在形如雄鸡般的中华人民共和国地图中,内蒙古好比雄鸡的背脊,横向跨越华北、东北和西北,面积有118.3万平方公里,东西跨度长达2400多公里,南北跨度长达1700多公里。森林、草原、湖泊、河流、湿地、沙漠等多种自然地貌共存于这片辽阔的土地上。国内排名前10名的煤矿有9座位于内蒙古,占比60%,是国内产煤第一大省。拥有世界上最大的稀土矿山,储量占世界稀土总量的76%。内蒙古自治区草原十分辽阔,有呼伦贝尔草原、科尔沁草原、锡林郭勒草原、乌兰察布草原、鄂尔多斯草原和乌拉盖草原等,为内蒙古成为我国最重要的畜牧业地区奠定了良好的基础。2019年3月5日,在参加内蒙古代表团审议时,习近平总书记强调:“内蒙古生态状况如何,不仅关系全区各族群众生存和发展,而且关系华北、东北、西北乃至全国生态安全。把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障,是立足全国发展大局确立的战略定位,也是内蒙古必须自觉担负起的重大责任。”在总书记谈及生态文明建设问题时,再次对内蒙古提出明确的要求:“保持和加强生态文明建设的战略定力,探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,加大生态系统保护力度,打好污染防治攻坚战,守护好祖国北疆这道亮丽的风景线。”作为我国“北疆生态屏障”,内蒙古生态文明建设对维护全国生态安全具有深远的影响和重要的意义。内蒙古自治区的生态文明建设成功与否直接影响着全区各族人民的生存和发展,关系到华北、东北、西北乃至全国的生态安全,我们应自觉肩负起这一使命,切实把生态文明建设摆在首要位置,推动形成人与自然和谐共生,发展现代化建设形成新的格局。深刻认识我区生态系统极端的脆弱性,坦然面对土地沙化和荒漠化集中、危害十分严重的客观现实,迎接自治区内生态系统局部退化恶化、资源环境约束日趋紧迫的严峻挑战,增强保护生态环境的责任感和紧迫感。
一、内蒙古自治区生态现状
经对内蒙古自治区生态环境厅近期发布的相关资料查阅,对大气环境、水环境、土壤环境、自然生态环境、声环境、辐射环境等几方面进行归纳总结
大氣环境方面,对全区12个盟市大气环境监测的结果显示,仅乌兰察布市、锡林郭勒盟、通辽市、兴安盟及呼伦贝尔市达标,其他盟市未达到标准。
水环境方面,全区地表水环境质量自2011年以来由连续几年的中度污染好转为轻度污染。与去年相比,Ⅰ~Ⅲ类水质断面(点位)比例下降3.4个百分点,劣V类比例下降2.6个百分点。
土壤环境方面,全区共监测国控土壤背景点位275个,其中耕地点位46个、林地点位74个、草地点位149个、未利用地点位6个。全区土壤监测点位达标率为97.1%,土壤环境质量状况总体良好。
自然生态环境方面,全区生态地面监测点位共有171个,分布在4个草原样区、1个荒漠样区、1个沙地样区、1个农牧交错区、3个人工生态建设工程样区之中,对呼伦贝尔西麓草原、锡林郭勒草原、达茂旗草原、克什克腾旗草原、多伦县浑善达克沙地、四子王旗农牧交错带6个监测区92个地面进行监测。其中,植被现状良好的有26个点位,占28.3%,轻度退化的有26个点位,占28.3%,中度退化的有24个点位,占26.1%,重度退化的有16个点位,占17.4%。与去年相比,呼伦贝尔西麓草原、锡林郭勒草原、达茂旗草原整体基本稳定,克什克腾旗草原有稳中变差的趋势。
声环境方面,全区声环境质量监测城市15个,包括12个盟市和满洲里市、二连浩特市和丰镇市,监测区域为市辖区或盟行署所在城镇。全区城市道路交通噪声平均等效声级65.5分贝,声环境质量评价为好。各城市中,呼和浩特市声环境质量为较好,呼伦贝尔市为一般,其他监测城市均为好。同比去年,全区城市道路交通噪声平均等效声级下降0.4分贝。全区城市区域环境噪声平均等效声级53.0分贝,区域声环境质量评价为较好。各城市中,鄂尔多斯市、乌兰察布市声环境质量为好,呼伦贝尔市为一般,其他监测城市均为较好。与上年相比,全区城市区琙环境噪声平均等效声级上升0.3分贝。
辐射环境方面,全区辐射环境实时连续空气吸收剂量率和累积剂量测值处于本底涨落范围内。空气中天然放射性核素活度浓度无异常。空气和降水中氚、空气中碘均未检出。内蒙古境内黄河流域、松花江流域、辽河流域等监测断面及贝尔湖、呼伦湖、达里湖、乌梁素海、包头市昆都仑水库等重点湖库水中天然放射性核素活度浓度处于本底水平,人工放射性核素活度浓度无异常。城市集中式饮用水水源地及地下水中总a、总活度浓度低于《地下水质量标准》(GB/148482017)规定的限值。生物、土壤中天然放射性核素活度浓度处于本底水平,人工放射性核素活度浓度均为正常。以上数据表明,内蒙古自治区生态环境近况总体呈良性趋势。
二、内蒙古自治区生态文明建设的成就
自治区党委、政府认真贯彻落实习近平总书记在三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议和全国生态环境保护大会上的重要讲话精神把落实河(湖)长制作为贯彻《水十条》、夯实河流水质监管主体责任和推进水环境质量改善的重要抓手,党委、政府主要领导多次召开专题会议研究部署水生态环境保护工作。解决饮用水水源保护区违规问题,印发实施了《内蒙古自治区水污染防治三年攻坚计划》《内蒙古自治区农村牧区环境综合整治方案(2018-2020年)》《内蒙古自治区加油站地下油罐防渗改造工作推进方案》等系列政策文件,将各项工作措施和目标任务进行细化明确,将不达标断面整治作为重中之重,多措并举努力改善水环境质量。将“一湖两海”治理工作做为“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草是一个生命共同体”等生态文明新发展理念的具体实践,全力推进“一湖两海”生态环境综合整治工作。开展内蒙古自治区地级、地级以下城市集中式饮用水水源环境状况评估工作,并对乡镇级及以下水源基础信息进行调查,持续推进不达标水源地达标整改工作,多次向水质不达标的盟市发出预警函和督办函,并深入盟市现场检查督办,要求相关盟市制定并实施水源地水体达标规化。
为贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议》,为自治区打赢蓝天保卫战配备重要法律武器,自治区生态环境厅会同自治区法制办起草了《内蒙古自治区大气污染防治条例(草案)》,于2019年3月1日起正式施行。围绕打赢大气污染防治攻坚战中心目标,深入的调查分析大气污染现状,制定我区《打贏蓝天保卫战三年行动计划实施方案》明确我区大气污染防治未来3年工作目标,组织编制了《柴油货车污染治理行动方案》《挥发性有机物综合整治行动方案》《散煤综合整治行动方案》《“散乱污”工业企业综合整治专项行动方案》并由自治区政府印发。近年,二氧化硫和氢氧化物指标均超额完成减排任务。
全区农药和化肥施用量基本实现“零增长”,高效节水灌溉和水肥一体化等先进技术继续推广普及,农业生产方式正向绿色高效转变。全区开展耕地轮作制度试点200万亩,旱作农业技术19万亩,秸秆粉碎还田2633万亩,增施有机肥3667万亩。测土配方施肥技术推广面积8832万亩,占全区近年平均总播面积的74.3%。主要农作物化肥平均利用率达到31.8%。全区病虫害统防统治和绿色防控面积分别达到4030万亩和4230万亩。积极推进废弃农膜回收利用,在阿荣旗等15个旗县启动农膜回收示范县建设,通过政策引导、减量替代、回收补贴、促进资源化利用等方式,推动废旧农用地膜的回收与利用。
对重点核技术利用单位开展辐射安全大检查,推进企业主体责任落实、核安全文化建设和辐射安全管理标准化建设,落实整改问题219项。完成对内蒙古包头放射性废物库废旧放射源库安保系统升级改造,全年共收贮废旧放射源563枚,有效保障了全区辐射环境安全。加强与辐射日常备勤工作,开展了内蒙古自治区核与辐射应急机动队集训工作,实现了应急准备的常态化。
三、推进内蒙古生态文明建设的新思路
(一)推动生态环境大数据建设
健全完善环境信息化标准规范体系,规范非密综合办公平台运行管理,強化网络信息安全。持续加强电子政务服务能力,升级改版政府网站,厅蒙古文版政府网站正式上线并加入自治区政府系统蒙古语网站群,切实保障环境信息化系统安全稳定运行。夯实生态环境大数据建设基础,完善全区环境信息基础数据库,开展数据治理工作,强化数据资源中心基准企业库,深化大数据分析应用以在线监控数据为基础,构建数据有效性分析体系,建设全区机动车尾气检测监管大数据服务平台,开展机动车尾气排放状况的大数据分析,积极推进中俄蒙“一带一路”生态环保大数据服务平台建设工作。
(二)加强环境宣传教育
开展多样化、创新性的生态环境宜传教育工作。贯彻习近平总书记的生态文明思想,总结十八大以来全区生态环境宣传教育工作取得的成效,明确了当前和今后一个时期重点任务,为全面推进内蒙古生态环境宣传教育工作良好发展打下坚实根基。拓宽新闻媒介,加强舆论引导,拟定全年新闻发布计划,全区生态环境宣传教育工作会议环境保护新闻发布工作。围绕全区环境保护重点工作部署情况、自治区大气环境综合整治情况、当年全区环境质量状况加大主流媒体发稿力度,牢牢把握意识形态工作主动权和话语权。集中力量宣传报道环保中心工作,切实提高全区生态环境宣传能力水平,为加快构建全区生态环境新媒体奠定扎实的基础。
(三)企业和公民参与环境监督
建立信访协调联动机制,加强公众开放力度,扩大公众开放覆盖面,使得区内企业和公民能够履行自身的环保社会责任,切实保障公众对生态环境保护的知情权、参与权和监督权。
内蒙古作为祖国北方绿色生态屏障,是党中央,国务院赋予内蒙古重要的历史使命,也是我区社会主义生态文明建设义不容辞的责任.党的十七大明确提出,要走生态文明的发展路子.胡锦涛总书记在2007年视察内蒙古时指出:"内蒙古历来是祖国北疆一块绿色宝地.这些年来,经过广大干部群众的艰苦努力,内蒙古生态恢复取得初步成效,但生态环境保护任务依然十分艰巨",成绩代表过去,未来任重道远.生态恶化主要表现:
1.草原退化据报道,2000年我区可利用草地面积为6359万多公顷,截止2010年草地退化的面积己达3867万公顷,占可利用草原的60%.素以水草丰美着称的全国重点牧区呼伦贝尔草原和锡林郭勒草原,退化面积分别达23%和41%,而鄂尔多斯草原的退化更为严重,面积达68%以上.
2.水土流失我区水土流失面积达2717万公顷,占土地总面积的22.97%,使我区耕地质量严重下降,在赤峰市,乌兰察布市,鄂尔多斯市和通辽市较为严重.东部大兴安岭地区涵养水源的功能衰退,成为松辽流域的灾害根源.
3,森林资源锐减,生态功能减弱大兴安岭作为我国重要的木材生产基地,由于长期过度采伐,致使林区可采资源面临枯竭,森林质量显着下降.森林的防护和调节生态功能的减弱,使林区生态环境质量明显下降,加剧了干旱的发生,引发暴雨频繁,河流含沙量增大,洪水增多,其生态屏障作用大为降低.
4.水资源总量减少近5O年来,内蒙古自治区地区大部分河流年径流量逐渐减少,同时由于水资源的开发利用不当,不少河流受污染,地下水的过度开采,出现大范围的地下水位下降而形成区域性降水漏斗,大量的湖泊干枯或大幅度的水面面积的萎缩等,导致了水资源的严重缺乏,生态环境遭到严重破坏.
5.土壤肥力衰退,盐碱化加重内蒙古自治区长期实行广种薄收,土壤次生盐渍化日趋严重,约耕地存在着不同程度的盐渍化,严重影响我区现代农牧业的发展.盐渍化总面积达328万公顷,占总面积的2.77%,主要分布在灌溉区,河谷平原,山间盆地,丘间洼地以及高原上的湖泊盆地周围.
针对目前我区的生态现状,针对社会主义生态文明建设过程中存在的各种问题,在深入了解实际情况,学习借鉴先进经验的基础上,我就今后一个时期我区生态文明建设的有效突进,提出以下几点建议.
1.加大产业结构的调整力度,努力实现产业结构与生态建设相统一加大我区产业结构调整和优化的力度,大力促进我区经济增长由主要依靠第二产业拉动向依靠一二三产业协同带动转变,重点发展环境污染少,资源消耗低的现代服务业.服务业发展严重滞后不仅无法满足人民群众消费需求变化的新趋势,而且在一定程度上制约了其他产业发展.发展循环经济是实现我区经济可持续发展的强大推动力.
2.政治生态化政府治理,就是使公共利益最大化的社会管理过程,其本质特征在于它是政府与公民,政府与社会,政府与市场对公共事务的互动合作管理.实现从治疗到预防的转变."先有污染后有治理,有污染才有治理"的传统治理模式只是一种对污染的事后治疗和处理,是消极的被动地接受污染的结果.政府决策行为要生态化.政府可以通过生态环境决策对对生态环境保护起直接的干预作用,也可以通过对经济发展规模,公众行为的影响作者简介:李美霞,内蒙古工业大学马克思主义学院研究生包红梅,内蒙古工业大学马克思主义学院副教授nga决策对生态环境保护起间接的影响作用.政绩考核体系生态化.所谓建立生态政绩考核,就是要将生态文明建设,环境保护可持续发展,构建和谐社会的内容纳入政绩考核的内容,体现到政绩考核的目标,标准,方法和结果当中
3.关注民生,实现社会事业与经济协调发展社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,也是实现我区经济发展的最终目的.就业是民生之本,富民是和谐之基.面临现有的形势我们要广开就业门路,扩大服务业,中小企业和非公有制经济的就业容量,积极发展现代服务业.要进一步加大对科技,教育,文化,卫生,社会保障等领域的投入,是社会事业大力发展.始终坚持教育优先发展,构建多层次,多形式,多领域的现代职业教育体系,从而提高全民素质.我们要全面推行新型农牧区医疗合作制度,要采取必要的措施,合理地调节收入分配,努力缩小收入差距,促进共同富裕.
4.实施生态文明战略,大力弘扬生态文化政府相关部门要在工作安排和经费投入上加大面向社会宣传,普及,推广等软环境建设力度,而且要利用网络和大众传媒广泛开展生态文明教育,使生态文明理念深入人心.尽快培养一批熟悉资源节约,绿色消费,生态环境保护等方面的公务员,科研人员和志愿者.另外,要借鉴其他国家经验,加强培育非政府组织,发挥非政府组织在环境意识教育中的作用.我们需要建立完善的生态伦理教育体系,教育在环保中起着非常重要的作用.环境保护势在必行,同时又任重道远.
5.加大生态环境保护法律法规的建设力度我们需要增强生态保护执法监督的可操作性,要尽快整合涉及各个领域的法律法规,以法制保证生态环境不被破坏是最重要的一个途径.因此要逐步地建立囊括草原监理,森林管护,水务监察,沙漠治理,环境保护等生态环境保护与建设的综合法制体系,尽快对有关生态保护方面的法律条文做出明确的司法解释和量刑标准.
6.加大草原生态的保护力度,努力实现草原生态的健康可持续发展草原是我区特有的自然资源,保护好这片神奇富饶的大草原,是我们神圣的使命和责任,也是我区经济社会发展的需要,也是我区生态文明建设成功与否的重要标志.
转变牧业生产经营方式一定要把草畜平衡制度和休牧,轮牧,禁牧作为主要保障措施,这样才能使大草原真正得以保护.2009年《焦点访谈》报道保护草原先进人物巴特尔按照以草定畜,增草增畜的原则,科学测定草地生产力,确定载畜量,并把传统养羊改为养牛,实现了保护草原与协调发展,控制牲畜头数,改变草场利用方式,降低放牧强度,全面推行春季休牧和重点生态区域的禁牧.
生态环境与人类生存和发展有着密切关系,是经济,社会发展及稳定的基础,又是重要的制约因素.要加快我区生态文明建设必须采取行之有效的途径,从而促进经济的可持续发展.
在中华人民共和国的版图上,有一块狭长、辽阔的土地,其形状酷似雄鹰展翅,这就是美丽的内蒙古自治区,它相当于四个英国、两个法国的面积那么大。是旅游、美食、摄影的好去处。
凤凰山庄旅游区是供人们游山玩水的好去处。那里风景优美,气候宜人,令人流连忘返。主要景区也非常多,有凤凰台、凤鸣楼、龙凤阁、雪场区、水上乐园、射击场、儿童乐园、跑马场和野生动物养殖场等。传说中王母娘娘洗浴的地方就是天池。天池水清凉透明,夏季碧波荡漾;冬季冰面如削,池畔的风光别具一格;四面山峦环绕,原始森林非常茂盛,最神奇的是无论遇上久旱无雨的晴天,还是夏季的涨水季节,天池里的水都不会涨落,始终保持在一个水位上
内蒙古人热情好客。如果你到内蒙去做客,他们就会拿出很多好吃的来招待你。其中,烤全羊是最丰盛的佳肴。当你闻到那股沁人心脾的香味时,一定会馋得口水直流。一听说白食,也许大家都认为是白吃,其实在内蒙古,大家都习惯称奶食为白食,有纯洁、崇高的意思。
贺兰山原始森林旅游区的风光非常美丽。这里群山巍峨,峭石林立,小溪迂回,清澈见底。山上野花烂漫,苍松翠柏郁郁葱葱,如果你是摄影爱好者,那么,这里的确是一个绝好的去处哟!
你想观看赛马吗?你想亲自体验一下骑在马上射箭吗?你想体验摔跤吗?你想到恐龙之乡去看看吗?你想躺在蒙古包里睡觉吗?如果想,就请你到美丽的内蒙古来吧!