党的十九届四中全会历史性以全会的形式，从党和国家事业发展的全局和长远出发，审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，深刻回答了“坚持和现固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题。是新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领。作为领导千部，一定要把总书记重要讲话精神和十九届四中全会精神学习好、领会好、贯彻好，要做到坚持学思践悟、学通弄懂、学以致用，真正用先进思想武装头脑、指导实践、推动工作，把会议精神切切实实转化为推动高质量发展的强大动力。这两天，通过反复研读、深学细思、深刻领悟全会公报，有以下几点体会：
一是进一步强调了应该往哪走，明确前进方向。方向决定前途。习近平总书记多次强调“必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度，不断发挥和增强我国制度优势”，中国几十年的革命建设、改革、发展的经验充分说明，中国特色社会主义制度，是厚植在中国960万平方公里的社会土壤中生长起来的，是延续在中华民族5000千年的悠长历史中发展出来的，只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度，才最可靠、也最管用。实践证明，要想实现中华民族伟大复兴，就必须要坚持中国特色社会主义制度的方向不变、道路不偏、力度不减。
二是进一步强调了应该走什么路，明确奋斗目标。道路问题是关系党的事业兴衰成败的第一位问题。全会提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标是，到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熱更加定型上取得明显成效;到二①三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化;到新中国成立一百年时全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。事实证明，只有社会主义，只有与国家建设、发展同步配套的治理体系和治理能力才能发展中国，这是党和人民从历史和现实中得出的不可动摇的结论。
三是进一步强调了应该怎么走，明确行动步伐。十九大以来中央推进全面从严治党，全党理想信念更加坚定，党的执政基础和群众基础更加现固;国家治理体系中具有四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立;运用法律手段领导和治理国家的能力显著增强;全面建设小康社会的进程更进一步，“四个全面”战略布局在中国全面开花，硕果累累。四中全会进一步强调“十三个显著优势”，为我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信制度自信、文化自信的提供基本依据。事实证明，“四个全面”战略布局，回应了群众的期昐要求，体现了党的责任担当，指明了中国梦的现实路径，更加坚定了发展自信。作为个人，必须把学习贯十九届四中全会精神和主题教育融合起来，和自己本职工作结合起来，做到以下几点：
一是坚定绝对忠诚的信仰。心中有信仰，脚下有力量。什么是信仰?就是为了它可以抛弃一切的信念。对共产党人来说，马克思主义、共产主义就是信仰，这是共产党人的政治灵魂。要深读悟透马列主义经典原著，特别是习近平新时代中国特色主义思想，用理论上的清醒确保信仰上的坚定。要继续推进“不忘初心牢记使命”主题教育，用好附近红色文化资源，建好XX干部学院，打造党员初心教育的精神高地，从XX精神中汲取信仰的力量。要坚定初心意识，坚守对党的绝对忠诚，在服务群众、服务发展的实践中，锤炼党性，坚定信仰。
二是坚定知行合一的担当。在面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，做疾风劲草、当烈火真金。要打好三大攻坚战，做好稳増长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，越是艰险越向前，在知行合一中主动担当作为，做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客，当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨，用知重负重、攻坚克难的实际行动，诠释对党的忠诚、对人民的赤诚。
三是坚定为民服务的真谛。要牢固树立以人民为中心的发展思想，以“功成必定有我”的责任担当和“功成不必在我”的精神境界，着力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事。全力推进棚户区改造，集中开展全县棚改突出问题、房地产市场秩序和“烂尾楼”专项整治。研究解决历史遗留的不动产权证办理问题。加快农村公路危桥改造，让群众平安出行。扎实开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动，让群众喝上放心水。以改善环境质量为核心，坚决打好打赢蓝天、碧水、净土、美丽乡村、原生态“五大保卫战”。
尊敬的xx书记、各位领导：
今年以来，面对复杂经济形势带来的重重压力，市委举旗定向、统揽全局，紧扣长江共抓大保护、建设长江经济带绿色发展示范区这一“总引领”，从“保护端”和“发展端”双向发力、双管齐下，扎实推进打造长江“最美岸线”和建设区域航运中心“两大任务”，牢牢扭住了**发展的核心和关键。市委主要领导坚持亲力亲为、以上率下，一锤接着一锤敲，一环紧着一环拧，扎实推动重大项目见效年、“555工程”、创新驱动、“三城同创”、脱贫攻坚、乡村振兴、作风建设等重点工作加快落实，为**加快融入长江经济带、振兴江西北大门，打造区域率先发展战略高地，夯实了基础、抢占了先机。
一年来，我们认真贯彻落实省委十四届六次全会、市委十一届六次全会精神，以及省委**书记、市委**书记视察**的重要指示精神，以打造“长江最美岸线”为统领，凝心聚力、真抓实干，全县经济社会发展保持良好态势。前三季度，全县完成生产总值110.8亿元，增长8.6%；1-10月完成财政总收入37.3亿元，增长33%，总量全市第二、增速全市第一，全年有望突破40亿元。我们重点抓了五个方面的工作：一是突出打造“最美岸线”这个“一号工程”。按照“堤外生态绿化带，堤内生态景观带”要求，总投入近5亿元，扎实推进了沿江“绿岸”工程、裸露山体修复、非法码头整治、“小散乱污”企业整治等系列举措，已完成生态复绿40万平方米、堤顶道路“白改黑”3.5公里、拆除非法码头13个、关停“小散乱污”企业7家，正在加快推进沿江30处裸露山体（共60.7万平方米）生态复绿和柘矶片区生态化改造。二是突出重大项目见效这个“关键支撑”。以“重大项目见效年”为抓手，引进产业项目39个，总投资超300亿元，其中符合全市“555”工程的项目占80%以上。国华**电厂、五星纸业、置远装配式建筑等一批龙头项目建成投产。突出全面从严治党这个“根本保障”。
坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，紧盯“怕慢假庸散”作风顽疾和脱贫攻坚、扫黑除恶、环境保护、作风建设等领域的形式主义、官僚主义突出问题，深入开展专项整治，持续巩固风清气正的政治生态。
大力推进权力下放，从省级层面制定政策，把应下放、能下放的权力尽量下放到乡镇，为乡镇开展工作创造条件(我县从去年开始强化乡镇政权建设，将水务、林业等部门属县内管辖的46项权限，通过直接或委托的形式下放到乡镇，有效提升了乡镇的管理和服务水平)。无钱办事是指在村一级，村级集体经济薄弱，从——情况看，相当一部分村没有集体收入。建议：一是用活村级财富积累各项机制，资源丰富的村可盘活好矿山、林木等集体财产，相对缺乏的村可利用好土地流转，搞园区式经营，吸引项目入驻，一些政策资金也会投入进去，土地和这些资金可以作为村里的股份，每年都会有固定收益，这里需要省市给一些支持政策；二是省市县加大帮扶力度，在加强基层建设年活动中，省委整合项目资金进行帮扶的做法，受到基层的欢迎，建议继续坚持和深化这项措施，建立省市县三级帮扶基层工作制度，对帮扶工作实行量化，与帮扶村结成“对子”，长期帮扶，持续用力，做到换人员不换部门，完不成任务不撤出，为村里留下一支永远不走的工作队。
第三，党员群众对基层党组织的归属感需要进一步强化。随着农村改革的不断深入，党员群众的自主意识、独立意识、市场意识、求富意识不断增强，各类专业合作组织不断兴起，而基层党组织服务功能却在弱化，例如党员群众迫切需要农村基层组织为他们提供产前、产中、产后服务，为他们进入市场创造条件，帮助解决一家一户办不了、办不好的事情，但实际上基层党组织因种种因素，在这方面提供的服务是十分有限的，造成党员群众与基层党组织的关系越来越疏远。建议：一是建立联结机制，通过政策引导使各类经济组织与党组织建立密切联系，用党的政治优势参与支持群众生产，用组建社会化服务组织来促进生产，通过党组织和党员帮助群众致富，让群众感受到党组织在自身生产经营中起着重要作用，从而增强群众对党组织的信任感、依赖感。二是创新服务机制，立足实现党员干部与群众零距离对接，乡镇一级推行“两卡四制”服务措施，即为每户建立民情卡，将包村干部姓名、职务、分管工作、联系电话等情况制成联心卡，发放到每名群众手中，建立民情调查、分析、办理、反馈四项制度，设身处地的为群众搞好服务；村一级发挥群众工作室作用，与乡镇群众工作站充分对接，实行无间断、无缝隙服务。三是深化关怀机制，在党内建立党员关怀帮扶基金，对老党员进行慰问，对困难党员、患病党员予以救助，对创业党员予以帮扶，在这方面建议上级财政和党费加大对基层的支持力度。四是完善教育机制，加大对党员群众的教育力度，探索更有效的教育手段，真正让群众乐于参与，真正使群众明白“惠从何来、惠在何处”。
第四，基层干部队伍和农村党员队伍建设亟需加强。一是乡镇力量薄弱，人员补充不足，尤其是受提前离岗政策影响，一些乡镇有岗无编，大学生进不来，人员补充困难，补充的人员在基层锻炼一段时间后也极易向上流动。建议：按照管理力量与担负任务相匹配、管理效能最大化的原则，合理确定机关和基层乡镇人员比例，并通过制定政策引导优秀年轻干部“朝下走”。二是农村党员整体素质不高，高素质的年轻人大多考学、办企业，或远走他乡、闯荡市场，对党的认识不够，培养和管理难度较大。
各位领导，各位同仁：
市委X届X次全会，是在全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神的重要历史时期召开的一次会议，会议的核心内容体现在市委X书记所作的工作报告和全市“十四五”发展规划中。刚才，市委X书记的讲话和报告，文风朴实、语言平实，总结成绩客观全面、分析问题精准科学、部署工作思路清晰，听了之后，深受鼓舞、教育，深感认同。今年以来，我们切身感受到，XX市委带领全市广大干部群众对标一流、争先进位，全市经济社会呈现出良好发展态势。围绕市委X书记的讲话，我主要有X方面感受：
一是经济发展逆势而上。面对新冠肺炎疫情这场危机和大考，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，X市委带领我们紧紧团结起来，周密部署、精准施策，全面加强对疫情防控的集中统一领导，勠力同心、众志成城、共克时艰，疫情防控形势持续向好，经济社会发展加快恢复。今年，XX市生产总值达到X亿元，同比增长X%，在全省占比X%，继续保持规模总量和对全省增长贡献“双第一”地位，区域经济发展韧性彰显。
二是项目建设令人振奋。市委常委会着力实施“重大项目落实年”，深入推进“新工业十年行动”，以“五大战略平台”谋划推进了一批大项目、好项目。今年全年共施工项目X个，同比增加X个，增长X%；其中本年新开工项目X个、是去年同期的X倍多，亿元以上新开工项目X个、同比增长X倍，这些项目的实施，必将转化为新的经济增长点和现实生产力，为X全面崛起、百姓更加幸福打下了坚实基础。
三是政治生态风清气正。这一年，在市委班子的领导下，围绕推动“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化，开展了“立家规、正家风”主题活动，引导广大党员把学风、家风、行风建设摆在重要位置，自觉遵守党章党规党纪，弘扬社会主义核心价值观，培育个人品德、家庭美德、职业道德。同时，印发《XX市机关工作人员作风建设“十带头、十严禁”规定》，完善《公务员日常管理和考核办法》，要求全体干部职工严格标准，规范日常作风和行为。活动中，各级领导班子以身作则、率先垂范，党员领导干部严格遵守、带头执行，广大机关工作人员认真对照、自觉行动，呈现出风清气正的良好环境和氛围。
这主要归功于市委、市政府领导班子的战略规划，得益于历届市委、政府班子的集体智慧结晶。正是在这个大背景下，我们的定力、信心进一步提振。这主要归功于战术上的推进。围绕疫情常态化防控形势下的经济发展，市委、市政府相继出台了系列指导意见，优化了发展环境，实现了经济发展回温。这主要归功于战役上的攻坚，根据年初工作规划，今年来，全市启动了X个项目建设，在全市形成了良好的建设热潮，实现了经济的快速发展。
对住建部门而言，市X届X次全会为我们进一步明确了发展方向、明晰了工作思路，是一次再动员、再部署、再加压。特别是住建领域“十四五”规划，是国民经济社会发展规划的专项规划，是未来5年指导城乡建设、配置关联资源的重要依据。我们一定认真学习领会、坚决贯彻执行好全会精神，以“功成不必在我，功成必定有我”的历史担当，高质量推动落实“十四五”规划，努力为XX市发展建设贡献力量。具体来说，将围绕“三个聚焦”稳步推进规划落实工作。
（一）聚焦高位谋势。以“XXX”为抓手，切实发挥好规划的引领和调控作用。“十四五”规划在全面分析XX市“十四五”时期重大发展战略机遇的基础上，跳出XX看XX，把XX放在全省、全国的大环境中去研判和把握，对于科学谋划推动发展转型升级、建设幸福美好XX具有重要的推进意义，体现了深远的战略眼光和战略思维。下阶段，我将组织全局干部职工，围绕重点产业、重大项目、重大平台、重点区域和重大基础设施建设现状，研透“十四五”规划的精神实质，进一步明确和细化未来五年“怎么干、如何抓”。确保拿出务实举措、有力抓手，为实现“十四五”发展目标提供有力支撑和保障。
（二）聚焦实体推进。在城市可持续发展上实现新突破。一是主动融入全市发展大局，在服务保障上彰显新作为。对标“十四五”规划，下一步，市住建局将围绕中心工作，以打造“大系统”为切入点，在精准服务上聚力。始终坚持高标准建设，以全面推进市委、市政府重点工作为主线，着力打造绿化系统、亮化系统、慢行系统、地下管网系统、垃圾集疏运系统。在对城区绿化提级升档的同时，打造一批以XX民俗、特产、历史为主题的景观小品，凸现XX新风貌；加强城市光亮工程的维护管理，在完成X条道路路灯改造建设基础上，对XX路等X条道路路灯进行改造完善，提升亮化效果；依托现有生态资源，规划打造XX慢行系统、XX公园慢行系统、城市道路慢行系统，进一步推进城市提档升级。突出问题导向，以打好“攻坚战”为落脚点，在民生工作上发力。始终坚持问题导向，以钉钉子的精神和事不隔夜的作风，聚焦破解发展难点、消除民生痛点、疏通市场堵点。二是坚持示范引领，在乡村振兴中拓展新境界。紧盯住建局在XX市乡村振兴、脱贫攻坚工作中的目标任务，认真对标对表，抓住重点，压实责任。以四类重点对象X户危房改造为抓手，扎实开展危房改造“回头看”。落实“四不摘”要求，加强日常监管，始终保持动态清零、真正清零；加强工程质量管理，确保危房改造质量达标、居住安全。以农村环卫、污水处理设施建设为载体，全面助力乡村振兴。力争X至X个村落列入国家级、省级传统村落名录；巩固X县（市）X个行政村生活垃圾治理省级达标验收成果，推动20%村庄进行垃圾分类；立争202X年X月底前完成X个乡镇污水处理设施的建设和提升改造；指导XX县开展好国家级新型城镇化试点工作。以建立责任体系为切入点，压紧压实各项工作责任。处理好县级属地责任、乡镇主体责任和行业监管责任之间关系，继续实行班子成员分包督导机制，确保各项目标任务落细落实、有人管有人抓。三是增进民生福祉，在稳定和谐上体现新成效。牢记“为人民谋幸福”的初心和使命，以双窑社区乡村振兴服务驿站为示范引领。
7月16日上午，参加中国共产党晴隆县第十三届委员会第八次全体会议的与会人员，分组讨论《县委常委会工作报告》、县委书记袁建林在县委十三届八次全会第一次全体会议上的讲话，《中共晴隆县委晴隆县人民政府关于落实“两个确保”夺取脱贫摘帽攻坚战全面胜利总攻方案（讨论稿）》。
县人大常委会主任吴金山在参加在三宝、莲城讨论时认为，袁建林书记在全会上的讲话，以“七个变化”总结回顾过去一段时间全县在干部作风转变、攻坚态势、脱贫作战体系等方面取得的进步。吴金山强调，当前晴隆脱贫攻坚时间紧、任务重、责任大，要紧抓产业革命和就业扶贫，这就需要各乡镇（街道）因地制宜，通过发展短平快产业实现促农脱贫增收。同时，全县上下要坚持在学中干、在干中学，深入学习本次全会精神，尽锐出战，扛起责任，坚决打赢晴隆的脱贫攻坚战。
在花贡、大厂讨论点，现场气氛热烈。与会人员结合各自工作实际，就如何推进脱贫攻坚决战期各项工作作发言。与会人员表示，在今后的工作中，将认真按照袁建林书记在全会上的讲话精神，紧抓产业就业两大板块，制定切实可行的产业脱贫方案，做到以短养长，促农增收。同时，坚持问题导向，重点突击脱贫工作薄弱环节，以抓在真处、干在实处、站在脱贫攻坚最前沿的工作作风，推动脱贫工作落到实处、取得实效。
在紫马、光照讨论点，大家认为，袁建林书记的讲话紧密结合晴隆实际，总结成绩实事求是，剖析问题客观深刻，把握形势精准到位，提出的目标和措施贴近实际，具有很强的前瞻性、指导性和可操作性，为今后做好各项工作振奋了信心、指明了方向、明确了要求。大家表示，今后将深入学习此次全会精神，不忘初心、牢记使命，抓住机遇、苦干实干，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康，奋力谱写晴隆发展新篇章而努力。
在沙子、安谷讨论点，与会人员认为，此次全会报告内容丰富、实在，袁建林书记的讲话深入、具体，针对性地提出了工作措施和方法，为当前及今后一个时期的脱贫攻坚工作指明了方向。参会人员表示，回去后将结合各自工作实际，大胆创新、敢于突破，坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展大局，以“两业”的全面突破做实脱贫攻坚“后半篇文章”，着力巩固提升脱贫成效。
在东观、中营讨论点，与会人员认为，要认清形势，统一思想，晴隆贫困程度深、贫困面广，脱贫时间紧、任务重。全县上下要提高政治站位，增强紧迫感，把握当前工作重心，全面精准排查，制定有效措施，把防止返贫放在重要位置，适时组织开展“回头看”，确保脱贫不返贫，更要对标对表突出重点，紧紧围绕“两不愁三保障”大排查大整改，补齐基础设施短板，对照政策标准，逐户逐项落实到位，强化上下衔接，形成攻坚合力，全力以赴坚决夺取脱贫攻坚战的全面胜利。
在鸡场、碧痕讨论点，与会人员对袁建林书记在全会上的讲话表示完全赞同。大家认为，产业发展带来的效益直接关系到巩固脱贫成果、稳固脱贫成效。鸡场镇、碧痕镇党委政府将根据县委县政府的决策部署，落实好袁书记的讲话精神，严格按照产业发展“八要素”要求，在产业发展已有的良好基础上，继续积极谋划产业建设，探索长、短产业相结合的发展模式。
在长流、茶马讨论点，与会人员表示，将用活用好东西部对口帮扶政策，积极与宁海对口帮扶乡镇搭建交流平台、扩大帮扶窗口、抓住发展机遇，在今后的工作中积极鼓励基层党员干部走出去，学习宁海的发展经验和发展模式，为全县脱贫攻坚大决战贡献更大力量。
各位领导，各位同仁：
市委x届x次全会，是在全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神的重要历史时期召开的一次会议，会议的核心内容体现在市委x书记所作的工作报告和全市“十四五”发展规划中。刚才，市委x书记的讲话和报告，文风朴实、语言平实，总结成绩客观全面、分析问题精准科学、部署工作思路清晰，听了之后，深受鼓舞、教育，深感认同。今年以来，我们切身感受到，xx市委带领全市广大干部群众对标一流、争先进位，全市经济社会呈现出良好发展态势。围绕市委x书记的讲话，我主要有x方面感受：
一是经济发展逆势而上。面对新冠肺炎疫情这场危机和大考，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，x市委带领我们紧紧团结起来，周密部署、精准施策，全面加强对疫情防控的集中统一领导，勠力同心、众志成城、共克时艰，疫情防控形势持续向好，经济社会发展加快恢复。今年，xx市生产总值达到x亿元，同比增长x%，在全省占比x%，继续保持规模总量和对全省增长贡献“双第一”地位，区域经济发展韧性彰显。
二是项目建设令人振奋。市委常委会着力实施“重大项目落实年”，深入推进“新工业十年行动”，以“五大战略平台”谋划推进了一批大项目、好项目。今年全年共施工项目x个，同比增加x个，增长x%；
其中本年新开工项目x个、是去年同期的x倍多，亿元以上新开工项目x个、同比增长x倍，这些项目的实施，必将转化为新的经济增长点和现实生产力，为x全面崛起、百姓更加幸福打下了坚实基础。
三是政治生态风清气正。这一年，在市委班子的领导下，围绕推动“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化，开展了“立家规、正家风”主题活动，引导广大党员把学风、家风、行风建设摆在重要位置，自觉遵守党章党规党纪，弘扬社会主义核心价值观，培育个人品德、家庭美德、职业道德。同时，印发《xx市机关工作人员作风建设“十带头、十严禁”规定》，完善《公务员日常管理和考核办法》，要求全体干部职工严格标准，规范日常作风和行为。活动中，各级领导班子以身作则、率先垂范，党员领导干部严格遵守、带头执行，广大机关工作人员认真对照、自觉行动，呈现出风清气正的良好环境和氛围。
这主要归功于市委、市政府领导班子的战略规划，得益于历届市委、政府班子的集体智慧结晶。正是在这个大背景下，我们的定力、信心进一步提振。这主要归功于战术上的推进。围绕疫情常态化防控形势下的经济发展，市委、市政府相继出台了系列指导意见，优化了发展环境，实现了经济发展回温。这主要归功于战役上的攻坚，根据年初工作规划，今年来，全市启动了x个项目建设，在全市形成了良好的建设热潮，实现了经济的快速发展。
对住建部门而言，市x届x次全会为我们进一步明确了发展方向、明晰了工作思路，是一次再动员、再部署、再加压。特别是住建领域“十四五”规划，是国民经济社会发展规划的专项规划，是未来5年指导城乡建设、配置关联资源的重要依据。我们一定认真学习领会、坚决贯彻执行好全会精神，以“功成不必在我，功成必定有我”的历史担当，高质量推动落实“十四五”规划，努力为xx市发展建设贡献力量。具体来说，将围绕“三个聚焦”稳步推进规划落实工作。
（一）聚焦高位谋势。以“xxx”为抓手，切实发挥好规划的引领和调控作用。“十四五”规划在全面分析xx市“十四五”时期重大发展战略机遇的基础上，跳出xx看xx，把xx放在全省、全国的大环境中去研判和把握，对于科学谋划推动发展转型升级、建设幸福美好xx具有重要的推进意义，体现了深远的战略眼光和战略思维。下阶段，我将组织全局干部职工，围绕重点产业、重大项目、重大平台、重点区域和重大基础设施建设现状，研透“十四五”规划的精神实质，进一步明确和细化未来五年“怎么干、如何抓”。确保拿出务实举措、有力抓手，为实现“十四五”发展目标提供有力支撑和保障。
（二）聚焦实体推进。在城市可持续发展上实现新突破。一一是主动融入全市发展大局，在服务保障上彰显新作为。对标“十四五”规划，下一步，市住建局将围绕中心工作，以打造“大系统”为切入点，在精准服务上聚力。始终坚持高标准建设，以全面推进市委、市政府重点工作为主线，着力打造绿化系统、亮化系统、慢行系统、地下管网系统、垃圾集疏运系统。在对城区绿化提级升档的同时，打造一批以xx民俗、特产、历史为主题的景观小品，凸现xx新风貌；
加强城市光亮工程的维护管理，在完成x条道路路灯改造建设基础上，对xx路等x条道路路灯进行改造完善，提升亮化效果；
依托现有生态资源，规划打造xx慢行系统、xx公园慢行系统、城市道路慢行系统，进一步推进城市提档升级。突出问题导向，以打好“攻坚战”为落脚点，在民生工作上发力。始终坚持问题导向，以钉钉子的精神和事不隔夜的作风，聚焦破解发展难点、消除民生痛点、疏通市场堵点。二是坚持示范引领，在乡村振兴中拓展新境界。紧盯住建局在xx市乡村振兴、脱贫攻坚工作中的目标任务，认真对标对表，抓住重点，压实责任。以四类重点对象x户危房改造为抓手，扎实开展危房改造“回头看”。落实“四不摘”要求，加强日常监管，始终保持动态清零、真正清零；
加强工程质量管理，确保危房改造质量达标、居住安全。以农村环卫、污水处理设施建设为载体，全面助力乡村振兴。力争x至x个村落列入国家级、省级传统村落名录；
巩固x县（市）x个行政村生活垃圾治理省级达标验收成果，推动20%村庄进行垃圾分类；
立争202x年x月底前完成x个乡镇污水处理设施的建设和提升改造；
指导xx县开展好国家级新型城镇化试点工作。以建立责任体系为切入点，压紧压实各项工作责任。处理好县级属地责任、乡镇主体责任和行业监管责任之间关系，继续实行班子成员分包督导机制，确保各项目标任务落细落实、有人管有人抓。三是增进民生福祉，在稳定和谐上体现新成效。牢记“为人民谋幸福”的初心和使命，以双窑社区乡村振兴服务驿站为示范引领，分批次推进服务驿站建设，打造以服务驿站为基点的“xx分钟便民服务圈”。进一步健全网格信息管理平台服务功能，有序推进燃气进村和中小学暖气设施改造，加快推进农村小额人身保险、农业惠民保险全覆盖，让发展成果更多更好惠及民生。不断完善安全生产责任体系建设，持续强化企业主体责任落实，全力抓好矛盾隐患和信访积案排查化解，为机场和xx区建设营造和谐稳定环境。
（三）聚焦亮点特色。彰显xx、xx、xx亮点，在提升城市质态内涵上实现新突破。一是尊重自然禀赋。把生态文明建设放在突出地位，以生态建设和恢复为重点，加快规划建设合理分布、植物多样、景观优美的城市绿地体系。二是坚持文化融合。充分挖掘xxx湿地、xxx遗址、xxx历史文化、xxx遗址、xxx文化等xx文化基因和抗日民主根据地的红色文化元素，将各种文化元素渗透到整个县城布局中。三是坚持天人合一。从人的生理和心理感受要求出发，增强城市建设的满意度和归属感。全面推进建筑节能与可再生能源的开发利用，重点推进可再生能源应用示范项目建设，大力推广以地源热泵、太阳能光热、光伏发电为重点的新能源技术运用，开辟一条推进低碳城市建设的有效途径。
2021年是“十四五”的开局之年，住建局将紧紧围绕“xxx、xxx”的核心任务，大力实施“xxx”发展战略，倾力打造xxx城市。秉承“xxx”的建设理念，加快推进我市城市布局建设转型升级、推进基础设施优化、推进城区绿化覆盖工程、推动城市设计全覆盖，着力提升城市品质和人居环境。
我的发言完毕，谢谢大家！
同志们：
今天会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省委、市委深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育动员大会精神，对全县深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育进行动员部署。市委高度重视，派出第8巡回督导组亲临会议指导我县专题教育。稍后，市委第8巡回督导组组长肖建昭同志将作重要讲话，请大家一并抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的意见。
一、充分认识深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的重大意义，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来
2014年12月，中央提出在全国县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，结合习近平总书记对云南工作作出的“对党忠诚、个人干净、敢于担当”重要指示，省委决定在全省县处级以上领导干部中开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，并于2015年1月5日召开了全省动员大会。昨天，市委也召开全市专题教育动员大会，进行了安排部署，明确全市专题教育活动延伸到乡科级以上领导干部。我们务必要统一思想，提高认识，坚决按照省委、市委的部署，把开展好专题教育作为今年的一项重要政治任务，进一步增强思想自觉和行动自觉，切实把专题教育抓紧抓好抓实抓出成效。
(一)深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，是推动形成全面从严治党新常态的重要举措。党的十八大以来，县委持续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，把抓好党建作为最大政绩，坚持思想建党，强化理论武装;坚持制度治党，深入开展制度建设年等系列活动;坚持好干部五条标准选育用管干部，切实走活干部一盘棋;坚持正风肃纪，强化作风建设，巩固风清气正政治环境，形成了从严管党治党的良好态势。面对政治新常态，县委十二届九次全会作出全面推进从严治党的重大部署，实现这一目标，关键在党、关键在各级领导干部。深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，就是坚持思想建党基本原则不动摇，通过强化理论武装、坚定政治信仰，加强党性锻炼、严肃党内政治生活，解决存在问题、不断自我提高，促进各级领导干部坚守共产党人的精神高地，坚守社会主义核心价值观的精神家园，践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，推进从严管党治党决策部署落地生根。各级领导干部是落实从严治党各项措施的先行者和带头人，务必增强政治意识、大局意识，自觉肩负起深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的主体责任，严格要求、严格程序，推动专题教育深入开展，确保取得实效，加快形成全面从严治党新常态。
(二)深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，是巩固作风建设新常态的具体行动。党的十八大以来，县委班子以上率下，严格执行中央八项规定和省市实施办法，制定出台县委实施办法，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，持续深入开展作风建设和反腐败斗争。特别是去年以来，我们以认真精神和整风精神，扎实有效开展党的群众路线教育实践活动，坚决有力反对“四风”;以落实党风廉政建设党委主体责任、纪律监督责任、班子成员“一岗双责”责任为主线，落实同级纪委监督同级党委实施办法，推动党风廉政建设制度化、常态化。但我们也要清醒地看到，虽然“四风”得到遏制、作风有所好转，但树倒根还在，取得的成果还是初步的，基础还不稳固，有些问题的整改还没有完全到位，“不能”、“不想”的问题还未得到真正解决，发自内心反“四风”的思想自觉和行动自觉还未完全形成。开展“三严三实”
和“忠诚干净担当”专题教育，就是要保持高度的政治自觉和清醒认识，牢固树立作风建设永远在路上的思想，坚持活动收尾但作风建设绝不收场，在抓长、抓细、抓常上下足功夫，不断延展深化党的群众路线教育实践活动成果，把作风转变的好势头保持下去，引领形成作风建设新常态。
(三)深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，是推动富民强县进位争先再上新台阶的迫切要求。基于对政治新常态、经济新常态、作风新常态的研判和把握，县委十二届九次全会结合爬坡上坎攻坚期和关键期的县情实际，安排部署了全面推进小康社会建设、全面深化改革、全面推进依法治县、全面推进从严治党各项工作，任务艰巨而繁重。适应新常态，打好主动仗，推动富民强县进位争先再上新台阶，关键在于有一支高素质的干部队伍。总体上看，我县党员干部队伍是好的，特别是近年来，全县各级领导干部坚持弘扬大关精神，以“峡谷中求生存、峭壁上谋发展”的勇气，攻坚克难、奋发有为、苦干实干，持续推动富民强县进位争先保持良好态势。同时，我们也要清醒地看到，对照“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求，对照省委李纪恒书记在省委专题教育动员大会上指出的10个方面问题、市委刘建华书记在市委专题教育动员大会上指出的2个方面的问题，全县领导干部身上也不同程度、不同形式地存在。结合去年党的群众路线教育实践活动对照检查、整改落实情况，深入分析，大关领导干部还存在以下三个方面的问题：一是理想信念不够坚定，加快发展信心不足。面对大关山区、贫困、民族、多灾“四位一体”县情实际，有的同志认为自然条件、资源禀赋差，工作生活条件艰苦，进位争先难度大、精气神不足;有的领导干部对大关全面建成小康社会信心不足，动力不强，缺乏开拓创新、攻坚克难的勇气和魄力;有的精神懈怠、不思进取，满足于取得的成绩，只求过得去，不求过得硬，缺乏困难面前砥砺奋进的精神。二是不善于学习，被动应付。有的领导干部不认真学习理解党和国家方针政策和决策部署，不会借鉴外地好的经验做法，不善于把自己从事的工作置于全县的大局中去思考、去谋划，以致老办法不管用、新办法不会用，遇到矛盾问题时常常束手无策、被动应付，工作打不开局面。三是为官不为，不敢担当。有的领导干部借口作风管束严格，信奉不干事也不惹事、多一事不如少一事、不求有功但求无过的消极思想，遇着困难绕道走、碰到问题上下滑，四平八稳，庸庸碌碌，求稳怕乱，当太平官;有的不敢动真碰硬，不敢拍板决策，贻误发展机遇，需承担责任时则推诿扯皮，强调客观不找主观，把自己应担的责任、应尽的职责撇得干干净净;有的执行上级决策部署打折扣、做选择、搞变通，决心在嘴上、行动在会议上、落实在纸上;有的习惯于当“甩手掌柜”，不深入一线解决问题，安排起来头头是道，落实起来参差不齐，抓工作不深入、不扎实、不具体，抓而不紧，抓而不常，不推不动，安排的工作十天半月没有结果。这些问题不一定全部反映大关干部身上存在的问题，各级各部门要结合省委提出的10个方面、市委提出的2个方面问题，在专题教育活动中，再认真自查自咎，找准问题，解决问题。
这些问题归结起来，根源就在于“三严三实”要求落实不到位，没有真正达到对党忠诚、个人干净、敢于担当的要求。“村看村，户看户，群众看干部，干部看领导”。领导干部既是干部队伍的主体、也是干事创业的主角，既是党和人民事业的主心骨、也是改革发展稳定的顶梁柱，组织关注、社会关注、群众关注。这次专题教育在全县科级以上领导干部中开展，就是抓重点、抓龙头，就是抓关键、抓要害，就是抓领导带头、抓以上率下。在全县深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动，根本目的就是要教育引导广大领导干部克己奉公、励精图治、勤勉工作，始终保持“峡谷中求生存、峭壁上谋发展”的勇气，攻坚克难、奋发有为;就是要教育引导广大领导干部大力弘扬“不甘落后、只争朝夕、勇于担当、争创一流”的大关精神，提振精气神，凝聚正能量，加快推动大关富民强县进位争先;就是要求各级领导
干部带头示范、以上率下，一级带一级、一级抓一级、一级促一级，以优良党风、带政风、促民风，汇聚民智、凝聚民心，为实现大关与全国同步全面建成小康社会而努力奋斗，共同谱写好中国梦大关篇章。
二、准确把握“三严三实”和“忠诚干净担当”的深刻内涵，切实增强开展专题教育的思想自觉和行动自觉
“三严三实”和“忠诚干净担当”，涵盖了政治建设、思想建设、业务建设、作风建设、品德建设等各个方面，具有很强的现实针对性，蕴含着丰富的时代内涵，是辩证统一的有机整体，大家要正确认识、准确把握。
(一)准确把握“三严三实”的时代内涵。2014年3月9日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团讨论时指出，各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”既是各级领导干部正心修身的思想基础，也是干事创业的根本准则。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，让点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦荡，公道正派。
(二)深刻领会“忠诚干净担当”的精神实质。2014年10月，习近平总书记对云南工作作出重要指示，要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。对党忠诚是领导干部的根本操守，必须作为立身之本终生秉持。对党忠诚是党员领导干部最根本的政治品质，是党性的基本要求。党员领导干部如果丧失了对党的忠诚，就丧失了作为共产党员的最起码资格。对党忠诚，就是要心中有党，时刻想到自己是党的人，时刻不忘自己对党应尽的责任和义务，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉维护党的团结统一。就是要时刻把牢政治方向，对中国特色社会主义保持必胜信念，在涉及中国特色社会主义道路、理论、制度等重大原则问题上立场坚定、态度坚决，不论在什么地方、在哪个岗位，都自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威。就是要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，对党的事业忠诚，对人民忠诚，心中要始终装着老百姓，坚持走好群众路线，与群众心连心、同呼吸、共命运，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，当好人民的勤务员。个人干净是领导干部的操守底线，必须作为人生信条终生尊崇。个人干净，是党员干部为官从政的底线，是有为有位有威的前提条件，核心要义就是要心存敬畏、严格自律，做到慎言、慎行、慎独、慎初、慎微、慎友，守住做人、处事、用权、交友的底线，守住党和人民交给的责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。就是要树立强烈的道德标杆意识，夯实道德根基，增强抵御诱惑的内在力量，把干净做人、干净干事
内化为一种行为习惯，以自身廉洁为社会增加正能量。就是要敬畏党纪国法，坚决贯彻依法治国、依规治党要求，自觉接受监督。敢于担当是领导干部的职责道义，必须作为履职标准始终保持。敢于担当是共产党人的鲜明政治品格，是领导干部的职责所系、使命所在。是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一名领导干部身上是否真正体现共产党人先进性和纯洁性的重要方面。敢于担当，核心要义是要敢想、敢做、敢当、敢挑重担、敢负责任，坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而
出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，说到底，就是要有一种“顶着压力也要上，迎着风险也要担，再苦再累也要干”的精神。职务就是职责，担当义不容辞。要在干事创业上敢于担当、在驾驭复杂局面上敢于担当、在履行主体责任上敢于担当，不回避问题，不上交矛盾，不推卸责任，脚踏实地，真抓实干，在其位、谋其政，任其职、尽其责。
(三)全面理解“三严三实”和“忠诚干净担当”的内在联系和辩证统一。“三严三实”和“忠诚干净担当”与我们党的好干部标准是一脉相承的。不同历史时期，对干部德才的具体要求有所不同。革命战争年代，对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲的干部，就是好干部。社会主义革命和建设时期，懂政治、懂业务、又红又专的干部，就是好干部。改革开放初期，拥护党的十一届三中全会确定的路线方针政策，有知识、懂专业、锐意改革的干部，就是好干部。在全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区的今天，习近平总书记明确提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，赋予了好干部新的时代内涵，是新时期干部的实践准则和奋斗方向。“三严三实”和“忠诚干净担当”是相辅相成的内在统一体。“三严三实”和“忠诚干净担当”突出对干部修身律己、干事创业、理想信念、廉洁从政方面的思想引导和刚性约束，使好干部的标准在内容上更加丰富、衡量上更加精准、品质上更加提升，体现了做人做事做官的高度统一，体现了共产党人的政治立场、价值追求和道德风范，是新形势下全面从严治党的行动纲领，是党员干部加强党性修养、改进作风的有力思想武器。各级领导干部要勇于拿起这个武器，经常使用这个武器，使之越用越灵，越用越有效，不断增强自身政治素养，提升综合能力，做一名让党放心、让人民满意的好干部，努力建设一支政治合格、作风优良、忠诚守纪、勤业奉献的干部队伍，为推进富民强县进位争先提供坚强有力的组织保障和人才支持。
三、紧紧围绕“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育目标任务，集中全力把各项工作落到实处 根据省委、市委的安排部署，结合大关实际，县委制定下发了关于深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的实施方案，明确我县专题教育从今天开始，在科级以上领导干部中开展，科级以上非领导职务干部、非中共党员干部都要参加专题教育，非中共党员干部不撰写党性分析材料，县直部门单位内设机构科级领导干部只参加集中学习培训、开展自查自纠和进行党性分析，机关、事业单位股所级干部，村(社区)总支书记、主任只参加集中学习培训。这次专题教育参加主体明确、主题聚焦、要求更高，党员关心、社会关注、群众期盼。全县各级党组织和领导干部要围绕“三严三实”和“忠诚干净担当”主题，按照县委下发的实施方案，逐项学习领会，抓关键、突重点，及时制定本单位本部门专题教育实施方案，把工作逐项落实到位，确保专题学习教育出成效、出亮点、出特色。
(一)抓好思想建党这个根本，认真开展学习教育。各级党委(党组)主要负责同志要认真组织，率先垂范，带头领学、带头开展讨论、带头讲党课、带头撰写心得体会，发挥好示范带动作用。要采取理论中心组学习、集中辅导、专题讲座、个人自学、到康富明、出水堰、烈士陵园三个教育基地体验学习等形式抓好学习教育，重点抓好“五个一”活动。一是开展一次党性教育。县委组织部、县委专教办、县委党校要对科级党员领导干部集中开展一次党性教育。县四套班子领导干部要集中到出水堰大关精神教育基地开展一次现场教学。二是开展一次警示教育。县纪委、县委专教办要组织科级领导干部集中观看一次警示教育片，开展反面典型案例剖析，教育引导各级领导干部汲取教训，受警醒、明底线、知敬畏，增强纪律意识，筑牢思想防线，做到自醒自律、警钟长鸣。三是开展一次专题研讨。采取自己讲、请专家辅导等方式，组织领导干部谈心得、谈体会、形成研究讨论的风气，增强学习教育效果。四是开展一次知识测试。对科级
领导干部组织开展一次命题测试，巩固学习教育成果。五是开展一次讲党课。县处级党员领导干部、各党(工)委(党组)书记要带头讲一次党课，推动“四级书记”讲党课深入开展。
(二)抓好自查自纠这个关键，从严从实查找问题。坚持问题导向，敞开大门搞活动，广泛听取干部群众意见。一是以“三严三实”和“忠诚干净担当”为标尺深查细找。要对照教育实践活动“两方案一计划”和“整改清单”，对整改落实进展、效果和存在问题进行“回头看”，深查细找整改工作存在的不足和问题。二是充分借鉴教育实践活动查找问题的有效方法深查细找。按照群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等查找问题的方法，重点围绕省委李纪恒书记在动员大会讲话中列举的10个方面的问题、市委刘建华书记指出的2个方面的问题进行深查细找。三是深入基层、深入群众深查细找。要深入村(社区)、村民小组、机关企事业单位和服务对象，采取驻村蹲点、民情恳谈等多种形式，真正蹲下去、扎下来，把意见建议收集上来，把存在问题找准找实。四是畅通各种渠道深查细找。综合运用个别走访、召开座谈会、问卷调查、设置意见箱、开通专线电话、网上公开征求意见、到困难多问题多意见大的单位和群众中听取意见建议等多种方式，广泛听取老同志、“两代表一委员”、民主党派、党员群众、工作和服务对象等各领域各方面的意见建议。
(四)抓好专项整治这个重点，切实解决存在问题。要继续抓好党的群众路线教育实践活动中中央确定的21个方面、省委确定的12个方面、市委确定的13个方面、县委确定的13个方面突出问题专项整治的落实，各牵头责任领导要切实抓在手上、扛在肩上，亲自研究部署、督促推动落实;牵头单位要制定实施方案，细化分解具体任务，抓好统筹协调;参与单位要认领任务、落实责任，主动配合，抓好落实。要突出重点，着重解决好干部特权思想严重，党内政治生活不正常，不作为乱作为，工作消极应付、担当精神不足等问题。同时，按照省委、市委的部署，以严禁领导干部插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用、严禁违规使用扶贫和社保资金、严禁领导干部收受“红包”、严禁违反党的组织人事纪律等6个方面的突出问题为重点，拟定专项整治方案，列出任务书、时间表，明确责任人和整改时限。
按照这次党的群众路线教育实践活动的总体要求和工作安排，通过前一段的学习，特别是通过学习《党章》和毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等老一辈革命家的有关论述以及习近平总书记系列讲话，通过参加县委组织的革命传统教育活动和牛玉儒同志的先进事迹报告会，使自己进一步树立了崇高理想信念的自觉性和立党为公、执政为民的坚定性。
崇高的理想信念是我们共产党人永远的精神支柱，有理想才有动力，有信念才有坚持。从井冈山精神到长征精神，从大庆铁人精神到载人航天精神，从焦裕禄、孔繁森再到牛玉儒，崇高信仰、远大理想都发挥着巨大的激励和鞭策作用，让我们党走过了九十多年的艰辛历程，也写下了让世界瞩目的中国震撼。
在乌兰夫同志故居和乌兰夫纪念馆，我们重温了内蒙古革命史、缅怀先辈，亲眼看到那一封封泛黄的家书、一张张记录着历史的照片，聆听着一个个感人至深的革命故事，让我们更加真切的体会到“只要主义真”的精神力量。牛玉儒同志作为我们呼市的老书记，心系群众冷暖，呕心沥血工作，一直奋斗到生命的最后一刻。以坚定的理想信念和勤政为民的实际行动，生动的诠释了共产党人的先进性，为我们党员干部树立了光辉的榜样。
习近平总书记讲，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念或理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病。“四风”问题说到底，就是信仰迷茫、精神迷失。党员的理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡，我们一定要站在执政党生死存亡和国家生死存亡的高度来进一步坚定对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的崇高信仰，在大是大非面前要旗帜鲜明，在风浪考验面前要无所畏惧，永葆共产党人的政治本色。
习近平总书记讲，今天衡量一名共产党员、一名领导干部是不是具有共产主义远大理想，是有客观标准的。这个客观标准就是要看他能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能不能吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力。学习习近平总书记的讲话，联系自己的工作实际，就要在以下几个方面做出努力。
一是要自觉地坚定理想信念。党章是我们全党必须遵守的总规矩，是立党治党的总章程，作为一名基层党员干部，必须牢固树立党章意识，自觉学习党章，贯彻党章，遵守党章，维护党章，执行党章，自觉地用党的誓词来约束自己，兑现党旗下庄严的承诺。要带头执行党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、群众工作纪律，对党忠诚，一心向党。坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，自觉维护党中央的权威，坚决贯彻执行自治区党委、市委和县委的决策部署，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。当前就是要结合和林县实际，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、全国“两会”精神以及习近平总书记系列讲话特别是视察内蒙古时的重要讲话精神，深入贯彻习近平总书记提出的“四个着力”和自治区“8337”发展思路以及王君书记的重要讲话精神，把自治区党委和市委的决策部署转化为推动和林科学发展的具体思路和工作摆布，要全力抓好“四大行动”、“六大工程”和“十个全覆盖”在和林的落实工作。
二是要自觉践行艰苦奋斗精神。回顾党的历程，我们每前进一步都离不开艰苦奋斗，可以说没有艰苦奋斗就没有发展进步，我们国家是这样的，和林的发展同样也是这样的。我们要团结带领全县20万各族人民共同完成建成小康社会的历史使命，更需要我们发扬艰苦奋斗精神，我们要准确把握和林欠发达的县情，要紧紧把握住发展是解决和林所有问题的关键这一共识，上下协力、共谋发展、推动发展，努力在新一轮区域竞争中争创新成绩。要把反对“四风”体现在工作中，树立过紧日子的思想，把厉行节约、杜绝铺张浪费体现在具体行动中，要把有限的资金用在民生的改善上，项目的推进上，重点任务的落实上。要攻坚克难、勇于担当，着力推进全面深化改革的重点工作，要细化改革任务，上下联动，促进改革任务的全面落实。要以“钉钉子”的精神抓好县委全委会和人代会确定的工作目标。按照习近平总书记提出的守望相助，团结奋斗的要求，做好我们每一项工作，把祖国北疆这道亮丽的风景线打造的更加亮丽。
三是要勤政为民，尽职履责。党的根基在人民，力量在人民，血脉在人民。我们做决策、抓工作必须把实现好和维护好人民群众的利益放到突出的位置来思考、来部署、来落实。要把心里装着群众的公仆情怀体现到我们思想、学习和工作当中，要向周总理那样当好人民的服务员和勤务兵。密切联系群众，就是要贯彻落实好中央八项规定、自治区和呼市、县委关于改进工作作风，密切联系群众规定的有关要求，通过“三个三”工作法，把“四大行动”、“六大工程”和“十个全覆盖”工作落实好。要加强调查研究工作，多听基层一线群众的意见建议，让我们的决策措施更接地气、更符合实际、更好地体现群众意愿、更切合群众心声，只有这样才能得到群众的认可，才能够真正把好事办好，实事办实。
《周恩来的四个昼夜》这部影片我们都看过，周总理在河北的四个昼夜，深入开展调研，取消了人民公社大食堂，这样的举措是深得民心的。如果没有这种深入一线蹲点调研，面对面向群众请教，心贴心同群众商量，探求就里地倾听群众呼声，是不会有这样结果的。只有一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，才能够得到真正意义上的贯彻落实。
四是要时刻做到清正廉洁。群众是从身边的共产党员来认识我们共产党的，我们只有保持清廉本色，党员干部才能赢得群众的信任、支持和尊重。自己作为一名基层党员领导干部，必须时刻提醒自己党的执政地位是人民给的，自己手中的权力是属于人民的。要始终牢记宗旨，牢记责任，自觉地把权力行使的过程当做为人民服务的过程，认真贯彻民主集中制，自觉地接受组织和人民群众的监督。要始终保持清醒的头脑和正确的方向，把住世界观、人生观、价值观这个“总开关”，抵御各种风险和诱惑，在思想上筑牢拒腐防变的堤坝。
赫哲市长的政府工作报告从六个方面总结了过去一年的工作，从六个方面对明年的重点工作进行了安排 部署，听了赫哲市长作的《工作报告》，感受很多、体会很多、启发很多。 《报告》围绕“工业主导，招商引资，”城乡统筹、追赶跨越、加快发展”和“优化结构，推进现代农业”“改善民”、“务实高效“等重大决策部署，勾画出德惠未来发展的宏伟蓝图。 《报告》精练实在，思路清晰，逻辑严密，总结成绩很客观、很真实、很准确，虽然篇幅不长，但文字分量很重。这几年，是德惠发展最快、变化最大、老百姓得到实惠最多的几年。我们作为见证者、实践者和受益者，这几个方面的变化，实实在在、可圈可点、有目共睹。 《报告》对问题分析非常透彻，对形势判断非常准确，对工作安排非常科学，既挑起摸高，又切实可行;既整体推进，又重点突破;既有目标任务，又有具体路径;既有总体要求，又有具体措施。我们坚信:
通过全市上下和方方面面的共同努力，坚持以“快建设、快发展、快推进、快落实”为主基调，积极而为，扎实工作，一定能够开创幸福德惠建设的新局面。 阅读了赫哲市长的政府工作报告，目标明确、思路清 晰、重点突出、措施有力。是一个科学发展、追赶跨越、加快发展的报告，是一个鼓舞人心、深得人心、凝聚人心的报告，是一个令人振奋、催人奋进、增添力量的报告。我觉得德惠未来几的发展思路、奋斗目标和战略重点已经明确。下一步，关键是细化措施抓落实。在这里，我提几点建议，供德惠的同志们研究参考。 第一，要继续解放思想。市委政府准确把握新的形势，科学判断德惠市情，提出了很多战略性、根本性、前瞻性的理念、思路和措施。我们德惠要不断解放思想，破除唯生态论、唯条件论、唯规定论，跳出德惠研究德惠，跳出德惠谋划德惠，对以往的一些思路要与时俱进地创新、完善和丰富，走出一条符合德惠实际治穷致富的新路子。
第二，要努力拼抢机遇。当前和今后一个时期，我们德惠面临很多政治机遇、政策机遇和市场机遇。德惠也一样，尤其是在基础设施、招商引资、产业培育等方面拥有很多独特机遇和比较优势。我们一定要顺势而为、奋力拼抢，抓住每一个机遇，多争取一些长期有力的政策支持和奠基长远发展的重大项目，从而实现追赶跨越、加快发展。 第三，要扩大开放合作。开放合作是德惠最现实、最迫切的选择，也是德惠需要突破的关键。随着交通条件、基础设施和投资环境的不断改善，德惠已经步入开放合作的关键期，一定要加快推进“城乡一体、两化互动、三化 联动”，在“三区三园”、城镇等方面搭建更加广阔的开放平台，充分发挥资源优势，努力扩大招商引资，借助外力加快发展。 第四，是打好招商引资项目的“攻坚战”。经济要发展，工业是关健，工业要发展，项目是原动力，如何招引、发展、建设、储备好项目，是摆在我们面前的一道难题。未来几年，我们将立足市域实际，尽心竭力谋项目、招项目、推项目，切实把区位、资源优势转化为招商优势，依托大项目，促进大发展。 第五，要加强诚信建设。诚信建设是构建良好社会秩序的支柱，是促进经济繁荣的基石，也是加强和创新社会管理的重点。要通过完善制度、加强教育，努力营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境，使诚实守信者得到保护、作假失信者受到惩戒。这方面，我们要起好示范带头作用，坚持依法行政，推进政务公开，不断提升公信力。 第六，要坚持真抓实干。德惠的干部特别能吃苦、特别能奉献。面临新的形势和任务，这种拼劲和闯劲不能减退，一定要继续坚持和发扬，把德惠市确定的目标任务抓好抓实，把德惠的每一项工作抓好抓实。我相信，在新一届县委政府的坚强领导下，德惠的明天一定魅力无限。 我就作以上发言，谢谢大家。
X书记的讲话和市委常委会X年度上半年工作报告（书面），文风朴实，语言平实，总结成绩客观实在，分析形势准确科学，部署工作思路清晰，听了之后，深受教育、深受鼓舞，我完全赞成。今年以来，我们切身感受到，市委常委会团结带领全市广大干部群众，精准施策、狠抓落实、担当实干，经济社会发展取得了令人振奋的好成绩，具体有三点突出感受：
一是经济“账面”令人振奋。今年以来，在宏观环境复杂、经济下行压力持续加大的背景下，市委常委会以全局眼光和开阔思路，全面贯彻落实中央系列会议精神、习总书记系列重要讲话尤其是视察X重要讲话精神，以及省委的战略部署，交出了一份靓丽的成绩单，多项经济指标位居全省前列。
二是项目“场面”令人振奋。市委常委会着力实施“重大项目落实年”，深入推进“新工业十年行动”，以“五大战略平台”谋划推进了一批大项目、好项目。今年上半年，共施工项目X个，同比增加X个，增长X%；其中本年新开工项目X个、是去年同期的X倍多，亿元以上新开工项目X个、同比增长X倍，这些项目的实施，必将转化为新的经济增长点和现实生产力，为X全面崛起、百姓更加幸福打下了坚实基础。
三是发展“局面”令人振奋。全市上下积极抢抓长江经济带建设重大战略机遇，全面“推进‘T’型崛起，打造山水名城，率先全面小康，建设五大X”，圆满实现了上半年的各项目标任务，开启了X发展的新征程。这些成绩既是习总书记治国理政战略思想体系的X实践，也是落实省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针的X答卷，充分彰显了市委常委会的坚强领导力。对于这个良好的发展局面，我们县区同志既是参与者，又是见证人，心中深感振奋和自豪。
按照中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发的《关于在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育中认真学习贯例党的十九届四中全会精神的通知》要求，通过近期局党组组织的集中学习，个人自学，认真收听收看了全会相关新闻直播，仔细研读了全会公报。下面结合近期的学习，谈几点体会，不当之处请大家批评指正。
一是历史文化源流启发我们要坚定制度自信。“制度”一词有着深厚的历史文化源流。制，《说文解字》言，“裁也”。在小篆的字形里，“制”左边是一个“未”，右边是一把刀，指的是以刀断木、治木为器。后引申出制定、节制、法制、形制等意思。度《说文解字》言，“法制也”，本义是计量长短的标准，如《孟子》说，“度，然后知长短”。“制”和“度”，细分是两个内容，“制”是标准规则，“度”是对标准规则的把握。“制度”寄托了造字者的智慧，启发我们制定制度，不能好高骛远、削足适履，不能囫囵吞枣、邯郸学步，要拿捏分寸火候，否则便是“画虎不成反类犬”为他人作嫁衣裳”。党的十九届四中全会，第一次系统描绘了中国特色社会主义制度的图谱。“制度”，是全会的主题词，在5000余字的全会公报中，出现频率最高，多达77次。每一处“制度”论述背后，都是对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这一主题的深刻释，都是对“坚持和现固什么、完善和发展什么”这一重大政治问题的具体回答，蕴含着深厚的制度自信和提高制度执行力的明确要求。中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，植根中国大地”“具有深厚中华文化根基”，彰显出中国特色社会主义制度和国家治理体系与我们国家的历史传承和文化传统密切相关。在漫长的历史进程中，中华民族创造了独树一帜的灿烂文化，积累了丰富的治国理政经验。我们国家的制度和治理体系，是在立足国情的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果，不是一座“飞来峰”。鸦片战争后的百年，西方政治制度和政党制度模式风靡全球的时候，我们也曾照抄照搬、亦步亦趋，但君主立宪制、复辟帝制、议会制、多党制、总统制，种种国家治理体系的方案都在现实中败下阵来。历史证明，只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度，才最可靠、也最管用。全会总结的我国国家制度和国家治理体系13个方面显著优势，是全党全国各族人民深刻总结国内外正反两方面经验，不断探索实践，不断改革创新得来的。这些显著优势，是我们坚定“四个自信”的基本依据。“鞋子合不合脚，自己穿了オ知道。”中国有五千多年文明史、九百六十多万平方公里土地、五十六个民族，我们没法照谁的模式办，也没有谁能指手画脚告诉我们该怎么办。
二是国家发展成就告诚我们要完善制度体系。中国共产党自成立以来，团结带领人民，建立和完善社会主义制度，始终坚持和完善国家制度和治理体系，形成和发展党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度，加强和完善国家治理，取得历史性成就。一新中国成立后。中国共产党带领中国人民完成新民主主义革命，确立社会主义基本制度，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。1957年毛泽东同志言语谆谆:“我国的社会主义制度还刚刚建立，还没有完全建成，还不完全现固。”ニ改革开放以来。我们党对制度建设的认识越来越深入。1992年邓小平同志高瞻远瞩:“恐怕再有30年的时间，我们オ会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”三进入新时代。党的十八大以来，站上新起点，向着全面建设社会主义现代化强国迈进，以习近平同志为核心的党中央将制度建设问题摆在更加突出的位置。公报对党的十八大以来国家制度和治理体系建设成就作出高度评价:我们党领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供了有力保障。当今世界正经历百年未有之大变局、我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。在新中国成立70周年之际、“两个ー百年”奋斗目标的历史交汇点上，十九届四中全会首次用一次中央全会专门研究国家制度和国家治理问题并作出决定，是国家制度和治理体系建设史上新的里程碑。全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》全面回答了在我国国家制度和国家治理上应该“坚持和现固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，首次系统阐述我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势，用“13个坚持和完善”全面部暑了推进制度建设的重大任务和举措。“坚持和巩固”完善和发展”，透露着深刻的辩证法内涵。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是完整的两句话。少了一句，理解都会出现偏差。“改什么，不改什么”，要有清醒的认识。“中国共产党领导和社会主义制度”是我们治国理政的本根，丝毫不能丢。“13个坚持和完善”是我们的方向朝着这个目标坚定前进。公报分三阶段提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，为推动各方面制度更加成熟更加定型明确了时间表、路线图。
三是推动国家发展要求我们要推动制度落实。制度的生命在于执行。没有强大的执行能力，再好的制度也难以发挥作用。“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。”公报单列一段对贯彻落实全会精神提出明确要求。指出各级党委和政府以及各级领导于部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。要以身作则当表率。“子帅以正，孰敢不正。”领导干部是制度执行的风向标，只有领导干部率先垂范和以身作则地学习、尊重执行和维护制度，全党全社会才会形成制度先行的良好氛围，使制度畅行无阻并推动治理现代化。二要真学真信当信仰。自觉尊崇，意味着内心深处的深刻认同。只有发自内心的认同、至真至诚的信仰，制度才能内化为精神追求、外化为行为习惯。严格执行，意味着在制度执行上不做选择、不搞变通、不打折扣。坚决维护，就要敢于同违反制度、破坏制度的行为作斗争，在涉及制度层面的大是大非问题上，旗帜鲜明、立场坚定，不能有丝毫含糊。要加强制度理论硏究和宣传教育，引导全党全社会充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性，坚定制度自信。有着坚定的制度自信，才有高度的执行自觉。70年来，我们党带领人民创造了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，中国用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程，充分证明了我们的制度优勢。面对这一具有深厚历史底蕴、丰富实践成果和巨大生命カ的制度和治理体系，中国共产党、中华人民共和国中华民族最有理由自信。任何时候、任何情况下，我们都要坚定“四个自信”，从内心深处畏和认同中国特色社会主义制度和国家治理体系，形成思想自觉、行动自觉，想问题、作决策、抓落实都自觉对标对表支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，确保不出偏差。三要坚决执行当遵循。公报指出，推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，提高推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局等各项工作能力和水平。制度执行最终靠人。广大千部要不断增强制度意识，尊崇制度、重视制度，领会制度精神、熟知制度内容，提高执行制度的本领，在制度的轨道上推进各项事业。提高制度执行力，还要加强制度执行的监督。如果监督问责不严，制度执行和不执行一个样，执行得好和执行得不好一个样，久而久之，就会形成“破窗效应”。只有严肃责任追究，强化监督检査，才能确保制度刚性约束。加强制度执行的监督，纪检监察机关责无旁贷。要立足职能职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，构建全覆盖的制度执行监督机制，用监督督促执行，用监督检查执行效果，强化制度执行力，保障国家治理各项决策部署、政策措施贯彻落实，保障中国特色社会主义制度切实得以坚持现固，把制度优势更好转化为国家治理效能。
以上发言，不当之处，请大家批评指正。
中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议，于2019年10月28日至31日在北京举行。出席这次全会的有，中央委员202人，候补中央委员169人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。党的十九大代表中的部分基层同志和专家学者也列席会议。
全会由中央政治局主持，中央委员会总书记习近平作了重要讲话。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。习近平就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。
一、全会召开的重大意义
用一次中央全会专门研究国家制度和国家治理问题并作出决定，这在我们党的历史上还是第一次。所以这次全会的历史地位及其深远影响，应当放在党和国家事业发展全局和长远发展中来认识和把握。
首先，这次全会召开背景特殊、时机重要。现在，我国正处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上。从国际看，世界发展面临百年未有之大变局，中国发展的外部环境更趋复杂。从国内看，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，决胜全面建成小康社会进入收官阶段。今年又恰逢新中国成立70周年，在这样的大背景下，在这样的时间节点上，召开十九届四中全会，更加凸显了会议的特殊性和战略性。
其次，这次全会主题重大、事关根本。坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。党中央决定用一次全会就这个重大问题进行研究，是从政治上、全局上、战略上全面考量，立足当前、着眼长远作出的重大决策，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当。这既是坚定“四个自信”，毫不动摇坚持中国特色社会主义方向的政治宣示，也是统筹伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，坚定不移将新时代改革开放推向前进的政治动员。
第三，这次全会成果丰硕、影响深远。全会最重要的成果就是审议通过了《决定》。《决定》最大的历史贡献是全面回答了在我国国家制度和国家治理上，应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题。《决定》全面总结了中国特色社会主义制度建设的历史性成就，集中概括了中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势，深刻阐述了支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务，既有理论上的新概括又有实践上的新要求，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领。四中全会是一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。随着四中全会精神的贯彻落实，必将对推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型、把我国制度优势更好转化为国家治理优势，产生重大而深远的影响。
二、全会主要精神
10月31日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报发布。研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题，是十九届四中全会的鲜明主题。概括起来讲:
一是通过一份重要文件。审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。
二是作出一个重要判断。中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。
三是给出一项重要结论。实践证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。
四是提出一个“总体目标”。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标是，到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化;到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
五是强调十三个方面的“显著优势”。我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势，主要是：
坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势;
坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势;
坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势;
坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势;
坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势;
坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展社会生产力的显著优势;
坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势;
坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势;
坚持改革创新、与时俱进，善于自我完善、自我发展，使社会充满生机活力的显著优势;
坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才的显著优势;
坚持党指挥枪，确保人民军队绝对忠诚于党和人民，有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势;
坚持“一国两制”，保持香港、澳门长期繁荣稳定，促进祖国和平统一的显著优势;
坚持独立自主和对外开放相统一，积极参与全球治理，为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势。
以上十三个方面的显著优势，是对我国国家制度和国家治理体系的一次科学、系统、客观的全面总结，全面揭示了中国特色社会主义科学制度体系的优越性，也标志着我们党对于国家制度结构和体系功能的认识不断深化。这些显著优势，就是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。
六是明确十三个“坚持和完善”。坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。
坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。
坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力。
坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。
坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展。
坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础。
坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要。
坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全。
坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生。
坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度，确保人民军队忠实履行新时代使命任务。
坚持和完善“一国两制”制度体系，推进祖国和平统一。
坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体。
坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。
七是公布两项人事信息。全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员马正武、马伟明同志为中央委员会委员。全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于刘士余同志严重违纪违法问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予刘士余同志留党察看二年的处分。
8月16日，参加县委十三届八次全会的出列席人员分为六个组，分别对《常委会工作报告》《中共华坪县委关于深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神奋力开创华坪绿色转型高质量跨越式发展新局面的决定（讨论稿）》《中共华坪县委 华坪县人民政府关于深入贯彻新发展理念加快推进全域康养旅游产业发展的决定（草案）》和《会议公报（草案）（讨论稿）》进行了讨论。
大家认为，工作报告从打赢疫情防控、打好三大攻坚战、建设三大基地等七个方面全面回顾总结了县委十三届七次全会以来的工作成效。整个报告通篇以贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平考察云南重要讲话精神为主线，把华坪发展主动融入全市、全省、全国大局，坚持新发展理念，不断开创了华坪绿色转型高质量跨越式发展的新局面。两个《决定（讨论稿）》紧扣把华坪建设成为长江上游绿色经济强县目标，聚焦华坪绿色转型高质量跨越式发展各项任务，符合华坪经济社会现实情况和发展方向。
大家表示，下一步，将把思想和行动统一到县委的决策部署上来，坚持新发展理念，紧扣把华坪建设成为长江上游绿色经济强县目标，聚焦华坪绿色转型高质量跨越式发展各项任务，切实做到一、二、三产融合，加快推进华坪绿色转型高质量跨越式发展，争取早日把华坪建设成为长江上游绿色经济强县。要全力做好“六稳”、“六保”工作，加快推动煤炭产业高质量健康发展，将华坪芒果产业与华坪康养旅游产业结合，实现产业、旅游、文化互动互促融合发展，要创造性的开展好乡风文明“红黑榜”工作，全力抓好乡村精神文明建设，不断提升农村人居环境；要运用好防贫返贫机制，结合乡村振兴、人居环境提升，确保脱贫
各位领导，各位同仁：
市委X届X次全会，是在全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神的重要历史时期召开的一次会议，会议的核心内容体现在市委X书记所作的工作报告和全市“十四五”发展规划中。刚才，市委X书记的讲话和报告，文风朴实、语言平实，总结成绩客观全面、分析问题精准科学、部署工作思路清晰，听了之后，深受鼓舞、教育，深感认同。今年以来，我们切身感受到，XX市委带领全市广大干部群众对标一流、争先进位，全市经济社会呈现出良好发展态势。围绕市委X书记的讲话，我主要有X方面感受：
一是经济发展逆势而上。面对新冠肺炎疫情这场危机和大考，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，X市委带领我们紧紧团结起来，周密部署、精准施策，全面加强对疫情防控的集中统一领导，勠力同心、众志成城、共克时艰，疫情防控形势持续向好，经济社会发展加快恢复。今年，XX市生产总值达到X亿元，同比增长X%，在全省占比X%，继续保持规模总量和对全省增长贡献“双第一”地位，区域经济发展韧性彰显。
二是项目建设令人振奋。市委常委会着力实施“重大项目落实年”，深入推进“新工业十年行动”，以“五大战略平台”谋划推进了一批大项目、好项目。今年全年共施工项目X个，同比增加X个，增长X%；其中本年新开工项目X个、是去年同期的X倍多，亿元以上新开工项目X个、同比增长X倍，这些项目的实施，必将转化为新的经济增长点和现实生产力，为X全面崛起、百姓更加幸福打下了坚实基础。
三是政治生态风清气正。这一年，在市委班子的领导下，围绕推动“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化，开展了“立家规、正家风”主题活动，引导广大党员把学风、家风、行风建设摆在重要位置，自觉遵守党章党规党纪，弘扬社会主义核心价值观，培育个人品德、家庭美德、职业道德。同时，印发《XX市机关工作人员作风建设“十带头、十严禁”规定》，完善《公务员日常管理和考核办法》，要求全体干部职工严格标准，规范日常作风和行为。活动中，各级领导班子以身作则、率先垂范，党员领导干部严格遵守、带头执行，广大机关工作人员认真对照、自觉行动，呈现出风清气正的良好环境和氛围。
这主要归功于市委、市政府领导班子的战略规划，得益于历届市委、政府班子的集体智慧结晶。正是在这个大背景下，我们的定力、信心进一步提振。这主要归功于战术上的推进。围绕疫情常态化防控形势下的经济发展，市委、市政府相继出台了系列指导意见，优化了发展环境，实现了经济发展回温。这主要归功于战役上的攻坚，根据年初工作规划，今年来，全市启动了X个项目建设，在全市形成了良好的建设热潮，实现了经济的快速发展。
对住建部门而言，市X届X次全会为我们进一步明确了发展方向、明晰了工作思路，是一次再动员、再部署、再加压。特别是住建领域“十四五”规划，是国民经济社会发展规划的专项规划，是未来5年指导城乡建设、配置关联资源的重要依据。我们一定认真学习领会、坚决贯彻执行好全会精神，以“功成不必在我，功成必定有我”的历史担当，高质量推动落实“十四五”规划，努力为XX市发展建设贡献力量。具体来说，将围绕“三个聚焦”稳步推进规划落实工作。
（一）聚焦高位谋势。以“XXX”为抓手，切实发挥好规划的引领和调控作用。“十四五”规划在全面分析XX市“十四五”时期重大发展战略机遇的基础上，跳出XX看XX，把XX放在全省、全国的大环境中去研判和把握，对于科学谋划推动发展转型升级、建设幸福美好XX具有重要的推进意义，体现了深远的战略眼光和战略思维。下阶段，我将组织全局干部职工，围绕重点产业、重大项目、重大平台、重点区域和重大基础设施建设现状，研透“十四五”规划的精神实质，进一步明确和细化未来五年“怎么干、如何抓”。确保拿出务实举措、有力抓手，为实现“十四五”发展目标提供有力支撑和保障。
（二）聚焦实体推进。在城市可持续发展上实现新突破。一是主动融入全市发展大局，在服务保障上彰显新作为。对标“十四五”规划，下一步，市住建局将围绕中心工作，以打造“大系统”为切入点，在精准服务上聚力。始终坚持高标准建设，以全面推进市委、市政府重点工作为主线，着力打造绿化系统、亮化系统、慢行系统、地下管网系统、垃圾集疏运系统。在对城区绿化提级升档的同时，打造一批以XX民俗、特产、历史为主题的景观小品，凸现XX新风貌；加强城市光亮工程的维护管理，在完成X条道路路灯改造建设基础上，对XX路等X条道路路灯进行改造完善，提升亮化效果；依托现有生态资源，规划打造XX慢行系统、XX公园慢行系统、城市道路慢行系统，进一步推进城市提档升级。突出问题导向，以打好“攻坚战”为落脚点，在民生工作上发力。始终坚持问题导向，以钉钉子的精神和事不隔夜的作风，聚焦破解发展难点、消除民生痛点、疏通市场堵点。二是坚持示范引领，在乡村振兴中拓展新境界。紧盯住建局在XX市乡村振兴、脱贫攻坚工作中的目标任务，认真对标对表，抓住重点，压实责任。以四类重点对象X户危房改造为抓手，扎实开展危房改造“回头看”。落实“四不摘”要求，加强日常监管，始终保持动态清零、真正清零；加强工程质量管理，确保危房改造质量达标、居住安全。以农村环卫、污水处理设施建设为载体，全面助力乡村振兴。力争X至X个村落列入国家级、省级传统村落名录；巩固X县（市）X个行政村生活垃圾治理省级达标验收成果，推动20%村庄进行垃圾分类；立争202X年X月底前完成X个乡镇污水处理设施的建设和提升改造；指导XX县开展好国家级新型城镇化试点工作。以建立责任体系为切入点，压紧压实各项工作责任。处理好县级属地责任、乡镇主体责任和行业监管责任之间关系，继续实行班子成员分包督导机制，确保各项目标任务落细落实、有人管有人抓。三是增进民生福祉，在稳定和谐上体现新成效。牢记“为人民谋幸福”的初心和使命，以双窑社区乡村振兴服务驿站为示范引领，分批次推进服务驿站建设，打造以服务驿站为基点的“XX分钟便民服务圈”。进一步健全网格信息管理平台服务功能，有序推进燃气进村和中小学暖气设施改造，加快推进农村小额人身保险、农业惠民保险全覆盖，让发展成果更多更好惠及民生。不断完善安全生产责任体系建设，持续强化企业主体责任落实，全力抓好矛盾隐患和信访积案排查化解，为机场和XX区建设营造和谐稳定环境。
（三）聚焦亮点特色。彰显XX、XX、XX亮点，在提升城市质态内涵上实现新突破。一是尊重自然禀赋。把生态文明建设放在突出地位，以生态建设和恢复为重点，加快规划建设合理分布、植物多样、景观优美的城市绿地体系。二是坚持文化融合。充分挖掘XXX湿地、XXX遗址、XXX历史文化、XXX遗址、XXX文化等XX文化基因和抗日民主根据地的红色文化元素，将各种文化元素渗透到整个县城布局中。三是坚持天人合一。从人的生理和心理感受要求出发，增强城市建设的满意度和归属感。全面推进建筑节能与可再生能源的开发利用，重点推进可再生能源应用示范项目建设，大力推广以地源热泵、太阳能光热、光伏发电为重点的新能源技术运用，开辟一条推进低碳城市建设的有效途径。
2021年是“十四五”的开局之年，住建局将紧紧围绕“XXX、XXX”的核心任务，大力实施“XXX”发展战略，倾力打造XXX城市。秉承“XXX”的建设理念，加快推进我市城市布局建设转型升级、推进基础设施优化、推进城区绿化覆盖工程、推动城市设计全覆盖，着力提升城市品质和人居环境。
我的发言完毕，谢谢大家！