
一要做“明白人”。追求美好生活是每个人的权力,但是“君子爱财,取之有道”,我们要通过合法的途径去获取,在做任何事情时都要主动算好“几笔账”,一是算好“政治账”,因为违纪违法断送了一生的奋斗,是否合算?二是算好“经济账”,因为违纪违法被开除公职,失去了经济收入,是否值得?三是算好“名誉账”,因为违纪违法弄得身败名裂,是否明智?四是算好“家庭账”,因为违纪违法毁了美满家庭,是否应该?五是算好“自由账”,因为违纪违法失去自由,代价是否太大?大家要心存戒惧,随时检视自己是否做到“一身正气上班去、两袖清风回家来”;
是否做到在私底下、无人时、细微处不放纵、不越轨、不逾矩;
是否做到敬畏法律法规、党纪政纪和道德伦理,保持廉洁自律,心有底线,不踏红线?检视之后要有自我革命的精神,对存在的苗头性问题,勇于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
二要做“清醒人”。习近平总书记指出:“在现实生活中,必要的人际交往是不可避免的,工作生活中都会发生大量人际交往,但交往要有原则、有界线、有规矩,低调为人、谨慎交友,自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,不能什么饭都吃、什么酒都喝、什么人都交、什么话都说。”大家交友一定要慎之又慎,决不能掉以轻心,稍有不慎,就有可能陷入困境、泥潭和深渊。在新形势下,在世情国情党情发生深刻复杂变化的今天,我们应当而且必须保持清醒的头脑和政治的警觉,做到谨慎交友、冷静交友、从善交友,丰富自己的内涵,提高自己的境界,保持自己的形象。同时,要守好防线,凡事有一才有二,“第一次”是人的一种心理防线,一旦打开,欲望便会一泻千里。在形形色色的诱惑面前,我们一定要敢于说“不”,坚守第一道“防线”,严把第一道“闸门”。
三要做“局中人”。我们要做全面从严治党的“局中人”,一方面,班子成员要把自己摆进去,主动担责尽责,严格落实“一岗双责”,督促分管科室认真贯彻执行中央、省、州一系列部署要求,对分管的科室中出现的倾向性、苗头性问题,要抓早抓小、抓细抓实,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,做到守土有责,守土负责,守土尽责。另外,各位干部职工要把自己摆进去,要积极维护党纪国法的尊严性,既用宪法和法律约束自己,也用党章和党的纪律规范自己,管住自己的嘴、不该说的坚决不说;
管住自己的腿、不该去的坚决不去;
管住自己的手、不该拿的坚决不拿;
管住自己的亲属和身边的工作人员、不能做的坚决不让做,始终保持清正廉洁的政治本色。
同志们,刚才我们组织学习了《XXX基层党员干部廉政教育手册》,通报了XXX案情,大家对XXX案作了交流发言,我和大家开展了集体廉政谈话,希望大家真正的做到入心入脑,切实把党规党纪的要求转化为个人的自觉行动,做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,主动在思想上划出红线、在行为上明确界线。真心的希望在座的各位同志,以巡察整改和警示教育活动为契机,深刻吸取XXX案教训,深刻吸取巡察发现问题的教训,自己查摆自身存在的苗头性问题,以案为鉴知敬畏,以人为镜严律己,防微杜渐守底线,珍惜岗位、珍惜名誉、珍惜家庭,做一名遵规守纪的称职干部,做一名守法尊法的合格公民。
另外XXX节将至,请党风廉政建设领导小组加强监督检查,确保党员领导干部廉洁过节,请各位干部自觉遵守好过节的廉洁纪律,过一个廉洁的节日! 我就讲这些,谢谢!
在这次以案促改工作中,xxx 单位能够紧扣 xxx 要求,找准着力点,狠抓关键点,全力推进 xx 有力有效深入开展。开展xx 气可鼓而不可泄,希望你们锲而不舍提升思想、转变作风、严明纪律、落实责任,真正以作风的全面提振、效能的全面提速,推动各项工作取得实实在在的新成效。下面,就深入推进主题教育,我提几点要求:
一要持续在抓学习上下功夫。按照把学习贯彻始终的要求,持续抓好理论学习。要注重深学细悟、学有所获,通过原原本本学、全面系统学,深刻把握这一思想的精神实质、核心要义和实践要求,入心入脑、真信真用,真正使自己理论学习有收获、思想政治受洗礼,坚决克服学习形式化、走过场。要注重学以致用、以学促工,把学习研讨同研究解决 xx 工作的重点、难点问题结合起来,深刻领会习近平总书记对 xx 工作理念、原则、思路、举措的部署要求,统一思想认识,打破思维禁锢、拓宽工作思路,提高运用科学理论解决实际问题的能力。要注重完善方式、深化学习,在抓好日常学习的基础上,局机关党委要丰富完善学习方式,加强在形势政策教育、革命传统教育、先进典型教育和警示教育 4 个方面的专题学习教育,增强学习的针对性、实效性和感染力。要注重融入日常、抓在经常,要以集中学习交流为契机,
进一步建立健全学习计划、学习考勤、学习档案和情况通报、述学报告等制度,坚持全面学与专题学、反复学与及时学、集体研讨与个人自学相结合,持续不断抓好学习,长期坚持、形成常态。
二要持续在深入调研上下功夫。在深入基层上你们做得还不够,特别是在细致调查研究、蹲点解剖麻雀上明显不足。要把深入基层调查研究作为开展这次主题教育的重点,围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神,围绕落实党中央和省委省政府决策部署,紧密结合 xx 工作专项工作,以及扫黑除恶等 x项重点业务工作,深入开展调研。要坚持问题导向,带着责任和感情去,了解掌握人民群众的烦心事,沉下心研究思考问题,提出可操作的对策意见,完成高质量的调研报告,做细做实事关群众切身利益的工作。局主题教育办公室要加强统筹协调,会同相关处室抓紧制定调研方案,明确调研人员、路线和重点,确保调研不扎堆、不走过场、不影响基层正常工作。
三要持续在找差距上下功夫。找差距,也就是找问题,这是开展主题教育贯穿始终的要求。这几年结合 xx 考核,发现了一些问题,但是迟迟没有得到解决。结合这次主题教育,首先,要全面对照检视问题。按照主题教育五个对照的要求,对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照初心使命,对照人民群众新期待,对照先进典型身边榜样,
分析查摆精神状态、工作劲头、责任担当、工作作风等方面的不足和短板。其次,要认真抓好整改。突出主题教育的实践性,对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等,要逐条列出清单,逐个分析深挖根源,制定有针对性的整改措施,把整改贯穿主题教育始终。特别是对照习近平总书记在 xx 会议上指出问题,结合 xx 考核反馈问题整改,制定务实过硬的整改措施,以点上问题的整改,全面推动各项工作提质增效。再次,要保障整改的质量。认真落实习近平总书记提出的四个防止的要求,防止虎头蛇尾、久拖不决,防止纸上整改、虚假整改,防止以简单问责基层干部、代替整改责任落实,防止以整改为名,层层填表报数,增加基层负担,确保整改见实效、问题不反弹。
四要持续在担使命上下功夫。在复杂艰巨的任务面前,是否敢于担当负责,最能看出一个党员干部的党性和作风,也最能检验我们学思践悟的成效。首先,要增强有我一份的共识。全局上下不分机关、下属单位都是一个整体,在工作部署安排和承担使命方面是一样的,要实行一体化管理,xx 处要做好相关后勤和保障工作,进一步拧成一股绳,心往一块想、劲往一处使,同心同向同行,以扎实有效的工作践行我们的初心。其次,要提高业务能力。习近平总书记指出:全党同志特别是各级领导干部,都要有本领不够的危机感,都要努力增强本领,都要一刻不停地增强本领。要在全局营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围,坚持学中干、干中学,不断深化对 xx 工作的认识,不断提高业务本领,不断增强应对急难险重任务的能力和水平,争做召之即来、来之能战、战之能胜的工作者。再次,要保持持续作战的韧劲。现在大家的工作压力都非常大,工作任务非常繁重。习近平总书记强调,越到紧要关头,越要坚定必胜的信心,越要有一鼓作气的决心,尽锐出战、迎难而上,真抓实干、精准施策。我们必须保持持续奋斗的状态,坚持劲头不松懈、标准不降低,把手头各项工作做细做实做到位,确保各项任务圆满完成。
五要持续在抓落实上下功夫。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,关键要把习近平总书记关于 xx 工作重要指示与推动落实 xx 重大任务结合起来,贯穿到全过程,按照守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持围绕中心、服务大局,切实把学习收获转化为狠抓落实、攻坚克难的实际行动,转化为推进 xx 工作的新思路新举措。我们既要善于弹钢琴,做好统筹协调工作;更要善于抓主抓重,做好本职工作。要全面贯彻中央和省委关于全面从严治党的要求,坚决摒弃虚浮作风和浮躁心态,增强责任意识,把心思和精力用在工作上,对局党组部署的工作要毫不懈怠、紧抓不放。要认真对照省委、省政府分解下达我局的重点工作和专项工作任务,由牵头分管领导负责,尽快组织相关处室逐项汇总工作措施、进展情况、存在问题和下步打算,工作滞后的要抓紧进度,力度不够的要集中补课,资料不齐全的要尽快完善,确保各项工作有落点、见实效。