今天我讲话的主题是“狭路相逢、敢于亮剑,决战决胜扶贫攻坚遭遇战”,为什么我把扶贫攻坚定为一种遭遇战,主要有四层意思。一是任务从天而降。县委、县政府刚开了全县的动员会,这次会议的规格可以说是史无前例的,要求非常之高,目标非常之明。我们已经向县里递交了目标责任书,下半年的扶贫任务可以说是越来越紧。二是责任无法回避。按照国家的要求,要把扶贫攻坚作为“十三五”期间经济社会发展的头等大事和一号民生工程,要在2020年之前如期建成小康社会,要对贫困人口全面进行兜底。所以大家肩上的责任非常大,我们在这个时间节点上做好扶贫攻坚是根本回避不了的重大政治任务。三是压力油然而生。我县作为一个人口大县,需要脱贫的人很多,情况非常复杂,我们面临的任务、压力和责任只会更大。既然遇到了,我们就要打好这场战役,给县委、县政府交上一份完美的答卷,也给我县广大人民群众提供良好的生存空间和发展机遇。四是我们只争朝夕。扶贫攻坚这项工作一天也空不得,一天也拖不得,一天也等不得,一天也慢不得。现在国家和县里面全面加大对扶贫攻坚的督导力度,一旦发现工作不力,就会有通报、问责和约谈,如果哪天因为扶贫攻坚不力而被通报,我县就会面临着一些项目被限批。经济发展项目被限批了,我们什么也搞不成,再好的宏伟蓝图、再好的发展思路、再好的目标任务都是一纸空文。所以我们要以狭路相逢勇者胜,敢于亮剑的精神来对待这项工作。刚才某某传达了县里会议精神,做了一个很好的动员报告;几个乡镇进行了很好的表态发言,大家的发言认识高、责任明、决心大,要抓好贯彻落实。不能光说不练,是“假把式”!下面,我结合我县实际再讲三点意见。
同志们:
近期,国家审计署将要对我县近几年来的水利资金使用情况进行专项审计。今天召开这次会议,是迎接审计署专项审计的预备会,安排部署一下迎接审计和各项准备工作。
刚才,嘉存同志就我县的迎接审计工作做了安排,大家一定要按照嘉存同志的要求认真抓好落实。下面,我再强调几点意见:
一是高度重视,积极配合。这次审计署的审计不限时间、不限单位、不限资金,跨度非常大,涉及面非常广,是对我县投资计划管理、财务管理和建设管理的一次严重考验。审计署直接对中央负责,这次的检查结果,将直接上报中央。从历年的审计看,国家审计署的每次大规模审计,都会查出很多严重问题,暴露出不少腐败案件,所以这次审计,很有可能要处分部分不负责任的人员。各乡镇和有关单位负责人一定要提高认识,高度重视这次检查工作,把此项工作作为一项重要的任务来完成。各乡镇和有关单位的负责人要靠上抓,固定专职人员,保证24小时通讯畅通,及时联络通报情况。
二是精心组织,限期整改。刚才嘉存同志分析了我们工作中存在的问题。会后,各乡镇和有关部门要针对这些问题,立即组织人员对项目资金进行全面检查,在财务收支、预算执行、账本与实物、管理效益等方面要按要求进行规范。对自查工作中暴露出来的问题,要不回避不护短,认真进行总结,深刻反思,限期整改。自查和整改情况的报告,要按项目列表汇总后于4月15日前报县领导小组,材料要经主要负责同志审定签字后报送。凡是不按期报送检查结果和整改意见的,或对重大问题没有纠正结果的乡镇和单位,县政府将给予通报批评,一切后果自负。
三是举一反健全制度。近几年来,国家对国债资金和专项资金的使用上越来越重视资金投放的效益问题,对此我们要引起足够的重视。不能认为资金争取了、拨付了,就可以放松了。财政、审计等部门和各乡镇,都要不断健全完善资金管理、使用的监督机制,从源头上把好关,避免后来出现被动和应付的局面。
群众最关心、最关注。要加强对教育、卫生、社会保障、环境等涉及民生的专项资金审计监督,民生资金涉及千家万户。确保民生资金运行安全,促进各项惠民政策不折不扣地贯彻落实。
这里召开全县财政审计工作会,今天。将财政工作会议和审计工作会议一并召开,这是审计职能从财政分离出来后的"第一次,这也充分体现了县委县政府对这两项工作的重视,体现了财政工作和审计工作“两手抓”以前,好像还没有专门开过审计工作会,今天就是要通过这种会议形式,引起大家对审计工作的解、理解和支持,也对今年即将开展的工作统一思想,安排部署。
一、对财政工作讲四点意见
(一)抓财政收入的思想不能滑坡
(二)集中财力精力干成一两件大点的事
(三)多走村入户。
抓发展。这是政府工作的基本方面,为什么要说“多”走村入户?一个地方干事。和财政工作关系密切。现在财政支出的一个显着转变就是向保障民生倾斜,解决民生问题。有些人利用共产党的好政策,通过自己的能力和努力,实现了致富,感谢共产党,感谢好的政策,因为共产党的政策是致富的制度保障。但还有些人,有了好的政策,自己又没有能力实现致富,生活依旧贫困,这些人怎么办?所以国家要加大财政投入,保障他基本生活。这包括城镇、农村的低保户、五保户等等,应该享受到政策一定要让他享受到现在各种惠民政策很多,比如对农村娃娃读中职,只要是重庆市内的中职学校学习,国家财政每年都会给学校补助。尤其是种粮直补、种粮综合直补、养猪补贴、退耕还林等补助资金的兑现,乡镇党委政府一定要清楚,建立台帐,做到心中有数。
(四)加强财政监督和服务工作
特别是对执收执罚部门,县级部门的非税收入检查要下大力气。底收了多少,按规定应该收多少而你只收了多少,使用的票据是不是用了财政专用票据,那个层面是否有资格减免政策,收入都拿来怎样安排的这些都要认真清理审计。审计的目的绝不是整人,而是要发挥好财政审计工作推动制度建设的功效。还有财政片区结算中心,随着财政体制改革的深入,否还有必要继续存在需要认真做一些调研。对在座的财政片区结算中心主任打个“招呼”不想再听到有乡镇反映,拨给乡镇的钱,那里签不到字,找不到人。结算中心对财政资金的监督职能要发挥,但服务乡镇也一定要到位,第一要务是保障乡镇工作的正常运行。
二、对审计工作也讲四点意见
(一)执行好一个意见和一个办法
按照文件的规定认真落实。今年县委、县政府出台了关于进一步加强审计工作的意见》委发〔XXX〕19号)和县人民政府令第1号《土家族苗族自治县国家建设项目审计暂行办法》大家回去后要认真学习这两个文件。
(二)抓好财政预算执行审计。
就是要加强对财政预算部门执行情况的审计。审计还要深入,只有一个要求。不能停留在只对全县财政预算执行情况的审计,还要对部门的预算执行情况进行审计,要用对部门预算执行情况有力有效的审计来推动财政预算管理改革。
(三)落实国家建设项目的必审制
只其中两个项目,加强对国家建设性项目资金的监督十分迫切。去年我安排了几个项目的审计。就节约了360多万元资金,这是好多乡镇好几年的收入,这些问题应该引起有关部门的高度重视。国家建设项目必审制度必须落实好。
同志们:
这次会议是市委、政府决定召开的一次非常重要的会议,财政审计会议 讲话。之所以说这次会议重要,主要是我们当前面临的形势、工作任务和市情状况决定的。20xx年是完成“十一五”、启动谋划“十二五”的关键之年,也是市委、政府提出“三年上台阶”以来检验初步成果的一年。今年,全盟两个文明建设经验交流会将在我市召开,盟市复建30周年一系列的庆祝活动也即将启动筹备。盟委扩大会议对我市提出了“建设xx区域核心城市”的总体要求,市委九届五次全委(扩大)会议和刚刚闭幕的市人大十一届四次会议提出了全市经济社会发展的预期目标,其中,地区生产总值要完成91.2亿元,增长30.9%;财政收入完成12亿元,增长19%。可以说,20xx年是全市发展的一个关键节点,加快xx发展的政治使命、历史任务、社会责任,给予我们的压力前所未有;继续加剧的财政突出性矛盾,经济发展、城乡建设、各项社会事业及民生保障的支出难题,给予我们的压力也前所未有。这些的压力和矛盾,最终都要集中体现在财政上。
就我市而言,当前,以下三个方面与财政工作紧密相关。第一,财政工作能否做好,直接关系到政权运转。从目前的形势看,首先要保人员工资、保基本经费,才能保证正常运转;第二,财政工作能否做好,直接关系到政府职能发挥。政府的公共服务职能,需要财政保障,教育、文化、卫生和城市建设、市政设施等各项工作,都要依靠资金来支撑;第三,财政工作能否做好,直接关系到民生保障。社会保险、救灾救济、保障性住房建设等方面直接关系弱势群体,关系和谐社会建设,都需要政府的财力投入和保障,同时,越是在这种任务繁重、财政紧张的形势之下,我们就越要强化审计监督,越要加强宏观经济管理和财政资金管理,规范市场经济秩序,为政府科学决策和推进依法治市进程服好务。所以说,今天我们召开这个会议,大家首先就要统一对全市发展形势和财力状况的认识,统一对财政和审计工作重要性的认识,共渡难关,走出困境,这是我们做好当前及今后一个时期财政审计工作的前提和基矗近年来,我市财政和审计工作在全市发展中发挥着极其重要的作用,取得了很多成绩,特别是保证了全市各项工作的正常运行,保证了工资发放,在这种财政形势下,能做到这一点是非常不容易的,我想应该对财政审计部门给予肯定。
按照会议安排,刚才,吴春纲局长介绍了当前全市的财政情况和形势,也是向大家晾一晾家底儿,同时重点安排了20xx年全市财政工作;邹吉兴局长着重介绍了审计工作的职责、要求和任务,对今年的全市审计工作进行了全面部署。两位局长所作的工作安排都非常好,我都同意。希望各单位积极配合支持,共同做好今年的财政、审计工作。下面,我结合财政和审计工作的总体要求,讲点意见。
尊敬的审计组各位领导、同志们:
根据上级安排,市审计组今天正式到我区对有关涉农、土地等项目资金进行审计。首先,我代表xx,对审计组的到来表示热烈的欢迎!
3月5日,在收到《市人民政府办公厅关于做好全市有关涉农、土地等项目资金审计工作的通知》后,政府高度重视,按照通知要求,对全区涉农、土地资金的筹集、管理、使用等情况进行了认真地自查自纠,并按照上级机关的要求填报相关表格,形成自查报告,确保了此项审计工作落到实处。下面,就此次审计工作我讲三点意见。
一是积极配合审计组开展工作。这次审计工作涉及的面广、头绪多。各相关单位要大力支持,密切配合,对审计组需要查阅的资料、了解的情况,要及时提供、真实反映。各相关单位要指定专门人员,切实负起责任,加强与审计组的联系和沟通,确保审计工作顺利进行。
二是为审计工作创造条件。这次审计工作时间跨度大,任务重,必须积极配合,做好各项后勤保障工作。同时,要做好协调、衔接等工作,积极按照审计人员的要求,到有关资金使用的单位多走、多看,在搞好审计延伸的同时,请审计组的领导多提宝贵意见,有利于我们进一步做好相关工作。
三是对发现问题及时整改。审计是手段,整改提高、促进工作是目的。审计组的同志们业务精通,站得高看得远。我们要抓住这次机遇,虚心向审计组的同志们学习请教,诚恳地听取他们的意见和建议,对此次自查自纠发现的问题,各有关部门要及时整改落实并上报,特别要认真分析问题产生的根源,举一反三,保证今后不再发生类似问题。
最后,预祝审计组的同志们在期间工作顺利!
尊敬的领导、同事们:
上午好!
我叫,非常感谢各位领导能给我提供一个参与竞聘更高工作岗位的平台,现年30岁,大专文化。今天我竞争的岗位是公司审计科科长。
下面,我向各位领导、同事们汇报一下我参加工作以来的情况。
我于7月毕业,同年底分配到县审计局工作。2月正式上班,安排在局办公室工作,10月转入业务科室工作。在办公室工作的两年八个月时间,我谨遵局领导和同事们对我的教诲,始终与局党组步调保持一致,认真学习各项办公室业务。从办公文件的收发,人事报表的编制,文字信息的处理,会计工作的实际操作,我都虚心向老同志学习,不断完善自己。在担任会计岗位时,我将学习期间学到的理论知识与实际工作相结合,圆满完成了会计工作的各项要求,同时也提升了自身的工作能力。通过在办公室的学习、工作和锻炼,我完成了从一名毕业生到机关工作人员的角色转变。10月转入业务科室后,针对工作岗位的转变,我加大了对审计业务知识的学习,在日常工作学习中,我多向老科长、老同志学习,多与同事们交流工作学习心得,不断提高自身业务能力。去年,通过在市审计局参与“山东省二期农网和县城网改造审计项目”财务副科长,我认真学习市审计局和各兄弟县区的现金工作经验和做法,回来后结合自己的工作实际,取长补短,不断完善,使自己的业务能力得到了一个新的提升。
对于这次竞聘,我对自己充满信心,认为自己有能力胜任新的、更高的工作岗位,如果竞聘失败,说明我的能力还达不到要求,今后我会更加努力,扎扎实实工作。
总之,无论这次竞聘成功与否,在今后的工作中我都将从以下四个方面继续努力:
这次全局各科室副职竞争上岗,是新形势的需要,是选拔任用中层干部的一条途径,能充分调动各方面的长,如果有幸成功的话,我将努力做好以下工作:
一、制定切实可行的规章制度和管理办法,规范审计行为,防止资产流失。审计管理办法和规章制度是约束企业行为的有效措施,是每一个审计人员执行的准绳。制订切实可行的规章制度和管理办法,对加强经济核算,提高核算水平,促进单位增收节支和治理事业的发展有重要作用。
二、加强自身建设,不断提高财务人员自身素质,配足会计人员,明确岗位职责,严格办事,不断加强会计人培训,不断提高自身素质和财务管理能力,确保单位利益不受损失。
三、把单位有限的资金管好、用好,在资金紧张的情况下,一切围绕生产,保证一线生产需要,保证本公司资金的正常运行。把有限的资金用好、用活,发挥更大效益。
四、充分发挥模范带头作用,榜样的力量无穷的。作为科室的一名领导,就要以高度的的热情感染人,以精湛的业务带动人,以高尚的情操教育人,以博大的胸怀团结人,时时先行一步,处处争当排头兵。
五、严于律己,克己奉公,严格要求自己,俯下身子干工作,与同志同甘苦,自觉抵制不正之风,做一名廉洁奉公,乐于奉献的好干部。
六、在抓好正常工作的同时,积极协调好各方面的关系,尤其是与税务部门的关系,创造宽松的工作环境,促进治理事业的健康发展。
如果我有幸成为审计科科长,我定会履行我的诺言,让公司党组放心,让职工满意,我真诚地接受公司党委的挑选,希望各位领导,评委,同志们支持我!
同志们:
大家下午好!
今天,我们在这里举办全市“三创”工作业务培训班,开展“三创”工作考核指标、业务知识及简报信息编写报送培训,目的是为了提高“三创”队伍的整体素质,精准掌握“三创”各项考核指标,掌握“三创”简报信息编写报送相关知识,确保全市“三创”工作的有序开展,为全市如期实现“三创”工作目标夯实基础,我就今天的培训讲几点意见:
此次培训的目的是为了提升在座各位同志们工作能力和业务水平,更好的推进工作。“三创”工作考核指标多,内容细,涉及面广,既有共性指标,又有个性指标,既有硬件设施建设,也有软件文档资料收集整理;简报信息的编写具有反映情况、交流经验、传播信息的作用,是一种工作方法也是推进“三创”工作的一个重要抓手。“三创”工作时间紧、任务重,而“三创”工作人员来自各单位、部门、行业,对“三创”工作可以说都是新手,只有通过培训才能精准掌握“三创”工作考核指标各项要求,掌握简报信息编写报送,才能及时反应工作动态,因此,希望参加培训的各位同志能认真学习,珍惜这次学习机会,严守纪律,认真听课,不缺席、不迟到早退,以参加这次培训为契机,尽快精准掌握“三创”各项考核指标,努力提高综合素质,成为“三创”工作的行家里手和全能选手,为“三创”工作的有力推进奠定坚实的基础。
谢谢大家!
培训班开班仪式领导讲话稿最新
学员们:
今天第四期全市基层干部科学发展和社会管理培训班开班了。首先我代表市委党校校委,向本期学员们表示欢迎! 我校为办好本次培训班,专门召开了校委和各个相关处室的协调会,进行了充分准备,教务处在课程设置方面费了不少心思、做了大量工作;培训管理处在学员报到、管理方面也将做更多日常工作;行政处会为大家在饮食、住宿等方面做好保障。希望大家积极主动参加培训,圆满完成各项培训任务,做到学有所获。本期培训班从11月14日到19日,时间虽短,希望大家能在我校学习好、生活好。下面,我就搞好本期培训,提三点要求。
首先,大家要珍惜本次学习机会,端正学习态度,坐下身来,静下心来,把宝贵时间和主要精力放在搞好学习培训上,刻苦学习,认真思考,真正做到学有所思、思有所得、得有所获,为干好今后的工作奠定良好的基础。
其次要争当严守纪律的模范。本次培训,不仅是一次理论知识和工作方法的集中培训,也是一次严格的组织纪律性强化训练。培训期间,大家一定要强化纪律观念,自觉服从培训安排,严格遵守培训纪律。
三是要争当学以致用的模范。大家要坚持学有所用、学以致用,充分发扬理论联系实际的良好学风,紧密联系基层实际和自身思想、工作实际,搞好学习的消化吸收,努力把自己所学知识转化为服务基层、服务群众的本领,使学习培训真正取得实实在在的效果。
最后,祝各位学员学习愉快,工作进步!
同志们:
XX党委决定召开这次基层党委班子成员参加的集体廉政谈话会,与大家进行一次同志式、朋友式、谈心式的交流,主要是针对当前干部队伍特别是领导干部中存在的一些消极现象和不良苗头,跟大家摆一摆问题、查一查病灶、找一找原因,厘清思想、提神醒脑,更好地凝聚干事创业的共识,更大地激发竞进提质的劲头,在一年的开局之际,开好头、起好步,为出色完成好全年工作任务提振精气神。下面,我主要谈五点意见。
一、要克服定力不足的问题。现在,有些干部在形形色色的利益诱惑面前,在鱼龙混杂的谣言传言面前,头脑不清、定力不足、立场不稳、摇摆不定。有的一事当前,首先考虑个人得失多,考虑组织和工作少;有的热衷于打听、议论、爆料所谓的内幕消息,热衷于信谣传谣造谣,传播流言蜚语;有的把纪律当摆设,视禁令为无物,违反规定不以为然,打个哈哈就过去了;有的搞上有纪律、下有对策,选择性执行、变通式落实,对上级命令指示置若罔闻、我行我素;还有的精力外移,与地方老板粘粘乎乎,对本职工作缺乏热情,对利益诱惑趋之若骛。
在五光十色、充满诱惑的当今时代,我们每个人就像是行驶在高速路上的一辆汽车,如果没有清醒的理智和良好的自控力,就很容易“车毁人亡”。特别是领导干部,一定要明白做人的原则、坚守为官的底线,做到“五个管住”:一要管住“心”。多看看“前车”之鉴,多读读“悔恨”之言,多想想贪欲之害,要祛贪心、戒私心,讲党性、守规矩,常怀一颗平常之心、律己之心、知足之心、感恩之心。俗话说:“心净境自净,心安人自安。”时刻不能忘记我们当初是从哪里来的、到这里干什么、干成了什么,把心管住,“不忘初心方得始终”;二要管住“手”。 不该拿的不拿,不该要的不要。领导干部手中有权、心要有戒、行要有止,特别是在与地方老板商人打交道时、在审批签字时、在经受钱色诱惑时,一定要是非分明,管得住“小节”,避得开“小利”,抗得了诱惑,不然,一次、两次、三次……就被别人打开了缺口、突破了底线、丧失了原则;三要管住“腿”。不该去的地方坚决不能去,是非之地去了就会惹火烧身,就会被人拉下水;领导干部平时要往困难多、问题多的基层单位去,帮助化解矛盾、解决问题、推进发展;要多到群众中去、多到一线去,多与群众交朋友、少跟老板谈交情,多关注操场、少关心市场,多进“指挥所”、少进“招待所”;四要管住“嘴”。不该吃的不吃,不该说的不说。在生活交往中,哪些饭局不能去、哪些话不能说、哪些人不能交,都要做到心中有数,言有所戒,行有所止。近期上级暗访组督察发现,有的地方仍然存在值班脱岗、值班饮酒现象,有的领导干部车内放有高档茶叶、名烟名酒等,面对纠治“四风”的新常态,大家要有新心态、新认识、新警觉,不要因为一餐饭、一杯酒、一句话,失了原则、伤了元气、破了底线、坏了形象、毁了人生;五要管住“人”。领导干部要严格要求家属、子女和身边工作人员,做到胸中有公心、心中有主见,不能遇事先看关系不讲原则、处理问题只顾人情不讲程序、有事不管对错只讲亲疏;要时刻谨记“莫让亲情裹挟了公权”,不能是非不分、耳根子软,被家属子女牵着鼻子走,要用实际行动感召亲属和身边人员,共同筑起拒腐防变的稳固防线。
二、要克服公权私用的问题。腐败问题最突出的表现,就是公权私用、以权谋私。就XX系统来讲,这几年,反映领导干部滥用职权、假公济私、以权谋私的举报件所占比例大,呈逐年上升趋势。据统计,去年年受理违纪举报×件,涉及领导干部×件,涉及主官×件,集中反映在利用职权违规插手工程、违反选人用人规定、执法审批收受贿赂、物资采购收取回扣等问题,都与“公权私用”有关,都受到金钱利益驱使,有的性质还很严重,正在接受组织调查,造成很坏影响。
各级领导干部手中有权力,掌权用权要一心为公、夙夜在公,坦荡做官、谨慎用权。首先,权力观要“正”。要清楚手中权力不是个人私有财产,更不是为所欲为的私器,而是负有人民重托的公器,“公器公用,私用即盗”;要时刻牢记权为民所赋、权为民所用,无论什么时候,党性原则不能丧失、公私天平不能倾斜,决不能把权力当作寻租工具、当成变现机器,决不能用权力来抬高个人威信,用公权来满足一己私欲,要始终牢记“贪念一起,后悔一生”的道理;其次,公私界要“明”。习近平同志指出,衡量党性强弱的根本尺子是“公、私”二字。我们用权是为公还是为私,选项单一,看似简单,实则不易。面对复杂的社会环境和各种利益诱惑,必须时刻有一种临渊履薄的危机感,自觉置身于群众的监督之下,习惯在“探照灯”下工作,对权力保持一种敬畏,哪些事能干、哪些权能用,都必须公私分明、审慎权衡,“怕”字当头,怕行为有失、怕无所作为、怕有负重托,这样才能用权不偏私、为官有所为。如果搞一次特殊,就必然降低一分威信;破一次规矩,就会留下一个污点;谋一次私利,必然失去一片人心;第三,纪律性要“严”。毛主席说过,路线是“王道”,纪律是“霸道”,二者缺一不可。法纪是为官做人的底线,是须臾不可逾越的红线,也是任何人都碰不得的高压线。没有纪律的约束,组织就会涣散,队伍就会一盘散沙,事业就会难以为继。领导干部要带头学法知法、敬法用法,带头执行纪律规定,做到长期约束、持续熏陶、日久养成,才能保持足够的定力、健康的活力、向上的动力。
三、要克服双重人格的问题。当前,在我们干部队伍中,有一部分人是典型的“两面人”。表现在工作上,有的台上一套、台下一套,说一套、做一套;有的要求别人做到的自己不做,要求别人遵守的自己带头违反;有的对上对下不一致,搞上有政策、下有对策,欺上压下;有的会上不说、会下乱说,当面不说、背后瞎说,不讲规矩、口无遮拦;表现在交往上,有的善于表演、擅长伪装,戴着假面具为人处事,当面一套、背后一套;有的惯于见风使舵、巧言令色,见人说人话、见鬼说鬼话,把庸俗的市侩作风带到队伍中,还自以为得意得计;表现在思想上,嘴上喊痛恨腐败,内心却不以贪腐为耻,没有权时一幅正人君子相,一旦掌权用权从不放过任何腐败机会,甚至“有过之而无不及”。
这种“两面人”做派,迷惑性、欺骗性强,危害性、危险性大,如果任其发展,必将军心动摇、人心涣散,必将使队伍失去凝聚力、战斗力。小平同志曾反复强调:“做老实人,说老实话,办老实事,这是一个共产党员的起码标准。”党章也明确规定:“反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。”领导干部肩负重要职责,要带头做老实人不做“两面人”。 一要襟怀坦荡。内心猥琐、思想龌龊、贪欲十足,干任何事情都“无利不起早”,一心逐名利,总想便宜占尽、好处得尽、好事捞尽,为官从政就会贪腐随行,管带队伍就会风气败坏,人生之路也难走得久远。俗话说,“人前论是非,必是是非人。”有想法意见可以当面谈,有合理要求可以当面提,但不能背后说三道四,不能暗地里搞小动作。只有光明磊落,坚持以信念、人格立身,才能做到心里无私无愧、手中有公有廉;二要表里如一。如果说一套、做一套,“两个嘴巴说话、两张面孔做人”,带队伍就会威信扫地,搞交往也会失信于人,自欺欺人的结果只能是害人害己。群众的眼睛最雪亮,“花言巧语”只能蒙蔽一时,“自我标榜”终究会被人唾弃。一味以“口才”博口碑,以“作秀”求声名,最终只会“秀”坏形象,“秀”掉信任。只有以“身影”证声音,用“做风”正作风,忠诚于党、竭诚干事、坦诚做人、真诚处事,才能赢得群众信赖、树立威信榜样;三要宽人律己。有的单位主官配合不好、分工不清、闹不团结,甚至搞得班子涣散,下属无所适从,工作停滞不前。出现这种局面,与主官胸襟不宽、修为不好有很大的关系。有的同志“能干”不“能处”,能力强、个性也强,习惯于“一人说了算”“一人定了干”,听不得逆耳之言、容不得异己之见,对同事缺少尊重、对共事缺少珍惜、对议事缺少民主,这样的班子只会相互拆台必然垮台,这样的干部只会妄自尊大自毁前程。要知道一个人能力再强,搞成孤家寡人了,什么事情也干不成;只有相互补台才会好戏连台,有能有量方能成大业。
四、要克服心存侥幸的问题。有些干部总是以老习惯、旧思维看问题,总认为有些事“天知地知,你知我知”,总以为惩治不到自己头上,在诱惑面前迷失定力,在利益面前铤而走险,在风险面前无所畏惧,钱照收、礼照拿,等到接受调查处理了,才知道后悔晚矣。大家都是受党教育多年的党员领导干部,都应该清楚哪些事能做、哪些“高压线”不能碰,都应该明白“手莫伸,伸手必被捉”的道理。在这方面,要学会算好三笔账:一是政治账。大家都是通过个人的辛苦付出、组织的悉心培养,好不容易才走上领导岗位的,如果自己不珍惜,为了一点点蝇头小利就违纪违法,必然会毁掉自己的政治生命,就会令以前十几年、二十几年的艰辛努力付之东流,不但对个人、对家庭是一种毁灭性打击,对组织、对单位也将造成不可挽回的损害,到头来前功尽弃、得不偿失,人生又将回归到“原点”,而且会带着“污点”悔恨终生,世上是没有后悔药吃的;记得原江西省副省长胡长清说过的一句话很有启发意义,他说自己“被查了十八次,提了十八次!但到第十九次被查时,则一查丧命。”说到底,是侥幸心理害死了他;二是经济账。拿在座的各位同志来说,工作时有稳定的收入和相对优厚的待遇,退休后也有退休金和医疗保障。尽管目前我们的福利待遇有所变化,但是大家可以与同级别的公务员比一比,工资待遇还是相对较高的。倘若违法违纪,这些福利、津贴、待遇等都将随之“归零”,这笔经济账应该谁都能算得清楚明白的;三是家庭账。大家现在都是一个家庭的顶梁柱,都是上有老人要赡养、下有小孩要抚养,很多同志的家属也都下岗失业了,我们能走到今天的职位、获得如今的官位、享受当前的地位,都离不开家属在背后含辛茹苦地默默奉献、支持,如果不懂得珍惜,违纪违法受到处理,一个家庭就会因此而坍塌,子女也会因此而蒙羞。前些时候,有的干部违纪被查了,家属多次到单位来哭诉求情,希望得到组织的宽恕、得到法纪的开恩。但是,你违纪违法了,能不处理吗?所以,作为领导干部,既要管好自己不犯事,更要带好队伍履好责,“宁听骂声,不听哭声”。
五、要克服平庸无为的问题。当前,受各种因素影响,我们干部队伍中存在的“三不”现象较为突出。一是不用心工作,有的干部特别是基层主官,对职责范围内的事,不愿意亲力亲为,乐于当甩手掌柜,布置的工作往下属身上一推,就万事大吉,生怕多操一点心;有的整天琢磨如何去找捷径、走偏门,干工作投机取巧、偷工减料,简单工作不屑干,大项任务不愿干,复杂工作干不了;有的宁愿花时间推诿扯皮,也不愿扎实干事情,一事当前,强调客观原因多,困难摆出一大堆、由头罗列一大筐,理由找多了啥也干不成;二是不尽心履职,有的干工作混混沌沌,不知道抓什么、怎么抓,有什么标准和要求,抓建设找不到头绪;有的不钻研本职业务,无法胜任本职岗位;有的工作怕麻烦、标准低,缺少追求卓越、力求完美的敬业态度;还有的面对困难,首先想的是退缩放弃,缺乏迎难而上、负责到底的敬业精神,为官一任毫无作为;三是不安心岗位,有的刚升一职就想着换岗晋级,特别是少数主官,感到提升无望,看到仕途“天花板”,碌碌无为混日子,等着转岗谋出路;有的心无止境,一山望着一山高,吃着碗里、望着锅里。
带好队伍、抓好工作是领导干部的根本职责,这就像工人要做工、农民要种田一样,是我们的天职。一个单位,队伍出了问题、工作出现失误,责任肯定在领导;干出了成绩,也不要沾沾自喜,不要以为全是自己一人的功劳,更多的是需要大家共同付出。一要忠诚履责。有什么样的主官,就会有什么样的班子;有什么样的班子,就会带出什么样的队伍。现在,个别单位风气不正、队伍涣散,与班子不尽职、不尽责有很大关系。俗话说,“慈不掌兵。”面对问题不敢管,发现违纪不敢查,班子就失去了威信,这样的单位不出事是偶然,出事才是必然的!我们不能只想着为官“当老爷”、在岗不尽心、履职不尽责,官位、岗位都是战位,不履职就是失职;二要善谋主业。领导行不行,关键看打赢。我们天天都在战斗,时时都在执勤,我们要把职业当事业待、把打仗当专业干,必须聚焦履职能力提升,想打赢之招、谋打赢之策、练打赢之功,要针对辖区特点,积极探寻制胜机理,深入钻研制胜招法,稳打稳扎、步步为“赢”,聚神聚力提升专业化水平;三要清淤活血。对那些工作不尽心、尽力、尽责的干部,要采取措施,及时清理出队伍,不能占着位子不干事、不讲原则乱干事,组织上给你这个职位,是让你好好干工作的,不是用来享受的,更不是用来谋取私利的。不能抱着“打工”的心态,当一天和尚撞一天钟,干一件事就要一份回报。作为一名党员领导干部,任何时候都不能缺少担当意识、担责意识、担难意识、担险意识,都必须勤于工作、奉献工作、享受工作,在工作中实现自身的人生价值。
同志们,今天用这样的方式来谈心谈话,主要是给大家提个醒,敲个警钟,大家要从思想上提高认识,看清形势变化带来的新压力、改进作风形成的新常态、改革调整带来的新挑战,不能再用老眼光看问题了,否则就会落后挨打。
同志们:
春节刚过,我们明天将举办审计系统培训,这也是市局干部教育培训计划的一项重要内容,目的是通过集中学习,加油充电,蓄积能量,为圆满完成新一年的工作任务打好基础。下面,我讲几点意见。
一、营造氛围,在建设学习型机关上下功夫
建设学习型政党、学习型机关、学习型组织是一项重大而紧迫的战略任务。我们要结合审计工作实际,认真抓好落实,狠下功夫。
首先,要充分认识学习的重要性。当今世界科技日新月异,知识经济深入发展,竞争日益激烈,对每个人来讲,只有不断地进行“充电”,才能在纷繁复杂、多变快变的新形势面前抓住机遇、迎接挑战。从审计工作来讲,当前社会各界对审计工作的要求越来越高,不仅要求审计机关完成各项法定任务,而且希望审计能在更高层次发挥监督职能、建设性作用和“免疫系统”功能。新的形势和任务,要求我们必须加强学习。通过坚持不懈地学习,坚定理想信念,优化知识结构,增强能力素质。
其次,要把握学习的重点。为人一生,需要涉猎的知识很广,需要学习的东西很多。但人的精力有限,不可能面面俱到,所以要有选择、有重点地学习,既要注重拓宽知识面,又要做到博采众长、厚积薄发。就审计干部而言,重点要放在三个方面:
一是要学习政治理论。审计监督不仅是经济监督,而且渗透了政治监督,涉及到政治、经济、文化、社会等各个方面。不难想象,如果一个审计干部不注重学习政治理论,不了解全市的工作部署,怎么能做到围绕中心、服务大局?怎么能突出重点、抓好落实?因此,要打牢理论功底,搞好理论武装,指导工作的科学性、系统性、超前性、预见性、创造性和实效性。
二是要学习审计业务知识。一个人无论从事什么工作,如果不懂或者不熟悉业务知识,就很难拿下工作,就会无所作为。这是我们的看家本领。要结合自己的工作实际和特点,认真学习审计业务知识,做到“精通本职的、掌握相关的、了解全面的”,力争使自己成为本领域内的行家里手和业务骨干。
三是要学习其他相关知识。要积极适应新形势、新任务的需要,广泛学习经济、科技、法律、哲学、历史、文学等知识,及时了解和掌握当代经济、政治、文化、社会等各个领域发展的新进展、新成果,用人类创造的优秀文明成果充实自己,提高综合素质和工作能力。
第三,要端正学习的态度。加强学习,必须要有正确的态度。那种认为不学习照样能够干工作的想法、那种满足于浅尝辄止的态度、那种借口工作忙不去学习的做法都是十分错误的,也是十分有害的。要把学习当作一种需求。马斯洛五种需求层次理论,其中底部的四种需要(生理、安全、社交、尊重的需要)为缺乏型需要,满足了这些才能感到舒适。顶部的需要(自我实现需要)可称之为成长型需要,把学习当作一种需求,自身价值。
第四,要注重学习的实效。“大学之道,在明明德”。要大力弘扬严谨求实、善于思考、理论联系实际的学风,做好“结合”和“转化”的文章,注重学用结合、学以致用、学有所成。要把学习的成果转化为工作思路,转化为具体措施,转化为实际本领,转化为工作成效。努力使自己站得更高一些、看得更远一些,成为一名组织信任、群众欢迎、受人尊重的审计干部。
二、转变思维基模,在提升能力上下功夫
思维模式是人们思考问题、解决问题的基本方式和方法。一般地说,有什么样的世界观,就会有什么样的方法论,从而构成一定的思维方式。经过岁月沉积,尘埃落定,我们或多或少地出现了思维模式固化,思想僵化,必须冲破思维束缚,转变思维模式。转变思维模式的核心就是要解放思想,不断创新。正如《大学》所讲:“苟日新,日日新,又日新”
建设学习型组织,就要在转变思维基模上下功夫,就是要使思维品质和思维模式符合科学发展观的要求。
一是由物本思维向人本思维的转变。物本思维方式把经济增长、物质财富作为社会发展的目的,而人则成为经济增长的手段和工具,从而颠倒了社会发展的手段和目的的关系,其结果必然是物的世界的增值同人的世界的贬值成正比。坚持以人为本,就是要使发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。
二是由功利型思维向互利型思维的转变。功利型思维是指最大限度地谋取眼前物质利益为关注和思考对象的思维模式。由于过分强调对于物质的追求和占有,以满足当前需要,往往忽视长远的、可持续的发展。互利型思维方式坚持以互利互惠的观点来处理人与人以及人与自然的关系,寻求一条人与人,人与自然和睦相处、互利互惠、共存共荣的道路。这是和谐世界、社会理念的思维基础。
三是由单一型思维向系统思维的转变。单一型思维是指片面把某一方面或一定阶段的认识绝对化。系统思维则尽量考虑到各个要素的作用,考虑到要素间和系统间的相关性,着眼于系统整体的互利互动和协调一致。这一点对发现审计线索、审计处理十分重要。
四是由对立型思维向和谐思维的转变。长期以来,人们形成了单纯从斗争性视角思考问题的思维惯性,片面夸大矛盾的斗争性,忽略了同一性,造成人与人、人与自然关系的紧张。和谐思维强调要用对立统一的观点看待对立面,要促进对立面的结合,实现对立面的双赢、共赢。这一点对提高审计情商很重要。
五是由线性思维向非线性思维的转变。线性思维强调事物的因果联系,直线式的机械思维,其结果是孤立、片面,忽略了多样性和普遍性联系。非线性思维强调事物的相互关联,强调从整体、多维的视角来考虑问题。社会发展是一个由人口、环境、文化、经济等多因子、多层次组织起来的非线性系统,特别是我国目前正处于社会发展转型期,各种矛盾交织在一起,社会发展中的随机变化或临界点。任何小事都将有可能引发“蝴蝶效应”。这一点在政府危机管理、预防化解审计风险中非常重要。
三、学以致用,要在审计质量和审计整改上下功夫审计质量是审计工作的生命线。
注重审计质量,既是对审计事业的负责,也是对被审计对象的负责,更是对审计干部自身的负责。如果审计质量有问题,审计的监督职能、建设性作用和“免疫系统”功能不但得不到充分发挥,而且还会给社会、组织和个人带来很大的危害和负面影响,这样审计就没有权威性,审计人就没有话语权,审计也就失去了它的生命力。对每一个项目,一定要审清、审透、查实,审得清清楚楚、查得明明白白,全面了解被审计单位的实际情况,实事求是地作出评价,如实揭示存在的问题,并注重从机制、体制和制度层面提出高质量的审计建议,决不能走马观花,蜻蜓点水。在审计过程中,要坚持和完善审理制度,做到每个项目的审计任务分解到人,责任到人,一级对一级负责,不断规范审计方案、审计查证、审计报告和审计整改等作业流程,提高审计质量,防范审计风险。只有审计质量上去了,才能更好地促进被审计单位建章立制、加强整改、规范管理、促进工作。
今年,我们要继续加大对审计质量的检查考核力度,加大对质量过错责任的追究力度,加大优秀审计项目的奖励力度,以此推动审计质量建设取得新的突破。审计的目的不仅要发现和揭露问题,更重要的在于促进问题整改。加强审计整改,是严格审计执法的必然要求,是维护审计严肃性、权威性的必然要求,是提高审计公信力的必然要求,是充分发挥审计职能作用的必然要求,也是体现审计工作者劳动成果的必然要求。如果审计查出的问题得不到整改,审与不审一个样,审计就没有权威性。
因此,我们要充分认识加强审计整改工作的重要性和必要性,切实增强督促整改的自觉性和主动性。按照“谁审计,谁督促整改”的原则,落实责任,加大力度,狠抓整改。要积极争取市委、市政府支持,将问题整改情况纳入政务督查和领导班子、领导干部年度考核的重要内容,督促被审计单位严格执行审计决定,采纳审计建议,整改审计查出的问题。同时,要努力探索构建审计整改的长效机制,促进审计查出问题整改到位,维护审计的严肃性和权威性,提高审计的执行力和公信力。提高审计整改的效果。
同志们,这次培训时间虽然短,但内容丰富,安排紧凑,针对性强。希望大家集中思想、集中精力,认真听课,深入思考,做到学有所思、学有所悟、学以致用。有关部门要严格要求、严肃纪律、严格考核,不得随意请假。希望大家严格遵守纪律,以端正的态度、饱满的精神、严谨的学风,确保这次培训取得实效。培训班结束后,各科室都要按照审计计划,科学安排时间,投入紧张的审计工作,为完成各项工作任务开好局、起好步。
同志们:
今天我们召开全旗河(湖)长制工作推进会议暨落实最严格水资源管理制度考核意见整改工作会议,主要任务是深入贯彻落实党中央、自治区党委和盟委全面推行河(湖)长制有关会议及文件精神,对我旗全面推行河(湖)长制工作进行再动员、再部署,并按照上级要求切实做好河(湖)长制及最严格水资源管理制度考核问题整改工作,确保河(湖)长制工作责任全面落实到位,水资源管理各项工作顺利推进。
刚才,乔书记传达了盟河长办《关于太仆寺旗河(湖)长制工作督导检查整改意见的函》;旗河长办主任、水利局局长徐建阁同志宣读了《太仆寺旗河(湖)长制工作整改方案》;传达了我旗在最严格水资源管理考核中存在的问题,并就整改工作进行了安排部署。各地、各部门要认真履职尽责,切实抓好整改落实,确保各项工作任务落地见效。
下面,我就全面推进河(湖)长制工作强调几点意见。
一、提高政治站位,充分认识全面推行河(湖)长制工作的重要性和紧迫性
全面推行河长制既是一项保护工程、发展工程、民生工程,更是一份沉甸甸的政治责任。因此,我们要牢固树立“四个意识”,切实提高政治站位,主动对标对表,自觉把思想和行动统一到中央、自治区和盟委行署的决策部署上来,不折不扣抓好河(湖)长制的推进实施。
在整个自然生态系统中,水居于核心地位,是决定性因素。随着经济社会的不断发展,水安全问题也越来越突出、越来越紧迫,对治水提出了崭新课题和更高要求。就我旗而言,水资源较为匮乏,境内没有可供开采利用的地上河流。目前登记造册实行河长制的河湖(淖)为24条,其中河流17条,湖泊(淖)7条,且大多数均已干涸,属季节性河湖,且存在河道非法采砂、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等问题。除此之外,更加突出的问题是地下水资源开始透支,2017年上级核定我旗用水总量是5600万立方米,实际用水量已达到4441万立方米,已经接近临界线。大家只要留心看一看这几年我旗农村大量连片的枯死树,就足以说明地下水入不敷出的严峻现实。此外,我们一直对外号称年降雨量400毫米,但十年九旱是常态,个别年份降水量还不足200毫米,年均蒸发量却高达到1617毫米。地下水采补严重失衡,除宝昌沟、葫芦峪沟、永丰沟、千斤沟中沟四个地区以外,其他地区地下水位每年下降1-2米,很多浅层井干枯或水量不足。同时,我旗灌溉用水占总用水量的84%,但45.3万亩水浇地畦灌、管灌、喷灌等节水率相对较低的灌溉方式占85.2%,而滴灌、微喷等高效节水面积仅占14.8%,节水空间和水资源高效利用潜力挖掘严重不足。保护好水生态环境是我们义不容辞的职责和使命,比任何地方都更加重要而紧迫。
我们要站在政治和全局的高度,切实提高对全面推行河(湖)长制重大意义的认识,全面落实河长制这一治水管水护水的新模式,以强烈的历史使命感和责任感,以对子孙后代高度负责的精神,刻不容缓地推进河(湖)长制工作全面深入开展。
我旗自去年9月全面启动河(湖)长制工作以来,相继出台了旗、苏木乡镇《全面推行河(湖)长制工作方案(试行)》;设立了全旗总河(湖)长、副总河(湖)长、旗级河(湖)长以及苏木乡镇总河(湖)长、副总河(湖)长、分段河(湖)长。其中:两级总河(湖)长、副总河(湖)长分别由旗、苏木乡镇党政一把手亲自担任;3条旗级河长分别由乔书记、韩旗长和靳旗长担任;各苏木乡镇分段河(湖)长由本级副职担任。去年10月,旗河长办批复成立后,相继制定出台了河长制信息报送、督查考核、验收管理等制度办法,设置了旗、苏木乡镇两级河(湖)长制公示牌,委托设计单位制定了“一河一策”和“一湖一策”。至此,我旗河(湖)长制体系基本建立,可以说取得了一定成果,但在具体推进工作中仍存在一些问题,比如: 政治站位不够高、河长巡河积极性不高、部门联动配合不畅等问题,严重阻碍了河(湖)长制工作的顺利推进。这些问题需要各位河(湖)长及河长办成员部门的同志们切实加以重视,采取有力措施整改落实。
全面推行河长制,是2016年10月习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第28次会议上提出的明确要求,强调要全面推行河长制,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制,为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。2016年11月,中办、国办印发了《关于全面推行河长制的意见》,对这项工作作出具体部署,标志着全面推行河长制、维护河湖健康生命,已经上升为中央和国家层面的一项重大改革,为我们全面推进河(湖)长制工作提供了重要保障。
河长制,简单地说就是由党政负责人担任河长,负责辖区内河湖的管理保护。即各省(自治区、直辖市)设立总河长,由党委或政府主要负责同志担任;各省(自治区、直辖市)行政区域内主要河湖设立河长,由省级负责同志担任;各河湖所在市、县、乡均分级分段设立河长,由同级负责同志担任。县级及以上河长设置相应的“河长制”办公室。主要职责是,各级河长负责组织领导相应河湖的管理和保护工作,包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等,牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治,协调解决重大问题;对相关部门和下一级河长履职情况进行督导,对目标任务完成情况进行考核,强化激励问责。河长制办公室承担河长制组织实施具体工作,落实河长确定的事项;各有关部门和单位按照职责分工,协同推进各项工作。
在整个自然生态系统中,水居于核心地位,是决定性因素。随着经济社会的不断发展,水安全问题也越来越突出、越来越紧迫,对治水提出了崭新课题和更高要求。就我旗而言,水资源较为匮乏,境内没有可供开采利用的地上河流。目前登记造册实行河长制的河湖(淖)为24条,其中河流17条,湖泊(淖)7条,且大多数均已干涸,属季节性河湖,且存在河道非法采砂、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等问题。除此之外,更加突出的问题是地下水资源开始透支,2017年上级核定我旗用水总量是5600万立方米,实际用水量已达到4441万立方米,已经接近临界线。大家只要留心看一看这几年我旗农村大量连片的枯死树,就足以说明地下水入不敷出的严峻现实。此外,我们一直对外号称年降雨量400毫米,但十年九旱是常态,个别年份降水量还不足200毫米,年均蒸发量却高达到1617毫米。地下水采补严重失衡,除宝昌沟、葫芦峪沟、永丰沟、千斤沟中沟四个地区以外,其他地区地下水位每年下降1-2米,很多浅层井干枯或水量不足。同时,我旗灌溉用水占总用水量的84%,但45.3万亩水浇地畦灌、管灌、喷灌等节水率相对较低的灌溉方式占85.2%,而滴灌、微喷等高效节水面积仅占14.8%,节水空间和水资源高效利用潜力挖掘严重不足。保护好水生态环境是我们义不容辞的职责和使命,比任何地方都更加重要而紧迫。
二、突出工作重点,全力以赴抓好推行河(湖)长制各项任务有效落实
水生态文明建设是一项复杂的系统工程,要坚持用好全面推进河(湖)长制这个重要抓手,扎实做好治水护河各项工作,不断提升生态环境建设整体水平。
一要管好水。严格落实最严格的水资源管理制度,严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线,采取强有力的措施,加强水源地保护管理,确保水源地安全。强化规划管控,统筹考虑水资源条件、环境承载能力和生态安全,加强水利、农业、林业、国土、交通等专项规划与环境保护相关规划的衔接融合,防止新增不合理的取水许可。坚持和落实节水优先方针,大力调整农业结构,减少对地下水的开采,严惩违法开采和超量开采,全面执行水资源评估和新打水源井审批制度,加紧推进“喷改滴”,提高农业用水效率。严格项目准入,坚决摈弃“先污染、后治理”的发展模式,严格执行招商引资项目准入制度,严把产业政策、环保政策关口,禁止不符合生态功能区要求,污染环境、破坏生态、过度消耗资源的项目进入太旗。
二要治好水。进一步加强城镇生活污染、农业面源污染等源头整治,开展农药、化肥使用零增长减量化专项行动,推广高效、低毒、低残留农药和先进施药机械,禁止使用高毒高残留农药;加强科学、生态种植等技术指导,加快推进农业生产标准化、生态化、集约化发展,引导农民少用药甚至不用药,积极探索生态农业发展道路。努力提高城镇污水处理率,加快推进污水处理厂中水水质提升工程,着手建设应急调节池,确保污水达标排放。各有关部门要抢抓中央支持环保水利基础设施建设的重大政策机遇,进一步加大向上争取项目力度,加快建设一批固根本、管长远、惠民生的重大水利设施和环保基础设施,尤其是住建、环保、水利、农牧等部门要牢固树立机遇意识,跟政策动向,重点围绕城乡生活垃圾处理设施、乡镇污水处理设施及管网、农村安全饮水工程、河道整治、农村面源污染等薄弱环节和领域,全面加强项目编制、包装和争取工作,持续为全旗水利环保设施建设提供坚实支撑。各苏木乡镇要采取有效措施,加大农村牧区垃圾污水处理力度,探索适合本地实际的污水处理技术和方式。抓好农村牧区环境综合整治,切实解决垃圾乱倒、污水乱排等问题,着力改善农村牧区人居环境。
三要护好水。河长制是一项复杂的系统性工程,涉及上下游、左右岸和不同辖区、各个行业,大家一定要自觉摒弃“只管自留地、不管交叉带”的狭隘观念,坚决打破“一亩三分地”的思维藩篱,进一步建立完善多方参与的联防、联控工作机制,共管、共治工作模式,全面加强区域与区域之间、行业与行业之间、部门与部门之间、部门与苏木乡镇之间的联动协作,切实形成“心往一处想、劲往一处使”的强大合力。同时,由旗河(湖)长制办公室牵头,紧密结合实际,进一步统筹好环保、水利、农牧、林业、国土、住建等部门的执法力量,积极探索多部门参与的联合执法机制,努力变“分头治水”为“联合治水”,要坚持常态执法,始终以“零容忍”“出重拳”的鲜明姿态,严厉打击非法排污、采砂、侵占水域岸线等违法行为。
前不久,盟河长办和盟行署最严格水资源管理制度考核检查组对我旗督导检查的反馈意见,既肯定了我旗在落实河(湖)长制和最严格水资源管理制度工作上所作出的努力,又指出了存在的问题,提出了客观中肯的意见建议,明确了具体整改要求。下一步,各地、各有关部门要坚决抓好反馈意见的整改落实,逐一对号入座,制订整改措施,落实责任领导和责任部门,明确整改时限,强化督促检查,确保问题得到全面整改落实。
三、强化落实责任,构建治水管水护水长效机制
“河长制”是我国水治理体制的重大创新,其本质就是一种“责任制”,它不是搞短期的突击式治水,也不是“一阵风”的运动式治水,而是一项长期性的制度性治水。因此,大家一定要自觉纠正实施河长制是阶段性任务的错误认识,牢固树立“长期作战”的思想,以对历史、对人民负责的态度,重视和加强水资源保护,注重协调配合,抓好推进实施,确保河(湖)长制各项工作取得实效。
一要完善工作机制。全面落实河(湖)长制,关键是要建立健全河长组织体系和以党政领导一把手负责制为核心的责任落实体系,一级抓一级,层层传导压力,层层抓好落实,把工作抓在一线,把基础打牢夯实。各地各部门要深刻认识河(湖)长制本质,落实好各自职责,群策群力、同步推进河(湖)长制各项任务。要严格按照全旗河(湖)长制工作方案,落实细化任务,建立工作台账,明确完成时限和责任人,加强河(湖)长制体系建设,完善工作机制,逐级压实责任,确保各项工作取得实效。
二要狠抓责任落实。各级河长要强化第一责任人意识,主动牵头、主动谋划、主动推进,认真开展好各项重点工作。旗级河长要主动发挥带头作用,做好统筹协调、综合调度、具体指导等工作,以上率下促进河(湖)长制有效落实。各苏木乡镇河长要落实党政同责,集中研究、调动各方力量推进河(湖)长制工作,将推行河(湖)长制融入整体工作统筹考虑,与各项重点工作同部署、同落实。要制定详细工作计划,定期召开专题工作会调度推进,河(湖)长制落实情况要及时上报旗河(湖)长制办公室。
三要强化巡查监管。目前全旗每条河流都逐级明确了河长,逐段明确了河段长,划分好了“责任田”。各级河长、河段长决不能只将责任简单地在文件纸上写写、公示牌上挂挂,必须坚定不移地把责任落实到具体工作中、体现在问题解决上。要建立完善巡察机制,坚持问题导向,定期对各河流治理、管护情况及各河流河(段)长责任落实情况进行巡察,并对巡察情况进行通报。对发现的重大问题,要列出问题清单,重点督办、限期整改。各河段长要严格执行巡河制度,定期对所管辖河段进行巡察检查,及时发现和解决破坏水生态环境的突出问题。
四要加强宣传引导。各成员单位、河(湖)长制办公室要深入开展形式多样的宣传活动,大力宣传河(湖)长制的重大意义、方针政策等相关知识,特别是要加大生态文明建设的宣传力度,动员广大党员干部群众及社会各方力量积极参与河道整治、护水治水等行动,切实在全社会形成人人参与、人人关心、人人有责、人人监督的浓厚氛围。
五要严格督查考核。我们大力推行河(湖)长制,通过“河(湖)长制”实现“河长治”。河(湖)长制办公室要定期开展督查考核工作,及时公布并充分运用考核结果。要切实加强绩效考核和责任追究,组织部门要将考核结果作为党政领导干部综合考核评价的重要依据,对成绩突出的,要进行表彰奖励;对考核不达标的,要明确整改期限,限期整改;对出现重大问题、造成环境污染事件的,要严肃问责。要牢固树立生态环境党政同责、失职问责、终生负责意识,通过以督促改、以督促建的方式,引导各级河长不断创新工作思路、完善工作方法,以更加有力有效的举措,推行河(湖)长制落实到位。
同志们,推行河长制,加强对水环境和水生态的保护和治理,责任重大、意义深远。我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,进一步统一思想、提高站位,以钉钉子精神抓好河(湖)长制落实,切实把水资源治理好、管理好、保护好,努力把生态环境优势转化为绿色发展优势,为建设祖国北疆生态安全屏障作出积极的贡献。
11月5日,市委常委、组织部部长、顺阳河市级河长何伟主持召开顺阳河河长会议,深入贯彻落实十九届五中全会精神,听取市林业局督查情况,宜阳、伊川域内顺阳河段管理保护工作推进情况、存在问题以及下步打算,部署推动相关工作。
这次全市审计工作会议,主要是传达学习、刚才,同志已就今年的工作作了具体安排,会议还表彰了审计创新年活动及审计信息化先进集体、先进个人,希望受表彰的同志们再接再厉,继续努力,在新的一年里做出更大的成绩。下面,我再讲三点意见。
第一,要充分肯定审计工作成绩
过去的一年,全市审计机关在各级党委、政府的正确领导和省审计厅的关心指导下,全面落实科学发展观,紧密围绕全市经济工作中心,突出应对危机保增长这条主线,认真履行监督职责,大力推进创新,积极促进发展,着力保障民生,做了大量卓有成效的工作,在维护经济秩序、加强廉政建设、保持社会稳定等方面作出了积极贡献,突出表现为四个“强化”:
一是审计监督明显强化,有效维护了市场经济秩序。全市审计机关始终把服务大局、促进重大决策部署的落实作为重要职责,整合内部资源,调动外部力量,突出审计重点,围绕重点领域、重要行业组织开展了一系列审计或审计调查,去年共审计(调查)个单位,审计查出违规金额万元,管理不规范金额万元,提交审计专题、综合性报告和信息简报篇,移送司法、纪检监察机关人,有力地维护了财经秩序,促进了全市经济社会平稳较快发展。
二是服务主动性明显强化,有效推动了审计工作转型。全市审计机关紧紧抓住各地经济和社会发展中的热点、难点问题开展审计,自觉把扩大内需政策落实情况作为审计机关的首要任务和重点内容,深入分析国际金融危机对我市实体经济造成的不利影响,注重加强了对政策措施落实的跟踪问效,开展了大规模的企业专项审计调查,及时评估各项应对措施的成效,并积极参与我市各项投资项目建设监督、重点工程建设领域突出问题以及小金库治理等工作,提出了有针对性的意见建议,及时纠正违纪违规行为,取得了明显成效。审计机关提出的审计建议,得到各级各有关部门的高度重视,在服务科学决策、加强制度建设等方面发挥了重要作用。
三是经济责任审计明显强化,有效加强了对权力的约束和监督。全市审计机关认真开展党政领导干部和企业领导人员经济责任审计,审计量和覆盖面继续扩大,在拓展审计广度和深度的同时,审计机关探索开展任前经济责任审计试点,逐步扩大任中审计的比重,审计监督关口前移,审计重点突出,经济责任审计工作取得了积极进展,有力地推动了经济责任审计从事后监督向事前、事中防范监督转变,有效地促进了党风廉政建设和干部监督工作开展。
四是审计队伍管理明显强化,有效促进了工作水平的提高。全市审计机关以建设学习型、创新型、廉政型审计机关为目标,以省审计厅开展的“审计创新年”活动为契机,大力加强机关作风建设和党风廉政建设,大力加强队伍教育和管理,审计干部的政治和业务素质有了明显提高,进一步树立了审计队伍求真务实、廉洁从审的良好形象。
总之,在过去的一年里,我市审计工作取得的成绩是显著的,促进全市改革发展的作用是突出的。在此,我代表市委、市政府,向在座的同志,并通过你们向全市审计系统的广大干部职工,表示衷心的感谢和亲切的问候!
第二,要切实抓好审计工作重点
今年是实施xx会规划的最后一年,也是巩固经济回升基础、谋划“十二五”发展的关键之年。完成市委四届十次全会和市五届人大五次会议确定的各项目标任务,离不开全市审计机关监督、管理、促进和保障作用的充分发挥。各级审计机关和工作人员要深刻认识自己肩负的重要责任,把审计工作更好地融入到经济社会发展全局,牢固树立“围绕发展搞审计,跳出审计论发展”的理念,找准审计监督与促进发展的最佳结合点和切入点,紧紧围绕建设现代国际旅游城市,把实现黄山经济社会平稳较快发展作为主要目标,把通过审计真正指导、引导黄山经济社会建设健康有序进行作为主要任务,突出加强对重点领域、重点部门、重点行业、重点资金的审计监督,切实做到围绕中心紧密,服务大局主动,工作重点突出,促进发展有力。
一要服务中心抓审计。审计机关作为政府重要的职能部门,要把围绕中心、服务发展大局的指导思想贯穿于审计工作的全过程,全面完成好党委、政府交办的各项审计任务。前几年我市政府投资项目投资额大约在亿元之间,而从今年开始,围绕建设现代国际旅游城市目标,我市将加大投资力度,加快中心城区基础设施建设,其中政府性投资亿元,今年最少要兑付亿元,相当于前几年政府性投资的总和。这毫无疑问给审计部门加大了工作量。工程建设是百年大计,如何使工程建设又好又快,让人民群众放心、满意,需要市县(区)两级审计机关把好关、看好门。要不断加大对政府投资建设项目的审计监督力度,逐步建立和完善投资审计制度,加强对政府投资建设项目的预决算、资金使用情况等方面的监督,防止挤占、挪用和改变项目资金用途,保障建设项目顺利推进。要以真实合法性审计为基础,深化党政领导和国有及国有控股企业法人代表的经济责任审计,着力查处各类违法违纪问题和经济案件。对审计发现的违法违纪问题和经济案件线索,纪检监察等部门要抓住不放,一查到底。
二要突出重点抓审计。切实抓好本级预算执行情况、地税系统税收征管、民生工程建设资金、重点专项资金和重点行业、政府性投资建设项目等6项审计工作重点:一是在项目数量上,要坚持统筹兼顾、突出重点、量力而行、留有余地的原则,控制项目总量,多出审计“精品”;二是在项目结构上,要在认真开展预算执行审计的基础上,研究开展专项审计调查和效益审计,着力推进计算机辅助审计,不断提升审计工作的层次和水平;三是在项目控制上,要合理确定审计项目规模,科学整合审计资源,严格控制审计成本,努力提高审计质量和效率。
三要围绕民生抓审计。今年我市将实施35项民生工程,各级投入财政资金将达11亿元,使125万群众直接受益。抓紧抓好这些民生工程的实施,保障相关资金落到实处,是各级党委、政府的重要职责,更是审计机关的任务所在。市县(区)两级审计机关要提前介入监督,做好跟踪问效,确保民生资金使用合规合法,工程建设质量安全可靠,真正把好事办好、实事办实,让人民群众能够共享多享改革发展的成果。同时要抓好涉农资金审计工作,全面提高涉农审计工作水平,在推进改善民计民生、维护社会和谐稳定中充分发挥职能作用。
四要注重质量抓审计。要适应新形势、新任务、新要求,必须进一步提高审计工作质量,尤其要重视抓好审计成果的转化利用。审计部门在审计工作中,对人民群众普遍关注的热点、重点和难点问题,对经济领域存在的带有普遍性、倾向性和苗头性问题,要从深层次查找原因,提出科学合理的审计建议和整改意见,供党委、政府参考,为领导宏观决策和指导工作提供科学依据。今年审计机关要加大重大情况和问题的反映报告力度,以审计综合报告或审计专报,及时向党委、政府通报重点项目、重点单位、重点工程的审计情况和被审计单位整改情况,最大限度地促进审计成果的转化利用,从更高的层次上发挥审计监督应有的作用。
第三,要不断优化审计工作环境
做好任何一项工作,都离不开一个良好的工作环境。审计监督工作是民主法治的产物和推动民主法治的手段,是维护经济安全的有力工具,是保障经济社会健康运行的“免疫系统”,地位和作用越来越重要,只能加强,不能削弱。必须积极创造条件,不断开创我市审计工作的新局面。
一是政府要加强领导。在新的形势下,各级政府负责同志尤其是主要负责同志要充分认识审计工作的重要性,切实加强对审计工作的领导,经常听取审计工作汇报,高度重视审计部门反映的情况,既要给审计部门交任务、压担子,又要支持审计部门依法行使职权。特别是在审计工作遇到阻力和干扰时,要旗帜鲜明,当好后盾,坚决支持审计部门依法处理问题。要进一步改善审计工作条件,在经费、设施、人员等方面给予相应的保障,切实帮助审计机关解决困难和问题,使广大干部以饱满的热情全身心投入到工作中去。
二是部门要积极配合。各个部门要正确认识和处理审计与被审计的关系,理解审计,支持审计,自觉接受和配合审计工作。纪检、组织、监察、司法、人事等部门要与审计部门搞好配合,加强联系,通过联合办案,不断探索协作的新路子。新闻单位要加大对审计工作的宣传力度,发挥舆论监督作用,为审计工作创造良好的社会氛围。这里特别要强调,审计机关做出的审计决定是具有法律效力的,被审计单位要增强法制观念,自觉执行、严格执行,及时落实整改措施。对拒不执行审计决定的,审计部门要大胆履行职责,该追究责任的要依法追究有关人员的责任。
三是自身要加强建设。全市审计机关要按照“对事业负责、为政府把关、促干部廉洁、让人民放心”的总体要求,进一步加强思想作风建设、业务能力建设和党风廉政建设。要立足于在更高层次上发挥审计监督作用,组织广大干部深入学习市场经济、科技、法律和审计业务等知识,特别是宣传好、学习好新颁布的审计法实施条例,研究和创新审计方法,多提审计意见和建议,当好党委、政府的参谋助手。要坚持原则,严肃审计工作纪律,严格执行各项廉政建设规定,做到既严格执法,又善于执法。要自觉养成“刚直、廉洁、效率、严谨”的优秀品质,努力建设一支“公正执法、勤政为民、文明服务”的审计工作队伍。
同志们,加强审计工作,强化审计监督,责任重大,使命光荣。希望全市审计机关和广大审计人员紧紧围绕市委、市政府的决策部署,开拓创新,扎实工作,切实履行好审计职能,全面提高审计水平,为促进全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!
尊敬的各位领导、老师们、同学们:
大家好。我讲话的题目是《增强交通安全意识 提高自我保护能力》 红灯短暂而生命长久,为了更好的宣传交通安全知识,更好的珍视我们的生命,就要把“安全重于泰山”这一交通安全主题贯穿于现实生活的每一天,并以此为契机,把交通安全教育深入持久的搞下去,真正抓出实效。
我们要认真学习交通安全的法律法规,遵守交通规则,加强安全意识,树立交通安全文明公德.。当我们徒步行走于人来车往的马路时,请时刻保持清醒的头脑,不在马路上嬉戏打闹,密切注意机动车的行驶情况,预防交通事故的发生。当我们穿马路时,多一份谦让与耐心,不闯红灯,走人行横道,绝不能为贪一时之快横穿马路。放学后不要在校门口因等人而堵塞交通,有车接送的同学。要告诉家长尽量不要因停车而影响同学们的出行。停车时离校门要远一些。所有这些既有得于他人,也有得于自我。
尊章守纪就是尊重生命,尊重自我。当我们能做到这一切的时候,我们的社会便向文明的彼岸又靠近了一步。重视交通安全,是我们每个人的义务,更是我们每位同学的责任。让我们携起手来呵护这文明之花,珍爱彼此的生命吧。同学们,交通安全是关系到我们每一个人的生命的大事,因此我们不能又丝毫的疏忽大意。为了你,为了他,为了大家,我们要牢固树立交通安全意识,自觉遵守交通法规,掌握交通安全知识,提高自我保护能力。我们是祖国的未来,建设21世纪的法治、文明的中国的重任要落在我们的肩上。所以今天我要向同学们大声说:我一定会遵守交通规则,从今天做起!