习近平总书记在二十届中央纪委二次全会发表重要讲话中强调,“发扬彻底的自我革命精神,永远吹冲锋号,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把党的伟大自我革命进行到底。”勇于自我革命,是我们党区别于其他政党的显著标志,是中国共产党始终保持先进性和纯洁性的保证。进入新时代,踏上新征程,纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关,是进行伟大自我革命、推动伟大社会革命的重要力量,要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和关于党的自我革命的战略思想,深刻认识党的自我革命的重大意义,准确把握在党的自我革命中的职责任务,发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一刻不停推进全面从严治党,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,不断巩固发展风清气正的政治生态,保障党的二十大决策部署贯彻落实。下面,根据纪检监察干部队伍教育整顿工作安排,我围绕“永葆自我革命精神,锻造纪检监察铁军”这个主题,从五个方面作个党课辅导。
一、“两个维护”是自我革命的基石,纪检监察机关必须强力推进政治监督,保障党的二十大决策部署贯彻落实
习近平总书记强调,要把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上。纪检监察机关是党内监督和国家监察专责的政治机关,是进行自我革命、推动社会革命的重要力量,纪检监察工作是党和国家工作的重要组成部分,必须带头坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉履行“两个维护”的特殊使命和重大责任,推进政治监督具体化常态化,确保全党统一意志、统一行动,步调一致前进。
维护党中央权威和集中统一领导,是贯穿我国发展进程的根本纪律和规矩。正是充分发挥党中央集中统一领导的政治优势,我们党才能团结带领各族人民,攻城拔寨、所向披靡,书写时代传奇,铸就中华民族伟大复兴的壮丽史诗。纪检监察机关作为政治机关的本质属性决定了无论时代如何发展变化,维护党中央权威和集中统一领导的使命职责始终不变。革命战争年代,首届中央监委成员坚决服从党中央领导,先后有**人为革命英勇牺牲,无一人叛党投敌。建国初期,新中国第一任中央纪委书记强调,纪律检查工作必须保证党的集中统一领导,要求纪检机关切实维护党的纪律、克服党内各种不良倾向、保持党的优良作风、不断加强自身建设。1978年中央纪律检查委员会恢复重建后,在党中央的正确领导下,围绕端正党风、保证党的中央的路线方针政策的贯彻执行、改进纪律检查工作等问题,卓有成效地开展工作,开启了党的纪律建设新时期。新时代十年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各级纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”,坚定稳妥推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,以高质量纪检监察工作为推动经济社会高质量发展提供了坚强保障。
习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调,“政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措,要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。”纪检监察机关是政治机关,监督是纪检监察机关第一职责、基本职责,突出政治监督是纪检监察机关强化监督的首要任务。要聚焦政治监督这个根本任务,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,紧盯“关键少数”,严明政治纪律和政治规矩,督促党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,确保坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。一要坚决做到“两个维护”,推动政治监督具体化。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加深化政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,增强“四个意识”,坚定“四个自信”、做到“两个维护”,保持对“七个有之”问题高度警觉,任何时候任何情况下都要坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,自觉以实际行动践行绝对忠诚。要聚焦完整准确全面贯彻落实党的二十大精神、党中央决策部署,健全完善“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制,善于从政治上发现问题、解决问题,保证监督的政治性和方向性,真正把政治监督做精做准做实。二要坚决落实“两个责任”,推动政治监督精准化。要抓实主体责任,持续加强对“一把手”和领导班子监督,锲而不舍落实中央八项规定精神,抓住“关键少数”以上率下,持续深化纠治“四风”,重点纠治形式主义、官僚主义,坚决破除特权思想和特权行为,不断筑牢中央八项规定精神堤坝。要做实政治生态研判,用足用好政治生态研判这个有力抓手,把可量化、可评价作为开展政治生态研判的基本思路,从政治视角审视、分析和甄别,通过业务看政治、现象看本质,综合日常监督、专项整治、审查调查、信访举报、巡察整改等,增强政治生态画像的个体性、前瞻性和稳定性。要做好审查调查监督,把精准监督思维贯穿线索处置的全过程,强化查办案件的“后半篇文章”,坚持严管和厚爱相结合,激励干部敢于担当、积极作为。三要坚决化解“四种危险”,推动政治监督常态化。要练好过硬本领,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,深入推进全员培训、以案带训、岗位练兵,打牢监督执纪执法的政治根基和业务功底。要强化能力建设,忠诚于党、勇挑重担,敢打硬仗、善于斗争,发扬斗争精神,坚定斗争意志,增强斗争本领,用好深学习、实调研、抓落实工作方法,打造敢于善于斗争的纪检监察铁军,在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面,做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。要用好措施机制,灵活运用好谈话、蹲点式调研、通报、分级分类考核等措施,依规依纪依法使用赋予我们的工作措施,用足用好、用出成效,保证党的干部队伍忠诚干净担当。要发扬彻底的自我革命精神,永远吹冲锋号,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把党的伟大自我革命进行到底,让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活,努力把负责、守责、尽责体现到每个党组织、每个领导岗位上。
二、人民至上是自我革命的动力,纪检监察机关必须坚持执纪执法为民、纠风治乱为民,坚决维护群众利益
二十届中央纪委二次全会公报推出,“坚决整治各种损害群众利益的腐败问题。”坚持以人民为中心是纪检监察工作的出发点和落脚点,整治群众身边腐败和不正之风,是党中央赋予纪委监委的一项重要职责,是纪检监察机关推动解决群众急难愁盼的重要举措。新时代十年,以习近平同志为核心的党中央,把党的群众路线贯彻到全面从严治党和反腐败斗争之中,纪检监察工作践行以人民为中心的发展思想,人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,揪住“四风”不放,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,赢得了广大党员干部和人民群众竭诚拥护。新征程承载着新目标新任务,也蕴含着人民群众对党风政风的新期盼新要求。作为纪检监察机关,要继续落实好以人民为中心的发展思想,牢记“三个务必”,站稳人民立场,把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为工作的根本出发点和落脚点,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为谋划和推进工作的基本尺度,把整治群众身边腐败和作风问题进行到底。
一要坚持从政治上看、从政治上抓,压紧压实治理群众身边不正之风和腐败问题政治责任。习近平总书记指出,全面从严治党、反腐败斗争首先要从政治上看。发生在群众身边的腐败和作风问题严重侵蚀人民群众的幸福感,严重损害党和政府的公信力,要站在确保党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度深入开展治理,重点看党员干部的人民立场牢不牢、宗旨意识强不强、群众路线实不实,看各级党组织解决群众急难愁盼问题用不用心、用不用情、用不用力,看面对群众身边的不正之风和腐败问题是否敢于斗争、善于斗争,及时发现、坚决纠正对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作,玩忽职守不作为,任性用权乱作为,权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等突出问题,切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点,推动**确定的惠民利民富民政策落地见效。二要坚持全面从严、一严到底,持续巩固治理群众身边不正之风和腐败问题严的氛围。习近平总书记强调,要永远吹冲锋号,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。新时代十年,经过持续治理,群众身边不正之风和腐败问题得到有效遏制,但也要清醒看到,腐败滋生的土壤还在。2023年,要聚焦党中央惠民富民、促进共同富裕政策的落实情况跟进监督、全程监督、精准监督,以上看下推落实、以下看上查堵点,连断点、疏淤点、纠正偏差点,确保改革发展成果惠及于民。要突出问题导向,持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、执法司法等领域腐败和不正之风,通过一个个案件、一项项整治、一次次监督,清除民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。要认真贯彻落实中央纪委《关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的意见》,切实提高监督保障全面推进乡村振兴的政治责任感,坚持严的基调、采取严的措施着力纠治政策落实和工作推进中的形式主义、官僚主义问题,围绕产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,坚决纠治有令不行、有禁不止,片面理解、野蛮操作,“翻烧饼”、换频道,以及为群众办事推诿扯皮、敷衍塞责等问题,为全面推进乡村振兴、促进全体人民共同富裕提供坚强保障。要认真贯彻落实省纪委《关于开展护航优化营商环境专项行动的实施意见》,持续推进营商环境领域腐败和作风问题专项整治,深化纠治不担当不作为、慢作为乱作为以及“吃拿卡要”等问题。要坚持系统施治、标本兼治、综合施策,运用“全周期管理”的理念和方式治理群众身边不正之风和腐败问题,建立健全治理群众身边不正之风和腐败问题长效机制,把查办案件与强化监督约束、堵塞制度漏洞紧密结合起来,把整治突出问题与完善体制机制、推动深化改革、促进社会治理紧密结合,更加突出发挥监督治理效能。
三、惩治腐败是自我革命的利剑,纪检监察机关必须坚持“三不腐”一体推进,保持反对和惩治腐败的强大力量常在
习近平总书记在二十届中央纪二次全会强调,“要把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来,三者同时发力、同向发力、综合发力,把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来”。二十届中央纪委二次全会公报提出“坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,更加有力遏制增量,更加有效清除存量。”习近平总书记的重要讲话,对一体推进“三不腐”作出战略部署,为坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战提供了根本遵循。一体推进“三不腐”,是以习近平同志为核心的党中央在反腐败斗争中总结形成的规律认识,既是重要的方法论,也是有力的实践论,必须把一体推进“三不腐”理念思路贯穿于对纪检监察干部监督全过程、各方面,准确把握和运用“全周期”管理理念方式,坚持“惩、治、防”一体联动,不断提升纪检监察干部监督工作质效。一要刀刃向内严惩治,形成“不敢腐”的震慑。建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍,加强纪检监察干部监督,最基本的就是要坚持刀刃向内,持续高压,敢管敢查敢处,从严整肃。近年来,我们聚焦“关键少数”,紧盯纪委监委内设机构、派驻机构、镇街纪工委严肃查处纪检监察干部违纪违法问题,敢于较真碰硬,毫不手软,共立案查处纪检监察干部违纪违法案件**件**人,对“苗头性”“倾向性”问题,不回避、不迁就,咬耳扯袖、红脸出汗,先后对**名纪检监察干部就反映问题较为集中的执纪办案、工作作风、个人廉洁自律等方面问题进行了提醒谈话,以谈明责、以谈加压,不断传递和释放从严高压信号。二要强化监督重治本,构筑“不能腐”的防线。一体推进“三不腐”要求推动制度优势转化为治理效能,推进优化制度环境的前提,是纪检监察机关自身制度机制和方式方法的优化。要加强干部监督,针对存在问题,补齐工作短板,堵塞制度漏洞,健全内控机制,探索破解监督难题。要做好调研监督,牢固树立政治意识和大局观念,常态化开展调研监督,发现问题,督促整改,促进纪检监察干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,准确把握干部监督阶段性特点和面临的风险挑战,切实做到知责于心、担责于身、履责于行。要做好动态监督,严格落实请示报告制度,综合分析检举控告情况,结合审查调查和监督检查动态研判分析政治生态状况和干部队伍建设情况,查找制度缺失和监管漏洞。聚焦廉政档案有效性、实用性,去年以来,我们突出加强了廉政档案电子信息化建设,已累计更新档案**份。通过电话回访、面对面交流谈话等方式,向相关人员了解纪检监察干部履职情况。通过抽查初核了结卷、审查调查卷等,排查线索研判不规范、处置不到位、取证不扎实、程序不严谨等方面问题,边检查、边反馈、边整改,既精准发现问题“抽鞭子”,又助力改进工作“搭梯子”。要做好协同监督,通过建立开展内部监督职能部门沟通协作机制,加强干部监督室、组织部、案件监督管理室和机关党总支等部门的信息互通和监督互动,推动形成监督合力,共同开展考核、调研、检查、回访,强化协作贯通、协同联动。要结合开展“政治能力 业务本领 作风形象”提升年活动,深入开展严守政治纪律规矩、工作跑风漏风、纪律涣散松懈“三个专项整治”,从制度层面加大严管严治、自我净化力度,力推机关转作风、树新风。三要严管厚爱重预防,提高“不想腐”的自觉。一体推进“三不腐”,不想腐既是目标,也是根本,在对纪检监察干部从严惩处加强监督的同时,需要着力加强教育管理,把严管厚爱、激励约束并重体现在日常监管中。2023年,要通过统筹推动委机关内部主体责任的有效落实,持续深化内部监督管理,强化“全链条”“全方位”管控,将内部监督主体责任落实情况纳入年度考评,作为年度述职述责述廉的重要内容,严格落实“三个区分开来”,精准运用“四种形态”,做实做细日常监督,注重把握节奏和时机,体现关爱和激励、体现精准和有效、体现教育和挽救。
四、作风建设是自我革命的坚守,纪检监察机关必须以永远在路上的执着,打好作风建设持久战
习近平总书记在二十届中央纪委二次全会讲话中强调,“制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功,直至真正化风成俗,以优良党风引领社风民风。”二十届中央纪委二次全会公报提出“坚持纠‘四风’树新风并举,教育引导党员干部牢记‘三个务必’,推进作风建设常态化长效化。”新时代十年,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争,刹住了一些多年未刹住的歪风邪气,解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾。但也要必须清醒地认识到,“四风”问题具有顽固性、反复性,“四大考验”“四种危险”将长期存在,作风建设永远在路上。
风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,面临一场场啃“硬骨头”、涉“深水区”、攻“桥头堡”的硬仗,需要更加坚强的党,也需要更加优良的作风。日前,中央纪委办公厅下发了《关于贯彻党的二十大部署要求锲而不舍落实中央八项规定精神深化纠治“四风”工作的意见》,省委也出台了《锲而不舍监督落实中央八项规定精神纠“四风”树新风的工作措施》。作为纪检监察机关,要以钉钉子精神打好作风建设持久战。一要强化政治意识。习近平总书记强调,全面从严治党首先要从政治上看,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。抓作风建设也必须从政治上认识和把握,切实提高政治站位,充分认识不正之风的政治本质、政治危害,要结合开展“深学习、实调研、抓落实”工作年活动,重点整治“庸、散、怕、浮、奢”作风问题,积极履行协助职责和监督责任,建立健全监督台账,制定作风建设调研监督和检查督导方案,挂图作战、全程监督,督促各级党组织和党员干部履职尽责,不折不扣落实党中央决策部署。二要强化问题导向。习近平总书记强调,抓作风建设要针对不同时期、不同地区、不同层级突出问题,全面检视、靶向纠治。2023年,我们要全面落实习近平总书记关于作风建设重要论述精神,按照各级纪委监委部署的重点任务,紧密结合工作实际,进一步突出问题导向、明确工作重点,坚持从“小切口”入手,推动工作落实落细落到位。三要强化贯通协同。习近平总书记强调,要从系统观念出发解决发展不平衡不充分问题以及经济社会发展中的错综复杂矛盾。抓作风建设也要体现系统思维,打通堵点、形成体系,协调各方、形成合力,综合施治、彰显实效。要推动责任主体共同抓,发挥纪委监委协助引导推动功能,促监督责任主体履行职责,对纠治“四风”形成合围之势;要“四项监督”贯通抓,建立健全“四项监督”有效衔接工作机制,制定《党风政风监督统筹监督检查工作规程》,对监督工作作出整体安排,定期汇总分析,研发监督工作信息管理系统,有效整合监督工作各方信息和力量,推动“四项监督”统筹衔接。要以查促改促建深化抓,针对监督执纪工作中发现的反复出现、带有一定普遍性的问题,加强分析研判,找准症结,督促相关职能部门建章立制、堵塞漏洞、优化治理。四要强化纠树并举。去年我们出台了《关于建立容错纠错机制激励干部担当作为的办法》《激励干部担当作为容错纠错十条》等制度规定,旗帜鲜明地为担当者担当、为干事者撑腰,营造干事创业的良好氛围。2023年,我们将坚持党建引领,坚持破举并立,加强统筹协调,大力培树“严新细实”新风,以“严”保持高压,以“新”改革攻坚,以“细”精益求精,以“实”巩固深化。
五、锻造队伍是自我革命的要求,纪检监察机关必须坚持打铁必须自身硬,敢于刀刃向内
习近平总书记在二十届中央纪委次二次全会上指出,“纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量,使命光荣、责任重大,必须忠诚于党、勇挑重担,敢打硬仗、善于斗争。”二十届中央纪委二次全会公报也对“锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍”做出部署安排,为进一步推动新时代新阶段纪检监察队伍建设指明了方向、提供了遵循。不受监督的权力是危险的。纪检监察权是“治权之权”,是纪委监委最重要的权力,也是容易被滥用、出问题的环节,随着纪检监察体制改革深入推进,纪委监委监督范围扩大、监督对象增加、权限更加丰富,纪检监察干部被“腐蚀”“围猎”的风险更加凸显。**以来,全国纪检监察系统共有**人受到党纪政务处分,**人被组织处理,涵盖各级纪委监委、巡视巡察机构和派驻纪检监察组,查处了**等一批蜕化变质的“内鬼”,更加凸显从严管理、从严监督的必要性和紧迫性。
执纪者必先守纪,律人者必先律己。推动全面从严治党向纵深发展,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,离不开一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察干部队伍。一要永葆忠诚老实的政治品格,做到信仰如山、信念如磐。人之忠也,犹鱼之有渊。忠诚是纪检监察干部的命脉与灵魂,灵魂在,则立场坚定,一往无前;灵魂丢,则魂不守舍,坠向深渊。警示教育片《永远吹冲锋号》中曝光的违纪违法典型案例,对党不忠诚、不老实,当面作人,背后成鬼,说到底就是党性出了问题,最终一步步走向党和人民的对立面,沦为“阶下囚”。这些惨痛教训警示我们必须永葆对党忠诚的政治品格,坚守初心使命、坚定理想信念,把“四个意识”“四个自信”“两个维护”融注灵魂血脉,在党言党、在党忧党、在党为党,把对党绝对忠诚体现在时时事事,落实到一言一行,贯穿于一生一世,任何时候都不改其心、不移其志、不毁其节。必须筑牢对党忠诚的思想基础,牢牢把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想之旗、精神之钙、力量之根,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,带着信念学出绝对忠诚,带着感情学出衷心拥戴,带着使命学出政治责任,切实做到常学常新、常悟常新、常用常新,以“跟进学”推动“跟着走”。必须增强对党忠诚的行动自觉,要忠实履行党章和宪法赋予我们的神圣职责,把讲政治、铸忠诚内化于心、外化于行,带头严守政治纪律、政治规矩,胸怀“国之大者”,以强有力政治监督确保习近平总书记重要指示批示和党中央各项决策部署条条落实、件件落地、事事见效。二要坚守绝对纯洁的从政底线,做到一身正气、一尘不染。唯无瑕者可以戮人,唯自净者可以净人。作为纪检监察干部,我们只有自己站得稳、立得端、行得正,才能在监督执纪问责中挺直腰板,才能在形形色色的“围猎”和诱惑面前立于不败之地。省纪委制定的“五条禁令”,每一条都是铁规矩、硬杠杠,是“紧箍咒”,更是“护身符”,必须坚决执行,做到不含糊、不越线、不变通。纪检监察机关任务之重、责任之大,全社会对我们关注度、期望度之高,我们这支队伍任何一个人出现了问题,持身不正、作风不硬,不但难以理直气壮正风肃纪反腐,还会影响全面从严治党向纵深推进,影响党在群众中的威望和形象,必须以更高的标准、更严的纪律要求自己。要把一体推进“三不腐”理念带头贯彻到纪检监察机关自身建设中来,全面梳理自身权力运行机制和管理监督薄弱环节,进一步完善务实管用的内控制度,纪法的“戒尺”先量自己,再量别人,作风的“镜子”先鉴自身,再照别人,常敲思想警钟、常思贪欲之害,常怀律己之心,以党性立身做事,勇于自我革命,砥砺品格操守,在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面。三要夯实务实重干的政治定力,做到内强素质、外塑形象。为官避事平生耻。担当精神是百年来共产党员历经磨砺赓续传承的宝贵财富,纪检监察干部作为党的忠诚卫士,更要敢字为先、干字当头,以大无畏的精神、百折不挠的坚韧,把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。要强化担当胆魄,坚持与各种歪风邪气和违规违纪违法行为作斗争,做到纪法面前不为私心所扰、不为人情所困、不为关系所累、不为利益所惑,在困难挑战面前不绕道、不回避,在尖锐矛盾面前敢负责、敢碰硬。要增强担当本领。坚持干什么学什么,缺什么补什么,抓好全员培训,用好用活“清风大讲堂”“青年干部论坛”“跟案实战”等载体,推动培训规划化、制度化、常态化,把专业化能力培训与重点工作、重点任务相结合,与岗位特点、工作职责相贯通,与弥补知识弱项、能力短板相契合,切实将锻炼成果转化为履职能力。
习近平总书记强调,反腐败斗争形势依然严峻复杂,遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。作为纪检监察机关,必须始终保持“赶考”的清醒和坚定,以“永远在路上”的韧劲防腐拒变,带头强化自我监督,自觉接受党内监督、社会监督、群众监督,在行使权力上慎之又慎,在自我约束上严之又严,树立严格自律的标杆,以“不破楼兰终不还”的顽强意志,奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章!
同志们:
根据各级统一部署,我县的纪检监察干部队伍教育整顿已于2月*日正式启动。刚才,我们一起观看了警示教育片《打铁必须自身硬》,*同志传达学习了微信群涉政有害言论事件等警示教育通报,这些事例和案件给了我们深刻的警示,大家一定要从中吸取教训,认真对照检视,有则改之,无则加勉。按照《__县委员会关于开展全县纪检监察干部队伍教育整顿的实施意见》《*县纪委监委关于开展纪检监察干部队伍教育整顿的实施方案》安排,在学习教育环节,主要负责同志要带头讲主题党课、作廉政教育报告。下面,根据教育整顿领导小组办公室研究的意见,结合近期的学习体会,以《扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿 着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军》为题给大家上一堂党课。不当之处,请同志们批评指正。
一、深入学习领会习近平总书记关于纪检监察干部队伍建设重要讲话重要指示批示精神,坚决把牢新时代纪检监察干部队伍建设的正确方向
开展纪检监察干部队伍教育整顿,是以习近平同志为核心的党中央着眼锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍作出的重大决策部署。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视纪检监察干部队伍建设,始终寄予极大期望,给予极大信任,在每年召开的中央纪委全会上,习近平总书记都对纪检监察干部队伍建设提出明确要求。从强调纪检监察机关是党内监督和国家监察的专责机关、是党的“纪律部队”,到强调纪检监察干部队伍要以更高的标准、更严的纪律要求自己,打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军;从强调“谁来监督纪委”问题,到强调坚决防治“灯下黑”等等。今年1月9日,习近平总书记在二十届中央纪委二次全会重要讲话中再次强调,要结合即将在全党开展的主题教育,把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓,切实加强政治教育、党性教育,严明法纪,坚决清除害群之马,以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。2月23日,习近平总书记专门就全国纪检监察干部队伍教育整顿工作作出重要批示,强调“教育整顿要健全完善严管机制,以更高标准、更严要求纯洁思想、纯洁组织,打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军”。习近平总书记的谆谆教诲、殷殷嘱托,充分体现了对纪检监察干部队伍的爱之深、严之切,我们一定要深刻领会习近平总书记对纪检监察队伍寄予的殷切期望和充分信任,积极投身纪检监察干部队伍教育整顿,自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼,汇聚激浊扬清的强大正能量,始终做党和人民的忠诚卫士。
(一)提高政治站位,增强政治自觉。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,准确把握开展教育整顿是深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的生动实践。纪检监察机关坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,最关键的就是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神不折不扣落到实处。我们要通过开展教育整顿,教育引导广大纪检监察干部坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,用习近平总书记重要指示批示精神引领纪检监察机关自身建设,把对“两个确立”的坚定拥护转化为“两个维护”的自觉行动,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)永葆自我革命精神,强化检视整治问题。习近平总书记反复强调,执纪者必先守纪,律人者必先律己。纪检监察机关是管监督的,必须以更高的标准、更严的纪律要求自己。这几年,我们始终坚持把纪检监察干部队伍建设作为重要政治任务,先后开展了作风建设年等活动,实践证明,我们的这支队伍主流是好的,在政治上对党绝对忠诚、在作风上求真务实、在工作中勇于担当作为、在生活上严格自律,为全县党风廉政建设和反腐败工作做出了积极贡献,树立了纪检监察干部的忠诚干净担当的良好形象。但从近几年全县查处的纪检监察干部案件看,还存在以权谋私、以案谋利现象;存在纪律规矩意识不强,违反程序开展工作问题;存在责任心欠缺、作风漂浮、不敢担当、不善作为等问题。这些问题如果不认真加以解决,就会养痈为患,就会销蚀纪检监察机关公信力。我们要通过强化检视整治问题,引导广大纪检监察机关永葆自我革命精神,不断锤炼意志力、坚忍力、自制力,自觉规范权力运行,净化交往“圈子”,坚决防范被“围猎”,坚决防治“灯下黑”,牢牢守住政治红线、纪律高压线、廉洁底线,以铁的纪律锻造纯度更高、成色更足的铁军。
(三)赓续基因血脉,勇于担当作为。纪检监察机关从产生之日起,就担负维护党中央权威和集中统一领导的重大使命。1927年,党的五大第一次设立中央监察委员会,初衷就是“巩固党的一致及权威”。新中国成立之初,纪检监察机关把保证党的集中统一领导作为基本任务,强调“无论工业建设、国防建设和财政经济、文化教育以及其他方面的建设工作,都应该在党的集中统一的领导下来进行”。
改革开放初期,中央纪委发出《关于党员干部必须同中央在政治上保持一致的通报》,指出“全党服从中央,同中央在政治上保持一致,是党的组织原则和铁的纪律,是维护党的集中统一的首要条件”。进入新时代,纪检监察机关带头做“两个维护”的坚定践行者和捍卫者,旗帜鲜明加强党的政治建设,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在党的不同历史时期,纪检监察机关始终将维护党中央权威和集中统一领导作为重大政治原则和根本政治要求,一以贯之、一脉相承,用实际行动践行了对党绝对忠诚。习近平总书记对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署,对新时代新征程纪检监察工作提出更高要求。当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,滋生腐败的土壤依然存在,全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上。纪检监察机关是进行党的自我革命、推动社会革命的重要力量,在新征程上坚定不移推进全面从严治党,服务保障党和国家事业发展的任务艰巨繁重,我们要通过开展教育整顿,不断巩固提升、健全机制,引导全县广大纪检监察干部赓续对党绝对忠诚的红色基因,带头担当作为,一刻不停正风肃纪反腐,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展,为实现新时代新征程党的使命任务提供坚强保障。
二、严格把握重点环节坚持规定动作不走样,有力推动教育整顿走深走实确保创新工作有特色
中央、省市《意见》明确了这次教育整顿的目标任务、方法举措、组织领导要求,县委《实施意见》紧扣我县实际,对各级《意见》进行了实化、细化、具体化,要求更加明确、措施更加具体,是我们开展教育整顿的基本遵循。我们要坚持将党的领导贯穿到教育整顿全过程,强化教育纯洁思想、清理整顿纯洁组织、刀刃向内自剜腐肉,督促广大纪检监察干部自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼,把队伍建设好、建设强,真正做到让习近平总书记和党中央放心,让人民群众满意。
(一)抓实学习教育,做到真学真用。中央、省市《意见》明确规定,这次教育整顿,要求以学习教育为先导并贯穿始终,并与即将在全党开展的主题教育衔接融合。我们要抓住学习教育这个根本,原原本本学、联系实际学、贯通融合学,准确把握党的创新理论的精髓要义、丰富内涵、工作方向、实践要求,把学习贯彻党的二十大精神与落实二十届中央纪委二次全会工作部署,与监督推进贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的工作实际结合起来,引导广大纪检监察干部不断提高学习自觉性主动性,推动学习教育入脑入心。一要解决好学习“走过场”问题。我们党开展的历次集中教育活动,都以思想教育打头,目的就是要通过集中理论学习,从全面系统上把握党的创新理论的丰富内涵和核心要义。从前几年开展集中教育的实际来看,我们的一些纪检监察干部在理论学习中还存在囫囵吞枣、浅尝辄止、碎片化、零敲碎打以及学而不思、学而不用、学用结合、指导实践推动工作不够等问题。在学习教育环节,我们要按照《关于组织开展纪检监察干部队伍教育整顿学习教育的安排》,坚持不懈强化理论武装,把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“两个维护”的政治自觉。班子成员要领学促学,学好用好指定用书和参考书目,带头讲主题党课、作廉政教育报告,营造浓厚学习氛围。委机关各部室组、各党支部要制定各自的《学习计划》,做好集中学习、个人自学和集中研讨交流工作,落实“三会一课”等党的组织生活制度,严格完成《方案》确定的学习目标,推动教育整顿学习教育环节走深走实。二要解决好教育“空对空”问题。《方案》在学习教育环节规定要加强先进典型和纪律警示教育。我们要严格按照《方案》要求,坚持正面激励和反面警示相统一,运用好本地红色教育、先进教育资源,深入开展主题党日、志愿服务等活动,让全体干部学有榜样、行有规矩。要加强纪律警示教育,通过召开全县纪检监察干部警示教育大会、开展廉政警示教育月活动、开展党章党规党纪知识竞赛、组织干部到*监狱接受警示教育、观看违纪违法干部警示教育片、到庭审现场接受心灵洗礼等形式,教育引导干部进一步增强纪律规矩意识,知敬畏、存戒惧、守底线。三要解决好调研“走马观花”的问题。学习的效果归根到底要靠实事求是的行动来检验。这要求我们要在对待问题、思考问题、处理问题时不能凭经验、靠感觉、脱离客观实际。
认真贯彻落实《关于在全党大兴调查研究的工作方案》要求,结合开展“深学习、实调研、抓落实”年活动,认真做好教育整顿期间的调查研究工作,班子成员要带头深入基层一线,围绕各自分管的工作、联系的镇街、部门单位实际选题,通过扎实调研,找准问题、找对路径、找到解决问题的办法和举措,形成一篇有针对性、操作性的调研报告,切实将调研成果转化为推动纪检监察工作高质量发展的有效举措。
(二)深化检视整治,做到真查真改。敢于直面问题、勇于修正错误是我们党的显著特点和优势,也是纪检监察机关和纪检监察干部的鲜明政治品质。开展教育整顿,就是奔着问题去、揪住问题改的,不能查归查、改归改,必须把查和改很好地贯通起来,做到真查真摆、真改真治。一要在“查”字上见真章。要按照《方案》规定的时间节点做好线索清仓起底工作,对现有问题线索、接收的信访举报和已经办结但存在申诉、先查否再查实、重复多次举报等情况的案件进行重点排查,逐案复查,从中发现履职不力、压案不查、说情抹案等问题,统一调度、集中查办。一方面,要做好宣传引导,教育引导干部克服侥幸心理,主动说清问题。另一方面,要开展好检身正己,教育引导纪检监察干部深刻反省反思,自我查摆真正触及灵魂、触及要害、触及痛处。二要在“检”字上自剜肉。要以最鲜明的态度、最有力的措施、最果断的行动,全面查清各种腐败问题、作风问题和责任问题,坚决清除害群之马。要坚持快查快办快结,组织专门力量,对涉及重点人重点事、权力运行关键环节的问题线索一查到底,特别是对教育整顿期间欺瞒组织、顶风违纪的从严处理。三要在“改”字上求实效。要把“改”字贯穿检视整改的始终,坚持边查边改、即查即改、严查严改,围绕“四个聚焦”重点问题,制定问题清单,细化问题类型、严重程度、产生原因、整改措施、整改主体,把整改责任落实到人、具体到事,明确整改进度,逐条逐项整改落实、挂牌销号。要严肃整改纪律,对落实整改责任不力的班子成员、部室组负责人及责任人严肃追责问责,坚决防止搞纸上整改、虚假整改。
(三)抓好巩固提升,健全长效机制。开展教育整顿是推进纪检监察工作高质量发展的重要举措,要结合开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”活动,建立边整改边总结边提升工作机制,力促形成一批管思想、管工作、管作风、管纪律的管理机制,做到系统集成相应配套。一要开好专题民主生活会和组织生活会。要严格按照要求,分级组织开展好教育整顿专题民主生活会和组织生活会,推动思想问题和实际问题、个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题统筹解决,联系整改落实情况深入开展谈心谈话、批评和自我批评,做到查找问题不怕深、吸纳意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛。班子成员要自觉以普通党员身份参加组织生活,带头整改提高。二要抓好整章建制。坚持将当下改与长久立结合起来,坚持边整改、边总结、边提升,加强规范性制度建设,梳理完善现有干部管理监督制度,统筹“立改废释”,推动系统集成、衔接配套。要优化内部工作流程,完善措施使用、审批、备案、监督等制度,把监督执纪执法权关进制度的笼子。要健全干部考核机制,完善年度考核与日常考核、定量考核与定性考核相结合的考核评价体系,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面,激励干部担当作为。三要做好总结评估。教育整顿各环节任务结束后,领导小组办公室将对照学习教育、检视整改、巩固提升“三个环节”制定的“三看”“四查”“五评”评估标准,各部室组要通过召开座谈会、发放征求意见函和满意度调查问卷等方式,梳理教育整顿工作情况,进行全面“盘点”回顾,撰写总结报告,及时上报纪委监委领导小组办公室备案。
三、清醒认识反腐败斗争依然严峻复杂的形势,增强做好纪检监察工作的使命感、责任感、紧迫感
习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调,反腐败斗争形势依然严峻复杂,遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。习近平总书记的重要讲话这再次告诫我们,反腐败永远在路上。去年,我们坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,反腐败斗争压倒性胜利巩固拓展,全县纪检监察机关共立案*件,党纪政务处分*人,留置*人,移送检察机关*人;查处违反政治纪律案件*起,党纪政务处分*人;查处形式主义、官僚主义问题*个,党纪政务处分*人;查处享乐主义、奢靡之风问题*个、党纪政务处分*人。
一要清醒认识反腐败斗争依然严峻复杂的形势,增强一刻不停推进全面从严治党的政治自觉。腐败问题本质上是政治问题,反腐败斗争就是一场政治斗争。*以来,习近平总书记深刻揭示了党风廉政建设和反腐败斗争的政治属性、政治功能和政治意义,强调反对腐败、建设廉洁政治,是我们党一贯坚持的鲜明政治立场,反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争,是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务;深刻阐明了推进党风廉政建设和反腐败斗争的政治要求,必须以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着,打好这场攻坚战、持久战。全县纪检监察机关和广大纪检监察干部要深刻领悟习近平总书记的一系列重要论述、重大论断,始终保持推进党风廉政建设和反腐败斗争“一刻不停”的政治自觉、“知难而进”的政治勇气、“决战决胜”的政治担当。
二要清醒认识遏制增量、清除存量的任务依然艰巨,增强党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上的思想自觉。当前,反腐败斗争遏制增量、清除存量的任务依然艰巨,这就特别需要一支讲政治、勇担当、敢斗争的高素质纪检监察干部队伍。作为党的忠诚卫士,要坚决贯彻落实党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大决策部署,做到知责于心、担责于身、履责于行,通过健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制,加强对贯彻落实新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大决策部署的监督检查,确保精准发现问题,精准纠治偏差,以强有力的政治监督保障高质量发展。今年,要按照二十届中央纪委二次全会部署安排,在实现一体推进“三不腐”战略目标上持续发力,坚定不移推进反腐败斗争,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,教育引导领导干部带头廉洁自律、廉洁从政、廉洁治家,营造风清气正的政治生态。要毫不松懈纠“四风”树新风,锲而不舍落实中央八项规定精神,推进作风建设常态化长效化,坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延,持续整治群众身边腐败问题和不正之风,解决好群众的“急难愁盼”问题,增强人民群众获得感。
三要理性看待我县党风廉政建设取得的阶段性成效,增强“三不腐”一体推进的行动自觉。近几年来,县委坚定扛稳管党治党政治责任和全面从严治党主体责任,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,政治生态不断向好,党风政风实现重大好转。*以来,全县纪检监察机关坚持标本兼治、一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”,共处置问题线索*件,立案*件*人,党纪政务处分*人,移送检察机关*人,采取留置措施*人;查处违反中央八项规定精神*起*人。纵观以上查办案件数据,充分说明“不敢腐”的震慑越来越有效,“不能腐”的笼子越扎越紧,“不想腐”的自觉正在逐步形成,政治生态进一步清正明朗。从监督执纪“四种形态”的运用来看,共运用“四种形态”批评教育帮助和处理*人次,前两种形态占比达到*%,这也说明我们的监督执纪正在向“管住大多数”拓展,抓早抓小、强化日常监督的成效正在显现,运用“四种形态”绝不是高压惩腐的拐点,而是标志关口前移、越往后越严的起点,对敢于挑战党纪权威、存在严重违纪违法问题的党员干部,我们必须坚决毫不手软使用更加严厉的纪律戒尺,必须坚决查处,绝不放过,让“不敢”始终成为党员心中最后的防线。
四、从严从实加强纪检监察干部队伍监督管理,着力打造自身正自身硬的纪检监察铁军
习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出,要增强法治意识、程序意识、证据意识,不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。要完善内控机制,自觉接受各方面监督,对纪检监察干部从严管理,对系统内的腐败分子从严惩治,坚决防治“灯下黑”。二十届中央纪委二次全会提出,强化廉洁建设,把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设,对执纪违纪、执法违法现象零容忍,坚决清除害群之马,坚决防治“灯下黑”,打造自身正自身硬的纪检监察铁军。
一要争做对党绝对忠诚坚定的“卫士”。纪检监察机关作为政治机关,所有业务工作都是政治工作,都承担着实现党的主张的政治功能,都要自觉把讲政治的要求贯穿始终。监督是我们的基本职责、第一职责,本质上是政治监督。审查办案是对党的性质宗旨的维护、是对党纪国法的维护,是反腐败这场严肃政治斗争的集中体现。“四风”问题必须从讲政治的高度来审视和整治。巡察本质上是政治监督,必须深化政治巡察职能定位。纪检监察工作规范化法治化,实质是依据党章党规党纪和宪法法律法规赋权、限权、行权。从严从实加强自身建设,必须把对党忠诚作为第一位的政治要求,必须坚持全面从严治党首先要从政治上看,深刻认识腐败问题的政治本质和政治危害,以永远在路上的坚韧执着,当好党的忠诚卫士,厚植党执政的政治基础。
二要争做纪法皆通的“行家里手”。打铁必须自身硬。纪检监察干部肩负执纪执法的双重职责,必须增强法治意识,树立法治思维,善于运用法治思维、法治方式开展执纪执法。要结合开展“深学习、实调研、抓落实”年活动,深入学习《中国共产党纪律检查委员会工作条例》、《监察法》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《监察机关监督执法工作规定》,在干中学、在学中干,坚持纪法贯通、法法衔接,用好纪法“两把尺子”,提高监督执纪本领,努力使自己成为既懂纪又懂法,既善执纪又善执法的行家里手,不断提升依规依法依纪履职能力,无论是开展监督执纪问责还是案件调查处置,都做到有章可循、有法可依,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
三要争做敢于善于斗争的“战士”。纪检监察机关是党的“纪律部队”,担负着特殊使命和重大责任,敢于善于斗争是我们的鲜明品质和内在要求。既然选择了这份事业,就要始终以铁的意志、铁的行动、铁的纪律传承好、发扬好这个光荣传统,学懂弄通做实党的创新理论,掌握马克思主义立场观点方法,夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基,在斗争中挺直腰板、敢于较真碰硬,在大是大非面前敢于亮剑,在歪风邪气面前敢于较真碰硬,在贪污腐败面前敢于坚决斗争,始终秉承敢于斗争的“政治基因”。
四要争做党的光荣传统和优良作风的“传人”。党在长期艰苦卓绝的斗争中形成的光荣传统和优良作风,在新时代仍然是推动纪检监察工作不可或缺的动力。作为一名新时代纪检监察干部要继承和发扬党的光荣传统和优良作风,在作风建设上走在前作表率,不断增强意志力、坚忍力、自制力,忠诚坚定、在党为党,勤勤恳恳、任劳任怨,实事求是、真抓实干,廉洁自律、干干净净,以身许党许国、报党报国,树立可亲可敬可信的良好形象,当好人民群众的贴心人。
同志们,纪检监察机关在全面从严治党、推进党的自我革命中肩负着重要职责使命,纪检监察干部必须做到自身正、自身硬、自身净。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,弘扬伟大建党精神,勇于自我革命,扎实开展好全县纪检监察干部队伍教育整顿,进一步加强纪检监察机关自身建设,着力增强忠诚干净担当的政治自觉、思想自觉、行动自觉,为社会主义现代化强县建设作出新的贡献!
今天我们召开的这次纪检监察干部队伍教育整顿主题党课报告会,主要任务是认真贯彻落实《中共中央关于开展全国纪检监察干部队伍教育整顿的意见》关于“领导班子、领导干部要带头加强学习教育,主要负责同志要带头讲主题党课、作廉政教育报告......”部署安排,就深入开展教育整顿进行一次再部署、再强调、再动员。下面,我以“锻造高素质纪检监察干部队伍,打造忠诚干净担当铁军”为题,从三个方面和大家一起交流,也是一次主题党课。
一、增强政治自觉,聚焦目标任务,锻造“四个过硬”纪检监察铁军
习近平总书记在二十届中央纪委二次全会重要讲话中指出,要结合即将在全党开展的主题教育,把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓,切实加强政治教育、党性教育,严明法纪,坚决清除害群之马,以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。《中共中央关于开展全国纪检监察干部队伍教育整顿的意见》明确提出,聚焦铸就政治忠诚、清除害群之马、健全严管体系、增强斗争本领的目标任务,紧扣学习教育、检视整治、巩固提升三个环节,以严的要求和实的举措,刀刃向内自剜腐肉,着力解决思想、作风、纪律等方面的突出问题,净化队伍,纯洁组织,坚决防治“灯下黑”。开展教育整顿是习近平总书记亲自点题、亲自部署的一项重大政治任务,是纪检监察机关做到“打铁必须自身硬”的务实有效举措。纪检监察机关是党的“纪律部队”,纪检监察干部是党的忠诚卫士,打铁必须自身硬。纪检监察干部要做到自身硬,就必须在政治、作风、能力、纪律上做到“四个过硬”。
(一)对党绝对忠诚,做到政治过硬。“天下至德,莫大于忠。”纪检监察干部作为党的忠诚卫士,永葆对党绝对忠诚是首要的政治要求、政治原则、政治本色。对党绝对忠诚,是纪检监察机关与生俱来的政治基因,纪检监察机关从产生之日起,就担负维护党中央权威和集中统一领导的重大使命。新征程上,这个传统不能丢、本色不能变,根本是要忠诚于以习近平同志为核心的党中央,忠诚于新时代中国特色社会主义事业。每一名纪检监察干部都要把对党绝对忠诚作为工作的首要政治原则、个人的首要政治品质,不断淬炼对党绝对忠诚的政治品格。要结合教育整顿强化政治建设,在进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想中坚定正确的政治方向,切实提高政治能力,坚决做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决不做。要持续加强纪委常委会自身建设,坚持和完善纪委常委会“第一议题”、理论学习中心组集体学习制度,认真贯彻民主集中制,严格落实常委会议事规则和决策程序。要突出政治标准加强纪检监察干部队伍建设,树立注重实干实绩的选人用人导向,常态化做好干部选拔任用和职级晋升,统筹系统内外干部交流,推动多岗位锻炼、全方位发展。
(二)敢于善于斗争,做到作风过硬。二十届中央纪委二次全会提出,强化能力建设,发扬斗争精神,坚定斗争意志,增强斗争本领......打造敢于善于斗争的纪检监察铁军。纪检监察机关自成立之日起,就承担着与危害党的纯洁性问题作斗争的特殊使命。纪检监察干部干的是得罪人的活,不敢斗争就不配做纪检监察干部。从我们队伍的实际情况看,不敢、不愿、不会斗争的问题还不同程度存在。不敢斗争,其实就是怕得罪人,不敢动真碰硬,对反映的问题避重就轻,监督执纪宽松软,调查核实走过场,对问题线索习惯于一谈了之、一函了之;有的缺乏斗争本领,该发现的问题发现不了,该查实的问题查实不了。要结合这次教育整顿,加强加强干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,进一步提升敢于善于斗争的能力本领,在大是大非面前敢于亮剑,在矛盾冲突面前敢于迎难而上,在危机困难面前敢于挺身而出,在歪风邪气面前敢于坚决斗争,在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面。要结合开展“深学习、实调研、抓落实”工作年活动,用好工作方法,形成工作机制。要在深学习上下功夫,把深学细悟党的创新理论作为一种政治追求,把精研细读党章党规党纪、宪法法律法规作为一种工作习惯,加强全员培训和实战训练,增强法治意识、程序意识、证据意识,筑牢政治忠诚、提升业务能力;要在实调研上下功夫,深入基层一线,找准问题短板,把握规律、探索创新,找到破解瓶颈难题的办法和举措;要在抓落实上下功夫,发扬求真务实、实干苦干的作风,增强贯彻力、执行力,对上级纪委监委部署的各项任务,建立工作台账,列出责任清单,明确措施时限,以钉钉子精神抓实工作、抓出成效。要着力培树严实作风,坚决克服“差不多”“过得去”的想法,坚决做到严谨细致、不出差错。
(三)增强素质本领,做到能力过硬。没有专业化能力这个“金刚钻”,就干不了推动纪检监察工作高质量发展这个“瓷器活”。一要提高执纪执法的能力。要加强《党章》《党纪处分条例》《监察法》《监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》等法律法规的学习,熟练运用纪法两把尺子,强化纪法意识、纪法思维、纪法素养,重事实、讲证据、严程序。二要提高精准监督的能力。纪检监察体制改革后,随着监督任务、监督对象的拓展,特别是腐败和不正之风日趋隐蔽复杂,监督手段也要与时俱进,既要用好传统监督方法,强化近距离、可视化监督,也要善于运用现代科技手段,依托信息化、大数据,提高精准发现、科学研判问题的能力。三要提高以案促改的能力。要强化以案促改意识,善于找准问题症结、制度漏洞,提出高质量的纪检监察建议,充分利用办案成果开展警示教育,做好“后半篇文章”。四要提高做思想政治工作的能力。要把思想政治工作作为审查调查的基础性工作,融入日常监督、谈话函询、案件查办、宣传教育各环节,通过感召教育、转化挽救,达到惩前毖后、治病救人的效果。
(四)严格自我约束,做到纪律过硬。现在在社会上,纪检监察干部的社会地位比较高,荣誉感比较强,一说在纪委监委工作,很多人羡慕尊重。越是这样,我们越要珍惜岗位、珍爱荣誉、珍重形象,模范遵纪守法。要结合开展教育整顿,在自身正自身硬自身廉上走在前做表率,永葆自我革命精神,把一体推进“三不腐”的理念贯穿自身建设,扛牢全面从严治党主体责任,从严教育管理监督干部,引导树立正确权力观、政绩观、事业观,坚决防范被“围猎”,坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线。健全内控机制,形成干部监督、案件监督管理、案件审理、组织部、机关党总支、机关纪委等部门之间密切协作、齐督共管的内控合力。要严格落实回避、保密和过问干预案件登记备案制度,加强对纪检监察权的制约监,主动接受党内和社会各方面监督。扎实做好干部平时考核、年度考核,关心关爱纪检监察干部。从严惩治系统内的腐败分子,坚决查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等执纪违纪、执法违法问题,坚决防止利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利,坚决防治“灯下黑”,以实际行动践行忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。希望大家对标政治过硬、作风过硬、能力过硬、纪律过硬这“四个过硬”,做对党绝对忠诚的卫士、敢于善于斗争的战士、本领高强的行家里手、严以律己的示范标杆,努力在纪检监察这个平台上成就更好的自己。
二、坚持刀刃向内,聚焦突出问题,对照“六个方面”检身正己
《中共中央关于开展全国纪检监察干部队伍教育整顿的意见》指出,要重点从信仰缺失、政治动摇、放弃原则、作风不正、滥用权力、清廉失守等六个方面进行自查自纠,对照“六个是否”主动说清问题。开展纪检监察教育整顿,最根本的就是找准问题、解决问题,问题查纠深不深入、整改彻不彻底,直接决定着教育整顿的成效,问题就是靶心,抓住问题就抓住了教育整顿的要害,整改问题就达到了教育整顿的目的。这是实打实、硬碰硬的,来不得半点马虎和含糊,更不能花拳绣腿、搞形式、走过场,必须真刀真枪、真查真摆、真改真治。每一名纪检监察干部要强化问题导向,增强问题意识,勇于直面问题,敢于“革自己的命”,冲着问题去、向着难处攻,把问题找准、把根源剖深、把整改做实,全面排查纠治突出问题和风险隐患,在严字上下实劲见真章。
(一)认真检视在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想方面存在的突出问题,进一步增强思想自觉、政治自觉、行动自觉。《中共中央关于开展全国纪检监察干部队伍教育整顿的意见》对这次教育整顿的指导思想做了明确规定,就是要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习领会习近平总书记重要批示精神,做到政治上真自觉、思想上真认账、行动上真落实,自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼,铸就政治忠诚、清除害群之马、健全严管体系、增强斗争本领,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘,做党和人民的忠诚卫士。日前,中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议决定,在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。习近平新时代中国特色社会主义思想,是党和国家必须长期坚持的指导思想,是我们做好新时代纪检监察工作的行动指南。学懂弄通做实这一伟大思想,是一项长期的政治任务。同党中央要求相比,我们的各级纪检监察干部还有不少差距,有的对习近平新时代中国特色社会主义思想学的不深不透,把握精神实质不够精准,满足于做做样子、装点门面,浅尝辄止、一知半解。有的学习不用心,从习近平新时代中国特色社会主义思想这一“金钥匙”中寻找破解复杂问题答案的能力不强、方法不多。有的没有在结合和转化上下真功夫,学用脱节。对于这些问题都需要在教育整顿中认真检视、坚决整改,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,必须反复学、系统学、长期学,学思用贯通、知信行统一。一要真学懂。要坚持读原著、学原文、悟原理,通读精读党的二十大报告、党章,跟进学习习近平总书记最新重要讲话、文章,真正沉下身来、静下心来,通读、精读、反复读。二要真弄通。要边学边悟,结合纪检监察机关实际、结合职能职责、结合全年重点工作任务,不断加深对其重大意义、科学体系、丰富内涵、实践要求的理解,准确把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,做到学做一致、融会贯通。三要真做实。要深刻领会习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,结合开展“深学习、实调研、抓落实”工作年活动,坚持边学习、边调研、边工作、边总结,不断提高思想理论水平、政治政策水平、攻坚克难水平。
(二)认真检视在履行协调职责和监督责任方面存在的突出问题,推动全面从严治党政治责任落实落地。全面从严治党,关键是牢牢抓住管党治党责任的“牛鼻子”,层层传导压力,把主体责任和监督责任一贯到底。纪检监察机关在全面从严治党中承担协助职责和监督责任,两者内在一致、相辅相成,实质是强化党和国家自我监督,制约和监督公权力。但对照党章和宪法监察法规定的职责定位,在实际工作中仍存在两种倾向:一种是不认真履职,协助意识不强,缺位、不到位。比如,个别派驻纪检监察组自身定位不准,监督意识不强,挺不起腰杆,拉不下脸,不能理直气壮大胆地去履行监督职责。一种是代替主体责任,大包大揽,错位、越位。有的基层纪委“三转”不到位,种了别人的田,荒了自己的地,对于转办的问题线索一拖再拖,对于交办专项监督被动应付,创新亮点工作更是无从谈起。针对上述问题,结合这次教育整顿,要切实抓好整改提高。一要准确把握党章和宪法监察法规的职责定位,深化转职能转方式转作风,坚守主责主业,聚焦监督执纪问责和监督调查处置,严守职责边界,推动党委履行好主体责任。二要推进纪检监察工作双重领导体制机制具体化、程序化、制度化,把“三个为主”要求落到实处,在党委的集中统一领导下,加强对下级纪委监委的领导和指导,坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主、各级纪委书记副书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主、纪检监察干部工作考核以上级纪委会同有关部门为主。三要坚持有责要担当、失责必追究的原则,对不履行全面从严治党“两个责任”或者履行不力的,要实事求是、依规依纪、精准科学严肃追责问责,要通过问责、监督,捆住一些人乱作为的手脚,放开广大党员干部担当作为、干事创业的手脚。
(三)认真检视在推进政治监督具体化、常态化方面存在的突出问题,督促增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。纪检监察机关在加强党的政治建设、确保全党做到“两个维护”中承担着重要职责,必须聚焦监督基本职责、第一职责,强化监督、主动监督、创新监督,突出政治监督。但在工作中发现,有的同志在“两个维护”上还存在一定的温差、落差,甚至是偏差。比如,中央纪委纪委要求,党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,而我们有的纪检监察干部政治敏感性不强,在保障党中央重大决策部署落地见效上有时存在慢半怕、跟不上、不到位的问题。比如,党中央要求贯彻惩前毖后、治病救人方针,把纪律和监督挺在前面,而我们有的同志重执法轻执纪、重办案经监督,对调查严重职务违法职务犯罪问题投入精力多,对审查违纪问题投入精力少。比如,有的同志不能从政治高度看待执纪办案问题,落实好安全责任不到位。纪委监委是贯彻落实党中央重大决策部署的纪律部队,必须“十分忠诚”“绝对忠诚”,在做到“两个维护”上不能有丝毫含糊动摇。这次教育整顿,要重点检视整改对贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题,干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为的问题。一要牢牢把握“两个维护”首要任务,重点督促党章党规和宪法法律、党的路线方针政策和决议、党中央决策部署和总书记重要指示批示精神贯彻落实,推动管党治党责任落实,切实发挥政治导向作用。二要落实党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里的重要要求,确保“三新一高”、乡村振兴、推动黄河流域生态环境保护和高质量发展、保障改善民生、优化营商环境等落地见效,确保政令畅通。三要发挥巡察利剑作用,巡察是全面从严治党的利剑,本质上是政治监督,要提高政治站位,坚持“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”工作方针,高质量推进全覆盖,今年要在做好常规巡察的同时,重点要做好乡村振兴、营商环境两个专项巡察。
(四)认真检视在落实中央八项规定精神方面存在的突出问题,推进作风建设常态化长效化。习近平强调,制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功,直至真正化风成俗,以优良党风引领社风民风。新时代十年,以习近平同志为核心的党中央把制定实施八项规定作为全面从严治党的突破口,驰而不息纠正“四风”,推动党风、政风和社会风气持续好转。但从我们的实际情况看,“四风”问题远未到大功告成、高枕无忧的时候,“四风”问题树倒根存,隐形变异行为禁而不绝,反弹回潮隐患犹存,稍一松懈就可能卷土重来。今年以来,我们先后查处违反中央八项规定精神问题**起,处理**人,党纪政务处分**人;查处形式主义、官僚主义问题**,处理**人,党纪政务处分**人,违规收受礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规公款吃喝等问题仍比较突出。对此,我们要结合这次教育整顿,举一反三、引以为戒、警钟长鸣。一要继续纠治享乐主义、奢靡之风,把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点,抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治,推进作风建设常态化长效化。二要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置,作为作风建设的重点任务,研究针对性举措,科学精准靶向整治,动真碰硬、务求实效。三要坚持标本兼治,从共性问题、突出问题入手,通过提出监督监察建议、督促整改落实等,进一步具体、细化,列出负面清单,健全完善制度、堵塞漏洞。
(五)认真检视在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方面存在突出问题,进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。习近平总书记强调,反腐败斗争形势依然严峻复杂,遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。必须深化标本兼治、系统治理,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。今年以来,我们共处置问题线索**件,立案**件,党纪政务处分**人,留置**人。从查处案件的实际情况看,说明存量仍在、增量仍在,反腐败永远在路上,决不能有停一停、歇一歇的想法。一要深入研判当前存在的共性和特殊性问题,在战略上更加主动,在战术上更加精准,有力消减存量、有效遏制增量。二要深刻把握系统施治、标本兼治基本规律,把严肃惩治腐败与严密制度约束、严格教育引导紧密结合,同时发力、同向发力、综合发力,把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体,用“全周期管理”方式,推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。三要整治群众身边腐败和作风问题。强化对党中央惠民利民、安民富民政策落实情况的监督检查,开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,加强“清廉村居”建设,严查贪污侵占、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等行为,助力乡村振兴。持续整治教育医疗、就业创业、养老社保、生态环保、安全生产、执法司法等领域突出问题,推动解决群众急难愁盼问题。
(六)认真检视在落实政治过硬、本领高强方面存在的突出问题,以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出,要增强法治意识、程序意识、证据意识,不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。要完善内控机制,自觉接受各方面监督,对纪检监察干部从严管理,对系统内的腐败分子从严惩治,坚决防治“灯下黑”。二十届中央纪委二次全会提出,强化廉洁建设,把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设,对执纪违纪、执法违法现象零容忍,坚决清除害群之马,坚决防治“灯下黑”,打造自身正自身硬的纪检监察铁军。近几年,随着纪检监察体制改革的不断深入,纪委监委监督范围扩大了,权限丰富了,社会关注度更高了,对我们这支队伍提出了新的更高要求。但从我们队伍的现状来看,离党中央要求和群众期盼仍有不少差距:有的不善于从政治上把握问题,有的能力素质存在短板,有的作风不够严实深细,有的高高在上、口大气粗,有的跑风漏气、超越权限,甚至执纪违纪、执法违法等。对此,我们要以开展教育整顿为契机,把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓,切实加强政治教育、党性教育,严明法纪,坚决清除害群之马,以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。一要始终保持对党绝对忠诚的政治品格。作为党的纪律部队,必须把对党绝对忠诚作为工作的最高政治原则、首要政治品质,始终忠诚于党的初心使命,忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要坚持不懈增强斗争精神斗争本领。要锤炼担当尽责的真本领,加强自学自悟、学思践悟,把政策理论、党纪国法学透,把工作方法、监督技巧学精,着力提升运用理论政策的能力、调查研究能力、信息化时代应变处置能力、谈话风险管控能力、执纪办案思想政治工作能力等,力争使自己成为纪法皆通的行家里手。三要保持谦虚谨慎,做到严格自律。要正确对待自己、正确对待别人、正确对待组织、正确对待群众,对工作担当尽责、严谨细致,行使权力慎之又慎,自我约東严之又严。四要切实做到自身正、自身净、自身硬。纪检监察干部并没有天生的“免疫力”。权力越大,被围猎的风险就越大。作为纪检监察干部一定要清醒、警醒,始终保持如履薄冰、如临深渊的心态,时刻绷紧纪律这根弦,牢牢守住廉洁自律的底线。要结合主题教育后期召开民主生活会和组织生活会,开门纳谏,多渠道听取意见,全方位检视问题,实事求是查摆自身差距,认真扎实进行整改提高,真正把监督执纪执法权力关进制度的笼子。
三、创建清廉机关,打造模范机关,立足“四个提高”从严从实加强自身建设
2022年,我们出台了《清廉机关创建工作实施方案》,提出了全面实施“政治领廉、监督护廉、组织铸廉、文化促廉”四大工程,践行“三个忠诚”,锻造“四个过硬”纪检监察铁军,擦亮纪检监察干部忠诚干净担当的底色,把清正廉洁转化为促进纪检监察工作高质量发展的强大内生动力的目标任务,从一年来的工作实践来看,取得了显著成效。“锻造高素质纪检监察干部队伍,打造忠诚干净担当铁军”,既离不开个人的严格要求、自我磨砺,更离不开组织的教育管理监督。结合这次教育整顿,我们要持续深入习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设、防治“灯下黑”的重要论述和**同志在全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议讲话,切实把思想和行动统一到党中央、中央纪委国家监委和各级纪委的决策部署上来,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把教育整顿作为当前一项重要政治任务,不折不扣落实各项措施要求,以更加严实的举措、勇于自我革命的精神,着力创建清廉机关,打造模范机关,锻造过硬铁军。
(一)深化全员培训,提高能力素质。近年来,通过实施全员培训工程,我们各级的纪检监察干部在一定程度上适应了执纪执法工作的需要,但本领恐慌问题依然存在。结合这次教育整顿,下一步,我们将以更加务实管用的方法提高全员培训的质量和效果。一要健全常态化培训机制。常委会将定期研究部署干部教育培训工作,班子成员要带头讲业务课;组织部要牵头抓总,相关部室要积极参与授课,着力营造齐心协力抓培训的浓厚氛围。二要提升培训质量。在课程设置上,要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为所有培训的必修课,强化政治培训;要按照干什么学什么、缺什么补什么的原则,突出纪法知识和业务技能培训,补齐纪法业务短板弱项。三要强化实践锻炼。把干部的培养锻炼融入日常,做好传帮带工作,对年轻同志、新入职的同志,老同志要手把手地教,努力让他们尽快成为能手、骨干。要做好双向学习锻炼、轮岗交流等工作,让干部到不同的环境中接受考验、尽快成长。
(二)加强教育监督,提高自我约束力。律人先律己,纪检监察干部首先要把纪法尺子对准自己,以最严格的自律、最严格的约束、最严格的监督,擦亮纪律部队的品牌、树起过硬铁军的标杆。一要强化日常管理监督。要把日常管理监督工作做实做细,把线索处置与主动发现问题、日常监督与系统专项检查、监督八小时内“工作态”与八小时外“生活态”结合起来,用好平时观察、监督调研、谈心谈话、检查抽查、动态更新廉政档案等监督手段,不断增强日常监督实效。二要严密内控机制。执纪执法权是纪检监察机关的核心权力,也是最突出的廉政风险点。要结合教育整顿,围绕建章立制,委机关部室组、巡察机构要认真梳理分析不同层级、不同岗位的权力特点和廉洁风险点,完善对监督执纪执法权力的全程管控和预警防控机制,形成一整套监督“自己人”的制度办法。要严格执行《规则》《规定》,加大对“十严禁”、外出报备、打探干预案情报告备案、内部监督员等制度执行情况的监督检查,决不允许违规用权、以权谋私。对反映纪检监察干部的问题线索坚决零容忍查处、决不姑息,对连续发生违纪违法问题的要开展“一案双查”,发现存在失职渎职、隐瞒不报、纵容包庇的,严肃问责追责。
(三)加强关心关爱,提高为干部服务水平。认真贯彻落实《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》《关于为受到失实检举控告纪检监察干部澄清正名的实施意见》,做好纪检监察干部的关心关爱工作,在政治上加大培养选拔使用力度,为干部成长进步创造条件;在生活上,组织开展家访、心理疏导、干部体检、文体活动。一要当好后盾。要完善纪检监察干部澄清正名机制,健全涉及纪检监察干部无实质性内容、重复检举控告的信访举报集体审议和直接了结制度,坚决惩治诬告陷害纪检监察干部的行为。对受到诬告陷害的纪检监察干部要澄清正名、消除影响。二要帮难解困。委组织部要深入了解干部工作、生活中的实际困难,在政策允许范围内,最大限度帮助解决。对长期在留置点办案、外出调查取证、经常加班加点的同志,要主动上门走访慰问,解除干部的后顾之忧。三要关注身心健康。建立常态化谈心制度,主动了解干部的思想动态和心理健康状况,积极采取为干部减负减压的措施。要科学安排任务,统筹兼顾好工作和生活、单位和家庭,保证干部得到必要的休息和调整。(四)卡紧压实责任,提高工作合力。常委会要一体履行好内部干部队伍建设、干部监督工作等主体责任,强化领导、管理和监督,将其作为年度民主生活会的重要内容,主要负责同志要履行第一责任人责任,盯紧管好班子成员和部室组负责人;班子成员要落实好“一岗双责”,切实担负起分管部室组队伍建设的主体责任。委机关各部室组、巡察机构负责人要亲自抓、靠上抓,发现重要情况及时请示报告,让干部时刻感到管理无处不在、监督就在身边、关心也在身边。组织部、干部监督室、机关党总支要发挥职能作用,加强协调配合,健全信息互通、监督互动机制,精准有效做好干部管理监督工作。
同志们,新时代呼唤新担当,新征程需要新气象。我们要以开展纪检监察干部教育整顿为动力、为契机,坚决贯彻落实习近平总书记和党中央关于纪检监察队伍建设的部署要求,从严从实抓班子、带队伍,努力打造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军,为纪检监察工作高质量发展提供坚强保障。
根据《X局纪检队伍教育整顿实施方案》安排,为进一步学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,深入剖析当前我局党风廉政建设和反腐败工作面临的复杂形势,深化以案为鉴、以案明纪、以案说法,教育引导各级纪检干部强化使命意识、责任意识、担当意识,增强参加教育整顿的思想自觉、政治自觉、行动自觉,下面,我以《提高政治站位准确把握形势锻造忠诚干净担当的纪检干部队伍》为题,向大家作廉政教育报告。主要讲三个方面意见。
一、提高政治站位,不断增强全面从严治党永远在路上的政治自觉
此次教育整顿把加强政治学习作为一项重要任务,要求各级纪检组织和纪检干部深入学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,重点加强对习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述的学习。大家要原原本本读原著、悟原理,切实增强全面从严治党的使命感和紧迫感。
(一)深刻认识领会把握全面从严治党的重大意义,保持自我革命永远在路上的战略定力。勇于自我革命,是中国共产党最鲜明的品格,也是最大的优势。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度深入推进全面从严治党,刹住了一些长期没有刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾,消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,赢得了人民衷心拥护、走在时代前列的历史主动。但同时必须看到,党面临的“四大考验”“四种危险”长期存在,党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争还面临不少顽固性、多发性问题,必须坚持不懈抓好党的建设,永远吹响冲锋号,打好自我革命攻坚战、持久战,持续将全面从严治党引向深入。作为纪检干部,我们要深刻领会把握全面从严治党的重大意义,以更高的标准、更严的纪律要求自己,敢于直面问题,勇于自我革命。在此次教育整顿中,要坚持以刀刃向内的决心检视问题,较真碰硬抓好问题整改,对自身存在问题来一次大起底、大清零,进一步纯洁思想、纯洁组织。
(二)深刻领会把握党中央关于全面从严治党的战略判断,坚决扛起管党治党的政治责任。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上,用“六个如何始终”(如何始终不忘初心、牢记使命;如何始终统一思想、统一意志、统一行动;如何始终具备强大执政能力和领导水平;如何始终保持干事创业精神状态;如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题;如何始终保持风清气正的政治生态)概括了我们党面临的特殊难题,强调“解决这些难题,是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎,是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头”。“六个如何始终”进一步回答了建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题,充分体现了我们党对大党独有难题的高度警醒和深刻认识,为新征程上全面从严治党指明了新的战略目标、战略任务和战略重点。作为纪检干部,我们要以“六个如何始终”为指引,坚决扛起管党治党的政治责任,牢记“三个务必”,践行“三严三实”,坚持严的基调、严的措施、严的氛围,始终保持狠抓的勇气、严抓的耐心,彰显出将全面从严治党进行到底的坚定决心。
(三)要深刻领会把握全面从严治党新要求,持续将全面从严治党引向深入。健全全面从严治党体系,是党的XX大提出的新时代加强党的建设的重大举措。习近平总书记指出,构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作;强调全面从严治党是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。要深刻理解关于“健全全面从严治党体系”的重要论述,把全的要求、严的基调、治的理念落实到全面从严治党体系的构建之中,坚持内容上全涵盖、对象上覆盖、责任上全链条、制度上全贯通,进一步增强管党治党制度化、规范化、科学化水平。近年来,我局在加强全面从严治党,构建全面覆盖、运行高效的监督体系上也进行了许多有益探索,特别是去年以来,我局创新开展X工作,开创了纪检工作新局面。作为纪检干部,我们要准确把握X特点和纪检工作发展规律,积极主动投身到X工作中来,进一步加强上下联动,形成监督合力,推动我局全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。
二、准确把握形势,切实强化党风廉政建设和反腐败工作的工作实效
近年来,我局深入贯彻全面从严治党战略部署,保持正风肃纪的政治定力,强化惩治腐败的高压态势,全系统政治生态持续向好,作风纪律建设取得扎实成效,干部职工精神状态更加振奋,为推动X事业高质量发展提供了坚强的政治保证和纪律保证。成绩的取得,离不开局机关纪委各位委员及纪检工作人员的辛勤付出,离不开各级纪检组织和全体纪检干部的担当作为。
同时,我们也要清醒地认识到,当前,我局党风廉政建设反腐败斗争形势依然严峻,全面从严治党依然任重道远。从近3年我局违纪违法案件情况来看,主要存在以下几个方面问题:一是政治意识不强。部分同志政治站位不高,对中央决策部署、省市工作要求理解不到位、贯彻落实不严。如个别领导干部违反疫情防控管理规定,组织本部门工作人员在外聚餐饮酒。还有的同志组织纪律性不强,对党不老实,不如实申报个人有关事项,瞒报个人资产、配偶及子女移民等情况。二是违反中央八项规定精神。部分同志纪律规矩意识不强,接受可能影响公正执行公务的宴请,或违规收受管理服务对象钱财。近3年来,全局共有X名干部因违反中央八项规定精神受到严肃处理。三是违规经商办企业。202X年,我局核查发现X名同志存在违规经商办企业问题。去年,我们又查处了X名在职干部违规从事营利活动,X名退休干部在社会团体兼职取酬。四是工作作风不严不实。部分同志服务群众意识不强,工作不作为、懒作为、乱作为。如,有的干部在上班时间访问与工作无关的网页,有的同志违规X。五是“八小时以外”自我要求不严。部分同志自律意识不强,参与赌博、与异性保持不正当关系等“八小时以外”问题频发。特别是有的干部好酒成性,热衷于请吃吃请,酒后违规违纪违法问题屡禁不止。近3年来,我局共有X名干部因酒后驾驶机动车被处理,还有的干部酒后失德失范,借着酒疯丧失党风、丢掉作风。
上述突出问题,需要大家引以为戒,保持警惕,在日常工作中加强针对性监督检查:
一要加强政治监督。把执行政治纪律、政治规矩情况作为监督检查的重点,深入查找政治偏差,督促各级党组织、党员干部切实增强政治意识,强化政治担当,充分发挥党组织的领导核心作用和领导干部的“领头雁”作用,不折不扣抓好党中央各项决策部署的贯彻落实,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治执行力、政治判断力、政治领悟力。
二要加强对落实中央八项规定精神的监督。落实《X实施方案》有关要求,扭住违规吃喝、违规收送礼品礼金等老问题,紧盯在隐蔽场所组织和接受宴请、“隔空送礼”等新动向,以及隐藏在“天价茶”、高档酒背后的享乐奢靡现象,严肃查处违规违纪行为,坚持党性党风党纪一起抓,持续在常和长、严和实、深和细上下功夫,不断加固中央八项规定精神堤坝,推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系和干干净净的政商关系。
三是加强对“八小时以外”的监督。把监督做在经常、融入日常,规范落实个人有关事项申报等各项报备制度规定,畅通监督举报渠道,加强对信访举报件的核查处理,用好X监督员队伍,常态化开展明察暗访,让党员干部切实感受到监督就在身边。坚持严管与厚爱相结合,对党员干部热衷请吃吃请、打牌赌博等苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态,做到抓早抓小,防微杜渐。
三、主动担当作为,着力增强锻造忠诚干净担当纪检干部队伍的责任担当
建设高素质的纪检干部队伍,是推动我局纪检工作高质量发展的关键,我们要以此次教育整顿为契机,深化自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,把教育整顿作为当前一项重要政治任务,摆在更加突出位置,切实抓紧抓实、抓出成效,从严从实加强局机关纪委自身建设和纪检干部队伍建设。
(一)找准工作定位,增强干好工作的使命感。机关纪委是党的组织中全面从严治党的重要力量,肩负着协助党委(党组)落实全面从严治党主体责任、履行纪委监督责任、抓好党风廉政建设和反腐败工作的重要使命,具有贴身监督、日常监督、全程监督的独特优势。局机关纪委承担市局本级监督执纪教育日常工作,处在正风肃纪反腐的第一线,促进完善发展的最前沿。机关纪委委员作为党内监督的专责人员,是全局的重要骨干、先进代表,分布在全系统重要部门和工作岗位,具有较高的政治素养、拥有专业的业务素质、具有较强的斗争精神。机关纪委要切实找准工作定位,充分发挥职能作用,进一步延伸党内监督触角,增强精准监督严肃执纪的能力,真正实现党内监督全面、全时、全员;让基层党员干部感受到零距离、面对面、全天候的监督压力,党员干部时时刻刻、事事处处知敬畏、存戒惧、守底线;督促基层党组织把管党治党政治责任落实落细落到底、抓紧抓牢抓到位,把全面从严治党的压力传导给每一个基层党组织、每一名党员干部。
(二)强化学习意识,练就监督执纪的基本功。纪检工作政治性、政策性和专业性都很强,面对新形势新任务新要求,面对“四风”问题隐形变异、腐败手段花样翻新,我们必须强化学习意识,进一步加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼,才能有效履职机关纪委尽责,不负党组重托。一要加强政治理论学习。用党的创新理论武装头脑,在读原著、学原文、悟原理上下功夫,自觉带着感情学、带着责任学、带着使命学,学出忠诚、学出觉悟、学出信仰、学出担当,做到学思用贯通、知信行统一。二要加强纪检业务学习。加强对纪委工作条例、纪律处分条例、党内监督条例等党内法规制度的学习,掌握监督执纪的工作程序、运用规则、有关要求,干什么学什么、缺什么补什么,补短板、强弱项,提素质、强本领,争做监督执纪的行家里手。三要加强实践历练。要善于总结经验,勇于发现问题,多谈几次话,多办几个信访件,多开展几次监督检查,在实践中砥砺意志、积累经验、增长才干,不断提升解决问题的本领。
(三)强化斗争意识,挺起正风肃纪的硬脊梁。纪检干部与生俱来就和矛盾、问题打交道,要把敢于善于斗争作为必修课,做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。一要敢于动真碰硬。敢于唱黑脸、当包公,做勇于斗争的“战士”,不做爱惜羽毛的“绅士”,坚决同一切违背党的政治路线错误言行作斗争,同各类消极腐败和歪风邪气作斗争,让铁纪“长牙”“发威”,让干部重视、警醒、知止。二要善于攻坚克难。坚持有理有利有节,用好策略方法,合理选择斗争方式、把握斗争火候,在原则问题上守牢阵地、寸步不让,增强党员干部的志气、骨气、底气,不信邪、不怕鬼、不怕压,知难而进、迎难而上。
(四)强化纪律意识,筑牢拒腐防变的防火墙。执纪者必先守纪,律人者必先律己。纪检干部没有天然的免疫力,必须强化自我监督,严格自我约束,做到打铁自身硬。要守住政治关。念牢政治纪律“紧箍咒”,夯实理想信念“动力阀”,恪守政治规矩“高压线”,自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,真正成为政治坚定的明白人、对党忠诚的老实人、政治过硬的带头人。要守住权力关。始终坚持秉公用权不徇私、依法用权不逾矩、阳光用权不妄为,坚决杜绝通风报信、打听案情、说情干预、兜售人情等行为,造成公权私用、公权滥用。要守住廉洁关。让廉洁自律成为一种觉悟,让慎独慎微成为一种习惯,让淡泊名利成为一种品质,切实做到不因“小腐败”而违规逾矩,不因“小意思”而欣然笑纳,培养健康的生活情趣,远离“灯红酒绿”不良娱乐方式,清清白白为人,干干净净做事。
同志们,纪检工作使命光荣、责任重大!我们一定要牢记习近平总书记的谆谆教诲,忠诚于党、勇挑重担,敢打硬仗、善于斗争,在推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争中踔厉奋发、笃行不怠,以饱满的政治热情投入到教育整顿中,着力锻造一支忠诚干净担当的纪检干部队伍,为推动建设X风清气正的政治生态保驾护航!
习近平总书记在中央民族工作会议上提出,做好民族工作必须正确把握共同性和差异性的关系、中华民族共同体意识和各民族意识的关系、中华文化和各民族文化的关系、物质和精神的关系,并对各个关系中矛盾的主要方面和次要方面、解决矛盾的目标和方法进行了深刻的阐述。习近平总书记关于党的民族工作必须正确把握“四个关系”的重要论断,是马克思主义民族理论中国化的最新成果,我们必须认真学习研究和把握其精神实质。
“四个关系”的重要论断是马克思主义民族理论与中国实践相结合的最新成果
民族问题是社会发展总问题的一部分。社会在发展变化,民族问题也随之变化。在不同的历史时期和社会条件下,民族问题具有不同的内容和性质。马克思、恩格斯在民族问题上面临的时代课题是革命党人如何处理压迫民族与被压迫民族的关系问题。基于殖民主义导致民族压迫和民族剥削越来越突出,基于无产阶级革命斗争的需要,马克思、恩格斯提出了民族平等、民族自主、民族团结的基本原则。苏联在十月革命胜利后,面临的民族问题主要是如何解决大、小民族,即俄罗斯民族与其他民族的关系问题。为此,列宁提出既要反对大俄罗斯民族主义,也要反对地方民族主义,但重点是反对大俄罗斯民族主义。
新中国成立以后,我们党面对的民族问题主要是如何处理汉族和少数民族之间的关系。毛泽东同志在《论十大关系》一文中把“汉族和少数民族的关系”作为当时关系到党和国家发展大局的主要关系之一,指出“必须搞好汉族和少数民族的关系,巩固各民族的团结,来共同努力于建设伟大的社会主义祖国”。
改革开放新时期,党中央纠正了极“左”思潮将民族问题的实质定为阶级问题的错误。党的十一届六中.全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》明确提出了社会主义民族关系的命题,指出我国的民族关系“基本上是各族劳动人民之间的关系”。此后,社会主义民族关系的内涵得以逐步丰富,形成了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系的完整表述。党中央在毛泽东关于正确处理汉族和少数民族关系重要观点的基础上,提出了“汉族离不开少数民族,少数民族也离不开汉族,少数民族之间也相互离不开”的思想。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在民族工作中既一脉相承又与时俱进地贯彻党的民族理论和民族政策,将马克思主义解决民族问题的基本原理与新时代民族工作的实践相结合、与中国文化相结合,形成了我们党关于加强和改进民族工作的重要思想。在此基础上,习近平总书记提出了关于做好新时代党的民族工作必须正确把握“四个关系”的重要论断。他在强调做好56个民族的团结,特别是汉族和少数民族之间的团结的同时,特别强调中华民族大家庭、
中华民族共同体、铸牢中华民族共同体意识等理念,把56个民族层面的团结问题提升至中华民族共同体建设的高度,明确提出要在尊重和包容差异性的基础上增进共同性、引导各民族始终把中华民族利益放在首位、在各民族中大力弘扬中华优秀文化,以及正确把握物质和精神的关系,既要重视物质的力量,也要重视精神的引领。习近平总书记这一重要论断,科学系统阐明了如何在工作实践中处理好民族关系,破除了当前许多思想的迷雾和认识的误区,具有很强的指导性和针对性。只有把握好这“四个关系”,才能有效铸牢中华民族共同体意识,真正实现“四个必然要求”。
“四个关系”的重要论断对于新时代铸牢中华民族共同体意识具有重大现实意义
在中央民族工作会议上,习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度,深刻阐明了铸牢中华民族共同体意识的重大意义,强调必须以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线。习近平总书记关于党的民族工作“四个关系”的重要论断,对于新时代铸牢中华民族共同体意识具有重大的现实意义。
一是有助于深刻认识铸牢中华民族共同体意识在新时代民族工作中的主线地位。长期以来,无论是在理论研究领域还是在实践工作层面,对于如何把握好“四个关系”,思想上仍然存在不统一、不一致的地方。一些地方和领域在不断强化民族个性、民族意识和民族差异的同时,淡化了民族发展过程中交往交流交融在民族关系实践中的导向性作用;有的把中华民族共同体意识和各民族意识割裂开甚至对立起来;有的将中华文化窄化成传统文化,甚至窄化成儒家文化;还有的将汉族传统文化等同于中华文化,将少数民族文化自外于中华文化。思想上的不统一,必然导致工作上的方向不明,也必然难以应对民族工作领域存在的潜在风险和挑战。以习近平同志为核心的党中央着眼新时代民族工作面临的新情况新问题,明确把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线,是谋长远之策、行固本之举。
二是有助于深刻理解“坚持正确的,调整过时的”党的民族工作创新发展思路。在中央民族工作会议上,习近平总书记明确指出,党的民族工作创新发展,就是要坚持正确的,调整过时的,更好保障各民族群众合法权x益。新中国成立以来,党的民族工作取得伟大成就,走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。习近平总书记以“十二个必须”对改革开放特别是党的十八大以来党关于加强和改进民族工作的重要思想作出了精辟概括,是党的民族工作理论和实践的智慧结晶,是做好新时代党的民族工作的根本遵循。新时代党的民族工作面临的形势与任务同新中国成立初期相比,同改革开放初期相比,发生了巨大的、深刻的变化。随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展,大量的少数民族群众从传统聚居区进城打工、经商、求学,各民族的交往、交流无论是深度上还是广度上都前所未有。各民族群众都渴望走向美好生活,都渴望公平公正。民族工作面临的形势发生了变化,而民族工作中的一些具体政策却是在改革开放初期甚至是新中国成立初期制定的。这些政策符合当时实际,但在今天看来却是“过时的”。民族政策涉及经济、政治、文化、社会、生态等方方面面,内容繁多,如何区分哪些是“正确的”、哪些是“过时的”,习近平总书记的“四个关系”的重要论断为我们提供了方法论。评价一项政策时,可以看它是在增加还是减少共同性、是在强化还是弱化中华民族共同体意识、是在弘扬中华文化还是在弘扬别的文化。当然,归根结底要看是否有利于铸牢中华民族共同体意识。
三是有助于深刻领会民族工作向主线聚焦的路径方法。习近平总书记强调,铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的“纲”,所有工作要向此聚焦。如何聚焦?习近平总书记关于民族工作“四个关系”的重要论断,为我们提供了路径和方法。工作中我们既要增进共同性,也要尊重和包容差异性,着重在增进共同性上下功夫;既要实现好各民族具体利益,又要实现好中华民族共同体整体利益,着重在实现好整体利益上下功夫;既要保护好各民族优秀传统文化,又要弘扬中华优秀文化,着重在弘扬中华优秀文化上下功夫。既要加快民族地区的改革发展,又要赋予精神引领力量,着重在赋予精神引领力量上下功夫。
正确把握“四个关系”,推动xx民族工作高质量发展
xx是全国少数民族人口最多的自治区,也是一个多民族聚居的边疆自治区。我们一定要对标对表党中央关于推进新时代党的民族工作高质量发展的部署要求,正确把握“四个关系”,在新的历史起点上推动我区民族工作开创新局面,在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当。
一是在尊重和包容差异性的基础上着力增进各民族的共同性。xx市居民族有xx个,另有其他民族xx个,我们要进一步通过扩大交往交流交融,创造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件,增加各民族的“要素重叠”和“要素关联”,增进和扩大共同性。
二是在实现好各民族具体利益的基础上引导全区各族群众始终把中华民族利益放在首位。要引导各族群众牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、宗教观、文化观,进一步坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同,自觉地将本民族的自我意识服从和服务于中华民族共同体意识。既要实现好各民族具体利益,更要实现好中华民族共同体整体利益。
三是在xx各民族中大力弘扬中华优秀文化。要强化民族团结进步宣传教育,全面推进中华民族共有精神家园建设,深入推广普及国家通用语言文字,尊重和保护少数民族语言文字学习和使用。引导xx各族群众将本民族的优秀传统文化与中华文化统一起来,在各民族群众中培育中华文化、弘扬中华文化,使中华文化既根深干壮又枝繁叶茂。
四是在加快xx改革发展步伐的基础上赋予精神引领力量。要从彰显中华民族共同体意识、维护国家统一、凝聚人心汇聚力量的高度去谋划经济工作和民生工作,加快少数民族聚居区经济社会发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,加快推进乡村振兴,加大对少数民族聚居区产业发展、基础设施建设等方面的扶持力度,深入实施新时代兴边富民行动,补齐少数民族聚居区教育、医疗等社会事业发展短板,在新时代促进各族人民群众共同富裕;要引导各族群众在思想观念、精神情趣、生活方式上向现代文明迈进,推动各民族共同走向社会主义现代化。
同志们:
党的以来,习近平总书记多次强调,党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求,是共产党人最近本的价值追求、政治品格、做人准则,也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。开展“三严三实”专题教育,就是要将的期待与要求,转化为广大干部的实际作风和行动,为推进“四个全面”提供保障。
按照中央、__市委和__市教卫工作党委要求,以及我们学校关于开展“三严三实”专题教育的安排,今天,我结合自己的学习体会和当前学校改革发展的基本形势,给大家讲一次党课。中央要求,专题党课要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内容,要讲清楚“不严不实”的严重危害,要讲清楚“三严三实”的实践要求。根据这一要求,我主要讲三个大问题。
第一个问题:开展好“三严三实”专题教育,基本前提是充分认识开展“三严三实”专题教育的重要意义,正确理解“三严三实”的科学内涵与内在逻辑。
要站在“四个全面”战略布局的高度,从党建工作新常态的现实要求出发,来认识和看待“三严三实”专题教育。中央印发的《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》的通知讲得很清楚:这是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。这三句话,集中阐明了开展“三严三实”专题教育的重要意义。
从深化作风建设来看,经过党的群众路线教育实践活动,“四风”蔓延势头得到有效遏制,党风呈现出许多新变化新气象。同时,也应该看到,“四风”问题的病原体还没有完全根除,还存在反弹的苗头和可能,党内违规违纪现象还是有发生。可以说,作风建设正处于一个“拉锯战”的节骨眼上,乘势而上、持续用力,就能巩固和扩大成果;稍有放松、稍有懈怠,就可能反弹复发、前功尽弃。开展“三严三实”专题教育,就是在作风建设的已有成果上,再添把火、再加把力,以锲而不舍、驰而不息的决心把作风建设引向深入。
从严明党内纪律来看,当前广大党员干部纪律观念上总体是好的,但也要看到一些党员干部不守纪律、不讲规矩的现象。之所以出现这些问题,根本原因是有些领导干部思想和灵魂深处的深层次问题并没有得到真正解决,“总开关”位置方向还没有摆正,也没有时刻拧紧,潜在的思想风险还存在。这次“三严三实”专题教育,更加强调思想建党,要求领导干部要注重主观世界的改造,始终用党章与党的纪律和规矩要求自己,切实解决思想深处的问题。
从推动事业发展来看,开展“三严三实”专题教育,有利于锻造素质过硬的干部队伍,为事业发展提供坚实保障。事业发展,关键在人。只有大力弘扬从严从实的思想和精神,造就“三严三实”的干部队伍,才能凝聚起团结奋进、攻坚克难的强大力量,从而推动学校体育教育事业科学发展。
开展好“三严三实”专题教育,关键是要深刻把握“三严三实”的丰富内涵和内在逻辑。
第一,要严字当头,做到严以修身、严以用权、严以律己。
严以修身,是践行“三严”之基。严以修身,关键是要加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”;根本是要提高党性修养,筑牢理想信念之根;要更加自觉地接受严格的党内生活锻炼,要时常用党章标准、用党员标准对照检查自己,用于找差距、找不足,勇于揭丑亮短。
严以用权,是践行“三严”之要。严以用权,最重要的就是按规则、按制度、按法律用权。要树立“为人民服务”的正确权力观,处理好公与私的关系;要建章立制,完善制度体系,扎紧制度的笼子;要增强法治自觉,做尊法学法守法用法的模范。
严以律己,是践行“三严”之本。严以律己,核心是要心存敬畏,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,严守党的纪律和规矩。
第二,要实字为重,做到谋事要实、创业要实、做人要实。
谋事要实,就是要一切从实际出发,实事求是。这是我们党的根本工作方法。我们要经常深入师生、深入基层、深入实际,把要做的事情谋划得更实在,把正做的事情做得更有实效。
创业要实,就是要敢于担当,真抓实干。邓小平同志曾强调,世界上的事情都是人干出来的,不干,半点马克思主义都没有。创业要实,重点要解决“为官不为”的问题。现在学校处于深化综合改革、推动转型发展的关键时期,迫切需要在座的各位同志大胆地闯、大胆地试,把该负的责任担起来,在自己的岗位上实实在在干事创业。
做人要实,就是做老实人、说老实话、干老实事。新形势下,党员干部要立志做这样的“老实人”:不是真的思想迂腐、不懂人情世故,而是做一个善于团结同志、懂得工作方法的老实人;不是真的缺乏工作能力、庸庸无为的老实人,而是做一个工作能力过硬、敢闯敢干的老实人;不是一团和气、四面讨好的“老好人”,而是做一个作风正派、勤勉敬业的老实人。
第三,要从严从实,做到严实结合、内外兼修、知行合一。
“三严三实”涵盖修身用权律己、谋事创业做人等多个方面,蕴含着严肃的政治原则和严明的纪律要求,蕴含着一切从实际出发、实事求是的思想路线,体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一。具体来说,“三严”的内容蕴含了中国共产党严肃的政治追求、严格的组织原则和严明的纪律要求;“三实”的内容则体现了一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验和发展真理的思想路线,求真务实、尊重实践、注重实效的工作方法,以及忠诚老实、认真朴实、厚道踏实的处世原则。“三严”和“三实”是辩证统一的。“三严”是根本,是出发点;“三实”是目标,是落脚点。领导干部要紧扣严实二字,从严上要求,从实上着力,把严的思想要求全面立起来,把实的行为准则很好落下去,真正把“三严三实”内化于心,外化于行。
第二个问题:开展好“三严三实”专题教育,实践要求是突出问题导向,切实解决“不严不实”的问题,做到专题教育和日常工作两手抓、两促进。
这次专题教育,既重教育,也重实践。必须把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程,这里的一个关键性前提,就是要紧紧盯住“不严不实”的问题和具体表现,一条一条梳理、一项一项分析,弄清问题性质、找到症结所在,有什么问题就注意解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,使专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程,以解决问题的成果来检验专题教育的成效。
从整体层面来讲,中央开展“三严三实”专题教育针对的问题,主要体现在三个方面,也就是中央《方案》中明确指出的“三个着力解决”:一是着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦,党性修养缺失、不讲党的原则等问题;二是着力解决滥用权力、设租寻租,官商勾结、利益输送,不直面问题、不负责任、不敢担当,顶风违纪还在搞“四风”,不收敛不收手等问题;三是着力解决无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其是,心中无党纪、眼里无国法等问题。
这次“三严三实”专题教育,就是这些问题。“三个着力解决”涉及信仰信念、党性修养、权力行使、纪律规矩、做人做事等多个方面,这些问题,是针对全党来讲的,很有代表性,在各地区各部门各单位、各级领导干部中或多或少、或轻或重都有所体现,同样也值得在座的每一位去审视自己、反思自己。
与此同时,结合我们学校自身情况,我们还要着力解决在各项工作中骄傲自满、安于现状、开拓创新精神不够,经验主义,忽视群众意见、管理不善,不按法律、制度、程序办事等问题。比如,习惯于经验思维,干事创业的开拓意识、进取意识、创新意识还不够。比如,习惯于精神松懈,工作上的紧张程度和责任感还不强。比如,习惯于领导意志,深入调研、从实际出发的工作作风还要进一步扎实起来。
解决问题是为了更好地开展工作。开展好“三严三实”专题教育,针对的是问题,立足的还应该是中心工作。这就要求我们必须切实做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进,两手抓、两不误。
第一,要将“三严三实”专题教育融入干部调整和全员聘任全过程。当前,学校干部调整和全员聘任工作正处于关键时期,用什么样的干部、打造一支什么样的干部队伍,通过干部调整和全员聘任激活新一轮学校的综合改革和科学发展,这是本次调整的基本立足点和出发点。而“三严三实”恰恰为这次调整提供了标准、依据和要求。那就是,我们要用好“三严三实”的干部,打造“三严三实”的干部队伍,将老老实实做人、实实在在做事的干部用到关键岗位上去,要求所有干部都要“严字当头”、“实字为重”,在修身、用权、律己上做示范者,在谋事、创业、做人上做引领者,让“关键少数”在学校改革发展的“关键时期”,发挥好引领带头的“关键作用”。
第二,要将“三严三实”专题教育融入学校深化综合改革的全过程。改革是大势,当前学校深化综合改革,关键是要主动对接《__市教育综合改革方案(-)》,结合学校发展的实际要求,制定一份科学合理的学校综合改革方案。改革方案要在制定过程中体现“从严”的要求和“从实”的精神,坚持一切从实际出发制定方案,敢于担当真抓实干。这里,我还要强调一点,就是两个试点改革的院系,要严格按照“三严三实”的要求,以“二次创业”的精神和干劲,探索好二级管理的体制机制和系办专业的路子方法,形成可复制、可借鉴、可推广的经验。
第三,要将“三严三实”专题教育融入学校基层党组织建设的全过程。高校基层党建是中央、__市委和市教卫工作党委今年高度重视的工作。习近平总书记指出,加强党对高校的领导,加强和改进高校党的建设,是办好中国特色社会主义大学的根本保证。高校的核心工作是“人才培养”,高校基层党组织建设如何直接影响人才培养质量。“三严三实”不仅是党员干部的标准要求,同样也具有普遍的教育功能。只有以“三严三实”的标准来加强高校基层党组织建设,才能更好地培养出严于律己、踏实做人的学生。
这是我要讲的第二个问题。下面我讲一下第三个问题:开展好“x三严三实”专题教育,作为“关键少数”的领导干部,要解决好“头脑”、“脚跟”和“肩膀”三个问题。
习近平总书记指出:“作风过不过硬,敢不敢担当,关键还是干部的头脑、肩膀和脚跟的问题。理想信念坚不坚定,党和人民的事业与个人的荣辱得失在头脑中排位,决定干部有多大担当的定力、勇气和魄力;本领过不过硬,肩膀上能够承担什么样责任、有什么样的负重能力,决定干部敢担当、不怕难的决心和信心;脚跟能否始终立在人民立场想事情、做决策,决定干部敢于担当的情怀和胸襟。”“头脑”、“脚跟”和“肩膀”对领导干部来说,是最为根本的三个问题。
首先,头脑要清醒,自觉拧紧信仰“总开关”。头脑清醒的根本要求,就是作为一名共产党员,要理所当然的坚定对党忠诚的政治品格,加强党性修养,坚定理想信念。头脑清醒的政治要求,就是要避免因为日常事务的忙忙碌碌而淡化政治意识、党的意识、党员意识。要把牢政治方向,强化组织意识,时刻想到自己是党的人,时刻不忘自己对党应尽的义务和责任,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉维护党的团结统一;要把学习掌握马克思主义理论作为看家本领,不断领悟,不断参透,做到学有所得、思有所悟,注重解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。头脑清醒的实践要求,就是要做到韩正同志提出的“五个敢于”:面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于坚决斗争。
第二,脚跟要站稳,自觉做政治上的明白人。作为党员干部,除了思想上忠诚于党之外,在行动上,更要遵守党的政治纪律和政治规矩,坚守作为一名党员干部的为官底线,在底线上“站稳脚跟”。这就要求党员干部要维护党的团结,做老实人,说老实话,干老实事,不搞团团伙伙,不搞任何形式的派别活动;遵循组织程序和办事流程,不超越权限办事;服从组织决定,部分组织讨价还价;不但要严以律己,也要严以律人,自觉约束身边的亲属和工作人员;不但要求加强自律,更要加强他律,强化监督,将手中的权力关进制度的笼子里,真正用在学校发展上。
第三,肩膀要过硬,自觉做干事创业的实在人。习近平总书记说,“党看干部主要就是看肩膀能不能负重,能不能超负荷。”“肩膀过硬”,就是要敢于担当,在实际工作中以对党负责的态度,胸怀坦荡的谋划事业、推进工作,谋公不谋私,切实做到“为官有为”,这是对于党员干部的更高要求,也是严以用权、真抓实干的必然要求。当前,学校发展的关键就是要有一批特别能吃苦、特别能战斗、特别能干事的干部。在座的各位要有这种强烈意识,把“想干事”的想法转化为“能干事”和“干成事”的行动,紧紧围绕工作目标想点子,切实实现从“怎么看”到“怎么干”。
同志们!
“三严三实”专题教育不是一次活动,我们要润物无声地推进。这里,我再对大家提三点要求:一要在深化学习上下功夫,把握好学习重点,突出好专题学习特点,融入党委中心组、中层干部学习等经常性教育,组织开展好理想信念、政治纪律和干事创业三个专题的学习研讨;二要在示范带头上下功夫,利用好群众路线教育实践活动总结出来的以上率下的经验,自觉当标杆、做示范,一级做给一级看,一级带着一级干,今天我讲好党课后,班子其他成员也要在分管处(室)或联系单位讲一次党课,各党组织负责人同样也要联系本单位实际,面向基层带头讲党课。三要在从严从实上下功夫,态度要严肃,过程要严谨,考核要严格,重实际、出实招、求实效、看实绩,真正将“三严三实”专题教育转化为推动工作的实际成效。
党员同志们:
大家好!
根据组织的安排,今天由我来给咱们支部的党员上党课,党课的题目是自觉践行合格党员标准,争做合格党员,那么首先我们要了解的是,什么是合格党员标准?今年以来,党中央在巩固群众路线教育实践活动和三严三实专题教育活动成果的基础上,着眼于新常态下对党员提出新要求,号召在全体党员中开展学党章党规,学系列讲话,做合格党员学习教育,倡导所有党员要做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲奉献、有作为的合格党员。那么合格党员标准就是指讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲奉献、有作为。合格党员标准是一名合格党员的核心要素,是新时代党员党性的客观要求,是在党爱党、在党护党、在党兴党、在党为党的现实体现,为如何做一名合格党员指明了方向。
一、讲政治、有信念是爱党之源
任何政党都是政治组织,党员是党肌体的最小细胞。作为一名党员,爱党是首要之职,而讲政治是爱党的具体表现,有信念是爱党的力量源泉。讲政治、有信念就必须要有政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量。强化政治意识,就是要运用政治思维,增强政治定力、政治敏感性和政治洞察力,坚定正确的政治观点、政治立场,明辨政治方向,在大是大非问题上态度鲜明,立场坚定,不左顾右盼,自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化大局意识,就是要以四个全面战略布局为总揽,以实现中国梦为奋斗目标,以各级党委的决定部署为推手,着眼于整个国家、整个民族,服从服务于中心工作,将个人理想与民族复兴的宏愿结合起来,志存高远,凝心聚力,奋发有为。强化核心意识,就是要以党中央和各级党组织为核心,不断加强党的领导,尤其强化党的政治领导,对各级党组织作出的指示、决定不怀疑、不深究、不琢磨、不议论,积极践行党的宗旨,维护党的权威,爱护党的形象,巩固党长期执政的地位。强化看齐意识,就是要向党中央看齐,向党的路线方针政策看齐,以党的意志为意志,以党的旗帜为旗帜,以党的方向为方向,坚决拥护党的主张,贯彻党的.决议,执行党的部署,遵守党的纪律和规矩,紧跟党走,不走歪路,不走邪路,做政治上的明白人,成为党的忠诚卫士。
二、讲规矩、有纪律是护党之要
纪律是稳压器,是压舱石,是规范行为的底线。没有纪律和规矩的约束,任何组织都会成为一盘散沙。尊党章、守党纪是一名合格党员的应有之义,是应尽之责任,也是在党护党的必然要求。首先要遵守政治纪律。要树牢对马克思主义的信仰,对共产主义和中国特色社会主义的信念,对中国共产党的信心,坚持理论自信、道路自信、制度自信,坚定自己的理想信念,自觉抵制各种社会思潮的侵蚀,坚决不允许妄议中央,不充许搞当面一套、背后一套,不允许搞山头主义和分裂主义,不允许吃共产党的饭,砸共产党的锅。其次要遵守群众纪律。要强化党员就是服务的思想,继承和发扬党的优良传统,切实实现好、发展好、维护好群众的利益。要保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,自觉融入群众的生产生活当中;杜绝与民争利现象,防止伤害群众感情、损害群众的不作为、乱作为行为发生。第三要遵守工作纪律。要增强纪律意识和底线意识,对法纪心存敬畏,手握戒尺,以《廉洁自律准则》为道德高线,以《纪律处分条件》为行为底线,不越界线,不破底线,不趟雷区,不触带电的高压线,自觉遵守各项工作规章制度,大力改进工作作风,积极在各种岗位上尽职尽责,切实发挥好党员的先锋模范作用。
三、讲道德、有品行是兴党之本
古罗马有个哲学家说:使一个人伟大,并不在于富裕和门第,而在于可贵的行为和高尚的品德。毛泽东曾评价白求恩是一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离低级趣味的人,一个有利于人民的人。在今天,这个五个一仍可作为评判一个党员是否合格,是否优秀的标杆。所以,一个合格党员首先应该是个有道德高尚的人,一个品行端正的人,一个正直正派、诚实守信、忠诚担当的人。正直正派,就要求党员坐得直、行得端、挺得住,想问题、办事情敢于坚持原则,公道正派,秉公用权,阳光用权,解决问题不带私心,协调矛盾不偏不倚,凡事能从党和国家利益出发,更多地维护他人利益,不做亏心事,不做有损公充的事,不要反对一片、打倒一片,做到于公对得起党、于人对得起良心。诚实守信,就要求党员尊崇党章、遵守党章,切实履行党员义务,尽到党员责任,以党章的要求为最高行为准绳,切实兑现入党誓言,在日常工作生活中,敢于承诺践诺,言必行,行必果,说到做到,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人的不做的,自己首先不做,不失信于人,不出尔反尔,不阳俸阴违。忠诚担当,就要求党员认真落实兴党之责,增强工作的事业心和责任感,把工作当作事业来追求,兢兢业业,一丝不苟。党组织分派的工作无论多么困难,多么险重,敢于迎难而上,勇闯新路,不讲价钱,不打折扣,以夙夜在公的勤奋,以殚精歇虑的豪情,千方百计完成任务,用实际行动表达忠诚于党,忠诚于祖国,忠诚于人民。
四、讲奉献、有作为是为党之基
在现在的中国,成为一名党员是光荣的,其荣光之处不在于党员政治身份如何显耀,而在于党员应有舍己为公的奉献精神,在于党员应有令人称赞的骄人业绩。如果所有党员都有这种光荣感和使命感,一心为党,一心为公,一心为民,致力于为党的事业大厦添砖加瓦,那么,党的执政根基将坚如磐石,固如金汤。一心为党,要求党员要牢固树立在党为党意识,将自己所有的言行举止以是否符乎党员条件、是否符乎党员标准为参照,凡不符合党员身份的话不说,凡影响党的形象的事不做,立足岗位,扎根基层,一心一意为党工作,聚精会神为党发展,把自己毕生的精力和生命都奉献给党,鞠躬尽瘁,死而后已。一心为公,要求党员满怀天下为公的思想,培育公而忘私的牺牲精神,要舍得牺牲自己的业余时间,舍得牺牲自己的爱好兴趣,静得下心,俯得下身,无私无畏、默默无闻地勤奋工作,始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,发扬不干好、不干出成绩就誓不罢休的韧劲,将事业进行到底。一心为民,要求党员树牢民本观念,忠实践行全心全意为人民x服务宗旨,始终坚持群众路线,密切联系群众,摒弃官本位陈腐思想,舍得放下架子,把百姓当衣食父母,自觉到群众中去,与群众打成一片,把群众所盼的事一件件抓好落实,把群众所想的事一桩桩变为现实,让群众真切地感受党的阳光雨露,增强党在群众中的威信。
同志们,讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为,都要求我们要严于律已,只有这样才能真正做到忠诚、干净、担当,才能真正成为一名合格的共产党员、一名优秀的共产党员。今天的党课,希望能启迪大家去想一下、去思考一下、去总结一下,是不是按合格党员标准的标准在要求自己。让我们大家一起共勉,共同努力。