能源公司信访稳定工作在矿业公司党委、行政和信访领导小组的统一领导、指挥、支持下,良庄能源发展公司高度重视,精心组织,采取预控、预防举措,积极主动“变上访为下访”,全力以赴做好日常及特殊时期信访稳定工作,确保了和谐稳定健康发展。
一、加强组织领导
成立了以党政负责人任组长,各单位、部门负责人为信访维稳成员的工作领导小组。定期召开专题会议研究信访维稳工作意见,传达学习上级信访工作会议精神,对信访维稳工作职责、内容、管理、责任追究等都做了明确界定,进一步落实了信访工作责任。
二、实行信访稳定网格化管理
按照“一岗双责、党政同责”的原则,坚持属地管理、分级负责,谁主管谁负责。实行条块结合,以块为主,重点稳控,应急处置,协调一致的原则。通过召开班子会,每周一、三、五专业会安排布置信访工作,要求各单位“变上访为下访”进行排查不稳定因素,分管领导全程参与,认真研究职工群众来访反映的新情况、新问题及合理化建议等情况。坚持依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的方针,实行关口前移、重心下移、与时信息、超前谋划,有效预防非正常访、越级访和群体性上访,保持了职工队伍总体健康稳定。
三、“变上访为下访”及时化解矛盾
在抓好“开门接访、谈心谈话”工作的基础上,充分发挥党支部在解疑释惑、思想政治工作方面的优势。采矿公司由支部书记牵头,成立信访维稳专班,先后去龙廷、石莱、羊流、谷里、刘杜等10余个乡镇社区,走访职工20余人,与职工进行座谈沟通交流,唤起企业与职工相互理解的共识,做到不稳定问题早发现、早介入、早控制、早化解,切实将信访苗头性问题化解在萌芽状态。
四、信访工作抓在基层,化解在基层
制定下发了《能源发展公司信访工作应急预案》,针对欠缴保险、医疗报销、职工退休等重点不稳定因素,跟进掌握动态,排查预警信息,及时做好职工的解释工作。针对能源发展公司各单位员工分布广的实际,通过班子成员划分责任区分片负责,深入车间、班组排查不稳定因素和苗头性问题,并通过微信群、专题会议进行汇报,及时掌握信息,发现问题,快速着手,对接处理。发兴公司通过开展班组信访问题和矛盾纠纷滚动排查工作,加大矛盾纠纷排查化解力度,将排查出来的各类信访问题和矛盾纠纷建立问题台账,明确责任人,把信访问题和矛盾隐患化解在车间、班组,化解在萌芽状态,杜绝了各类上访事件的发生。
五、坚持信息通报、预测排查制度
对职工群众来访反映的普遍性、突出性问题,研究制定解决办法,发现职工群众上访苗头,及时向上级部门汇报并采取措施进行劝阻。
今后工作中,能源公司针对信访维稳工作,重点抓在“实”字上,按照矿业公司党委统一部署,研究制定具体工作方案,抓紧抓实关键环节,对职工群众广泛关注、普遍呼吁、反映强烈的问题,静下心来,认真研究,找出症结,加以解决,以过硬的作风、超常的举措,耐心的工作态度巩固信访稳定成果。
尊敬的各位领导、同志们:
根据刚才全县信访稳定工作的安排部署,结合我办事处工作实际和现阶段正在开展的村级组织换届工作,下步我们重点要做好以下几方面工作:
一是做好村级组织换届期间信访稳定工作。按照全市、关于村级组织换届的相关要求,于本月20日前,村级党支部换届全部结束;本月底前,村委换届选民登记完毕,尤其是要确保换届期间村两委班子新老交替的平稳过渡,时间紧,任务重。对此我办事处已制定了详细的应急预案,安排部署了各项防范工作,针对人口较多的大村,提前介入,全程跟踪,对一些可能引发意外情况的关键人物,提前疏导、重点盯防,确保做好换届信访稳定工作。
二是做好十八届四中全会期间的信访稳定工作。10月20日-23日,十八届四中全会要在北京召开,做好这期间的信访稳定工作事关工作大局。对此,我办事处组织全体干部和各村主要干部召开信访稳定应急专题会,下步要在各村深入开展大排查,进一步畅通信访渠道,认真做好来访接待、来信办理工作。对上访人员坚持做到热情接待,认真听取诉求,及时转办、交办、协调1群众反映的热点、难点问题,确保矛盾和焦点及时化解、稳控在各村组和办事处内部。
三是主动协调做好信访督查督办工作。对群众反映的符合有关政策、合法合理的问题,坚持属地管理、分级负责,积极协调、妥善处理;对复杂或一时难以解决的问题,努力克服困难,积极向领导反馈、汇报各种工作中出现的新情况、新问题,为领导决策、解决处理问题提供参考依据,全力配合信访部门完成交办的各项信访工作任务,努力为发展创造和谐稳定的社会环境。
各位领导,同志们:
近年来,随着经济的不断发展,信访问题也越来越突出,我镇在区委、区政府的高度重视和正确领导下,做了大量的工作,加大了对各村居委会的考核力度,建立了村居信访工作领导小组,落实了信访责任制,组建了业余信访员队伍,完善了信访工作机制,等等,但面临的形势依然严峻,为此我们深感压力大,责任重。
今天,区委、区政府召开全区信访工作会议,对全区信访工作提出了要求,结合x实际,今年我们x镇信访工作的总体要求是,以社会和谐发展为目标,坚持宣传教育为主,规范引导为主,就地化解为主,按照“预防为主,调解在先”的原则,落实责任,依法行政,发挥中心,妥善处置。坚持发展为第一要务,稳定为第一责任,重源头疏导,抓面上排解,极力维护全镇社会稳定。重点抓好四个方面:
一、层层落实责任
一是签订责任书。信访工作关键在于源头管理,为此,我们明确了村(居)信访分管领导和重点工程信访工作负责人,建立了村居业余信息员队伍,层层签订信访工作目标管理责任书,把信访工作列为对村居工作目标责任制综合考核的主要内容,并在x年的村居信访工作考核中又增加了20分。二是定期召开信访联席会议。坚持每月一次汇总排摸情况,对排查、筛选出的重点信访苗头隐患,进行分析预测,及时制定防范措施,做到超前防范。三是建立重大问题的信息预警制度。重点工程施工前的信访工作评估,重大信访事项采取领导包案调处制度,重点时段信访工作信息报告制度和重大信访事件跟踪制度,使党政主要领导能在第一时间掌握情况,按照“谁主管,谁负责”的原则抓好落实。
二、密切联系群众
一是实施夜访制度。针对镇域面积大,平时与群众接触沟通不多,正面了解情况少等问题,今年,我镇实行联村居干部夜访制度,即每周利用夜间值班,重点走访区、镇两级人民代表、党员、生产队长、小康示范户等对象,一方面传达区、镇有关文件精神和当前中心工作,另一方面听取群众对镇、村工作的意见建议。1至3月份以来,已走访农户300多户,在交流中听到了群众心声,密切了干群关系。下一步还将继续深化夜访制度,实现夜访和解决问题相结合。二是发挥讲师团作用。成立镇讲师团,下村居向农户宣传上级和镇党委政府的政策,教育引导群众增强法制观念和法律意识,循法律途径解决信访问题。三是延伸普法触角。结合新《信访条例》的实施,在全镇开展学习新条例活动。出刊《x信息》每月一期分发到农户,让广大群众了解掌握政策、法规。
三、完善应急机制
随着城市化和工业化进程的加快,各种矛盾凸现而出,给信访工作带来了挑战。为此,我们建立了“x镇突发性事件和重大群众性上访工作预案”、“x镇突发性事件和重大群体性上访领导小组”以及处置群体性突发事件应急办法等。一是劝返。对有集体上访、越级上访苗头的,主要从正面引导和情绪梳理入手,进行法律、法规和政策教育,着力将矛盾化解在基层。二是调处。及时组织力量分头排摸情况,研究解决方案,明确政策界限,统一口径,能解决的马上解决,不能按政策解决的决不开任何口子,把抓好信访工作作为衡量提高基层执政能力的一项重要内容。三是控制。对经过基层工作仍不见效或发生集体上访、越级上访的,立即启动镇处置群体性上访事件应急方案,及时控制事态,并在重要时段对重点人员进行监控和法制教育。
四、强化队伍建设
一是健全信访网络。为整合力量,我们成立了镇联动调解服务中心,实行信访、综治、司法等机构合署办公,实现联调联访联治。到目前为止,已受理并调处各类矛盾和纠纷76起,成功73起。同时,建立了以各党支部为核心,调解治保主任为主体,工青妇团组织负责人、村民小组长和全体党员共同参与的矛盾纠纷调处网络,并在各村居设立业余信访员,充分发挥基层的作用。二是加大考核力度。将信访工作从原来的单项目标管理列入对村的综合目标责任制考核,考核结果与村干部的政绩、奖惩直接挂钩。将处置群众性上访工作列入年度机关干部考核内容,对不听指挥、处置不力、擅离职守、造成不良后果的予以通报批评和处分。三是加强学习培训。对信访工作人员进行法律法规政策等专业业务知识培训,提高业务素质和规范化操作能力,严格依法行政。
各位领导,同志们,信访工作是党和政府加强与基层联系的重要渠道,也是对基层党委、政府执政能力的严峻考验,我们深刻认识到没有稳定就没有发展,我们相信在区委、区政府的正确领导下,我们将尽心尽职,扎实工作,为构建平安作出最大努力!
谢谢大家!