今天，我作为社区支部书记，在这里给社区全体党员上一堂廉政党课，说起上廉政党课，大家心里肯定会嘀咕，廉政党课应该给领导干部上的，给我们这样的普通党员上廉政党课是不是多此一举？也许大家会认为社区工作主要是以服务为主，没什么大事可干；社区居委会的工作权微事小，一年办公经费也只有xxx没有产生腐败的土壤和温床，在社区居委会进行党风廉政建设没有必要。其实，这种想法是非常片面的，党风廉政跟我们每个人都息息相关，党风廉政不仅仅指“清清白白做官，”它还指“堂堂正正做人、干干净净做事、踏踏实实工作、以及求真务实的工作作风”等，对不同的群体，党风廉政建设的侧重点也有不同。今天，我想从廉洁自律、制度建设和怎样提高为民服务水平等三个方面和大家进行交流学习。
随着社会的不断发展，社区也在发生着巨大的变化，硬件设施不断完善，各项功能日益健全。社区承载的功能日趋繁多，许多原属于企业单位的一些功能都下放到了社区（如：为居民出具各类证明、民政低保、救灾款的发放、退休人员管理、高龄补贴的发放、征兵入伍等等）。社区工作人员手中的权力也越来越大，这些看起来与经济没什么直接关系的工作，实际上潜伏着造就腐败的机会。如果不加以重视和防范，势必会让那些政治思想觉悟低下的党员干部有机可乘。一旦问题发生了，就有可能影响党和政府的形象，就有可能影响社区建设的进程。
当今社会是一个利益多元化、观念多样、思想多变的社会，这些都不时的冲击和影响着我们的党员干部，这就要求我们始终坚守理想信念，增强党性修养，不随波逐流，经常照照镜子，时常敲敲警钟。常扫思想灰尘，增加廉洁自律的能力。之前，我们也组织大家观看了《焦裕禄》电影，学习了焦裕禄的先进事迹，焦裕禄的精神也深深的感染了我们，他积极带领兰考人民，同内涝、风沙、盐碱三大自然灾害作斗争，一直带病工作坚持到生命的最后一刻。焦书记初到兰考，看到百姓的贫苦生活，在班子成员的反对下，带头取消了领导干部的特殊生活待遇；他雨夜抗洪、治沙栽泡桐树，他亲民爱民、大公无私，赢得了广大群众的支持和拥护。当百姓心存感激送来几条自家养的鲫鱼，他果断的拒绝了。对比焦裕禄同志，我们今天的生活环境发生了翻天覆地的变化，但是更不能放松自己世界观的改造，在利益、诱惑面前，要能把持住自已。
特别是党的以来，中央八项规定、六项禁令出台之后。不准公款吃喝、公务接待、出入会所，要厉行勤俭节约。“扫四风”、“反腐败”动真格，来硬的，抓实的，一个个贪官应声落马，八项规定的出台给全党、全社会带来一股风清气正的务实之风。
细览这八项规定，无论是“轻车简从”，还是“厉行勤俭节约”，都是“首先要从中央政治局做起”。“要求别人做到的自己先要做到”，新一届中央领导为端正党风政风率先垂范。我们在座的各位党员也要带头弘扬正气，带头勤俭节约，带头廉洁自律，做到率先垂范，传递正能量，营造风清气正的社区环境。
开展“两学一做”学习教育，组织部门不仅要抓好组织指导，更要带头践行、树好样板。组工干部要坚持更严标准、更实要求，带头开展“两学一做”学习教育，带头在“四讲四有”上作表率。
在讲政治、有信念上作表率。讲政治是组织部门的天然属性，政治坚定是对组工干部的第一位要求。组工干部要切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚决贯彻执行党的理论路线方针政策和中央决策部署，做政治上的明白人。理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的清醒来源于理论上的坚定。要认认真真学习党章党规党纪，原原本本学习习近平总书记系列重要讲话，切实补好补足“精神之钙”。要把政治责任始终扛在肩上、抓在手中，以强烈的使命感担负起从严管党治党的各项政治责任，干部工作突出政治标准，坚持好干部标准和正确用人导向，当好党委选人用人的“守门员”;基层党建突出政治功能，把从严治党要求向基层延伸;汇才聚智突出政治引领，把各方面优秀人才集聚到党和人民的事业中来。
在讲规矩、有纪律上作表率。要谨言慎语，讲规矩话。熟悉掌握党的理论和路线方针政策，熟练掌握组织工作的新精神新理念，做到言之有理;熟悉掌握党规党纪和组织工作的新政策新法规，做到言之有据;对基层实际情况和党员群众所思所想知根知底，与干部谈话有理有节，与群众交流贴心暖心，做到言之有物;大胆讲真话、讲实话，是非分明，把握分寸，对于不符合组织原则的事敢于批评指出，对不正之风敢于抵制，做到言之有度。
严格按党的政策办事、按规章制度办事、按组织程序办事，做到“规矩面前人人平等”，不营私、不徇情，以严谨规范的行为赢得社会尊重和干群信赖。要崇廉尚洁，做规矩人，心存对组织的敬畏、对法纪的敬畏、对群众的敬畏，手握纪律的戒尺、制度的戒尺、规矩的戒尺，做到嘴莫乱讲乱吃、手莫乱伸乱拿、脚莫乱走乱串、友莫乱交乱攀，始终保持纯洁思想、干净灵魂、清白名声和廉洁口碑。
在讲道德、有品行上作表率。以忠诚之心恪守政治品德。要把对党绝对忠诚根植于灵魂、融化于血液、落实于行动，始终做到在党信党、在党爱党、在党兴党、在党护党，始终跟党走。以公道之心遵守职业道德。公道正派是党和人民对组织工作的一贯要求，也是组工干部最基本、最重要、最核心的品质。组工干部是量干部的“尺子”，如果“尺子”不直，再好的材料也难以量准，要按照德才兼备、以德为先的标准，公道对待干部、公平评价干部、公正推荐干部，做到“一碗水端平”、“一把直的尺子量到底”。以正义之心坚守社会公德。带头倡导并模范践行公德规范，敢于“向我看齐、从我做起、对我监督”，使讲究公共信誉、遵守公共秩序、维护公平正义成为为人处事的闪光名片。以慈孝之心信守家庭美德。孝敬父母、善待家人，又不失从严要求，带头培育团结和谐、文明高尚的家风家貌。
在讲奉献、有作为上作表率。强化名利淡如水、事业重如山的观念，比工作不比待遇，讲奉献不讲收获，保持甘为人梯胸襟，心甘情愿地为他人成长和进步服好务，尤其是在干部成长时由衷高兴而不嫉妒，在服务对象进步时真心欣慰而不眼红。要自觉发扬“安专迷”精神，培养具备“政策通”、“一口清”等专业化能力，把本职工作做得更好、更出色。尤其今年是市县乡领导班子换届之年，组工干部必须研究新情况、应对新挑战，做到哪里最复杂、哪里最需要，就坚守在哪里、战斗在哪里。大力弘扬担当精神，敢于抵制歪风邪气，做挡风驱邪的泰山石，不做八面玲珑的老好人，以实际行动维护风清气正、海晏河清的政治生态。
同志们：
今天我们专门召开这次安全生产工作专题会议，目的是总结上半年安全生产情况，全面安排部署第三季度安全生产工作，通过认清形势、提高认识、落实责任，明确今后工作任务和重点，切实防范各类安全生产事故的发生，维护全镇人民群众的生命财产安全。刚才同志、同志、同志分别就安全生产、消防安全、建筑领域安全生产及道路交通安全工作作了总结，并部署了下一阶段的工作任务，各村、单位和企业要认真贯彻执行，并切实安排落实到具体工作中去。下面，我就安全生产工作简单强调几点意见。
一、认清全镇安全生产形势，提高对安全生产工作的认识，增强抓好安全生产工作的责任感和使命感。
安全生产是一个经济问题，也是一个政治问题，涉及到社会稳定，关系到人民群众的生命财产安全，隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。安全工作是政府工作的重要组成部份，镇政府历来高度重视安全工作，定期开展安全生产大检查，特别是5.1、10.1等重大节日。今年上半年以来，我镇各项经济指标全面提升，但随着企业的增多，目前我镇安全生产形势不容乐观，在最近的安全生产专项检查中，各工矿企业或多或少地存在一些问题，存在一些安全生产隐患，主要是企业负责人抓安全生产的意识不够高，企业从业人员安全意识淡薄，存在应付检查和侥幸心理，有的矿山企业安全员缺乏责任心，不能到岗到位，甚至一天或几天不到现场，依靠经验办事等，都为我镇的安全生产工作带来了严重的隐患。因此，我们要充分认识到抓安全生产工作客观上是为民造福，主观上是为已消灾的道理，将痛定思痛，警钟长鸣，认清我镇的安全生产工作形势，切实增强抓好安全生产工作的使命感和责任感，坚决将各类事故隐患消灭在萌芽状态。
二、加强安全生产工作领导，强化安全生产监督管理措施。
(一)高度重视，加强领导。
各村、单位和企业要充分认识当前安全生产工作面临的严峻形势，应以高度的政治责任感和对人民群众生命财产认真负责的态度，切实做到警钟长鸣、常抓不懈，坚决采取有力有效措施，迅速开展拉网式排查、整治安全隐患，堵塞安全漏洞。此外，要加强对安全生产工作的领导，切实把安全生产工作作为当前一项重要政治任务抓实抓好，做到主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓。
(二)扎实做好安全生产基础工作
1、健全、完善安全生产管理制度，各村、单位和企业要严格按照安全生产的有关规定，健全、完善本企业的安全生产规章制度和操作规程，做到制度、规程上墙，标语、警示口号悬挂到位。加强日常管理和检查，及时消除事故隐患。
2、加大安全投入。针对部分企业只注重生产，而忽视安全，只强调经济效益，而斤斤计较安全投入的实际情况，我们要迅速扭转，采取有力措施加以改变，各企业要按照《安全生产法》的要求，配好专职安全员，建设专门消防设施，配置相应消防器材等。
3、制定并实施事故预案，各村、单位和企业要组织并制定详尽的安全生产应急救援预案并切实将预案落到实处，努力将事故损失降低到最低限度，及时如实报告生产安全事故。
4、加大宣传力度，营造安全生产氛围，各村、单位和企业要加大安全生产工作的宣传力度，加强职工特别是一线作业人员安全生产教育力度，增强自我保护和自我防范能力，利用墙报，宣传厨窗等宣传工具普及安全生产基本知识，强化职工的抗灾、减灾和自救意识及能力，提高从业人员的安全认识。
三、精心组织，全力抓好安全生产大检查。
为贯彻落实省、市、区领导要求和相关会议精神，认真开展好安全生产大检查，要求检查组要认真组织狠抓落实，要动真格的、要敢碰硬的，对存在较大隐患的企业该关闭的要关闭，该停产整顿的要停产整顿。要针对安全生产工作特点，在开展全面检查的基础上，突出抓好重点行业、重点领域的检查工作。
(一)危险化学品方面。针对我镇园区化工企业较多的实际情况，要加强对危险化学品生产、运输、存储企业的专项突出检查和整治，要针对夏季高温、雨季汛期的特点，重点开展防雷设施，生产区排水系统、化学品储罐仓库、露天存放化学品等重点部位应急处置措施落实情况的检查，对检查中发现的事故隐患，要严格落实整改责任，迅速整改到位，防止危险化学品泄漏，火灾爆炸等事故发生。
(二)交通安全方面。公安、交通、公路等部门强化交通设施隐患排查，加大对各类违章和超限行为的查处力度，加强交通运输设备、设施的安全排查，确保道路交通安全。
(三)建筑安全方面。各部门、各单位要强化对建筑施工单位的检查，督促落实各项安全规定，加强施工现场安全管理，防止高空坠落、触电、物体打击和坍塌事故的发生。要强化施工人员安全教育工作，认真落实安全管理人员和特种作业人员持证上岗的规定，严厉查处施工过程中的违章指挥和违章作业作为，对场所管理混乱、问题突出，隐患严重的工地，要坚决停工整顿。
(四)矿山安全方面。要进一步深化非煤矿山安全整治，规范非煤矿山行业，依法严厉打击无证开采、以探代采、越界开采等行为，坚决关闭不具备基本安全生产条件的矿山企业。
(五)公共集聚场所的安全方面。要加强车站、商场、宾馆、饭店、网吧、医院等公共设施及大型活动场所检查，对检查中发现存在疏散通道不畅通，用火、用电不符合要求，消防设施、器材配置不完善等隐患的，要采取果断措施，限期整改，防止意外事故发生。
(六)食品安全方面。工商、卫生等部门要对夏季食品生产、加工、流通领域加强安全检查，重点检查企业集体食堂、市场、超市、熟食店、学校食堂等单位的食品卫生安全，防止食品中毒的发生。
(七)其他重点行业和领域的安全方面。其他与生产密切相关的供电、供水、邮电、通信等单位也要结合行业特点，扎实认真，从严从细搞好隐患排查和专项整治，在事故预防和安全管理上见到实实在在的成效。
同志们，安全生产，重于泰山。各村，各部门、单位和企业要始终绷紧安全生产这根弦，要始终强化安全生产工作措施，要始终保持严格监管的高压态势，抓牢安全生产工作，要以更加坚定的决心，更加有力的措施，更加务实作风，落实好安全生产工作，努力遏制各类特大事故发生，为我镇的经济社会创造一个安全稳定的发展环境。
谢谢大家!
打铁还需自身硬’是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。”这一重要论断，掷地有声，鲜明地表明了党中央全面从严治党的决心、信心、恒心。
全面从严治党是以同志为的党中央治国理政的鲜明特色。在推进全面从严治党新的实践中，以非凡的理论勇气、大无畏的担当精神，围绕从严管党治党提出一系列新的重要思想，强调把思想建党和制度治党紧密结合起来，坚持以思想建党为根本，以从严治吏为重点，以改进作风为突破口，以反腐肃贪为重要任务，以严明纪律和制度治党为保障，全面提高党的领导水平和执政能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，丰富了党的建设理论和实践，开辟了马克思主义执政党建设的新境界，为新的历史条件下加强党的建设提供了根本遵循。
一、以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设，坚决惩治腐败不手软
党风如何，牵动党的面貌、党的形象，关系党心民心。切实解决党风上的突出问题，是全党和全国人民的热切期盼。
2012年11月，党的刚刚闭幕，在十八届中共中央政治局同中外记者见面会上，斩钉截铁地提出：“打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这是以同志为的新一届党中央向全党、全国人民作出的庄严承诺。
反复强调：“工作作风上的问题绝对不是小事。”“如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”，作风建设是党的建设突破口，作风建设永远在路上。在推进全面从严治党中，党中央把抓作风作为“先手棋”，把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要内容，采取了一系列重大举措。三年多来，党中央制定和落实中央八项规定，加强作风建设从八项规定下手;在全党开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，着力解决“四风”问题;在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，这是对党的群众路线教育实践活动成果的巩固和拓展;今年又决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。这一切，充分显示我们党在作风建设上一鼓作气、一抓到底的决心和恒心，经常抓、深入抓、持久抓，“坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底”，善始善终、善作善成。
腐败是社会毒瘤，也是侵蚀我们党的健康肌体的腹心之患。党的以来，以同志为的党中央，顺应党心军心民心，以最强决心、最大力度、最严态势吹响反腐败斗争集结号，坚决打赢这场输不起也决不能输的斗争。强调：“反腐败斗争没有禁区，没有特区，也不能有盲区”，“要以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”三年多来，我们党以零容忍的态度重拳反腐。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚决查处周永康、___、徐才厚、郭伯雄、令计划等严重违纪违法案件，深入推进反腐败斗争，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，保持惩治腐败的高压态势，做到有腐必反、除恶务尽。
党的以来查处的大量腐败案件告诉我们，反腐败斗争必须既治标又治本，必须把政治纪律和政治规矩挺在前面，必须筑起不敢腐、不能腐、不想腐的钢铁长城。改革党的纪律检查体制，加强反腐败工作体制机制创新，完善纪委派驻机构统一管理。健全和完善党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督体系，强化对权力运行的制约和监督，铲除腐败现象的生存空间和滋生土壤。继续改进中央和省区市巡视制度，推进巡视和派驻监督全覆盖。加强反腐败国际追逃追赃，对腐败分子形成震慑，遏制腐败现象蔓延势头。运用监督执纪“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，不断健全惩治和预防腐败体系，坚定不移反对腐败，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。通过一系列重大举措，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效振奋党心、深得民心，增强了人民群众对党的信任和支持，赢得了人民群众的高度评价。
二、坚持纪严于法、纪在法前，严明党的政治纪律政治规矩不含糊
“革命理想高于天”。从严管党治党，首先就要坚定党员干部的理想信念。有个形象的比喻：“理想信念是共产党人精神上的‘钙’。”共产党人任何时候都要坚定对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚。炼就“金刚不坏之身”，必须用科学理论武装头脑，培植好精神家园，虔诚而执着、至信而深厚，为信仰而拼搏奋斗。
没有规矩，不成方圆。我们党是肩负历史使命的政治组织，纪律是生命的保障，规矩是生存的基础，必须有严明的政治纪律和政治规矩。我们党有8700多万党员，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果没有铁的纪律，就没有党的团结统一，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。指出：“党章等党规对党员的要求比法律要求更高，党员不仅要严格遵守法律法规，而且要严格遵守党章等党规，对自己提出更高的要求。”他强调，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，要把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩挺在前面。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。
党的规矩包括哪些?指出，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。
严明党的纪律，首先要严格遵守党章。每一个共产党员都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。严明党的纪律，必须严明政治纪律。党的纪律是多方面的，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，自觉同以同志为的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，自觉维护中央权威。强调：“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意的就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”党中央颁布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，是在党长期执政和依法治国条件下，落实全面从严治党战略部署，实现依规依纪治党，切实加强党内监督的重大举措。两项法规一正一反、相互配套，自律与他律互补、高标准与守底线兼顾，立起了“航标灯”、拉起了“警戒线”。当前正在深入开展的“两学一做”学习教育，一个重要的目的就是要使全体党员干部牢固树立党章党规党纪意识，尊崇敬畏党章，严格执行两项法规，把党规党纪刻印在心、落实于行，自觉做守纪律、讲规矩的模范，永葆共产党人政治本色。
三、坚持党的思想建设和制度建设紧密结合，扎实推进党的建设制度改革不停步
对一个长期执政的马克思主义政党来说，思想混乱、制度松弛是最大的危险。在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出：“坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。”这为使管党治党真正从宽松软走向严紧硬，营造出风清气正的政治生态，指明了正确方向。
着重从思想上建设党，是党的建设长期积累的一条基本经验。坚定广大党员干部的理想信念，是党的思想建设的首要任务，为的是解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，切实解决“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题。全面从严治党必须牢牢抓住坚定理想信念这个关键，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。坚持思想建党，特别要解决好政治立场、政治方向、政治原则问题。这在任何时候都是根本性的大问题。党性教育是共产党人正心修身的必修课。党性坚强了，才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻挺得住。
党要管党、从严治党，必须有坚强的制度作保证。党的以来，以同志为的党中央，扎实推进建章立制工作，通过改革创新完善体制机制，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏。用制度治党，就是要依法依规治党。坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，充分运用“四种形态”，用严明的纪律管住全体党员。注重党内法规同国家法律的衔接和协调，构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系，做到前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成。用制度管权，就是要把权力关进制度的笼子里。要按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则区分和配置权力，构建严密的权力运行制约和监督体系。要把党内监督同国家监察、群众监督结合起来，努力形成科学有效的监督体系，增强监督合力和实效。要让权力在阳光下运行，推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度。要建立权力清单、实行权责对应，坚持有权就有责，失职要问责。用制度治吏，就是要用制度从严管理干部。要根据形势变化，完善干部管理规定，既重激励又重约束。严格执行干部管理各项规定，讲原则不讲关系，坚持以严的标准要求干部，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要引导广大干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。
四、加强和改善党的领导，不断提高党的治国理政能力不松劲
在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话中指出：“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”这一重要论述，深刻阐释了全面从严治党的新内涵和新要求，为进一步管好党、治好党指明了方向。
办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义是我们党领导的伟大事业，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党坚强有力，事业才能兴旺发达，国家才能繁荣稳定，人民才能幸福安康。要坚持党的领导，必须不断改善党的领导，加强和改进党的建设。坚持党的领导和改善党的领导是辩证统一的。在新的历史条件下，只有改善党的领导，才能坚持和加强党的领导，更好地推进国家治理体系和治理能力现代化。
改善党的领导，从根本上说要靠掌握和运用共产党执政规律，完善党“总揽全局，协调各方”的体制机制，不断改进党的领导方式、提高党的领导水平。要站在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的高度，主动适应、把握、引领经济发展新常态，创新党领导经济社会发展的观念、体制、方式方法，提高党把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推进改革的能力，为发展航船定好向、掌好舵。要切实提高科学执政、民主执政、依法执政的水平，加强制度化建设，改进工作体制机制和方式方法，使党的执政方略更加完善、执政体制更加巩固、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。领导干部素养和能力如何，直接关系发展的水平和效果，必须加强领导干部能力培养。新发展理念就是指挥棒。提高领导干部领导发展的能力，关键是要提高统筹贯彻新发展理念的能力。各级领导干部要加强学习，加强实践历练，增强战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维、法治思维，增强把握和运用市场经济规律、社会发展规律、自然规律的能力，努力提高驾驭现代经济发展的本领，成为领导经济社会发展的行家里手。要更加自觉地运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，依法治理经济，依法协调和处理各种利益问题，推进依法执政制度化、规范化、程序化。要提高宣传和组织群众能力，加强思想政治工作，创新群众工作体制机制和方式方法，及时解决群众思想认识问题和现实利益问题，把群众的积极性主动性创造性调动起来，把党的正确主张转化为群众的自觉行动。
面向未来，加强和改进党的建设的任务依然艰巨繁重。我们在坚定信心的同时，切不可掉以轻心。增强管党治党意识，落实管党治党责任，是全面从严治党的重要保证。从党中央到省市县党委，从中央部委党组到基层党支部，都要肩负起党风廉政建设和反腐败斗争主体责任，各级纪委要担负起监督责任，敢于执纪问责。各级领导干部既要敢管敢治、严管严治、长管长治，又要敢做敢为敢担当，营造风清气正的政治生态，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬，确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证。
新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，贯穿了系列重要讲话精神，体现了依规治党与以德治党的有机结合，彰显了中央全面从严治党管党的坚定决心，蕴含着唤醒全党维护党章党规党纪权威的新要求，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供了制度保障。学习贯彻《准则》和《条例》，我有五点深刻感受：
一、领会精神实质才能自觉践行。《准则》坚持正面倡导，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准;《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。两项党规立德立规并举、一正一反同步、自律他律结合，打出了一套从严管党治党的组合拳。我们要把学习贯彻《准则》和《条例》作为向中央基准和省委要求看齐的具体体现，纳入各级党委中心组学习、党校教学课程和党员教育培训内容，让党员干部把《准则》常放案头、把《条例》熟记于心，领会“四个必须、八条规范”、明确“六大纪律”，做到内化于心、外化于行。坚持把学习《准则》《条例》与学习党章，学习贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻系列重要讲话精神，以及深入开展“三严三实”专题教育紧密结合起来，领会精神实质，把握精髓要义，深度唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，切实增强贯彻执行《准则》《条例》的自觉性和坚定性。
二、坚定理想信念才能增强定力。理想信念是共产党人的精神之“钙”。党员干部只有保持理想信念的坚定清醒，才能立得稳、行得正、有定力，练就“金刚不坏之身”。《准则》重申关于理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚情操等“四个必须”的原则要求，将落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上，就是要立根固本，筑牢思想道德防线，努力解决好“不想”的问题。我们要用《准则》强化自律立德，以先进典型做榜样，向习仲勋等先辈先进看齐，时时事事处处对照“三严三实”要求，加强党性修养，严格党内生活锻炼，切实增强理想信念的坚定性。要用新修订的《条例》强化他律立规，以周永康、___、郭伯雄、徐才厚、令计划等反面典型为警示，明确不可触碰的“底线”。坚持用身边的事教育身边的人，发挥党的以来全市17个典型案例《警示教育案例读本》的作用，让党员干部知敬畏、明底线、受警醒，真正从思想和内心深处坚守理想信念。
三、夯实两个责任才能落细落小。制度的生命力在于执行，不执行就形同虚设，就会成为“纸老虎”“稻草人”。我们要把贯彻执行《准则》和《条例》作为履行“两个责任”的有力抓手，做到正风反腐力度不减、节奏不变、尺度不松。作为市委主要负责同志，我将认真履行“第一责任人”职责，以身作则、率先垂范，自觉践行《准则》和《条例》要求，从严抓好《准则》和《条例》的贯彻落实。认真落实各级党委的主体责任，对违反《准则》和《条例》的行为敢抓敢管、敢于亮剑，决不搞选择性执纪，决不搞“法不责众”“下不为例”。支持各级纪委从严履行监督责任，始终把纪律和规矩挺在前面，把执纪问责拿在手中，用好监督执纪“四种形态”，让顶风违纪者“长记性”，让心存侥幸者“收住手”，用问责倒逼“两个责任”落实。当前，尤其要针对省委第三巡视组反馈__市的“‘两个责任’层层衰减、压力传导明显递减、制度执行力有所消减”等问题，深究细查、狠抓整改，持续深化党委(党组)书记、纪委(纪检组)书记履行主体责任和监督责任情况“双述双评”活动，建立党风廉政建设党委(党组)主体责任台账式管理机制，实行党风廉政建设责任制“签字背书”和领导干部写实制度，坚决把“两个责任”落到实处。
四、抓住“关键少数”才能上率下行。“善禁者，先禁其身而后人”。《准则》和《条例》是面对全党提出的，每个党员干部都必须坚决执行。但党员领导干部必须带头执行、以上率下，以“关键少数”引领“最大多数”。抓好党员领导干部的贯彻落实，自觉把纪律意识树得更牢一些，把执行标准定得更高一些，凡是要求别人做到的，自己必须首先做到;凡是要求别人不做的，自己首先必须不做，时时当好标杆、处处做好表率。抓实各级“一把手”的第一责任人责任，要求其敢于担当、勇于负责，抓好班子、带好队伍，向一切不正之风亮剑、同一切违纪现象作斗争，坚决维护纪律的严肃性和权威性。抓好组织监督和群众评议，推行党员领导干部贯彻执行《准则》和《条例》述职制度，述职内容向社会公开，让群众来监督和评判，督促党员领导干部在执行纪律上要求严于一般党员干部、行动先于一般党员干部，层层示范带动、逐级传导压力，形成贯彻执行《准则》和《条例》的强大合力。
五、推动追赶超越才能彰显实效。学习贯彻《准则》和《条例》，最终落脚点在于以廉促勤、推动发展。要认真贯彻市委狠抓落实推动工作的《意见》，从严整治廉而不勤、廉而不为、不严不实等突出问题，切实把学习成果转化为推动工作落实的强大动力。深入学习贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届八次全会精神，特别是来陕视察时提出的“五个扎实”新要求，叫响“加快发展、追赶超越、决胜小康”主题，科学谋划好“十三五”发展蓝图，策划确立一批重大产业类项目和重大基础设施项目，推动规划项目化、具体化。坚持问题导向、为民取向，更大力度深化重点领域改革，切实提高改革的含金量和创新性。抓紧抓实事关群众切身利益的上学看病、就业增收、脱贫攻坚等重点工作，注重以法治思维和法治方式化解信访矛盾，全面提升安全生产能力建设，确保社会大局和谐稳定，努力建设富裕、和谐、文明、绿色、开放的新__。
安全是什么，安全是企业的生命，是家庭的幸福，是工作的快乐，是单位的效益;是平安、也是一种幸福，更是一种珍爱生命的人生态度。安全上班，安全回家，会让亲人少一份牵挂，父母多一份宽慰，家庭多一份快乐。做好安全生产工作，是企业生存发展的基本要求，是事关职工群众生命财产安全，事关企业发展稳定的大事，坚持安全第一、预防为主、依靠科学、依靠群众的方针。在实际工作中严格遵守三不伤害的原则，确保职工以饱满的热情，努力的工作态度，在各自不同的岗位奉献自己的聪明才智，为企业的发展与辉煌贡献自己一份力量。广大职工群众在生产经营和技改建设活动中牢牢绷紧安全弦，当产量、质量、工程进度和效益与安全发生矛盾冲突时，优先考虑抓好安全工作，别无选择，安全第一。事事处处自觉遵守《安全生产法》，充分发动职工群众与各种各样的不安全行为、现象作斗争，坚决做到一切从安全出发，千方百计杜绝、遏制、消除各种不安全现象;坚持安全生产常抓不懈，让安全生产，我要安全的警钟长鸣。
安全这根弦无论如何不能放松，无情的事实给我们上了一堂堂生动的课。椐全国大钢安全协作会的《全国大钢安全协会成员单位安全生产月报表》统计，7月份上报的33家大型钢铁企业共发生伤亡事故112件，伤亡112人;其中，死亡9人，重伤3人，轻伤100人。一件件安全事故，给本来欢乐、祥和的时光增添了沉重悲哀的气氛，给当事人的家庭造成无可估量的损失，究其事故的原因，都是因为头脑中放松了安全这根弦，认为平时的小小疏忽，不会造成人命
关天的后果，所以工作中出现违规操作。只要我们严格按操作规程工作，稍微谨慎一点，这类事故是完全可以避免的。每一个家庭都可以共享天伦之乐。
安全不是生产指标，欠产了可以追回来，可安全是人命关天的头等大事，任何单位只要发生一起安全责任事故，不仅给单位造成经济损失，更严重的是给我们的精神造成严重伤害，安全工作出了人身事故，想弥补的机会都有没有了，人人都为之惋惜。违规操作付出的是生命的代价。因违规操作而造成终生残疾事例有目共睹。除了给自己带来终身的伤痛，更需要妻子甚至孩子的照顾，经济情况也因伤痛支出而每况预下，成为因难补助人员。本来幸福快乐的
家庭因你的一次工作失误，却一辈子生活在伤痛带来阴影里。因违规操作而付出了生命的代价，却给活着的人留下了无尽的哀伤，父母失去了年轻的儿子，白发人送黑发人，让白发苍苍的父母在本该安度晚年的幸福生活中如何去承受老年丧子的悲痛，年轻的妻子失去了心爱的丈夫，成为她一生中难以抚平的伤痛，年幼嗷嗷待哺的孩子将终身无法享受到父亲那博大精深的爱。给欢乐祥和的家庭带来了无可弥补的沉重打击。
生命不仅属于你自己。生命属于你的妻儿、你的父母和所有关心你爱护你的同事朋友们。珍爱生命，杜绝安全责任事故的发生，就是给企业、家庭创造的最大财富。
历数以往发生的大大小小的事故，无一不与粗心，疏忽有关，工作中的细心和精心，工作时一丝不苟地执行工艺纪律，严格按操作规程办事，遵守一切规章制度，从我做起，从现在做起，从日常生产工作中的每件小事做起，杜绝违章作业，是生产工作得以正常进行，减少和杜绝一切安全事故的前提。每道工序、每个岗位都不是孤立存在的，因而岗位与岗位、人与人之间存在关相互关心，相互照应的关系。当同事需要帮忙时，当一个同事违规操作时，当有人不遵守安全操作规程时，我们就当时时提醒他安全责任生产这根弦不能松。为了您和家人的幸福，时刻牢记安全生产血的教训吧!同事们的这种关心、规劝多了、提醒多了，违规及不安全的举动也就少了。
安全工作关系到我们每一个职工群众的切身利益，关系到千家万户的幸福快乐，同时也告诫我们每一个职工群众我不伤害自己，我不伤害别人，我不被别人伤害，与各种各样的不安全行为、现象作斗争，我们的生命才有保证，家庭才有欢乐。
让我们把每一刻都当作生命的起点，珍爱生命、牢记安全，牢记安全，其实就是善待自己，安全是一种责任，让我们肩负起安全预防这神圣的使命，为已为家为他人的幸福欢乐，共同努力吧!
安全是生命的基石，安全是欢乐的阶梯。让我们永远牢记安全责任，警钟长鸣，高高兴兴上班来，平平安安回家去，让每个欢乐的家庭更加欢乐!
各位领导、各位工友同事们：下午好!
我准备演讲的题目是《牢记1份责任共创美好明天》。
当我的告知我，领导希望我代表建涂营销部，来参加这次关于安全生产月的演讲活动的时候，我立刻想起曾看过的1篇文章，大意是某火电公司在1化工厂施工时，1位日本专家曾对现场的工人说：“你们中国人的确有不怕死的宝贵精神，在施工现场竟然有不戴安全帽的现象。而在日本，厂长，经理们连开会时安全帽都是系得牢牢的。”这看似1句玩笑的话，实际上是讽刺了那些汗流浃背、辛苦工作的劳动者，更是感叹他们安规意识淡薄、轻视自己的生命。要知道，对自己生命的轻视就是对家庭的不负责任和对社会的犯法!
为何这样说?比如去年8月29日，广西宜州化工厂产生爆炸事故，20人遇难!究其缘由只是生产工人操作不规范!这起事故相信在坐的各位都曾关注过，遇难者那冰冷的遗体，因极度痛苦而扭曲的脸，亲属悲痛欲绝的哭泣，还有他们的孩子惊惶的双眼、都曾让你我深深的震动!而他们今后无依无靠的生活境遇却更是让人耽忧!可是，现在，还有谁去关心他们?还有谁能够保障他们未来的生活?如果这血的教训还不能让我们重视到生命的宝贵，不时刻警惕和防范安全事故的产生，那末“安全第1，预防为主”“生产必须安全安全增进生产”。
这样的话仍然只是1句空喊的口号。难道这些悲剧的代价仅仅只是事故报告上1连串毫无感情的数字?还是这210多个鲜活的生命换来的那1点点事故赔偿金?不!这遇难的20人背后，是20个乃至更多的家庭堕入了生死离别的痛苦、面临着支离破碎的结局，或许在单位里，他是1个大有前程兢兢业业的员工，或许在家里，他是1个孝顺体贴的儿子，或在妻子的眼中，他是1个可靠的丈夫、而对他的孩子来讲，乃至更是1个伟大的父亲。
可是在事故肆掠以后，这1切，所有人的希望，所有人的未来，随着他们的逝去，都化为了泡影!
“千里之堤，溃于蚁穴”，些许的麻痹大意，都可能带来严重的可怕的后果。因此，多年来，我们公司时时刻刻贯彻安全生产的主题，坚持“安全第1、预防为主”的方针，牢固建立“安全生产责任重于泰山”的思想，通过科学严谨的全方位安全制度管理，杜绝麻痹疏松的工作行动，把安全事故抹杀在问题的本源以内，充分发扬“让双虎家园充满阳光”的企业文化。
“安全第1，平安是福”，这1句平常的话，实际上是真实的反应了全部双虎人对安全工作的心声。在重视社会责任、家庭责任的今天，高高兴兴出门，平平安安回家，是家人对在外工作的亲人最大的期盼!
最后，希望我们每个双虎人都牢记着自己的1份责任，自上而起，领导重视安全，安监部门考核安全，全员落实安全。让我们共同打造安全的双虎家园，共同创造我们美好的明天!
”
按照乡“两学一做”学习教育的安排布置，今天能有这样一个机会，与大家共同交流学习，感到非常高兴。中央继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，是强化党的思想政治建设的一项重要举措，是深化党内教育的又一次重要实践，对推动全面从严治党具有重大意义。全体党员干部要以“两学一做”活动为契机，结合辖区实际情况认真抓好当前各项工作。
一、抓好学习
深入开展“两学一做”活动，学《党章》，提高党性修养，强化为民服务意识;学习习近平总书记系列讲话精神，统一思想，转变作风，做敢于担当，狠抓落实的践行者;做合格党员是目标，要结合“两个带头人”工程锤炼党员干部，形成“人人肩上有担子，个个出力谋发展”的良好氛围。
二、要以学促干
将学习与精准脱贫、新农村建设、危房改造、城乡环境百村容貌治理等重点工作有机结合，党员干部发挥先锋模范作用，“两个带头人”示范引导，打好精准脱贫攻坚战。
三、以学代训，加强基层党员管理。
一是创新方式抓实学习，全面提高党员综合素质。扎实推进党员培训，要求村党支部以“两学一做”学习教育活动为载体，开展形式多样、内容丰富的党员活动;扎实做好党员理论学习培训，组织党员认真学习党章党规、习近平总书记系列讲话、党的十八届三中、四中、五中全会精神、“四个全面”战略思想、“五大发展理念”等，从根本上深刻理解各项内容的内涵、核心要义和贯穿其中的立场观点方法;扎实开展党员领导干部讲党课。。
二是从严落实组织生活，全面彰显党员队伍本色。要严格落实“党员活动日”制度，要以推进发展型服务型党组织建设为目标，坚持问题导向，通过开展学习教育、民主议事、服务奉献和党性锤炼活动，着力解决基层党组织凝聚力不强，党员作用发挥不力等问题。要重点围绕基层党内民主建设，进一步规范落实党务、村务、财务公开制度，积极鼓励党员建言献策，提高决策科学化水平;要紧紧围绕社会所需、群众诉求，因地制宜地开展便民利民、扶贫帮困、治安维稳、环境保护、政策咨询、心理疏导等各类党员志愿服务活动，树立先锋模范形象;要严格落实“三会一课”制度，各党支部要把落实“三会一课”作为抓好“两学一做”学习教育的经常性措施，推动“三会一课”常态化，增强党员党性观念和政治觉悟。
三是丰富载体开展活动，全面凝聚党群干群力量。要把组织开展系列文体活动作为加强党员党性锻炼的有效平台，发挥好党组织和党员在活动中的中坚骨干作用。坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，开展“送文化下村”活动。着力营造欢乐祥和的氛围。围绕村级阵地开展相关活动。组织引导群众开展丰富多彩、形式多样的文体娱乐活动，凝聚村级活动阵地的人气，切实发挥村级活动场所作用。
四是强化责任落实措施，全面突出党建活动成效。靠实责任抓落实。党支部要牵头抓总，把党员学习教育、落实组织生活制度、开展文体活动等基层党建系列活动作为开展“两学一做”学习教育的重要途径，作为落实党建责任、强化党员教育管理、提升组织发动群众能力的一次重大实践，高度重视，认真对待。组织开展活动要以简单简便、广泛参与为原则，以热烈、喜庆为目的，突出健康性、群众性、实用性，不允许盲目攀比、提高标准，更不允许借机乱花钱、搞摊派，严禁搞封建迷信活动。确保党建系列活动取得实效。
以上是我的发言，有不足之处请各位领导批评指正。
今天，我给大家上一堂题为《努力改进工作作风，切实抓好安全监管》的党课，其目的是使我们干部工作作风进一步优化，抓好安全监管。下面，结合实际，我重点讲三个方面的作风建设问题。
深入基层是干部改进工作作风的基本要求，是掌握工作实情、推进工作发展的有效方法，也是密切联系群众的有效载体，更是新形势下抓好安全生产监管工作的首要任务。
抓重点、解难题、见实效是作风建设务实之举，是检验我们作风建设成效的重要标准。当前，我国正处在社会转型期，安全生产领域矛盾多、问题多，安监部门转变工作作风就是要善于抓重点、破难题，努力解决存在的突出矛盾、问题，确保安全生产形势持续稳定好转。
各级党委政府对安全生产越来越重视，要求越来越高，追责越来越严，没有务实严谨、细致认真的工作作风就根本无法搞好安全生产工作。加强作风建设就是要在这方面下功夫。
(一)要在落实上做文章，不搞形式。安全生产重在落实。要严格实行安全生产一岗双责制和一把手负责制，严格落实安全生产政府属地管理、部门监管责任和企业主体责任，一级抓一级、层层抓落实，把安全生产政策法规宣传到每一个企业法人，把安全生产措施落实到每一个岗位、每一个部位、每一个环节和每一个责任人，一件事一件事地抓彻底，一项一项工作地抓落实。一些企业出安全生产事故，主要是因为安全规定未落实到工序、到人造成。现实生活中，许多道路交通安全事故，是驾驶员违法违规驾驶，加上排查摸底和宣传教育未到位导致发生。这些事故再次警醒我们，安全监管工作必须实打实，来不得半点流于形式走过场。
(二)要在细致上下功夫，不留缺陷。安全生产重在细致。近来督查发现，安全生产工作不细致的问题大量存在。例如，有的乡镇人民政府与农户签订安全生产责任状，月、日都未填写，乡镇人民政府也未盖公章，甚至弄虚作假，出现代签现象。有的同志对分管领域非法生产企业底数不清，情况不明。另外，在今年全国安全生产大检查工作中，有些企业安全生产主体责任落实不到位，安全生产自查自纠工作流于形式，甚至有的企业把安全生产自查自纠表和隐患排查治理(台账)表放在抽屉，检查时还是空白。执法人员检查走过场，执法不到位的现象也不同程度存在。细节决定成败。这些问题的存在，究其原因主要是责任心不强、工作作风漂浮所致，务必要引起高度重视。安全生产来不得半点马虎粗心，一定要做到检查有记录，问题有整改，隐患有治理。只要这样，我们才能把安全生产法律政策和各项措施落到基层、落实到企业，才能确保不出较大以上安全事故。
(三)要在服务上去努力，树立形象。服务安全发展是安全监管最终目的。安监干部在开展安全生产监管同时，要认真听取企业安全生产工作的意见和建议，总结企业好的经验和做法，积极为企业安全发展排忧解难，帮助企业推行安全生产标准化建设、解决安全行政许可、隐患排查治理和应急救援等方面的具体问题。当前因为多种原因，矿山、危化、尾矿库等行业企业生产经营十分困难，我们更要注意加强为企业搞好服务，为法人代表排忧解难。只要是企业要求解决的合法合规事项，安监干部都要做到热情接待，全力解决，自觉把企业的事当做自己的事来做。对企业来机关办事要做到来有迎声、问有答声、去有送声。要自觉做到在监管中服务，在服务中监管，监管与服务相结合，以监管促服务，以服务促监管，树立安监干部的良好形象。
充分认识总体国家安全观的重大意义。总体国家安全观，强调以整体的、全面的、联系的、系统的观点来思考和把握国家安全问题。坚持总体国家安全观，是马克思主义基本原理的实践运用，是深刻总结我们党维护国家安全的历史经验、深入分析我国安全稳定面临的新形势新特点得出的科学结论，是我国国家安全理念的重大创新。
坚持总体国家安全观是中国共产党治国理政的经验总结。国家安全问题是我们党始终高度重视的重大问题，坚持从总体上思考和把握国家安全是我们党的宝贵经验。毛泽东早在新中国成立初期就指出，中国必须建立强大的国防军，必须建立强大的经济力量，这是两件大事。
改革开放后，邓小平强调，中国要实现自己的发展目标，必不可少的条件是安定的国内环境与和平的国际环境。江泽民顺应时代发展潮流，提出建立以“互信、互利、平等、合作”为核心的新安全观。胡锦涛强调，要正确认识和把握国家安全形势发展变化，牢固树立综合安全观念。可见，同志提出的总体国家安全观，是对我们党关于国家安全理念的继承和发展，是对我们党治国理政经验的深刻总结。
坚持总体国家安全观是国家安全环境新变化的必然要求。当前，我国正处于由大向强发展的关键时期，一些西方国家不愿看到意识形态和社会制度与其完全不同的社会主义中国赶上和超过他们，不断加大对我国实施西化、分化的力度，加紧策划“颜色革命”，千方百计进行战略遏制和围堵；我国周边领土主权争端、大国地缘竞争、军事安全较量、民族宗教矛盾等问题更加凸显，在家门口生乱生战的可能性增大；
各种敌对势力遥相呼应，暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力“三股势力”有所抬头，不断向内陆地区滋生蔓延，范围不断扩大；我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化，生态安全状况极不乐观；我国长期形成的外向型经济还没有根本改变，高度依赖国际市场，对外贸易顺差过大，经济摩擦日益增多；我国能源消耗较多，相当一部分需要进口，对外依赖度不断加深，能源安全风险加大；我国是世界上在建核电机组最多的国家，而且周边几个国家都拥有核技术或核生产能力，核威胁阴云重重；
我国是一个网络大国，面临的境外网络攻击和威胁十分严重，已成为黑客攻击的最大受害国；我国正处于社会转型期、改革攻坚期和矛盾凸显期，群体性事件频发多发，影响着社会稳定和谐，等等。国家安全形势出现的新特点新趋势，要求我们必须坚持总体国家安全观，努力构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系，以确保整个安全机构能够协调高效运转。
准确把握总体国家安全观的基本内容。同志强调，坚持总体国家安全观，要以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。这一重要论述深刻揭示了总体国家安全观的基本内容，是理解把握总体国家安全观的重要依据。
以政治安全为根本。政治安全是指国家领土主权、政治制度、意识形态等免受各种侵袭、干扰、威胁和危害的状态。政治的核心是国家政权，政治安全直接涉及国家政权的稳固。因此，政治安全在国家安全体系中居于核心地位和最高层次，具有根本性的战略意义。我国作为中国共产党领导的社会主义国家，政治安全不仅包括领土完整、主权独立，而且包括坚持人民民主专政和中国特色社会主义制度的性质、坚持马克思主义意识形态的主导地位不被动摇，其中最关键的是确保中国共产党的领导地位和执政地位绝对巩固。以政治安全为根本，就要把政治安全、政权安全放在首要位置，高度敏锐、高度自觉加以维护，为国家安全提供根本政治保证。
以人民安全为宗旨。以人民安全为宗旨是唯物史观的必然要求，是党的性质宗旨的重要体现。中国共产党是始终代表广大人民利益的无产阶级政党，党的根本宗旨是全心全意为人民服务。维护国家安全的根本目的，就在于保障人民的生命和财产安全，保障人民生存发展的基本条件，促进人的自由而全面发展。以人民安全为宗旨，就要坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础。
以经济安全为基础。冷战结束后，随着世界范围的竞争从军事实力转向以经济实力和高科技为基础的综合国力的较量，经济因素在国际关系中的地位不断上升。经济全球化加速全球贸易、投资和金融自由化，各国之间经济依存度加深，一个国家和地区的经济问题可能很快演变为世界范围的经济风险。肇始于美国的金融危机对国际经济的巨大冲击，就是明显一例。以经济安全为基础，不仅要保障我国自身的经济制度安全、国民经济安全、金融体系安全、国家能源资源安全等，而且要对可能的外部经济冲击有应对之策，确保国家经济发展不受侵害，促进经济持续稳定健康发展，提高国家经济实力，为国家安全提供坚实物质基础。
以促进国际安全为依托。当今世界日益成为一个“地球村”，任何一个国家都不可能脱离别的国家而存在和发展，各国之间从未像今天这样紧密联系。国家安全不是孤立的、零和的、绝对的，任何一个国家的安全都不可能置身于国际大环境影响之外，国际环境的变化是国家安全的重要变量。现在，我国与外部世界的政治、经济、文化、军事等联系日益紧密，很多安全问题越来越具有世界性，越来越离不开国际大环境。以促进国际安全为依托，就要始终不渝走和平发展道路，在注重维护本国安全利益的同时，注重维护国际安全，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。
以军事、文化、社会安全为保障。军事安全直接关系到国家领土和主权完整，关系到国家生死存亡，是其他安全的重要保证。虽然我国经济社会发展取得重大成就，维护国家安全的手段和选择增多了，但军事手段始终是维护国家安全，有效遏制、抵御外来侵略和颠覆的保底手段。文化安全是确保一个民族、一个国家独立和尊严的重要精神支撑。随着文化在综合国力竞争中的地位和作用不断凸显，尤其信息社会多元文化相互激荡、相互交融，维护文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。社会安全直接影响着人们生活质量和生活水平，涉及到国家安全稳定。以军事、文化、社会安全为保障，就要注意研究这些方面面临的大量新情况新问题，遵循不同领域的特点规律，建立完善强基固本、化险为夷的各项对策措施，构筑起国家安全的重要屏障。
以有力措施积极贯彻总体国家安全观。“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”我们要顺应时代发展，自觉以总体国家安全观为指导，采取有力措施，切实维护国家安全和社会安定，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。
树立系统辩证、统筹兼顾的国家安全理念。坚持和贯彻总体国家安全观，首先必须牢固树立系统辩证、统筹兼顾的国家安全理念，运用系统思维、辩证思维、底线思维统揽国家安全的全局，既重视外部安全又重视内部安全、既重视国土安全又重视国民安全、既重视传统安全又重视非传统安全、既重视发展问题又重视安全问题、既重视自身安全又重视共同安全，尤其要注意克服只重视个人或局部利益而忽视国家安全，只重视经济效益而忽视生态环境，只重视眼前利益而忽视长远发展等短视行为，不断深化与时代发展相适应的安全意识和安全自觉，切实做好国家安全各项工作。
健全集中统一、高效权威的国家安全体制。贯彻总体国家安全观，必须建立集中统一、高效权威的国家安全体制。党的十八届三中全会决定成立国家安全委员会，目的就是要更好适应我国国家安全面临的新形势新任务，加强对国家安全工作的集中统一领导，统筹协调涉及国家安全的重大事项和重要工作。贯彻总体国家安全观，就要加强顶层设计，进一步建立健全国家安全体制机制，有效整合各方面力量，协调各方面资源，实现各地区各部门各层级各司其职、各负其责，密切配合、通力合作，勇于负责、敢于担当，下好国家安全战略“一盘棋”，努力形成维护国家安全和社会安定的强大合力。
提高综合治理、有效应对的国家安全能力。贯彻总体国家安全观，最终要落实到提高维护国家安全能力上。其中，最重要的是要增强自己的综合实力。经济实力是最基础的实力，必须把促进经济社会发展作为第一要务，使我国社会生产力不断向更高水平迈进。科技实力是经济社会发展和国家安全的强有力支撑，必须大力提高我国自主创新能力，推动科学技术跨越式发展，加快把知识和技术转化为现实生产力。国家武装力量是维护国家安全与世界和平的坚定力量，必须加强国防和军队建设，深化国防和军队改革，不断提高我军能打仗、打胜仗的能力。人民群众是国家安全的智慧和力量来源，必须加强对人民群众的国家安全教育，提高全民国家安全意识，形成全体人民自觉维护国家安全的生动局面。
一、正确认识做好安全生产工作的重大意义
(一)做好新形势下安全生产工作，是落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署的必然要求。总书记高度重视安全生产工作，党的十八大以来发表了一系列重要讲话，作出一系列重要指示;党的十九大报告指出，“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。”党中央提出了坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，其中，防范化解重大风险攻坚战被放在了第一位，可见其重要意义。
习总书记的重要指示批示和党中央决策部署，都为我们做好工作指明了前进方向，提供了根本遵循。我们一定要旗帜鲜明讲政治，把安全生产工作作为重大政治任务和政治责任，作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”的实际行动，在思想上高度重视，行动上坚决有力，措施上扎实到位，切实把思想和行动高度统一到习近平总书记重要指示和党中央决策部署上来，增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)做好新形势下安全生产工作，是落实以人民为中心的发展思想的具体体现。安全连着民生，民生连着民心，民心是最大的政治。十九大报告中提出，必须坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，不断增强人民获得感。中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾发生历史性变化，人民群众对公平正义、安全稳定等方面的要求更加迫切。
从目前的情况看，安全形势总体平稳，但仍有一些地区重大安全生产事故时有发生，损失惨重、教训深刻。安全生产人命关天，是民生大事，我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民摆在最高位置，想群众之所想，急群众之所急，切实增强忧患意识、责任意识和风险意识，坚持安全发展理念，标本兼治、综合治理，坚决消除各类隐患，严防重特大安全生产事故发生，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
(三)做好新形势下安全生产工作，是推动高质量发展的重要保证。安全稳定是改革发展的前提，没有安全稳定的社会环境，一切都无从谈起，再好的规划也难以实现。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，脱贫攻坚、环境保护、乡村振兴等各项工作都到了啃硬骨头、打攻坚战的重要阶段，各种矛盾隐患交织叠加。习近平总书记多次强调底线思维，要求领导干部要善于运用底线思维方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果。我们一定要严格按照总书记指示要求，进一步强化底线思维，增强忧患意识，下好先手棋，打好主动仗，毫不动摇抓好安全生产工作，为高质量发展提供坚强保障。
二、明确安全生产工作重点
(一)坚持问题导向，全面摸排隐患。只要有安全隐患，发生事故是必然的，如果心存侥幸，对隐患和问题视而不见，迟早要出事，安全生产要立足于防，做到早发现、早预防、早处置，这样才能保证安全，这才是对党负责、对人民负责。要建立常态化排查机制。
坚持关口前移，加强源头防范，把安全生产各种风险隐患全部纳入视野，深入排查、拉网式排查，做到横向到边、纵向到底，不留任何死角。要建立动态监管机制。密切关注重点领域、重点事件、重点人群、重点人员动向，逐项逐人落实全程监管，强化人防技防物防，随时掌握最新情况，确保一域不失、一事不落、一人不丢。要建立清单管理机制。对每个风险隐患、每个问题苗头，都列出任务清单、责任清单、问题清单、效果清单，对每个风险点都紧盯不放、一抓到底，做到隐患不消除不松手、问题不解决不罢休。
(二)聚焦重点领域，深入开展整治。抓好危险化学品领域专项整治，对生产、储存、装卸作业、运输、使用等，实施全链条、全过程安全管控，坚决杜绝带病运行;对加油站和烟花爆竹等生产经营场所及危爆物品从严管控，确保群众生命财产安全。抓好道路交通安全隐患专项整治，完善运输企业和重点车辆源头监控责任链条，集中整治超速、超限、超载、改装等违法违规行为，最大限度预防和减少交通事故。
抓好建筑施工安全专项整治，加强施工现场管理，严防坍塌、坠落等事故发生。抓好消防安全隐患专项整治，严格用火用电用油用气管理，严查违规装修、占用和堵塞疏散通道等问题，做好森林草原防火工作，特别要保障冬季清洁取暖中用气用电用煤安全，严防发生煤气中毒、燃气爆炸、电力设施故障等事故，确保群众冬季安全清洁取暖
。抓好工矿商贸及煤矿和非煤矿山专项整治，强化监管执法，加强巡查检查，发现异常及时采取措施，坚决防止市场回暖情况下不顾安全的违规生产。抓好人员密集场所和旅游景点安全专项整治，制定应急预案，加强监测监控，杜绝意外事故发生;严格控制大型群众性活动，严格履行报批审查程序，切实防患于未然。
(三)强化基层基础，提高安全管理水平。搞好安全生产工作的关键在基层、在企业。必须做到安全生产工作重心下移，始终把工作的立足点放在基层、放在企业。指导和督促企业全面贯彻安全生产法律法规，依法健全安全生产责任制，逐步建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制。切实加强对企业的安全管理，建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，使安全生产工作日常化、规范化、标准化。全面推行安全动态档案管理，进一步增强安全整治工作的针对性和检查人员的责任心，提高企业规范整改的自觉性。要抓出一批安全动态档案管理典型，实现以点带面，推动安全动态管理工作深入展开。
(四)调动各方力量，加强应急救援。应急救援是安全生产的最后一道防线。要把安全生产的弦绷得更紧，把各方面的力量充分调动起来，立足最坏的打算，做好最充分的准备。建立健全预警救援机制，要按照“居安思危、有备无患”的原则，建立健全应对各类突发事件的机制，制订和完善应急预案，特别要制定切实可行的重大危险源监控方案和应急救援预案，充分利用现有的应急救援资源，积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患，增强应对事故的防范和处置能力。
要加强专业应急救援队伍建设，完善装备设施配备，搞好装备检修，强化针对性实战演练，切实提高精细化、规范化、专业化处置水平。要加强应急值守，严格落实带班值班制度，各级救援队员24小时待命，一旦出现事故和突发事件，第一时间报告，第一时间救援，切实做到信息畅通、报告及时、反应及时、处置有力，努力把伤亡和损失降到最低。
三、层层压实安全生产责任
(一)落实地方属地责任。责任落实是安全生产的灵魂。习近平总书记强调要落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，我们要认真学习贯彻总书记指示要求，全面落实好安全生产责任制。党政主要领导要严格履行好第一责任人责任，把安全生产作为大事要事，亲自研究部署，定期研判形势，及时解决问题，将安全生产工作纳入经济社会发展全局，做到同规划、同部署、同考核、同推进;分管领导要靠前指挥线调度，统筹抓好安全生产工作;班子成员要落实“一岗双责”，对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任，把党委、政府的决策部署落到实处。
(二)落实部门监管责任。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，履行好分管行业、企业监管责任，形成齐抓共管工作合力;进一步完善安全监管责任清单，明晰职责边界、细化责任分工，确保每个行业、每个领域都有人管、有人抓，坚决防止出现责任空白和盲区。主要负责同志要经常督促、指导、调度安全生产工作，协调解决安全生产重大问题和共性问题;分管同志要督促本行业生产经营单位建立健全和落实安全生产责任制，监督生产经营单位排查和治理事故隐患，掌握安全生产工作措施落实情况，定期分析本行业本领域的安全生产形势，制定年度安全生产计划和安全生产事故预防措施。
(三)落实企业主体责任。习近平总书记强调，“所有企业都必须认真履行安全生产主体责任”。要把监管力量压到企业、压到岗位，综合运用执法检查和黑名单制度，倒逼企业加大安全投入力度，加强安全生产，真正做到不安全不生产。要统筹利用好政策措施，完善企业激励和约束机制，压实企业法定义务和主体责任。企业要加大安全投入和安全管理力度，加强安全生产标准化建设、“双控”体系建设、日常巡查制度化建设，真正推动主体责任落地落实。
(四)强化考核问责。将安全生产工作情况与领导班子年度考核挂钩，干得好的论功行赏、表彰奖励，干得不好的通报批评、追责问责。加大明查暗访力度，既推出一批工作成效好的先进典型，也要抓一批工作不落实的反面典型，对作风不实、推诿扯皮、敷衍塞责的，采取通报、约谈、挂牌督办等措施推动整改。加强考核和责任追究，对工作不力、问题突出甚至小事拖大、大事拖炸的，对造成大规模聚集事件或出现重大安全生产事故的，严厉查处、坚决问责。
坚持以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示的精神，按照国务院安全委员会、自治区、市委、市政府的安全生产部署。实践水利工程加强薄弱环节，加强水利行业监督，加强安全生产主要责任，促进水利安全生产信息系统监督，完善安全风险分级控制和隐患调查管理双重预防机制，深入行业重点安全生产隐患管理，加强行业监督执法，坚决防止重大生产安全事故。
学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神。
专题学习纳入党组中心理论组学习。局领导亲自工作部署，学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神，以及国务院、自治区、市委、市政府的重要文件精神。
贯彻落实市委、市政府、市安全委员会的工作部署。召开水利行业安全生产季度工作会议，总结、研究、判断，深入部署安全生产工作。强调安全生产红线意识，杜绝麻痹，加强安全防范措施。
二、压实安全生产责任主体。
严格落实安全生产监管责任。贯彻执行新修订的《安全生产法》、《xx市党政领导干部安全生产责任实施细则》，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和安全生产“三管三必须”原则。健全安全生产风险管控长效机制，督促指导水利行业安全生产风险管控、隐患排查治理和应急管理，落实水库、水电站、海河堤防（水闸）“三个责任人”，压紧压实安全监管责任，签订安全生产责任书。
落实安全生产严执法，加大督导问责力度。坚持问题导向，按照“查、认、改、罚”程序，针对各项检查中发现的问题，加大安全生产约谈、警示教育、事故通报的力度。对存在重大安全风险隐患、事故多发或安全生产监管工作不力地区（单位）的督导和问责，督促责任追究到位和整改措施落实。严厉查处打击水利行业各类安全生产违法违规行为。
三、强化行业安全专项治理。
重点突出水利建设工程质量与安全监管。根据《广西水利工程质量与安全监督实施细则》、《水利工程建设质量与安全监督检查办法》，实行项目“双随机一公开”监管，严肃查处质量检测违法违规行为。督促落实项目建设危险源辨识风险评价和安全隐患排查治理的联防联控双机制，加强水利工程安全措施备案和工程质量报监，采取面上抽检、专项抽检、定点抽检等方式，确保监管项目xxx%检测，安全防范措施落实到位。
强调水库、海河堤防（水闸）等水利工程安全运行综合监管。按照《水利工程运行管理监督检查办法》《小型水库安全运行监督检查办法》《水利水电工程（水库、水闸）运行危险源辨识与风险评价导则》，以及防汛安全运行管理规定。强调水利工程安全行动管理制度，落实水利工程安全运行危险源辨识风险评价和安全隐患排查治理，落实水利工程防汛运行调度预案、预警预报预案和应急救援方案，督促安全隐患清单问题整改，实行“挂帐销号”。
切实做好水利行业安全生产“重要时段、重大活动期间”和重点领域、关键环节安全防范。围绕xxxx年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”和自治区党委十一届十二次全会、自治区第十二次党代表大会、自治区党委十二届一次全会、自治区“两会”等重大活动，以及元旦春节元宵节、清明五一、中秋国庆等重要节假日，聚焦水利行业重点领域、重要场所，认真研判、分类施策、精准防范，加强安全风险管理和隐患排查治理。督促水利工程管理加大对重大风险、薄弱环节、关键要害的安全管控力度，落实各项安全防范措施，做到疫情防控和安全生产工作两手抓、两不误，坚决防范各类生产安全（火灾）事故。
部署落实其他安全生产专项工作。加强水利行业消防安全防范，坚决打通消防安全生命通道。配合有关部门做好水上交通安全整治工作，重点检查水利工程建设及水域管理范围内的渡口码头、引道、渡运水域采砂活动，高铁线路涉水安全整治。贯彻落实xx市防范中小学生溺水工作联席会制度，监督指导各级水利部门做好防溺水工作职责，加强水利工程水域安全措施（一杆一绳一圈）设置，加强水库河道安全巡查排查和警示教育。
四、提升水利行业安全生产监管力度
推进“安全监管+信息化”。推进水利安全生产信息系统监管，采取线上线下监督模式、网格化管理。按月按要求填报安全生产信息，适时开展上报信息真实性现场检查核验。按季度开展各县（市、区）水利安全生产状况评价，将重点领域安全生产状况推送给有关职能部门，督促各专业领域排查整改重大隐患，强化安全风险分析和预警。
加强安全警示教育和宣传。组织好水利行业“安全生产月活动”“安全生产八x行”主题宣传教育活动，开展“一把手”谈水利安全生产发展形势，组织干部职工积极参与水利安全生产知识网络竞赛、“水安将军”趣味答题等竞赛活动，充分利用市水利局门户网站、电子屏幕、微信工作群和宣传栏等宣传。
组织安全培训和应急演练。结合水利行业特点，召开xxxx年度水利监督培训暨水利工程质量与安全监管培训班。组织指导各水利工程管理单位开展防汛安全知识培训和应急救援演练，督促水利工程“三个责任人”参加线上学习培训。将安全生产教育培训工作纳入年度水利安全生产工作考核内容之一，加大对水利建设工程上岗安全教育、施工操作安全培训列为重点监督检查内容。坚决杜绝因没有安全培训而盲目操作、无安全措施，麻痹大意造成事故发生。
五、加强水利行业安全生产基础保障。
推进水利安全生产标准化建设。加强水利行业安全生产标准化建设指导，积极推进安全生产标准化成果在水利行业表彰、信用评价等工作中的应用。加强标准化达标的动态管理，健全达标单位退出机制，对存在非法违法、重大隐患治理不力和事故责任单位按照规定清出达标行列。鼓励符合条件的水利工程管理单位、农村水电站、水利工程项目法人积极申报水利行业标准建设评审。今年计划开展防城区xx水电站、防城区xx水电站和市xx水利管理所等单位标准化达标建设。
推进社会化市场化风险防控。将规范提取使用安全生产费用和投保安全生产责任保险作为水利水电工程施工单位安全生产标准化三级评定的必要条件，纳入水利工程安全保障措施内容。将安全生产监管情况与水利建设市场信用监管联动，建立水利工程建设黑名单和列入负面清单，加大联合惩戒力度，运用制度化手段倒逼生产经营单位落实安全生产主体责任。
提升生产安全事故应急处置能力。指导制定xx市水利建设工程生产安全事故应急救援预案，完善落实水利工程（建设）安全生产应急措施。督促水利工程单位及时修订应急预案，强化应急救援物资储备，提高紧急情况下的应急处置能力。督促指导水利工程（运行）建设加强人员安全教育、业务操作培训和工程建设生产安全事故应急救援演练。