县领导参加乡镇人大会议讲话材料1
同志们:
xx县第十六届人民代表大会第七次会议即将开幕了,出席会议的人大代表们将代表着全县100万人民的意愿,依照宪法和法律赋予的权利依法履行职责、共商发展大计,使命光荣、责任重大。今天我们在这里召开镇乡党委、人大负责人会议,主要目的就是为了统一思想,确保本次人代会各项任务圆满完成。刚才xx主任就开好本次大会给大家提了要求,下面,我代表县委强调3点意见:
一、提高站位,切实增强开好大会的政治责任感和使命感。县十六届人大七次会议,是在我县全面建成小康社会取得历史性成就,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期,召开的一次重要的会议。作为镇乡党委和人大负责人一定要高度重视,在思想上、行动上同县委保持高度一致,真正把对党负责和对人民负责有机结合;要进一步增强“四个意识”,充分行使代表人民当家做主的民主权利,把党的正确主张通过人民代表大会变为法定行为,变为全县人民的自觉行动;要把握方向、因势利导,充分调动和发挥好各位代表的积极性,努力把本次会议开成一个凝聚人心、共谋发展的大会,为全面建设社会主义现代化xx凝聚各方力量和智慧。
二、履职尽责,全力组织完成好大会的各项任务。本次会议的任务十分聚焦,就是要完成好大会选举任务。本次会议将承担补选县人民政府县长、县监察委员会主任的任务。前段时间,市委对县政府、县监察委员会主要领导进行了调整,决定xx同志任县委副书记并提名为县长人选、xx同志任县委常委、县纪委书记并提名为县监察委员会主任人选。xx同志政治立场坚定,历经多岗位锻炼,熟悉经济运行、产业发展和各方面情况,善于综合协调执行力强,善于盯紧抓落实,谦虚谨慎、踏实稳重,敢于担当负责,敢于坚持原则,干部群众认可度较高;xx同志政治素质好,大局意识强,政策水平高,作风扎实,敢于担当、善于作为,工作能力突出。这次对相关主要领导的调整,是市委从全市工作大局出发,经过通盘考虑、反复酝酿、慎重研究作出的重要决定,充分体现了市委对我县领导班子建设和经济社会发展的高度重视。大家一定要正确认识和理解市委的人事安排意图,引导全体代表把组织意图转化为群众意愿。为了加强对这次大会的领导,县委专门成立了大会临时党委,各代表团建立了临时党支部。在选举过程中,各代表团要过细做好选举各个环节的工作,充分把握党管干部的原则,充分理解贯彻党委意图和依法行使民主权利的一致性,把发扬民主与依法办事充分结合起来,向各位代表讲清楚市委的推荐意见,让代表自觉领会和贯彻组织的意图。
三、严守纪律,切实营造风清气正的会议环境。在座各位同志务必要站在讲政治、讲党性的高度,积极配合人大主席团搞好会议的组织工作,以严明的纪律、严肃的会风集中精力、心无旁骛开好会议。要严守组织纪律,坚持把纪律和规矩挺在前面,认真遵守选举有关规定,旗帜鲜明地抵制歪风邪气,坚决防止和杜绝各种拉票贿选等不正之风和违纪违法活动,用实际行动营造风清气正的选举环境。要严守会议纪律,自觉服从会议安排,模范遵守会议纪律和各项要求,服从大会的组织领导,自觉遵守好住宿、乘车、着装等有关要求,严格按照大会的各项规定和日程安排,按时参加会议和各项活动。要严守廉洁纪律,严格落实中央八项规定精神,从小事做起,从细节做起,处处从严要求、不搞特殊,不请客送礼,不搞请吃会餐等活动,真正把精力集中到参加会议、尽职尽责地完成会议任务上来。要严守疫情防控纪律,始终绷紧疫情防控这根弦,按要求落实相关防控措施,严格执行佩戴口罩和体温检测等要求,及时报告个人有关疫情情况,做好个人防护。为了保证会议纪律,大会专门设立了会风监督组,在会议期间加强监督检查。各镇乡的主要负责同志,在履行好参会职责的同时,还要统筹安排好本单位的安全工作,积极创造团结、稳定、和谐的社会环境,确保大会顺利召开。
同志们,完成好县十六届人大七次会议的各项任务,是县委的期望和全县人民的重托,更是我们在座各位责无旁贷的政治责任。县委相信只要大家坚定信心、共同努力,就一定能够把本次人代会开成一次团结的大会、民主的大会、鼓劲的大会。最后,预祝县十六届人大七次会议取得圆满成功!
县领导参加乡镇人大会议讲话材料2
各位代表、同志们:
这次全县乡(镇)人大经验交流会,是县人大会研究决定,经县委同意召开的。主要任务是,以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,回顾总结近几年全县乡(镇)人大工作,研究部署新形势下加强和改进乡(镇)人大工作的任务和措施。刚才,冲乎尔乡人大主席团、杜来提乡人大主席团对20xx年以来的人大主席团工作作了典型发言,因时间关系,其他各乡(镇)就不在这发言了,从各乡(镇)的交流材料来看,各乡(镇)人大在一年的工作中做了大量的工作,切实发挥了乡(镇)人大的职能作用,为我县的经济发展、民主法治建设和社会稳定发挥了极其重要的作用,乡(镇)人大的同志和人大代表,处在最基层,任务很繁重,工作很辛苦,对此,县人大会是满意的,全县人民也是满意的。在此,我代表县人大会,向在座的各位同志,向全县基层人大的同志和代表表示亲切的问候和衷心的感谢!下面,我着重讲三个方面的问题。
一、各乡(镇)人大围绕中心开展工作有了很大起色,在全县改革发展稳定中发挥了重要作用。
?近几年来,我县乡(镇)人大在各级党委的正确领导下,在县人大会正确指导下,紧紧围绕发展这个第一要务,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,大胆探索,锐意进取,各项工作都取得了显著成绩,为全县三个文明建设和民主法制建设做出了重要贡献。
(一)紧扣发展这一主题,有力地促进了改革开放和经济建设。全县各乡(镇)人大牢固树立中心意识,突出发展主题,自觉地服从和服务于经济建设。坚持抓大事、议大事的原则,依法行使重大事项决定权。通过召开一年一度的乡(镇)人民代表大会,认真审议决定本行政区域内经济和社会发展等方面的重大事项,并作出相应的决议决定,及时把党的主张变成国家意志和人民群众的自觉行动;充分发挥自身优势,积极协助和支持党委、政府推行工作。以当地经济发展为主题深入开展调查研究,采取多种形式,监督和支持政府认真抓好落实;强化服务功能,针对改革和发展中遇到的实际问题,组织协调有关部门为农牧民群众提供信息、技术、项目、资金等方面的服务,促进了党的富民政策的贯彻落实,推动了本地区经济的健康发展。
?二)贯彻依法治国方略,有力地推动了基层民主法制建设和社会稳定。全县乡(镇)人大依法行使职权,保障了人民当家作主权力的行使。通过组织召开乡(镇)人民代表大会,行使人民参与管理国家和社会事务的权力,审议决定重大事项,选举任免基层国家政权机关工作人员;通过密切联系代表和人民群众,广泛集中民智,促进了基层决策的民主化、科学化;通过强化监督措施,促进了基层的财务、政务公开。充分发挥法律监督职能,督促乡(镇)行政司法部门实行执法责任制,组织代表开展对执法情况的视察、检查,对有关法律法规的贯彻实施情况进行重点监督,从而促进了宪法和法律法规的贯彻实施,推动了政府依法行政和各项工作的法制化、规范化。从维护稳定的大局出发,充分发挥代表密切联系群众、充分反映民意、及时化解矛盾的主渠道作用,组织人大代表对减轻农牧民负担、财务政务公开等方面存在的问题,深入调查研究,广泛听取和收集群众的建议意见,督促有关部门及时解决相关问题。
(三)代表工作的实效性进一步增强,有力地维护了人民群众的根本利益。近几年来,全县乡(镇)人大加强了新形势下的代表工作,组织代表开展了形式多样、富有成效的活动。一是,通过走访代表、召开座谈会等形式,加强了与代表的联系;组织和指导代表及代表小组围绕党的中心任务和人大工作重点,开展了视察、调查和代表联系选民等活动。二是,代表工作日趋活跃,效果更加明显。在乡(镇)人大代表中开展了“五个一”(每个代表年内学习宣传一部法律法规,提一条好建议,进行一次调查或视察,帮助一个困难户,帮教一个落后户)活动,丰富了代表活动内容。三是,代表约见乡长活动不断深化。通过代表约见乡长活动,督促政府负责人解决了一些人民群众关注的热点、难点问题,提高了乡(镇)人大的权威,促进了政府及职能部门作风的转变。四是,认真督办代表建议意见。各乡(镇)人大都及时将代表提出的建议意见转交政府及有关部门办理,并采取有力措施抓督办,提高了办理工作的质量,维护了人民群众的利益。
(四)乡镇人大自身建设进一步加强,有力地增强了基层权力机关的生机与活力。全县各乡(镇)人大都十分重视加强自身建设,不断提高基层权力机关履行职责的能力和水平。一是适应新形势、新任务的要求,采取多种形式,加强了对党的基本理论、方针政策、法律法规和人大工作基本知识等方面的学习。二是健全完善各项规章制度。各乡(镇)健全了人大主席、副主席工作职责和召开会议、学习培训、代表活动等10余项制度,完善了有关档案,乡镇人大工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。三是思想作风进一步转变。各乡(镇)人大干部都主动加强了与代表和人民群众的联系,深入基层调查研究,倾听和反映群众的呼声,努力为群众办实事、办好事,赢得了群众的信赖和好评。
总的看,我县乡(镇)人大工作取得了很大进展,在全县政治和经济生活中发挥了十分重要的作用。
二、工作中存在的不足
(一)围绕党委中心开展人大工作的意识仍不够强。主要表现在各乡(镇)人大的工作思路、运作机制、工作方式还不能适应形势发展需要,不善于把握经济发展大局,找不准人大工作与经济建设的最佳结合点,未能及时了解党委的决策部署,主动围绕发展开展人大工作较少,使人大工作表面化、形式化。
(二)依法监督的力度仍不够大。个别乡(镇)人大主席认为自已已退居二线,工作没有奔头,对开展监督工作心有余悸、怕得罪人。围绕党委中心工作开展的各种视察、调研、执法检查活动较少,提出的建议没能跟踪到底,监督力度不够,地方权力机关的性质不能充分显现。
(三)人大代表的作用发挥的不够充分。一是一些代表服务中心工作的意识和责任感不强,当“荣誉代表”、“会议代表”;二是代表履职能力较低,对国家政策、法律法规不熟悉,议政积极性不高,不善于为民代言,不愿意接触矛盾,当“好好先生”;三是对基层人大代表的培训指导支持不够,较少组织农村代表开展培训学习、视察、执法检查、评议、走访选民等活动。
三、对今后工作的几点要求
乡(镇)是我国最基层的政权组织。乡(镇)工作做好了,我们的一切工作就有了基础,有了保障。做好新形势下的乡(镇)人大工作,可从以下四个方面入手:
第一,要紧紧围绕党的中心任务开展工作。人大工作要紧紧围绕经济建设这个中心来开展,这是我们一贯的指导思想。乡镇人大要进一步强化中心意识、发展意识和服务意识,无论是组织代表活动,还是开展监督工作,都要在指导思想上立足于服从和服务于经济建设这个中心,在工作进程上与党委的工作部署保持一致,在工作方式上既要遵循法定程序,又要做到灵活多样,讲求实际效果。要坚持从实际出发,抓住人民群众普遍关注的热点难点问题,深入调查研究,提出意见建议,并通过法定程序形成决议、决定,保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展。
?第二,要坚持依法行使各项职权。法律赋予乡(镇)人大对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡(镇)政权机关领导成员的选举权。乡(镇)人大要认真行使这些职权,做到既积极、又稳妥,确保实效。要把实施依法治国方略作为乡镇人大的根本任务,加强法制宣传教育,增强干部群众的法制意识,提高法律素质。乡(镇)人大主席、副主席要切实履行好法律赋予的职责,在乡(镇)人民代表大会闭会期间,要定期召开主席团成员参加的会议,讨论决定乡(镇)人民代表大会闭会期间的重要工作;一般情况下,主席团成员参加的会议每季度召开一次,遇有重大事项可随时召开。
?第三,要坚持与时俱进,开拓创新。在推动民主法制化进程中,农村工作面临着许多新情况、新问题,乡(镇)人大的工作任务也越来越繁重。从事乡(镇)人大工作的同志要进一步解放思想,锐意进取,勇于实践,使乡(镇)人大工作在实践中创新,在创新中发展,始终保持旺盛的生机和活力。要在行使法定职权方面进行实践创新。要在完善工作机制方面进行实践创新,在加大监督工作力度方面进行实践创新,进一步增强监督的实效性。
第四,要进一步提高履行职责的能力。新的形势和任务对乡镇人大工作提出了新的更高的要求。全县各乡(镇)人大要采取有力措施,不断加强自身建设,切实提高履行职责的能力。要加强思想作风建设和政治理论、法律法规知识的学习。要进一步改进工作作风,坚持求真务实,深入实际,坚决反对形式主义和官僚主义。要加强制度建设,进一步完善会议、学习、视察、调查、评议、联系选民、向选民述职、代表建议办理等各项制度,努力实现工作的制度化、规范化。人大代表要紧跟时代前进的步伐,不断提高依法办事的能力和水平,联系群众,服务群众,反映群众意愿,维护群众利益,始终保持奋发有为的精神状态,艰苦奋斗,无私奉献,不断推动乡(镇)人大工作上台阶、上水平。
各位代表、同志们,我们已经进入了一个全面发展、全面建设小康的重要历史时期。乡(镇)人大和人大代表担负着光荣的历史使命,任重而道远。让我们高举邓小平理论伟大旗帜,认真实践“三个代表”重要思想,以求真务实的精神,树立科学的发展观,努力把全县乡(镇)人大工作提高到一个新的水平,不断推动我县改革开放和现代化建设更快更好地发展。
县领导参加乡镇人大会议讲话材料3
各位代表、同志们:
沅江市第十五届人民代表大会第三次会议,在大会临时党委和主席团的领导下,经过全体与会人员的共同努力,圆满完成了预定议程。
会议期间,全体代表以饱满的政治热情和高度负责的精神,切实贯彻大会的指导思想,认真履行宪法和法律赋予的职责,积极反映民情民声,代表人民当家作主,共商沅江发展大计。大会审议通过了各项工作报告,审查批准了20__年国民经济与社会发展计划和财政预算,依法补选了市人大会1名副主任、2名委员。大会自始至终洋溢着奋发向上、求真务实、开拓创新的氛围,是一次继往开来、群策群力、催人奋进的盛会,必将对鼓舞全市人民振奋精神,凝心聚力,开创沅江新的发展局面产生十分重要的作用。在此,我代表大会主席团向新当选的同志表示热烈的祝贺!向各位代表和列席会议的同志们,向为大会服务的全体工作人员及有关单位表示衷心的感谢!
新年面临新挑战,新年蕴藏新机遇。刚才,立安书记的重要讲话中,就人大工作提出了“三个更有作为”的要求,这是市委对我们人大及其会的一份厚望,更是一种鞭策。我们一定要深刻领会和认真贯彻,要在市委的正确领导下,充分发挥人大工作的优势和人大代表的作用,不辱使命,不负重托,为沅江经济社会发展作出新的贡献。
新的一年里,市人大会将继续坚持在市委的领导下依法行使职权,及时把市委的重大决策和重要意图通过法定程序变成全市人民的共同意志,真正把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来,使人大工作和人大制度在新时期展现出更加旺盛的生命力。
新的一年里,市人大会将继续围绕沅江发展大局,突出监督重点,创新监督形式,提高监督实效。寓支持于监督,促进“一府两院”依法行政和司法公正。各级行政机关、审判机关、检察机关要自觉接受人大及其会的监督,在全社会广泛形成尊重、支持、关心人大工作的良好环境与氛围。
新的一年里,市人大会将继续加强自身建设,不断提高履职能力。积极探索新时期人大行使职权的方式方法,努力拓展人大工作的发展空间,使人大工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。
新的一年里,市人大会还将要继续加强和创新代表工作。人大代表是地方国家权力机关的组成人员,代表人民参与地方事务的管理,肩负着重要的历史使命。我们要进一步深入宣传贯彻代表法,提高全社会对人大代表地位和作用的认识,积极支持和服务代表依法履职;要进一步丰富代表履职的平台和载体,广泛开展学习交流、视察调研、执法检查、述职评议等活动;要进一步加强代表建议、批评和意见的督办工作,着力提高代表建议办理质量和效率;还要进一步深化代表履职的先进表彰活动,大张旗鼓地宣传代表的先进事迹,充分展示代表的风采和主人翁精神。各部门各单位要从坚持和完善人民代表大会制度、尊重人民当家作主权力的高度,尽力为代表履行职务提供方便和条件。也希望各位代表牢记“人民选我当代表,我当代表为人民”的承诺,更加密切联系选民、反映社情民意,发挥桥梁纽带作用;更加强化代表意识、提高自身素质,发挥模范带头作用;更加切实履行职责,依法开展监督,发挥参政议政作用。
各位代表、同志们,新的进军号角已经吹响,新的发展蓝图已经绘就。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,在中共沅江市委的领导下,解放思想,实事求是,开拓创新,奋发有为,为全面落实本次会议确定的各项任务,实现我市经济社会发展新跨越而努力奋斗!
县领导参加乡镇人大会议讲话材料4
20xx年,石练镇的人大工作在县人大常委会的指导下,在镇党委的正确领导下,坚持以*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,切实履行宪法和法律赋予的职权,紧紧围绕重点工作开展各项活动,密切联系代表,调动代表履职用心性,提升镇人大工作整体水平,为促进全镇的经济发展和社会稳定起到了用心作用。现将一年来的工作汇报如下:
一、精心组织,依法开好镇人代会
经过认真筹备,我镇于1月21日召开了石练镇第十四届人民代表大会第二次会议。大会听取和审议了政府工作报告、人大主席团工作报告及财政收支状况报告,全体人大代表在大会上用心行使职权,并提出了推荐,透过了各项决议。依法补选了镇人民政府镇长1名、副镇长2名,且全部满票,确保了县委提名人选的依法当选。
二、加强学习培训,提高代表履职潜力
以学习促提高,组织人大代表进行政治学习。党的十八届五中全会召开后,镇人大主席团及时组织人大代表学习党的十八届五中全会公报,传达会议精神。在学习过程中,与会人大代表结合工作实际,进行了热烈的讨论。代表们纷纷表示:坚决拥护改革、期盼深化改革,认真学习领会十八届五中全会精神,要在全面深化改革这场“大考”中旗帜鲜明、奋发有为、真抓实干、协力争先,结合人大代表履职工作实践,充分运用宪法和法律赋予的职权认真履职,全力服务于社会主义新农村建设。
镇人大透过加强人大代表的培训学习,提高人大代表政治素养,把握局势,提高履职潜力。我镇把人大代表培训学习作为重点工作来抓,镇人大主席团还就贯彻落实人民代表大会制度,提高代表参政议政和推荐写作质量,进行专门培训。同时组织代表们学习《宪法》、《代表法》等资料,及时将上级下发的各文件发放到代表手中,进一步打造“学习型”代表队伍。
三、开展闭会期间活动,发挥代表参政议政作用
认真组织各代表小组开展会前活动。把组织和指导好代表小组活动作为一项重要工作来抓,定期向代表小组通报人大工作,听取小组活动汇报,定期组织代表开展活动。认真做好人代会前的代表走访联系选区选民、会前视察、征询意见以及审议修改大会各项报告等活动,为开好人代会奠定了基础。
用心组织人大代表开展视察活动。镇人大主席团围绕重点项目建设,深入调研、密切关注。组织县、镇代表到各重点项目村、项目现场开展视察,全面了解石练的发展状况,并对各项重点工程推进带给了科学合理的推荐和意见,有力的促进了石练项目建设的开展。4月份,我们组织了部分镇人大代表视察了省重点工程石坑坪水库,听取了相关负责人的状况汇报,视察组对该项目推进提出推荐和意见。
组织人大代表参与重大事项讨论。3月份,镇人大主席团召开石练镇镇区控制性详细规划编制征求意见会,对镇区控制规划编制工作认真听取人大代表的意见和推荐。听取镇政府领导全面详细的介绍后,代表们一致认为,镇区控制性详细规划思路清晰,科学合理,规划方案具有可操作性,并对镇区道路的间宽、部分布局规划等提出了自己的看法和推荐。
透过一系列的闭会活动,既让代表知情知政,又提高了代表履职水平,同时也增强了代表的凝聚力。
四、加大工作监督力度,推动政府工作开展
一年来,镇人大加大了对政府工作的监督力度。一是依据年初人代会上《政府工作报告》中提出的工作目标和任务,督促镇政府及时将相关目标任务具体落实到职责单位、职责领导和具体职责人;二是7月份进行对今年镇政府10件实事的实施状况的半年督查;三是9月份完成对中心镇重点项目推进状况的专项督查,专门听取政府对重点工作和项目的状况汇报,合理提出督查意见;四是8月份对镇干部住村联心工作中在镇住夜状况进行督查;五是9月份对“三改一拆”工作进行专项督查,对在“三改一拆”中存在的问题开展专题调研;六是10月份对洁净乡村工作进行了专项督查,及时向政府提出了针对性的推荐,充分发挥了人大职能作用,有力地推动了政府各项工作的开展。
五、抓好代表议案督办,提高办理工作质量
针对镇第十四届人民代表大会二次会议期间代表提出的6件议案、推荐和意见(其中1件确定为重点议案),镇人大专门进行了规范整理和登记,并根据人民代表大会有关规定,于3月25日召开了交办会,由政府将代表的议案、推荐和意见逐件落实到有关承办单位。做到件件有答复、事事有回音。如代表们多次呼吁的关于要求集镇五雷街道路硬化及雨污管网改造工程的推荐,得到了党委、政府的采纳,及时组织人员在第一时间对集镇道路和雨污进行改造。镇人大还根据议案、推荐和意见的不同资料,对一些重点议案、推荐提出具体可行性要求,力抓督促检查,确保提高办理工作进度和质量。
六、发挥代表表率作用,助推“三改一拆”工作
镇人大主席团用心组织人大代表支持和推动“三改一拆”工作的深入开展。4月份,率先开展了“三改一拆”代表作表率活动,用心引导人大代表当好“三改一拆”工作的宣传者、表率者、监督者。代表们在活动中恪尽职责,协助政府推行工作进展,督促检查所在村及选区的“三改一拆”工作进展状况,密切与群众的沟通联系,认真听取群众呼声,及时反映群众的意见和推荐,督促政府针对性加以整改落实,确保工作取得实效。如在拆除五雷街道路两侧违章建筑及遮阴雨棚的专项行动中人大代表带头作表率,全镇先后有8位县镇两级人大代表带头自行拆除了自家店面门口的违章建筑和遮阴雨棚,在人大代表的带领下各商店店主纷纷自行拆除违章建筑,整个拆违工作取得了较好成效,使全镇按时完成了县政府下达的三年工作任务。
七、开展“关心母亲河溪”视察,力促整改措施落实
为充分发挥人大代表在“保护生态环境,建设美丽遂昌”的作用,我镇从7月份开始在县镇人大代表中开展了“关心母亲河溪,查找水污染源,恪尽代表职责”主体活动。为推动活动的深入开展,8月15日,镇人大主席团组织了县、镇人大代表对石练的母亲河练溪进行了视察活动,先之后到了练溪的水源头——大茂坑村、石坑坪水库建设工地、路堰自然村养殖场、姚埠工业园区等地,实地察看现场,并听取状况介绍。9月2日至8日,在开展“关心母亲河溪”千人系列活动周期间,镇人大组织县、镇人大代表及镇机关干部共86人次,向村民发放公开信,广泛开展宣传活动,并深入到练溪及各个源头查找污染源,下到河溪现场清理垃圾,使整个活动推向。
活动期间,代表们共查找出问题14个,针对问题,镇人大广泛征求意见,加强调查研究,召开座谈会,提出可行性意见,并及时着力督促政府根据意见制订整改治理方案,提出整治目标,跟踪监督整改落实。
八、助力村级组织换届,把好选举监督关口
基层组织换届选举工作是当前工作重点,镇人大在村两委选举工作中,尤其是在村委会换届选举过程中,认真履行职责,加强监督,严格把好各大选举关口节点,助推换届选举工作圆满完成。一是镇人大主席团成员及时进驻各村工作组,对政府指导工作状况进行了督察,对换届选举的各个环节进行了全程观察,确保了整个选举过程依法、民主、科学、规范;二是部分人大代表认真履行好自己的民主权利,用心参与,坚持原则,把公道正派、作风民主、德才兼备、热心公益事业、愿为人民谋利益的村民推荐到村委会班子中来。三是镇人大主席团努力加强对这次村委会换届选举工作法律程序上的监督,认真执行选举法律、法规。在选举前用心与党委、政府交换意见,共同致力于依法、民主选举,杜绝进行违背村民意愿的选举及贿选、不正当竞争等违法活动的发生。使我镇村委会的换届选举真正做到了依法选举、规范操作、体现民意,为村委会换届选举工作的顺利进行带给了可靠的保障。
九、完善人大工作制度,有序推进高效高能
一是坚持人大代表评议制度。为加强人大代表对驻镇站所和政府相关部门的有效监督,8月份,我们组织了部分人大代表对石练公安派出所进行了工作评议,召开座谈会听取工作汇报,代表们纷纷对公安工作提出推荐和意见,并对存在的问题进行评议。同时,根据县人大常委会的安排县人大代表还对县国土资源局进行了评议,并对县国土资源局的工作提出了意见。二是进一步规范人大工作制度。制订和完善镇人大主席团议事规则、主席团工作职责、主席团成员联系代表、代表联系选民、议案推荐办理等制度,使人大工作制度化、规范化。三是进一步做好人大宣传工作。镇人大用心向县人大信息网投发稿件,到目前为止已向县人大信息网投稿19篇,其中被市人大信息网录用1篇,县人大网站录用12篇。同时用心做好“浙江人大代表履职服务平台”推广应用工作,及时报送代表优秀履职案例。
县领导参加乡镇人大会议讲话材料5
各位代表和各位来宾:
__乡第四届人民代表大会第一次会议通过紧张的筹备,今天隆重召开了。这是全乡人民政治生活中的一件大事,事关__经济建设的发展、社会事业的进步、深入贯彻党的十六届六中全会精神的重要时刻、全面贯彻落实县党代会目标任务的关键时刻召开的。
这次大会选举产生了新一届人大、政府领导班子,进行了政府工作报告、人大工作报告、财政预算执行工作报告的审议,明确了新一届人大、政府的工作目标和任务,为全乡的人大、政府工作指明了方向。
我坚信,我们全乡人民依法选举出的各位代表政治觉悟高、参政议政能力强,能在大会主席团的组织下,既体现党的意志,又代表群众的心声,发挥自身的能力,认真行使民主权利,积极进行好大会的各项议程,使大会的各项任务顺利完成。
我希望,所有代表和到会同志能严格遵守大会秩序,服从大会主席团的安排,主动配合大会主席团的工作,使我们此次大会开成一个民主的大会,团结的大会,胜利的大会。
最后,我预祝此次大会圆满成功。
县领导参加乡镇人大会议讲话材料6
近日全国政协十届三次会议和十三届全国人大三次会议开展,会议中强调,“锐意创新、埋头苦干,守望相助、团结奋斗,扎实推动经济高质量发展,扎实推进脱贫攻坚,扎实推进民族团结和边疆稳固,把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。”
人民是历史的创造者,人民是真正的英雄。中华民族的历史是由人民自己创造的。虽然路很长,目标远大,但时间不等人,世界上没有坐享其成的好事,要实现目标就要努力奋斗。
今年全党将开展党史学习教育。严格按照党中央对党史学习教育作出的全面部署,不折不扣抓好落实。开展党史学习教育有利于引导党员干部深刻认识中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好,把学习融入日常、抓在经常,通过学习增强干事创业的本领和能力。
我们要继续从党史中汲取奋进的力量,将首创、奋斗和奉献精神融入自己的工作中。
县领导参加乡镇人大会议讲话材料7
人大主席团、各位代表、同志们:
__镇第十八届人民代表大会第一次会议今天隆重开幕了,我代表县委、县政府向大会的胜利召开表示热烈的祝贺,向出席今天大会的各位代表致以崇高的敬意,向你们并通过你们,向工作战斗在各行各业生产一线的广大干部、群众致以诚挚的问候!
__这次人代会,是在“十二五”开局之年召开的一次重要会议,是一次总结过去、畅想未来、规划蓝图的大会。刚刚闭幕的桐峪镇党代会给这次会议赋予了新的内容,向我镇广大干部群众提出新的工作任务和更宏伟的奋斗目标,各位代表肩负着全镇人民的重托,参政议政,共商全镇经济社会发展大计,希望大家增强责任意识和使命意识,严肃、认真、负责地开好本次会议。过去的几年,我镇广大干部、群众,在__镇党委、政府的正确领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,认真实践“三个代表”重要思想,励精图治,艰苦创业,在各条战线上都取得了较大成绩。特别是近两年,我们__镇加大农业基础设施投入,大力贯彻实施惠农政策,加快城镇化进程,有力地推动了全镇经济社会的全面进步,社会秩序稳定,人民群众安居乐业。所有这些成绩的取得,是全镇广大干部、各族各界群众共同努力的结果。
这次大会,是__镇政治生活中的一件大事,大会将选举产生新一届政府领导成员和人大主席团成员。因此,县委、县政府非常重视。为了认真完成这次人代会的各项议程,要求与会的各位代表要以大局为重,统一思想,提高认识,坚持组织原则,要以对党和人民高度负责的态度,认真听取和审议好本次会议的各项报告,充分酝酿,广泛讨论,发扬民主,顺利完成本次会议确定的各项议程。通过这次大会,要进一步统一思想,提高认识,理顺情绪,振奋精神,把思想和行动统一到党的各项方针政策上来,统一到深化农村体制改革、调整优化产业结构、加快农村经济发展和社会进步上来。全面完成和超额完成今年各项经济和社会发展目标和各项工作任务,同时,要谋划好今后一个时期的工作思路和奋斗目标,进一步深入学习和领会党的十七届五中、六中全会精神,认真践行科学发展观,在现有的基础上把各项工作提高到新的水平。
各位代表,20__年是实施“十二五”规划的开局之年,是我们全面建设小康社会的关键之年,所以,做好今年的工作意义十分重大,影响深远。刚刚闭幕的县党代会明确提出了今后五年我县经济社会发展的总体要求和工作重点,我们镇也要制定今后一个时期的经济社会发展的具体目标和措施。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,牢固树立科学发展观,在县委、县政府的坚强领导下,以更加昂扬的斗志,与时俱进,开拓创新,奋发图强,为不断推进全县农村经济社会发展,为全面建设小康社会做出更大的贡献。
县领导参加乡镇人大会议讲话材料8
各位代表,同志们:
中峪乡第十一届人民代表大会第二次会议,经过全体代表和与会同志的共同努力,圆满完成了各项任务,就要胜利闭幕了。会议坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实乡十次党代会精神,充分发扬民主,严格依法办事,开得圆满成功。这是一次集思广益、共谋发展的大会,是一次民主和谐、凝心聚力的大会,是一次务实创新、催人奋进的大会!
会议期间,各位代表肩负全乡人民的托负,以饱满的热情和高度负责的精神,共商强乡大计,共谋富民良策,认真履行职责,审议通过了《政府工作报告》和《乡人大工作报告》,依法选举产生了三名中峪乡人民政府副乡长。会议做出的各项决议和决定,体现了全乡人民的共同意志和愿望,对于激发全乡人民统一思想、振奋精神、奋力赶超、推进经济社会转型跨越发展,必将产生重大而深远的影响。在此,我代表中峪乡党委、政府向各位代表为大会的圆满成功所做出的努力和贡献表示衷心的感谢!向新当选的三位副乡长表示诚挚的祝贺!
下面,我代表乡党委讲三点意见。
第一,要切实履行人大职能,更加有力地推动经济社会赶超跨越发展
面对新形势,立足新起点,乡人大要着眼大局,服务中心,不断开创工作新局面。一是要在推动经济发展上立新功。要从人大的性质和特点出发,找准人大工作与经济建设的结合点,紧紧围绕实现“五大新跨越”等工作重点,广泛开展调研,积极建言献策,为乡党委、政府科学决策提供坚实可靠的依据。二是要在增强监督实效上下功夫。乡人大要在乡党委的领导下,结合全乡中心工作依法履行监督职能,通过多种方法和手段,加强对法律法规和执法部门的监督检查。既要敢于监督,又要善于监督;既要抓住重点,又要统筹兼顾;既要创新形式,又要力求实效,寓监督于支持之中,促进依法行政、严格执法、改进工作。三是要在推进民主政治上有作为。乡人大要坚持人民代表大会制度,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。要加强对各村、各单位工作的指导和联系,按照人民群众的意愿和要求行使国家权力,从根本上保证人民当家作主。四是要在维护社会和谐上倾真情。人大代表是全乡各条战线上的优秀代表,是密切党群干群关系的重要桥梁和纽带。要当好反映社情民意的“联络员”,多深入农村、深入群众,倾听呼声,掌握情况,了解困难,积极向乡党委、乡政府反映群众的所思、所想、所盼,做到下情上达、民意畅通。要当好党委、政府的“宣传员”,广泛宣传党的路线、方针、政策,以及乡党委的重大决策和部署,营造上下同心、合力合拍的良好氛围。要当好化解矛盾的“消防员”,经常深入到矛盾多、困难大的地方,多做宣传疏导、增进理解、理顺情绪、化解矛盾的工作,调动一切积极因素参与支持我县的经济建设。
第二,要切实增强落实意识,更加高效地确保各项目标任务圆满完成
“政在务实,不尚空谈”。中峪的美好明天等不来,要把这次大会的精神落到实处,把惠及全乡人民的各项事业继续推向前进,最有力的武器就是真抓实干。要强化宗旨抓落实,我们每一位人民代表,每一位党员干部,都要身体力行党的宗旨,盯着榜样找差距,对照先进学经验,多干打基础、利长远的实事好事。乡村领导干部尤其是“一把手”,要做抓落实的先锋和表率,盯住重点项目,抓住重点工作,一步一个脚印,积小胜为大胜,以实实在在的工作成效树立党和政府的良好形象。要知难而进抓落实。当前,我们面临的既有农业产业力度不足,没有形成品牌示范;产业结构调整滞后,农民增收十分困难等问题,也有部分干部群众思想保守、本领恐慌、胆识不够、干劲不足等问题,特别是面对全县实施“六化”建设,实现转型跨越的大好机遇,如何在全县竞相发展的大潮中先行先试、抢占主动,这就需要我们认真加以研究。我们必须勇敢面对不回避,敢于担当不退缩,积极探索解决之策,克难攻坚,锲而不舍,务求必胜。要当好主力抓落实。各位代表是全乡经济社会发展的中坚力量,是先进生产力的代表。要在项目建设上当好主力军,积极主动地关心、支持、参与项目建设,有条件的代表要带头谋项目、上项目,促进全民创业,加快中峪发展。要正确处理政府主导和农民主体的关系,带头发展设施农业、特色农业、绿色农业、有机农业,发展各项富民产业,拓宽农民增收致富渠道;要积极参与农村公益事业建设,不断完善农村公共设施,带动群众加快建设社会主义新农村,让广大农民享受到更多的发展成果。要完善机制抓落实,把各项工作任务层层细化,从乡政府班子领导,到各村、各单位,以及各站所、个人,都要人人担责任,个个尽心力,一级抓一级,层层抓落实。对全面工作和重点专项情况,要定期不定期开展督查、检查、抽查和复查,盯住要落实的事,追究不落实人,坚决防止虎头蛇尾。要匡正风气抓落实,大力弘扬新风正气,激励广大党员干部勤思勤为不懈怠、脚踏实地不漂浮、立说立行争朝夕,把心思凝聚到干事业上,把功夫下到抓落实上,把本事用在促发展上。
第三,要切实坚持党的领导,更加充分地发挥人大代表的重要作用
始终不渝地坚持和依靠党的领导,是人民代表大会制度不断发展和完善的政治前提和根本保证。乡人大要自觉服从乡党委的领导,在思想上、行动上与乡党委保持高度一致。在乡党委的统一领导下,不断提升依法履行职责的能力和水平,保证党的路线、方针、政策和县委的决策部署在人大工作中得到贯彻落实。
乡党委要重视人大工作,切实把人大工作列入重要议事日程,乡政府及各村、各单位对人大的各项决议、决定,要认真研究落实,对人大代表的议案、建议和群众来信来访,要积极办理,切实维护代表权力。
人大代表是国家权力机关的组成人员。各位代表要自觉适应新形势、新任务、新要求,加强自身建设,推进工作的制度化、法制化、规范化,牢固树立社会主义法治观念,增强政治意识、责任意识、法制意识和代表意识,珍惜党和人民的信任,不断提高自身素质和实践能力,把人大工作提升到一个新的水平。
各位代表、同志们,重任在肩当奋进,使命系身须图强。乡党委相信,乡人大和各位代表能够充分履行职责,广泛调动和团结各方面的力量,在党委、政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加扎实的作风,把乡党委的决策、大会的精神转变为全乡人民的意志和行动,圆满完成20__年的目标任务,为实现富裕和谐幸福新中峪作出贡献,以优异成绩迎接党的胜利召开!
县领导参加乡镇人大会议讲话材料9
同志们:
开展评议是人大依法履行监督职权的有效方式。近年来,市人大常委会紧紧围绕全市大局和中心工作,不断丰富评议内容、完善评议方法、狠抓落实整改,有力促进了政府部门更好地围绕中心、服务大局,更好地履行职责、依法行政,更好地转变作风、改进工作,更好地抓班子、带队伍,对全市民主法治建设和经济社会发展起到了积极的推动作用。
今年人大对市环保XX局、X局、X局进行工作评议,是经过市委研究同意的。列入今年工作评议的3个部门,都是关系全市经济社会发展的重要工作部门,承担着服务大局、推动发展、改善民生的重要职能,责任重大,社会关切。评议工作自4月全面开展以来,市、镇两级人大上下联动,精心组织、周密安排;全体人大代表发挥主体作用,积极履职;被评部门自觉接受监督,认真开展自查自纠,评议工作取得了阶段性成果。刚才,5位人大代表作了认真的评议发言,实事求是,客观公正,在充分肯定3个部门工作成绩的同时,指出了存在的问题和不足,有针对性地提出了意见和建议,整体上发言质量较高,既体现了对党负责、对宪法法律负责、对人民群众负责的态度,又体现了对被评议部门工作的关心和支持。3个被评部门负责同志的自查自纠报告态度诚恳,认识到位,对自身存在的问题找得比较准,提出的整改措施切实可行。可以说,今天的评议大会体现了认真负责、求实求效的精神,充满着民主坦诚、积极鼓劲的气氛。康力副市长对评议工作也充分肯定,对下阶段被评部门的整改工作提出了要求。总的来看,前一阶段的评议工作,调研搞得好、组织协调得好、评价尺度把握得好,主要有四个方面的特点:
一是指导思想明确,组织领导有力。评议活动始终坚持以党的十九大和十九届二中、三中全会、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以宪法、组织法、监督法、代表法为依据,贯彻落实市委十三届四次全体(扩大)会议精神,坚持客观公正、民主公开、实事求是、注重实效的原则,践行以人民为中心的发展思想,紧扣全市工作大局,着力推动被评部门进一步强化为民意识、责任意识、担当意识、服务意识,进一步转变工作作风,提高工作效能,推进依法行政,为高质量建设“强富美高”新启东作出更大的贡献。工作评议是市人大常委会今年安排的一项重点工作。对组织开展好这项活动,市人大常委会高度重视,建立了高规格的工作评议领导组,组建了专门的工作机构;主任会议多次专题研究相关事宜,听取阶段性进展情况汇报,及时作出安排部署,提出明确要求。评议活动开展以来,各代表小组做了大量富有成效的工作,特别是各镇、街道、园区人大的负责同志,高度负责、认真细致,对工作评议的每一个步骤、每一个环节,都认真谋划,精心组织,严格把关,关键节点亲自过问、亲自参与,确保了评议活动扎实有序推进。
二是动员发动广泛,调研深入细致。整个工作评议公开性强、透明度高。市、镇工作评议领导组通过多种渠道和形式,大力宣传开展工作评议的重要意义、工作评议的主要内容、方法步骤和有关要求,公布电子信箱、评议办公电话,印发《征求意见函》,发放《民主测评表》,努力为搞好这次评议活动营造良好氛围,最大限度地使人民群众和社会各界了解、关心、支持这项工作。调查了解阶段,各代表小组本着对党和人民高度负责的精神,做了深入细致的调查研究工作。他们深入被评议部门、服务单位和选民群众,通过召开座谈会、查阅资料、个别谈话等方式,听取被评部门干部职工、相关单位、服务对象和基层群众的意见,尽可能多地掌握被评议部门的工作情况。各代表团又对本片区内代表组的意见建议作了进一步整理、汇总,形成了内容较为翔实、评价较为客观的评议发言和调查报告,为评议活动顺利进行打下良好基础。
三是政府高度重视,部门积极配合。市政府把这次工作评议作为促进政府职能部门改进工作的重要契机,高度重视,大力支持。市委常委、常务副市长王康力同志亲自参加动员会和今天的评议大会,分别对迎评工作和整改落实提出工作要求。3个被评议部门态度端正,主动配合,成立迎评组织,制定迎评方案,主要负责同志亲自抓、班子成员亲自登门征求意见,并指定专门负责同志与市评议工作领导组及各镇人大加强沟通联系,体现了自觉接受人大监督的意识和觉悟。同时,在评议过程中,各被评议部门既立足工作实际,积极自查自纠存在的问题和不足;又坚持开门迎评,主动征求方方面面的意见和建议。对一些能够马上改进的问题,积极制定措施,边查边改、未评先改。这种认真负责、勇于面对问题的工作态度,为评议活动顺利开展创造了有利条件。
四是代表热情参与,履职认真负责。人大代表作为工作评议的主体,能够科学处理本职工作与参加人大工作评议的关系,统筹安排自己的时间,按时参加工作评议的各项具体活动,认真履行代表职责,深入开展调查研究,积极主动地投入工作评议之中,表现出了较高的政治热情和责任意识。据统计,全市共有X名省X市镇四级人大代表参与了评议,收集意见建议X条。为保证评议发言准确全面和提出的意见建议具有针对性,有的代表还牺牲休息时间,对人民群众关心关注的一些问题进行重点调研,并全程参与撰写和修改发言稿。刚才,5位代表的评议发言,充分肯定了3个部门的工作成绩,实事求是地指出了调研中发现的问题,提出了改进意见,反映了基层和群众的要求,我认为是客观全面、富有建设性的。
根据工作评议实施方案安排,今天评议会议结束后,整个活动就要转入整改落实阶段。整改落实阶段是工作评议能否取得实效的关键,是开展评议活动的出发点和落脚点,代表关心,群众关注。下面,我就如何做好下阶段工作讲三点意见:
一要提高认识,正确对待评议意见。评议大会的召开,不是整个活动的终点,而是整改提高的起点,改进工作才是评议活动的最终目的。这次评议一共梳理出3个部门存在的问题27条,这是在综合分析X份调查问卷、X多人次座谈、X个人大代表小组的意见之后形成的,是送上门的真诚民意和基层呼声。希望被评议部门提高认识、端正态度,真正从思想深处把这次工作评议视为听取群众意愿和呼声、查找差距和不足的难得机遇,从讲大局、敢担当、谋发展、尽职责的高度,正确认识和对待评议意见,真心实意地接受代表的批评、意见和建议,自觉做到思想上高度重视,措施上切实可行,整改上求真求效,工作上狠抓落实,善始善终做好后续各项工作。
二要明确任务,认真抓好整改落实。评议整改阶段安排了两个多月时间,市人大常委会评议工作领导组办公室、被评部门、各镇(园区、街道)人大和代表组要迅速行动、紧密衔接、环环扣紧,把整改工作落到实处,让代表和人民群众看到实实在在的成效。评议大会结束后,市人大常委会和评议领导组要集中力量,把代表所提问题建议进行进一步归纳整理,及时反馈给各被评议部门。本次评议活动中,代表对3个被评部门提出的评议意见涉及10多个方面,如:进一步加大对畜禽粪污、偷排等行为的造成的环境污染惩处力度;加大环保宣传力度,提高全社会的环保意识;加大力度打击非法捕捞的违法行为,确保海洋资源的生态平衡,有力保障海产资源的可持续发展;大力推广养殖技术,推动水产业优化发展;加强基层文化工作部门和文体队伍的培训指导;进一步加强文化基础设施建设等等。3个被评部门对代表提出的问题和意见建议,要逐条分析、对症下药、精准整改,确保各项整改措施落实到位。要找准原因。集中时间、集中人员、集中精力,逐条研究,多从主观上、管理上、服务意识上、履行职责上、工作作风上和工作方法上查原因、找不足,真正把问题根源找准。要明确责任。建立问题台账,列出整改清单,制定符合本部门本系统工作实际的整改措施。在此基础上,排出责任清单,做到整改内容明确、时限明确、责任明确。要健全机制。以整改为契机,进一步健全各项制度机制,规范行政行为,把各项工作纳入规范化、法制化轨道。要抓好统筹。把整改工作与全面完成今年的各项目标任务结合起来,进一步找准薄弱环节,理清工作思路,明确努力方向,以新作为、新业绩、新气象,体现整改落实成效。
三要跟踪督查,切实巩固评议成果。在整改工作阶段,评议各方要继续加强沟通协调,及时互通情况,形成工作合力。市人大常委会和评议工作领导组要加强协调、指导和督查,及时掌握整改动态,切实解决存在问题。合代表团要适时组织召开整改情况通报会,请被评部门报告整改情况,各代表组要当好被评部门、代表之间联系的桥梁,既要让代表及时了解被评部门整改情况,又要把代表对整改工作的反馈信息传递给被评部门,确保整改阶段工作扎实有序开展。
各被评部门要继续深入基层、深入群众,细致分析、落实责任、切实整改。特别是在整改落实过程中,对一些事实不够清楚、但代表和群众反映强烈的问题,要及时与代表联系,弄清事实,明确处理意见;对已经整改到位的,要注重巩固拓展工作成果;对尚未整改到位的,要督促其进一步采取有力措施,做到原因不查清不放过、措施不落实不放过、制度不健全不放过。被评部门要在做好整改落实工作的基础上,认真总结并形成整改工作情况的书面材料,9月份向人大常委会作专题报告,并接受市人大常委会组成人员的满意度测评。
市政府要切实加强对整改落实工作的领导,及时协调解决整改工作中存在的困难和问题。对于这次评议中反映的涉及全局性的问题,尤其是需要多个部门配合、上级部门支持帮助才能解决的问题,要认真研究、统筹考虑、分类施策,拿出解决办法和推进措施,确保件件得到落实、事事都有回音。
在整改阶段,主要是被评部门根据评议意见进行整改落实,人大代表参与程度和前阶段比相对少一些,但并不是说整改工作与人大代表无关,评议整改任务的圆满完成离不开代表的密切配合。各镇(园区、街道)人大、各代表小组要积极引导代表履行监督职能,让代表以主人翁的姿态继续监督好被评部门的整改工作,重点监督被评部门整改是否到位,同时,要及时反映被评部门工作中出现的新情况和新问题。
同志们,今年的评议工作已经进入整改阶段,全市人大代表对这次评议活动寄予厚望。希望市政府和被评部门的全体工作人员进一步统一认识,开拓进取,努力推动各部门工作再上新台阶。我相信,在被评部门的自身努力下,在各镇(园区、街道)人大以及各代表组的通力配合下,在全体人大代表的监督支持下,评议整改工作一定能达到预期的效果。
县领导参加乡镇人大会议讲话材料10
同志们:
为进一步加强和改进乡镇人大工作,加强乡镇人大间的交流和学习,市人大会决定召开全市的乡镇人大工作经验交流会。这是全市政治生活中的一件大事,是推进基层民主政治建设的一项重要举措。这次会议得到了州人大会的高度重视,州人大会一行亲临会议指导,在此,我代表市委向州人大会各位领导的到来表示热烈的欢迎!向市人大会和各乡镇人大主席团、人大工委的同志们表示诚挚的问候!
市委历来高度重视和支持人大工作,今年以来,专门下发了《关于进一步加强和改进乡镇人大工作的意见》,目的就是进一步加强和改进乡镇人大工作,推进基层民主政治建设,充分发挥乡镇人大的职能作用,保障农村改革发展稳定大局,促进全市经济社会又好又快发展。
为贯彻和落实好《意见》精神,结合本次会议主题,我讲四点意见:
一、深刻认识加强和改进乡镇人大工作的重要意义,切实增强做好新时期人大工作的责任感和使命感
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持和完善这一制度,是发展社会主义民主、健全社会主义法制,建设社会主义政治文明,构建社会主义和谐社会的重要内容,坚持和完善这一制度意义重大,影响深远,是党和全社会的共同责任。
(一)做好新时期的乡镇人大工作,有利于党在农村各项方针政策的贯彻落实。近年来,特别是党的十七届三中全会以来,党中央、国务院和省州市相继出台了一系列加强“三农”工作的政策措施。做好乡镇人大工作,就是要把党在农村的方针政策与农村的实际情况结合起来,创造性地贯彻落实党在农村的各项方针政策,组织动员人民群众,推动农村经济和各项社会事业快速健康发展。
(二)做好新时期的乡镇人大工作,有利于依法治国方略的深入实施。保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其会决议在本行政区域内的遵守和执行,是乡镇人大的首要职责,也是实施依法治国方略的基础。只有切实做好乡镇人大工作,监督基层政府及其职能部门依法行政,加强基层依法治理,才能真正把依法治国的方略落到实处。
(三)做好新时期的乡镇人大工作,有利于发展社会主义民主,实现人民群众当家作主。乡镇人民代表大会是农村群众参与基层民主政治建设的主要形式,是行使当家作主权力的重要机关。乡镇人大的职能作用发挥好了,就有利于集中群众的智慧,体现群众的意志,实现决策的民主化和科学化,基层政治文明建设就有了可靠的保证。
(四)做好新时期的乡镇人大工作,有利于实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益。乡镇人大的各项工作,根本目的是促进农村改革、加快经济发展、维护社会稳定。乡镇人大职能作用的充分发挥,对保证乡镇党委科学决策和部署的贯彻实施,实现农业增效、农民增收、农村发展具有决定性的作用。
(五)做好新时期的乡镇人大工作,有利于促进基层干部作风转变。乡镇人大担负着监督基层干部的重要职责。把乡镇人大的监督职能发挥好了,就能够督促基层干部进一步转变作风,密切联系群众,从而使他们切实做到权为民用、情为民系、利为民谋。
最近,胡锦涛到我省昆明、楚雄等地,就经济社会发展、民族工作、党的建设等深入调研,并就全力保持经济平稳较快发展、切实保障和改善民生、扎实推进民族团结进步事业、着力加强和改进党的建设等四个方面的工作发表了重要讲话,提出了明确的要求和殷切希望。全州经济工作会议的召开也为对我市的发展工作提出了一系列新的、更高的要求。因此,从事乡镇人大工作的同志,必须站在深入学习实践科学发展观、贯彻落实胡到云南考察时的指示精神、坚持和完善人民代表大会制度、做好“保增长、保民生、保稳定”工作和实现全市各项目标任务的高度,充分认识做好新时期乡镇人大工作的重大意义,继续深化市情认识,认清自己肩负的重要使命,按照市委三届六次全会提出的科学发展、加快发展、跨越式发展的要求,开拓创新,认真履职,进一步增强做好乡镇人大工作的责任感、使命感和紧迫感,尽职尽责地做好本职工作。
二、进一步改善和加强党的领导,牢牢把握乡镇人大工作的正确方向
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党的领导地位是在长期革命建设的实践中逐步形成的,是历史的选择、人民的选择。各级人大只有自觉接受党的领导,人大工作才能有明确的目标、正确的方向。因此,乡镇人大主席团要牢固树立党的观念,自觉地把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。乡镇人大开展的各项重大活动,要及时向党委汇报,争取党委的大力支持;乡镇党委的各项重大主张,乡镇人大要及时召开主席团会或人代会,通过法定程序形成决议、决定,努力使党委的主张变成人民群众的自觉行动,形成加快发展的强大合力。乡镇人大要进一步强化中心意识、发展意识和服务意识,无论是组织代表活动,还是开展监督工作,都要在指导思想上立足于服从和服务于经济建设这个中心,在工作进程上与党委的工作部署保持一致,在工作方式上既要遵循法定程序,又要做到灵活多样,讲求实效。要坚持从实际出发,抓住本辖区内各项改革和建设中带有根本性、全局性、长远性的问题,抓住有关法律法规贯彻实施中存在的问题,抓住人民群众普遍关注的热点难点问题,深入调查研究,提出意见建议,并通过法定程序形成决议、决定,保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展。乡镇人大要进一步加强与市人大会的联系,争取市人大会的工作指导,要通过列席市人大会会议学习人大工作的经验和做法,运用人大工作的新方法,促进乡镇人大更好地履行职责,促进各项工作更加依法、规范、高效。
三、认真行使法律赋予人大的各项职权,创造性地开展各项工作
乡镇人大及其主席团要按照《地方组织法》和《主席团工作条例》有关规定,认真行使各项职权,围绕本乡镇的重大事项行使好决定权。要行使好监督权,理直气壮地开展法律监督工作,搞好依法治理,保证法律法规的有效实施,维护法制的统一和尊严;要采取多种形式,进一步强化工作监督,尤其要开展好工作评议,促进乡镇政府和职能部门及其干部职工转变作风,依法行政,廉洁勤政,干事创业;要加强对村民委员会组织法实施情况的监督,指导村民委员会在党支部的领导下独立自主地开展工作,保证农村群众享有广泛的民主权利。要把实施依法治国方略作为乡镇人大的根本任务,加强法制宣传教育,增强干部群众的法制意识,提高法律素质。要增强大局意识,突出工作重点,对全年的人大工作要通盘考虑,统筹安排,力戒工作的随意性、盲目性,科学合理地制定全年工作目标,扎扎实实地抓好落实,有目的、有计划、有步骤地做好乡镇人大工作。要时刻保持与时俱进、奋发有为的精神状态,正确处理继承与发展的关系,坚持和完善工作中的一些好经验、好做法,善于推陈出新,创造性地开展工作。
四、加强自身建设,努力提高履行职责的工作能力
新的形势和任务对乡镇人大工作提出了新的更高的要求。各乡镇人大要努力适应新形势、新任务的要求,采取有力措施,不断加强自身建设,切实提高履行职责的能力。一是要进一步加强思想建设,把学习摆在首位。结合当前开展的第二批深入学习实践科学发展观活动,进一步建立健全学习制度,制定和落实学习计划。要通过法律学习,提高依法履职水平;通过业务学习,进一步熟悉本职工作,通过实践锻炼,提高科学决策的能力和组织领导能力,通过学习借鉴先进经验,推动工作创新与发展。二是要进一步加强作风建设,密切联系代表和群众。深入实际调查研究,听民声、察民情、解民忧、办民事,时刻把群众的安危放在心上,更好地代表和维护最广大人民群众的根本利益。三是要进一步加强制度建设,不断完善会议、视察、调查、评议、联系选民、向选民述职、代表建议办理等各项制度,努力实现工作的制度化、规范化,不断推动乡镇人大工作上台阶、上水平。
同志们,人大工作是党委工作的重要组成部分,乡镇人大是我们最基层的人大工作。希望各乡镇人大主席团和从事乡镇人大工作的同志们,把推进基层民主政治建设作为根本任务,进一步增强大局意识和责任意识,在市委及乡镇党委的领导下,开拓进取,与时俱进,认真履行好宪法和法律赋予的职责,为推进基层政治文明建设而努力奋斗。
最后,预祝会议圆满成功!祝大家身体健康、万事如意!谢谢。