为了切实加强党的建设，推进机关党建工作与时俱进，提高机关党建水平，更好地为经济建设服务。按照“新时期机关党的工作要紧紧围绕新时期党的中心工作来开展，要紧贴形势，紧贴实际；要创新形式，适应发展，与时俱进，不断增强党组织的号召力、凝聚力和战斗力”的要求，宣传部支部积极实践、勇于探索，进一步推进部机关党建工作“四项创新”，来拓展视野、激发活力，不断探寻宣传部机关党建工作新路子。
一、以“两大教育”为主题，推进党建工作内容创新。
机关党建的核心是保持党员队伍的先进性，提高党的执政能力，更好的服务群众。在上级党委的领导下，按照“干部作用在一线发挥，党员形象在岗位塑造，思想工作在科室落实”的整体要求，宣传部支部进一步加强党员管理，开展了各种教育活动来创新党建工作内容。一是开展了保持共产党员先进性教育活动。以《》做为学习的重点，通过专题学习、心得交流、专题研讨等方式，认真学，反复读，领会精神，并且深入持久学、结合实际学，做到真学、真懂、真用，使之真正成为每个党员干部的行动指南。组织党员干部观看谷文昌、郑邦明等先模人物的先进事迹报告会；组织开展党员、领导干部两个《条例》的学习与测试活动，对照检查、自我教育，进一步使党员树立先进模范意识，强化党员干部的自我警醒和自我约束。并深入开展“谨记在心中”等四个主题活动，塑造新时期共产党员的新形象，体现新时期共产党员的先进性。二是开展社会主义荣辱观教育活动。我部在社会主义荣辱观教育中，结合正在开展的第三批先进性教育活动，把党员是否做到“八荣八耻”列入先进性教育整改提高范围，要求全体党员对照“八荣八耻”进行认真学习讨论，深入剖析自己的思想，检点自己的言行，做到知荣知耻、扬荣弃耻、兴荣抑耻，并开辟了专门的宣传栏，进行宣传教育，来推动全体党员在本职岗位上贯彻党的宗旨、当好人民公仆，在社会生活中，做“八荣八耻”的积极实践者。
二、以“三项创建”为载体，推进党建工作阵地创新。
1、以创建“党建工作先进单位”为载体，进一步加强机关党建的争优创先工作。我部在创建“党建工作先进单位”中，始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”，有力地促进了各项工作的协调发展。一是党的组织建设成效明显。围绕区委的中心工作，努力抓好领导班子建设、部机关党支部建设和党员干部队伍建设，部关党支部的创造力、凝聚力、和战斗力不断增强，战斗堡垒作用得到充分发挥，有利促进各项工作的扎实开展。二是机关党建工作有效开展。党建工作规范化建设扎实推进，2005年被区直机关党工委授予“党建工作先进单位”称号。三是机关效能建设得到加强。我部认真贯彻省、市、区委关于加强机关效能建设的通知精神，着力加强机关效能建设，不断完善部机关运行机制，进一步提高了工作效率和服务质量，保证了部机关各项工作的顺利开展。
2、以创建“省级文明单位”为载体，大力推进机关精神文明主阵地建设。在继续保持市级“文明单位”荣誉称号的基础上，围绕领导班子坚强、工作成效显著、精神状态良好、科教文体发展、单位秩序井然、环境整洁优美六条文明单位创建标准，夯实基础，总结经验，抓好薄弱环节的整改，大力开展文明创建和机关文化建设，努力提高干部职工的思想道德素质、科学文化水平和现代文明素养，为大力发展部机关党建工作提供强有力的精神动力、智力支持和思想保证。一是加强领导、完善机制、落实责任，形成一把手亲自抓、分管领导负责抓的工作机制，进一步增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。二是认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深化“三德”教育。开展了“在社会做个好公民、在单位做个好干部、在家庭做个好成员”为主题的道德实践活动，保持了良好的精神状态。三是加强综合治理，创造优美工作环境。通过对办公场所改造装修，配备电脑、传真机等办公设备，改善办公条件；加强单位基础设施建设的规划整治，进行了优化、净化、绿化和美化，营造了舒适的办公环境。四是完善了文体设施，建立了健身房、图书资料室、党员活动室，购置了舞台组合音响和灯光、健身器械等一批文体器材，丰富了部机关干部的文体生活。五是开展“树为民形象，创文明机关”活动，营造高效廉洁的政务环境，按照“巩固、提高、延伸、辐射”的要求，深入持久地组织开展文明单位、文明科室、文明楼院、文明家庭等群众性创建活动，保证了单位工作井然有序，并取得了良好的工作成效，通过我部深入开展创建活动，积极探索精神文明建设的新路子，2005年通过省级文明单位验收，实现争创省级文明单位的目标。
3、以创建“文化宣传网络”为载体，进一步拓展党建工作的宣传阵地建设。在围绕“如何用先进的思想文化占领农村阵地”上，我部探寻一种贴近群众，灵活高效的宣传模式，以延伸农村宣传文化网络的触角，促进先进文化走进农户，满足农民对知识的需求。在全市独创科技文化中心户和计生文化中心户，阵地前移，加强了新时期农民的思想政治工作，形成传播先进思想文化的有效载体；抓住农村宣传文化中心（站）建设工作，想方设法多方筹资为宣传文化中心“添砖加瓦”，赠送图书、桌椅、书橱、电视、音响等。我部还通过赠送重点党报和阅报设施的形式，依托人群相对集中的乡村医疗门诊部、杂货店、农宅，在全区14个乡镇建设了首批40户村民阅报点，经过近一年的试行，实践证明，这一宣传模式符合现阶段农村实际，是可行的。同时还在815路设置了四个阅报栏，使重点党报能及时与广大市民见面，使党的各项路线、方针、政策的宣传落到实处。
三、以“四大活动”为纽带，推进党建工作方式创新。
我们把当前开展的先进性教育活动作为机关党建增活力，造氛围，聚民心，树形象的有力契机，加强宗旨意识，密切联系群众，创新党建工作方式，为群众办实事、好事，促使党员强化宗旨观念，提高服务意识。一是开展送温暖、献爱心活动。组织党员帮助残疾弱势群体，排忧解难，深入所联系的淡坪村，走访慰问已故党员的老母亲××*特困户及解决实际问题：危房维修、协调儿孙赡养的法律问题并督促其履行赡养义务等。并发动全体党员干部积极为支援坑头老区建设捐款活动。二是组织便民、利民服务活动。组织党员深入挂点淡坪村，积极主动为群众办实事、办好事：①为淡坪行政村街面修筑水泥路，改善全村道路和卫生状况。②为淡坪10个自然村安装卫星地面接收前端，使群众能够收看到电视，丰富群众的精神生活。③联系电信部门为淡坪村安装电话，方便村民同外界的联系、沟通。④设立医疗站，解决淡坪村、黄连坑村、牛呈村三个村群众看病难问题。⑤发动群众投工投劳，建设简易拦河坝，修筑明渠引水灌溉，解决当地农田缺水问题。⑥对原有自来水工程进行完善规范，使群众都能够饮用到干净卫生的自来水。⑦帮助修理淡坪行政村村委楼。⑧为淡坪行政村村部添置办公桌椅，改善办公的条件。⑨为淡坪行政村设置村文化农技联络点，无偿提供书、报、杂志供村民阅读，丰富村民文化生活，使先进文化能够切实占领农村阵地。⑩是扶持山地开发性生产，开垦种茶，每亩支持资金500元，加快当地的经济建设步伐。三是开展环境卫生专项整治活动。在全区开展爱国主义卫生运动中，发动和组织全体党员深入街道、社区、楼院、村街、公共娱乐场所清理环境卫生，美化、绿化环境，解决脏乱差和卫生死角，为群众创造清洁、美好的生活环境。四是组织开展岗位奉献活动。组织党员通过“党员先锋岗”、“党员示范岗”等形式，以先进人物为榜样，立足岗位，积极完成单位或社会中急、难、险、重的突击任务，为构建和谐社会出主意、想办法、献计策，立足岗位当先锋，爱岗敬业作表率。一是各科室根据所承担的职能，制定每一位工作人员的岗位职责，做到任务明确，责任到人，并做好相关职能的工作调研，撰写调研文章，提高岗位奉献水平。二是我部在区委常委、宣传部长××*的领导下，组织全体党员按部队标准，统一着装，带好全套防汛抗洪装备，积极投身防抗台风工作，要求本部和下属各单位的全体党员干部群众在“海棠”“泰利”“龙王”等台风到来之前，随时做好防抗台风的准备，并深入受灾第一线，做好抗台风抢险救灾工作。
四、以“五类”文体活动为契机，推进党建工作宣传创新。
创新党建宣传方式，结合各种节庆日、纪念日，通过与各机关、企事业单位、学校、社会团体及各界人士联合，主办、承办、协办各种群众喜闻乐见的文化活动，来宣传党的路线、方针、政策。
党的xx届四中全会《决定》中明确提出要加强和改进新形势下党的建设。在厅党组的正确领导下，我所认真贯彻党的路线方针政策，坚持以人为本理念，改进作风，提升能力，塑好形象，特别是自20xx年成立所党委以来，细化党委委员分工、建立各项制度、开展多种文体活动、制定下发了《理论学习实践活动方案》《读书学习活动方案》等16个文件，党建工作在组织、思想、作风、制度、廉政五个方面得到加强，为军休所各项工作的顺利推进提供了有力组织保证。我们的主要做法是：
一、抓组织建设，为打造一支好的队伍奠定基础。
(一)加强党组织建设，确保厅党组的决定在基层的贯彻落实。根据省厅《关于河北省军队离退休干部第二休养所设立党委会的批复》(冀民直[20xx]4号)和组织部门关于产生党委委员的规定，于20xx年6月27日召开了党员代表大会，选举产生军休二所第一届党委会，对七名党委委员明确了分工，从而组织、宣传、纪律、党风廉政等各项工作都有专人负责。将原先总支升格为党委，从组织构建上强化了组织领导。党政领导班子坚持民主集中制，发挥集体领导作用，保证了厅党组各项决定在基层的贯彻落实，充分调动发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，为把军休二所建设成文明窗口单位提供强有力的组织保证。
(二)加强党支部建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用。基层党支部是党的全部工作和战斗力的基础，充分发挥着凝聚人心、推动发展和促进和谐的作用，在干部队伍建设中，党支部有着不可或缺的作用。新一届党委成立后，对原有支部进行了充实加强，调整配齐了支部委员，保证了党委抓支部，支部抓党员干部，这些环节的顺畅。为深入开展争先创优活动，提高党员综合素质，增强党员业务能力，举办了工作人员“我为党旗添光彩”主题演讲活动。发挥党员先锋模范作用，注重在先进职工中发展党员，对表现优秀的工作人员列入重点发展对象，评选和表彰20xx年度军队离退休干部优秀党员，今年我所有两名优秀党员受到厅机关大会表彰，激发了党组织的生机活力，营造一种积极向上、争先创优的良好氛围。通过民主生活会，进一步营造民主讨论氛围，提供民主建议平台，畅通民主监督渠道，开展批评与自我批评，增进了工作人员的了解和团结。在抗击雪灾斗争中，所领导高度重视，立即召开党委会议，成立抗击雪灾工作领导小组。由所领导亲自挂帅，带领全体干部职工冒着严寒，清除冰雪。在最快的时间内完成了“门前三包责任制”，同时深入到所服务站，联系各军休支部书记组织军休干部抗灾自救，确保了老干部开展文体活动及出行安全。此次活动中，有的同志带病奋战在第一线;有的年轻女同志从没干过重活，但在除雪中十分投入;还有的同志没有工具，就用双手搬运冰块。工作人员用热心和真心赢得了休干的高度赞扬，同时也是对广大党员干部和入党积极分子的严峻考验。
二、抓思想政治建设，夯实服务休干的宗旨观念。
我所领导班子坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，按照安厅党组的有关部署要求，紧紧围绕所中心工作，先后制定了《20xx年下半年理论学习实践活动方案》、《20xx年度读书学习活动方案》、《政治理论学习计划》以及《创先争优活动实施方案》等，组织开展了“严纪律、正作风、促廉洁”警示教育活动，制定了学习计划，充实增加了相关学习内容。6月4日，省民政厅在我所举办读书活动现场观摩会。厅党组副书记、副厅长王保珍出席读书观摩会并作重要讲话，对我所的读书活动表示充分肯定。通过确定“理论学习实践月”和“每日一读”新形式，切实提高了职工们的政治理论修养、业务知识水平，扩大了知识涉猎范围，队伍素质建设有了进一步提高。
三、抓干部队伍建设，提升做好工作的能力。
一是我所以深入开展创先争优活动为契机，狠抓了干部队伍建设。我所成立虽然短短两年的时间，已成功地渡过了艰难期，在很多方面都取得了骄人的成绩，得到军休干部的一致好评，这些成绩的取得与我们广大工作人员的努力是分不开的，更与所领导班子的集体领导和决策息息相关。两年工作实践证明，我所的领导班子是一个讲团结、谋发展、干实事的班子。班子成员能够在政治上互相信任，较好地坚持了民主集中制，做到了有问题互相提醒，有优点互相学习，有经验互相吸收，有建议互相采纳;在工作上互相支持，有了成绩不争功，出了问题不推诿，发生失误不责备;在职能分工上，做到了分工不分家;在重大问题上多商议，大项开支都是通过会议研究决定，比如，我们新所的房屋整修，从预算到施工、从工程监理到验收、从决算到审计，都严格按照规程去办，堵塞了漏洞和非必要开支。领导班子的表率作用，带动和影响了广大干部职工，推动了我所事业的蓬勃发展。
二是不断提高工作能力，切实解决服务管理工作中存在的实际问题。做好军休干部服务管理工作是干休所一切工作的出发点和落脚点。我所按照省委、省厅要求，把优化军休服务环境和发展环境作为我所作风建设的着力点和突破口，强化服务意识，提高服务效率，讲究服务效果，创新服务手段，积极应对措施，促进我所管理工作健康发展。每月召开由党委、各党支部书记、管委会委员和所领导班子参加的党政联席会议，及时沟通情况，研究问题，制定解决的办法;加强对口联系，坚持走访慰问，及时听取休干意见;利用设立的意见箱，坚持每季度收集整理各类意见和建议，并及时提出改进意见;所内设置24小时值班电话，随时接听休干来电，及时掌握他们的思想动态。我们从关心休干、理解休干的角度出发，紧密联系休干的实际心理需求，不断活跃他们的精神文化生活，七一前夕开展“颂党恩、看发展、去世博”活动，组织军休干部到上海世博会参观学习，了解各国风情和当地文化。还组织军休干部进行了“手拉手，帮战友”为贫困地区的回乡老复员军人献爱心捐款活动，共捐款8910元。举办了军休干部双升比赛，不断丰富他们的精神文化生活;坚持以休干为本，对服务站的部分功能，针对服务站安全、学习、娱乐、环境美化等方面问题进行了维修改造和提升。不断努力解决休干生活中遇到的实际困难。对休干存在的医疗和工资待遇问题，工作人员做到了及时解答。对休干的困难，工作人员当成自己的的困难，积极解决。休干王培志家属与和平医院产生医疗纠纷，在屡次交涉无果的情况下，希望军休所出面帮助解决，所领导多次与和平医院领导沟通协调，令休干十分感动。
四、抓制度建设，规范全体职工的工作操守。
为了做好各项工作，我们首先抓了制度建设，明确职责、责任到人。分别制定出台了所长、书记、副所长、办公室、财务科、服务管理科、人事(社工)科等人员和科室的具体职责，使各科室工作人员做到了有章可循，职责分明，促进了工作的开展。制定了党务工作制度，包括党委会议制度、党委民主生活会制度等十三项制度和党委职责及党委委员工作职责，完善了请销假规定、首问责任制度、逐级管理问责制度、岗位责任制考核试行办法、量化管理制度，坚持用制度规范行为，按程序公开透明，按制度办事、用制度管人，切实做到各项工作有章可循、有据可依，明确职责、责任到人，逐步规范工作人员的日常行为，杜绝了自由散漫、敷衍塞责的情况，使军休所服务管理工作更加规范。按照xx届四中全会对新形势下深化干部人事制度改革，建立善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍作出了全面部署，我所各科室副科级以上干部实行职位竞聘上岗制度，在省民政厅直属事业单位中是首个试点。省厅和人事处领导非常重视，从竞职演说、面试、民主推荐、确定人员、任前公示，规范了竞聘程序，坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键。这是适应新形势的需要，是选拔任用干部的一条途径，能充分调动各方面的积极性，激发干部职工干事创业的事业心、责任感，为军休事业的发展注入新的活力。
五、抓党风廉政建设，始终保持队伍的生机活力。
加强党风廉政建设是贯彻党的xx大精神，树立和落实科学发展观，立党为公、执政为民的要求，是坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和加强党的队伍建设的需要。因此，所党委高度重视，将贯彻落实党风廉政建设列入党委重要议事日程，作为一项政治任务放在突出位置，统筹谋划、协调推进。根据我所实际情况，召开了党风廉政建设工作专题会议，成立了党风廉政建设工作领导小组。完善惩防体制建设，制定了行政权力程序化和公开透明运行办法，绘制了操作流程图，并划分了风险等级，明确了人员分工，做到以惩防为主，努力将行政权力运行风险降至最低，进一步加大了监督工作的力度，加强了党风廉政建设工作的深入开展。组织党委委员、各支部委员及党员代表到唐山潘家峪惨案遗址、李大钊纪念馆接受革命传统和宗旨观念教育，激发党员爱国报国之志，积极努力做好本职工作。为提高党员干部拒腐防变能力，宣传党的廉政政策，今年七一举办了工休人员《廉政准则》知识竞赛，内容涉及党员领导干部廉政准则52不准、十个严禁等廉政政策，分三个代表队共15人参加了比赛，大家掌握熟练、对答如流，起到了宣传教育作用。确保了每次教育活动不走过场，在丰富多样的学习活动中不断强化廉洁自律教育和警示教育，切实教育和引导我所党员干部深刻领会创先争优的内涵、精神实质和根本要求，切实增强加强党风廉政建设工作的政治责任感、现实紧迫感和历史使命感，树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观，使广大党员干部从思想上廉洁守法，从行为上防微杜渐。
军休二所是个年轻的单位，虽然我们在党建方面做了一些工作，取得了一些成绩，但还存在着一些不足，如服务休干的宗旨观念还有待进一步加强，有些同志对全心全意为军休干部服务的认识还不到位，自身建设还不能很好地适应新形势新任务的需要。今后，我所会继续按照省厅有关部署要求，以这次会议为动力，高度重视，认真对待，在现有基础上，加大工作力度，进一步完善措施，将加强党建工作与深入开展创先争优活动以及军休服务管理工作紧密结合起来，使军休所的各项工作得到全面发展。
一、拓宽思路,创新组织设置，夯实社区党建基础
XX年以来，根据全国街道社区党的建设工作座谈会精神和形势发展的需要，我市积极学习借鉴外地先进经验，在试点的基础上，从加强社区建设和党的工作的需要出发，积极构建街道党工委领导下的、以社区党组织为核心的社区组织体系，构筑党在城市执政的组织基矗
一是创新组织设置。将原有的25个街道党委改建为22个党工委，明确了其发挥领导核心作用的职责和任务。将四区310个居(家)委会调整为128个社区，在三县建制镇新组建了37个社区。截止目前，全市165个社区全部组建了党组织。其中党委2个，党总支23个，党支部140个。社区党组织设置的调整优化，扩大了党的工作的覆盖面，增强了党的工作的有效性。
二是建立协调机制。为强化街道(镇)、社区党组织在地区性、社会性、群众性工作中的组织协调能力，普遍成立了由区(县)委、街道(镇)和社区党组织牵头的三级社区党建联席会、研究会、协调会等，分别制定了相应的《章程》、《规则》，明确了联席会、研究会、协调会的职责、任务等，以共同需求、共同目标、共同利益为纽带，协调驻区单位，整合社区资源，以党建带共建，以共建促发展。
三是加大经费投入。在省委组织部等单位的大力支持和借助“星光计划”项目建设，改善了社区党组织的软硬件环境。目前，全市165个社区已配备电脑292台，电教设备147套；已有149个社区有了党员活动室。
二、创新载体,不断完善标准，大力开展创建活动
XX年，制定下发了《关于开展创建“六个好”街道党工委、“五个好”社区党组织活动的意见》，全面开展了街道、社区党建创建活动。此项工作的开展，不仅充分发挥了党的建设在巩固基层政权、保持社会稳定、开展群众工作中的重要作用，而且也大大拓宽了城市党建工作的领域，为创造富有生机的城市党建工作新体系积累了经验,形成了“在实践中前进，在推进中加强”的工作格局。截止去年底，全市已有16个街道党工委达到了“六个好”，53个社区党组织达到“五个好”的创建标准。为不断总结推广创建活动经验，去年下半年组织召开了全市社区党建工作现场观摩暨经验交流会，通过展示观摩社区党建工作先进典型，总结交流加强社区党建工作的成功经验，分析查找问题，研究部署改进措施，推动了全市社区党建工作的深入开展。
在总结前几年创建工作的基础上，为适应形势发展的需要，根据党的xx届四中全会和前不久召开的全国街道社区党的建设工作座谈会精神，我们对街道社区党组织创建标准和考核办法又进行了修订完善，统一为“五个好”，即：“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好和群众反映好”。并已着手组织实施新一轮创建活动。
三、拓展外延，整合社区资源，构筑共建工作格局
为有效地依托社区资源优势，形成党建合力，共同探索一条“资源共享、相互联动、共同发展”的社区党建工作新路子，～年我市制定下发了《关于社区党组织与辖区单位党组织资源共享、共驻共建的意见（试行）》，通过完善协调机制，有效整合社区资源，不断增强社区的整体服务功能。
一是通过组织载体整合社区资源。在各街道进一步健全完善辖区单位党组织参加的社区党建工作协调委员会或联席会议，发挥街道党工委统揽全局、协调各方的核心作用，形成党在社区工作的政治优势和组织优势，确保党的各项任务顺利完成。
二是通过活动载体整合社区资源。协调组织驻区单位党组织与社区党组织开展结对帮扶活动，增强驻区单位的共建意识。目前已有150余个盛市、区(县)单位党组织与社区党组织结成了共建对子，并已初见成效。以社区群众为主体，组织各方面的力量，广泛开展了“社区为人人、人人为社区”、“社区是我家，建设靠大家”等形式多样、丰富多彩的文化体育活动，扩大党的群众工作影响力，密切党群、干群关系。不仅加强了社区与驻区单位、驻区各单位间的沟通与联系，而且丰富了社区党建工作的内容。
三是通过物质载体整合社区资源。通过党建协调委员会动员和组织辖区学校、医院、服务中心等单位的硬件设施向社区群众开放，真正做到社区资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展的区域性党建合力。
四、健全体系，搭建服务平台，强化社区服务功能
几年来，我市坚持把以人为本，以民为先，服务群众做为社区党建工作的根本出发点和落脚点，突出重点，延伸领域，创新载体，不断推动社区服务上水平。
一是注重构建社区服务体系。去年以来，市、区(县)两级共投入资金1350万元，在75个社区已建成社区就业服务中心，分别建立了便民小超市、饭馆、干洗店、粮油店、花卉市尝幼儿园等服务设施。建立了社区劳动和社会保障管理站，对失业人员、下岗职工开展职业培训、职业介绍、安置就业等社会化服务。
二是不断拓展服务领域。广泛开展了便民利民、救助保障、医疗保舰计生服务、普法维权、文化娱乐、体育健身等10个系列，30多项社区服务活动。以“警务进社区”为主要内容，在全市建成社区警务点93个，警务室45个，社区治安综合治理网络初步形成。工商、就业、文化、工、青、妇等部门分别结合各自职能，积极参与社区服务，社区服务功能逐步增强，服务水平不断提高。
五、提高认识，适应形势需要，加强流动党员管理
随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立和完善，党员管理工作遇到了前所未有的新情况，新问题。近年来，省市关停并破国有、集体企业先后已有10000余名离退休和下岗失业职工党员转入社区，使我市起步不久的社区党建工作，特别是党员教育管理工作面临巨大挑战。鉴于这一情况，我们统一建立了全市纳入社区管理党员台帐。制定下发了《关于加强和改进党员管理工作的暂行办法》，按照属地管理、归口管理和动态管理的原则，对离退休和下岗失业职工党员等纳入社区管理作出了具体规定。
为进一步加强和改进流动党员管理工作，结合贯彻落实全省发展党员和加强流动党员管理工作会议精神，一是制定出了《关于加强和改进流动党员教育管理工作的实施意见》、《下岗失业职工党员管理暂行办法》和《退(离)休干部职工党员管理办法（试行）》，从制度上进一步规范党员管理工作。二是决定从近期开始，利用半年时间，在全市范围内集中开展流动党员梳理工作，进一步健全组织体系，理顺党员关系，强化科学管理，努力探索与新的经济社会特点相适应的有序、有效、有力的党员管理新方式。三是拟在市、区(县)以及市人才交流中心、劳动力市场设立“流动党员服务中心（站）”，构建全市流动党员教育管理有效网络，逐步形成对流动党员管理工作的合力。
六、创新思路，开展“双联双管”，发挥在职党员作用
为充分发挥在职党员在社区建设和社会生活中的先锋模范作用，有效地加强和改进对在职党员的教育管理，全面开展了在职党员参与居住地社区建设与服务的活动。
一是建立报到登记制度。制定下发了《关于在职党员参与居住地社区建设与服务活动的实施意见（试行）》，向市属各机关、群众团体、企事业单位在职党员发放2万余份“致在职共产党员的一封信”，并在新闻媒体广泛宣传提高各单位和在职党员的参与意识；召开了全市在职党员参与居住地社区建设和服务活动动员大会，明确参与渠道和具体办法。截止目前，在职党员到社区报到率达80%以上。同时，部分省属单位也积极响应，主动配合，形成了的较好的参与氛围。
二是建立监督管理制度。在职党员到社区报到后，各社区党组织根据在职党员的职业、行业特点和爱好、服务意愿，根据各自实际，成立形式多样的在职党员志愿者服务队、党员联动站等，加强对在职党员参加社区服务工作的有效管理。
三是建立社区活动制度。按照“适宜、适时、适度”的原则，根据实际情况，合理安排活动时间，创新活动形式，开展经常性的服务活动。今年“七一”前夕，在全市范围内组织开展了“万名在职党员奉献社区日”活动。全市13000余名在职党员统一佩带“共产党员”胸章，走上街道，走进居民小区和居民家中，广泛开展医疗保舰义诊、修理、治安防范、法律热点问题咨询，帮助困难户、孤寡老人排忧解难等形式多样、内容丰富的活动，受到了社区居民的普遍好评。
四是建立表现评价制度。健全双向联系、双向服务、双向反馈机制，通过建立在职党员三卡（基本情况登记卡、参与社区建设与服务活动记录卡、活动情况反馈卡）等，提高在职党员参与社区建设和服务的自觉性和主动性。并从今年开始在年度民主评议党员工作中，增加了征求社区党组织意见的内容，形成对在职党员教育管理的合力。
七、提升素质，选好配强班子，加强干部队伍建设
在加强社区党建工作中，我们始终遵循抓好社区建设要以党的建设为统领，抓好社区党的建设，关键是建立一支高素质的社区党组织书记队伍的原则，从XX年开始，不断对全市社区党组织书记队伍进行优化调整，使全市社区党组织书记队伍整体素质明显提高。
一是调整结构，优化社区党组织书记和社区干部队伍。通过确定岗位目标任务，解决不适应的社区干部不想退的问题。通过选派、公开招聘等方式，选配较高素质的社区干部队伍。截止目前，全市共选拔、招聘社区干部661名。全市社区党组织书记平均年龄43.1岁，中专（高中）以上学历的已占总数的91.4%。
二是加强培训，提高社区党组织书记队伍的适应能力。采取赴外地考察学习，示范引导和集中培训等办法提升社区党组织书记素质。XX年以来，市、区(县)两级共举办各种社区干部培训班近20次，培训1900多人次。仅市委组织部就举办了两期社区党支部书记赴外考察～，并对四区社区党组织书记全部轮训了一遍。通过狠抓社区党组织书记队伍建设，为社区工作注入了生机活力，有力地促进了社区党的建设和各项事业的发展。
八、以点带面，加强分类指导，发挥示范带动作用
为进一步拓展和丰富社区党建工作内涵，充分发挥社区党建在社区建设和管理中的龙头作用，围绕提升社区党建档次，增强社区党组织的凝聚力和战斗力，从今年开始，我们紧紧抓住创建社区党建示范点工程这个重点，着力培养社区党建新亮点。
一是认真筛选示范对象。为了选好示范点，在层层推荐的基础上，组织有关人员深入四区三县，认真摸排考核，通过好中选好，优中选优的办法，确定了5个各具特色的社区作为市级党建工作示范点，重点培植。
二是明确示范工作目标。对示范点社区，明确要求发挥好四个方面的示范作用。即:拓宽工作渠道，在开辟社区工作阵地上做示范；完善规章制度，在社区党员规范化管理上做示范；强化社区服务，在推进社区三个文明建设上做示范；重视教育培训，在建设高素质社区干部队伍上做示范。
三是“一区一品”创特色。在坚持统一标准的前提下，充分考虑各示范点社区在地理位置、历史传统、人口素质和工作基础等方面的实际情况，突出各社区的特点，围绕学习型、科普型、文化型、体育型、健康型、便民型的新型社区建设，逐步形成“一区一品”的特色。