全校党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以及十八届中央纪委五次全会、十一届省纪委四次全会和一届市纪委五次全会精神,围绕中心,服务大局,强化监督、执纪、问责三项职能,以着力维护党规党纪的严肃性、着力落实体制改革任务、着力持之以恒正风肃纪、着力查办违纪违法案件、着力促进廉政文化建设、着力加强自身队伍建设六项工作为重点,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力营造风清气正的校园环境,为学校“四个全面”建设提供良好的政治生态。
一、严格执行党的纪律,坚决维护党规党纪的严肃性
加强对严守党的纪律情况和政治规矩的监督检查。通过深入开展监督检查,以严的标准要求党员,以严的措施管住干部。加强党的纪律建设,严明政治纪律和政治规矩,坚决做到五个“必须”、五个“决不”,筑牢反腐倡廉的思想防线、法纪红线、行为底线,坚决查处违反贵州省政治纪律“十严禁”以及“八个绝不允许”的行为,积极引导和督促广大党员及全体教职工自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,坚决纠正组织涣散、纪律松弛问题。
加强对权力运行的制约和监督。认真落实学校《关于贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划的实施办法》。规范权力运行监督制约机制,深化廉政风险防控工作,推进依法治校、依法执教。针对选人用人、工程建设、招标采购等领域和环节,深化改革、完善制度、强化监督。规范“三重一大”决策程序,完善办事流程,推进办事公开,真正把权力关进制度的笼子里。
加强对换届工作纪律的检查。严格执行中央纪委、中央组织部印发的《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》,严明“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律规定,要求党员干部必须严格遵守和执行,严肃查处违反换届中的违纪行为,确保党代会的顺利进行。
二、强化责任追究,推进纪律检查体制改革
全面落实“两个责任”。层层传导压力,全面落实分党委(党总支)对党风廉政建设的主体责任。推行纪检员履行监督责任的试点。强化责任追究,倒逼“两个责任”的落实。坚持“一案双查”,对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律;“四风”问题突出,发生顶风违纪问题;出现严重违纪违法的部门,既要严肃追究主体责任和监督责任,又严肃追究分管领导责任。今年的党代会召开后,要探索分党委(党总支)负责人向纪委全会述学述职述德述廉并接受评议、领导干部个人重大事项报告核查等监督问责制度。
全面落实“两个为主”。要认真贯彻落实“查办案件以上级纪委领导为主”要求,防止有案不报,压案不查。认真贯彻落实“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”的要求,明确上级纪委和同级组织部门在提名考察工作中的职责,规范纪检员选拔任用工作程序。
继续深化“三转”。按照中央关于纪检监察转职能、转方式、转作风的要求,厘清工作职责,规范分工兼职,回归主业主责。把不该管的工作交还主责部门,防止明转暗不转,使纪检监察部门的职能定位回归到“监督的再监督,检查的再检查”的本位。
三、突出专项治理,锲而不舍正风肃纪
持之以恒纠正“四风”。持续推进中央八项规定、省委和市委十项规定以及贵州省党员干部作风“十不准”的落实。深入开展领导干部收送红包、礼金、购物卡,教职工上班时间和在公共场所打麻将,严格婚丧喜庆酒席标准等专项整治,严厉整治教职工参赌涉赌问题。同时加大重要节点检查监督力度,加强对中央省市关于厉行节约、公务接待、职务消费、履职待遇等规定执行情况的监督检查,狠刹公款吃喝等不正之风。要紧盯“四风”问题新动向新形式,密切关注穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风,认真查处以加班为名公款吃喝或违规发放津补贴、公款吃喝转入食堂或隐蔽场所、私车公养、利用电子礼品卡收礼送礼等隐形“四风”问题,严肃查处同城公务活动相互吃请、无公函接待以及滥开办公用品等发票用于接待等问题。
下大力气整治“庸懒散”。要通过以治庸提能力,坚决纠正不思进取、碌碌无为等问题;以治懒增效率,坚决纠正消极懈怠、办事拖沓等问题;以治散聚心力,坚决纠正思想涣散、纪律松弛等问题;以治奢保清廉,坚决纠正吃拿卡要、为师不廉的问题。通过明察暗访等行之有效的手段,实施全方位、全过程的责任追究,使“庸懒散”者现形让位。要注重建立健全整治的长效机制,着力推进二级机构的职能职责和办事公开,接受各方面的有效监督,实现行政权力运用到哪里,监督就到哪里,变“职权”为“职责”。要实行责任倒查制。出了问题,失责必罚,重责重罚,不搞下不为例,使“太平官”、“无能官”、“懒汉官”销声匿迹。
强化对重点领域的专项整治。严格“三公”经费预算管理,规范审批程序和流程,建立季度“三公”经费支出真实性审查机制。建立与财务、审计等部门协同监管科研经费工作机制,防止虚报冒领、假公济私、奢侈浪费等行为。认真贯彻落实国家奖助学金管理规定,确保国家奖助学金及时足额发放到位。严格招标采购工作程序,防止暗箱违规操作,促进采购物资的有效使用及资产报废的规范管理。严肃处理在采购活动中违规收受各种名义的回扣、手续费问题。加强招生考试工作的监督,强化招生考试工作责任制,严肃查处招生考试中的营私舞弊、弄虚作假和借招生之机非法敛财等违纪的行为。坚决治理乱办班、乱补课、乱收费和吃拿卡要等问题,严肃查处面向学生违规收取班费、系费、社团活动费等行为。
认真开展领导干部利用职权和职务上的影响为亲属经商办企业、投资入股、承揽工程等谋取利益问题专项清理。对不如实报告和自查自纠的,一经查实,严肃处理并公开点名曝光。对出现违规行为又不主动自查的部门,要严肃追究主体责任、监督责任和分管领导责任。
四、认真办理信访问题,严肃纪律审查
认真受理信访举报。进一步畅通信访渠道,完善“信件、来访、网络、电话”四位一体的信访举报体系,充分发挥好信访监督的预防和保护作用。对信访举报中反映失实的要及时澄清。对党员干部苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处,及时约谈、函询、诫勉谈话,防止小问题演变成大问题。通过举报信箱、电子邮箱等渠道及时受理并核查涉及违反党纪政纪、涉嫌违法违规行为的举报投诉,对于发现的腐败案件,发现一起查处一起,绝不姑息。
严肃纪律审查。以当前形势下不收敛、不收手,问题线索集中、师生反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的干部为重点,严肃查处违反政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为;严肃查处发生在领导干部和职能部门中贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;严肃查处滥用权力违反程序选拔任用干部、干预职称评定、科研经费使用等问题;严肃查处奖助学金评审发放不规范行为;严肃查处利用职务插手基建、后勤管理、招标采购等领域的问题。公开案件查办流程,积极接受各方监督。充分发挥查办案件的治本功能。
五、加强党风廉政宣传教育,促进廉洁校园建设
深化党风廉政教育。健全党风廉政宣传教育联席会议制度,强化示范教育、警示教育和岗位廉政教育,积极探索丰富多彩、喜闻乐见、成效明显的宣教形式,大力营造清正清廉清明的良好氛围。继续对重点领域和关键岗位人员开展岗位廉政教育。协助有关部门对教师开展规范科研行为专题培训,引导教师崇尚学术、恪守师德。
大力推进廉政文化建设。全面总结我校开展廉洁教育和廉政文化建设的经验,进一步明确工作思路和目标,扎实推进廉政文化“八个一”建设工作。深入开展大学生廉洁教育活动,实现廉政文化与校园文化建设的有机结合,逐步完善多形式吸引、多渠道渗透、多层次覆盖、多部门联动的廉洁教育体系。
加强贵州省廉政文化实证研究基地建设。要切实解决基地建设所需的人员、经费、办公用房及设备,积极组织专家、师生积极开展党风廉政课题研究,调研、撰写出有理论价值和实践意义的理论课题开展研讨与交流,完成黔东廉政文化教育读本编写,与学校学报、梵净山文化研究中心联合出版廉政文化专集,为做好新形势下的党风廉政建设工作提供理论支持。
六、强化忠诚干净担当,从严管理纪检监察干部队伍
加强纪检监察干部政治理论和业务知识学习,加大培训力度,不断提高纪检监察业务素质和能力,正确把握新形势下纪检监察工作特点规律,明确职责定位,聚焦中心任务,转职能、转方式、转作风,做到不越位、不缺位、不错位。通过法治思维和法治方式,不断探索工作的新思路和新举措,以创新的观念、发展的思路、科学的精神将反腐倡廉工作推向深入。纪检监察部门要带头纠正“四风”,加强党性锻炼,树立群众观点,严守党规党纪国法,自觉接受监督,牢固树立“执纪者必先守纪,律人者必先律己”的意识,努力做到忠诚、干净、担当,以铁的纪律打造过硬队伍,脚踏实地、真抓实干,努力做到忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪。
同志们,做好党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣,让我们紧密团结在以习近平为总书记的党中央周围,继续深化转职能、转方式、转作风,以更加振奋的精神、更加坚决的态度、更加有力的举措、更加扎实的工作,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,为铜仁学院科学发展、后发赶超作出新的更大的贡献!
根据要求,纪委书记为党员干部上一堂廉政党课。一方面,是为了贯彻会议精神,准确把握新形势下做好党风廉政建设和反腐败工作的各项具体要求。另一方面,是为了让大家充分认识到,在当前党风廉政建设和反腐败工作的严峻形势下,学习党章、知晓党规、严明党纪的紧迫性和重要性,进一步提高思想认识,严格廉洁自律,为“跨入第一方阵”提供坚强保障。
今天这堂党课,我以《严守党纪党规争做合格党员》为题,谈一谈对学习党纪党规、严格监督执纪的认识和感受,谈一谈当前公司发展和新形势下存在的突出问题和改进方向,与大家共同学习提高。
一、加强党性修养,充分认识新时期下党风廉政和监督执纪的重要意义
党性是党的世界观、政治理想和人生理念的集中体现。加强党性修养是廉洁从政的前提和保证。加强党性修养,坚持廉洁从政不仅是要求领导干部坚定理想信念的需要,也是我们着眼新的形势要求和立足领导干部队伍的现状提出的迫切的现实要求。
加强党的作风建设是保持党的先进性的重要内容,是我们党一直以来高度重视和长抓不懈的重要工作。习近平总书记在中纪委六次全会上就当前反腐败斗争形势,提出两个“没有变”:“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。”王岐山同志在工作报告中指出,当前,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,党中央对形势的判断没有变,旗帜立场不会变,我们的目标任务就不能变。据中纪委统计,十八大以来全国查处群众身边的“四风”和腐败问题就有80516起,共查处人数达91550人。共通报问题979起,点名道姓通报1355人,其中527人被移送司法机关。全国共立案33万件,处分33.6万人,涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.4万人。涉嫌违纪的中管干部结案处理和正在立案审查的90人,其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理42人。十八大以来查处的中管干部覆盖了31个省区市。从公司内部看,西北公司纪委也持续加大对违纪违规问题和违反中央八项规定人员的处理力度,自2013年以来,西北公司累计办理自立案件3件,对3人进行立案调查,给予党内严重警告2人,行政撤职处分1人,函询了结2人次;处理局转信访件4件,并分别予以核实;1人被地方检察院立案调查,现在羁押;同时对违反公司纪律的项目进行通报,对9名责任人进行了追究其中2名给予经济处罚;2013年以来组织处理9人,其中降职7人,免职2人。
“这无疑给了那些仍然执迷不悟、怀有错误思想认识的人一个有力的回击。”中央纪委有关部门负责同志表示,当前,各级党组织和党员干部要认真学习贯彻中央纪委六次全会精神,准确把握全会对当前形势任务的分析,进一步深化对把纪律和规矩挺在前面、实践好“四种形态”(即党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。)的认识。特别要认识到,全面从严治党仅仅是开了个头,任重而道远。实践好“四种形态”,纪委的责任不是轻了而是更重了,执纪的力度不是小了而是更大了,必须踩着不变的步伐,保持力度不减、节奏不变、尺度不松,把党风廉政建设和反腐败斗争一步步引向深入。更是为我们企业的健康、持续、稳定发展打了一剂强心针。
从当前反腐倡廉的形势看,也需要我们加强党性修养。加强党性修养,筑牢思想防线是领导干部在改革开放和社会主义市场经济条件下自觉抵制腐朽思想侵蚀的根本途径,是新形势下反腐倡廉建设的关键环节。当前党风廉政建设和反腐败斗争出现了不少新情况新问题。从公司近年来发现的线索和问题来看,呈现以下特点:一是违纪违规线索仍然易发多发,基层领导干部违纪违规案件时有发生。在被查处的案件中,领导干部违纪问题比较突出。二是一些案件涉嫌礼金礼品,违纪违规情节严重。特别是一些重点领域和关键环节的违纪违规案件,涉案金额较大,情节严重,影响恶劣。三是违反中央八项规定的案件仍有发生,违反廉洁从业规定,违规处理费用,利用职权谋取非法利益问题突出。四是损害群众利益问题比较突出,违规录用提拔,不廉洁问题仍然存在。这些问题说明反腐倡廉的形势仍然严峻,务必要引起我们充分的重视和警觉。
(一)、仍然存在一些党员纪律意识淡薄、缺乏敬畏心的问题。纪律的作用在于约束,通过监督执纪促使党员守纪是他律,通过唤醒党员的纪律意识使其敬畏纪律、自觉守纪是自律,他律很必要,自律更重要、更有效。目前在广大党员中还不同程度地存在着纪律意识淡薄、对纪律缺乏敬畏心的问题。主要表现:一是对纪律建设的重要性和必要性认识不够。认为社会在发展,时代在进步,大家都在追求民主、自由,党员也是人,也不能脱离社会而存在,对党员管是应该的,但没有必要管得这么严、这么紧,有的甚至认为管得太严了不利于工作推进、不利于经济发展。二是对纪律了解掌握不够。一些党员把纪律放在一边,不学习,不了解,触犯了纪律还不知道,讽刺性地践行了“无知者无畏”。三是对纪律的严肃性认识不够。认为违法是大事,违纪是小事,背个处分无所谓。有的甚至不怕处分怕通报,把面子看得比纪律更重要。四是对执纪越来越严的趋势认识不够。一些党员还停留在习惯性思维上,认为犯了纪律就是批评批评、教育教育,改了就是好同志,没什么大不了,行为上还有随性、任性现象。还有些党员存在侥幸心理,认为党员那么多,不一定就会管到我。
(二)、仍然存在领导干部不担当的问题。担当是监督执纪的前提。如今“四种形态”要求要让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,让党纪轻处分和组织处理成为大多数,这对党员领导干部的担当精神提出了更高的要求。当前部分党员领导干部还存在不担当的问题,原因主要有三种。一是做老好人,拉不下脸。这种情况无论是公司机关还是基层干部中表现都较明显。他们对自己肩负的责任和使命认识不清,觉得到落实“两个责任”,履行党风廉政建设“一岗双责”就是党政主要领导的事儿,对于身边的党委班子成员无法、无权监督,对于朝夕相处、一个锅里摸勺子的同事也下不了手去监督,不如你好我好大家好,一团和气,混个好人缘,只要不被外界发现问题就行了。二是自身不硬,底气不足。有的党员领导干部自身要求不高,把自己完全等同于一般党员,在落实“两个责任”上腰杆不直,“心虚”、“气短”。三是心存顾虑,怕得罪人。在落实“四种形态”履行“一岗双责”时,那些被咬耳扯袖、红脸出汗或党纪处分、组织处理的人都还在岗在位,这些人会不会心存怨恨、明里暗里挟私报复?还有的党员领导干部考核测评还在本单位进行,被监督处理的人手里还握着评价他们工作的一票。这些客观上都会让部分党员领导干部有所顾虑,产生怕的心理。
(三)、仍然存在部分党员领导干部能力不足的问题。继续深入推进落实好“两个责任”(即落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。八项主体责任:1.领导主体职责。2.协调主体职责。3.实施主体职责。4.管理主体职责。5.教育主体职责。6.预防主体职责。7.惩处主体职责。8.考核主体职责。八项监督责任:1.履行“两个责任”监督职责。2.落实“两个为主”监督职责。3.深化“三转”监督职责。4.推进党风廉政建设责任制监督职责。5.开展同级领导班子成员监督职责。6.加大查办案件力度监督职责。7.强化干部遵纪守法监督职责。8.加强纪检队伍建设监督职责。)、认真履行“一岗双责”(是指各级干部在履行本职岗位管理职责的同时,还要对所在单位和分管工作领域的党风廉政建设负责。),深刻认识“四种形态”等内容都赋予我们新的实践,这就更需要新的能力素质和理论知识来支撑。一是发现问题的能力。抓早抓小首先就是要发现问题,早发现才能早提醒、早教育、早处理。二是沟通的能力。批评、处分、处理都是手段,目的是要让被批评、处分、处理对象改正错误,如何让他们心悦诚服地接受并且自觉自愿地改正,而不是对组织、对领导心生怨恨,情绪对立,需要良好的沟通能力和沟通技巧。三是掌握最优方法的能力。正确认识当前的形势,严格履行好自己应负的责任,需要做大量的复杂的细致的工作,因人因事采取合适的方法,找到开锁的钥匙,才能取得最好的效果。四是理解和掌握处理尺度的能力。“党章”“党纪”“条例”“准则”都是要通过不同的方式来管理党员,解决党员队伍中存在的问题,在同类问题的处理上尺度要一样,不能有的轻有的重,产生党内不公平现象,也就是不能解决掉一个问题,同时出现新的问题,这样执纪效果就会大打折扣。上述种种能力都是亟待提高和增强的。
二、严格执纪,全面推进公司党风廉政建设
(一)、在企业内部树立与“四种形态”相适应的政绩观。需要进一步深化认识的并非只有党委和党员干部。作为管党治党的重要力量,公司纪检监察组织能否认清“四种形态”的内涵,树立与之相适应的政绩观,对于能否实践好“四种形态”尤为重要。
2015年来,西北公司纪委通过线索梳理、纪律审查、督查督办、效能监察、责任追究等相关工作,发现考评对纪检干部实践“四种形态”的导向作用。通过调整优化纪检监察工作成果指标体系,把开展谈话函询、处理一般违纪问题、为干部澄清事实等体现抓早抓小实际成效的工作成果纳入考核范围,并在实际工作中进行了探索。加大对党员干部轻微问题线索早发现、早处置的考核力度,倒逼纪检干部把更多精力放在日常监督执纪上,形成与“四种形态”相适应的考核机制。
(二)、真正压紧压实“两个责任”。落实“两个责任”,进一步推进“两个责任”向基层党组织落实。党委的主体责任和纪委的监督责任同样重要,缺一不可,并且相互促进。党委主体责任履行得好,纪委的监督工作就会更顺利,效果也会更明显,反之亦然。做为基层党组织要把主体责任和监督责任都扛在肩上,抓在手上,主动拿起批评和自我批评的武器,严肃党内政治生活,营造良好的政治生态。公司纪委也将进一步深化“三转”,回归主业主责,把职能转到监督执纪问责上,把精力和工作重点转到“盯违纪”上。
(三)、把监督执纪问责做深做细做实。去年以来,公司纪委在监督执纪问责方式上进行了探索,深入履行好“一岗双责”要求。比如,扩大谈话、函询、诫勉范围,让有反映的干部讲清问题,认识错误,及时改正;规范新提拔任用干部任前谈话及签字背书程序,在提拔前由其本人写出书面廉政承诺及对党组织的廉政承诺;在纪律审查中充分发挥理想信念和政策的感化教育作用,让审查对象学习党章,对照入党志愿书,深刻反思、认识错误;认真梳理违纪违规线索、案件,编发典型案例,发挥警示教育作用等。要让谈话真正发挥实效,而不是把组织的“苦口婆心”当成厌烦的“唠唠叨叨”,谈完话后依然我行我素,变得“皮实”了;要加强谈话的针对性,要敢于直面问题和不留情面,避免谈话流于形式;要让违纪的同志深刻认识到自己所犯错误,解开心里的“疙瘩”。工作越细致就越深入,越深入就越有成效。正确认识当前及今后党风廉政建设和反腐败工作形势,克服能力不足、担当不够的问题,把党风廉政建设工作做深做细做实,筑牢拒腐防变红线。
(四)、加强纪律宣传教育。要坚持不懈地、大张旗鼓地进行纪律宣传教育,努力唤醒广大党员的党员意识和纪律意识,让守纪内化于心、外化于形。要探索科学的宣教方法和途径,确保教育效果。在时间上,实行定期和不定期相结合,做到突出重点、连续不断。在内容上,实行正反面教育相交叉,做到对比鲜明、触动有力。在对象上,实行普遍性和重点性相统一,做到全面覆盖、不留空白。当前尤其要大力宣讲新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及7月18日颁布的《中国共产党问责条例》,让广大党员既理解修订的原因和意义,又掌握《准则》和《条例》的内容,做到知纪守纪。
(五)、努力形成长效机制。落实党风廉政建设,不能紧一阵、松一阵,必须坚持从源头着力,从制度入手,确保持之以恒、长抓不懈。党中央根据全面从严治党的新要求,修订了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,印发了《中国共产党问责条例》,各级党组织要结合各自工作特点和当前党建工作新形势制订或者修改完善各项纪律,确保纪律管用、有效,为监督执纪提供依据。要以今年第三批“廉洁项目”创建活动为契机,深入推进“两个责任”在基层落实,加强纪律和制度建设。公司纪委要在实践中不断探索、创新、总结,逐步形成规范,建立制度,切实起到震慑教育作用。
(六)、加强纪检监察干部队伍建设。一是加强管理。纪检监察干部是党的卫士,对党忠诚是最基本的政治操守和最大最根本的纪律和规矩。纪检监察干部是执纪者、监督者,执纪者就要先守纪、严守纪,监督者更应该经得起监督。各级纪委要按照“打铁还需自身硬”、“严管就是厚爱”、“信任不能代替监督”的要求,加大对纪检监察干部教育、监督、管理的力度,打牢愿担当的思想基础,增强敢担当的硬气和底气。二是加强培养培训。要通过上派挂职、下派锻炼、交流轮岗、组织培训等多种形式培养干部。在培训上,要围绕落实“四种形态”的能力需求,有针对性地安排培训内容,比如管理学、心理学、沟通学等。三是加强研讨交流。要组织不同范围和层次的研讨会、交流会,推动互相学习借鉴,共享实践证明有效的新制度、新方法,提高队伍的整体能力和水平。
今天,就党风廉政建设和反腐败工作,特别是纪检监察组织如何进一步履行监督执纪的问题,与大家进行了一次交流与沟通,谈了一些体会和感受。全面从严治党永远在路上,反腐倡廉工作没有休止符。做好今年的工作,公司纪委必须按照中央精神要求,进一步深化对“四种形态”的认识,按照严、细、深、实的标准认真实践,解决存在的问题,为企业的健康持续稳定发展保驾护航。同时也要求各单位党组织,再学习,再思考,再实践,按照“两学一做”的各项要求,认真学习党章党规,严格遵守条例准则,做到教育在前、预防在先,不断深化党风廉政建设,真正做到“两个责任”在基层落实。
同志们:
我们党历来高度重视党风廉政建设和反不廉洁斗争。毛泽东同志早在全国革命胜利前夕就向全党提出了“两个务必”的要求,即“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”,提醒我们不要被敌人的腐朽思想所侵蚀,永葆共产党人的本色。“两个务必”是我们党在长期革命实践中形成的优良作风,影响和培育了一代又一代共产党人。邓小平同志在改革开放初期就告诫全党:“我们自从实行对外开放和对内搞活两个方面的政策以来,不过一两年时间,就有相当多的干部被腐蚀了。要足够估计到这样的形势,这股风来得很猛。如果我们党不高度注意,不坚决刹住这股风,那么,我们党和国家确实要发生‘改变面貌’的问题。”当前社会,各种思想相互激荡,各种诱惑相互交织,作为领导干部如何做到廉洁自律、把握好自己?我认为主要有以下三点:
一、首先要练好思想上的“内功”
思想是行动的先导。思想滑坡是最危险的滑坡,信念动摇是最根本的动摇。领导干部只有牢记党的宗旨,牢固树立立党为公、执政为民的理念,才能从根本上构建预防不廉洁的防火墙。我认为在思想上:
一要看境界。思想防线牢不牢,要看思想境界高不高。境界是一种修养,一种情操,它来源于坚持不懈的学习。领导干部只有树立终身学习的观念,把学习当成一种政治责任,当成一种人生修养,当成一种自觉追求,多一些学习思考,多一些调查研究,不因条件变好、地位升高、权力增大、事务繁杂而疏懒学习、放弃学习,才能不断夯实廉政思想基础。要紧跟时代步伐,认真学习马克思主义中国化的先进理论;要贴近实际,大力吸取优秀廉政思想内涵。当前很多领导干部堕落为不廉洁分子,一个根本的原因就是放松学习。
案例:厦门远华案件中落马的公安部原副部长李纪周,前云南省委副书记、省长李嘉廷,原江西省副省长胡长清在自己的忏悔录中都认为自己的堕落,首要就是放松了思想学习。胡长清在自悔时说:“我不学习,迷失了政治方向,由于学得少,学不进,头脑空虚,思想就贫乏。我完全放松了学习,平时学习一点,也是应付工作之需,装潢门面,看文件一目十行,听传达一听了之。”
我们要常用反面案例警示自己,深化不廉洁亡身的观念;要把“为官之廉、处事之清”的理念贯彻于身边的每一个过程、每一个环节中去,从而永葆领导干部的先进性。
二要克欲望。古人云:邪生于无禁,欲生于无度。欲望是人最大的敌人。领导干部也有七情六欲。随着手中的权力越来越大,掌握的资源越来越多,经受的诱惑也越来越大,思想的“杂质”往往会越来越多,一些领导干部也因此经不起“糖衣炮弹”攻击而“翻身落马”。领导干部的情趣爱好,是时风的向标,世风的源头。领导干部相当于一个公众人物,他的情趣爱好是其生活作风的反映,往往影响社会的价值取向。开好的风气不易,但开坏的先河,就会有人趋之若鹜,这是人容易走向堕落的天性决定的。
案例:广东省湛江原市委书记陈同庆,人送绰号“三敢书记”,何谓“三敢”?就是“什么酒都敢喝,什么钱都敢收,什么人都敢用”。这位大人还嗜好饮用美国的蓝带啤酒,于是百姓又加授“蓝带书记”。他把会喝酒、酒量大作为选拔干部的一条重要标准,号称“喝得满地爬,这样的干部要提拔”。河北阳原县原县委书记张新政嗜赌如命,群众称其为“麻将书记”,称县委、县政府班子是“麻友执政”。当地有一首顺口溜:“要想进班子,必须上摊子(即上麻将桌),上不了摊子,休想进班子。”
中国是一个有数千年官本位历史的国度,民对官的尊崇根基很深,所以,身处高位者,其情趣爱好在时风的导向上,具有十分重要的影响。因此,这就要求领导干部必须要锤炼思想纯度,做一个高尚的人,一个脱离了低级趣味的人,努力把生活欲望、人生情趣打造成一种文化品格、一种道德品牌、一种政治品质。戒贪欲、少权欲、寡物欲、去色欲,用浩然正气抵制恶欲,择其善者而从之,做到节而不过,遂而不纵。
三要防微杜渐。微就是小。态度决定一切,能否把自己打造成不廉洁的“绝缘体”,取决于对小事、小节的思想态度。“不虑于微,始成大患;不防于小,终亏大德。”小节一松,大节难保。在任何时候都要保持头脑冷静,特别是在好的形势下,更要小心谨慎,时刻做到“慎思、慎微、慎言、慎始”。领导干部要慎思。“领导干部高位、高危”,必须常思自己的身份,深思自己的身份,慎思自己的身份,时刻想到自己是领导干部,必须要有良好的品质,要想事、干事,不要混事、误事,更不能整事、乱事;要求奉献,不求索取。慎思就要经常给心灵洗尘。如果物品放久了就会落上灰尘,经常擦一擦,就会非常清洁,心灵也是如此,常给心灵洗尘,就不会落上灰尘,生出污垢,给心灵洗尘要谨防朝气变暮气,谨防正气变邪气,谨防欲望逾越界限。领导干部要慎微。也就是说,要慎小事、拘小节。小事小节是党员干部个人品德的反映,也是党员干部队伍作风建设的一面镜子。群众、职工正是通过那些发生在我们党员干部身上的小事小节,例如是否大吃大喝、公物私用、收受礼物等等,来评价我们党员干部的。一个在小事小节上过不了关的党员干部,也很难在大事大节上过得硬。有个寓言说,有个偷针者和偷牛者一起被游街,偷针者感到委屈,发牢骚说:“我只偷了一根针,为什么和盗牛贼一起游街,太不公平了!”盗牛者对他说:“别说了,我走到这一步也是从偷针开始的”。这个故事告诉我们,任何事物都是由小变大,由量变到质变的。一个人不可能一夜之间成为不廉洁分子,其走向腐化堕落大多是从不注意小事小节开始的。很多违纪党员干部也是积小错铸大错,最后受到了党纪政纪处分。古人说:“千里之堤,溃于蚁穴”;“小洞不补,大洞吃苦”;“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”,这都是至理名言,一点也不错,我们一定要牢记。领导干部要慎言。坚持说实话、真话、有意义的话,说有利于团结的话、鼓劲的话、顺气的话,而不说假话、官话、荒唐话和无原则、低品位的话。说话要注意身份、场合、时机,不该说的不说、不该问的不问,绝不能想怎么说就怎么说、想说什么就说什么,更不能说有损于党的形象、有悖于党的政策、与自己身份不相称的话。领导干部要慎始。也就是说,要守住第一道防线。
案例:明朝御史张瀚在《松窗梦语》中记述了这样一个故事:张瀚初任御史参见都台王廷相时,王廷相给他描述了一桩见闻:昨日乘轿进城遇雨,有个穿新鞋的轿夫,他从灰厂到长安街时,还择地而行,怕弄脏新鞋。进城后,泥泞渐多,一不小心踩进泥水中,便“不复顾惜”了(就是不再有顾虑、不再珍惜了)。王廷相说:“居身之道,亦犹是耳,倘一失足,将无所不至矣!”张瀚听了这些话,“退而佩服公言,终身不敢忘”。后来,张瀚升任明朝吏部尚书,建树颇多,我想与他牢记这些话不无关系。这个故事说明,人一旦“踩进泥水坑”,心里往往就放松了戒备。反正鞋已经脏了,一次是脏,两次也是脏,于是便有了惯性,从此便“不复顾惜”了。
巴甫洛夫说:“原谅自己,就是堕落的开始。”我们有些党员干部也是这样,他们起先在工作中兢兢业业,能够做到清正廉洁,偶然一不小心踩进“泥坑”,就从此放弃了自己的操守,破罐子破摔了。特别要注意小节,小节往往容易被忽视,但“小节不拘,终累大德”,许多违法犯罪大都是从一些小事开始的,积小成大,积少成多,最后以至于身不由己、欲罢不能,一发而不可收。
案例:**市巫山县交通局原局长晏大彬因受贿2000余万元被判处死刑。他第一次受贿收受的是两条领带。正是这两条不起眼的领带,打开了他思想上的缺口。从两条领带开始,晏大彬的胆子越来越大,受贿的数额也越来越大。在他任巫山县交通局局长8年期间,平均日进万金,最终一步步地走向了地狱。
党的好干部、原呼和浩特市委书记牛玉儒同志,生前曾向机关各部门宣布,有事找他,不论公事私事一律办公室谈,家门免进。他还对自己的家人约法三章:有上门送礼者,不准开门,不准受礼,不准说情。当初也有许多人抱着试一试的想法走到他家,都被拒之门外。后来在牛玉儒同志的追悼大会上,许多干部和企业家才第一次见到了牛玉儒的家人。我想,牛玉儒同志也是人,他同样怕自己或家人面对诱惑而无法抗拒,因此,干脆不见说情送礼者,不让这些人有说情送礼之机。说情送礼者第一人被拒绝,第二人被拒绝,而达到每一人被拒绝,说情送礼者也就自绝其念,这也不失为防微杜渐的一个好办法。
二、要有守住廉洁自律的“防功”
时代不同,廉政的内涵也不尽相同,在现代社会要求领导干部一尘不染,已不合时宜。但有一点是共同的,必须严格在纪律和法律的范围内活动,这是领导干部由量变走向质变的“临界点”,是廉洁自律的底线。一旦冲破,损害的则是党的凝聚力、政府的执行力和民众的向心力,自己则滑向堕落的深渊。因此领导干部必须要坚守这条底线,不滥权、不贪财。
一是用权而不滥权,防止政治上“失道”。权力既是好东西,也是坏东西,把权力用于为人民服务时就是好东西,用于搞不廉洁就是坏东西。权力是把“双刃剑”,用得好可以为党和人民更好地干工作;一旦成为谋私的工具,不但贻误党的事业,而且也葬送了自己。对于每位党员干部来说,职务和权力意味着什么?不是名誉,不是地位,不是利益,而是一种责任,权利越大,责任也越大。孟子说,得道多助,失道寡助。多助之至,天下顺之;寡助之至,亲戚叛之。党员干部要树立正确的权力观,认真践行全心全意为人民服务的宗旨。严禁以权乱法、以权代法、以权压法。时刻牢记身份和责任,任何时候、任何场合、任何情况都不越法律的底线。如果把权力当作违法乱纪的保护伞,只顾谋取个人政治利益,最终会“失道”以致身陷囹圄,甚而“众叛亲离”。
案例:云南省财政厅原副厅长、省政府金融办公室原主任肖晓鹏(正厅级),在财政资金批复等方面为他人提供帮助,收受财物等折合人民币17万余元,伙同他人非法占有国家财政资金共计人民币577万元。2010年7月28日,肖晓鹏犯贪污罪,判处有期徒刑十二年,并处罚金10万元;犯受贿罪判处有期徒刑十年,并处罚金10万元,数罪并罚,决定执行有期徒刑十八年。
国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸,毕业于复旦大学生物系的高级知识分子,曾被评为“全国劳动模范”。他利用担任国家医药管理局、国家药品监督管理局、国家食品药品监督管理局局长的职务便利,为八家制药企业在药品、医疗器械的审批等方面谋取利益,先后多次直接或通过其妻、子非法收受上述单位负责人给予的款物共计折合人民币649万余元。2001年至2003年,郑筱萸先后担任国家药品监督管理局、国家食品药品监督管理局局长期间,在全国范围统一换发药品生产文号专项工作中,严重不负责任,未做认真部署,并且擅自批准降低换发文号的审批标准。经抽查发现,郑筱萸的玩忽职守行为,致使许多不应换发文号或应予撤销批准文号的药品获得了文号,其中6种药品竟然是假药。2007年7月10日上午,郑筱萸在北京被执行死刑。
我们党是一个全心全意为人民服务的政党,我们的权利是党和人民赋予的。党的性质决定了所有领导干部手中的权利只能用来为人民服务,决不能被私有化、商业化,决不能用来作为谋取个人、家庭或小团体私利的资本,当作谋取个人私利的手段。我们党决不允许任何人抱着升官发财的目的加入到干部队伍中来,一个人如果是带着贪污腐化的念头追求官位,有了权就可以捞钱,那么做官的结果就是坐牢。对于一个领导干部来说,必须要干净干事,真心诚意地为党和人民工作,决不能把手中的权利变成谋取私利的工具。
二是谋利而不贪财,警惕经济上“失足”。党员干部要以人民利益至高无上为基本准则,全心全意为人民谋福利,心系群众,把最大多数群众是否赞成、是否受益作为决策、办事的根本依据,自觉做最大多数人利益的忠实代表。金钱是一柄双刃剑,过分看重,就会成为金钱的奴隶。君子爱财,取之有道。要坚持“富贵不能淫”的谋利取向,不贪不占不索不要,赚钱不越轨、有钱不奢侈。现在,一些领导干部奉行“当官不发财,请我也不来”的理论,为官一任,贪财贪物,敛富一方,结果贪小失大,亡身破家,教训实为深刻。
案例:一位以权谋私、逃避监督,最后陷入泥坑的高官在忏悔录中这样写道:“我是烧死在烟里,醉死在酒里,烂死在金钱里。”原浙江省委常委、省纪委书记王华元,2010年7月14日接受了公开审理,9月9日,被判死缓。这位军人出身,主管反腐工作的高官,利用担任中共广东省委常委、省纪委书记、省委副书记兼省纪委书记,中共浙江省委常委、省纪委书记的职务便利,为他人谋取利益,违反规定,收受巨额礼金礼品;多次到境外赌博;生活腐化,收受他人给予的财物共计折合人民币771万余元;另有共计折合人民币895万余元的财产不能说明来源;
2010年7月30日,贵阳原市长助理樊中黔被判死缓,受贿千万金条50根。樊中黔利用职务便利,长期大肆收受50多人贿赂共计人民币1005万多元,4万美元,0.8万欧元,港币24.8万元,金条50根(价值人民币18万多元)等。其尚有人民币246万多元、25万多美元、12万多欧元和港币36万多元不能说明来源合法。
党员领导干部必须树立正确的利益观,正确处理个人利益与党和人民利益的关系。共产党人也有个人的正当利益,但是,共产党人奉行党和人民的利益高于一切的原则,个人利益必须服从党和人民的利益。党的领导干部只能在为党和人民工作之中获得政策和制度规定范围之内的报酬和利益,决不能以权谋私,获取不义之财。
三、要有划清公与私的“硬功”
党员干部特别是领导干部要做到廉洁自律,首先要做到公私分明,大公无私。可现实中,很多领导干部因为“情感资本”而不自觉地混淆公私,逾越公私界线,无形中埋下不廉洁的“导火索”;更有一些掌握了丰富公共资源的领导干部,被一些别有用心的人用“感情关系”攻破廉政的堡垒,走上违法犯罪之路而追悔莫及。原国家药监局局长郑筱萸刑前忏悔说:“是那帮朋友害了我啊!”。因此,领导干部要正确处理好个人的情感,划清公私界线。
一要正确对待亲情。亲情因素对领导干部廉洁从政的行为影响不可忽视。每一名干部都有亲情,这是人之常情。但亲情再深亦应有度,家庭利益、亲人利益再高,也决不能超越法律和道德的范畴。一个领导干部只要他手中有权,他及其家人都存在着拒腐防变的考验。当别有用心的人对领导干部本人的正面进攻不奏效时,就可能迂回从领导干部的家庭成员身上寻找突破口。在当前复杂的社会环境下,领导干部必须树立正确的亲情观,把握好亲情与原则的关系,对自己的配偶、子女及其他亲属要加强教育,使他们树立普通人的心态和作风,不揩公家的油,不耍特权,不沾自己的光。要管好他们的手、嘴和腿,防止他们打着自己的旗号或利用自己的影响谋私利。
案例;2005年10月,浙江省宁波市原市委书记许运鸿被法院以滥用职权罪判处有期徒刑10年。法院审理查明,许运鸿因徇私情多次滥用职权,致使某公司资产损失和经营亏损总额达人民币11.97亿多元。如此巨额亏损的祸首正是许运鸿的妻子傅培培和儿子许斌。几年间,傅培培和儿子许斌从这家公司先获得好处费达到459万元。
近代民族英雄林则徐说得好:“子孙若如我,留钱做什么?贤而多财则损其志。子孙不如我,留钱做什么?愚而多财则增其过。”再比如,美国富豪比尔·盖茨把自己的580亿美元的财产全部捐给了慈善基金会,几乎没给后代留多少钱。在这个问题上,我们党员干部也要做到明智通达。
二要正确对待友情。党员领导干部同样需要友情,但对待友情须谨慎,防止被人钻空子。交了好的朋友,可以互相促进、互相理解、互相支持;交了坏的朋友,则无异于“引狼入室”。有的干部重个人感情,重朋友关系,重江湖义气,在他们眼里,原则要服从义气,却不知有多少人被“朋友”送进牢房。毛主席曾说过,天下没有无缘无故的爱,也没有无缘无故的恨。“朋友”们也不欠你的,为什么肯如此大方?仅仅是因为你们是“朋友”?你要真这么想,那就大错特错了。他们相中的是你手中的资金调拨、干部调配、工程立项等权力。为什么一些不廉洁分子出了事,“朋友”们都躲得远远的?为什么领导干部一退休就“门前冷落车马稀”?还不就是因为他们手中能给“朋友”创造效益的权力没了?总之,天下没有免费的午餐!“公家的事,再大也是小事,朋友的事,再小也是大事”,有的人在重大问题上丧失立场,放弃原则,对错误的东西不抵制、不斗争,甚至包庇袒护违纪违法问题,与犯罪分子同流合污。
案例:湖南省纪委原副书记杜湘成和商人李庚的私人关系非同寻常,在很长一段时间里,杜湘成在北京的非职务消费,都是来自于李庚的支持。而杜湘成则为李庚任何合法非法的生意保驾护航。为了排解“保护神”杜湘成的寂寞,李庚总是设法为杜湘成安排丰富的“娱乐节目”,最终杜湘成在接受李庚提供的“洋妓”服务时,被警方意外抓获而丢官;
因此,对自己的同事和朋友,在关心的同时,也要清楚其缺点和不足,不因私情乱公事,不以义气犯原则,不受关系所左右,防止形成利益小集团。对一些处心积虑“精神贿赂”的人要明察秋毫,坚持立场,警惕被拉拢、被同化、被腐蚀。
三要正确对待“恩情”。滴水之恩,当以涌泉相报,是中国人的传统美德,也就是说人要知道报恩。可如今一些领导干部不感国家、组织、人民之恩,把组织之培养当作私情,将自己的提拔重用归功于某个人的“关照”。一旦有权在手,便对知遇之恩、提携之恩、厚待之恩思恩还情,也不分恩之正邪,法否可容。损公肥私,循私枉法,导致公权私恩化。古人说,论恩则丘山不胜,在道则湖海可忘。干部一定要处理好组织之恩、人民之恩和私恩的关系,把握好公与私、情与理的尺度,把党的培养和人民群众的信任,变成奉献党和人民事业的实际行动。要忠心耿耿、任劳任怨地为党和人民的利益而努力奋斗,有了这种精神,就一定能够在工作中作出成绩。党把我们放在哪个岗位,就要在哪个岗位兢兢业业地履行职责,真正干出成绩来。要踏实做事,办实事,求实效,脚踏实地,远离浮躁,使主观认识与客观实际相符合,把事情办好办实。坚决避免浅尝辄止,忽冷忽热,做而不深,做而不细,做而不实的问题发生。
四要认真算好“六笔帐”。一要算好“政治帐”,不要自毁前程。每一名党员干部,尤其是领导干部,各项工作业绩和荣誉的取得,都是组织精心培养的结果,更离不开个人的艰苦奋斗。我们每个人都应当加倍珍惜自己的政治生命。常言道:“一失足成千古恨”。党员干部特别是党员领导干部一定要加强政治修养,要坚定理想信念,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,以自身的清正廉洁维护党和国家的良好形象。只有这样,才能实现自己的理想抱负,才能不辜负职工群众的厚望。二要算好“经济帐”,不要倾家荡产。俗话说“君子爱财,取之有道”。客观地说,国家给予我们每个党员干部的工资、奖金以及其它福利、待遇已经足以让我们衣食无忧。我们现在生活在一个开放的社会里,每个党员干部,特别是手握一定权力的领导干部,面临的诱惑和风险无处不在、无时不有,而且权力越大诱惑越多、风险越大,而从业不廉则是领导干部人生的最大风险,只要你稍不留神,就有可能乱阵脚、陷泥坑,以致步步跌向深渊。比如,家中有个大事小情,就会有人“雪中送炭”、“雨中送伞”。你运用手中的权力做了你本应该做的事,又会有人知“恩”图“报”,过年过节送上一点“小意思”、一笔“感谢费”。如此等等,对每一个党员干部都是实实在在的考验,更是真真切切的风险。是真廉洁,还是假廉洁,就在这一刻见分晓;是走向光明大道,还是步入万丈深渊,全在贪廉一念之间。抗住了,拒绝了,风险就仅仅是一场考验;抗不住,伸手了,风险就会真正变成危险,所以我们大家一定要算好这笔经济账。三要算好“名誉帐”,不要身败名裂。我们每个党员干部特别是领导干部,都要拼搏多年才能赢得他人的尊重和荣誉,如果不懂得珍重,自毁其名,实在是令人痛惜。四要算好“家庭帐”,不要妻离子散。家是一个人温馨的港湾、幸福的源泉。但是,在什么是家庭幸福,怎样爱家,用什么方式爱家的问题上,观念、心态与方式却各不相同。有的人为追求所谓的“家庭幸福”,结果把家庭变成了不廉洁的大后方,不但让自己受罪,还使家人受牵连;有的人为“恩泽亲属”,大搞以权谋私,让亲属也卷入了不廉洁的漩涡,最后得到的是妻离子散甚至家破人亡的悲局。五要算好“亲情帐”,不要众叛亲离。贪官都有一个共同特点,就是交友不慎、交友过滥。而我们的领导干部在位时却往往忽视了这一点,他们常以自己交友广、朋友多而在人前炫耀,以显示自己有本事、有人缘、有魅力。殊不知,真到东窗事发,“咬”的最致命、揭发最坚决、提供证据最充分的恰恰就是他们的“铁哥们儿”。现实生活中,一个人一旦有了官位,这样那样的“朋友”就会纷至沓来,有求你办事的,有让你牵线搭桥的,有借机联络沟通、搞长期感情投资的。可领导干部一旦违纪违法被审查,就会门可罗雀,昔日的亲朋好友避而远之,昔日的同窗同学、同事同乡也不再到处炫耀,可谓众叛亲离。既失去了亲情,也失去了友情,脱离了社会。六要算好“健康帐”,不要身心交瘁。人们常说,这多那多不如快乐多,这好那好不如身体好。众所周知,人生在世,最大的快乐就是身心快乐,最宝贵的财富就是身心健康。健康是立身之本。心胸坦荡,无私奉献,别人快乐自己快乐,必能心旷神怡,身体健康。试想,一个人如果触碰党纪国法的“高压线”,贪赃枉法,心理承受着巨大的压力,怎么会有一个好身体呢?有这样一则真实故事:某领导干部收受别人送给的巨笔“感谢费”,藏于房顶,每天上下班都要看看藏钱的地方是否被人动过,晚上睡觉总感到房顶上有动静,常常夜不能寐。这样提心吊胆地挨过一年,身体逐渐消瘦。家人知道原因后,要他交出不义之财,他将这笔钱上交了组织,当晚就睡了一个安稳觉,不禁感叹道:“清廉才是身心健康之宝啊!”。由此可见,搞不廉洁的人一怕被偷,二怕被抢,三怕被查。白天食不知味,夜里寐不安息,时时提心吊胆、担惊受怕,承受着沉重的心理负担和巨大的心理负荷,久而久之就垮掉了精神,垮掉了身体。有调查表明,不廉洁分子是癌症患者的高危人群,50%以上都患有癌症,这个数字深刻地说明了不廉洁对身心健康之害。所以我们要算好这“六笔帐”,这直接关系到我们每一各党员干部的前途命运和政治生命。
五是思想上要强化三种意识。一是政治意识。党风廉政建设责任制是反腐倡廉建设中一项带有根本性、全局性、基础性的制度,是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障,是推动惩治和预防不廉洁体系建设的重要举措。实践证明,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,有利于把从严治党的各项要求贯彻落实到反腐倡廉工作实践之中,有利于促进领导班子和领导干部廉洁勤政,有利于调动各方面的积极性,它是当前开展反腐倡廉建设的重要抓手,是行之有效的科学制度和载体,在反腐倡廉建设中发挥着不可替代的作用。各级党组织都要把落实党风廉政建设责任制当作一项重要的政治任务来对待。二是责任意识。各级领导班子和领导干部既要抓好本职范围内的业务工作,又要肩负起党风廉政建设的职责,坚持“两手抓,两手都要硬”、“谁主管、谁负责”,是中央关于党风廉政建设的明确要求,是各级党政班子和领导干部“份内”之事,而不是想起来就问一问,忙起来就不闻不问。要坚持把党风廉政建设作为党的建设和企业管理的重要组成部分,与生产经营、精神文明建设和其它业务工作紧密结合起来,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,树立“不抓党风廉政建设就是失职,抓不好党风廉政建设就是不称职”的责任意识。三是创新意识。中共中央修订颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,反腐倡廉建设的长期性、复杂性、艰巨性,要求我们必须根据不断变化的新形势和新情况,积极研究新思路、新方法,制定出新的措施。各单位要根据具体情况,围绕中心、服务大局,要多动脑筋,想办法,创新思维,以保证责任制实效为目的,创造性地开展工作,切实把责任制工作落到实处。
再提两点要求:
一是要从严剖析自己。党员干部随着职务的变动,地位上升,权力增大,所听到的恭维声、赞扬声就会逐渐增多,而听到的批评声将越来越少。加上环境比较复杂,监督不够有力,如果不能保持清醒的头脑,不经常剖析自己,想一想自己的弱点、缺点和错误,听不得批评意见,久而久之,就会沾沾自喜,得意忘形,忘记自己了自己的职责,忘记了当初入党的誓词,最终走上以权谋私、贪污受贿的违法犯罪道路。
二是要严于自律。贪婪是不廉洁者通向地狱之门的钥匙,自律是有志者得以自保的利闸。我们千千万万要有自我保护意识,这不仅是对党的事业负责,同样也是对自己的家庭及妻儿老小负责。如何做到自律,不同的人做法会有不同。一个人要做到自律,最重要的是知道自己“不能做什么”。人知道自己能干什么,能做什么,这很关键,是找到事业支点的必需;但更重要的是知道自己不能干什么,不能做什么。如果不知道自己“不能做什么,危险随时会降临”。无论在何时何地、何种情况下,我们都要清楚自己不能做什么,不能干什么,这是自律落到实处的基础。按照《党章》和宪法、法律的规定,自律可以归纳为“六个守住、六个不能”:要守住善,不能干伤害百姓的事。要守住正,不能干歪门邪道的事。要守住规,不能干违背制度的事。要守住诚,不能干背义失信的事。要守住实,不能干弄虚作假的事。要守住底,不能干错上加错的事。希望大家很好的体会和琢磨。
最后,我把陈毅元帅的一首诗《七古·手莫伸》送与大家共勉。
陈毅《七古·手莫伸》
手莫伸,伸手必被捉。
党与人民在监督,万目睽睽难逃脱。
汝言惧捉手不伸,他道不伸能自觉,
其实想伸不敢伸,人民咫尺手自缩。
岂不爱权位,权位高高耸山岳。
岂不爱粉黛,爱河饮尽犹饥渴。
岂不爱推戴。颂歌盈耳神仙乐。
第一想到不忘本,来自人民莫作恶。
第二想到党培养,无党岂能有所作?
笫三想到衣食住,若无人民岂能活?
第四想到虽有功,岂无过失应惭怍。
吁嗟乎,
九牛一毫莫自夸,骄傲自满必翻车。
历览古今多少事,成由谦逊败由奢。”
同志们,今天的党课就讲到这儿,不足之处,请大家批评指正。谢谢!