同志们:
“以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信”是习近平总书记在2018年5月23日中央审计委员会第一次会议上对新时代审计相关自身建设的最新标准。这既是思想政治素质要求,同时也是职业业务素质要求,更是我们树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”的直接要求。那么,审计机关和审计人员应如何践行习总书记提出的“三立”要求呢?下面我谈谈自身的一些理解,与大家共勉。
一、以审计精神立身,服务经济大局
习近平总书记指出:“审计精神,一方面是对法律的信仰和对法治的崇尚;
另一方面,是一种脚踏实地、扎实苦干、与时俱进、开拓创新的精神,是一种不唯上、不浮躁、鼓实劲、求实效的精神,是一种甘当国家财产‘看门人’的精神。”
当前和今后一个时期,加快发展、做大总量仍然是我市最根本最紧迫的任务,今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,既是决胜期,也是攻坚期。市委、市政府提出,要高举旗帜、对标对表,突出招商、项目带动,齐心协力推动高质量发展落实赶超。审计机关和审计人员作为经济发展“安全员”、公共资金守护者,理应坚守审计精神,迎难而上,以时不我待的时代紧迫感、高度的政治责任感和强烈历史使命感,用实际行动为突出开放招商、强化项目带动,为莆田经济高质量发展落实赶超的经济发展大局保驾护航。
(一)以法为尺,做严格执法的审计人。依法治国是社会文明的重要标志,是国家长治久安的重要保障。“法律不被信仰,则形同虚设”,审计作为国家治理基石,要求所有审计人必须信仰法治、崇尚法治,坚持法治。加大审计执法力度,加大审计监督力度,推动有法必依、执法必严、违法必究,以法律为武器,在法律授权的范围内运用法定的手段捍卫法律的尊严,才能更有效地发挥审计作用,为实现法制政府的建设贡献力量。
(二)勤勉敬业,做求真务实的审计人。在工作中,审计人应牢固树立务实的理念、扎实的作风、笃实的干劲,尽职尽责完成审计任务,把心思集中在“想干事”上,把能力展现在“会干事”上,把目标落实在“干成事”上。在推进审计事业的发展中,必须大力弘扬求真务实的作风,审计人员必须保持“不驰于空想,不骛于虚声”的态度,秉持“打破砂锅问到底”的精神,才能在每一个审计项目中追根溯源、每一个审计环节中寻根问底,做好经济发展“安全员”。
(三)实事求是,做勇于担当的审计人。审计人员作为执法人员,掌握法律赋予的利器,维护国家的公平正义,更应该秉持着无私无畏的精神,坚守审计人的工作原则,面对强权不屈不饶,敢于碰硬。在面对外界因素的影响和干扰时,应该时刻保持独立,强化职业道德意识,站在党和国家的角度,考虑人民和社会的利益,不盲从、不轻信、不畏惧,客观公正,秉公办事,充分发挥审计免疫系统的功能。坚持以审计事实为根据,以法律法规为准绳,依法规范审计监督的标准和尺度,在各类审计中,法定审计事项必须查深查透,弄清问题的来龙去脉、前因后果,不得主观臆断,不唯上、不畏权、不畏恶,做到应审尽审、凡审必、严肃问责。
在全面深化改革和全面从严治党的新形势下,审计工作既要围绕中心服务大局,又要为经济社会的发展提供保障,既要严肃揭露违规违纪违法问题,又要大力支持、促进和推动改革发展中的探索创新,挑战与机遇并存,压力与动力同在。这就要求审计机关和审计人员,在审计执法工作中应认真落实“三个区分开来”的要求,切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲,激励广大干部干事创业热情。
二、以创新规范立业,提升审计质量
改革创新是引领发展的第一动力。习近平总书记指出,要深化审计制度改革,解放思想、与时俱进,创新审计理念,及时揭示和反映经济社会各领域的新情况、新问题、新趋势,加快形成审计工作全国一盘棋。审计机关和审计人员要把改革创新摆在全局发展的核心位置,坚持创新规范审计事业,让审计在服务经济社会高质量发展过程中充分发挥“看门人”、“总医师”、“免疫功能”和“利剑”作用。
(一)坚持创新审计,提升审计工作成效。创新审计理念,创新审计方式方法,创新审计机制。树立科技强审理念,转变传统审计向现代大数据审计发展;
树立动态审计理念,转变静态审计向跟踪审计发展;
树立宏观审计理念,转变传统审计向审计全覆盖发展;
树立绩效审计理念,转变重资金真实性、合法性审计向重绩效审计发展;
树立“大兵团”审计理念,转变“小组审计”向“团队审计”发展;
树立“容错纠错”理念,转变“查错纠弊”向“审计整改”发展。
(二)坚持规范审计,严格审计的监督行为。规范审计就是要建立健全审计法规体系、审计执业规范体系和审计标准体系等相互联系的审计规范体系。具体要规范审计法规管理、审计计划管理、审计项目管理、审计质量管理、审计绩效管理、审计信息管理、审计应急管理、审计公告管理、审计机构管理、审计人才管理、审计职业道德管理、审计统计管理、审计档案管理等行为体系。积极探索实行“1+n”审计组织管理方式,提高工作效率,实现审计资源和成果利用的最大化,减少重复进点审计。
(三)坚持强化审计,推进审计的广度和深度。习总书记在中央审计委员会第一次会议上发表了重要讲话,就审计总体工作他提出总任务:“要落实党中央对审计工作的部署要求,加强全国审计工作统筹,优化审计资源配置,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责,努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用”。他就审计监督工作强调:“要拓展审计监督广度和深度,消除监督盲区,加大对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度,加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度,加大对重点民生资金和项目审计力度”。要加强与纪委监察机关、巡察机构密切联系,加强协作配合,特别是在民生项目、扶贫资金审计监督方面,优化人员配置,强化信息沟通,促进成果运用,进一步推动审计一果多用。
三、以自身建设立信,打造审计铁军
习总书记要求“以自身建设立信”就是要求审计机关和审计人员围绕认真履行管党治党政治责任总要求,加强审计机关的思想建设、道德建设、组织建设、业务建设、能力建设、廉政建设以及党的建设,进一步提升审计机关的公信力,努力打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍,所有的审计结果让人民放心,让社会放心。
(一)坚持以党的政治建设为统领。在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以夯实基层党建为突破口,抓好审计业务和党建工作的融合,把党的基层组织建设延伸拓展到审计一线,加强审计组临时党组织建设,重视发挥党小组功能,切实打造宣传党的主张、贯彻党的决定、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
(二)坚持以强化培训和实战锻炼为手段。大力加强审计能力建设,健全并完善审计人才培养、激励、评价和使用机制,综合运用教育培训、交流轮岗、以审代训等多元化方式,突出审计质量、大数据分析、领导干部自然资源资产离任审计等方面的学习培训力度。
(三)坚持以“打铁必须自身硬”为遵循。作为监督机关,审计人员在执行纪律上必须有更高的标准和要求,这是审计事业持续健康发展和党员干部廉洁从审的重要基础。要紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松,严格遵循审计“八不准”工作纪律,持之以恒正风肃纪,营造风清气正的良好政治生态。强化内部控制,加强审计现场管理,加大审计项目廉政回访力度。坚持抓小抓早,严格执行“一案双查”,严肃追责问责,全力打造出一支审计“铁军”。
同志们,审计机关不仅是国家机关,更是政治机关。我们要按照习近平总书记的要求,深刻理解和准确把握新时代的新特点、新使命、新部署、新要求,要在创新审计理念、组织方式、管理制度上下更大功夫,要坚持以立身立业立信为标尺,认真履行管党治党政治责任,切实担负起新时代审计工作的职责和使命。要围绕市委市政府提出的“xxx”这个中心,要按照局党组提出的“对标找差距,做实促三立”这个要求,提高政治站位,突出重点,创新方式方法,加强自身建设,全力履行审计职责。
同志们:
值此,中国共产党成立99周年,热烈庆祝新中国成立71周年之际,中心在这里组织开展党课,目的一个是共同回顾的奋斗历程,讴歌党的丰功伟绩,弘扬党的优良传统,进一步激励全中心上下坚定信心、振奋精神,以更加努力的工作对冲疫情的影响,以奋力拼搏的状态抢回耽搁的时间,夺取疫情防控和经营发展双胜利。另一个是帮助大家提高政治站位,强化“四个意识”、增强“四个自信”,热爱审计工作,践行审计精神,履好职、尽好责,不负我们审计人的初心和使命。而这其中的关键就是要“强化政治机关意识,走好第一方阵”,在审计岗位上努力“强化三识、做好三思、坚守三心”,争做审计机关合格党员干部。下面,我结合这一内容和大家谈三个方面:
一、强化三识,就是要努力提高树牢政治机关意识重要性认识
一是要强化政治意识,在抓首位、图根本中确保对党绝对忠诚
政治机关作为“讲政治"的带头人和践行者,无论是认识上还是实践上都必须更加清醒坚定。审计机关不仅是国家机关,更是政治机关,审计工作涉及党和国家事业全局,必须在党中央集中统一领导下开展。坚持党中央对审计工作的集中统一领导,必须贯穿到审计工作的全过程。
要深化理论武装。依托“三会一课”的基本形式,以党支部示范学,党员集中学、个人主动学等形式,在学深悟透、真学真信中转化为高度的思想认同,上升为坚定的政治信仰。要注重学以致用,把对党的创新理论的理解和把握体现到政治工作实践中.善于推陈出新,敢于大胆实践,勤于总结提炼,真正用创新理论指导创新实践,推动创新发展,按照xxxxx的要求,提高政治站位,深刻理解和准确把握新时代的新特点、新使命、新部署、新要求,切实担负起新时代审计工作的职责和使命。
要保持政治敏锐。坚持从政治上大局上思考把握问题,坚持遇事多想政治要求、谋事多想政治影响、办事多想政治后果,始终保持清醒头脑,旗帜鲜明反对错误思想,确保在政治上不出任何问题。大家要清醒的认识到,党的十九大作出了改革审计管理体制的决策部署,十九届三中全会决定组建中央审计委员会,作为党中央决策议事协调机构。这是加强党对审计工作领导的重大举措,目的是构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,更好发挥审计监督作用。我们作为审计队伍中的一员,更要从思想上、行动上坚决服从党中央的决策部署,始终将自己处在监督之下。
要强化贯彻执行。我们讲,对党绝对忠诚,最直接最现实的体现就是以坚强的执行力,推动党的意志和主张在审计队伍中的坚决贯彻。对于政治机关的要求来说,就必须强化政令意识,任何时候、任何情况下都要坚决服从命令、听从指挥、令行禁止,确保政令畅通。要善于领会上级党委决心意图,把握上级决策指示,多思考,勤汇报、重落实,确保各项工作沿着正确方向扎实推进,确保上级赋予的各项任务圆满完成。
二是强化阵地意识,在抓中心、保发展中加强审计队伍建设
政治机关要围绕中心发挥服务保证作用,必须守住阵地、靠前站位、主动作为,确保关键时候融得进、跟得上、过得硬。
要强化能力建设。审计干部既要具备过硬的专业能力和专业精神,又要一专多能,掌握相关知识。在审计工作中不仅要知其然,也要知其所以然,能够提出解决问题的建议。要坚持终身学习,把理论学习同实践锻炼结合起来,提高宏观思维、辩证思维、法治思维能力。要善于透过现象看本质,把重点审计事项置于经济社会运行的大背景下进行分析,把审计发现的具体问题放在改革发展大局下进行审视,防止只见树木、不见森林。
要强化作风建设。审计要坚持用事实和数据说话,以理服人,时刻保持谦虚谨慎,维护审计监督的权威性和公信力。审计干部要有强烈的责任意识和担当精神,面对困难、矛盾、阻力要无私无畏,敢于查真相、说真话、报实情。要认真开展“纪律作风专项整治月”活动,全面排查突出问题,深挖细查找准病灶病因,研究制定整改措施,尤其是对那些带有反复性、典型性的问题,要真查真改,务求实效。
强化廉政建设。廉政建设是审计工作的生命线。要严格落实党风廉政建设责任制,坚持党风廉政建设与审计业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。要坚持用制度管人管权管事,紧盯审计权力运行的关键环节,认真梳理排查潜在风险点,构建覆盖审计工作全过程、各环节的风险防控体系,推进审计工作全程留痕,可追溯、能问责。审计干部要始终紧绷廉政建设这根弦,时刻警惕被“围猎”风险,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行审计“八不准”工作纪律和各项廉洁纪律,让清正廉洁成为审计的最硬底牌和最亮名片。
三是强化大局意识,在抓规范、促落实中树立良好作风形象
作风直接关系一个单位的形象,影响工作落实的质量。政治机关是群众看企业单位的“窗口”,必须抬高一级想问题,站在局部谋全局,坚持眼睛向内、自觉从严。
要形成依法办事导向。xxxxx指出,要形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境”。政治机关是掌握和落实党的政策的部门,必须带头学习法规,做到心中有法、令出合法、办事依法,每处理一件事,都要想一想符不符合制度规定,标准坚持了没有,程序走了没有。要带头依法开展工作,慎重对待和使用手中权力,讲原则不死板,进灵话不出格,特别是事关重大项目、xx等敏感问题,必须按章办事、遵循程序、不独断专行、不违规操作。
要树立真情服务形象。不断强化主动服务意识,多将心比心,换位思考,切实克服曾经审计人员“门难进、脸难看、事难办”等不良形象。对审计对象反映的问题,要坚持心想到、话说到、力尽到,不厌其烦地解答、不辞辛苦地跑腿、不打折扣地落实,多到一线去,多到基层去,多到问题集中、困难突出的地方去,指导和帮助基层解决实际问题。要加强对内部审计工作的指导和监督,充分调动内部审计和社会审计力量,增强审计监督合力。
要倡导真抓实干作风。审计工作干的是实打实、硬碰硬的活,真抓实于既是职责所系,又是形势所需,更是群众所盼,来不得半点虚假和马虎。要大力倡导“丁是丁、卯是卯”的务实工作态度,以对单位建设负责、对群众权益负卖的态度,带头减少"五多”,带头访真话、报真情、办真事。要把主要精力用在埋头实干上,不伯苦、不怕累,不争彩头、不图出名挂号,多前人救树后人乘凉的实出,多做单位建设需要,职工群众满意的好事
二、做好三思,就是要常思审计机关作为政治机关的基本底线
一是常思党章党规约束。党章是党的根本大法,是全党必须遵守的最高政治行为规范,也是全体党员必须遵守的“第一纪律”。党章既是一面镜子,又是一把尺子。不学党章的党员、不懂党章的党员,绝对谈不上政治上的合格。审计机关党员干部要深刻认识审计监督工作作为党和国家监督体系重要组成部分的重要性,切实增强党的意识、党章意识、党员意识,自觉把党章作根本的行动准则,始终牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作,始终在党章允许的范围内活动,永葆共产党人的政治本色。
二是要常思政治纪律和政治规矩约束。政治纪律是成文的规矩,规矩是不成文的纪律。政治纪律和政治规矩,关系党内政治生活、政治生态,更关系党的团结统一和政治安全。对审计机关每名党员来说,遵守政治纪律,必须把准政治方向、站稳政治立场,牢固树立“四个意识”,自觉做到“四个服从”,即党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会,坚快维护以xxx为核心的党中央权威,决不能触犯政治纪律和政治规矩的“红线”和“底线”。作为审计人,都要把审计五大职能定位的首要定位——政治机关的定位牢树在心。国家审计是国家政治制度的组成部分,审计工作面对的是数字,数字反映的是方针,体现的是政策,承载的是责任,影响的是决策,我们必须严守党的政治纪律和政治规矩,在任何时候、任何情况下都要保持清醒的头脑,对重大违纪违法、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题,应审尽审,凡审必产,严肃问责,决不允许对审计查出的问题隐瞒不报,搞大事化小、小事化了。
三是常思审计纪律约束。审计工作纪律是党和国家纪律的组成部分。特别是审计“四严禁”工作要求、“八不准”工作纪律,针对性很强,我们每名审计人员必须不折不扣地执行。执行纪律无小事,不能说大的方面遵守,小的方面无所谓,凡是党的纪律、审计工作纪律、单位的各项规章制度,不管大规小矩,我们都要遵守。温水煮青蛙的道理大家都懂,往往很多大问题都是小问题演变而来的。特别是当前,随着经济社会的不断发展,审计作用发挥、审计地位提升,审计队伍在执行纪律上必须标准更高、要求更严。审计机关党员干部要在严守党的政治纪律、政治规矩的前提下,严格执行中央八项规定和审计纪律要求,进一步严格遵守廉政、保密、财经和工作等各项纪律。
三、坚守三心,就是要坚守新时代审计系统党员干部的初心
一要坚守“感恩之心”,作为新时代的党员干部,我们要胸怀感恩的心,感恩党、感恩人民、感恩时代,作为审计人员,要把这份感恩之心转化为对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况进行审计监督的责任心,坚决维护国家经济安全运行,切实做到为民而审、为国而计。
二要坚守“担当之心”,审计是党和国家监督体系的重要组成部分,在维护国家财政经济秩序、提高财政资金使用效益、促进廉政建设、保障经济社会健康发展等方面发挥着重要作用,我们必须要认清自己所承担的责任和义务,担起监督和参谋之责,不忘初心、牢记使命,锐意进取,埋头苦干,切实做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。
三要坚守“进取之心”,审计工作政治性、政策性、专业性强,不仅要有丰富的会计、审计、法律、工程管理等专业知识,还需要具有政策研究能力、文字写作能力和组织协调能力,特别是在信息化和大数据时代,审计人员还要提高运用计算机、大数据核查问题的能力,这就要求审计人员必须时刻保持学习拼搏、创新进取的精神,与时俱进,做奋发有为的审计人。
同志们,“政治机关”意识是新时期对审计人员的新要求,我们每一名同志都要主动对标对表这一要求,积极站位第一方阵,争取以优异的成绩开创新时代审计工作的新局面。
同志们:
根据党风廉政建设工作要求,按照***党工委的安排,今天,由我来给全体党员上一堂廉政专题党课,说是上课,其实更多是我就党风廉政建设问题和同志们一起探讨,一起接受教育,一起共勉。
党的十九大报告强调,中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为。我们必须不忘初心、牢记使命,深入学习贯彻习近平总书记党风廉政建设思想,坚持问题导向,保持战略定力,遵照新时代党的建设总要求,推动全面从严治党向纵深发展。那么,要干出新的作为,要呈现一些新的气象,这是要有过硬的作风作保障的,而要打造过硬的作风,就必须从严明纪律,遵守规矩抓起。示范区也不例外,近年来,特别是去年以来,我区建设任务繁重,项目建设推进困难,各项工作也是紧之又紧,但从党员领导干部到一般工作人员,大家都很努力,苦干实干,使我区的各项建设任务和各项工作都取得了可喜的成效,我区面貌焕然一新,党风廉政建设和反腐败工作也得到不断的推进,两区干事创业、风清气正的营商环境正在形成。这些是值得肯定和欣慰的,但从当前来看,我们在思想和作风建设方面还存在一些问题,部分党员干部纪律规矩意识还不够强,执行力不够强,导致一些工作落实不到位,效果不好。特别是在落实主体责任上还存在比较多的问题,在一些领域问题比较突出,四风问题有所抬头,这些等等,都还需要加强和改进。
习近平总书记在十九届中央纪委第二次全会上发表重要讲话时强调,要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现,坚决防止回潮复燃。那么,今天,我就围绕从严治党,贯彻落实中央八项规定及实施细则,驰而不息纠四风这个问题,结合我区实际,从抓小抓细抓具体入手,和同志们作一些交流。
一、从严治党,贯彻落实中央八项规定及实施细则,驰而不息纠四风,就要注重加强党内监督
前党风廉政建设的严峻形势,要求大家要深刻认识党风廉政建设的必要性和紧迫性。他指出,党的十九大报告强调,中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为,习近平总书记在十九届中央纪委第二次全会上发表重要讲话时强调,要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现,坚决防止回潮复燃。这就要求党员干部必须不忘初心、牢记使命,深入学习贯彻习近平总书记党风廉政建设思想,坚持问题导向,保持战略定力,遵照新时代党的建设总要求,推动全面从严治党向纵深发展。要干出新的作为,要呈现一些新的气象,这是要有过硬的作风作保障的,而要打造过硬的作风,就必须从严明纪律,遵守规矩抓起。
如何推进从严治党,贯彻落实中央八项规定及实施细则,驰而不息纠四风进行了详细讲述:一是要注重加强党内监督,从党员抓起,从领导干部抓起,从自身抓起,局党组和党支部要加强党员的日常教育和管理工作,各队、站、股室要加强干部职工的纪律要求和执行力的检查,做到从严要求干部,规范行为,有效提升工作效率。二是要坚定理想信念,增强“四个意识”。党员领导干部必须牢固树立“四个意识”,切实提高政治站位和政治觉悟,充分认识党中央抓作风建设的顽强意志品质和坚定决心,充分认识到保持风清气正的重大意义,始终把落实中央八项规定和实施细则精神作为检验“四个意识”强不强、是否同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、是否自觉维护党中央集中统一领导、能不能做到行动自觉和严守政治纪律政治规矩的重要标尺和试金石,带头严格落实,充分发挥“头雁效应”。三是要以案为戒,见不贤而自省。党员干部要以贵州省发生的多起违规使用公务车、违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规收受礼品礼金等案例为戒,对照查找反思自身存在的问题,看看是否有“苗头性”、“倾向性”的问题,及时纠正,拉紧“四风”问题的警戒线。四是要要认真查摆问题,整改落实到位。要认真对照“四风”问题尤其是形式主义和官僚主义问题的突出方面,深挖细查存在的问题,发现问题正视问题,制定有力的措施,彻底整改纠正落实到位。
近期违反中央八项规定的案例,对党员进行了警示教育,结合即将到来的“五一”,徐清强调,节假日是“四风”问题的高发期,全体党员干部要自觉增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,确实把纪律规矩内化于心、外化于行,时刻崩紧廉洁这根弦,确保在干好干成事的同时,不出现廉洁问题。建设兵团、139个中央和国家机关、97个中央企业、15个中央金融企业等建立了落实中央八项规定精神情况月报制度。2018年以来,截至2月28日,全国共查处违反中央八项规定精神问题数6574起,处理人数9231人,给予党纪政务处分6782人。其中,仅2月份就查处问题数2516起,处理人数3590人,给予党纪政务处分人员2455人。查处的问题涉及违规公款吃喝、公款国内旅游、公款出国(境)旅游、违规配备使用公务用车、违规建楼堂馆所、违规发放津补贴福利、违规收受礼品礼金、违规操办酒席等。
2017年9月8日至10月31日,十二届贵州省委第一轮组建9个巡视组,对9家省管国有企业及9家省地共管高校开展专项巡视。巡视期间,巡视组共发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题372个,违反“六项纪律”问题138个。收到反映一些领导干部的问题线索,涉及49人。巡视中,巡视发现了部分典型“病灶”。如贵州产业投资(集团)有限责任公司“四风”问题禁而不止,存在豪华装饰办公楼、违规购买使用茅台酒和高档烟等问题;贵州高速公路集团有限公司选人用人导向有偏差,存在“近亲繁殖”“带病提拔”现象;兴义民族师范学院一些重大决策由院长办公会或院长个人决定;遵义师范学院“量体裁衣”为学院领导分配“硕博楼”住房等问题。今年2月27日,贵州省纪委监委公布了对贵州高速公路集团有限公司原党委书记、董事长耿黔生及贵州高速公路集团有限公司副总经理马兆平的审查调查消息。
违规使用公务车辆案例:
1.贵州省天柱县森林公安局局长刘光烺违规驾驶和使用公务用车问题
2017年8月31日,刘光烺驾驶和使用本单位公务用车,从天柱县送其家属前往从江县高铁站,从事与公务无关活动。2017年11月,经天柱县纪委研究决定,给予刘光烺党内严重警告处分,公车私用产生费用由其个人承担。公车姓“公”不姓“私”,刘光烺身为森林公安局局长,不仅不以身作则,带头遵守中央八项规定,还“心安理得”地使用公车为自己及家人搞“服务”,归根结底,是特权意识在作祟。
2.贵阳市乌当区爱卫办主任韩云贤私车公养问题。2016年至2017年,韩云贤在前往广州、海南、凯里、重庆等地办私事过程中,多次违规使用单位公务油卡为私车加油,共计20314元。2017年12月,韩云贤受到党内严重警告处分,相关费用予以退赔。
3.毕节市赫章县公安局党委委员、纪委书记杨模违规使用公务用车问题。2017年2月至7月,杨模长期驾驶本单位执法执勤警车上下班,并且经常违规停放在斑马线及无停车位的街面上,造成不良影响。杨模受到党内警告处分。
我区要对照检查,看是不是也存在有类似的问题,要进一步健全完善公车规范管理使用制度,加大公车使用情况日常监督力度,严禁违规使用公车。
违规公务接待、公款吃喝案例:
1.贵州省国土资源厅原党组书记、厅长朱立军违规购买使用高档酒等问题。2013年5月,朱立军主持召开省国土资源厅党组会议,违规决定用矿产资源补偿费征收管理工作经费57万元购买570瓶茅台酒,并用于公务接待活动。2014年、2015年,朱立军接受具有行政管理关系的管理对象冯某邀请,两次到银海益沣公司职工餐厅就餐。此外,朱立军还存在其他违纪问题。2018年2月,朱立军受到撤销党内职务处分,降为副厅级非领导职务。
2.贵阳市观山湖区人民检察院党组书记、检察长杨宏兵违规购买使用高档酒等问题。2016年,杨宏兵任乌当区人民检察院党组书记、检察长期间,安排乌当区人民检察院东风镇检察室购买30瓶茅台酒用于乌当区人民检察院有关接待。2016年8月至11月,杨宏兵三次使用茅台酒共8瓶和公款1600元进行私人宴请。此外,杨宏兵还存在其他违纪问题。2018年2月,杨宏兵受到党内严重警告处分,相关费用予以退赔。
3.遵义市桐梓县小水乡卫生院院长付守忠违规公款吃喝等问题。2016年1至4月,付守忠分三次在桐梓县城某餐馆违规接待县卫生监督所、县疾控中心检查组人员,共计消费2066元;2016年2月,付守忠以个人名义邀请小水乡党政班子部分成员在桐梓县城某餐馆聚餐,共计消费1114元;2016年除夕夜,付守忠同意单位值班人员购买1120元的烟花爆竹燃放。以上费用均在单位财务报销。2018年1月,付守忠受到党内严重警告处分,相关费用予以退赔。
2017年,中央巡视组向省委提交了一份茅台酒的采购清单,其中也有黔东南的一些单子。
违规发放津补贴福利的案例:
1.黔东南州剑河县审计局违规发放津补贴问题。2017年1月至9月,剑河县审计局违规普发审计外勤工作经费25875元。其中,党组书记、局长罗国辉领取2535元。2018年2月,罗国辉受到党内警告处分,违规发放资金予以清退。
2.贵州省图书馆党委副书记韩洪违规发放津补贴、违规收受礼金问题。2015年6月至2016年7月,韩洪在主持贵州省图书馆工作期间,经其签批,违规使用项目经费和事业基本运行费发放加班费、值班费、误餐费、评审费等共计100.89万元;韩洪个人领取1.54万元。2016年2月13日至15日,韩洪在办理其母亲丧事期间,违规收受管理对象礼金共计1.82万元。韩洪还存在其他违纪问题。韩洪受到党内严重警告处分,退还所收礼金并上交所领违纪款。
违规收受礼品礼金的案例:
1.黔西南州安龙县环境监察大队队长贺崇华违规收受礼金问题。2016年、2017年春节前,贺崇华2次收受黔西南州某房地产开发有限责任公司叶某给予的现金8000元。2017年12月,贺崇华受到党内警告处分,违纪所得予以收缴。
2.贵安新区贵安置业投资有限公司工程管理部原副部长钟毅新违规收受礼品礼金问题。2015年,钟毅新收受电子信息产业园路网工程及场平项目现场工作人员给予的现金5000元、香烟两条。2016年6月,钟毅新参加创新市政道路工程验收时,收受现场工作人员给予的现金2000元。2018年1月,钟毅新受到党内严重警告处分,被免去工程管理部副部长职务,违纪所得予以收缴。
3.黔南州荔波县委宣传部副部长、县文体广播电视局党组书记、局长王翔违规收受礼金、购物卡问题。2013至2016年,王翔在任玉屏街道党工委书记期间,先后4次于春节前夕收受荔波县某建材有限公司负责人杨某以“压岁钱”名义赠送的节日礼金,共计4000元;2次于中秋节前夕收受杨某赠送购物卡,共2张,金额共计2000元。王翔还存在其他违纪问题。王翔受到党内严重警告处分,违纪所得被收缴。
二、违规公款吃喝、违规公务接待、违规使用公务车辆、违规收受礼品礼金、违规操办酒席等等,这些都是典型的违反中央八项规定精神问题,属典型的不收敛、不收手行为,影响极其恶劣。
要深刻领会习近平总书记重要批示精神,一刻不停推动作风建设向纵深发展。要切实把思想和行动统一到党的十九大精神和习近平总书记重要批示要求上来,认真贯彻中央和省委、市、区委有关规定要求,牢固树立“四个意识”,强化责任担当,以高度的政治责任感和历史使命感,充分发扬钉钉子精神,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决,不松劲、不停步、再出发,提高政治站位,增强政治自觉,以永远在路上的坚韧,持之以恒正风肃纪,坚决防止不良风气反弹回潮,不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果。
同志们:
按照相关要求,今天我为大家讲一节廉政党课。我所讲的主题是“加强党性修养,坚持廉洁从政”。主要讲四风方面的内容:
一、正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争严峻形势
党的十八大以来,党中央将党风廉政建设和反腐败斗争提到了前所未有的高度,我们要充分意识到中央反腐力度持续增强、坚持老虎苍蝇一起打、制度笼子越扎越紧、党的纪律严于国法的决心不会变。
(一)我党反腐的相关历史背景
1.当今社会,腐败常常成为一些国家政权更替、制度变迁的重要因素,因其危害之巨而被成为“政治之癌”。凡致力于政局稳定、民族强盛、社会发展的国家和政府,均把消除这一“度瘤”、将其危害控制在最低程度视为追求的目标。
2.1998年政治风波后,党的威信、党的形象,乃至党的执政都受到比较严峻的挑战时,邓小平就曾反复向新的中央领导集体提出:“要扎扎实实做几件事情,体现出我们是真正反腐败,不是假的”,“要做几件让群众满意的事情,主要是两个方面,一个是更大胆地改革开放,另一个是抓紧惩治腐败。”
3.1990年3月,党的十三届六中全会通过的《关于加强和人民群众联系的决定》明确提出要制定一部《党内监督条例》。
4.2004年2月17日和18日,《中国共产党党内监督条例(试行)》《中国共产党纪律处分条例》相继颁布实施。《监督条例》明确指出,党内监督的重点是各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人。以2004年为标志,我国的反腐败斗争在战略上出现了“三个转向”,即:由被动防御为主转向主动进攻为主;由全力反腐为主转向制度反腐为主;由事后监督为主转向事前监督为主。
5.2007年5月,中共中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》正式印发,加大了对涉及权钱交易的违纪违法行为惩处力度。
6.2010年1月,《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》正式发布实施。《廉政准则》在禁止“利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”等8个方面对党员领导干部提出了52个“不准”,规范了党员领导干部的廉洁从政行为,并充实完善了响应的实施与监督制度,是一部规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规。
7.2015年10月,中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》。修订后的《条例》发生了较大幅度的变化,把党章和其他党内法规中的纪律和要求,整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律;坚持纪严于法、纪在法前,去除与国家法律重复的内容,实现纪法分开;把政治纪律细化、具体化,把落实中央八项规定精神的要求转化为纪律规范,体现作风建设最新成果,使党的纪律成为管党治党的尺子和全体党员的行为底线。
8.2015年《条例》印发后,党中央先后制定、修订了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等重要党内法规,党的十九大将党的纪律建设纳入党的建设总体布局,在修改党章时充实完善了纪律建设相关内容。
9.2018年3月20日,第十三届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国监察法》(以下简称监察法)。监察法除了对监察工作总则、职责、范围和管辖、权限、程序、法律责任等规定外,还明确了国家监察委员会在反腐败国际追逃追赃工作中的督导地位,特别是对违法所得没收程序作了新的规定和调整。
10.近日,中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》),并决定从今年10月1日起施行。党的十八大以来,要根据新形势把党的纪律建设的理论、实践和制度创新成果,新修订的《条例》就是以党规党纪形式固化下来。
(二)腐败现象剖析
当前,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。但也要看到,腐败因子还在滋生并未绝迹,甚至有个别领导干部“甘于被围猎”!其中一个重要原因就是他们的思想意识这个内在因素出了问题。
如果领导干部的初心和公仆意识趋于淡薄,个人利益至上的思想倾向逐渐占领了他们的思想高地,意志不断受到蚕食、心理防线不断放松直至完全失守,就会形成以下7种极易导致腐败的错误心理,值得警惕!
(一)享乐心理:在当下商业环境活跃开放的时代,“收入—消费”成为被商业环境塑造出来的个体生活方式。有充分的能力投身于消费活动,被标榜为“自我成就”“自我实现”乃至“个人地位与身份”的象征。
某些领导干部为了填补一己私欲,用公款开豪车、住别墅,生活奢靡。近年来在对贪腐案件的查处中,一些落马官员腐败行为的次数极少是只有一次的,往往是屡犯多次,这表明贪图享乐的欲望像是无底洞,欲壑难填的心理倾向会诱发一次比一次更为严重的腐败行为。
(二)异化心理:经济学上用“寻租”来解释对稀缺资源的不合理分配导致非生产性利益的产生。领导干部手中握有的公权力也是“稀缺资源”,它会吸引各方资本热切追逐,以谋求公权力为自身资本的增殖提供便利。在这一过程中,有些领导干部却产生了自我膨胀心理,这种心理与权力的异化有关。
一些领导干部身居高位、掌握权力的时间久了,就把资本对公权力的追逐当成了对个人的追捧,违背了公权力的本质,使权力发生异化。在这种异化心理的作用下,他们把“权由民所赋”抛在脑后,罔顾公仆意识,不以谨小慎微、如履薄冰的心态对待和使用权力,这实际上是一种对待权力的错位心理。
(三)失衡心理:有些领导干部在位时本来兢兢业业、克己奉公,但当与他人的对比中可能会产生失衡心理,认为自己身居高位,得到的物质财富却比身处机关之外的人少,由此滋生出一种被“剥夺”的感受,这在社会心理学上被称为“相对剥夺感”。出现相对剥夺感的官员没有把为人民谋福利、为社会作贡献看作人民公仆的荣誉和职责,反而因此产生埋怨、不满的心理。
(四)投机心理:在反腐高压态势下,一些官员明知贪腐的严重后果却仍然顶风作案,很大程度都归因于其潜意识中的投机侥幸心理。投机侥幸心理很大一部分来源于对腐败成本的算计。腐败的成本涉及到两方面因素,一是腐败的检举揭发风险,二是腐败的道德损失风险。当腐败分子自认为能将这两方面成本降到最低时,腐败就极有可能发生。某些领导干部的投机侥幸心理占了上风,认为腐败的检举难度大,揭发力度小,就一再纵容自己的腐败行为。
(五)服从心理:在体系严密的科层制中,拥有权威的上级往往可以对下级官员形成较大的心理压力,上级的作风和作为对下级官员具有很强的示范作用。
某些地方出现的情节恶劣的“塌方式腐败”就是服从心理的良好诠释。甚至,在一些政治生态相对较差的地方或单位,下级官员易于产生一种群体趋同心态,他们将腐败行为的产生视为行政系统的常态,或是融入群体的必要手段,从而忘却了法律的威严和党纪党规的严肃,形成一种“上行下效”的趋同腐败态势。
(六)责任扩散心理:“责任扩散”是指当发生某些大规模群体事件时,其他人的在场会分担每个个体的责任,使个体产生“罪不在己”的责任不明确心理。简而言之就是“法不责众”。
某些领导干部在周围有腐败行为发生时,更易发生腐败,他们认为不只是自己一人腐败,当东窗事发之时,法律无法将每一个干部都量刑定罪,这些领导干部就通过这种心理暗示来为自己的腐败行为开脱。
(七)放松心理:出现这种心理的根源在于对党纪法规缺乏明确的认知,不清楚自己的行为边界。有些领导干部在一开始还能做到规规矩矩、谨言慎行,但遇到偶然机会收受小恩小惠却未被揭发时,便认为这些小节不属于贪污腐败的范围,或者认为这些“零碎钱”是自己应得的辛苦费,从而放松警惕。时间越长,“零碎钱”越敛越多,这些领导干部的心理接受能力就越大,心理防线反之越来越往后溃退,久之便不知不觉深陷于腐败的泥淖之中。
总之,“理想信念的动摇是最危险的动摇,理想信念的滑坡是最危险的滑坡。”干部群体廉洁从政要恪守“一念之诚”,即保持当初入党的初心,不以追求个人名利作为从政的内在驱动力。同时要保持“一念之纯”,即在成长为党政干部后,时刻在工作和生活中保持对党和人民事业的认真负责态度与纯正感情。惟其如此,才能从心理上筑起反腐的第一道高墙,从源头上防止腐败的滋生。
二、领导干部廉洁从政,要算好“五笔账”
对我们每个人自身来说,管好自己、身正影直,不贪不腐,是一件切实可行,且受益终身的事。下面,我给各位同志算算,领导干部廉洁从政到底是受益还是吃亏这笔“账”。
算好政治账,不要自毁前程。一个党员干部,尤其是领导干部,各项工作业绩和荣誉的取得,虽离不开个人的不懈努力,但都是组织精心培养的结果。如果把握不住自己,误入歧途,就会“一失足成千古恨”,葬送自己的政治生涯,多年辛勤努力瞬间灰飞烟灭、化为泡影,也给党和政府的威信带来严重损害。因此,我们每个人都应倍加珍惜自己的政治生命,注重加强政治修养、坚定理想信念、保持政治定力,增强“四个意识”,坚守“四个自信”,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,以自身的清正廉洁维护党和政府的良好形象。只有这样,才能在政治舞台上充分施展自己的才华,为党和人民建功立业。
算好经济账,不要贪敛“不义”。俗话说“君子爱财,取之有道”。客观地讲,国家给予党员干部的工资、福利等各项待遇足以实现衣食无忧。我们现在生活在一个信息化快速发展的社会里,每个党员干部,特别是手握一定权力的领导干部,面临的诱惑和风险无处不在、无时不有,稍不留神,就有可能在种种“围猎”中被“拿下”,待东窗事发,束手就擒,后锒铛入狱,不仅合法收入、正常待遇会随之而去,非法所得也要全部“吐出来”,最后落个人财两空。因此,党员干部一定要树立正确的利益观,常思贪欲之害,自觉约束自己,时刻警省自己,慎初、慎微,守得住清贫,耐得住寂寞,不为利所缚,不为欲所惑,一尘不染,永葆清白。
算好名誉账,不要身败名裂。作为一名党员干部特别是领导干部,都有一定的社会地位,有的拼搏奋斗十几年甚至数十年,为国家和人民做出了贡献,赢得了荣誉,获得了尊重,自己也有一些成就感。如果不思珍重,发生违法违纪行为,不但给组织抹黑,自己也毁了名声。因此,要时刻想到名誉是人格魅力,就是用生命也无法挽回,一旦失去人格,就很难在社会上安身立命,所以要像对待生命一样珍惜名誉,视名节大如天,自重、自省、自警、自励,以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻,树立清正廉洁的良好形象。
算好亲友账,不要众叛亲离。家庭是事业的基础,也是完整人生的重要组成部分。党员干部都是为人子女、为人父母、为人丈夫或妻子,都拥有一个属于自己的温馨的家。一旦违法乱纪走上犯罪道路,迟早会失去人身自由,家里也就塌了天,失去“顶梁柱”。不仅众多亲人坠入痛苦深渊,也给朋友带来精神上的巨大伤害。因此,党员干部要算好“家庭账”,本着对自己、对家庭、对社会负责的态度,正确处理事业与家庭的关系、公事与私事的关系,勤勤恳恳做事,清清白白为官,促使事业有成、家庭美满;把群众的敬佩、下属的爱戴及家人和亲朋好友的支持转化为干好本职工作的动力,激励自己廉洁从政。
算好健康账,不要心力交瘁。常言道:人生在世,身心快乐十分重要。健康是立身之本,心胸坦荡,无私奉献,帮助别人、快乐自己,必能心旷神怡,身强体健。如贪赃枉法,必提心吊胆,精神高度紧张,“压力山大”,饭不香,觉不稳,节奏紊乱,“超载”度日,久而久之,由心而身,一起垮掉。因此,要始终心存敬畏,把党章党规记挂于心、践于点滴,一身正气、两袖清风,清廉为官、问心无愧,心胸坦荡、阳光做人,气定神闲、心静身安,积好“本钱”、服务人民,确保自己的事业、人生永远是一片艳阳天。
在反腐高压态势下,心存侥幸、我行我素,甚至顶风违纪,最终走向党和人民的对立面。广大党员干部都应从这些典型案件中汲取教训,举一反三,警钟长鸣,时刻绷紧纪律、规矩这根弦,增强遵纪守法意识,自觉抵御各种诱惑,算好“五笔账”,走好人生路。
三、为官须修德,用权要敬畏
陈毅同志曾经讲过一段话,“一个空军飞行员,如果开不好飞机,那总不好吧;然而,飞机开得好,开过敌人那边去,反过来打自己的同志,那就更糟了。”这话告诉我们,无才固然不好,无德就更不行,才高而德缺是灾难。那么怎样才能加强自身的官德修养呢,我想,主要是做到“五个谨慎从事”。
(一)慎始。就是要迈好人生第一步。《左传》说:“慎始而敬终,终以不困。”万事开头难,一开始就慎重小心,才能走得远,走得好。慎始,顾名思义,不论工作、学习、做事、创业,都要小心翼翼地开始,循规蹈矩地推进,开一个好头,然后形成习惯,坚持下去。在作风的培养上,也是如此,一开始就要严格要求自己,绝不苟且放纵,不向消极丑恶妥协。看看那些身陷囹圄的贪官,都是一开始没有把握好自己,吃了不该吃的饭,去了不该去的地方,拿了不该拿的红包,结果一路滑了下去,最后堕入深渊,万劫不复。可见,“冰冻三尺,非一日之寒”,任何事物都有一个从量变到质变的过程,不能慎始,是走下坡路的起点,把握好了开头,则奠定了善终的基础。
(二)慎独。在独处中谨慎不苟,是古人特别看重的道德修养方法,是儒家修行的最高境界。《礼记·大学》云:“此谓诚于中,形于外,故君子必慎其独也。”说的是在独处无人监督时,仍能谨慎从事,不越雷池,自觉遵守各种道德准则。大庭广众之下,面对众目睽睽,人人都会遵纪守法,谨慎行事,这叫“慎众”,要做到不难。难的是,一个人独处时,还能“如履薄冰,如临深渊”地小心谨慎,规规矩矩,做道德高尚的正人君子。《大学》说:“小人闲居为不善。”虽然“慎独”不易,但并非遥不可及,只要我们有坚定不移的信仰、信念,有是非分明的荣辱感、羞耻心,有不肯苟且的决心和毅力,有管住自己的自制力,就能做到人前人后一个样,作风优良,品行高尚,让党和人民放心。
(三)慎微。意为认真重视和正确处置细小的事情。表现在作风养成上,就要做到三点:一要认清慎微的意义。古人云:“不矜细行,终累大德”“道自微而生,祸自微而成”。这些至理名言,都说明慎微的重要性、必要性,而现实生活中,确有一些领导干部因小节不慎而导致大节翻船的沉痛教训。二要防微杜渐,努力做到慎微。刘备有一句名言:“勿以恶小而为之,勿以善小而不为。”这其实就是做到慎微的基本方法。对于小毛病、小陋习、小错误,固然不必大惊小怪,但也不可掉以轻心,必须坚决改正,自觉抵制不良作风与贪腐文化的侵蚀,免得“小洞不补,大洞吃苦”,“小恶”将来发展成“大恶”。再就是胸怀做大事的志向,着手从小事做起,耐心、细心加恒心,一点一滴做好本职工作,从细微之处培养优良作风。这样,就会积小胜为大胜,为实现强军目标作出应有的贡献。
(四)慎好。嗜好之心,人皆有之。一个人有点爱好是正常的,领导干部也不例外。但是,领导干部对自己的兴趣、爱好、习惯,不能过度放纵,而应与官德的修养联系起来,对有利于官德修养的就保持,不利于官德修养的就放弃,介于有利与不利之间的就节制。如果对自己的爱好不节制,就有可能被别有用心的人所利用,成为不法分子服饰领导干部的缺口。赖昌星有一句话:“不怕什么法律条文、规章制度,就怕领导干部没有兴趣爱好”,厦门远华走私案,涉及大小官员的堕落,正是被赖昌星从这些人身上的爱好打开缺口的。
(五)慎友。《论语》中曰:“益者三友,损者三友。友直,友谅,友多闻,益矣。友便辟,友善柔,友便佞,损矣。”意思为有三种有益的朋友,有三种有害的朋友。同正直的人交朋友,同诚实的人交朋友,同见多识广的人交朋友们,这是有益的。同阿谀奉承的人交朋友,同表里不一的人交朋友,同花言巧语的人交朋友,这是有害的。君子之交淡如水,为政之道清似茶。朋友交往要注意把握分寸,党员干部交友必须讲原则。不要把个人交往与行使公权混在一起,感情用事。少数党员干部在交友中不善于把握分寸,讲关系、不讲原则,讲交情、不讲纪律,讲老乡、不讲法度,甚至在“为朋友两肋插刀”的哥们义气面前,丧失党性原则,突破应当坚守的道德和法律底线。做合格党员,要“慎友择交””,做到交友有数、交友有度,多交一些益友、诤友、基层群众朋友,做到见贤思齐、择善而交、择益而交。
四、腐败受惩处,廉洁靠自律
党要管党,从严治党,是我们党的基本方针。反腐败是关系执政基础和人心向背的重大问题,只会越抓越紧,丝毫不会放松。习近平总书记在党的十九大报告中向全党发出了“夺取反腐败斗争压倒性胜利”的号召,提出要“强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤”,句句斩钉截铁、掷地有声,铿锵有力、直抵人心,让全党和全国人民树立起了将反腐败斗争进行到底的必胜信心。
(一)强学习,不断提高拒腐防变的能力。一要强化理论学习,努力提高理论素养。加强理论学习,树立正确的世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观,不断提高理论水平、精神境界和政治素质,自觉用党规政纪规范和约束自己的言行。二要强化业务学习,努力提高工作水平。学习现代金融知识、现代科技知识、国际经济知识、法律法规和现代管理知识等,力求成为行家里手,更好地履行自己的工作职责。三要强化履职素质,努力提高实践能力。作为一名领导干部,要充分调动干部职工的工作积极性,按照既定的工作方针和目标任务,采取有效措施,推进各项工作。
(二)提高认识,严格执行规定管住小节。少数领导干部蜕化变质,往往都是以生活上的小节开始的。所以说,小节不小,“毛毛细雨湿衣裳”,不抓小节就会毁掉大节。一些党员干部由小节问题演变,走向大节上的失衡、失规、失纪、失法,这往往是一个不清醒、不自觉的过程,是缺乏忧患意识、自警意识所致,他们被身边形形色色的名、利、财、色等细菌侵袭,直到在各种诱惑之下失去理想、信念、斗志、党性、原则。因此,作为一名党员干部,要认识到放纵小节的危害性,理智地管住自己的小节,严格执行党纪和国家法律法规,规范自己的行为,努力做到防微杜渐,竖不攀,横不比,扎扎实实管好自己。
(三)淡泊名利,正确看待并具有满足感。党员干部要把名利看得淡一些,让心灵超脱一些。我们党一贯坚持立党为公、执政为民,党的干部应该有更高的觉悟和追求,以豁达的精神和超然的态度对待名利,用高尚的品德和境界约束自己的名利之心,始终把党和人民的事业放在首位。想想那些英雄先烈,比比那些先进模范人物,看看那些生活困难的群众,我们应该为自己所处的工作环境和待遇感到满足。要不断加强党性锻炼、作风养成和能力建设,真正做到在名利上和待遇上不计较、不攀比、不失衡,倍加严于律己,多动手,不伸手,干干净净做事,老老实实做人。“身正”才能“垂范”,要带头执行党风廉政建设责任制,严格执行党风廉政建设有关规定,提高拒腐防变能力和抵御风险的能力。以敬畏之心对“权”,以淡泊之心对“位”,以律己之心对“利”,扛得住艰苦,耐得住寂寞,抵得住诱惑。
同志们,“贪”字和“贫”字只有一点之差,“婪”字和“焚”字只有一步之遥。关于廉洁和做官的道理,是需要一个人用一生的实践来回答的,希望大家都倍加珍惜这个新时代,倍加珍惜工作岗位,激情干事、干净干事,不辱使命、无愧人生。
谢谢!
同志们:
这次汇报会,是经县委研究同意召开的一次重要会议。主要任务是:传达贯彻全市农村基层党风廉政建设暨领导干部廉洁自律工作会议精神,回顾总结全县贯彻惩防体系《实施纲要》、落实今年党风廉政建设责任制与《惩防体系建设推进年》活动的工作情况,研究部署下一步工作任务,进一步推进惩防体系建设,把我县党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
刚才,听取了县纪委对我县上半年党风廉政建设责任制暨惩防体系工作督查情况,县财政局、建设局、人事局、卫生局、教育局等6个主协办单位和碧阳镇党委落实*年党风廉政建设和惩防体系建设主要工作任务进展情况、领导班子成员履行“一岗双责”情况,以及相关重点工作的汇报。同时讨论通过了《黟县农村基层党风廉政建设联席会议制度》。这次会议开得很好,特别是县纪委、6个主协办单位和碧阳镇党委的汇报分别从不同侧面对上半年的工作进行了总结,介绍了做法,并有针对性地提出了下一步的工作思路和具体措施,听了之后,感到很受启发、很受鼓舞,值得其他主协办单位和乡镇学习借鉴。下面,我就学习贯彻全市农村基层党风廉政建设暨领导干部廉洁自律工作会议精神,扎实推进我县党风廉政建设和惩防体系建设,讲两点意见。
一、突出重点,强化措施,不折不扣地贯彻落实全市农村基层党风廉政建设暨领导干部廉洁自律工作会议精神
(一)关于党风廉政建设责任制工作。党风廉政建设责任制是反腐倡廉工作深入开展的重要制度保障,是推动领导干部廉洁自律的主要途径。实行党风廉政建设责任制的根本目的,就是要加强各级党委政府对反腐倡廉工作的领导,完善有关领导体制和工作机制,形成全党动手抓反腐败工作的局面。县委、县政府历来非常重视党风廉政建设责任制工作的落实,自*年以来,坚持由县领导带队,对乡镇和县直重点部门单位开展专项督查和年度责任制考核,考核优秀的乡镇、县直单位,由县委、县政府予以表彰。同时,将考核结果作为评价党政领导班子和领导干部奖惩提拔任用的重要依据之一,并运用到党政领导班子交流提拔使用中。从纪委年中党风廉政建设责任制工作督查的情况来看,“部门各负其责”是我们工作中的一个弱项。当前,全县上下改革发展的任务很重,领导干部工作繁忙,越是这样越应当增强责任意识和廉政意识,坚持“两手抓、两手都要硬”,切实负起党风廉政建设和反腐败工作的领导责任,坚持做到“四个不放松”:
一是要坚持履行职责不放松。各乡镇党委、政府,县直各部门党政主要领导要进一步履行好第一责任人的职责,负总责、亲自抓,带头履职尽责、加强领导,以高度的政治责任感抓好党风廉政建设责任制这项工作。要把履行职责的情况,作为党员领导干部政治意识、大局意识的一次实际检验,作为衡量执政水平高低、工作作风好坏的一个重要依据,以此激励领导干部增强抓好贯彻《实施纲要》的自觉性和责任感。
二是要坚持组织协调不放松。纪委要加强组织协调和具体指导,既要协助党委、政府制定方案、分解任务、落实责任,确保每项工作有领导挂帅、有专门机关和部门负责、有专职人员抓落实;还要协调各职能部门充分发挥作用,积极探索、不断完善,形成推动惩防体系《实施纲要》落实的整体合力。
三是要坚持牵头实施不放松。县直各牵头部门对分工的任务负有牵头规划实施的重要职责。要结合分工的任务,精心安排好每一步骤、每一环节的工作,把可能出现的情况和问题思考得更全面一些、更深入一些、更具体一些,掌握好工作的主动权。特别是对涉及多个部门的工作任务,要主动负起责任,充分听取配合单位的意见建议,认真查找工作中的薄弱环节,及时沟通情况、相互支持配合,齐心协力地抓好工作,高标准、高质量地完成所承担的任务。
四是要坚持营造氛围不放松。各新闻媒体要充分发挥宣传引导的作用,采取多种形式,广泛宣传贯彻落实党风廉政建设的重大意义、目标要求;宣传党风廉政建设的新成效、新经验,涌现出来的新事迹、新典型;宣传促进发展的新成果、和谐稳定的新气象,进而为贯彻落实党风廉政建设营造良好的舆论氛围。
(二)关于农村基层党风廉政建设工作。农村基层党风廉政建设是党风廉政建设的重要基础,是社会主义新农村建设不可缺少的重要组成部分。农村基层党风廉政建设不是一项孤立的工作,它与当前社会主义新农村建设密不可分,是实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这个总体目标的前提和保证。同时,能否促进农村经济社会发展,也是评判农村基层党风廉政建设成效的重要标尺。我们抓农村基层党风廉政建设不仅要让广大干部群众从检查考核中看到成效,更要从服务促进社会主义新农村建设发展中,充分感受到加强农村基层党风廉政建设所带来的实惠。当前,抓农村基层党风廉政建设,就是要按照全市农村基层党风廉政建设工作会议提出的“把握新农村建设这一主题、突出维护农民群众利益这一重点、扭住长效机制建设这一关键”,做到坚持把农村基层党风廉政建设与促进农村综合改革、与贯彻落实“三农”政策、与作风建设、与新农村建设的具体工作措施、与加强农村民主政治建设等五个相结合,重点解决好“五个方面”的突出问题:一是解决好农民群众子女上学难、上学贵的问题,认真落实农村学校“一费制”和“两免一补”政策,完善农村义务教育经费保障机制,切实加强教育收费监管,坚决杜绝农村学校乱收费行为;二是解决好农民群众看病难、看病贵的问题,积极推行农村新型医疗合作机制,坚决纠正农村医药购销和医疗服务中的不正之风;三是解决好土地征收征用中侵犯农民群众合法利益的问题,促进耕地保护制度和被征地农民的合理补偿机制的实施;四是解决好假冒伪劣农资坑农、害农的问题,严厉打击制售假劣农资的行为;五是解决好支农惠农专项资金发放不到位的问题,坚决纠正一些地方挪用、截留支农惠农专项资金、扶贫济困资金等问题。总之,要通过加强农村基层党风廉政建设,解决好我县农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,进一步激发和调动广大农民群众投身新农村建设的积极性、主动性和创造性,激发和调动广大基层干部想发展、议发展、谋发展和促进黟县奋力崛起的强大活力和热情。
(三)关于领导干部廉洁自律工作。加强领导干部廉洁自律,要强化教育监督,严格执行领导干部廉洁自律规定。中央和省、市、县委关于领导干部廉洁自律的各项规定,是对领导干部廉洁从政的基本要求和规范,必须认真贯彻执行。从近几年的情况来看,我县的廉洁自律教育工作成效比较明显,也很有特色。当前,要着重在丰富内容、规范完善、拓展空间上下功夫,把廉洁自律教育与学习贯彻党章主题教育活动结合起来,与社会主义荣辱观教育结合起来,与理想信念和从政道德教育结合起来,与党的优良传统和作风教育结合起来,与正确的权力观和政绩观教育结合起来,促进领导干部在加强教育的同时,要加强对领导干部遵守廉洁自律规定的监督检查,尤其要抓好对领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证,利用婚丧嫁娶、子女上学等收钱敛财,放任纵容配偶、子女及身边工作人员谋取非法利益,参与赌博等突出问题的专项治理和“十一条禁令”的监督检查。县纪检监察机关、县委组织部门要切实负起责任,采取一些具体有效的措施,加强对乡镇和县直部门党政“一把手”的监督,发现他们有违反廉洁自律规定的行为,要及时纠正处理,严重违纪的要坚决查处。县直部门纪检组、乡镇纪委要认真履行职责,加强对班子成员的日常监督,发现苗头性问题要早打招呼、早提醒,确保领导干部廉洁从政。
二、坚持以《两个纲要》为指导,抓住关键环节,全面推进惩治和预防腐败体系建设
建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党中央对反腐倡廉工作作出的重大战略决策,是贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防战略方针的重要步骤,是从源头上防治腐败的根本举措。刚才,县直有关部门和乡镇介绍了在惩防体系建设上的主要做法,明确了今后努力的方向。总的来看,中央《实施纲要》、省委《建设纲要》和市委、县委贯彻《实施意见》颁布实施以来,各乡镇、县直各部门围绕惩防体系建设做了大量工作,取得了初步成效。一是乡镇和县直部门单位结合实际制定了具体意见和方案,对本地、本系统、本单位惩防体系建设作出了规划,并层层细化分解,将任务、目标和责任落实到有关领导、职能部门和科室。二是建立了由党政“一把手”负责的贯彻落实《实施纲要》领导机构,把惩防体系建设同党风廉政建设责任制、干部年度考核结合起来,初步建立了惩防体系建设的领导机制和责任机制。三是在广泛深入地开展学习宣传《实施纲要》活动的同时,各乡镇、县直各部门单位把学习贯彻《实施纲要》作为保持共产党员先进性教育活动、学习贯彻党章主题教育活动的重要内容,为落实惩防体系建设任务奠定了思想基础。四是以《实施纲要》统揽反腐倡廉工作,抓住关键环节,在党风廉政教育、廉政文化建设、干部人事制度改革、行政效能建设和党务公开等方面,进展比较明显。五是纪检监察机关按照党章规定和市委、县委《实施意见》的要求,在整体谋划、任务分解、监督检查、协调解决重要问题等方面做了大量扎实有效的工作,较好地发挥了组织协调作用。
根据县委的统一部署,今天我给大家上一节廉政党课,并借此机会进行党风廉政恳谈,讲一讲自己的感受和体会,供大家参考和借鉴。
一、增强党风廉政建设责任感
从当前的新闻媒体等渠道我们可以了解到,当前的反腐败斗争形势依然严峻复杂。基于此,党的十八大和十八届二中、三中全会就如何加强党风廉政建设和反腐败工作,作出了一系列重大决策和部署。8月27日,中央政治局会议着重强调,要把坚决遏制腐败蔓延势头作为重要任务和工作目标,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。使人们真实感受到新一届中央领导集体厉行反腐的决心。一年多来,惩治腐败一直保持高压态势,中央纪委查处了四川省委原副书记xx、中央编译局原局长xx、国家发展和改革委员会原副主任刘铁男、安徽省原副省长倪发科、四川省文联原主席郭永祥、内蒙古自治区党委原常委统战部长王素毅、广西政协原副主席区总工会主席李达球、国务院国资委原主任党委副书记蒋洁敏、江苏省南京市委原副书记市长季建业、贵州省委原常委遵义市委书记廖少华、湖北省政协原副主席陈柏槐、湖北省原副省长郭有明、江西省人大常委会原副主任省总工会主席陈安众、湖南省政协原副主席童名谦、公安部党委原副书记副部长李东生、全国政协第十二届全国委员会经济委员会副主任杨刚、四川省政协原主席李崇禧等多名省部级高官。中央接连打出一系列组合拳,狠刹党员干部当中存在的突出作风问题,目的就是给广大党员干部尤其是领导干部敲响警钟,告诫大家不要在过节期间放松警惕,丧失了党纪国法底线。中央八项规定颁布之后,各级纪委加大监督检查力度,对有令不行、有禁不止的行为进行了查处。截至2013年11月底,全国查处违反中央八项规定精神问题共计21149起,处理25855人,给予党纪政纪处分6247人。通过高压惩腐,纪检监察机关的反腐震慑作用得以发挥,中央惩治腐败的决心得以彰显,腐败蔓延的势头得到一定程度的遏制。
二、强化素质,筑牢拒腐防变的思想堤防
当前诱发腐败现象、使腐败现象滋生蔓延的土壤依然存在,一些领导干部共产主义理想信念动摇,追逐名利奢华,走向腐败。原因是多方面的,但主观原因仍是决定因素。所以,广大党员干部必须注意提高自身素质,努力增强“三个意识”,牢记一个“畏”字。
要切实增强“三个意识”。
一要增强党的意识。作为党的干部,一定要明白这样一个道理:入党没有什么便宜可沾,当官没有什么特权可享,只能是为人民多做工作,甘于奉献,甚至在必要时献出自己的生命。这样才能抵御住拜金主义、享乐主义、极端个人主义的诱惑,才能为党的事业鞠躬尽瘁,死而后已。
二要增强群众意识。勤政廉洁首先要心中时刻装着百姓,想着百姓的喜怒哀乐,想着百姓的衣食住行,与群众同甘共苦,深深扎根于群众中,只有这样的领导永远不会高高在上,不会脱离群众这个坚实基础,就会少犯或不犯错误,也就对得起老百姓,或者说无愧于天地良心。
三要增强自律意识。行廉政,拒腐败,心中应该立个怕字,时刻保持如履薄冰、如临深渊之感,不碰高压线、不逾越红线、守住清廉底线。工作中要增强自律意识,作为审计干部,手中或多或少、或大或小都掌有一定审计监督权力,运用好这点权力,必须自觉遵守党风廉政建设的各项规定,防微杜渐,时时处处自重,要抵御各种诱惑的考验。
另外还要牢记一个“畏”字。行廉政,拒腐败,心中还应该有个“畏”字。我们共产党员不畏天,不畏神,但要在心中立个怕字,言行举止中也要有所畏惧,就是
“畏钱”、“畏法”、
“畏乐”。
----“畏钱”。党员干部不是苦行僧、清教徒,要食人间烟火、吃五谷杂粮,因此钱是要挣的。但一个人如果以追逐金钱为人生目的,他就会成为金钱的奴隶,一辈子为钱所役,甚至被钱所毁;相反,如果只把金钱当作保证基本生活质量的手段,或者在这个要求满足以后,把金钱当作服务社会、服务群众,实现更高人生理想的手段,那么他就会成为金钱的主人。
----“畏法”。作为党员领导干部,要在畏惧法规制度中历练自控能力。要常惧法纪之威,主动学法纪,知法纪,时刻视法规制度为悬在头顶的“三尺利剑”,以立党为公、执政为民的胸襟对待自己的一思一念,以“蝼蚁之穴,溃堤万里”的忧心对待自己的一言一行,以如临深渊、如履薄冰的谨慎对待自己的一举一动,不断增强自控能力,始终做一个堂堂正正的人、清清白白的官。
----“畏乐”。随着经济社会的发展,人们对高质量物质生活和精神生活的需求不断提高。但作为一名领导干部,对此有所节制,在生活、交友等方面把握好度。慎交朋友,这是保持廉洁的必然要求。过好亲情关,理智之人、明智之举是多留些精神财富、少留些物质财富,教育子孙在纷繁复杂的社会里学会做人,自食其力,做一个有益于社会的人。只有这样,才算为子孙留下真正的财富。过好生活作风关,在近些年查处案件中一些党员领导干部贪权、贪财、贪色,人格极其低下,气节荡然无存。广大审计干部要牢记身份,注重形象,俯首干事,挺胸做人,努力做一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人。
三、严肃纪律,争做廉政勤政的带头人
今天,我重申一下xx县审计局审计“八不准”纪律:
一、不准由被审计单位支付或补贴住宿费、餐费。
二、不准使用被审计单位的交通工具、通讯工具等办公条件办理与审计工作无关的事项。
三、不准参加被审计单位安排的宴请、旅游、娱乐和联欢等活动。
四、不准接受被审计单位的任何纪念品、礼品、礼金、消费卡和有价证券。
五、不准在被审计单位报销任何因公因私费用。
六、不准向被审计单位推销商品或介绍业务。
七、不准利用审计职权或知晓的被审计单位的商业秘密和内部信息,为自己和他人谋福利。
八、不准向被审计单位提出任何与审计工作无关的要求。
其他相关廉政方面的规章制度不再宣读。
俗话说“没有规矩,不成方圆”,规矩就是规章制度,规章制度一经建立,就要用来规范我们每个人的行为。国有国法、家有家规、人有礼仪。守规矩就必须不断加强党性锻炼和道德修养,强化责任意识和纪律观念,切实增强守规矩的自觉性和坚定性。对领导干部来说,法纪是挡在悬崖边上的一道坚固护栏,是对领导干部的一种特殊关爱和保护。强化规矩意识,首先要学习规矩。学习方针政策、学习党纪政纪、学习法律规定,通过学习明白自己行为的界限,知道什么可为、什么不可为,自觉把自己的言行纳入组织和法纪管理的轨道之中。领导干部要以身作则,行胜于言。我代表班子表个态,保证带头遵守政治纪律,始终在思想上、政治上、行动上与党中央和省、市县委保持高度一致;带头遵守和模范执行中央八项规定和省市县委若干意见,要在廉洁过节上都要带好头、做示范,自觉抵制各种不良风气的侵蚀。
自觉接受监督。要把监督看成一面镜子,经常照一照,深刻检查自己的缺点与不足,有则改之,无则加勉,不断完善和修正自己,保证经济监督权力的正确有效行使。
同志们,希望大家始终保持清醒的头脑,自觉绷紧廉洁自律这根弦,严于律己、防微杜渐、警钟长鸣,带头破旧俗、树新风。
同志们:
在中国共产党99岁华诞来临之际,全局党员干部举行集会,隆重纪念这一伟大的节日,表彰先进党支部、优秀党员、优秀党务工作者。借此机会,我代表局党组向获得表彰的党支部和党员表示热烈的祝贺和衷心的感谢,向审计机关全体党员干部致以节日的问候!
6月X日至X日,我们在审计工作繁忙之际,分两批组织全市审计机关近X名党员干部赴革命圣地井冈山开展“弘扬井冈山精神扛起新时代担当”主题培训班,学习弘扬井冈山精神,取得了较好的培训效果。通过学习培训,同志们纷纷表示,大家身临其境接受培训,受到深刻的思想教育,触动了思想灵魂、加强了党性修养、传承了革命精神、坚定了理想信念。井冈山斗争和井冈山精神就是对中国共产党人的初心和使命最好的诠释。学习弘扬井冈山精神最重要的就是要体现在发展上,体现在发展的实效上,体现到我们的审计工作中,大家要在受感动、受启发、受教育的基础上,把精神财富转化为贯彻落实局党组各项决策部署的内在动力。
作为审计干部,要不断提高政治站位,强化“四个意识”,增强“四个自信”,热爱审计工作,践行审计精神,履好职、尽好责,这就是我们审计人的初心。年初市委批复的我们审计局“三定方案”确定的工作职责就是我们的初心。什么是初心?在其位,谋其政,这就是我们的初心。__书记讲的好,初心就是低调做人、高调做事,党叫干啥就干啥。
习近平总书记说过:“一个时代有一个时代的主题,一代人有一代人的使命。在新时代的征途中,每一个人都是主角,每一个人都有一份责任”“审计机关要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣我国社会主义主要矛盾变化,依法全面履行审计监督职责,促进经济高质量发展,促进全面深化改革,促进权力规范运行,促进反腐倡廉”。坚持新发展理念,做“四个促进”的参与者、推动者、践行者,这就是新时代审计人的使命。
如何才能真正做到扛起新时代的担当,做到“人生自信二百年,会当击水三千里”,习近平总书记专门指出,广大干部特别是年轻干部要在常学常新中加强理论修养,在真学真信中坚定理想信念,在学思践悟中牢记初心使命,在细照笃行中不断修炼自我,在知行合一中主动担当作为。唯有这样,广大党员才能做到习总书记要求的“①政治合格、②执行纪律合格、③品德合格、④发挥作用合格”,才能不忘审计人的初心,践行好审计人的使命,做一个有信仰的人、讲政治的人、有能力的人、敢担当的人,推动审计事业再上新台阶。今天,我结合审计工作实际和自身学习的体会,就“弘扬井冈山精神,扛起新时代担当,争做审计机关‘四个合格’党员干部”这个主题,谈些体会,与大家共勉。
一、把旗帜鲜明讲政治摆在首要位置,做到政治合格
习近平总书记指出,“历史经验表明,我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治,严肃认真开展党内政治生活”、“讲政治,是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径”。审计机关是政治机关,审计工作是党的审计工作,我们的权力职责是党和人民赋予的,必须旗帜鲜明讲政治,不能回避躲闪。审计机关党员干部要把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为讲政治的首要任务,用以提升政治站位、增强“四个意识”,时刻把政治站位、政治标准、政治要求贯穿于、融会于审计队伍建设、审计工作全过程,营造旗帜鲜明讲政治的良好氛围。
(一)要坚定理想信念。“理想因其远大而为理想,信念因其执着而为信念。”所谓理想,就是合理之想,符合社会发展规律的追求就是理想;所谓信念,就是为实现理想而执着奋斗的一种思想观念。信仰就是“我心一片磁石针,终向南方心不改”的忠贞。任何理想都需要信念来支撑、来推动,理想与信念紧密相联、不可分割。习近平曾经强调:中国共产党人的理想信念建立在对马克思主义的深刻理解之上,建立在对历史规律的深刻把握之上。历史和实践反复证明,一个政党有了远大理想和崇高追求,就会坚强有力,无坚不摧,无往不胜,就能经受一次次挫折而又一次次奋起;一名干部有了坚定的理想信念,站位就高了,心胸就开阔了,就能坚持正确政治方向,做到“风雨不动安如山”。信仰认定了就要信上一辈子,否则就会出大问题。
一位哲学家曾说,没有信仰的人,就如同野兽一般。一个民族没有信仰是没有希望的,一个不崇拜英雄的民族是没有希望的。古往今来,很多杰出人物都凭借坚定的信仰和追求,磨砺自身的情操和品格,完成伟大任务,成就伟大事业。历史上很多英雄志士、革命先辈为了国家和民族终身奋斗,甚至不惜献出宝贵的生命。在井冈山学习期间,大家耳闻目睹了许多可歌可泣的英雄事迹,朱德的妻子伍若兰26岁被敌人残杀于赣州,斩首后挂到城墙上示众;营长萧劲肠子被打出来了,自己用手把肠子塞回去继续战斗,最后英勇就义;莲花县委书记刘仁堪不幸被捕后,高呼革命口号舌头被割,嘴不能讲话了,鲜血流到地上,他最后又用脚趾头沾着自己的鲜血写下了“革命成功万岁”六个大字英勇就义;小井红军医院,100多名伤员和医护人员被残杀;井冈山革命斗争期间一共牺牲了4万8千多烈士,其中能记下姓名的只有1万多人,3万8千人都是无名英雄。最近上映的电影《八子》,影片背后的真实故事发生在江西瑞金沙洲坝。一位老人杨世桃把自己的八个儿子全都送去参军,自己临终前想见儿子一面,可儿子们却全部牺牲在战场上。如今硝烟散尽,身处盛世的我们已经很难想象当年战争的残酷。这段时间我一直在想,究竟是什么给了他们神圣的力量,让他们能够为革命慷慨赴死,无怨无悔?答案只有两个字:信仰。
有一则故事形象地讲出了信仰的“味道”。故事的主人公是《共产党宣言》中文版第一个翻译者、著名中国共产党早期活动家陈望道先生。1920年的一天,陈望道夜以继日、废寝忘食地翻译这本书时,他妈妈为他准备了一碟红糖蘸粽子吃,三番五次在屋外催他,后来问他糖够不够,他说:“够甜,够甜的了。”当他妈妈来收碗筷时,却发现儿子的嘴上满是墨汁,原来陈望道是蘸着墨汁吃掉的粽子。可见,当人在信仰的驱使下从事工作时,再苦再累,心里的滋味也是甘甜的。这就是信仰的味道!咱们市审计局目前在职的退役军人24人,超过全体职工的1/4。军人是最可爱可敬的人,更应该不忘初心、牢记使命,展示军人的风采,发挥好军人的作用。
回顾党的历史,我们党在各个历史阶段所制定的奋斗目标之所以能够实现、取得伟大成就,离不开广大党员艰苦卓绝的拼搏斗争,离不开广大党员始终不渝的理想信念。“革命理想高于天。理想信念之火一经点燃,就永远不会熄灭。”在革命战争年代,面对国民党背叛革命,发动多次反革命政变,李大钊、赵世炎、萧楚女等共产党员被捕的险恶情况,毛泽东、朱德、周恩来、贺龙等带领广大共产党员秋收起义、南昌武装起义,创建人民军队,独立领导人民群众进行革命斗争;面对第五次反“围剿”失败,毛泽东带领红军完成两万五千里长征的伟大壮举,在极端危急的关头挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命;面对日本全面侵华,我们党带领广大共产党员推动第二次国共合作,建立抗日民族统一战线,经过艰苦卓绝的八年抗战,以3500万军民的巨大牺牲,将日本侵略者赶出了中国;面对国民党发动的内战,我们党紧紧依靠人民群众,用“小米加步枪”打败了国民党800万军队,推翻了压在中国人民头上的“三座大山”,建立了新中国。在社会主义建设时期,我们党带领全国各族人民抓生产、搞建设,摆脱了帝国主义的封锁,顺利完成“一五”计划和社会主义改造,建立了社会主义制度,邓稼先等一批杰出的科学家、军人抛家舍业、隐姓埋名,在茫茫戈壁上成功研制发射了“两弹一星”,实现了建设和保卫国家的奋斗目标。在改革开放时期,一大批富有改革创新精神的共产党员,聚精会神搞建设、一心一意谋发展,建立和发展中国特色社会主义,经过40多年的发展,实现了国家综合实力进入世界前列、人民生活不断富裕的奋斗目标。中国共产党领导中国人民取得的辉煌的发展成就,有力地验证了中国道路、中国方案、中国模式、中国实践的正确和光明前景,我们距离中国梦的实现越来越近,我们有资格、有能力、有底气说这个话。作为世界第二大经济体,中国经济的稳步增长为世界经济带来了更大的市场需求,带动了更多的投资,提供了更丰富的产品,也创造了更宝贵的合作契机。特别是“一带一路”倡议提出7年来,全球100多个国家和国际组织积极支持和参与“一带一路”建设,为全球经济增长注入了新动力,增添了新活力。正是靠一大批合格的、始终保持坚定共产主义理想信念的共产党员,才保证了我们党在各个历史阶段奋斗目标的实现。
(二)要牢固树立“四个意识”。政治合格,最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。“四个意识”集中体现根本的政治方向、政治立场、政治要求,是检验党员政治素养的试金石。党章党规遵守得好不好,习近平同志系列重要讲话学得好不好,也要看这“四个意识”有没有牢固树立起来。“天下至德,莫大于忠。”共产党员讲政治最核心的要求就是对党绝对忠诚,听党话,跟党走。毛泽东同志曾指出:“不讲政治,就等于没有灵魂”。审计机关的党员干部要做一名“有灵魂”的共产党员,就要始终保持头脑清醒,始终对党绝对忠诚,坚决维护核心、捍卫权威,要把对党的绝对忠诚作为最基本的政治素养、最根本的政治要求、最重要的政治品格,把忠诚于党的信仰、忠诚于党的事业、忠诚于党中央与忠诚于党的领导核心高度统一起来,做到言行一致、表里如一、知行合一。在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,做到在党信党、在党爱党、在党忧党、在党为党,切实把坚决捍卫、全面贯彻党的政治思想、政治路线、政治主张的能力和水平,作为检验自己政治素质、政治觉悟的根本标尺,做到思想上清醒、政治上坚定、行动上一致、能力上匹配。
(三)要始终保持政治定力。共产党人的理想信念的历练,党性修养的增强不是一劳永逸的,在保持政治定力上面临着诸多的风险和挑战。当今世界格局变幻莫测,政治多极化、经济全球化和科学技术的日新月异对中国来说,既是历史的发展机遇,又是现实的严峻挑战。西方国家从未放弃“西化”“分化”“妖魔化”中国的图谋,在中国全面崛起、实现伟大复兴的关键时期,以总统特朗普为首的美国保守势力不愿看到一个强大的中国的崛起,对我们采取打压政策,发动了对华贸易战,妄图遏制和摧毁中国。在舆论战方面,美国反华势力及其代言人利用网络战、信息战,对于悠久的中国历史选择性失忆,对于当今中国取得的伟大成就选择性失明,极力煽动群众和共产党离心离德、搞乱人心,竭力干扰中国人民对自身发展道路和制度的自信。面对纷繁复杂的形势和局面,党员干部如果没有成熟的政治定力,不能时刻保持政治上的清醒和坚定,就可能动摇理想信念,堕入错误思想的泥潭。
政治定力是对党员干部最基本的政治要求。习近平总书记指出:“检验一名干部理想信念是否坚定,主要看其在重大政治考验面前有没有政治定力。”我们不能忘记党的初心和使命,不能忘记革命理想和革命宗旨,要继续高举革命的旗帜,朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。审计机关党员干部要在学习和实践中自觉加强政治能力训练,增强政治敏锐性、政治鉴别力,善于从政治上把大局、看问题,在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明,做到“任凭风浪起,稳坐钓鱼台”“千磨万击还坚劲,任尔东南西北风”。要依法履职尽责,无私无畏,勇于担当,敢于亮剑,同腐败行为和违法行为作坚决斗争,敢于并善于揭示不完善的制度和推进改革不到位的问题,在为审计事业拼搏奉献的实践中锤炼政治定力。要在大是大非和政治原则问题上增强主动性、掌握主动权、打好主动仗,坚持党性原则,在同错误思想坚决有力的斗争中检验和强化政治定力。
二、把遵守党章党纪作为基本底线,做到执行纪律合格
孟子说:不以规矩,不成方圆。纪律就是规则,是行为规范。纪律问题对任何一个社会、一个国家、一个政党、一支军队都具有非同寻常的重要意义。在总结国内革命战争中我们党取得全面胜利的历史经验时,其中一个很重要的原因就是我们的党和军队有严格的纪律约束。井冈山时期党执行纪律就是非常严格的,处罚违规违纪党员是非常严肃的。延安时期一些战功赫赫的战将、将军,只要违纪就要受到处分,比如黄克功,还有建国初期的刘青山、张子善,都受到党纪国法的严厉惩处。毛泽东说,我们党的路线是王道,纪律是霸道,我们党成功的经验,一靠崇高的理想,二靠严肃的纪律。初创时期的中国共产党党员很多是文化程度不高的,包括来自田间地头的泥腿子,从国民党部队、土匪队伍里归顺的成分复杂的各色人等,这些人靠什么凝聚在一起?靠什么打造成具有坚定的信念、坚强的意志、战斗力强大的人民军队?就是靠理想信念和严格的纪律。革命战争年代形成的《三大纪律八项注意》中第二大纪律是“不拿群众一针一线”,我们党和军队真是这样做的,忍饥挨饿,冒着严寒酷暑露宿街头,对群众秋毫无犯,靠什么?靠信念和严格的纪律。中国革命的胜利,靠的就是铁的纪律的保证。今天我们党领导全国人民搞建设,谋发展,为实现中国梦而奋斗,依然要靠铁的纪律。
想想老革命家曾志解放后当了中组部副部长,这样的高级领导干部,自己的孩子留在井冈山农村还吃不上商品粮。想想王佐、袁文才被错杀,他们的后代长期忍受冤屈却没有怨言,这是多大的胸怀。再想想老将军甘祖昌,甘愿回乡当农民,自己的每月300多元的工资在当年已经是高薪了,却全部拿出来给生产队、村组修水渠、买拖拉机、资助病人。想想这种情怀,我觉得咱们应该守住底线,保持廉洁。当前我们审计机关承担着如此繁重的任务,没有严格的纪律行么?不行的,包括很小的问题,都有可能对我们党,对我们组织造成伤害,影响我们审计机关的形象。从当前的一些外界反映看,我们审计队伍仍然存在一些违反纪律的现象,不该吃的饭吃了,不该报销的报销了,不该做的做了,这些问题得不到重视,不下决心解决,最终是要瓦解我们队伍的战斗力和凝聚力,我们审计工作要特别注意严肃纪律这个铁的要求。
(一)要坚决尊崇和维护党章。党章是党的根本大法,是全党必须遵守的最高政治行为规范,也是全体党员必须遵守的“第一纪律”。我们审计机关在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中,一定要把对党章的学习作为一种政治任务,学党章知党章,尊崇和维护党章。个别同志觉得党章已经学了多少遍了,可能会有厌烦心理。但是同志们要明白,我们学习党章的目的不是为了把条文背下来,学习的要义在于深刻领会精神实质,做到每学一遍都有收获,更重要的是要把精神实质转变成指导具体行动的方针指南,认真地坚守,认真地去做。党章既是一面镜子,又是一把尺子。不学党章的党员、不懂党章的党员,绝对谈不上政治上的合格。审计机关党员干部要深刻认识审计监督作为党和国家监督体系重要组成部分的重要性,切实增强党的意识、党章意识、党员意识,自觉把党章作为根本的行动准则,始终牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作,始终在党章允许的范围内活动,永葆共产党人的政治本色。
(二)要严守党的政治纪律和政治规矩。政治纪律是成文的规矩,规矩是不成文的纪律。党的十九大以来,习近平总书记高度重视纪律建设,突出强调严明政治纪律和政治规矩。政治纪律是党最根本、最重要的纪律,是打头的、第一位的。如果政治纪律和政治规矩成了摆设,就会形成“破窗效应”,使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性,党还如何团结一心、步调一致?破坏和违反政治纪律危害甚大。从我们党的发展历程看,在革命战争年代,能否严守政治纪律直接关系党的生死存亡。1931年,顾顺章被捕叛变,造成了党中央差点被摧毁,大批地下党组织被摧毁;长征途中张国焘拥兵自重、搞分裂党的活动,使党和革命事业处在了极其危险的境地。在和平时期,能否严守政治纪律和政治规矩,关系党内政治生活、政治生态,更关系党的团结统一和政治安全。对审计机关每名党员特别是党员领导干部来说,遵守政治纪律,必须把准政治方向、站稳政治立场,牢固树立“四个意识”,自觉做到“四个服从”,即党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,决不能触犯政治纪律和政治规矩的“红线”和“底线”。作为每一个审计人,都要把审计五大职能定位的首要定位——政治机关的定位牢树在心。国家审计是国家政治制度的组成部分,审计工作面对的是数字,数字反映的是方针,体现的是政策,承载的是责任,影响的是决策,我们必须严守党的政治纪律和政治规矩,在任何时候、任何情况下都要保持清醒的头脑,对重大违纪违法、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题,应审尽审,凡审必严,严肃问责,决不允许对审计查出的问题隐瞒不报,搞大事化小、小事化了。
(三)要严格审计工作纪律。审计工作纪律是党和国家纪律的组成部分。特别是审计“四严禁”工作要求、“八不准”工作纪律,针对性很强,我们每名审计人员必须不折不扣地执行。执行纪律无小事,不能说大的方面遵守,小的方面无所谓,凡是党的纪律、审计工作纪律、单位的各项规章制度,不管大规小矩,我们都要遵守。温水煮青蛙的道理大家都懂,往往很多大问题都是小问题演变而来的。习近平总书记指出,党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。审计机关依法履行审计监督职责,归根到底靠的是一支纪律严明、能打硬仗的审计队伍。我们的干部队伍总体上是一支讲政治、顾大局、能力强、作风硬的队伍,赢得了各个方面的信任和肯定。但也应该清醒地认识到,审计机关不是一方“净土”,审计人员不是生活在“真空”里,没有天然的“免疫力”,一些党员干部仍不同程度地存在对纪律规矩的重要性、严肃性认识不到位的问题,存在自我要求不高、行为约束不严、松散懈怠、推脱敷衍等现象。随着审计作用发挥、审计地位提升,审计人员被“围猎”的风险也越来越大,审计队伍在执行纪律上必须标准更高、要求更严。审计机关党员干部要在严守党的政治纪律、政治规矩的前提下,严格执行中央八项规定和审计纪律要求,进一步严格遵守廉政、保密、财经和工作等各项纪律。要把廉政纪律作为审计人员不能触碰逾越的高压线,对涉及审计职责的一切行为进行规范、控制和约束,常怀敬畏之心,常思贪欲之害,清清白白做人,干干净净做事。审计人员严格遵守保密纪律同样不可忽视。随着审计工作的不断深化和拓展,审计人员接触的各种信息越来越多,其中既有国家秘密,也有被审计单位的商业秘密,还有审计工作秘密,由此带来的保密要求也责任重大,在日常工作中要牢固树立保密意识,严格执行各项保密制度,严格落实保密责任。审计机关只有坚持用高于别人的标准要求自己,用严于别人的标准监督自己,才能有审计别人的资格和底气,也才能带头做执行纪律的表率,确保依法审计、廉洁审计和文明审计。
审计是监督公权力的权力部门。作为审计人,业务量大,人员少,同志们加班加点是常有的事,出差外审可以说是家常便饭。但是既然我们选择了这份工作,作为一名新时代审计人,就要在其位、谋其政,就要耐得住“驿外断桥边,寂寞开无主”的孤独,就要有“孤舟蓑笠翁,独钓寒江雪”的淡泊情怀,就要有“花间一壶酒,独酌无相亲”的洒脱。
三、以审计精神立身,做到品德合格
审计精神就是忠诚为民、尚法求真、公正廉洁、独立创新。习近平同志强调指出,要加强审计机关自身建设,以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信。
新时代赋予了审计工作新使命。当前,党中央和国务院提出了审计监督全覆盖,审计机关增加了“三个加大”、重大政策措施、防范化解重大风险、三大攻坚战审计职能,在经济责任审计基础上增加了自然资源资产审计职能,审计业务工作不断拓展,审计的广度和深度不断加大。按照总书记要求,拓展广度和深度,实行全覆盖。在这种背景下,审计机关如何去做?要解决这些问题,就要从思想认识抓起,从思想观念转起,就需要以审计精神立身,强化责任意识,提高政治站位,勇于担当新时代审计工作的职责使命,真正做到“三个加大”,实现“四个促进”。__书记在审计委员会第一次会议讲话上提到,市委的重大工作部署推进到哪里,审计工作就要跟踪到哪里。审计要坚持用事实和数据说话,以理服人,时刻保持谦虚谨慎,维护审计监督的权威性和公信力。审计干部要有强烈的责任意识和担当精神,面对困难、矛盾、阻力要无私无畏,敢于查真相、说真话、报实情。
认知认同、自觉践行审计精神,我们要做到以下几方面。一是对党对人民要忠,对事业对职责要敬。要敬业为先,一个人敬业与否是大不一样的,敬业精神就决定着你是否能尽职尽责,是否敬业尽责决定了共产党员的党性和工作质量是否达到了我们党的要求。二是要脚踏实地,扎实苦干。通过井冈山现场体验学习,我们深切感受到了艰苦奋斗的精神。苦不苦,想想红军两万五,一条裤子来回补;吃野菜树皮,睡稻草;天当房,地当床,连陈毅将军一年都没睡过几天床。吃过了这样的苦以后,还有什么样的苦吃不了?工作有压力了,有什么事想不开了,同事之间有隔阂了,想想井冈山的见闻感触,就什么事都想开了。审计工作的压力还是比较大的,我走过了很多单位,感觉到最累的就是咱们审计局。所以我们要向井冈山革命志士们学习,增强吃苦耐劳的精神。三是要强化素质,提升能力。要进一步提升业务人员的理论知识水平和专业技术能力,加大审计力度,强化审计结果运用,努力建设一支现代化高素质、业务过硬的审计干部队伍。四是要敢于创新,与时俱进。我们现在赶上了一个新时代,新使命新任务,我们就要有新的担当。我们审计的工作量无论从横向、纵向比都比较大,所以一定要发挥发扬井冈山精神,创新地开展工作。要围绕任务想办法、根据需要求创新,努力提升工作质量和效率。特别是要在解放思想、更新观念,服务中心大局、推动审计改革创新上下更大功夫,在当好党委政府参谋助手上实现更大作为。
四、始终围绕中心、服务大局,做到发挥作用合格
做到政治合格、执行纪律合格和品德合格,归根到底是为了发挥作用合格。作为党员干部,发挥作用合格必须要立足本职,在自己的工作岗位上做到敢于担当、积极作为,吃苦在前、享受在后,勇当先锋、争做模范。全局每名党员干部都要继续发扬爱岗敬业、精益求精、严谨认真、负重前行的岗位要求,“撸起袖子加油干”,切实做到在自己的工作岗位上发挥作用合格。
审计监督是党和国家监督体系的重要组成部分。做好审计工作,对于维护国家经济安全、推动国家治理体系和治理能力现代化、实现“两个一百年”奋斗目标,具有重要意义。近年来,在市委、市政府和审计厅的正确领导下,在全局党员干部和广大干部职工的共同努力下,我局坚持围绕中心、服务大局,坚持依法审计、文明审计,坚持客观求实、开拓创新,做了大量卓有成效的工作,审计监督有力地促进了全市经济社会健康发展,审计工作受到市委、市政府的充分肯定。这份成绩的取得凝聚了我们全局干部的心血和汗水。随着审计管理体制改革有序推进,新时代审计机关的职责定位、任务要求已发生深刻变化,对审计工作的要求越来越高,今后我们审计机关的任务更重。我们要准确把握审计工作新定位新要求,在市委审计委员会领导下,加快推进审计监督职能优化融合,确保把坚持和加强党对审计工作的集中统一领导,贯彻落实到审计工作全过程、各环节。
全市审计机关要自觉服从经济社会发展大局,始终围绕市委、市政府工作中心开展工作,要强化政治担当,依法履职尽责,努力健全完善工作机制,创新工作方式方法,着力促进“发展、改革、安全、绩效”,在推动重大政策措施贯彻落实、推动财政资金统筹使用、加强对权力运行的制约监督、维护国家经济安全、推动保障和改善民生、推动资源环境保护、促进反腐倡廉和推进深化改革等方面,特别是在完善国家治理上发挥更大作用。要坚持党的建设、业务建设“融合抓、双提升”的审计工作总体布局,认真履行落实全面从严治党的政治责任,努力打造忠诚干净担当的审计“铁军”,全面做好审计项目“后半篇文章”,推动全市审计工作再上新台阶。咱们审计干部身上有着一种“老黄牛精神”,工作中任劳任怨、无怨无悔,很多时候只知道默默奉献,不懂得宣传审计、展示自己。我们在干好工作的同时,要注重对外宣传和成果运用,为领导科学决策提供依据,让党委、政府了解审计、信任审计、支持审计。
同志们,“四个合格”体现了党章对共产党员的要求,是新形势下合格党员的主要标志和显著特征,也是新时期广大党员干部以知促行、知行合一的行动指南。审计机关党员干部要以“四个合格”为参照,主动对照、时时检视,真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己和责任担当上强起来。要大力弘扬井冈山精神,扛起新时代担当,使“四个合格”成为党员的标配,一心向党、一心为公,恪尽职守、勤政廉政,以优异成绩开创新时代审计工作新局面!
9月24日,区审计局党支部举行“不忘初心、牢记使命”主题教育暨第三季度专题党课。党组成员、副局长、机关支部书记张云主持会议并领学《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》(节选),党组成员、经济责任审计局局长何辉作“讲规矩、有纪律,做知敬畏守底线的优秀党员”专题讲党课,区审计局全体党员和其他干部职工参会。
何辉同志强调,“讲规矩”是做人的基本要求,也是党员必须具备的政治修养和道德素养。党的政治规矩,是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束,也是党赋予每位党员最重要、最根本、最关键的政治规矩。讲规矩要从行为上开始执行,每个党员都要树立对规矩意识的追求,筑牢思想道德防线。谨慎做人是党员的基本品质,要时刻把“认真”“严谨”两个词置于心中,在兢兢业业的工作中加强自我管理。坚决做好全党讲规矩的前线党员,为党的事业奉献一生。
“有纪律”是人类社会历史进程的文明标志,人贵在有纪律,只有有纪律的人才能推进社会的发展,带动社会的进步。党章明确规定,共产党员要“自觉遵守党的纪律”,党员应牢固树立党章意识,要坚持党性至上,以大局、全局、党的事业为上。每位党员必须做到心中有纪律,做政治上的清醒人、明白人。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中要坚持问题导向,把自己摆进去,深入查摆自身存在的问题,自我警醒、自我教育,自觉把纪律作为履职尽责的“生命线”。
“做知敬畏守底线的党员”,从党的历史上看,知敬畏、守底线、自觉接受党的纪律约束,是我们党立于不败之地的重要政治优势。敬畏党纪政纪是对党的各级组织和全体党员的特殊要求,这也是有别于普通公民的重要标志。坚定自我的信念誓言,艰苦奋斗、无私奉献和大无畏的精神,更加有助于我们跟上党的步伐,自觉做理想信念的传承者,做共产党人精神高地的坚守者。关于敬畏和底线,我们还要做到对人民群众心生敬畏,全心全意守好人民群众的底线。只有做到敬畏人民群众的口碑,最终才能敬畏我们党的威信,敬畏我们党的事业,敬畏我们干部队伍建设,使我们党的事业后继有人。也只有敬畏群众的口碑,才能使我们党员领导干部牢记党的宗旨,不去做违背民心民意的事情,才能真正胸怀爱民之心,恪守岗位之责,为党为民做出应有的贡献。
一、周密安排部署,提高思想认识
市委“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会后,市审计局党组迅速行动,先后3次召开党组会议和局领导碰头会,在认真传达学习市委主题教育会议精神的基础上,结合审计工作实际,研究制定了“一案两表”(《中共镇江市审计局党组关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》、《主题教育集中学习研讨计划》和《主题教育调研计划》)。9月18日下午,在市委第六指导组的具体指导下,召开了局机关“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会,对该项工作作出全面安排部署。会后,局党总支组织各支部对会议精神再学习,提升政治责任感和使命感,细化分解主题教育党建责任工作。
二、加强组织领导,扎实有效推进
为切实加强主题教育组织领导,局党组及时成立主题教育领导小组及办公室,负责具体组织工作。明确局党组书记是全局主题教育的第一责任人,以上率下,为全体党员干部树立标杆;班子成员认真落实“一岗双责”,加强对分管党支部主题教育的指导督查,层层传递工作责任。各党支部、审计组临时党支部书记是本单位和审计组主题教育的负责人,要把主题教育作为重要政治任务,结合审计工作实际,抓好组织实施,形成了“一级抓一级,层层抓落实”的工作格局。同时,局主题教育领导小组办公室适时跟进,加强对各党支部和审计组临时党支部主题教育开展情况的指导督查,发现问题及时纠正。
三、创新方式方法,确保取得实效
为了保证主题教育有载体、有抓手、有成效,局党组、各党支部、审计组临时党支部积极拓展思路,创新方式方法,深入推进主题教育。
在抓好学习上下功夫。局主题教育领导小组提前筹划,在主题教育启动前为每个党员干部准备了“四个一”学习资料(一本论述摘编、一本口袋书、一本学习金句、一本应知应会手册),确保学习有载体、有内容;局研究决定,将每周五下午定为支部党员学习日,保证了基层支部学习时间。同时,根据审计工作点多、面广、线长的特点,把个人自学与集中学习相结合,督促审计一线党员在审计现场开展学习研讨、交流互动。
在加强宣传上下功夫。在局门户网站、微信公众号、局“审计信息”内刊开辟专栏,充分利用微信群等各类新型媒体,全方位、多渠道推送学习内容,宣传中央及省、市委部署要求,及时反映局主题教育进展成效和优秀经验做法,为主题教育营造良好舆论氛围。
超前谋划下好“先手棋”。在抓好动员部署、积极开展自学和集中学习研讨的同时,不等不靠,超前谋划,对县处级以上领导干部集中学习、调查研究、专题党课、听取意见、检视问题、整改落实等作出统筹安排,一环扣一环,扎实稳步推进。近期,局领导班子将围绕中央主题教育领导小组明确的8个专题,开展为期一周的集中学习研讨,此后将在“一人一重点、领办解难题”机制的基础上,结合审计工作实际,制定专题调研方案,深入基层开展实地调研。
昨天,县委召开了党的群众路线教育实践活动动员大会,今天接着召XX县纪委全会暨全县党风廉政建设工作会议。在今天的会上,县委副书记、纪委书记林梅同志代表县纪委会作了工作报告,并安排了今年党风廉政建设和反腐败工作主要任务,县委副书记、县长张渭同志安排了政府系统廉政工作,讲得很好,我完全同意。各镇区、各中心、各部门和各级纪检监察机关要认真学习,全面领会,切实抓好贯彻落实。
这次会议是县委决定召开的一次非常重要的会议。借此机会,我和大家探讨一些问题。
一、清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争的新形势
xx大以来,新一届党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,提出了一系列新理念、新思路和新举措,出台了“八项规定”、“六项禁令”和《党政机关国内公务接待管理规定》等一系列规章制度,从解决“四风”问题入手,严格公车管理,严查公款消费,严格清理办公用房,严禁公款购买月饼、贺卡、年礼,一个节日接着一个节日持之以恒地抓,打出了一系列“组合拳”,形成了从严治党、惩治腐败高压态势。
去年以来,全县各级纪检监察机关认真贯彻中央和省市重大决策部署,强化执纪监督,狠抓作风建设,特别是把贯彻落实中央“八项规定”和省市县委相关规定作为一项经常性工作常抓不懈,各级党员领导干部以上率下,带头改文风、变会风、转作风、肃“四风”,全县党风政风有了新变化,社会风气和民风有了新气象。但我们必须清醒地认识到,全县党风廉政建设任务依然艰巨繁重。全县各级党政组织和纪检监察机关要清醒认识反腐倡廉建设的新形势,认真学习贯彻中省市纪委全会精神,以更加鲜明的态度,更加自觉的行动,更加严厉的措施,更加严格的制度,创新务实地推进党风廉政建设和反腐败工作,为“三强一名”县建设提供坚强保障。
二、突出重点,抓好落实
一要认真落实中央惩治和预防腐败体系规划。把权力关进制度的笼子,必须建好笼子、扎紧笼子。这非常重要。中央高度重视反腐倡廉制度建设,去年12月,制定印发的《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-2017年工作规划》,既有原则要求,也有硬性措施,更有时限标准,是我们加强反腐倡廉建设,完善反腐制度的总纲领、总依据和总抓手。全县各级党政组织和纪检监察机关要组织广大党员干部特别是党员领导干部认真学习《规划》精神,把握总体要求,明确目标任务,搞明白党风廉政建设和反腐败工作抓什么、怎么抓,做到心中有数,有的放矢。县纪委监察局要立足全县反腐倡廉建设工作实际,认真调查研究,把握基本规律,针对我们工作的薄弱环节和腐败问题易发多发领域,突出针对性、实效性和可操作性,抓紧研究制定具体实施意见,健全廉政风险防控体系,构筑惩治腐败防火墙,真正把权力关进制度的笼子里,让权力在阳光下运行。
二要以零容忍的态度严惩腐败。坚决反对腐败,惩治腐败,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民普遍关注的重大政治问题。要不断加大案件查办力度,对触犯党纪国法、损害群众利益、影响淳化对外形象的人和事,必须一查到底,严惩不贷,绝不姑息迁就,绝不养痈遗患。各级领导干部一定要认清形势,自觉适应形势,强化政治意识,转变领导理念,转变领导方式,转变工作作风,转变言行举止,通过群众路线教育实践活动,“洗心革面”,清除作风之弊,行为之垢,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
三要持之以恒抓好作风建设。讲,作风问题具有顽固性、反复性,抓一抓就会好转,松一松就会反弹,而且有的会变本加厉。作风建设不可能一劳永逸,不可能一蹴而就,要持之以恒,常抓不懈。如果“来也匆匆,去也匆匆”,一阵风式的改作风,“雨过地皮湿”本身就是坏作风。各镇区、各中心、各部门和各级纪检监察机关要严格落实中央“八项规定”和省市县委相关规定,按照坚持、巩固、深化、拓展的“八字”要求,不断深化作风建设,加大正风肃纪力度,驰而不息、久久为功,形成抓作风、改作风长效机制,努力以良好的党风促政风带民风。要带头遵守社会道德,带头净化社交圈、生活圈,带头厉行勤俭节约,带头清理超标准办公用房和车辆,带头执行财经纪律,带头执行个人重大事项报告制度,带头摸实情、讲实话、办实事,始终做到为民务实清廉,为全县党员干部作好表率带好头。
三、严格遵守党的纪律
国有国法,党有党纪。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。在中纪委二次全会上着重强调了政治纪律,在三次全会上着重强调了组织纪律。讲党的纪律是带电的高压线,要求全党要切实增强党性,切实遵守组织制度,切实加强组织管理,切实执行组织纪律。全县各级党政组织特别是各级领导干部务必要牢固树立执纪意识,强化纪律观念,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律。遵守党的政治纪律,最核心的就是坚持党的领导,确保政令畅通,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许搞各自为政、阳奉阴违。遵守党的组织纪律,就是要严格按程序办事、按规矩办事、按制度办事,该请示的要请示,该报告的要报告,尤其要正确处理组织意图与个人意图、局部与全局、自由与纪律的关系,明确哪些事该做,哪些事不该做,哪些事该这样做,哪些事该那样做,哪些事可以简化程序,哪些事只能按程序按规矩办,不能合意的就执行,不合意的就不执行,要坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等不良现象。各级纪检监察机关要加强对纪律执行情况的监督检查,对违反纪律的行为必须严肃查处,防止执行纪律失之于软、失之于宽,坚决做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、违纪必纠没有例外,真正使党的纪律成为带电的高压线。
四、认真落实党委主体责任和纪委监督责任
xx届三中全会指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。各党委(党组)要切实增强党风廉政建设的领导意识和领导责任,坚持抓领导、领导抓,抓具体、具体抓,常研究、常部署,常督促、常检查。有权必有责,权责相对等,用权受监督。各党委(党组)书记是党风廉政建设的第一责任人,要管好班子,带好队伍,用好干部,看好自己的门,管好自己的人,种好自己的“责任田”。各级纪检监察机关要增强监督意识,发挥监督作用,负起监督责任,要把关乎全县经济社会发展的重大工作和重点工程作为监督重点,把关乎群众切身利益和群众反映强烈的突出问题作为监督重点,把为民服务窗口单位和服务行业作为监督重点,把各级各部门党政“一把手”作为监督重点,敢于负责,敢于碰硬,敢于担当,敢于向一切不正之风和腐败分子作斗争,努力为人民执好纪、问好责、把好关。县纪委要进一步创新监督渠道和手段,加强对县委和会班子成员特别是对我本人的监督,要按规定及时向市纪委XX县委报告监督和查办案件情况。广大纪检监察干部要切实增强党的意识、责任意识,增强责任感、使命感,忠诚可靠,刚正不阿,秉公执纪。
同志们,面对新形势、新任务、(“三严三实”专题教育党课发言稿)新要求,我们要以党的群众路线教育实践活动为契机,聚焦中心任务,创新体制机制,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为加快“三强一名”县建设营造风清气正的干事创业环境。