同志们：
今天我们召开全市政府系统党的建设工作会议，主要任务是：深入学习贯彻关于党的建设重要论述，认真落实新时代党的建设总要求，分析情况，研究问题，部署当前和今后一个时期全市政府系统党的建设工作，全面提升政府系统党的建设工作质量和水平，为推动高质量发展提供坚强的政治保障。刚才，市公安局党委、XX县政府党组分别作了交流发言，大家要认真学习借鉴；市工信局党组作了表态发言，对问题认识很到位，整改的态度很坚决；市纪委XX同志作了讲话，讲得很好，大家要抓好贯彻落实。下面，我代表市政府党组强调三点意见。
一、充分肯定成绩，进一步增强抓好政府系统党的建设工作的信心和决心
我们党成立100年来，之所以能够从小到大、从弱到强，带领中国人民不懈奋斗，取得民族独立、人民解放，实现国家富强、人民幸福，一个重要原因就在于不断加强党的建设，充分发挥党的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。党的十八大以来，以同志为核心的党中央以顽强的意志品质推进全面从严治党，作出一系列部署，提出一系列要求，取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响，书写了新时代全面从严治党新篇章。
过去一年，全市政府系统以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，深入推进反腐败斗争，加快转变政府职能，党的建设取得了新进展。一是管党治党责任更加严实。全市政府系统切实履行管党治党政治责任，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和DS学习教育，突出抓班子、带队伍，从严抓思想、抓党建、抓作风，政府系统党的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。我们认真落实中央、省委和市委的决策部署，全面执行公立医院党组织领导下的院长负责制，高校党建工作20项重点任务在全省率先完成，国有企业党的领导有效融入公司治理全过程，党的领导的根本性保障作用得到彰显。二是落实“两个维护”更加坚定自觉。我们坚持以党的政治建设为统领，把落实“两个维护”作为最高的政治原则、最根本的政治要求，贯彻到改革发展稳定全过程，运用新时代中国特色社会主义思想立场观点方法分析问题、解决问题的能力不断提高。特别是在脱贫攻坚主战场和新冠肺炎疫情阻击战中，全市政府系统坚决贯彻落实中央和省的决策部署，冲锋在前、英勇奋战，战疫战贫都取得了决定性胜利。三是良好政治生态更加稳固。严格执行中央八项规定及其实施细则，坚定不移纠治“四风”。2021年，全市查处“四风”问题xx起、处理xx人；“基层减负年”深入推进，全年市政府印发规范性文件同比减少xx%，市级政务性会议同比减少xx%；始终保持惩治腐败高压态势，去年全市各级纪检监察机关对政府系统人员立案xx件xx人，反腐败斗争压倒性胜利得到持续巩固。同时，深入推进中央和省委巡视、市委巡察、中央环保督察等问题整改，扎实开展财政资金规范使用、易地扶贫搬迁资金管理使用、国有企业选人用人和资金使用等专项检查，发现并整治了一批新老问题。四是抓党建促发展作用更加凸显。全市政府系统围绕中心抓党建、抓好党建促发展，有力推动了全市经济社会发展。去年全市地区生产总值增长xx%，增速位居全省第3，实现了赶超进位。面对新冠肺炎疫情影响，在市委的坚强领导下，我们采取超常规的手段全力应对，多措并举促进经济社会全面恢复，各项经济指标逐步好转，经济增长的基本面持续向好。
可以说，一年来，我们用实实在在的业绩检验了党建工作成效。全市政府系统要深入学习贯彻关于党的建设重要论述，不断深化思想认识，在深入理解中自觉落实，在坚决落实中加深理解，进一步强化政府系统党建工作的思想自觉和行动自觉。
二、敢于正视问题，进一步增强抓好政府系统党的建设工作的责任感紧迫感
在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话，强调必须把“严”的主基调长期坚持下去，再次作出了一以贯之全面从严治党的政治宣示和战略部署。对照新时代党的建设总要求，从近几年巡视巡察、督察督导和专项检查等反馈情况来看，全市政府系统党的建设工作，还存在不少问题，甚至有些问题几经整改仍未彻底解决。主要表现在以下几个方面：
一是政治意识淡化的问题依然存在。有的在讲政治上还存在温差、落差、偏差的现象，贯彻落实中央和省委市委决策部署不及时、不扎实，甚至搞变通、打折扣。比如，近年来，我市工业经济持续低迷，工业总量和增速等主要工业指标在全省长期挂末，表面上是工业经济出了问题，实质上是全市工信系统贯彻落实“工业强市”战略不到位，责任担当、工作作风出了问题。有的政治理论学习不认真、不深入，在学懂弄通做实上有差距。比如，去年对XX个县开展党的政治理论与脱贫攻坚政策知识测试，参加测试的XX名县级以上干部有XX人不及格，有的连“四个意识”“两个维护”都答不对。
二是党的领导弱化的问题仍然突出。有的部门党委（党组）领导作用发挥不充分，执行民主集中制有偏差，“三重一大”制度形同虚设，往往用行政会议代替党委（党组）会议，用个人签批代替集体研究。比如，有的县市选人用人审查把关不严，导致出现一些受过刑事处罚、甚至是“村霸”和涉黑涉恶、涉邪教人员混进村级干部队伍。
三是党建工作虚化的问题未能有效解决。有的部门党建工作浮于表面、流于形式，党建和业务“两张皮”，把党建当成软指标，谎报数据、编撰材料，“三会一课”走过场，主题党日拉个旗、照个相、做个展板就算完事，有虚功无实效。比如，市委巡察发现，市志办党组中心组学习无议程，不印发学习资料，党组成员不写发言提纲，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育搞形式走过场。
四是责任落实软化的问题尚未得到根治。有的党组织“一把手”角色定位不准，管党治党的意识不强，没有履行好第一责任人职责，没有真正把党建工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，习惯于当“甩手掌柜”。有的党内监督责任不落实，党内政治生活不严肃，民主生活会随意化、庸俗化。比如，市公积金管理中心党组民主生活会出现“不注意身体”“多保重身体”等批评意见，背离了民主生活会的初衷，是典型的“认认真真搞形式、扎扎实实走过场”。
五是腐败和“四风”问题没有得到根本遏制。2017年以来，全市平均每年查处违纪违法案件总数XX件，违纪违法事实发生在十九大以后的占XX%，一个重要原因，就是对关键岗位的监管缺位。有的单位对权力运行的关键环节缺乏有效监督机制，或者监督机制流于形式、名存实亡，使一些人逃避监管、任性妄为。比如，市XX局XX科原出纳XX，偷盖单位公章，制作假对账单，以虚列开支的形式，套取巨额资金，用于网络赌博并全部输光，等待他的将是法律的严惩。
上述问题，说明政府系统党的领导核心作用发挥得不够好，党建工作抓得不够紧，管党治党还不够严。全市政府系统必须始终坚持初心如磐、使命在肩，紧盯突出问题，勇于自我革命，狠抓问题整改，以一抓到底的韧劲推动全面从严治党向纵深发展。
三、勇于担当作为，进一步推进政府系统党的建设高质量发展
在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调，“我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是我们始终坚持党要管党、全面从严治党，不断应对好自身在各个历史时期面临的风险考验，确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险挑战的历史进程中始终成为全国人民的主心骨！”这为我们抓好政府系统党的建设工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全市政府系统各级党委（党组）要进一步强化管党治党的主业意识，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动中央、省委和市委党的建设各项安排部署落实落地，切实把党建工作作为最大政绩抓出成效。
第一，要强化政治责任，全力推动党的建设各项任务落地见效。全市政府系统一定要把党的建设政治责任扛起来，构建职责明晰、任务明确、环环相扣的责任链，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，坚决防止“沙滩流水不到头”，决不能搞“高空作业”。
一是管党治党主体责任要“扛”起来。中央办公厅印发了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，这是党中央健全全面从严治党责任制的重要举措，必须认真抓好贯彻落实。要强化党委（党组）书记第一责任。一个部门单位风气正不正、作风好不好、战斗力强不强，关键在于其党组织“一把手”履职到不到位。要坚持“书记抓、抓书记”，严格履行第一责任人责任和“一岗双责”，加强对班子成员和下一级党组织书记的监督管理，时刻把党的建设政治责任抓在手上，发挥好一级党组织的领导核心作用。要健全工作责任体系。健全定期研究党建的工作机制，明确和细化班子党建工作责任，主要领导要牵头抓总，分管领导要履职到位，其他班子成员要对分管部门党的建设负责，以党建工作推动业务发展，切实防止“两张皮”的现象。同时，要加强监督检查，强化过程管理，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，努力提高党建工作的质量和成色。
二是党组自身建设要“实”起来。中共中央印发了新的《中国共产党党组工作条例》，为新形势下加强和改进党组工作提供了遵循。如何把党组自身建设抓到实处、抓出成效，关键就是要抓好巡视巡察反馈问题、专项督察检查发现问题的整改工作。这里特别强调的是，去年市委第九、第十轮巡察发现的问题，很多都是前几轮发现的老问题，说明各部门对前几轮巡察反馈问题没有引起警觉，没有做到举一反三、提前整治，甚至还出现了“不配合巡察工作，拒绝参加政治理论知识测试，拒绝召开巡察动员会”等问题，让人匪夷所思。因此，各级各部门在抓巡察问题整改中，必须要举一反三抓整改，决不能仅仅就本单位巡察问题“见子打子”。同时，问题整改以后要认真分析研判，加快建章立制，决不能纠而不改、屡纠屡犯。市委还将开展巡察整改“回头看”，对问题突出的领域和部门，也会随时启动专项巡察。全市政府系统务必把巡视巡察和专项督查整改工作做深做实，切实提高党组自身建设水平。
三是党内法规执行要“严”起来。党的十八大以来，党中央高度重视党内法规的执行问题。去年9月，中央制定出台《中国共产党党内法规执行责任制规定》，建立了一套严密的党内法规执行责任体系，释放出“执规必严、狠抓执行”的强烈信号。全市政府系统各级党组织要切实增强执规意识，切实采取有效措施，从基本制度严起、从日常规范抓起，决不允许以权势大而破规、以问题小而姑息、以违者众而放任。对执行不力、落实不好、问题突出的，我们将坚决亮黄牌、掏红牌。
四是基层组织建设要“强”起来。推进党的建设新的伟大工程，基层组织是根基，党建基础工作是支撑。全市政府系统必须牢固树立大抓基层的鲜明导向，以“基层党建提升年”为抓手，坚持抓两头带中间，促后进赶先进，让组织体系的“经脉气血”畅通起来，把党支部建好建强。要严格落实党支部工作条例，发挥支部管到人头的作用，加强对党员的教育管理监督，严肃党内政治生活，认真执行“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，全面推行支部主题党日，完善党员过“政治生日”等政治仪式，扎实推进党支部标准化、规范化建设，切实把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。
五是党建问效问责要“硬”起来。要进一步加强对党建工作的督查督办，对在政治巡察、平时督查、年终检查等发现的问题，党委（党组）要加强组织领导，不解决问题绝不罢手。要进一步细化党建工作任务清单，实行台账式、清单化推进，确保工作质量。对推进不力，敷衍塞责，搞形式、走过场的，要严肃追责问责。
第二，要持续正风肃纪，着力建设风清气正的政治生态。决战决胜，关键在人，关键在作风。我们要持续推进作风建设，进一步营造干事创业的良好氛围，以作风攻坚促进乡村振兴，以苦干实干推动高质量发展。
一要驰而不息纠治“四风”。作风建设永远在路上，没有完成时。党中央抓八项规定那么长时间，仍然有人当耳边风、置若罔闻，“四风”问题禁而不绝，我们丝毫不能懈怠。全市政府系统要保持定力、寸步不让，守住重要节点，紧盯薄弱环节，防止老问题复发、新问题萌发、小问题坐大，对不知敬畏、挑战纪律的要严肃处理。要全面落实为基层减负的各项规定，对困扰基层的形式主义、官僚主义问题要坚决抵制，为基层高效抓落实清除障碍。
二要保持惩治腐败高压态势。要清醒认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，切实增强防范风险意识，坚决做到“三个不能有”，坚持反腐无例外、监督无禁区，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要坚决查处不收敛不收手的腐败问题。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，我们要坚决严肃查处、严加惩治。要坚决查处重点领域腐败问题。继续强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，加强资源、土地、规划、建设、金融及国企等重点领域监督机制改革和制度建设。对审批监管、财务管理、公共资源交易等关键岗位要严加监管，对资金流转等重要环节要多过问、多对账，积极推进财会人员轮岗，及时发现和解决苗头性倾向性问题。要深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，坚决斩断伸向扶贫领域的“黑手”。要切实加强对“一把手”的监督。对各级“一把手”来说，党组织自上而下的监督最有效。各级党委（党组）要加强对所管理的领导干部特别是主要领导的监督，上级“一把手”必须管好下级“一把手”，群众反映多的要及时扯袖提醒，腐败多发领域要筑牢制度防火墙。班子成员间日常接触最多，相互了解情况，要切实用好批评与自我批评这个武器，主动监督，相互监督。
三要强化干事创业正向激励。干净是从政必须坚守的底线，干事是我们应尽的本分。市委的用人导向是一贯的，就是坚持“干”字当头，让“愿作为、能作为、善作为”的干部脱颖而出。2021年，我们已经提拔使用第一书记、驻村干部XX人，转任重要岗位XX人，晋升职级XX人，选拔XX名村干部进入乡镇领导班子。当前，我们在全面实施乡村振兴战略，抓好常态化疫情防控，促进经济社会加快恢复等方面，仍然还面临许多繁重的任务。全市政府系统要进一步营造干事创业的浓厚氛围，建立健全干部担当作为的激励和保护机制，做到“三个区分开来”，旗帜鲜明为勇于负责的干部负责、为勇于担当的干部担当、为敢抓敢管的干部撑腰，强化能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。
第三，要坚持党建引领，以实干实绩来检验政府系统党建工作成效。对党忠诚必须始于足下。经济社会发展是党交给政府的“责任田”，全市政府系统党建工作的成效，必须用发展的成绩来体现。
一是既定发展目标要坚决完成。面对疫情冲击、灾情影响的双重困难，我们更要咬紧牙关，采取超常规力度实现发展目标。要加强经济运行调度，政府分管领导要加大调度力度，及时研判和解决问题。经济指标部门要加强行业调度，对指标滞后的县市要及时督促指导，主动靠前帮助推进工作。各级各部门都要开动脑筋多想办法，落实好抢时间、补损失的各项措施，确保今年既定任务顺利完成。同时，要抢抓国家重大战略机遇，积极主动向中央和省各部门汇报对接。
二是风险防控要全面加强。当前，国外疫情持续蔓延，我们必须高度警惕，把“外防输入”作为防控工作的重中之重，严格落实疫情常态化防控各项措施，做到严防死守、万无一失。与此同时，受外部环境的不稳定、不确定因素增多的影响，我市发展面临的风险挑战明显加大，市政府已经多次对政府债务、生态环保、安全生产等领域的重大风险进行研判部署，各级各部门尤其是“一把手”要当好“防控队长”，对本地区本系统本部门的重大风险做到心中有数、手中有招，用大概率思维应对小概率事件，切实提高防范化解风险的能力和水平。
三是民生保障要守好兜牢。要严格落实好“两直达”特殊转移支付机制，严格按照中央规定的用途和范围用好直达资金，决不能在使用过程中出问题。要充分认识今年就业工作的极端重要性和复杂严峻性，坚持把稳就业作为稳住经济基本盘的重大任务，全力抓好各项政策措施落实，努力完成全年就业目标任务。要扎实抓好防灾减灾救灾工作，及时落实受灾群众救助，加强对重点人群的监测和动态管理，快速落实扶助措施，坚决防止返贫和新的贫困发生，切实兜住民生底线。
同志们，党的自我革命法宝永不过时，党的建设事业常行常新。让我们紧密团结在以同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，一以贯之、坚定不移地推进全面从严治党，巩固发展风清气正的政治生态，为全面开启社会主义现代化建设新征程提供坚强保障。
同志们：
经市委同意，今天我们召开市直属机关2021年党的建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，全面贯彻落实党中央关于党建工作决策部署和自治区党委、市委工作安排，总结2020年工作，部署2021年重点工作，以机关党建高质量发展的新面貌庆祝中国共产党成立100周年。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年。一年来，市直机关各级党组织坚持围绕中心、服务大局，迎难而上、担当作为，坚决落实党中央决策部署和自治区党委、市委工作安排，在市直机关党的建设上取得显著成效，为推动全市经济社会高质量发展做出了重要贡献。在此，我代表市委，对大家的辛勤工作和无私奉献表示衷心感谢。
近年来，市直机关政治机关意识不断强化、党建引领作用不断凸显、组织建设载体不断创新、党组织组织力得到显著提升，成绩值得充分肯定，但对照党中央要求还有差距和不足。一是党建与业务融合还不够深入。党组织书记融合抓党建的意识不够强，个别基层党组织在一定程度上仍存在重业务轻党建现象，市直机关党组织融合抓党建工作发展不平衡。二是宗旨意识不够强。部分基层党组织开展在职党员进社区活动积极性不高，结合本职工作开展创新性服务不够，与社区互动不紧密，活动效果不明显。三是党务干部队伍建设力度不够。有的党组织党务工作力量配备不足，有“小马拉大车”的现象。同时，在开展党员教育培训工作中，还存在以党支部常规学习代替培训的情况。请大家高度重视这些问题，切实担负起管党治党政治责任，强化担当意识，全面加强党的建设。刚才，X同志代表工委作了工作报告，总结了2020年的工作，具体安排部署了今年的重点任务，希望大家结合各自工作实际,认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今年工作，讲几点意见。
一、提高思想认识，切实增强新时代机关党的建设责任感使命感
机关党的建设，在整个党的建设中具有特殊重要地位。习近平总书记围绕机关党的建设，在2019年中央和国家机关党的建设工作会议上和多个重要场合作出一系列重要论述和重要指示，为我们做好新时代机关党的建设提供了根本遵循。市直机关要进一步提高政治站位，增强推进机关党建工作的责任感和使命感，结合开展党史学习教育和庆祝建党100周年系列活动，担当作为、真抓实干，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。市直机关各党组(党委)要履行好管党治党主体责任，加强对本单位党建工作的领导，把机关党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，真正把党的工作优势转化为推动事业、促进发展的强大动力。党组(党委)书记要认真履行第一责任人职责，主动谋划部署机关党建工作，发挥示范带头作用，争创一流，狠抓落实，形成“头雁效应”。领导班子成员要履行“一岗双责”，既要抓分管的业务工作，也要抓紧抓实分管领域的党建工作，做到两手抓、两手硬、两促进。直属党组织要聚焦主责主业，真正发挥职能作用，改变“腰杆不硬、业务不精、方法不多”的状况，守好“主阵地”，把党建各项任务抓具体抓深入。机关工委要牵头抓总，督促指导党组(党委)落实机关党建主体责任，全力做好组织规划、部署指导、监督管理等工作,切实推动机关党建工作落地落实。
二、贯彻新发展理念，以高质量党建推动高质量发展
习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话强调，新发展理念是一个整体，必须完整、准确、全面理解和贯彻，着力服务和融入新发展格局。这其中机关党建的高质量发展是构建新发展格局，实现“十四五”规划中必不可少的重要组成部分。市直机关党组织作为贯彻落实党中央决策部署和自治区党委、市委工作安排的领导机关，践行“两个维护”的第一方阵，在全局工作中承担着重要职责、发挥着重要作用，要在全市经济社会发展大局中突出党建引领作用，将党建工作与部门职责任务相结合，深入探索“融合”的形式和载体。要结合“我是共产党员，我帮你”“我是共青团员，我帮你”和“我是志愿者，我帮你”等活动，引导市直机关各级党组织深度参与到文明城创建、优化营商环境和铸牢中华民族共同体意识等重点工作中，以高质量党建推动经济社会高质量发展。
三、坚持高标准严要求，确保党史学习教育取得扎实成效
党史学习教育是党中央决定2021年在全党开展的重要专题教育，也是我们必须完成好的政治任务。市直机关各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，深刻认识到开展党史学习教育的极端重要性，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，按照自治区党委工作要求和市委工作安排，抓好工作落实，切实学好党史这门政治“必修课”。党组(党委)要注重融入日常、抓在经常，在党员干部自学的基础上，采取理论学习中心组学习、举办读书班等形式开展专题学习。召开专题组织生活会，开展党性分析，交流学习体会，扎实推动党史学习教育入脑入心。市直机关各级党组织要围绕党史学习教育，依托满洲里干部学院等红色资源，精心设计，组织专题培训，教育引导广大机关党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，确保党史学习教育取得扎实成效。在开展专题学习的基础上，深入开展“我为群众办实事”和在职党员进社区活动，密切联系群众，促进学习教育成果转化。
四、突出政治引领，开创市直机关党建工作新局面
(一)旗帜鲜明讲政治。市直机关是政治机关，讲政治是第一要求，对党忠诚是首要政治品格。市直机关各级党组织要牢固树立政治机关意识，自觉把政治标准和政治要求贯穿到机关党的建设和各项工作之中，严守政治纪律政治规矩，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝，以实际行动践行“两个维护”。
(二)持续深化理论武装。政治上的坚定源于理论上的清醒。市直机关要时刻走在理论学习的前列，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上，特别是在学习贯彻习近平总书记参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神上当好表率。党组(党委)负责人要先学一步、学深一层、领学促学，引导广大党员干部切实增强理论武装的紧迫感，培养良好的学习习惯，统筹好集中学习和个人自学，及时跟进学习党的创新理论成果和重要决策部署，切实把学习成果转化为干好本职工作、推动全市高质量发展的实际成效。
(三)锻造坚强有力基层党组织。X个直属党组织，X个基层党组织，X名党员，这是我们宝贵的组织资源和组织优势。市直机关要按照习近平总书记大抓基层的重要要求，以提升组织力为重点，深化标准化规范化建设成果，扎实推进“最强党支部”建设，增强机关党建工作的针对性和实效性，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，抓两头、带中间，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要落实机关党组织书记由党员行政主要负责人担任的要求，扎实推进党组(党委)书记抓基层党建述职评议和党组织专职副书记述职评议工作，抓好“关键少数”。要坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，切实发挥“机关党建品牌”的作用，推动党建与业务深度融合，让党建与业务工作实现从“表层结合”向“深度融合”的转变，并对机关党建“灯下黑”问题，开展集中整治，推动机关党建工作实现高质量发展。
(四)打造风清气正市直机关。持之以恒纠治“四风”，不折不扣落实中央八项规定及其实施细则精神，以解决作风方面存在的突出问题为着力点，在补短板、强弱项上持续用力、久久为功。特别是要深化拓展整治形式主义为基层减负工作，持续推进精文减会，规范督查检查考核、改进调查研究，切实将为基层减负落到实处。强化监督执纪，用好监督执纪的“四种形态”，盯紧权力运行各环节，做实做细做严日常监督。贯彻落实《中国共产党组织处理规定(试行)》，增强警示作用，扎实推进“以案促改治理年”活动，深化标本兼治，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏，永葆清正廉洁本色。同志们，百年奋进铸就辉煌，千秋伟业开启新章。站在党的百年历史新起点上，我们一定要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的正确领导下，大力弘扬党的优良传统和作风，精心做好庆祝建党100周年有关工作，扎实推进机关党建高质量发展，以优异成绩向建党100周年献礼!
这次会议的主要任务是，审议党建方面有关文件，对全年党建工作进行安排部署。刚才，X同志介绍了《中共X市委党的建设工作领导小组xxxx年工作要点》等x个文件的起草情况，大家进行了认真审议，提出了很好的意见建议。党建办和起草小组要认真吸纳这些意见建议，抓紧修改完善各项文件。
今年是中国共产党成立xxx周年，是加快推进X工作布局、奋力实现X奋斗目标的启动之年，也是市县乡党委换届之年。做好今年的党建工作，意义重大、任务艰巨。春节后，全市纪检、宣传、组织、政法等会议相继召开，已经对各系统的工作进行了具体安排。下面，围绕贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委关于全面从严治党的部署要求，进一步提高我市党建工作整体水平，我讲三个方面的意见。
一、统一思想、提高认识，切实增强抓好党建工作的责任感紧迫感
习近平总书记反复强调，全党同志要在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节。市委党的建设工作领导小组是在市委领导下负责全市党建工作的指导和协调机构，大家作为领导小组成员，要强化抓好党建是最大政绩的理念，切实把全面从严治党的责任扛在肩上，领会新精神、把握新形势、研究新问题，不断增强抓好党建工作的自觉性和责任感。
一要深刻领会习近平总书记党建思想的新精神。党的十八大以来，习近平总书记紧紧围绕全面从严治党这个主线，统筹党的伟大事业与伟大工程，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，提出了加强和改进党的建设一系列新思想新观点新要求。在理论创新上，系统阐述了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，提出了全面从严治党思想，形成了思想深邃、内涵丰富、逻辑严密的党建理论体系。在实践创新上，从开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育到开展党史学习教育，从带头践行“八项规定”、坚持不懈纠正“四风”到坚持反对腐败无禁区、全覆盖、零容忍，力度空前、成效显著。在制度创新上，强调“把权力关进制度的笼子里”“以改革创新精神补齐制度短板”等，持续推进党的法规制度建设，为管党治党、执政治国提供了科学的制度保障。习近平总书记党建思想是马克思主义党建学说的创新发展，是新的历史条件下坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的根本遵循。我们一定要深刻领会丰富内涵和实践要义，坚持用习近平总书记党建思想统领全市党建工作。
二要准确把握党的建设面临的新形势。当前，世情、国情、党情都发生了深刻变化，党的建设面临许多新考验新挑战。从世情特征看，世界正处在大发展大变革大调整时期，经济格局发生了新变化、国际力量对比出现了新态势、思想文化交流交锋交融呈现出许多新特点，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，意识形态领域的斗争更加复杂。只有坚定不移坚持党的领导、加强党的建设，才能确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，确保我国发展始终沿着正确方向前进。对此，我们务必始终高度清醒。从国内形势看，经济发展进入新常态，贯彻落实新发展理念，协调推进“四个全面”战略布局，必须进一步加强和改善党的领导，不断提高党领导发展的能力和水平。从X情况看，我们正处在爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的关键时期，面临加快发展与转型升级的双重压力，但一些党员干部对经济发展新常态下X发展的阶段性特征、深层次矛盾、关键性症结，认识上不够充分、能力上不够适应、作风上不够过硬。必须全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，坚定不移推进全面从严治党，锻造坚强领导核心，不断提高各级党组织的创造力凝聚力战斗力。
三要深入研究全面从严治党的新课题。近年来，全市党建工作扎实推进、成效显著。我们在今年的党委换届前对县乡领导干部进行廉政体检，省委X书记给予了充分肯定。我们实施X、提高村干部待遇、加强社区党的建设、加强党风廉政建设等做法，也很有特色、亮点纷呈。但也要清醒地看到，面对体制转轨、社会转型、思想多样、利益多元条件下不断涌现的新情况新问题，全面从严治党还面临许多亟待破解的新课题。要深入研究党建工作与经济发展融合互促问题，坚持党建工作与中心工作一起谋划、一同部署、一并考核，着力纠正一些地方、部门存在的“抓经济发展是硬任务、抓党建工作是软指标”的片面认识和“就经济抓经济、就党建抓党建”的“两张皮”现象。要深入研究“为官不为、为官乱为”问题发生的特点和规律，着力解决党员干部队伍中依然存在的能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为等懒政怠政问题，形成有为者有位、无为者让位的用人导向和良好风气。要深入研究全媒体时代信息传播的特点和规律，以顺应传播规律的方法、贴近受众心理的话语、适应分众传播的渠道、切中现实热点的议题，巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律、传播正能量，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。对这些问题，我们要认真研究梳理、积极探索创新，采取有力举措，不断提高各项工作水平。
二、突出重点、抓住关键，推动党建工作各项任务落地
见效当前，我市党的建设任务繁重，要严格按照中央和省委的部署要求，把党建工作摆在全市“十四五”发展大局中谋划安排，突出重点、精准发力，破解难题、补齐短板，确保党建工作各项任务一落到底、见到实效。
（一）以党史学习教育为抓手，进一步加强思想建党。开展党史学习教育是今年党建工作的龙头任务，市委已经进行了全面部署，各级各部门都已经全面启动。要按照中央、省委、市委的部署要求，密切配合、各司其职，用心用力、抓细抓实。
一要准确把握、科学推进。把学、做、改、促贯穿起来，学做互进、改促并举、知行合一，推动全体党员把解决问题贯穿始终，把纪律规矩挺在前面，做“四讲四有”合格党员。在完成中央、省委规定动作的基础上，市委提出要抓好“十个一”基本要求、“十个不”行为底线、“六对照六联系六查找”等自选动作，要分口分系统抓出特色，防止“上下一般粗、左右一个样”。要通过党史学习教育，让广大党员进一步明晰道德底线和行为红线，知敬畏、懂规矩、守法纪。
二要注重日常、落细落小。党史学习教育是经常性教育，是一项长期任务。要坚持以党支部为基本单位，以组织生活会为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，认真落实“三会一课”、组织生活会、双重组织生活、民主评议党员等制度，真正把思想政治建设抓在日常、融入经常。党员领导干部要以普通党员身份，认真参加党支部的组织生活。
三要统筹结合、确保实效。检验党史学习教育的成效，关键是看能不能促进作风转变，能不能促进经济社会发展，能不能促进市委市政府重大决策部署落到实处。要把学习教育与党的建设各项任务统筹起来，与加快推进X工作布局、实现X奋斗目标结合起来，坚持党史学习与“六查六促”有机融合、共同推进，做到两手抓、两促进。
（二）以县乡换届工作为牵引，进一步加强领导班子和干部队伍建设。省委X书记在洛调研期间，对换届工作提出了明确要求。我们要紧盯“四个好”的总目标，推动换届任务圆满落实。
一要严守程序、稳步推进。严格按照选举办法、程序要求和时间节点，精心组织、依法依规推进各环节工作，做到法定程序不变通、规定步骤不减少、指定动作不走样，确保换届工作健康平稳有序开展。目前，乡镇党委换届工作已经基本完成，县（市、区）党委换届工作正在有序实施。有关部门要按照市委要求，切实加强对换届工作的组织指导，及时总结推广好的经验做法，营造良好氛围。
二要严格标准、选贤任能。换届工作的主要任务是选好用好干部。要全面贯彻好干部标准和“四有”“四种人”要求，坚持从事业发展需要出发、从干部工作实绩出发，真正把想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选配到各级领导班子中来。
三要严明纪律、强化引导。严格落实“九个严禁、九个一律”等要求，把换届工作置于监督的利剑之下，强化责任追究，确保换届风清气正。要坚持政策宣传与思想工作相结合，教育引导广大干部正确对待个人进退留转。
（三）以夯实基层打牢基础为重点，进一步加强基层党组织建设。推进X工作布局、实现“十四五”发展目标，重点和难点都在基层，最需要补上的短板也在基层。必须高度重视抓基层打基础，全面提升基层党组织建设水平，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
一要健全组织体系。深入开展后进村（社区）集中整顿，大力实施X，把打牢基础与抓好示范结合起来，统筹抓好农村、社区、企业、机关和“两新”组织党的建设，积极探索各类党组织开展工作、发挥作用的有效途径，确保党的组织和党的工作全覆盖。
二要建强骨干队伍。抓好基层党组织“带头人”队伍建设，选好配强村“两委”班子，加强驻村“第一书记”选派和跟踪管理，加大贫困村书记、党员、后备人员培训力度，充分发挥基层党员干部在带领群众勤劳致富中的骨干带头作用。在抓基层党建过程中，要高度重视村（社区）集体经济发展。在这次乡镇党委换届中，我们提出要注重从事业单位党员干部、优秀村干部和大学生村干部中去选配，注重从视野开阔、发展意识强、思想境界高、群众公认的党员干部中去选配，目的就是让这些优秀人才带领群众发展集体经济、走好致富之路。在村“两委”班子的选配上，也要充分考虑发展集体经济的问题，提高村“两委”班子因地制宜发展集体经济的能力，为基层党组织发挥作用提供坚实的经济基础。下一步，要深入研究村（社区）集体经济发展问题，把村级集体经济薄弱这个短板补上来。
三要强化组织功能。政治功能是基层党组织之魂，服务功能是基层党组织之根。要着力加强服务型党组织建设，尤其要找准服务脱贫攻坚的结合点，大力实施“党建+乡村振兴”计划，探索各类党组织结对共建方式，助力精准乡村振兴、精准脱贫。
四要提升保障水平。完善基层党建工作经费保障制度，持续加大投入力度，把更多的资源向基层倾斜，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。
（四）以坚持常态长效为关键，驰而不息推进作风建设。
作风建设永远在路上，只有进行时、没有完成时，必须抓常、抓细、抓长，持续发力、久久为功。
一要严格党内生活。认真贯彻执行党章和党内各项制度规定，不断提高党内政治生活的原则性和战斗性。尤其要通过民主生活会等形式，大胆使用、经常使用批评和自我批评这个有力武器，不断清除党内各种政治灰尘和政治微生物，使广大党员干部思想受到洗礼、灵魂受到触动。
二要抓住“关键少数”。坚持从领导干部抓起，引导各级领导干部以身作则、率先垂范，一级抓一级、一级带一级，形成以上率下、上行下效的示范带动力。
三要健全长效机制。坚持不懈纠“四风”、树新风，持续整治“为官不为”“为官乱为”，强化监督执纪，加强明查暗访，接受群众监督，推动作风建设常态化长效化。我们在工作中形成了不少好经验、好做法，比如今年春节以来开展的家风建设、X电视台的《百姓问政》节目等，都收到了良好效果。这些经验做法，要坚持下去、固化下来，不断完善、不断提升、不断创新。各级各部门要认真听取群众意见，善于从群众反映的问题中找准改进工作的突破口，通过具体问题的解决来带动服务水平的提升。
（五）以优化政治生态为导向，坚定不移推进反腐倡廉建设。要严格落实“两个责任”，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，着力营造政治上的绿水青山。
一要坚持高压惩腐。坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，积极实践“四种形态”，切实做到无禁区、全覆盖、零容忍。要重点围绕县乡党委换届开展巡察，抓好常规巡察、专项巡察，确保巡察利剑高悬、震慑常在。
二要加强制度建设。坚持用制度管人管权管事，全面贯彻执行民主集中制，健全完善决策议事、选人用人、党内监督等制度机制，规范权力运行机制，强化制度执行，全方位扎紧制度笼子，更加有效地从源头上防治腐败。
三要强化廉政教育。把正面引导与反面警示、集中教育与日常教育结合起来，增强教育的针对性实效性，对苗头性、倾向性问题要早提醒、早纠正，着力抓早抓小抓预防，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。
三、加强领导、落实责任，凝聚党建工作强大合力
落实全面从严治党要求，做好今年党建各项工作，必须加强领导、明确责任。特别是党建领导小组要履行职责，调动各方、协同推进，凝聚起党建工作强大合力。
一要抓好责任落实。各级党委（党组）书记要认真履行第一责任人的责任，推动形成党委统一领导、部门齐抓共管、层层抓好落实的党建工作格局。要探索建立党建工作考评体系，完善县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核制度，严格落实党建责任问题清单、任务清单、责任清单“三单制”管理，明确党组织书记、班子成员的具体职责，层层压实责任，确保落实到位。今年的县乡党委书记党建述职评议方案要深入研究、完善创新。在述职内容上，要把常规工作与特色亮点结合起来，突出党建工作重点。在述职方式上，要把现场述职与利用媒体述职结合起来，扩大述职的知晓度和影响力。在评议方式上，要扩大参与范围，让职能部门、“两代表一委员”和基层群众共同对述职情况进行评议，确保述职评议真正述出导向、述出责任、评出压力、评出动力，取得实实在在的效果。
二要抓好分工协作。市委党建工作领导小组要充分发挥领导核心作用，突出工作重点，加强统筹谋划，及时研究解决工作中存在的问题。市委办公室、市纪委、市委组织部、市委宣传部要认真履行职能，当好参谋助手，推动工作落实，加强与各成员单位的沟通联系，主动搞好服务。各成员单位要各司其职、各负其责，相互支持、密切配合，形成抓好党建工作的整体合力。
三要抓好督查问效。市委党建办要围绕全年党建工作目标，对照《工作要点》，整合工作力量，加强督导检查，强力推进实施。对工作中存在的矛盾和问题，要及时研究、协调解决，重大问题须经市委党建工作领导小组会议研究。对一些好经验好做法，要及时总结提升。对管党治党履职不到位、措施不得力、成效不明显甚至造成不良后果的，要强化责任追究、限期整改到位。
抓好党建是最大的政绩。全市各级党组织、党建领导小组及成员单位要高度负责、狠抓落实，确保党建工作持续深入推进，不断开创我市党建工作新局面，为加快推进X工作布局、实现X奋斗目标提供坚强保证。
同志们：
刚刚，各部门分别就上半年重点工作推进情况作了汇报，并根据发展实际，明确了下半年的主要任务和具体举措。去年以来，大家都很努力、很有干劲，从半年度工作述职、从今天的工作汇报，都能看得出来，各项工作稳中有进、重点任务推进有力，有些工作还干出了特色、创出了亮点，成绩的取得来之不易，是公司在座各位带头奋进、全体员工扎实苦干的成果。借此机会，我代表公司党委班子和经营班子，对大家的奋斗、拼搏、勤劳、实干表示崇高的敬意！
刚才，XX同志对下半年的重点工作作了部署，我完全同意，请各部门按照要求抓好落实。去年以来，我们明确了在“十四五”期间的工作任务是：全面落实“主业升级、产业转型、系统改革、风险防范、特色党建”五大任务。主业升级、产业转型、风险防范和特色党建，都好理解，我这里不再解释。今天，我想跟大家讲讲系统改革的问题。
这里涉及两个问题，一个是为什么叫系统改革？一个是怎么样开展系统改革？
第一个问题，为什么叫系统改革？因为改革是一个系统性工程，不是孤立的。举个例子，比如我们对公司的薪酬制度进行改革。那么薪酬制度就涉及到中层干部、基层员工等各个层面，同时又涉及行政部门、业务部门等多个部门。此外，要对薪酬制度进行改革，首先，你必须有一套考核体系吧。考核体系怎么来？那你得有一套评价体系吧？怎么进行评价？那就需要有一套价值导向体系。比如我们的基本价值导向体系是“有为者有位，实干者实惠”。如何体现“有为者有位”？所以我们对组织架构、选人用人都进行了改革，比如我们在干部任期上，打破干部终身制，实行干部任期制，在干部任免上，开展公平竞聘；如何体现“实干者实惠”？我们提出“多劳多得、按劳计酬”薪酬理念，以计量的方式开展绩效考核。所以，改革是一个系统性工程。
下面，我重点讲讲怎么样开展系统性改革的问题。
我们都知道，经济的波动，企业的盛衰，是一种常态、一种规律。一家企业能长时间，几十年、几百年存活下来，就非常难得，甚至是稀缺。为什么呢？因为能穿越多个经济波动周期的企业少之又少。这个经济周期的时间不一定，俄国经济学家康德拉季耶夫经过研究认为，这个周期一般为60年，分为回升、繁荣、衰退、萧条四个时期。这个周期就叫康德拉季耶夫周期，把各个经济周期连接起来，就会形成一个波浪线，这就是著名的“康波”。解释了康波，我们就会知道，中国企业与企业家是幸运的，中国改革开放四十年来，经济都处于高速增长中，这是因为这一时期，全球经济刚好处于回升、繁荣期。同时，一方面因为中国经济的宏观调控作用，另一方面因为中国改革开放和加入WTO的时间节点，刚好避开了1979-1982，1990-1992以及1997-1998的三次全球经济危机。所以说，中国企业从来没经历过真正的经济危机或衰退，中国企业习惯了在顺风顺水中抓机会、追风口、赶浪头，获得快速发展。2008年的全球经济危机，中国受到影响，股市一直到现在还未能恢复元气。去年以及今年，受疫情影响，全球经济危机爆发的可能性越来越大，经济下行趋势明显。最近股市也是一片惨淡，很多企业可能会熬不过这一波经济危机的冬天。
纵观全球世界级企业或隐形冠军的发展史，每一个优秀企业都经历了至少两次以上的经济周期的生存考验，只有经历数次经济周期的摔打，具备穿越经济周期的能力，持续活下来的企业才是真正的可持续发展的好企业。那么如何让一个企业可持续发展，或者简单地说，如何让一个企业活得更久、活得更好？那就要进行系统性改革，通过系统性改革去芜存菁，创新补阙，让企业持续焕发生机。
一、系统改革要树立长期价值观念。
所谓长期价值，就是确立宏大而长远的目标追求，长时间为之奋斗，心无旁骛，以足够的耐心和定力，长期坚持做好心中认定的大事或事业。简单点说，就是不要只看到眼前利益，把身子站高了，把眼光放远了。今天，我们为什么要倡导长期价值主义？
从宏观上看，中国已成为全球第二大经济体。但单一的以GDP为核心的短期政绩价值导向，快速致富的社会文化氛围，在引领了中国经济高速发展的同时，也带来了对环境的破坏，资源的粗放式投入与浪费；单一的对物质财富增长的追求，导致了贫富差距的拉大，社会矛盾的激化。显然，这种经济发展方式难以持续。因此，国家提出了“高质量发展”。高质量发展，不仅仅是从量到质的进化，同时也是经济增速放缓的变化，都体现了长期价值的思想。以高质量发展引领中国经济转换发展动能，以创新与人才驱动中国经济走出追求短期GDP规模发展的陷阱，目的是应对当前的经济波动周期。
从微观角度看，中国企业发展到今天，要适应复杂多变的不确定环境，要提升抗经济周期的生存能力，要抓住数字化与智能化时代的战略新机遇，企业必须回归初心，回归价值观，必须进行认知与思维的革命，而其中最需要改变的地方，就是要建立长期价值思维。对企业而言，需要抓住机会、顺势而为，但不能过度机会主义、投机主义，不能有走捷径、挣快钱、捞浮财的思维惯性，不能走盲目多元、不专注、不聚焦的成长路径，要舍得在人才、技术、管理这些软实力上去做长期投入，去实现真正的长期价值。许多上市公司拿着股东的钱没有去投产品与技术创新，而是去做房地产，去投P2P。许多企业实业本来做得很好，耐不住寂寞去玩虚的，一玩就自残。所以，国家推进供给侧结构性改革任务是“三去一降一补”：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板；在深化国有企业改革当中，提出“坚持聚焦主业，大力培育和发展战略性新兴产业，严格控制非主业投资，遵循价值创造理念”。
企业的长期价值不是一句口号、一碗心灵鸡汤，而是企业的一种坚定信念及脚踏实地的长期价值行动。
长期价值首先体现为长远的眼光与打算，人性的弱点往往表现为只顾眼前的利益与机会，难以有长远的打算和长期的价值追求。正如亚马逊创始人索贝斯提出的：“如果你做一件事，把眼光放到未来三年，和你同台竞技的人很多，但如果你的目光能放到未来七年，那么可以和你同台竞争的人就很少了。因为很少有公司愿意做那么长远的打算。”
其次,长期价值体现为远大的目标追求，大乌龟般的坚实行动。正如华为创始人任正非提出来的：“华为是长远的理想主义者，我们可以为理想和目标‘傻投入’，我们可以拒绝短视和机会主义。华为就是一只大乌龟，二十多年来，只知爬呀爬，全然没看见路两旁的鲜花，不被各种‘风口’和投机机会所左右，回归商业精神的本质，以客户为中心，坚定信心走自己的路。”长期价值的核心是客户价值，只有为客户创造长期价值，以卓越的产品与服务赢得客户的信赖，才有创造品牌价值的长期增长。
第三，做企业是场马拉松，拼的是实力和耐力，一方面需要有足够的战略定力和耐心，另一方面要学会慢下来、沉下去。确实，我们所处的世界是一个极速变化的世界，人们习惯快速致富，打短平快，捞快钱，却恰恰忘记了，有时财富来得快，去得也快。一个企业要做得好、做得久，不是一年两年或者三年五年就可以的，需要有“十年磨一剑”的恒心和专注，沉下心去，埋头苦干，不尚虚，不逐名，低调务实，踏实耕耘，做好自己，命运才能掌握在自已手里。
第四，自我批判与创新精神是长期价值的内在动力源泉。长期价值意味着要用很长的时间去打造核心竞争力，意味着要为未来长期发展舍得投入，注重软实力的打造，注重核心能力的培育。未来社会不是简单的物联网，而是以人为核心，以人的价值创造为核心的价值物联网。在这样一个全新时代，我们只有主动走出舒适区，才能实现变革创新成长。变革与创新是企业生存和发展的永恒主题。
二、系统改革要强化组织能力建设。
企业作为一个组织，要实现长期价值，关键是要强化组织的能力建设。
强化组织能力建设，首先要讲好企业文化。企业文化是指企业在社会主义市场经济的实践中，逐步形成的为全体员工所认同、遵守、带有本企业特色的价值观念，是经营准则、经营作风、企业精神、道德规范、发展目标的总和。文化是企业发展之根，是企业发展之魂。正确的价值观和理念，且能落地，企业才能行稳致远。并且，企业文化要不断进化，结合具体的市场和时代情境进行优化和升级。文化即团队的方向和蓝图，是企业判断对错、是非曲直的核心价值观，但当它无法进化就会成为企业发展的“绊脚石”。文化看似很虚，却是最大的实。文化会形成思维，思维会影响行为，行为决定成果。我们大家都在学党史，我不知道你们学了党史，有没有一些自己的心得和体会。毛泽东同志就是一位很会进行文化引导的领袖，每一次的改革、每一次的决策，他都会用简明扼要的口号进行概括，这些口号就是文化。比如，在阐述武装夺取政权时，他提出“枪杆子里出政权”；在加强党对军队的领导时，提出“支部建在连上”；在阐述农村包围城市，最后夺取全国胜利时，提出“星星之火可以燎原”，等等。通过这些口号，把思想统一起来，把力量凝聚起来，这就是文化的作用和意义，也是文化两字的本义。我们目前对企业文化这一方面的工作抓得很不够，下一步有必要对一些基础的企业文化进行强化的宣传和引导，组织部门和办公室要好好谋划一下。
强化组织能力建设，重点要抓好制度建设。制度是文化落地的工具，也是组织能力的根。没有制度的企业，只能停留在人治上，就会去谈人品、谈感恩、谈忠诚。这里插一句，我们企业的核心价值观是“XX、XX、XX、XX”。这里提到的“忠诚”，不是说要忠于企业，而是要忠于岗位职责、忠于制度规范、忠于自己的内心。企业要不断优化完善制度建设，由人治变为法治，消除人为因素，才能确保企业运营的有效性。制度只有在执行好时才能真正地发挥作用，只有团队从上至下敬畏规则，企业才能走得更长远。抓好制度的完善性和执行力，是我们接下去要做的关键，不要让制度形同虚设。制度也不能跟文化分离，它必须由文化往下延伸，它自己也是文化的一部分。拿一个人来比喻的话，文化是人的精神，而制度是人的骨架。人的骨架不强，人就容易散架，而制度不强，企业就会散架。下一步，希望各部门好好梳理一下制度体系，做好制度的“立改废”工作，制度缺失的，抓紧制定建立；不健全的，抓紧修改完善；不合时宜或者不科学的，就废止掉，同时抓好制度的执行和落实，确保真正发挥作用。
强化组织能力建设，关键要倡导效率优先。效率是企业发展过程中必须关注的话题，要识别并解决磨洋工等低效现象。一般来讲，企业在规模比较小的时候，往往很高效，无论是对顾客需求还是员工需求都能快速响应，因为这个时候组织活力很强，组织的敏捷性也比较强。随着组织规模越来越大，分工会越来越细，部门和岗位设置会越来越多，效率会越来越低。本以为分工越细效率越高，但实际情况往往是，随着规模发展变得越来越低效。为什么会这样？关键是协作问题。企业的组织机构随着分工越来越细，部门之间的协作流畅度就会大大减弱。最终内耗、扯皮和掣肘代替协作。从目前的情况看，效率优先在各部门纵向体现得已经比较明显，但是横向的协作协同做得还不够。希望各个部门之间，分工不分家，围绕同一个梦想、同一个目标，相互协作、相互补台。另一方面，我希望各部门负责人，不要忙得团团转，不要一味地追求眼前的高效，有时候要有点“低效时光”的存在，把这些“低效时光”用来思考企业的未来和自己的价值。作为部门负责人，更多地应该站在公司其他部门的角度、分管领导的角度、站在企业法人的角度去思考和谋划，这样才会有更多的尊重和体恤，才能在协同作战上实现高效。
三、系统改革要围绕员工切身利益。
我们都知道，企业与员工是一个生命共同体。企业发展了，员工才能得益；员工发挥作用了，企业才能发展。员工的发展是企业发展的前提，员工的目标与企业目标是统一的。因此，系统改革必须要围绕员工的切身利益。
第一，改革要关注员工的发展问题。只关注企业的发展，而忽视员工发展的企业是没有未来的。一些企业拼命地挖别的企业的人，而不去培养自己的员工，不建设自己的人才梯队，这是典型的只关注组织的发展而不注重员工的发展。现实中那些只是一味地拼命挖人的企业，迟早会出问题，它是无法真正建设起组织能力的。企业发展的根是“人”，经营业绩是“果”，组织人才是“因”。有因才有果，不重视因哪来的果呢？在企业经营中，最重要的资源无非两项：一是资金，二是人才。在分析经营状况时，我们应该把财务和人的因素都纳入进来考虑，才是真正的追本溯源，才能发现根本问题。所以，我们在改革的过程中，要更多关注员工的职业规划、能力提升、成长空间等等方面，比如我们推动学历提升、职业教育、干部轮岗等等这些措施，目的就是从“因”上下功夫，在组织人才上下功夫，关心大家的职业提升，并不断提供更好的发展平台，让员工的发展推动企业的发展，从而一起创造企业的未来。
第二，改革要解决员工的薪酬问题。企业与员工之间是雇用与被雇用的关系，员工能创造价值，企业就重用并给予员工合理的报酬，员工付出劳动、时间、智慧得到他该得到的，企业付出成本得到企业该得到的。如果员工觉得企业不好，完全有理由也有权利作出离职的选择；企业觉得员工不好，也完全有理由也有权利解雇员工。企业与员工之间应该是平等的劳资关系。一个企业给员工谈愿景、谈发展、谈品牌，就是不谈薪酬，这就是“耍无赖”。不让马儿吃草又要让马儿跑，不去解决员工的薪酬福利问题，只是一味地给员工“画饼”，这是对员工的不负责任，也是对企业的不负责任。因此，我们在开展系统改革过程中，要不断优化薪酬制度，让创造价值的人、让有贡献的人获得回报，消除平均主义和“大锅饭”。不能让“雷锋”吃亏，要让能创造价值的人获得他应得的回报。在这个过程中，我们一定要把真正的“雷锋”、真正的英雄选出来，奖励好。也就是说，我们一定要把利益分配的根本原因讲清楚，实现对人的价值的肯定和企业所赋予的荣誉感。最终，通过物质的激励和心灵的奖赏，强化奋斗者的奋斗行为，而不是纯粹让人掉进钱眼里，陷入“人为财死，鸟为食亡”的庸俗感当中。当员工能够自发地做“大家看不见但默默付出”的雷锋，而不仅仅是因为向“钱”看，才是企业形成一个良性的价值循环。我们公司，基层一起呼吁工资太低，我也想着给大家多点“幸福感”，但关键是怎么给的问题。如果是普惠性政策，把一些与奋斗无关、与贡献无关、与创造价值无关的行为当成奖励的要素，那这个奖励行为就可能变成豪无意义的“分赃”行为，一定程度上会使企业变成一个唯利是图的小人群体，什么事情都先谈钱的错误认知。奖罚分明，该奖则奖，该罚则罚，这才是正确的激励。
要想实现通过合理的薪酬回报激励来激发员工的创造价值，就需要准确地识别价值、评估价值和分配价值，这是绩效机制要解决的问题。没有好的绩效机制，员工就会陷入“大锅饭”的局面，大家的劳动成果无法准确识别，这就很容易导致组织失去公平性。所以，我们下一步的改革还要更多地关注绩效管理问题。绩效管理包涵了绩效考核，还包括目标设定、绩效过程、绩效评估等多个方面，也就是我们慢慢地要从重视结果向重视过程转变，把员工发展与企业发展融入绩效管理，让两者相辅相成，提升企业的竞争能力。
第三，改革最佳状态是为员工赋能。我们是从行政性企业改制过来的，传统的管理模式，基本是以控制为主，通过标准化让员工按标准执行，管理者发号施令让员工服从执行。控制的前提是信息充分或环境相对稳定。而今天是一个充满着易变性、不确定性、复杂性、模糊性的时代，如果还只是一味地控制团队就很难随环境而变化，企业也将无法适应环境和市场。如今的管理，构建标准和执行标准是基础，如何通过平台的建设，让大家自主管理，由控制到赋能，成为一个重要的变化。传统的企业组织模式，层层审批、层层控制，使得组织反应变慢，会因此失去很多变革的机会。我们当前所处的环境不确定性越来越强，所以我们就必须加强敏捷和调整适应能力，减少控制，将权力赋予各支团队，让员工发挥他们的能动性，才能在当今时代更好地发展。
企业如何为员工赋能？让员工自主自发地开展工作、优化工作，是我们改革要重点考虑的问题。一是要打破层级架构，减少管理层级，促进组织结构扁平化，改变信息的流向，从单向的自下而上与自下而上变为网状方向，比如强化月度工作交流、专项工作研讨等；二是下沉决策权力，赋予一线团队以“开火”权与相应的调整适应的权力，比如让部门提出更多的改革设想和改革措施，在业务方面建立团队作战模型等；三是打造企业平台，提供竞争舞台，建立内部竞争机制，直面市场，将市场压力和经营意识渗透到每一名员工，比如持续开展干部竞聘上岗工作，营造竞争氛围；四是突破部门、专业的深井，建立起跨部门、跨团队的联系，建立互信和目标共享，将团队真正融合为一个整体，比如加大干部轮岗换岗力度、开展专项改革项目推进等。五是授权赋能的前提是员工有相应的能力来科学做出决策，所以要十分注重对员工系统的培养与培训，通过建立与各层级胜任素质模型相匹配的培训体系，提高员工能力，更大地发挥赋能的价值与作用。
以上是我对改革的理解，以及对公司如何更好发展的一些设想。今天拿出来讲的目的，一是希望大家对公司整体的发展做到心中有数，改革的思想要坚定不移，改革的力度要持之以恒。二是改革本身就是一种创新，每个企业都有每个企业的特点，没有样本可以参照和临摹，所以在此过程中，各部门更加要发挥主观能动性，体现部门职责和功能，对改革多参与、多赋能、多提意见建议，确保改革有效，实现企业和自身的长期价值。
最近东京奥运会召开在即，我用“更高、更快、更强、更团结”的奥运精神与大家共勉，希望大家在竞争中不畏强手、敢于斗争、敢于胜利，在工作中不甘平庸、不断进取、永不满足，将自己的潜能发挥到极限，把企业经营到最佳。共创美好未来，共享发展成果。
同志们：
刚才X书记作了重要讲话，回顾总结了X公司近年来党的建设工作情况，分析了存在的问题和薄弱环节，并对下步工作进行了全面部署。X书记还代表集团公司(总局)党组与各单位签订了《X集团党风廉政建设责任书》和《X集团安全生产目标管理责任书》。请大家进一步提高认识，压实责任，抓好落实。X集团公司党组和X集团党委、X党总支作了工作交流汇报。下面，我再讲两点意见。
一、深入学习贯彻这次会议精神
(一)提高思想认识。习近平总书记非常重视国有企业党的建设工作，多次强调坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势，只能加强、不能削弱。习近平总书记的重要讲话，精辟阐述了加强和改进国有企业党的建设的重要意义、目标任务和基本要求，深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的一系列重大问题，是新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设的纲领性文献。我们一定要认真学习领会，充分认识加强X公司党建工作的重要性和紧迫性，增强党建工作的使命感和紧迫感，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，将党的建设各项工作任务落实落地。
(二)直面存在问题。X书记在讲话中客观分析了X公司党的建设工作面临的形势，指出X公司不同程度存在党的建设工作弱化、淡化、虚化、边缘化问题。主要表现在：一是弱化问题。主要是党的领导、党的建设落实不到位。X公司还有部分企业没有完成章程修订工作，党组织法定地位不落实，党组织在重大问题决策上有名无实。有的企业领导人员忘记自己是党组织成员，不抓党建、不治党风、不讲政治担当。有的独断专行，重大问题不请示、不报告。相当部分农场党员老龄化现象较严重，党员队伍素质偏低。二是淡化问题。主要是对党建工作不过问、不研究。有的企业没有专题研究党建工作，以党政联席会代替党委会。不少单位仍然存在重业务轻党建现象，对党建工作研究不深、办法不多。三是虚化问题。主要是从严治党不力。个别单位执行中央八项规定精神时搞变通、打折扣，形式主义和官僚主义的问题时有发生。个别单位党组织履行党建工作责任制和党风廉政建设主体责任不够到位，对企业领导人员特别是主要负责人的监督不到位，对干部管理失之于宽、失之于软。四是边缘化问题。主要是企业党组织软弱无力。企业党的建设和改革发展仍然存在“两张皮”的现象，党建工作没有与生产经营紧密结合起来，部分企业基层党组织设置不全，党务工作人员存在不适应、不会做的问题。对于这些问题，我们必须高度重视，努力加以解决。
(三)坚定信心决心。“坚持党对国有企业的领导不动摇”“明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位”等一系列具体要求，是党和国家对于国有企业和国有企业党的建设工作始终不变的定位，也是X公司党的建设工作重要遵循。今年年初的党代会，我对加强X公司党的建设工作作了专门部署。我们要充分把握中央高度重视国有企业党的建设工作、深入推进全国X改革发展的大好机遇，理直气壮、满怀信心、坚定决心地加强和改进X公司党的建设工作。
二、全力抓好党的建设重点工作
刚才X书记在讲话中明确了X公司党的建设工作的总体要求和目标任务，提出了加强思想政治建设、加强和规范党内政治生活、从严选好用好管好干部、着力抓好党的基层组织建设、坚持不懈改进作风、全面落实管党治党责任等六大方面重点任务，各单位务必认真学习、准确把握，结合X公司改革试点专项工作和本单位实际，抓住关键问题，研究制订有效管用的贯彻意见，确保党的建设工作有明确思路、有工作载体、有过硬措施。
去年，省X集团党组结合X公司实际，研究制定了《X公司贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务》。会后，请各单位按照中央、省委部署和省集团公司党组要求，列出本单位的党建工作重点任务清单，明确责任部门和工作时限，并加强督导，一级一级压实责任、一项一项落实落地。并按干部管理权限，于1月底前将贯彻落实这次会议精神的情况及党建工作重点任务清单报省集团公司党组。为进一步抓紧抓好X公司党建重点工作任务的落实，我再强调几项具体工作：
(一)开展党建工作专项督导检查。今年上半年总局将组织开展对X公司企业章程集中修订、党组织发挥政治核心作用及“四个同步”落实情况的督导检查，进一步明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，坚持“三重一大”事项落实“先党内、后提交”程序，坚持党的建设同步谋划、党组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作者同步配备、党的工作同步开展，坚决防止以改革为名撤并党的工作机构、裁减党务工作人员、压缩党务经费开支。
(二)选优配强企业领导班子。坚持党管干部原则，充分发挥党组织在选人用人上的领导和把关作用，严格落实“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字要求，选优配强X公司各级企业领导班子。在X公司产业集团全面推行党组织书记、董事长“一肩挑”工作，党员总经理兼任党组织副书记。对二级集团公司和规模较大的企业，研究配备专职副书记。近期，总局人事部门将在X公司全面深入开展企业领导班子建设专项调研。
(三)加大人才队伍建设工作力度。把坚持党管人才原则和发挥市场机制作用结合起来，紧紧围绕产业发展实际，大力引进急需的人才。加快“走出去”发展人才队伍建设，继续举办X公司境外企业骨干人才培训班，建立健全X公司海外企业人才库，做好人才的引进、选拔、储备、培养和锻炼工作。扩大选人用人视野，充分发挥市场机制作用，合理增加市场化选聘比例。党组织要在制定标准、监督过程、考察确定人选等方面把好关。加强X团组织机构建设，为X公司广大青年搭建锻炼成长的平台。加快选拔培养优秀年轻干部，进一步改善X公司领导班子专业、知识、年龄结构。建立健全企业领导人员后备队伍名单，实行动态管理。加大领导干部轮岗交流工作力度，畅通机关和基层干部双向交流、双向培养渠道，定期有计划地安排挂职锻炼和任职。加快建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制，加强外部董事队伍建设，建立外部董事人才库。
(四)推进海外党建书记项目建设。落实省委组织部和省直工委的要求，深入推进X海外党建三级书记项目。在谋划海外项目投资建设和并购时，同步规划、同步推进海外企业党组织设置、党组织班子建设与党务工作人员配备，做到党组织和企业同步“走出去”。推进X公司海外企业党组织的全覆盖，坚持业务拓展到哪里，党的组织就建立到哪里，党员职工走到哪里，党的工作就开展到哪里，党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。今年上半年，总局党组将研究制订《X海外企业工作人员选拔任用及回国待遇管理办法》，确保X公司海外企业工作人员“出得去、干得好、回得来”，让他们在生活上有保障、经济上有回报、政治上有前途;研究制订《X海外企业领导人员管理办法》，加强对海外企业领导人员的管理监督。
(五)加强党建工作考核。促进X公司各单位党建工作责任落实，关键要用好考核评价这个指挥棒。目前，党组正在制定《X公司党建工作考核办法(试行)》，在征求有关单位、部门意见后印发到X公司各单位贯彻执行。考核办法把党建工作作为年度目标责任考核的重要内容和依据，将党的建设考核同企业领导班子综合考评、经营业绩考核衔接起来，同企业领导人员任免、薪酬、奖惩挂钩，使党建工作由软指标变为硬约束。
X公司各级党组织要把企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划，每年至少专题研究一次加强企业党的建设工作。党组织主要负责同志要经常过问，组织人事部门和党办、纪检监察部门要密切配合，切实落实好管党治党工作责任。
同志们，做好X公司党的建设工作，是我们共同的责任和使命。让我们在X同志为班长的党组领导下，敢于担当，勇于负责，同甘共苦，抓紧抓好党的建设工作，不断开创X公司党建工作新局面，推动X公司改革发展迈上新台阶。谢谢大家!