今天会议的主要任务是传达了市委书记X在全市党风廉政建设工作专题会议上的讲话精神，希望同志们认真贯彻、狠抓落实。下面，我讲四点意见：
一、重教育，筑牢思想防线。
一要注重政治理论教育。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，多形式分层次组织学习。要注重理论和实践相结合，坚决防止坐而论道，要坚持读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，切实增强党员领导干部的政治定力。二要注重法纪警示教育。组织党员领导干部参观法纪教育基地、观看廉政教育警示片，深刻剖析十八大以来查处的典型案例，通过典型案例的警示、身边事例的教育、法规法纪的震慑，培养干部职工遵纪守法的自觉性。三要注重家教家风培育。齐家是廉洁之基，廉洁是齐家之始，家风连着党风和政风，同时深刻影响着社会风气。全体干部职工特别是领导干部，要注重家教家风培育，要言传身教当好表率，躬身笃行“廉洁修身、廉洁齐家”的良好品德，以良好的个人品质感染教育家人;要约束家人用好权力，引导他们受警醒、明底线、知敬畏，模范遵守廉洁从政各项规定，使家庭成为拒腐防变、永葆本色的坚实防线和可靠后方。
二、重监管，抓好遵规守纪。
要坚持把纪律规矩挺在前面，牢记“五个必须”，严防“七个有之”。一要加强日常管理。严格落实干部职工考勤、请假、学习、会议、财务管理等各类日常管理制度，定期分析研判干部队伍状况，发现问题及时批评教育，让“红红脸”“出出汗”成为常态，让守纪律、讲规矩成为干部职工的自觉行为。二要前移执纪关口。要正确运用监督执纪“四种形态”，建立健全提醒谈话、任前廉政谈话、诫勉谈话、党风廉政建设责任制约谈等制度，对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖，提出告诫、提醒和引导，尽量把问题解决在萌芽状态，防止小错铸大错。三要强化监督检查。严格落实各项监督制度，完善监督检查工作机制，强化执行党纪党规的日常监督，特别要加强民主监督作用发挥、理想信念教育实践活动、万企帮万村、异地商会建设、招商引资、构建“亲”“清”和谐政商关系等重点领域的监督检查，确保工商联全体干部在监督的环境下工作，在约束的状态下干事，在法治的轨道上用权。
三、重落实，深化作风建设。
作风建设永远在路上，必须要持续用力、久久为功，努力推动干部职工作风的不断好转、系统政风行风的提档升位。一要推进正风肃纪常态化。认真贯彻中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府九项规定及其细则精神，聚焦享乐主义、奢靡之风新动向和形式主义新表现，拿出过硬措施，研究治本之策，坚决防止“四风”问题反弹回潮。二要推进“中梗阻”整治严格化。要扎实抓好脱贫攻坚“作风建设年”工作，畅通信访举报渠道，积极开展党风政风行风“大众评”专题活动，从严查处典型问题，着力解决在政令执行、责任担当、作风纪律等方面“中梗阻”问题，每个月定期梳理中梗阻问题，每季度通过召开非公企业座谈会、下基层等方式收集工商联系统的中梗阻问题，切实提高工商联工作执行力。三要加强政务公开透明化。大力推进政务公开，充分利用门户网站、微信微博、信息网络等平台，全面公开工商联信息。畅通来信来访渠道，切实解决好群众的实际问题，推动非公经济健康发展和非公经济人士健康成长。
四、重担当，强化责任落实。
全面从严治党，落实主体责任是关键。一要勇于担责。党组要强化主体责任，真正把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，常研究、常部署。“一把手”要履行好第一责任人职责，认真落实“四个亲自”的要求，既要抓好工作，又要带好队伍，主动协调解决重大问题，适时督查督办重点工作。班子其他成员要认真履行“一岗双责”，切实抓好分管领域党风廉政建设工作，确保党风廉政建设与业务工公号“老秘带你写材料”整理编辑作一起部署、一起落实、一起考核。二要层层压责。大力推行和落实党风廉政建设责任清单制度、科室负责人述责述廉制度，强化经常性监督检查，将党风廉政建设的责任压力延伸到每一个基层单位、落实到每一个科室、传递到每一名党员干部。三要从严问责。要在市纪委的领导下和派驻纪检组指导下，加大执纪监督问责力度，严肃查处在构建“亲”“清”政商关系、异地商会建设、招商引资、万企帮万村、精准扶贫等领域的“微腐败”问题，持续强化惩贪治腐的高压态势，巩固已形成的风清气正的政治生态。
中央纪律委员会和省、市纪律委员会全体精神，大家要认真学习，深刻理解，抓住执行，始终坚持严字，实字，切实抓住党风廉政建设工作，抓住效果。同时，要与政治三力的提高有机结合，加强四个意识，坚定四个自信，实现两个维护，与履行一岗双责任有机结合，抓住业务工作，抓住党风廉政建设，与_学习教育有机结合，从党的发展历史中汲取精神力量，锻炼意志品格，提高党性修养，与落实重大目标任务有机结合，始终抱有国家大人，积极为十四五开始布局，记住中央和省委员会赋予我市重大使命，完成各项工作
在过去的一年里，我们一直以xxx新时代的中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻从严格党的各项决策部署，坚持党的政治建设为主导，坚持恒正风肃纪反腐败，政治生态良好，为促进发展改革事业的高质量发展提供了强有力的保障。一是政治属性在机构建设中明显加强。充分认识发展改革委员会首先是政治机构，不断加强思想淬火、政治经验，深入学习贯彻xxxx考察浙江重要讲话精神，全面落实目标表。精心提炼忠诚、善谋、务实、创新的发展改革精神，在机构营造出浓厚的政治氛围。二是能力负责人在战争考试中得到充分表现。在二战胜利的斗争中，坚定承担使命责任，全委员会为疫情奋发，全力推进再生产，积极为全市经济发展做出贡献，在战争考试年提出高分答案。三是作风形象在为民服务中获得良好声誉。我市第十一届民主评议机构继续保持经济服务和管理部门第一，我市被选为国家2020商业环境基准城市，全国城市信用状况监测排名上升到第十位。四是反腐倡廉在严格预防管理中取得显着效果。认真落实党风廉政建设责任制，坚持定期形势分析、排查风险，严格落实三书三查二报告、三交底廉政谈话、四必谈等制度，重视运用四种形态，加强对党员干部的管理和监督，全年未发现干部员工违法违纪情况。
在过去的一年里，我们在党风廉政建设和反腐败斗争上做了很多工作，取得了令人满意的进步和成绩。但是，在确定成绩的同时，也要认识到工作不足。例如，执行责任和压力传导还不够，党员干部的全面监督管理缺乏有效机制，个别党员干部的工作风格还不够，廉政风险的警惕性还不够高等。对此，要高度重视，加大力度解决，切实推进我委党风廉政建设和反腐败工作进入新阶段。
一、始终把政治建设放在首位，切实保证事业发展的正确方向。
xxxxx在十九届中央纪委五次全会发表重要讲话，强调全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治理解力、政治执行力，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥全面从严治党领导保障作用，以强有力的政治监督，确保十四五时期目标任务落实。中央和省、市纪委全会部署年度工作任务时，加强政治建设，以两项维护为首。我们也经常强调，发改委首先是政治机构，我们只有加强政治意识，坚定政治立场，提高政治三力，把政治建设贯穿各项工作，才能与党中央保持高度一致。
必须保持理论的冷静。政治上的坚定来源于理论上的冷静。政治能力的提高，必须得到充分的理论素养支持。因此，必须把学习放在非常突出的位置，作为安身立命的基础。要坚持以学习新时代中国特色社会主义思想为重要政治任务，深入学习实际工作，深入学习取得成果的xxxxx，考察浙江重要讲话精神和xx工作指示指示精神，正确理解政治内涵、政治要求，理解无偏差，不执行
第二，要加强政治经验。政治能力的提高是长期培养训练的过程。我们要经常与党的中央精神对准表格，对准党的中央，对准党的理论方针政策，坚定地实现两个维护，不断加强党性修养，坚定信仰信念，不断提高自己的政治意识，始终保持国家的大人，站在战略全局高度把握形势变化，正确判断形势，勇于面对各种风险挑战，保持政治敏锐，明确是非，明确方向，加强斗争精神，勇于斗争，善于斗争，不断提高控制复杂局面，防止风险
三要加强政治责任。今年是十四五开局之年，发展改革任务艰巨重大，危机重任肩负。我们要继续保持强烈的政治负责人，不折不扣地贯彻党中央决策的配置，贯彻新的发展理念，构筑新的发展结构，推进高质量的发展，以六个新突破和五个更大负责人的要求为中心，全力做好发展改革的各项工作，锻造硬核力量，唱双城记同时，要以落地效果为目标，积极配置中央和省、市委的一系列新的部署、新的要求，时刻检查补充不足，及时校正偏差，切实彻底理解上司的精神，抓住工作，努力实现新的进展、新的突破。发展改革委员会的工作性质偏向于顶层设计，主要包括综合、计划、项目三个方面的工作。我们要履行良好的职能作用，首先要彻底理解上司给予的使命任务，分解任务，制定任务进度、审查方法，管理。在具体实施和执行中，影响全局的重大项目，要抓住手中，其他一般项目要充分激励和发挥各部门、各地区的作用。
二、扎实推进机关党建工作，不断夯实事业发展组织基础。
发改委机关党的建设，一直走在市直机关的前列，也得到了上级领导和市直机关工委的充分肯定。特别是在去年统一把握疫情对策和经济社会发展中，积极发动许多党员冲突，顽强奋斗，充分发挥了党组织的战斗要塞和党员先驱模范作用。今年是建党100周年，面对新形势的新任务，我们必须继续按照前进、表率的要求，努力使各级党组织建设更加强大，为事业发展提供坚实的基础。
必须加强规范化建设。发展改革委员会党组织类型多种多样，有机构、委员会事业单位党组织、企业党组织、临时党支部组织构成也不同，有些书记不是行政负责人，有些书记只有一个，没有班级成员。对此，机关职能部门要切实加强分类指导，深入调查研究，采取旅游有效的方法措施。选择强书记队伍和党务干部队伍，加强党务训练，提高抓住党建设的具体能力。要严格格执行三会一课、民主评议党员、谈话等制度，不断加强党内政治生活的四性。要持续深化站前创一流先锋党建品牌建设，精心筹划开展庆祝建党百周年系列活动，积极开拓思路视野，创新组织生活的具体形式，切实提高党建水平。一个单位的党建工作不顺利，主要看三个方面。一是党员政治理论水平是否提高，二是党员政治意识、大局意识、献身精神是否提高，三是单位是否形成了相互关心、团结合作、共同奋斗的良好氛围。
二要抓住常态化教育。要不断加强不忘初心，记住使命主题教育成果，根据上司的通知精神，发表具体实施意见，确立不忘初心，记住使命的长期机制。要根据党中央部署要求，认真组织开展__学习教育，把__学习教育活动作为政治生活中的重要事情，围绕学习要求、学习任务，推进内容、形式、方法创新，不断提高学习教育的强烈目标和实效性。要推学习教育常态化制度化，以思想教育为首要任务，坚持以党章党规规范党组织和党员行为。各级领导干部要发挥领导示范作用，领导学习，领导党课，注重灵活方式，不断提高教育魅力感染力。
三要提高凝聚力。我来到发展改革委员会，经常提高大家的凝聚力，加强归属感。在这方面，我们必须努力工作。要大力弘扬忠诚、善谋、实践、创新的发展改革精神，使发展改革委员会优秀传统得到良好的继承和发展。加强文化阵地建设，利用各种载体，大力宣传社会主义核心价值观，不断传递正能量，培育新风尚。要充分发挥机构工会、共青团、妇女委员会等组织桥梁的纽带作用，开展形式多样的文化体育活动，增强人文气息，丰富机构文化内涵。要大力推进暖心工程，积极为干部员工实事解决问题，积极开展人文关怀，常态开展心理主题指导、心理指导，营造温暖舒适的工作氛围。
三、不断加强作风建设，营造风清气爽的干事创业氛围。
随时事业的发展与良好的作风密切相关。作风建设是党建的永恒主题。我们必须始终贯彻严格和坚实的要求，用踏石留印、抓铁有痕的力量抓住，坚持不懈、长期工作，切实实现作风建设的实际效果和变化。
必须加强纪律的制约。作为公务员，一言一行，一举一动应落实纪律和规章制度，不得打折。要把纪律教育、家风教育、警告教育定期化，把铁纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。要严格执行中央八项规定、省市委三十六条办法和四十条具体措施，力戒形式主义、官僚主义，对新问题的新表现，常态组织调查整改。要健全干部日常监督机制，关注重点岗位、重点人员，加强教育注意、监督检查。加强党员干部八小时以外的监督管理，严格执行请示报告、个人相关事项报告、干部出国管理等制度，常态纠正、认真处理。在此需要注意的是，有的同志填写个人相关事项有遗漏，有的实行销售假期等制度还不够。这是一个小节，大家也要重视遵守政治纪律、政治规则，认真做。
第二，要坚持实际工作。总的来说，我们发展改革委员会的干部敢于负责，肯干，能吃苦。目前，在xx标兵越来越远，追兵越来越近的紧迫情况下，很多党员干部都要讲大局，讲奉献，讲担当，面对发展改革中的困难和矛盾，不回避，不退缩，敢于动真硬，突破困难。要忠实履行职责，围绕现代化滨海大城市建设，为市委市政府做好参谋助手，积极布局十四五发展，特别是在展望规划、政策储备、落地推进等方面，要进一步下功夫，取得效果。要始终保持争先恐后的意识，积极对标先进城市，对接重大战略，规划重大平台，推进重大项目等关系到全局的重要事情，跑得快，想得全，抓得快，做得好，切实以一流的工作质量和效率，创造一流的工作业绩。各级党组织必须坚持正确的选手使用方向，旗帜鲜明地支持敢于负责、踏实工作的干部，大力营造良好的干事创业氛围。
三要把树作为民的宗旨。广大党员干部要牢牢树立以人民为中心的发展思想，不断加强宗旨意识，提高民服务能力。要抓住巡回反馈问题、民主评议机构问题的整改，高度重视，大事大抓，逐一落实，真正落实事件，有回复。要持续开展三服务活动，真诚解决企业和大众关注的痛点、难点、堵塞问题，提高人民大众的获得感、幸福感。不久前，市委彭书记表示，在三项服务活动中，一些领导干部认为他们已经完成了这项工作，并认为他们已经完成了这项工作。企业、群众和基层根本不承认这项工作。我们的发展和改革委员会不能这样做。我们必须真正走下基层的第一线，发送服务来打破难题。要续优化商业环境，以数字改革为牵引，推进更深层次的改革，实现更方便的服务和高效的管理，激发市场活力和社会创造力。积极构建亲清新型政商关系，在与服务对象的交往中，大家要遵守原则的基础，保持清爽的关系，决不能发生违反纪律的行为。
四、坚持惩戒并举不松懈，着力打造人民满意的廉洁机构。
清廉机构建设是清廉xx建设问题的意义、内在要求，也是关键。我们要紧密结合发展改革委员会的实际，不断深化清廉发展改革建设，扎实有效措施，推进党风廉政建设和反腐败工作。
落地见效。
一是责任落实要到位。各级党组织要强化党要管党、全面从严治党的政治意识，落实好党风廉政建设主体责任，进一步健全责任体系，创新清廉建设载体，推进清廉机关创建活动，引领全体干部崇廉倡廉促廉。主要负责同志要对本单位、本部门党风廉政建设负全责、负首责、负总责，落实好“第一责任人”责任，既要以身作则、管好自己，又要坚持原则、真抓敢管，该提醒的及时提醒，该处理的果断处理。班子成员要“不放手”，认真履行“一岗双责”，抓好本条线上、分管部门的党风廉政建设，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就跟到哪里。每个党员干部都是责任主体，要增强廉洁意识，始终把加强党风廉政建设作为重要政治任务，抓紧抓实抓到位。要建立健全科学有效的责任监督机制，坚持半年听取“一岗双责”履职情况汇报、年底党风廉政建设巡察等制度，同时加大日常监督检查力度，切实督促各级认真履行责任。
二是思想认识要到位。发改委各个单位、各个处室，手中或多或少都有一定权力，千万不要认为不管钱、不管物、不管经费、不管项目，就没什么廉政风险。反腐败是一场旷日持久的斗争，思想上放松了警惕，就容易受到腐蚀，大家对此要有足够的警惕。要树牢底线思维，算清政治账、利益账、良心账，架好“高压线”，筑牢“防火墙”，净化朋友圈、生活圈，管好家人、身边人，做到不越雷池一步，不碰红线一下，维护清正廉洁的良好形象。要树牢齐抓共管的意识，发改委业务领域很宽，哪里有漏洞，哪个环节有风险，相关处室领导和干部是最清楚的，不要被动地靠纪检来监督，要积极主动排查风险，做到防患于未然。
三是防控措施要到位。要严格落实廉政风险排查、经济责任审计、“三书三查两报告”、“三交底”廉政谈话、处级干部任前廉政考试以及“四必谈”等制度，强化监督问责，保持党风廉政建设和反腐败工作的高压态势。积极支持配合驻委纪检监察组开展工作，综合运用谈话话函询、履责汇报等方式开展日常监督，深化运用“四种形态”，尤其是第一种形态，对苗头性问题要及时提醒敲打。要突出重点领域，紧盯干部人事、项目安排、行政审批、招标采购、经费使用等廉政风险点，进一步建立健全权力制约和监督机制。要加强党风廉政教育，打造廉政文化品牌，营造学廉、倡廉、赞廉、爱廉的良好氛围，经常开展警示教育活动，常打“预防针”、常敲“警示钟”，引导党员干部筑牢思想防线，做遵规守纪的明白人。
同志们，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的生死仗，必须寸步不让、寸土必争。我们要始终不忘初心、牢记使命，勤勉尽责、敢于担当，坚定不移地推进全面从严治党，推动我委党风廉政建设不断取得新成效，为xx建设现代化滨海大都市作出新的更大贡献！
同志们：
刚才，X书记作了重要讲话，充分肯定过去一年我市全面从严治党取得的成绩，明确提出了当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。下面，就贯彻落实X书记讲话精神，抓好政府系统党风廉政建设工作，我讲三方面意见：
一、认清形势，切实增强做好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争的责任感和使命感
过去的一年，政府系统认真贯彻落实中央、省、X市和市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，深入开展“两学一做”学习教育，严格执行全面从严治党各项制度，自觉落实党风廉政建设责任制，持续解决“四风问题”；深化“放管服效”改革，加快转变政府职能，大力整肃庸政懒政怠政行为；强化政务督查，建立“13710”督办机制，全面推行“双随机一公开”监管；不断强化行政监察和审计监督，政府党风廉政建设进一步加强，取得了实实在在的成效和变化。
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，当前政府系统反腐倡廉工作还存在一些薄弱环节。比如，一些领导干部对推进廉政建设工作的重要性认识不够，履行党风廉政建设主体责任不到位；一些部门“四风”问题仍未从根本上消除；个别部门工作人员不按制度和规矩办事，工作效能和办事效率不高；发生在群众身边的腐败现象和不正之风还时有发生。对此，我们要深刻认识反腐倡廉的长期性、复杂性和艰巨性，时刻保持警醒，采取更加有力的措施，把政府系统党风廉政提上更加重要位置。
二、突出重点，全面落实政府系统党风廉政建设和反腐败斗争各项任务
贯彻党中央、国务院以及省、吕梁市和市委的决策部署，结合我市实际，2017年政府系统党风廉政和反腐败斗争重点抓好以下工作：
（一）转变职能，深化“放管服效”改革创新。“放管服效”改革是推动政府管理转型，打造高效透明政务服务体系的重要举措。要坚持把“放管服效”改革作为反腐倡廉的治本之策，不断向纵深推进，努力做到审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好，以权力“瘦身”为廉政“强身”。一是要抓好“放”，综合推进减权放权。按照国务院、省政府部署和法律法规要求，各有关部门要主动做好上级下放职权事项的承接工作，结合机构和职能整合，对同一事项涉及多部门的，要强化部门之间协同配合，做好下放事项的分工协作，切实做到接的住、接的好。继续清理行政审批项目，还要同步清理具有审批特性的其他权力事项和公共服务事项，切断掌控行政权力寻租、与民争利的灰黑路径。二是要抓好“管”，深化综合执法改革。加快推动市场监管、卫生计生、文化旅游、商务流通、城乡建设、城市管理等六个领域综合行政执法体制改革，创新监管方式，提升监管效能。全面推行“双随机一公开”制度，健全“一表两清单、两库一平台”的抽查机制，切实防止任性检查、执法寻租等问题。三是要抓好“服”，优化政务服务方式。加快完善市民服务中心运行管理制度，以投资审批、涉企服务、园区审批服务为重点，全面推进并联审批；建立完善电子政务系统，年内所有审批事项、80%以上公共服务事项实现网上办理。推行预约办理、委托代办等服务，打通便民服务“最后一公里”。凡没有法律法规依据的证明、盖章环节以及可通过数据共享获取的信息，一律不得要求提供。四是要抓好“效”，完善督查督办机制。要以“13710”制度为抓手，健全重点工作督查机制，充实督查力量，强化督查职能，盯住关键环节，督任务、督进度、督成效，推动政府各项工作见人见事、见根见果，切实做到令行禁止、政令畅通。
（二）加强监管，确保公共资金安全高效。公共资金是人民的财富，一分一厘都不能浪费。加强财政资金、公共资源和国有企业等重点领域涉及重大经济利益的监管，严防滋生腐败。一要从严监管财政资金使用。强化预算约束，政府所有收支全部纳入预算管理，加强预算审核，防止超预算支出。严格执行财政资金使用清单管理制度，实行全口径公布、全流程公开和全方位监督。扎实推进审计监督全覆盖，加强重点工程建设、土地出让收支、棚户区改造、农村集体“三资”等民生项目及干部离职和任期经济责任审计，为公共资金装上“安全锁”。二要从严监管公共资源交易。加强招投标过程监管，严肃查处规避招标、虚假招标、围标串标、违法转包分包等问题；加强政府采购监管，推进公共资源在线透明交易、全程监管。对违法违规采购行为，严肃追究直接责任人和主管领导责任。三要从严监管国资国企。加强国有资产精细化管理，完善国有资产评估、产权交易等规则和流程，严格执行国有资产集中管理规定；加快建立健全国有企业国有资本审计监督制度，加强“三重一大”制度执行监管，确保重大事项公开透明，接受事后监督，坚决杜绝暗箱操作。
（三）严格执纪，加大重大领域监管整治。要聚焦煤焦、国土、交通、房地产等重点领域，进一步强化制度建设，大力整顿治理，坚决遏制腐败案件发生。聚焦工程建设、资源开发、产权交易、金融等关键领域，规范优化流程，约束监督权力，严查违规审批和滥用审批权的问题，严惩顶风作案、顶风违纪行为。聚焦教育、医疗、扶贫、低保、医保等社会民生领域，扎实开展专项整治行动，坚决查处截留侵吞、优亲厚友、虚报冒领等违纪违法行为。加大执纪监督问责力度，杜绝政府机关干部特别是领导干部及其家属和身边工作人员以任何形式干预、操纵和介入上述领域，形成不能触碰的“高压线”。深化政务公开，依法依规推进行政决策、执行、管理、服务、结果等及时、全面、按要求公开，特别要主动公开政府及各部门预决算及“三公”经费，及时公开与群众切身利益密切相关的环境保护、社会保障、劳动就业、食品药品安全、保障房分配等信息，充分保障群众的知情、参与、表达和监督权。
（四）持之以恒，扎实推动作风政风转变。习近平总书记强调，要坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。各级各部门要牢固树立作风建设永远在路上的思想，把作风建设一抓到底、抓出成效。持续深化“两学一做”学习教育，严格执行中央“八项规定”，重点加强整治隐蔽变异“四风”问题，创新监督方式，提高发现和治理能力，严厉惩处纠正。加大纪律作风整顿力度，对问题突出、整改不力的单位要严肃追究领导责任，对我行我素、顶风违纪的党员干部要严肃查处、公开曝光。认真落实省委、吕梁市委激励干部担当作为干事创业办法、支持干部改革创新合理容错办法，坚持“三个区分开来”，完善正向激励和容错机制，鼓励大胆作为，宽容合理失误，旗帜鲜明地保护作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部。推进追责问责制度化、常态化，对不作为、慢作为、不落实、假落实行为，严肃追责问责，以良好的政风带动社风，促进民风。
三、强化措施，确保政府系统党风廉政建设和反腐败斗争取得实效
做好政府系统廉政建设工作任务艰巨、责任重大。各级各部门要找准工作的着力点和突破口，严格责任落实，强化工作措施，确保全面完成反腐倡廉各项任务。
（一）要严格落实党风廉政责任制。各级各部门要把落实主体责任作为抓落实的重要内容，逐级靠实责任，层层传导压力，不断提高履职尽责的主动性和自觉性。一要严格落实班子集体领导责任。政府部门党组要把党风廉政建设与各项重点工作同安排、同部署、同落实，精心研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，细化任务，明确责任，靠实责任。二要严格落实主要负责人“第一责任”。各级各部门主要负责人要牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的理念，自觉履行好牵头抓总、组织推动、监督检查和示范带动责任，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，推动主体责任落实到位。三要严格落实班子成员“一岗双责”。各级分管领导在抓好分管业务工作的同时，更要抓实分管部门的党风廉政建设；班子成员要认真履行工作责任，全面排查廉政风险，强化干部日常监管，管好身边的人，管好份内的事，形成一级抓一级、层层有压力、违规必追责的工作格局。
（二）要狠抓长效机制建设。抓落实根本要靠制度，必须建立健全奖惩分明、促进勤政廉政的有效机制。各级各部门要结合实际，重点围绕加强权力运行监督、规范资金使用、严明廉政纪律等方面建制度、立规矩，重点围绕用权、用人、用钱和容易滋生腐败的关键领域，进一步查漏补缺，该建立的建立，该完善的完善，形成一套规范运行、管用有效的制度。要加大制度执行情况的跟踪问效和监督检查力度，使制度真正硬起来、铁起来，保证党风廉政建设制度行得通、管得住、用得好。
（三）要始终做到廉政勤政。政府工作既要廉政也要勤政。各级领导干部要全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等法规条例，狠抓“六个从严”，始终坚持立党为公、执政为民，提高有权必有责、用权受监督的思想认识，切实做到立身不忘做人之本、用权不谋一己之私，堂堂正正做人，清清白白干事。要主动作为，真抓实干，积极跑项目、争政策、抓落实。对于自身承担的工作任务要敢于担当、勇于负责，全力推动工作落实；对于一些关键的环节，一把手要亲自上阵、靠前指挥，确保快节奏、高效率、高质量地做好每一项工作。
总之，政府系统党风廉政建设，关系党和政府在人民群众中的形象，关系全市改革发展稳定大局。政府系统各级党组及广大党员领导干部要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常行清廉之举，为全市经济社会发展创造风清气正、廉洁高效的政务环境，促进经济社会持续健康发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
同志们：
按照党委要求和我局年初制定的党风廉政工作计划，今天，我们在这里召开2021年上半年度党风廉政建设工作会议。这次会议的主要任务是：学习习近平总书记关于全面从严治党和加强党风廉政建设的相关指示精神，贯彻落实中央、省、市纪委全会会议精神，总结2021年上半年度党风廉政建设工作，安排部署2021年下半年度年党风廉政建设工作，以全面从严治党保障XXX事业高质量发展。
同志们，2021年上半年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，全面落实党风廉政建设工作责任制，以推进党史学习教育，深化作风建设为重点，紧紧围绕全面从严治党、营造风清气正的干事创业氛围这条主线，着力抓好主体责任、教育引导党员干部树牢底线思维、推动作风建设持续走深走实。制定下发《2021年党风廉政建设工作要点》和《全面从严治党责任清单》，与各科室负责人签订了党风廉政建设责任书，健全完善了责任传导、协调联动机制。
今年以来，为了抓好全局党风廉政建设工作，年初我们立即组织召开党组会议，专题研究布置党风廉政工作，确保党风廉政建设工作真正落到实处。主要做到了以下几点：
一是强化“主体责任”和“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。成立党风廉政建设领导小组，高度重视党风廉政建设工作，与XX工作等中心工作同部署、同督查、同考核，进一步靠实责任，明确任务。作为党风廉政建设第一责任人，我把建好班子、带好队伍作为头等大事来对待，切实履行好党风廉政建设第一责任人的职责，在落实党风廉政建设方针、政策和重大部署上以身作则，带头严格执行党章党规党纪，带头深入基层调研，带头解决实际问题，时时、处处、事事率先垂范、作出表率。严格落实“一岗双责”, 班子成员在抓好分管业务的同时，按照工作分工，负责抓好分管范围内的党风廉政建设工作，形成了“一把手负总责、分管领导各负其责” 的工作格局。
二是注重思想建设，教育引导党员干部牢固树立廉洁自律意识。今年以来，我局结合上级的有关会议和文件精神，继续抓好全局干部职工的学习教育工作，进一步筑牢党员干部反腐倡廉的思想防线。结合党史学习教育，学习全面从严治党的历史意义和现实意义，深入把握十八大以来我们党以“得罪千百人、不负十三亿”的决心，在全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争中取得的一系列重大成果。通过学习，进一步筑牢思想防线，做到了严守政治纪律和政治规矩。同时，以正反结合强化警示教育，增强了全局党员干部纪律规矩意识。在严格贯彻落实中央八项规定精神、严肃节日廉洁纪律中，班子成员率先垂范做出“清廉过节十项承诺”，签订了《 党员干部廉洁自律承诺书》。通过学习，筑牢全体党员干部防范意识，逐项抓落实，做到有令则行、政令畅通、令行禁止，努力促进XXX事业的健康发展。
三是狠抓作风建设，激发党员干部干事创业积极性。从严落实中央八项规定精神，紧盯重要时间节点，管住重要环节，看住关键“少数”。在“五一”“端午”等重要节日前召开节前警示教育会，严格节日期间公车使用，对于公务接待、职工食堂等进行专项督查。认真落实民主集中制和“三重一大”集体决策制度，严格执行一把手“不直接分管财务”制度和“末位表态制”，坚持对 “三重一大”等事项集体研究、民主决策，加强对权力的制约和监督。严肃开展自查自纠，从严进行整改，防止“四风”反弹，建立了“廉洁微提醒”微信群，为党员干部发送各种纪律要求、警示教育案例等内容，常念“紧箍咒”，作风持续好转，党员干部精神面貌焕然一新。
2021年各项工作顺利开展，党风廉政建设工作取得明显成效，为促进XXX工作高质量发展提供了有力保障。但同时，我们也要清醒认识到，深化全面从严治党永远在路上，正风肃纪必须坚持毫不松劲抓、锲而不舍抓，一刻也不能放松。目前，一部分同志还存在工作作风不实、制度执行不力、纪律遵守不严等不同问题，要切实引起高度重视，认真对照整改。
下面，我就接下来的党风廉政建设工作，讲三点意见：
一是旗帜鲜明讲政治，切实增强政治责任感。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实开展党史学习教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，严格落实党的政治建设主体责任。持之以恒纠“四风”树新风，弘扬对党忠诚、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等党的光荣传统和优良作风。切实为群众办实事解难题，强化廉洁自律，做到始终忠于党、忠于党的事业，提高思想觉悟和精神境界。
二是要聚焦关键少数，坚持以上率之下。单位的领导干部都是“关键少数”，对于落实好全面从严治党起着关键作用。作为班子成员，要带头遵守党规党纪，率先垂范;不断强化责任担当意识，守土有责，既管好自己，又带好队伍;要挺纪于前，运用好“四种形态”，抓早抓小，常提醒多打招呼，善于做好党员干部的思想教育工作，体现严管厚爱;要严格落实中央八项规定精神和领导干部个人有关事项报告制度，带头践行“两个维护”;要密切干群关系，加强与干部职工的谈心谈话，扎实做好干部职工思想工作;认真贯彻落实意识形态工作责任制，切实加强对意识形态工作的组织领导;切实履行“一岗双责”，切实履行全面从严治党主体责任，经常性开展廉政教育工作，把纪律和规矩挺在前面，推动全面从严治党向纵深发展。
三是加强队伍建设，建努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。要深入学习贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，教育引导年轻干部正心明道，防微杜渐，真正做到有理想、有原则、有底线、明规矩、守纪律、知荣辱、重德行。结合XX工作实际，增强组织生活的实践性、针对性、吸引力，着力提高“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党内政治生活质量，让组织生活的内容更实、“成色”更足、效果更好。组织学习违纪违法典型案例，参观廉政警示教育基地，开展经常性的廉政警示教育。切实加大纪律规定的监督执行力度，常态化开展“扯袖子”“咬耳朵”工作，确保党员干部遵纪守规、行不逾矩。
同志们，立足百年大党新起点，置身百年未有之大变局，接力百年奋斗新征程，我们使命在肩、责任重大。我们要更加紧密团结在以习近平总书记为核心的中央周围，把从党史和习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取的营养转化为忠诚履职担当的不竭动力，不折不扣地坚决执行中央和省、市委各项决策部署，以永远在路上的坚韧和执着，写实写好XXX局管党治党的新篇章，不断取得全面从严治党的新成效，努力营造风清气正的良好政治生态，为XXX发展提供坚实有力的保障。