经济普查表态发言1
同志们:
近年来,我省农业农村经济保持了持续稳定健康发展的好势头,全省畜牧战线的同志为此付出了艰辛、作出了贡献。省委、省政府对大家的工作充分肯定、高度评价。下面,我就畜牧业基地建设、品牌培育、生态文明、技术集成、体制创新、助农增收讲一些意见。
一、基地建设要有新水平
建设畜禽健康养殖基地,是构建现代畜牧业生产经营体系的重要抓手,是畜牧业现代化与工业化、城镇化联动发展的现实途径。畜牧产业要与新村建设形成产村相融、互动发展的新格局。通过规划引领和政策扶持,培育专业大户、家庭牧场、养殖小区。抓住千家万户的分散饲养让位于规模化养殖的大好时机,开创基地化养殖、集约化生产、区域化发展的新局面。通过科技支撑和技术服务,以主导产业规模化、基础设施规范化、畜牧科技现代化、经营主体组织化、生产经营产业化、产业服务体系化为重点,抓好现代畜牧业重点县建设。重点县要在做大基地、做强产业上见实效。继续抓好优质生猪生产能力建设,巩固优质商品猪战略保障基地的地位。通过畜禽良种化、设施现代化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化,建设品种优良、设施先进、防疫规范、管理科学的健康养殖示范区。
二、品牌培育要有新进展
多样化的消费催生多元化的市场,质量与品牌是市场竞争力的核心要素。实施质量和品牌战略,要处理好内涵与外延、数量与质量、速度与效益的关系。加快无公害畜产品基地建设,建立畜产品质量追溯制度,保证质量可控,保障消费安全。高标准、高品位,靠品牌效应提高产品市场竞争力。在确保大宗畜产品供应的前提下,依托资源环境优势,发展口感好、风味浓、可食性强的特色产品,满足高层次消费需求。通过地理标志畜产品登记,把地理标志保护、品种资源保护与特色畜产品基地建设结合起来,实现保种利用双赢。抓好大凉山、大巴山、川藏高原等品牌塑造,扩大影响力,提升美誉度。帮助养殖、加工企业和专业合作社制订生产标准、打造区域名牌,通过参加展销会、订货会、网络推介和网上营销等,拓展产品销路,扩大市场占有。品牌塑造,要靠产品内在的品质去取信于民、赢得市场,不能靠名不符实的概念去哗众取宠、误导消费。对创建驰名商标、著名商标的,要给予一定奖励。
三、生态文明要有新举措
资源节约、环境友好,是生态文明建设的重要举措,是现代畜牧业发展的内在要求。专业大户、家庭牧场、养殖小区要把环境控制放在突出位置。畜舍建筑要符合长轴东西向的要求,保证通风透气,防止蚊蝇肆虐,减少病菌滋生。畜舍环境更要净化美化。环境不良,必然滋生病菌、大量用药、导致残留。实践证明,围栏、封育、施肥、补播和灭鼠治虫是草原生态修复的现实途径。牧区要实施人工种草和畜种改良,促进畜牧业提质增效,把退牧还草和生态保护的成果体现出来,让草原绿起来、草业兴起来、牧业强起来、牧民富起来。通过生态移民、弃牧从商等治本措施,转移牧业人口、控制牲畜数量,加强草原监督、依法保护草原,才能落实好草原保护、禁牧休牧、草畜平衡制度。农区要重视发展饲料作物,改粮经二元结构为粮经饲三元结构。种养结合,是防止面源污染最有效最经济的办法。通过“养殖+沼气+种植”,实现种养结合、农牧互动,资源节约、环境友好。
四、技术集成要有新成效
小平同志讲:“农业最终要靠科技解决问题”。现代畜牧业,出路在科技。着力构建企业为主体、产业为导向的技术创新体系。一要坚持以人为本。充分调动大专院校、科研院所和基层一线科技人员的积极性,鼓励其带薪带职到去创办、领办和帮办养殖企业,围绕品种、饲养、加工等关键环节开展技术创新。二要创新体制机制。以产业为主导、企业为主体、基地为依托、科技为支撑,建立牧科教协作机制,形成产学研创新合力。发挥龙头企业科技创新的主体作用,促进技术创新与产业发展对接。三要强化技术推广。贯彻《农业技术推广法》,深化技术推广体系改革。科技人员要包村联户,“面对面、手把手、零距离”进行技术培训,培养懂技术、会经营、善管理的职业农民。四要加强科普宣传。大力普及动物营养、食品卫生、食品安全知识,消除公众对良种、饲料、兽药的偏见。要笃信科学、崇尚科技,摈弃诸如“稻草猪”、“发酵床”之类的“伪科学”、“反科学”。技术创新,必须遵循科学理论和技术原理。
五、体制创新要有新突破
以适度规模经营和培育新型主体为重点,加快构建专业化、社会化相结合的新型经营体系。大力实施“两个带动”,让农民参与现代化进程、分享现代化成果。把销售收入排位靠前、利益联结机制完善的龙头企业培育成全国行业排头兵。大力发展专合组织,由专合组织统一畜禽品种、饲养标准、防疫技术、市场营销和投入品使用。发挥专合组织一头联龙头、一头联农户的作用,推广龙头企业+专合组织+适度规模养殖户模式,建立保底收购、利润返还等新机制,实现龙头企业、专合组织与养殖农户共进共富。
六、助农增收要有新贡献
畜牧业要继续“挑起农民增收之大梁,托起农业经济半边天”,在助农增收上作出新贡献。一是增量提质促增收。支持农户发展适度规模标准化养殖,让农民从总量增长中得到实惠。优化产业结构、畜禽结构和品种结构,大力发展具有地方特色、比较优势和市场潜力的节粮型畜禽,让农民从产品增值中得到实惠。二是拓展产业促增收。融入工业化、城镇化、农业现代化进程,拓展畜牧业休闲观赏、体验观光、文化传承等形态,发挥草原风光、民族风情、生活体验等功能,增加牧民的经营性收入、财产性收入。三是防范风险促增收。坚持预防为主,严格日常监管,落实政策保险,强化动物疫病防控和产品质量监管,不发生区域性重大动物疫情和重大畜产品质量安全事件。加强市场监测,合理引导产销,防范市场风险。
同志们,转变畜牧业发展方式,建设畜牧业经济强省,任务艰巨,责任重大。我们要以党的精神为指导,转变工作作风,加大工作力度,注重工作创新,抓好工作落实,为全面建成小康社会作出新的更大贡献!
经济普查表态发言2
同志们:
在全县经济普查工作人员的共同努力下,我县第一次经济普查的前期准备工作已如期完成,随着省、州试点工作的陆续完成,经济普查工作即将进入单位和个体经营户地毯式清查工作的实战阶段。这一阶段,是整个经济普查工作中非常重要的一环,成功与否,将直接关系到整个经济普查工作的成败。因此,我就此项工作讲以下四个方面的意见:
一、各乡镇场领导一定要高度重视,强化经济普查工作的政府行为
经济普查是重大的国情国力调查,其目的是全面掌握我国第二、第三产业的发展规模、结构和效益等情况,建立经济普查数据库及基本单位名录库,为研究制定国民经济和社会发展规划,提高各级政府决策水平与管理水平,改革统计调查体系,完善国民经济核算制度奠定基础,为党中央、国务院和地方各级政府实行科学决策特别是加强和改进宏观调控提供重要依据,使我国统计工作在与国际惯例接轨方面向前迈进重要一步,同时,为社会公众提供信息服务。因此,各乡镇场要高度重视,精心组织,认真履行经济普查这一重大的政府行为,本着对上级负责、对人民负责的精神,切实按照上半年和县人民政府签订的经济普查责任状逐项落实,按时、如质地完成经济普查的各项工作任务,一定不能拖全县的后腿,不能影响全县向上级上报各项数据资料。
二、各乡镇场一定要精心组织,周密安排,全力与赴,保证质量,确保全县经济普查单位和个体经营户地毯式清查工作全面完成
全县经济普查单位和个体经营户地毯式清查工作包括对法人单位、产业活动单位以及个体经营户的清查,这是20xx年12月31日正式普查登记工作的基础,是整个经济普查工作中极其重要的一环。考虑到这项工作的极端重要性,省、州经济普查办公室对此项工作作出了专项部署,进行了专门的培训。按照省、州的要求,这次经济普查单位和个体经营户的清查工作一定要进行地毯式清查,坚决不能漏单位漏人,要上门入户,逐个清查摸底,时间紧、任务重,各乡镇场一定要有高度的责任感和事业心,站在讲政治的高度来完成好经济普查单位和个体经营户的清查摸底工作,各乡镇场必须在9月22日前高质量地完成好清查摸底工作,9月25日前汇总上报到县经济普查办,清查摸底工作的差错率必须控制在0.5%以内。在这项工作中,如果哪个乡镇没有按时完成,或者流于形式,质量控制不严,差错率超过了0.5%,县政府将按上半年签订责任状的规定实行行政责任追究。
三、各乡镇场要落实好必要的普查经费
根据国务院普查经费分级负担的原则,县级负责县级的普查经费,乡镇负责乡镇的普查经费,因此,各乡镇场一定要安排好经济普查工作必须的普查经费,以保证经济普查各项工作的顺利进行。
四、县经济普查办一定要加强对各乡镇场经济普查工作的督促检查和指导
县经济普查办工作人员的四个工作指导组,要在9月15日前下到各乡镇场,加强对各乡镇场经济普查工作的指导,同时要做好对经济普查各项工作的督促检查和落实到位,特别是要加强对这次经济普查单位和个体经营户地毯式清查摸底工作的督促检查,要脚踏实地,深入基层,一定不能走马观花,更不准流于形式,要确保这次清查摸底工作高质量地完成。
经济普查表态发言3
各位领导、同志们:
今年以来,我们镇切实围绕年初制定的目标任务和工作思路,以营造优越的投资环境为突破口,大力发展个私经济,不断加快招商引资步伐,有力地推动了全镇经济的健康发展。月份,全镇共完成产品销售收入xx亿元,入库税金xxxx万元,分别同比增长xx和xx。回顾过去,我们着重狠抓了以下三项关键工作。
一、继续加大投入力度,扎实搞好园区载体建设。一是快速构筑镇区道路框架,拉开大开发、大开放场面。按照新编镇区规划,我镇的西北和西南一带将形成区。为使规划早日变成现实,我们在去年新辟路xx米的基础上,又投入xx多万元,将路向西延伸xx米,将路向北延伸xx米。同时,还准备投资xxxx多万元,建造一条公里长的路和一条公里长的南外环路,从而使整个工业园区形成个多平方公里的格局。目前,路、路已全线通车,路和路正在加紧施工。二是加快配套设施建设,推动园区建设进程。在搞好道路建设的同时,我镇还先后投入xx多万元,在路、路、路等处载种香樟xxxx多棵和万余株乔灌木,并在路铺设公里长的自来水管道和下水道,安装了xx盏新型路灯。为保障园区河道排水畅通,我们又投资xx多万元,浚疏了二条河道,累计挖工万多方,并在河道两侧修砌驳岸xxxx多米。目前一期工程水、电、路、通讯、绿化全部到位,消防、卫生等设施全面配套。截止月底,已有xx多家企业进驻,征用土地面积xx多亩,总投资额达亿元。在落户的xx多家企业,已有xx只项目已竣工并投入生产,另有只项目正在建设和筹备之中,这些项目全部建成并投产后,可为新增销售xx个亿。
二、不断增强亲商意识,放低门槛发展个私经济。一是积极沟通,真心亲商。就是平时主动靠近个私业主,积极为他们排忧解难。先后组织了三次个私业主座谈会,虚心听取他们的意见和建议,并尽力帮助他们解决困难。近半年来,我们共为个企业融资xxxx万,由总公司牵线搭桥为家企业及时购买了急需的生产设备,并为银达公司等一批企业与集团企业挂上钩,合作生产配套产品。二是主动出击,以私引私。月中旬,我们组织xx多个个私业主赴浙江柯桥布匹批发市场,举办工贸合作恳谈会。旨在让“两桥”的私营业主先做生意、加深友谊、再搞合作、共谋发展。通过我们拓出工业优势,现在已经有xx多名柯桥客商来考察洽谈,并签订了只投资项目。三是盘活存量,招商引私。积极动员行政村通过改造闲置老厂房、农机库和利用存量土地建造标准型厂房的办法,发展个私企业。近半年来,等村共改造老厂房xxxx平方米,利用存量土地新建厂房xxxx平方米,出租给xx名个私业主办厂。上下联动利用民资,促使全镇个私经济继续保持了较快的'发展势头。月份,全镇共新批办个私企业xx家,其中新增私营企业xx家,新增注册资本xxxx万元。全镇私营企业累计已达xx家,注册资本增加到xx亿元。私营企业完成销售收入亿元,同比增长xx,上缴税金xxxx万元,同比增长xx,成为经济中的一支重要力量。
三、大力开展招商引资,努力拉长利用外资短腿。一是配强招商班子。为充入力量,我镇今年又增添名大学本科生,充实到镇“两资”办,并明确一名副总经理常年专职抓引资。同时,还投资万多元,添置了笔记本电脑,制作了多媒体招商片和投资指南手册。二是制订了一套委托招商办法。鉴于我镇引资渠道较为狭窄,缺乏一定的招商基础等实际,我们认真借鉴先进单位的成功经验,积极开展委托招商活动并制定了一套相关的激励办法。三是全方位出击招商引资。除了实行网上招商、委托招商外,我们还分别到广东、北京、南京等地举办招商洽谈会。通过外商和有关中介机构牵线,分别与xx多名台商、港商及欧美客商进行恳谈。四是大力开展以私引资。企业是招商引资的主体,我们积极鼓励和引导个私业主开展招商活动,通过建办合资企业,扩大经营范围,提升运行质量。通过采取各种有效措施,今年我镇利用外资取得了一定进展。一只xx万美元的台商独资项目,设备和资金将在月中旬到位;另外又新批办只合资、只独资项目,合同利用外资达xx万美元。其中,由我镇私营企业公司与美国公司合资建办的合资企业,投资总额达xx万美元,外资将在月中旬到帐,并于月份开工建设,项目建成后,可年产长毛绒布xxxx吨,产品出口欧美市场,年销售收入可达xx万美元。
在“加快利用两资,实施富民工程”方面,我镇虽然取得了一点成绩,但对照更高标准还有差距。下阶段,我们将一着不让抓好四项工作。
一要进一步加快基础设施建设,营造更加优越的投资环境。年内要在与交界处新辟一条路,并与路相沟通,同时要向北延伸开发路、向西延伸开发路、路,贯通环、路,使镇区道路形成“七横、四纵”的框架结构,为经济社会发展提供更大的发展空间。
二要拓宽思路抓引资,全力打开利用外资新局面。年内,我们将认真组织好次以上外出招商活动,主攻台资、日资和美资,努力使现有的只意向信息项目落实到位,确保完成xx万美元的引资任务。
三要高起点建好工业园区,着力培育地方经济特色。为吸引更多企业进区,准备在区内建造一个投资xxxx万,日处理能力达万吨的污水处理厂。同时,要积极鼓励一批高新技术企业进驻园区,全力引导现有一批企业加快科技创新、技术进步进程,不断提升产品档次和技术含量,努力把建设成为结构调整示范区。
四要深化发动再鼓励,推动利用民资再创新水平。我们将树立一批发展民营经济先进典型村、培育一批民营企业骨干,以塑树典型来带动整体,确保年内再新增私营企业xx家,推动个私经济发展再升温。
经济普查表态发言4
同志们:
今天,县政府召开全县经济普查领导小组全体会议,主要任务是贯彻落实中、省电话会议和市领导小组扩大会议精神,进一步强化思想认识,明确工作重点,全面组织开展好我县第三次经济普查工作。刚才,我们组建了领导小组办公室,并研究制定了工作规则,明确了各成员的职责分工,局长对近期工作做了安排部署,相关部门作了很好的表态发言,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我再讲三点意见:
一、充分认识经济普查工作的重要性,增强做好这项工作的责任感和紧迫感
第三次全国经济普查是一项重大的国情国力调查,是经济生活中的一件大事。从20xx年第二次经济普查以来,全县经济社会保持了持续健康发展的良好态势,综合实力和整体竞争力稳步提升,经济结构和发展方式发生了许多新的变化。开展第三次经济普查,基本目的就是要进一步摸清我县各类单位的基本情况,全面掌握产业发展规模及布局,系统了解我县产业组织、产业结构的现状及各主要生产要素的构成,进一步查实服务业、战略性新兴产业、文化产业和小微企业的发展状况,为加强和改善宏观调控,加快经济结构战略性调整,科学制定中长期发展规划,提供全面系统、真实可靠的统计信息支持。本次普查结果将充分反映我县经济发展的成就,并作为今后五年的基数,影响我县主要经济指标的总量和增长变动,这对于我县加快经济转型升级、率先在全省实现全面建成小康社会具有重要意义。
作为资源大县,我县经济社会经过持续跨越发展,经济总量已跃居全省第二,单位组成形式多样,经济构成繁杂,单位和个体经营户数量剧增。这些单位和个体户需要我们一一查找其经营地,摸清其经营状况,界定其单位划分。全县大约需要800多名普查指导员和普查员,手持电子终端设备对这些单位和个体户进行逐一普查,工作量和工作难度可想而知。做好第三次经济普查工作任务艰巨、工作繁重、责任重大。普查领导小组各成员单位必须高度重视,深刻认识经济普查工作的重要性,要严格按照普查工作要求,采取扎实有效的措施,确保完成各项任务。
二、明确重点,坚持标准,全力做好普查工作
数据准确是统计工作和经济普查工作的灵魂和生命线,各部门要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的要求,明确普查重点,坚持科学普查、依法普查和质量控制,扎实推进,确保高质量做好经济普查各项工作。具体要做到一个明确、三个坚持:
一是要明确普查重点。此次普查的范围覆盖了全部法人单位、产业活动单位和从事第二、第三产业的个体经营户,普查工作范围广、任务重。我们在全面普查的同时更要注重对交通运输业、金融业、房地产业等重点行业进行重点普查。比如我县的第三产业发展情况,20xx年我县第三产业增加值占生产总值比重仅为10.9%,分别低于全国(44.6%)、全省(35.6%)、全市(22.2%)平均水平33.7、24.7和11.3个个百分点,在第三产业中,批发零售业占37%,而交通运输仓储邮政业仅占18.8%,房地产业占1.4%,住宿餐饮业占9.3%,金融业占9.62%,文化产业占2.43%,其它营利性和非营利性服务业仅占21.45%,这与我县第三产业发展势头和实际情况不相符合,究其原因,既有服务业“行业多、范围广、管理滞后”等因素的影响,也有我们常规统计自身缺陷的原因在里面。所以各部门特别是交通、住建、统计、文化、商贸、金融等部门,要通过此次普查取得第三产业及重点行业发展的真实数据,为政府决策提供切实可靠的依据。
二是要坚持科学普查。按照“全面、准确、客观、真实”的要求,夯实工作基础,规范普查流程,确保普查数据准确可靠,顺利实现普查目的。要摸清普查单位,搞实、搞准、搞全单位名录,这既是本次普查的重要任务,更是产生准确统计数据的有效载体。编办、民政、工商、国税、地税、质监等部门要积极提供各类单位的登记资料,既要与统计部门掌握的基本单位名录库信息进行全面比对,又要进行深入核查,防止遗漏。要结合企业“一套表”名录库建设,切实做好调查单位审核确认更新工作,确保符合条件的企业应统尽统、全部进入“一套表”名录库。
三是要坚持质量控制。要严格按照普查工作方案和质量控制办法,明确人员选聘、业务培训、单位核查、普查登记、数据审核、质量验收等各个环节的具体标准,实施全过程质量管理和控制,要对“单位个数、从业人数、劳动报酬、收入、支出、税金、资产”等大数严格审核,确保做到“一个不漏、全面准确”。要切实加强数据衔接,对本部门数据要有总体把握,注重与第二次经济普查数据、上年统计数据和今年目标任务及测算数据相比对,及时弥补薄弱环节,防止出现数据矛盾。要进一步强化质量控制意识,及时收集、整理、分析普查过程中出现的问题,确保普查数据质量。
四是要坚持依法普查。依法普查是高质量做好普查工作的根本保证。要始终坚持“实事求是、依法统计”,严格执行《中华人民共和国统计法》、《全国经济普查条例》等法律法规的规定,详细的告知普查对象在经济普查中应当履行的义务,引导普查对象积极参与、密切配合。要严肃普查纪律,坚决杜绝虚报瞒报、篡改伪造普查数据等违法行为,同时要注重保密。普查取得的数据信息和资料,要严格限定用于普查目的,不作为任何单位对普查对象实施行政处罚的依据。县镇两级普查机构及工作人员要严格遵守普查有关规定,履行保密义务,不得泄漏普查中知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密,也不得擅自发布经济普查相关数据。
同时,要搞好普查资料的开发。统计、发改等相关部门要认真做好经济普查数据资料的开发和应用工作,充分运用普查成果,加强课题研究,为宏观经济管理和科学决策服务,为保增长、调结构、促转型做出积极贡献。
三、加强领导、密切协作,确保普查工作圆满完成
经济普查是和平时期的重大社会动员。目前,第三次经济普查已进入准备工作最为关键的阶段。从现在起,各部门要按照“全县统一领导、部门分工协作、县镇分级负责、各方共同参与”的原则,进一步明确责任,精心组织,通力协作,切实加强普查工作各项任务的落实和保障。
一是要加强组织领导。各有关部门要把经济普查作为当前和今后一个时期的重点工作,主要负责同志亲自过问,分管负责同志全程参与,确保各项工作有人抓、有人管、有人做,及时解决普查中遇到的矛盾和问题。为切实加强第三次全国经济普查工作的组织领导,县政府成立了全县第三次经济普查领导小组,并在统计局设立了办公室,根据普查办掌握的情况,截至目前,我县各镇、农业园区、办事处都已经成立了普查领导小组和办公室,会后,要尽快建立普查工作考核机制,把经济普查纳入20xx年和20xx年部门、乡镇考核目标和政府督办事项进行管理,县政府将同各镇、农业园区、办事处和普查领导小组成员单位签订责任书,进一步夯实普查工作责任。各镇镇长、农业园区和办事处主任、各成员部门主要领导是普查工作第一责任人,要切实担负本地区、本部门普查工作的领导责任,全力推进各项普查工作有理有序开展。
二是要加强协作配合。县经济普查工作领导小组各成员单位要按照分工要求,通力协作、密切配合,尽快建立渠道畅通、互动紧密、运作高效的协调机制,充分发挥部门职能作用,共同完成好各项普查工作任务。统计局要积极发挥牵头职能,加大统筹指导力度,优化普查范围,改进工作方法,做好动员、试点等各项工作,要高标准、严要求选聘好指导员和普查员,加大力度做好普查前的培训,夯实普查工作基础,切实提高普查质量,确保本次普查取得预期成果。财政局要按照勤俭普查、保证必需、确保质量的原则,尽快审核落实普查经费,特别是落实好普查员和指导员的报酬。各成员单位和相关部门要按照《办公室组成人员职责分工》和《单位核查工作方案》要求,及时向普查机构提供本部门登记资料,按照职责分工做好资料整理、比对、查找、认定工作,尽快完成临时代码单位清理和组织机构代码证、税务登记证、工商注册登记证补办工作。普查办要主动做好组织协调、检查指导工作,进一步加强与有关部门沟通联系,认真解决好工作中存在问题,有关重大事项要及时报告。
三是要加强宣传动员。各镇、各有关部门要加大宣传力度,争取各类企事业单位和个体户积极参与、主动配合经济普查。宣传部要把普查宣传工作作为下半年的一项重要任务来抓,要组织指导新闻媒体积极配合普查机构开展好宣传工作。宣传、广电部门和普查办要按照《宣传工作方案》,创新方式,主动宣传,大力营造浓厚的普查氛围,努力赢得普查对象的理解、支持和配合。统计局负责印制面对基层调查对象的宣传资料;县委宣传部负责协调网站和报社开辟第三次经济普查专栏;文体广电局负责在府谷县有线电视台进行公益宣传和图文电视宣传。借助广电、报刊、互联网等多种媒体进行广泛动员,力求做到方式多样,深入人心,为普查任务的顺利完成打下坚实的基础。
同志们,第三次全国经济普查工作已进入实战阶段。从现在到明年1月1日正式普查登记,只剩下3个多月的时间了,希望大家切实增强责任感和紧迫感,以一丝不苟、精益求精的态度,加强协作、扎实工作,确保我县普查工作圆满完成。
经济普查表态发言5
一、关于一季度全区经济运行的主要特点和存在的突出问题
一季度,全区经济延续去年末的良好走势,总体开局良好,国民经济保持持续健康发展的良好势头,呈现出生产加速、开放有效、结构优化、效益改善、活力增强的特点。
第一,经济发展速度和运行质量同步协调增长。从速度上看,一季度完成地区生产总值6.16亿元,比去年同期增长10.6%。其中:第一产业实现增加值1.25亿元,增长5.5%,拉动经济增长1.2个百分点;第二产业实现增加值2.89亿元,增长12.2%,拉动经济增长5.6个百分点;第三产业实现增加值2.02亿元,增长11.6%,拉动经济增长3.8个百分点。全区固定资产投资完成2.83亿元,剔除渝怀铁路投资,同比增长20.6%,拉动经济增长7个百分点。从质量上看,全区财政收入完成15477万元,增长35.9%。其中:上划中央两税10627万元,增长37.5%;地方财政预算内收入完成4850万元,增长33.2%。工业经济持续增长。全区规模以上工业企业实现产值3.96亿元,增长11.1%。国有及控股企业增长7.6%。黔江卷烟厂、乌江电力集团、黔龙集团和弘扬建材等4家重点骨干企业实现产值3.63亿元,占全区规模以上工业总产值的91.8%。农民人均现金收入551元,增加93元,增长20.3%,增幅为1995年以来的季度最高水平。就业形势保持平稳态势,一季度全区新增城镇就业岗位658个,指导帮助城镇失业人员就业318人,城镇登记失业率控制在2.9%。
第二,各项工作都有新的起色。一是从产业经济看:禽流感防治工作卓有成效,全区“清净无疫”,对农业和农民增收没有造成大的影响,农村经济出现可喜局面。“三十工程”顺利实施,7个“农业产业化十万工程”建设有效推进,落实烤烟面积8.82万亩,春蚕养殖3500张,退耕还林2.6万亩,蔬菜播种面积达2.16万亩,种植地牯牛1.2万亩,猕猴桃基地3000亩。良种良法继续得到大力推广,粮食生产形势趋好。以中心镇建设为重点,实质性推进了十个经济强镇建设。大力实施“十万农村劳动力转移工程”,一季度新增劳务输出871人。工业生产在保持较快增长的同时,运行质量进一步提高。一季度规模以上工业销售产值3.45亿元,增长3.5%,重点品牌外销形势趋好,卷烟市外销售增长2.13倍,烟厂实现税利1.28亿元,增长7.9%。1—2月,全区规模以上工业企业实现利税0.76亿元,增长5.4%。以商贸、旅游为重点的第三产业较快发展,社会消费品零售总额实现3.13亿元,增长11.5%。市场建设力度进一步加大。南海城商业广场、电力大厦市场、北门农贸市场和下坝建筑装饰材料市场建设顺利推进。以小南海、武陵仙山、阿蓬江等为重点的旅游景区建设取得实质性进展,旅游接待能力进一步增强。一季度共接待游客7.88万人次,旅游综合收入1287万元,同比分别增长24%和62%。
二是从重点项目建设看:投资完成和资金到位率较好,42个重点建设项目完成投资2.63亿元,增长60.4%,到位资金3.28亿元,增长2.71倍。其中:24个续建项目完成投资2.32亿元,到位资金2.27亿元;18个新开工项目开工6个,完成投资0.31亿元,到位资金1.01亿元。36个重点前期工作项目全面启动,老城区供水管网改造和小水电解困工程2个项目已达到开工要求,有7个项目已完成可研或规划编制。事关全区发展全局的13个重大项目总体推进良好。
三是从城镇规划、建设、管理看:进一步细化明确了城乡规划、建设、管理职能,以新城开发和老城提升为重点的城市重点建设项目有力推进,以控制主城区扬尘污染为重点的城市管理工作取得重大成果,城市形象进一步提升。濯水、石会、冯家3个中心镇建设实质性推进,其它镇乡建设都有新的进展。
四是从社会事业发展方面看:围绕办节目标,扎实推进了文体中心场馆建设及周边环境整治,中心医院急诊大楼、黔江中学国债项目、新华中学科技楼、职教中心综合楼等一批续建项目按计划顺利推进。启动了7个乡镇卫生院改扩建及环境建设项目和5个农村中小学危改项目。新型合作医疗制度试点工作全面展开。计划生育、环境保护、国土管理三大基本国策得到进一步贯彻落实。
第三,经济运行中的一些难点问题正逐步缓解。融资工作取得实质性突破,开行综合授信6亿元贷款首批资金1.34亿元已经敲定,部分已到位,进一步拓宽了与开行的合作领域,成为开行在重庆开展中小企业贷款试点的六个区县之一。招商引资力度进一步加大,一季度新签订外来投资协议项目8个,协议引资9.85亿元,实施外来投资项目10个,实际到位资金3270万元,增长6.5%。国有资产经营实现“零”的突破,一季度实现收益入库24万元。积极应对烟草行业的重大体制改革,通过努力工作,目前烟厂改革取得重大进展。
以上成绩的取得,对今年乃至今后我区经济持续快速协调健康发展将起到积极的作用。但是也还存在一些十分突出的问题,主要是经济增长速度缓慢。一季度全区经济增长速度虽然达到10.6%,比去年同期提高了0.4个百分点,但比年初确定的预期调控目标低0.9个百分点,在全国、全市经济提速的大环境中处于落后行列,经济增幅仅比全国高0.9个百分点,比全市经济增长速度低1.6个百分点。在全市40个区县中排列倒数第五;在全市15个区中,仅高于双桥和长寿两区,排倒数第三;在六大区域性中心城市中最低,比万州和江津低1.9个百分点,比涪陵低2.6个百分点,比合川低1.8个百分点,比永川低1.4个百分点;在渝东南片区居最末,比石柱低1.3个百分点,比酉阳和彭水低1.9个百分点,比秀山低13.7个百分点。其主要原因有三个方面。
一是投资持续下降。“8小时重庆”工程已经完工,渝怀铁路工程的投资高峰期已过,新开工项目开工率低,18个新开工项目只开工了6个,加之新开工项目规模普遍较小等因素,全区固定资产投资同比下降21.1%,影响经济增长0.8个百分点
二是工业对加快经济增长的支撑乏力。近年来,我区工业对经济增长的贡献率一直保持在55%以上,但一季度工业对经济增长的贡献率下降到43.5%,拉动全区gdp增长4.6个百分点,分别比去年同期下降了23.2和2.2个百分点。另一方面,工业企业产销衔接不够顺畅,亏损严重。一季度规模以上工业企业产品产销率为87.6%,比上年同期下降6.7个百分点。全区15家规模以上工业企业有10家亏损,亏损面高达66.7%,亏损额达1707万元,比上年同期增长15.3%。企业应收款数额较大,3月末规模以上工业企业应收账款达到3.4亿元。由于资金回笼慢,很大程度上影响了企业的正常生产经营。
三是消费需求仍然不旺。社会消费品零售总额增幅比去年同期低0.7个百分点。同时消费结构失衡,农村市场持续疲软,农村消费品市场零售额增幅比城区低1.5个百分点,所占市场份额为37.2%,比去年同期下降0.8个百分点;城乡居民储蓄存款在3月末达到14.25亿元,比年初增长了12.7%,城乡居民紧缩消费、增加储蓄的心理预期呈攀升势头。同时,外贸出口仍然未能有效启动。
通过上述分析可以看出,我们不但没有缩小与全市发达地区的差距,而且差距正在扩大;我们不但未能扩大和保持在兄弟县之间的优势,而且我们原有的优势正在失去。面对各地咄咄逼人竞相发展的势头,我们深刻感受到了“慢进则退、不进更退”的压力。对此,全区各级各部门既要从纵向比较上看到进步,增强信心,更要从横向比较上看到差距和困难,切实增强做好全区经济工作的责任感、紧迫感和危机感。
二、关于二季度工作
二季度,各级各部门要针对当前经济运行中存在的突出问题潜心研究,拿出切实可行的措施,精心组织实施,确保实现“双过半”目标。重点要抓好以下工作:
(一)牢固树立和认真落实新的科学发展观,千方百计加快经济增长速度
树立和落实科学的发展观,需要正确处理好经济增长速度与质量、结构、效益的关系,正确处理好改革、发展和稳定的关系,正确处理好城市发展与农村发展的关系,正确处理好经济发展与资源环境的关系,正确处理好经济因素与非经济因素的关系等五方面关系,但前提和落脚点是加快发展。对于欠发达地区的黔江更需要加快发展速度,做大经济总量,只有这样,才能落实好“五个统筹”。所以,必须坚持发展是第一要务,按照“能快则快尽量快”的要求,抓住机遇,乘势而上,努力推动经济持续快速健康协调发展。就我区而言,落实科学发展观必须首先解决发展速度、经济总量的问题。二季度,按照实现“双过半”目标的要求,地区生产总值需增长12.3%,其中一产业增长2.3%,二产业增长15.7%,三产业增长12.2%;规模以上工业总产值需增长31.4%;固定资产投资需增长122.3%;社会消费品零售总额需增长35.3%;财政收入需增长16%。而据初步预测,上半年地区生产总值可能增长11.5%,规模以上工业总产值增长16%,固定资产投资增长19.6%,社会消费品零售总额增长12%,财政收入增长20%以上。除财政收入外,其余指标都比“双过半”目标要求高,对此,二季度经济工作的主要任务是确保完成预测目标,千方百计实现“双过半”目标。
二)集中力量抓好重点项目建设,促进全区经济快速增长
重点项目建设是我区经济增长的主要支撑力量。解决好当前经济运行中的突出问题,要从集中力量抓重点项目建设、增加投资入手。
第一,认真落实重点项目建设工作责任制。按照月初重点项目现场办公会议的要求,各位分管、联系同志和牵头部门要明确提出各重点项目建设的时间进度要求,对在建项目要制定具体的工作进度表,严格按照计划进度组织实施,确保在建项目按计划推进;对计划新开工而尚未开工的12个项目,要逐个检查、研究、分析,加大开工前期工作力度,二季度要确保滨江路综合整治工程、主城区二环路、三河流域土地综合整治、新一代天气雷达系统、看守所改建、正阳铁路油库、箱子岩电站等7个以上计划新开工项目开工,新开工项目新增投资4000万元以上。
第二,切实宽松项目建设施工环境。严格实行牵头领导负责制,采取以业主单位牵头为主,有关职能部门各司其职,所在街道镇乡按属地管理原则齐抓共管的综合措施,继续强化施工环境整治工作。对涉及重点项目的各种手续、收费等问题,各级各部门要按照特事特办、急事急办的要求,主动上门服务,限时办理;对建设必须的道路、用水、用电等问题,相关部门要主动提供保证;要认真解决好征地拆迁、安置补偿、纠纷调解、资金调度等工作,保证工程建设顺利推进。
第三,多方筹集资金,突破重点项目建设资金“瓶颈”制约。一是要加大向上争资力度。进一步认真研究国家和市上的投资政策及资金投向,搞好项目的策划论证和包装工作,加强工作汇报和衔接,以成熟的项目争取政策性资金。对尚未落实资金计划的项目,由各位分管同志牵头,近期组织相关部门到市上进行专题汇报衔接,保证项目资金不悬空。二是要加大向外引资力度。着力扩大招商引资。要进一步加强发展环境综合整治工作,认真研究和借鉴长寿化工园区、晏家工业园区及万州等地招商引资方面的先进经验,争取招商引资工作的新突破。要充分利用城洽会等招商平台捕捉投资信息,抓紧对“渝洽会”成果进行梳理,对签约项目,要抓紧跟踪落实,确保项目实施成功并尽快启动;对有意向性协议的项目,要千方百计确保落实。要抓紧组织招商小分队到沿海发达地区围绕高耗能、劳动密集型产业对口招商,充分利用产业和园区载体招商,利用好厦门对口帮扶及主城区退二进三的机遇招商,力争二季度新引进企业6家,总投资1.5亿元以上。要加强投融资主体建设,进一步完善和培育鸿业公司、地产集团、机场公司、盛黔公司、交通建设公司等政府投资主体,切实做大做强。鸿业公司在落实开行政府综合授信的同时,要努力争取开行对产业发展的项目贷款。三是要加紧研究和启动区内民间资本参与我区重点建设的政策措施。区内民间资本应该说相当可观,单就居民储蓄存款目前已经达14.25亿元,相当于一季度全区投资总额的6.22倍,如能激活用于投资,其拉动作用不可小视。由区委政研室负责,6月底前研究制定吸纳民间资本的具体政策措施。四是抓好财税金融工作,为重点项目建设提供强大的财力保障和金融支撑。要充分发挥财政资金“四两拨千金”的作用,最大限度地发挥财政资金的使用效益。创新财政管理机制,加强国有资产的经营管理,确保国有资产的保值增值。金融工作重点要在参与地方建设、扩大信贷资金规模、提高金融服务经济建设水平上下工夫,提升金融对经济的支撑作用。同时要注意防范和化解金融风险,提高运行质量。
(三)以提高经济运行质量和效益为重点,加快产业经济发展
第一,抓好重点工业企业发展和工业项目建设,进一步提高工业经济运行质量。一是围绕市场开拓,抓好工业企业满负荷生产,提高即期运行效率。要进一步发挥重点骨干企业的支撑作用。抓住烟草行业体制改革的时机,拓展黔江卷烟厂新的市场空间;做好黔龙集团南海制药厂gmp认证验收和生产准备工作;在抓好弘扬集团生产的同时,要抓紧150万吨旋窑水泥项目建设,保证主体工程土建完成工程量50%以上;抓好乌电集团的电力体制改革,全面加快阿蓬江水电开发。二是各工业企业要加大市场营销力度,着力提高工业产品产销率。二季度,黔江卷烟厂要确保完成2.7亿元以上销售收入,黔龙集团完成5000万元以上销售收入,乌电集团完成11876万元以上销售收入,弘扬建材集团完成2650万元以上销售收入。三是继续做大做强珍珠兰茶叶、蓬江食品、雪牛食品、凌仙食品等特色食品加工企业,引进有实力的业主,牵头探索绿色食品企业联营路子,加快绿色食品产业化进程。四是加大工业项目招商引资力度。要抓住当前沿海发达地区产业结构调整的机遇和我区能源供应充足的优势,多形式“走出去”与沿海企业进行对接洽谈,争取建立承接基地。五是结合农业产业化工程,抓好以中心镇工业为重点的镇域工业建设。
第二,深入贯彻落实今年的中央1号文件、市委6号文件和区委21号文件精神,千方百计增加农民收入。要高度重视粮食安全,认真落实解决“三农”问题的各项政策措施。一是抓好大春生产物资供应,全面落实种植面积,抓好技术培训。二是围绕实施七个农业产业化十万工程,抓好烤烟栽植、蚕桑管理等具体工作。三是继续培育和壮大龙头企业,抓好农产品市场开拓;大力发展农村中介服务组织和农民经纪人队伍,积极引导和促进订单农业的发展,拓宽农民增收渠道。四是实施好十万农村富余劳动力转移工程,抓紧建立农村劳动力信息、培训、输出网络等劳务开发系统,有组织地进行劳务输出。五是继续加大对农村基础设施的投入,加快农网二期改造工程建设,实施好以工代赈项目,抓好农村扶贫开发,增强农业综合生产能力,为农民增收创造有利条件。
第三,进一步启动消费。一是加快推进市场建设、改造与整合。全面启动渝东南商贸中心市场建设,加快南海城改造、时代购物广场、福运来小商品市场、北门农贸市场、电力大厦市场、食盐配送中心等市场建设。充分利用“五一”假期,抓好节日促销活动,促进消费增长。积极开拓农村市场,主动适应农民购买力和消费习惯,积极组织送货下乡,抓好售后服务。二是加快旅游基础设施建设和景点开发。围绕小南海、武陵仙山、神龟峡等重点旅游景区景点,组织好旅游线路,对接周边旅游环线,抓好“五一”黄金周旅游接待。三是推进公益和垄断部门改革,调整利益分配格局,提高消费者预期。加强消费环境整治,加快星源酒店建设及城区现有宾馆酒店的维修,加强餐饮、娱乐业的引导、管理和规范,继续改善医疗、卫生环境,营造良好的消费环境。四是要按照“全国瞩目、周边一流”的要求,精心做好民族文化节各项筹备工作。
抓好市场物价调控,促进经济平稳快速增长。一是价格主管部门要切实加强涉农价格和收费管理,采取价格干预措施努力稳定化肥农资价格,完善农用水电等生产性费用中的价格政策。二是对于实行市场调节价、价格显著上涨或者有可能显著上涨的生产生活必需品,要保证物畅其流,增加市场供给。三是进一步加大市场监督检查力度,充分运用调查、提醒、告诫、劝阻等方式,引导和规范市场价格行为。四是健全价格监测预警制度,对粮食、食用油、食盐、液化气等群众生活基本必需品的供求、价格、库存,继续进行重点监测,定期分析。五是抓紧制定应急价格干预方案。
(四)加强城市规划建设与管理,注重环境保护和资源的合理开发利用,促进经济社会和人与自然的协调发展
第一,加快文化节项目建设进度。承担场馆建设、交通建设、旅游接待设施建设的单位,必须按照既定工作计划周密安排,实行倒计时管理,按旬检查,确保按时完成建设任务。第二,加强城市规划管理。我感觉城市规划方面还有不少问题,过去市民反映城市经常“开肠破肚”,现在我又发现违法违章建筑不断出现。区规划局要开展一次规划大检查,对违法违章建筑和严重影响城市形象的必须坚决纠正。第三,要以控制运输物质扬尘污染为突破口,提高市政管理水平,着力改善人居环境。第四,要注重环境保护和资源的合理开发利用。环境保护工作重点是加快污水处理厂管网铺设和垃圾处理场项目建设进度,同时要巩固提高“推清”、“禁鸣”、“禁放”工作成果,继续加强饮用水源保护,认真落实建设项目“三同时”制度等。在资源合理开发利用方面重点是要合理开发利用土地资源,严禁乱占耕地。一段时间以来,国务院加强了对土地使用情况的清理,全国31个省市中唯有重庆通过了检查验收,很多地方自行设立的工业园区纷纷被撤销。对此,我们要高度重视,要节约用地,对已经批下来的用地指标,要谨慎地用好用活。同时也要注重保护和合理开发利用水资源、矿产资源等。注重资源和环境保护是落实新的科学发展观的重要内容,我们只有在工作中认真加以贯彻落实,才能促进经济社会和人与自然的协调发展。
(五)着力解决好关系民生的突出问题
第一,加强就业和再就业工作,进一步完善社会保障体系。就业是民生之本,对下岗人员要通过发展民营经济、社区服务、劳务输出等途径多渠道进行安置,努力为城镇下岗职工提供稳定的生活来源,帮助农民增收。目前,我区城镇失业登记率虽控制在2.9%,但隐性失业问题突出。二季度要争取提供就业岗位600个,指导帮助400名失业人员实现就业,转移农村富余劳动力400人。一是充分利用重点建设逐步进入投资高峰的有利时机,促进农村劳动力就地转移。二是落实下岗人员就业和再就业的各项优惠政策,进一步优化就业再就业环境,鼓励企业吸纳下岗人员。三是开发公益性岗位,拓展服务业发展领域,把解决“4050”下岗失业人员的就业问题同加强城市环保、绿化、卫生、治安、交通、便民服务等结合起来。四是加大劳务输出的培训、组织力度,巩固扩大上海劳务基地,加快广东、张家港劳务基地开辟进度,充分利用民建北京市委联系北京“娘家人家政服务公司”提供的个家政服务岗位,加强对农村妇女的转移输出组织工作。五是继续推进以中心镇为重点的小城镇建设,发挥小城镇建设集聚农村富余劳动力的主渠道作用。同时要加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系,确保“一个覆盖”、“两个确保”、“三条保障线”“五个提标”的全面落实。此项工作由作禄、泽凌、晓碧同志牵头,区劳动保障局、劳务开发办等部门和各街道、镇乡负责抓好落实。
第二,切实做好征地拆迁补偿安置和兑付拖欠农民工工资工作。近年来,随着我区旧城改造、新城开发的大力推进及交通、水利等基础建设项目的启动上马,拆迁安置成了政府的一项经常性工作,因安置补偿矛盾引发的群众集访也时有发生。对在建或续建项目涉及拖欠群众征地补偿费的,项目业主单位要抓紧筹集资金,严格按照规定补偿标准及时补偿到位,国土房管部门要牵头做好相关工作,加强督促检查,坚决纠正土地征用中损害群众利益的问题。对正在或即将启动的项目,涉及征地补偿的,要制定详细周全的拆迁方案,工作要做细,政策要透明,执行政策要严格。要按照执政为民的要求,不管是新城开发、旧城改造,还是基础设施建设都是为群众谋福利。但在工作中不可避免地要涉及利益调整,有时局部利益不免要作出一些牺牲,总体说来,对拆迁群众的利益我们应依法依政策解决。拖欠农民工工资问题是当前工作中的另一个突出问题,各级各部门应高度重视,制定措施切实加以解决,从而真正把对上级负责与对群众负责高度统一起来。
第三,要按分解要求加快推进六大民心工程建设。民心工程建设是每年都要给老百姓报账的。各位副区长每个季度都要按照分工检查项目进度,各个责任单位都要及时协调解决项目推进中的问题,切实履行政府向全区人民做出的承诺。
第四,切实抓好安全稳定工作。总体来讲,我区安全稳定形势是好的,但其中存在的隐患要高度重视。要未雨绸缪,时刻绷紧安全稳定这根弦,将事故隐患和矛盾苗头尽量解决在萌芽状态,不要到出事后才来补救。鸿举市长在全市经济形势分析会上讲,近几年,重庆市年年都有惊天动地的安全事故,我们要从这些事故中汲取教训,一定不要出这样的事故。当前,一是要抓好安全工作。一季度安全形势不容乐观,共发生安全事故17起,死亡21人,占全年市控目标58人的36.2%,同比分别增加8起、11人。对此,我们要以强化安全生产监督执法为手段,抓好旅游景点、水陆交通、矿山井下、地质灾害、重点娱乐场所、消防、食品、建筑、危化品等领域的安全专项整治,彻底消除重特大安全隐患,保障人民群众生命财产安全。对道路交通安全,在确保安全的前提下,要考虑便民,由区交通局、交警支队负责,对全区的客运线路进行认真研究,提出具体方案。二是要进一步落实信访工作责任制,认真排查社会生活中各种不稳定因素,详细分析成因,找出解决办法,落实相关责任,切实加以解决。强化预警机制建设,及时发现掌握不稳定信息,超前应对、妥善处置,牢牢把握工作主动权。三是要深入推进“平安黔江”创建活动,深入开展严打整治斗争,加强社会治安综合治理,进一步增强人民群众的安全感。四要严厉打击“功”违法犯罪活动,抓好教育转化工作。各级各部门要进一步加强领导,明确责任,落实措施,把安全稳定工作抓紧抓实。凡在此项工作上出了问题,必须严格按照规定追究当事人和相关领导的责任。
(六)认真贯彻落实好国务院西部开发工作会议精神
第一,争取国家支持我区农林水利基础设施建设,今年国家对“三农”的支出达500亿元。市上已落实领导和部门抓紧抓好相关工作,我们也要积极主动地工作,有所作为。请作禄、泽凌同志牵头,区计委、农办、水利局、林业局负责,对“三农”的支持政策进行梳理,争取一批重点项目纳进市上的视野,届时请市上帮助我们向国家争取。特别是要抓住市上已将太极水库列入全市11个中型水库争取国债计划的机遇,由区水利局和计委负责,进一步做好跟踪衔接落实工作。
第二,争取国家支持我区重点交通基础设施项目。请王力同志牵头,区交通局、计委共同落实,在市上争取列入交通部计划的项目盘子中,尽量将我们的一些项目挤进去。
第三,争取支持我区特色经济和优势产业项目。市上正在筛选储备一批特色经济和优势产业项目列入国家发改委牵头制定的《三峡库区经济社会发展规划》。请国华、王力、汉华同志牵头,区计委、经委负责,尽快筛选储备一批特色经济和优势产业项目,特别是对卷烟、电矿、绿色食品加工、现代制药等重点产业项目,要抓紧向市发改委、经委、移民局汇报衔接,争取更多的项目列入国家发改委牵头制定的《三峡库区经济社会发展规划》。
同志们,回顾一季度的经济工作,形势不容乐观,对照年初目标,我们深感压力巨大。各级各部门要切实转变作风,在抓落实上狠下功夫,咬住目标不动摇,振奋精神,坚定信心,迎难而上,扎实苦干,确保二季度全区经济工作实现“双过半”,为圆满完成全年的目标任务奠定坚实基础。
经济普查表态发言6
各位领导、同志们:
根据会议安排,由我代表太原市小店区政府就做好第四经济普查正式普查登记工作做如下表态发言。
今年以来,我区认真贯彻落实省、市政府关于开展第四次经济普查的工作要求,认真做好了前期筹备工作和单位清查摸底工作。一是成立机构,加强组织领导。抽调有关部门和人员成立了经普工作领导小组和办公室,配强配好全区经普“两员”(指导员、普查员),我区共划分为161个普查区、289个普查小区,共选聘了947名“两员”,确保了经普工作的顺利开展。二是强化保障措施,做好普查工作。前期阶段,全区已经开展了经济普查单位清查摸底工作,共整理清查底册112478个法人和产业活动单位以及个体经营户,我区积极部署落实,按时按质按量做好了相关工作,经过排重以及数据处理初步汇总结果,共清查登记84189个单位,清查率达到74.8%;在全市十个县市区中排名第四,六个主城区中排名第一。
我区地处城乡结合部,是全市经济发展的主阵地,存在普查对象行业多、单位密度大、调查对象情况复杂等情况。我们充分认识到此次经济普查工作的艰巨性、复杂性,有信心、有决心高质量完成好此次经济普查工作,接下来我们将主要做好以下重点工作:
一是加强统筹协调,保障普查工作。构建形成统一领导、部门协作、运转高效、保障有力的普查格局,确保普查各环节工作按进度高质量完成,为全面开展普查登记工作奠定坚实基础。
二是广泛开展宣传,营造良好氛围。努力营造领导重视、部门配合、群众参与、社会关注的普查工作良好氛围。继续积极利用经普海报、横幅、自媒体等各种形式,在各街道(乡、镇)以及村(居)广泛宣传第四次全国经济普查的重要意义以及相关知识和内容,让广大被普查对象进一步知晓经普工作的要求、方法及配合调查的义务。同时,宣传好《全国经济普查条例》及相关法律法规,强调普查资料的保密性,维护普查工作的严肃性。通过上下联动广泛宣传,营造顺利推进经普工作的良好氛围。
三是加强业务培训,做好普查登记。确保全体普查人员掌握普查工作基本要求、工作流程和填报标准,熟练使用PAD采集普查数据。第四次经济普查涉及范围广、填报指标多、技术要求高、工作难度大。目前我区已经全面做好正式普查登记前的各项准备工作,下一步将重点做好综合业务和PAD操作培训以及实战演练等工作,已经安排部署本月26—29日组织“两员”认真学习普查综合业务知识和全面掌握PAD数据录入等进行系统培训,切实提高“两员”的业务水平和工作能力;组织好“两员”上门全面开展入户登记,核实普查对象基本信息,做好PAD现场数据采集等工作。区经普领导小组和办公室将对经普登记工作做好全程监督和审核,同时积极落实普查经费保障,在规定的时间内,按照要求完成经普数据的数据采集、审核、验收等工作。
四是加强督查问责,规范普查行为。严守普查工作纪律,严肃查处普查违法违纪问题,杜绝弄虚作假行为。我们将坚持依法普查,特别是坚决杜绝任意修改普查数据等统计违法违纪行为,确保普查数据按时、如实采集。制定了详细的普查登记日程安排,层层建立了普查数据登记进度责任制度和数据质量控制责任制度,确保全区经济普查工作按要求按进度整体推进。
五是强化质量管控,保证数据质量。确保普查数据全面准确、客观真实、可靠可信,经得起实践和历史的检验。采取切实有效的措施,防止瞒报、漏报,特别要重点查实日常统计难以全面反映的服务业、文化产业、战略性新型产业、小微企业和个体经营户的发展状况;重点核查已经达到“四上”标准而未纳入联网直报的企业,弥补漏统低估,确保普查数据“应统尽统”,确保普查源头数据质量,使科学的普查数据经得起历史的检验。
目前,第四次经济普查工作已进入关键时期,时间紧,任务重,我们将认真贯彻落实本次会议精神,进一步理清思路,强化落实,确保高效率、高质量完成第四次全国经济普查工作。
经济普查表态发言7
各位领导:
根据会议安排,我就****第四次全国经济普查工作进展情况及下一步工作打算做以简要汇报。
***地处县城中心地带,境内企事业单位、个体经商户相对集中,经济普查量大面广,任务繁重艰巨。自第四次全国经济普查工作开展以来,镇党委、政府高度重视,周密安排、精心组织。共划分普查区域14个,抽调专职普查员40名。现已全面完成了各类普查对象信息核实采集、PDA录入上报等。
工作中具体做到了以下几方面:
一是强化组织领导,靠实普查工作责任。在全县第四次全国经济普查工作会议召开之后,我镇及时召开了专题会议进行了安排部署。成立了工作领导小组,明确各联村领导、各村支书、东(西)社区负责人为所在辖区内经济普查工作第一责任人和直接责任人,签订《普查员承若书》40份,划分普查网络40个,确保分片包干、责任到人,达到全覆盖,无缝隙,零遗漏。
二是广泛宣传动员,营造普查工作氛围。为提高普查对象的知晓率和参与度,镇普查办在主干公路沿线、县城街道、金龙工业园区悬挂经济普查宣传横幅5条,通过微信公众号发布经济普查信息4条,张贴《第四次全国经济普查单位清查告知书》3200余份。消除了中小微企业、个体工商户在认识上思想上的顾虑,自觉依法接受普查,如实提供普查所需资料,积极履行法定的责任和义务。
三是全面清查核查,夯实普查工作基础。镇上根据普查区域划分,采取划片包干、责任到人的办法,按照县普查办的统一业务指导,对各类法人单位、产业活动单位和个体经营户开展了“地毯式”、“拉网式”摸排,并结合工商底册、民政底册、编制底册对普查对象逐个进行了核实。共核查上报录入各类普查对象***个(其中个体***个、单位***个)。同时,对经核实确属注销或停业的个体户、企业、单位进行了汇总说明
四是强化督查检查,确保普查工作质量。为确保全镇经济普查数据全面准确、客观真实反映经济社会发展现状。我们成立了以纪委书记、分管领导为组长的两个督查工作组,通过实地进户督查和电话随机抽查的方式进行了随机性、连续性督查检查,先后为各普查区下发紧急通知2次、督办函2次、召开推进会4次,开展普查对象“回头看”2次。做到了辖区内所有普查对象应核尽核、应普尽普。
下一步普查工作打算:
第四次全国经济普查工作,信息化程度高、涉及范围广。对此,我们将以本次会议为契机,严格按照县委、县政府统一安排部署及***讲话要求,认真总结前一阶段工作经验及教训,坚持“严”字当头,把好业务培训、入户登记、数据录入等关键环节,保质保量完成各项工作任务。
一是严把业务指导关。与历次经济普查相比,本次上报的普查对象更多,填报的经济指标更细,填报普查数据的难度更大,对普查员的业务素质和技能要求较高。对此,我们将在全县业务培训会议召开之后,立即组织各普查员认真学习相关业务知识,经济指标类型,熟练掌握PDA录入技巧,提高工作效力。
二是严把数据质量关。全国经济普查工作是一项重要的国情国力调查,有利于各级党委、政府准确判断当前经济形势新变化,掌握经济发展新情况,促进经济转型升级。会后,我们将严格执行有关法律法规,依法规范开展普查,全面进企业、进个体、进单位如实采集经济数据指标、客观公正填报,确保数据质量,切实杜绝虚报、瞒报、伪造、篡改等现象。
三是严把工作纪律关。我们将严格落实本次会议精神,全力组织各普查区根据前期上报的各类普查对象,在辖区内开展“地毯式”、“拉网式”采集,确保不漏一户、不漏一业,同时引导普查人员遵纪守法,严格保守普查中所知悉商业秘密,不出现泄密等违纪违法问题,严格按照时间节点及整体安排高效推进,确保按期高质量完成普查工作任务。
经济普查表态发言8
同志们:
在全县经济普查工作人员的共同努力下,我县第一次经济普查的前期准备工作已如期完成,随着省、州试点工作的陆续完成,经济普查工作即将进入单位和个体经营户地毯式清查工作的实战阶段。这一阶段,是整个经济普查工作中非常重要的一环,成功与否,将直接关系到整个经济普查工作的成败。因此,我就此项工作讲以下四个方面的意见:
一、各乡镇场领导一定要高度重视,强化经济普查工作的政府行为
经济普查是重大的国情国力调查,其目的是全面掌握我国第二、第三产业的发展规模、结构和效益等情况,建立经济普查数据库及基本单位名录库,为研究制定国民经济和社会发展规划,提高各级政府决策水平与管理水平,改革统计调查体系,完善国民经济核算制度奠定基础,为党中央、国务院和地方各级政府实行科学决策特别是加强和改进宏观调控提供重要依据,使我国统计工作在与国际惯例接轨方面向前迈进重要一步,同时,为社会公众提供信息服务。因此,各乡镇场要高度重视,精心组织,认真履行经济普查这一重大的政府行为,本着对上级负责、对人民负责的精神,切实按照上半年和县人民政府签订的经济普查责任状逐项落实,按时、如质地完成经济普查的各项工作任务,一定不能拖全县的后腿,不能影响全县向上级上报各项数据资料。
二、各乡镇场一定要精心组织,周密安排,全力与赴,保证质量,确保全县经济普查单位和个体经营户地毯式清查工作全面完成
全县经济普查单位和个体经营户地毯式清查工作包括对法人单位、产业活动单位以及个体经营户的清查,这是20xx年12月31日正式普查登记工作的基础,是整个经济普查工作中极其重要的一环。考虑到这项工作的极端重要性,省、州经济普查办公室对此项工作作出了专项部署,进行了专门的培训。按照省、州的要求,这次经济普查单位和个体经营户的清查工作一定要进行地毯式清查,坚决不能漏单位漏人,要上门入户,逐个清查摸底,时间紧,任务重,各乡镇场一定要有高度的责任感和事业心,站在讲政治的高度来完成好经济普查单位和个体经营户的清查摸底工作,各乡镇场必须在9月22日前高质量地完成好清查摸底工作,9月25日前汇总上报到县经济普查办,清查摸底工作的差错率必须控制在0.5%以内。在这项工作中,如果哪个乡镇没有按时完成,或者流于形式,质量控制不严,差错率超过了0.5%,县政府将按上半年签订责任状的规定实行行政责任追究。
三、各乡镇场要落实好必要的普查经费
根据国务院普查经费分级负担的原则,县级负责县级的普查经费,乡镇负责乡镇的普查经费,因此,各乡镇场一定要安排好经济普查工作必须的普查经费,以保证经济普查各项工作的顺利进行。
四、县经济普查办一定要加强对各乡镇场经济普查工作的督促检查和指导
县经济普查办工作人员的四个工作指导组,要在9月15日前下到各乡镇场,加强对各乡镇场经济普查工作的指导,同时要做好对经济普查各项工作的督促检查和落实到位,特别是要加强对这次经济普查单位和个体经营户地毯式清查摸底工作的督促检查,要脚踏实地,深入基层,一定不能走马观花,更不准流于形式,要确保这次清查摸底工作高质量地完成。
同志们,这次对经济普查单位和个体经营户的地毯式清查摸底工作时间紧、任务重,希望各乡镇场和县普查办的同志克服困难,抓紧时间,分工负责,密切配合,在上级规定的时间内高质量地完成这次清查摸底工作任务。
经济普查表态发言9
这次会议的主要任务是:全面把握一季度经济形势,找准突出问题,增添有力措施,狠抓工作落实,确保上半年实现“双过半”目标。刚才,区政府各位分管同志分别讲了很好的意见,我完全赞成。稍后,将作重要讲话,希望大家认真贯彻落实。下面,我讲两点意见,供同志们参考。
一、关于一季度全区经济运行的主要特点和存在的突出问题
一季度,全区经济延续去年末的良好走势,总体开局良好,国民经济保持持续健康发展的良好势头,呈现出生产加速、开放有效、结构优化、效益改善、活力增强的特点。
第一,经济发展速度和运行质量同步协调增长。从速度上看,一季度完成地区生产总值6.16亿元,比去年同期增长10.6%。其中:第一产业实现增加值1.25亿元,增长5.5%,拉动经济增长1.2个百分点;第二产业实现增加值2.89亿元,增长12.2%,拉动经济增长5.6个百分点;第三产业实现增加值2.02亿元,增长11.6%,拉动经济增长3.8个百分点。全区固定资产投资完成2.83亿元,剔除渝怀铁路投资,同比增长20.6%,拉动经济增长7个百分点。从质量上看,全区财政收入完成15477万元,增长35.9%。其中:上划中央两税10627万元,增长37.5%;地方财政预算内收入完成4850万元,增长33.2%。工业经济持续增长。全区规模以上工业企业实现产值3.96亿元,增长11.1%。国有及控股企业增长7.6%。黔江卷烟厂、乌江电力集团、黔龙集团和弘扬建材等4家重点骨干企业实现产值3.63亿元,占全区规模以上工业总产值的91.8%。农民人均现金收入551元,增加93元,增长20.3%,增幅为1995年以来的季度最高水平。就业形势保持平稳态势,一季度全区新增城镇就业岗位658个,指导帮助城镇失业人员就业318人,城镇登记失业率控制在2.9%。
第二,各项工作都有新的起色。一是从产业经济看:禽流感防治工作卓有成效,全区“清净无疫”,对农业和农民增收没有造成大的影响,农村经济出现可喜局面。“三十工程”顺利实施,7个“农业产业化十万工程”建设有效推进,落实烤烟面积8.82万亩,春蚕养殖3500张,退耕还林2.6万亩,蔬菜播种面积达2.16万亩,种植地牯牛1.2万亩,猕猴桃基地3000亩。良种良法继续得到大力推广,粮食生产形势趋好。以中心镇建设为重点,实质性推进了十个经济强镇建设。大力实施“十万农村劳动力转移工程”,一季度新增劳务输出871人。工业生产在保持较快增长的同时,运行质量进一步提高。一季度规模以上工业销售产值3.45亿元,增长3.5%,重点品牌外销形势趋好,卷烟市外销售增长2.13倍,烟厂实现税利1.28亿元,增长7.9%。1—2月,全区规模以上工业企业实现利税0.76亿元,增长5.4%。以商贸、旅游为重点的第三产业较快发展,社会消费品零售总额实现3.13亿元,增长11.5%。市场建设力度进一步加大。南海城商业广场、电力大厦市场、北门农贸市场和下坝建筑装饰材料市场建设顺利推进。以小南海、武陵仙山、阿蓬江等为重点的旅游景区建设取得实质性进展,旅游接待能力进一步增强。一季度共接待游客7.88万人次,旅游综合收入1287万元,同比分别增长24%和62%。
二是从重点项目建设看:投资完成和资金到位率较好,42个重点建设项目完成投资2.63亿元,增长60.4%,到位资金3.28亿元,增长2.71倍。其中:24个续建项目完成投资2.32亿元,到位资金2.27亿元;18个新开工项目开工6个,完成投资0.31亿元,到位资金1.01亿元。36个重点前期工作项目全面启动,老城区供水管网改造和小水电解困工程2个项目已达到开工要求,有7个项目已完成可研或规划编制。事关全区发展全局的13个重大项目总体推进良好。
三是从城镇规划、建设、管理看:进一步细化明确了城乡规划、建设、管理职能,以新城开发和老城提升为重点的城市重点建设项目有力推进,以控制主城区扬尘污染为重点的城市管理工作取得重大成果,城市形象进一步提升。濯水、石会、冯家3个中心镇建设实质性推进,其它镇乡建设都有新的进展。
四是从社会事业发展方面看:围绕办节目标,扎实推进了文体中心场馆建设及周边环境整治,中心医院急诊大楼、黔江中学国债项目、新华中学科技楼、职教中心综合楼等一批续建项目按计划顺利推进。启动了7个乡镇卫生院改扩建及环境建设项目和5个农村中小学危改项目。新型合作医疗制度试点工作全面展开。计划生育、环境保护、国土管理三大基本国策得到进一步贯彻落实。
第三,经济运行中的一些难点问题正逐步缓解。融资工作取得实质性突破,开行综合授信6亿元贷款首批资金1.34亿元已经敲定,部分已到位,进一步拓宽了与开行的合作领域,成为开行在重庆开展中小企业贷款试点的六个区县之一。招商引资力度进一步加大,一季度新签订外来投资协议项目8个,协议引资9.85亿元,实施外来投资项目10个,实际到位资金3270万元,增长6.5%。国有资产经营实现“零”的突破,一季度实现收益入库24万元。积极应对烟草行业的重大体制改革,通过努力工作,目前烟厂改革取得重大进展。
以上成绩的取得,对今年乃至今后我区经济持续快速协调健康发展将起到积极的作用。但是也还存在一些十分突出的问题,主要是经济增长速度缓慢。一季度全区经济增长速度虽然达到10.6%,比去年同期提高了0.4个百分点,但比年初确定的预期调控目标低0.9个百分点,在全国、全市经济提速的大环境中处于落后行列,经济增幅仅比全国高0.9个百分点,比全市经济增长速度低1.6个百分点。在全市40个区县中排列倒数第五;在全市15个区中,仅高于双桥和长寿两区,排倒数第三;在六大区域性中心城市中最低,比万州和江津低1.9个百分点,比涪陵低2.6个百分点,比合川低1.8个百分点,比永川低1.4个百分点;在渝东南片区居最末,比石柱低1.3个百分点,比酉阳和彭水低1.9个百分点,比秀山低13.7个百分点。其主要原因有三个方面。
一是投资持续下降。“8小时重庆”工程已经完工,渝怀铁路工程的投资高峰期已过,新开工项目开工率低,18个新开工项目只开工了6个,加之新开工项目规模普遍较小等因素,全区固定资产投资同比下降21.1%,影响经济增长0.8个百分点
二是工业对加快经济增长的支撑乏力。近年来,我区工业对经济增长的贡献率一直保持在55%以上,但一季度工业对经济增长的贡献率下降到43.5%,拉动全区gdp增长4.6个百分点,分别比去年同期下降了23.2和2.2个百分点。另一方面,工业企业产销衔接不够顺畅,亏损严重。一季度规模以上工业企业产品产销率为87.6%,比上年同期下降6.7个百分点。全区15家规模以上工业企业有10家亏损,亏损面高达66.7%,亏损额达1707万元,比上年同期增长15.3%。企业应收款数额较大,3月末规模以上工业企业应收账款达到3.4亿元。由于资金回笼慢,很大程度上影响了企业的正常生产经营。
三是消费需求仍然不旺。社会消费品零售总额增幅比去年同期低0.7个百分点。同时消费结构失衡,农村市场持续疲软,农村消费品市场零售额增幅比城区低1.5个百分点,所占市场份额为37.2%,比去年同期下降0.8个百分点;城乡居民储蓄存款在3月末达到14.25亿元,比年初增长了12.7%,城乡居民紧缩消费、增加储蓄的心理预期呈攀升势头。同时,外贸出口仍然未能有效启动。
通过上述分析可以看出,我们不但没有缩小与全市发达地区的差距,而且差距正在扩大;我们不但未能扩大和保持在兄弟县之间的优势,而且我们原有的优势正在失去。面对各地咄咄逼人竞相发展的势头,我们深刻感受到了“慢进则退、不进更退”的压力。对此,全区各级各部门既要从纵向比较上看到进步,增强信心,更要从横向比较上看到差距和困难,切实增强做好全区经济工作的责任感、紧迫感和危机感。
二、关于二季度工作
二季度,各级各部门要针对当前经济运行中存在的突出问题潜心研究,拿出切实可行的措施,精心组织实施,确保实现“双过半”目标。重点要抓好以下工作:
(一)牢固树立和认真落实新的科学发展观,千方百计加快经济增长速度
树立和落实科学的发展观,需要正确处理好经济增长速度与质量、结构、效益的关系,正确处理好改革、发展和稳定的关系,正确处理好城市发展与农村发展的关系,正确处理好经济发展与资源环境的关系,正确处理好经济因素与非经济因素的关系等五方面关系,但前提和落脚点是加快发展。对于欠发达地区的黔江更需要加快发展速度,做大经济总量,只有这样,才能落实好“五个统筹”。所以,必须坚持发展是第一要务,按照“能快则快尽量快”的要求,抓住机遇,乘势而上,努力推动经济持续快速健康协调发展。就我区而言,落实科学发展观必须首先解决发展速度、经济总量的问题。二季度,按照实现“双过半”目标的要求,地区生产总值需增长12.3%,其中一产业增长2.3%,二产业增长15.7%,三产业增长12.2%;规模以上工业总产值需增长31.4%;固定资产投资需增长122.3%;社会消费品零售总额需增长35.3%;财政收入需增长16%。而据初步预测,上半年地区生产总值可能增长11.5%,规模以上工业总产值增长16%,固定资产投资增长19.6%,社会消费品零售总额增长12%,财政收入增长20%以上。除财政收入外,其余指标都比“双过半”目标要求高,对此,二季度经济工作的主要任务是确保完成预测目标,千方百计实现“双过半”目标。
二)集中力量抓好重点项目建设,促进全区经济快速增长
重点项目建设是我区经济增长的主要支撑力量。解决好当前经济运行中的突出问题,要从集中力量抓重点项目建设、增加投资入手。
第一,认真落实重点项目建设工作责任制。按照月初重点项目现场办公会议的要求,各位分管、联系同志和牵头部门要明确提出各重点项目建设的时间进度要求,对在建项目要制定具体的工作进度表,严格按照计划进度组织实施,确保在建项目按计划推进;对计划新开工而尚未开工的12个项目,要逐个检查、研究、分析,加大开工前期工作力度,二季度要确保滨江路综合整治工程、主城区二环路、三河流域土地综合整治、新一代天气雷达系统、看守所改建、正阳铁路油库、箱子岩电站等7个以上计划新开工项目开工,新开工项目新增投资4000万元以上。
第二,切实宽松项目建设施工环境。严格实行牵头领导负责制,采取以业主单位牵头为主,有关职能部门各司其职,所在街道镇乡按属地管理原则齐抓共管的综合措施,继续强化施工环境整治工作。对涉及重点项目的各种手续、收费等问题,各级各部门要按照特事特办、急事急办的要求,主动上门服务,限时办理;对建设必须的道路、用水、用电等问题,相关部门要主动提供保证;要认真解决好征地拆迁、安置补偿、纠纷调解、资金调度等工作,保证工程建设顺利推进。
第三,多方筹集资金,突破重点项目建设资金“瓶颈”制约。一是要加大向上争资力度。进一步认真研究国家和市上的投资政策及资金投向,搞好项目的策划论证和包装工作,加强工作汇报和衔接,以成熟的项目争取政策性资金。对尚未落实资金计划的项目,由各位分管同志牵头,近期组织相关部门到市上进行专题汇报衔接,保证项目资金不悬空。二是要加大向外引资力度。着力扩大招商引资。要进一步加强发展环境综合整治工作,认真研究和借鉴长寿化工园区、晏家工业园区及万州等地招商引资方面的先进经验,争取招商引资工作的新突破。要充分利用城洽会等招商平台捕捉投资信息,抓紧对“渝洽会”成果进行梳理,对签约项目,要抓紧跟踪落实,确保项目实施成功并尽快启动;对有意向性协议的项目,要千方百计确保落实。要抓紧组织招商小分队到沿海发达地区围绕高耗能、劳动密集型产业对口招商,充分利用产业和园区载体招商,利用好厦门对口帮扶及主城区退二进三的机遇招商,力争二季度新引进企业6家,总投资1.5亿元以上。要加强投融资主体建设,进一步完善和培育鸿业公司、地产集团、机场公司、盛黔公司、交通建设公司等政府投资主体,切实做大做强。鸿业公司在落实开行政府综合授信的同时,要努力争取开行对产业发展的项目贷款。三是要加紧研究和启动区内民间资本参与我区重点建设的政策措施。区内民间资本应该说相当可观,单就居民储蓄存款目前已经达14.25亿元,相当于一季度全区投资总额的6.22倍,如能激活用于投资,其拉动作用不可小视。由区委政研室负责,6月底前研究制定吸纳民间资本的具体政策措施。四是抓好财税金融工作,为重点项目建设提供强大的财力保障和金融支撑。要充分发挥财政资金“四两拨千金”的作用,最大限度地发挥财政资金的使用效益。创新财政管理机制,加强国有资产的经营管理,确保国有资产的保值增值。金融工作重点要在参与地方建设、扩大信贷资金规模、提高金融服务经济建设水平上下工夫,提升金融对经济的支撑作用。同时要注意防范和化解金融风险,提高运行质量。
(三)以提高经济运行质量和效益为重点,加快产业经济发展
第一,抓好重点工业企业发展和工业项目建设,进一步提高工业经济运行质量。一是围绕市场开拓,抓好工业企业满负荷生产,提高即期运行效率。要进一步发挥重点骨干企业的支撑作用。抓住烟草行业体制改革的时机,拓展黔江卷烟厂新的市场空间;做好黔龙集团南海制药厂gmp认证验收和生产准备工作;在抓好弘扬集团生产的同时,要抓紧150万吨旋窑水泥项目建设,保证主体工程土建完成工程量50%以上;抓好乌电集团的电力体制改革,全面加快阿蓬江水电开发。二是各工业企业要加大市场营销力度,着力提高工业产品产销率。二季度,黔江卷烟厂要确保完成2.7亿元以上销售收入,黔龙集团完成5000万元以上销售收入,乌电集团完成11876万元以上销售收入,弘扬建材集团完成2650万元以上销售收入。三是继续做大做强珍珠兰茶叶、蓬江食品、雪牛食品、凌仙食品等特色食品加工企业,引进有实力的业主,牵头探索绿色食品企业联营路子,加快绿色食品产业化进程。四是加大工业项目招商引资力度。要抓住当前沿海发达地区产业结构调整的机遇和我区能源供应充足的优势,多形式“走出去”与沿海企业进行对接洽谈,争取建立承接基地。五是结合农业产业化工程,抓好以中心镇工业为重点的镇域工业建设。
第二,深入贯彻落实今年的中央1号文件、市委6号文件和区委21号文件精神,千方百计增加农民收入。要高度重视粮食安全,认真落实解决“三农”问题的各项政策措施。一是抓好大春生产物资供应,全面落实种植面积,抓好技术培训。二是围绕实施七个农业产业化十万工程,抓好烤烟栽植、蚕桑管理等具体工作。三是继续培育和壮大龙头企业,抓好农产品市场开拓;大力发展农村中介服务组织和农民经纪人队伍,积极引导和促进订单农业的发展,拓宽农民增收渠道。四是实施好十万农村富余劳动力转移工程,抓紧建立农村劳动力信息、培训、输出网络等劳务开发系统,有组织地进行劳务输出。五是继续加大对农村基础设施的投入,加快农网二期改造工程建设,实施好以工代赈项目,抓好农村扶贫开发,增强农业综合生产能力,为农民增收创造有利条件。
第三,进一步启动消费。一是加快推进市场建设、改造与整合。全面启动渝东南商贸中心市场建设,加快南海城改造、时代购物广场、福运来小商品市场、北门农贸市场、电力大厦市场、食盐配送中心等市场建设。充分利用“五一”假期,抓好节日促销活动,促进消费增长。积极开拓农村市场,主动适应农民购买力和消费习惯,积极组织送货下乡,抓好售后服务。二是加快旅游基础设施建设和景点开发。围绕小南海、武陵仙山、神龟峡等重点旅游景区景点,组织好旅游线路,对接周边旅游环线,抓好“五一”黄金周旅游接待。三是推进公益和垄断部门改革,调整利益分配格局,提高消费者预期。加强消费环境整治,加快星源酒店建设及城区现有宾馆酒店的维修,加强餐饮、娱乐业的引导、管理和规范,继续改善医疗、卫生环境,营造良好的消费环境。四是要按照“全国瞩目、周边一流”的要求,精心做好民族文化节各项筹备工作。
抓好市场物价调控,促进经济平稳快速增长。一是价格主管部门要切实加强涉农价格和收费管理,采取价格干预措施努力稳定化肥农资价格,完善农用水电等生产性费用中的价格政策。二是对于实行市场调节价、价格显著上涨或者有可能显著上涨的生产生活必需品,要保证物畅其流,增加市场供给。三是进一步加大市场监督检查力度,充分运用调查、提醒、告诫、劝阻等方式,引导和规范市场价格行为。四是健全价格监测预警制度,对粮食、食用油、食盐、液化气等群众生活基本必需品的供求、价格、库存,继续进行重点监测,定期分析。五是抓紧制定应急价格干预方案。
(四)加强城市规划建设与管理,注重环境保护和资源的合理开发利用,促进经济社会和人与自然的协调发展
第一,加快文化节项目建设进度。承担场馆建设、交通建设、旅游接待设施建设的单位,必须按照既定工作计划周密安排,实行倒计时管理,按旬检查,确保按时完成建设任务。第二,加强城市规划管理。我感觉城市规划方面还有不少问题,过去市民反映城市经常“开肠破肚”,现在我又发现违法违章建筑不断出现。区规划局要开展一次规划大检查,对违法违章建筑和严重影响城市形象的必须坚决纠正。第三,要以控制运输物质扬尘污染为突破口,提高市政管理水平,着力改善人居环境。第四,要注重环境保护和资源的合理开发利用。环境保护工作重点是加快污水处理厂管网铺设和垃圾处理场项目建设进度,同时要巩固提高“推清”、“禁鸣”、“禁放”工作成果,继续加强饮用水源保护,认真落实建设项目“三同时”制度等。在资源合理开发利用方面重点是要合理开发利用土地资源,严禁乱占耕地。一段时间以来,国务院加强了对土地使用情况的清理,全国31个省市中唯有重庆通过了检查验收,很多地方自行设立的工业园区纷纷被撤销。对此,我们要高度重视,要节约用地,对已经批下来的用地指标,要谨慎地用好用活。同时也要注重保护和合理开发利用水资源、矿产资源等。注重资源和环境保护是落实新的科学发展观的重要内容,我们只有在工作中认真加以贯彻落实,才能促进经济社会和人与自然的协调发展。
(五)着力解决好关系民生的突出问题
第一,加强就业和再就业工作,进一步完善社会保障体系。就业是民生之本,对下岗人员要通过发展民营经济、社区服务、劳务输出等途径多渠道进行安置,努力为城镇下岗职工提供稳定的生活来源,帮助农民增收。目前,我区城镇失业登记率虽控制在2.9%,但隐性失业问题突出。二季度要争取提供就业岗位600个,指导帮助400名失业人员实现就业,转移农村富余劳动力400人。一是充分利用重点建设逐步进入投资高峰的有利时机,促进农村劳动力就地转移。二是落实下岗人员就业和再就业的各项优惠政策,进一步优化就业再就业环境,鼓励企业吸纳下岗人员。三是开发公益性岗位,拓展服务业发展领域,把解决“4050”下岗失业人员的就业问题同加强城市环保、绿化、卫生、治安、交通、便民服务等结合起来。四是加大劳务输出的培训、组织力度,巩固扩大上海劳务基地,加快广东、张家港劳务基地开辟进度,充分利用民建北京市委联系北京“娘家人家政服务公司”提供的个家政服务岗位,加强对农村妇女的转移输出组织工作。五是继续推进以中心镇为重点的小城镇建设,发挥小城镇建设集聚农村富余劳动力的主渠道作用。同时要加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系,确保“一个覆盖”、“两个确保”、“三条保障线”“五个提标”的全面落实。此项工作由作禄、泽凌、晓碧同志牵头,区劳动保障局、劳务开发办等部门和各街道、镇乡负责抓好落实。
第二,切实做好征地拆迁补偿安置和兑付拖欠农民工工资工作。近年来,随着我区旧城改造、新城开发的大力推进及交通、水利等基础建设项目的启动上马,拆迁安置成了政府的一项经常性工作,因安置补偿矛盾引发的群众集访也时有发生。对在建或续建项目涉及拖欠群众征地补偿费的,项目业主单位要抓紧筹集资金,严格按照规定补偿标准及时补偿到位,国土房管部门要牵头做好相关工作,加强督促检查,坚决纠正土地征用中损害群众利益的问题。对正在或即将启动的项目,涉及征地补偿的,要制定详细周全的拆迁方案,工作要做细,政策要透明,执行政策要严格。要按照执政为民的要求,不管是新城开发、旧城改造,还是基础设施建设都是为群众谋福利。但在工作中不可避免地要涉及利益调整,有时局部利益不免要作出一些牺牲,总体说来,对拆迁群众的利益我们应依法依政策解决。拖欠农民工工资问题是当前工作中的另一个突出问题,各级各部门应高度重视,制定措施切实加以解决,从而真正把对上级负责与对群众负责高度统一起来。
第三,要按分解要求加快推进六大民心工程建设。民心工程建设是每年都要给老百姓报账的。各位副区长每个季度都要按照分工检查项目进度,各个责任单位都要及时协调解决项目推进中的问题,切实履行政府向全区人民做出的承诺。
第四,切实抓好安全稳定工作。总体来讲,我区安全稳定形势是好的,但其中存在的隐患要高度重视。要未雨绸缪,时刻绷紧安全稳定这根弦,将事故隐患和矛盾苗头尽量解决在萌芽状态,不要到出事后才来补救。鸿举市长在全市经济形势分析会上讲,近几年,重庆市年年都有惊天动地的安全事故,我们要从这些事故中汲取教训,一定不要出这样的事故。当前,一是要抓好安全工作。一季度安全形势不容乐观,共发生安全事故17起,死亡21人,占全年市控目标58人的36.2%,同比分别增加8起、11人。对此,我们要以强化安全生产监督执法为手段,抓好旅游景点、水陆交通、矿山井下、地质灾害、重点娱乐场所、消防、食品、建筑、危化品等领域的安全专项整治,彻底消除重特大安全隐患,保障人民群众生命财产安全。对道路交通安全,在确保安全的前提下,要考虑便民,由区交通局、交警支队负责,对全区的客运线路进行认真研究,提出具体方案。二是要进一步落实信访工作责任制,认真排查社会生活中各种不稳定因素,详细分析成因,找出解决办法,落实相关责任,切实加以解决。强化预警机制建设,及时发现掌握不稳定信息,超前应对、妥善处置,牢牢把握工作主动权。三是要深入推进“平安黔江”创建活动,深入开展严打整治斗争,加强社会治安综合治理,进一步增强人民群众的安全感。四要严厉打击“功”违法犯罪活动,抓好教育转化工作。各级各部门要进一步加强领导,明确责任,落实措施,把安全稳定工作抓紧抓实。凡在此项工作上出了问题,必须严格按照规定追究当事人和相关领导的责任。
(六)认真贯彻落实好国务院西部开发工作会议精神
第一,争取国家支持我区农林水利基础设施建设,今年国家对“三农”的支出达500亿元。市上已落实领导和部门抓紧抓好相关工作,我们也要积极主动地工作,有所作为。请作禄、泽凌同志牵头,区计委、农办、水利局、林业局负责,对“三农”的支持政策进行梳理,争取一批重点项目纳进市上的视野,届时请市上帮助我们向国家争取。特别是要抓住市上已将太极水库列入全市11个中型水库争取国债计划的机遇,由区水利局和计委负责,进一步做好跟踪衔接落实工作。
第二,争取国家支持我区重点交通基础设施项目。请王力同志牵头,区交通局、计委共同落实,在市上争取列入交通部计划的项目盘子中,尽量将我们的一些项目挤进去。
第三,争取支持我区特色经济和优势产业项目。市上正在筛选储备一批特色经济和优势产业项目列入国家发改委牵头制定的《三峡库区经济社会发展规划》。请国华、王力、汉华同志牵头,区计委、经委负责,尽快筛选储备一批特色经济和优势产业项目,特别是对卷烟、电矿、绿色食品加工、现代制药等重点产业项目,要抓紧向市发改委、经委、移民局汇报衔接,争取更多的项目列入国家发改委牵头制定的《三峡库区经济社会发展规划》。
同志们,回顾一季度的经济工作,形势不容乐观,对照年初目标,我们深感压力巨大。各级各部门要切实转变作风,在抓落实上狠下功夫,咬住目标不动摇,振奋精神,坚定信心,迎难而上,扎实苦干,确保二季度全区经济工作实现“双过半”,为圆满完成全年的目标任务奠定坚实基础。
经济普查表态发言10
尊敬的各位领导、同志们:
这次普查是党的二十大胜利召开后,我国开展的首次大型国情国力普查,意义重大、影响深远。**镇作为经济大镇,将坚决克服时间紧、任务重等各项问题,凝心聚力早谋划、主动作为强落实,坚决打赢第五次全国经济普查攻坚战。
一、高度重视,全面筑牢工作保障
一是强化组织保障。在成立书记、镇长任双组长的五经普领导小组基础上,进一步制定我镇工作规划和进度安排,逐一细化任务、厘清责任、倒排工期,明确各任务、各环节的责任部门和责任人,确保各项工作有序推进。
二是强化经费保障。设立五经普专项资金,根据工作情况实报实销,全力解决普查工作后顾之忧。
三是强化人员保障。结合“三员”特点,集中抽调新村网格员担任引导员,选聘税务、市场监管等部门熟悉会计、财务人员担任指导员,抽调政治素质好、业务能力强、工作经验丰富的同志担任普查员,为普查数据精准全面提供人员保障。
二、提早行动,全面落实工作筹备
一是加大宣传力度。充分利用电子屏、宣传栏、公众号、微信群等宣传媒介开展形式多样的宣传动员,引导广大群众和单位认识普查、了解普查、参与普查,最大限度赢得普查对象的支持和配合,为普查登记工作顺利开展营造良好的社会氛围和舆论环境。
二是加大测绘精度。全面做好*个普查区、**个小区的测绘工作,根据属地原则做好责任区域的划分,确保普查工作区域清、责任明。
三是加大摸底广度。组织经委、电商、市场监管、新村等部门对全镇所有企业、电商、个体工商户进行全面摸底,并深入挖掘底册外个体经营户,最大限度提升市场主体数量。
三、严把质量,全面优化普查数据
一是全力做大增量。深入开展企业培育行动,搭建升规纳统潜力企业数据库,加快重点企业培育,确保符合条件的企业应入早入、应入尽入,力争年内完成**家企业的入库培育,新增*家月度纳统企业,**家年度纳统企业,不断强化总量支撑。
二是全力提升质量。加强与农电、税务等部门沟通协作,建立数据共享、比对印证工作机制,根据普查数据及时开展信息比对,确保企业应统尽统、应报尽报,不断提高企业数据真实性。
三是全力优化变量。聘请专业第三方对普查员普查政策、入户技巧、登记方法进行集中培训,提升普查员工作能力,提高普查效率和质量,在具体业务中指导企业和工商户向三产靠拢,最大限度提升三产占比。
路虽远,行则必至;事虽难,做则必成。**镇将不折不扣落实五经普领导小组各项工作要求,真抓实干、攻坚克难,以绣花功夫把各项工作做扎实、做到位,为全县五经普工作顺利推进、圆满完成作出**贡献。
经济普查表态发言11
同志们:
今天,在这里召开的全区村级干部经济责任审计工作会议,既是一次动员会,也是一次部署会,也可以说是提前打招呼会,目的就是要进一步加强我区村级干部队伍建设,提高村干部的执政能力,推进依法行政。刚才,吕恩海同志宣读了《绿园区村干部任期和离任经济责任审计暂行办法》和《绿园区村干部任期经济责任审计实施方案》,这都是经区委会讨论通过的,希望各镇和各村民委员会要认真学习领会,深入贯彻落实,推动我区村级干部经济责任审计工作全面开展。下面,我讲五点意见。
一、我先把全区经济责任审计工作与大家介绍一下
近年来,我区中层干部经济责任审计工作取得了阶段性成果。1999年,中办、国办两个“暂行规定”下发后,区经济责任审计工作联席会议成员单位紧紧围绕区委、区政府的中心工作,互相协调,紧密配合,认真履行职责,审计范围逐步拓宽,工作力度逐步加大,推动了我区经济责任审计工作深入开展。目前,全区经济责任审计工作已从起步阶段进入把握规律、全面推进、深化提高的新阶段,工作成效显著。突出表现在以下三个方面:一是领导重视,机构健全,初步形成了有关部门齐抓共管的工作格局。区委、区政府对经济责任审计工作非常重视。20xx年,成立了以区审计局、纪委、监察局、组织部、人事局、财政局等单位为成员的经济责任审计工作联席会议,并制定了联席会议工作制度,每年召开会议讨论研究经济责任审计项目计划、有关重大问题和审计结果运用。20xx年底,区委制定下发了《绿园区关于领导干部经济责任审计实行任中审计的实施方案》和《绿园区中层领导干部任中经济责任审计结果运用暂行规定》,把审计监督关口前移,进一步加大了中层领导干部的审计监督力度。二是创新制度,规范操作,建立了科学合理的工作机制。首先,合理安排审计对象,突出对重点对象的审计。区审计局根据组织人事部门干部监督管理的需要,在综合有关部门意见后,重点安排财政财务收支数额大、有财政资金分配权和行政审批权,以及群众反映问题较多的镇、街、部门的领导干部作为审计重点。其次,严格操作程序,狠抓规范,按照中办、国办两个“暂行规定”和《审计法》办事,并探索出台了一套适合我区实际的制度。如审计进点时的公示制;审计过程中的“双向承诺制”;审计结束后的审计结果公告制,整改情况的督查报告制度等,使经济责任审计工作走上了制度化、规范化的轨道。第三,突出对重点内容的审计,坚持以财政财务收支的真实、合法、效益为基础,结合具体镇、街、部门的实际,在检查被审单位资产、负债、效益是否真实的前提下,重点审计有无做假帐;领导干部有无违反决策程序,个人随意决策造成重大损失浪费问题;领导干部个人有无经济问题;财政财务收支及相关经济活动的管理上有无重大问题,等等,提高了审计的效率和质量。三是组织严密,实施严格,取得了良好的经济责任审计工作成果。第一,为区委和组织人事部门客观公正地评价和使用干部提供了重要依据。20xx年至20xx年,全区共对63名中层正职领导干部进行了任期经济责任审计,其中,镇街党政部门领导干部16名。审计后,区委、组织人事部门参考审计结果,对部分被审计的领导干部进行了职务调整;第二,维护了经济秩序,促进了我区经济健康发展。三年来,通过领导干部经济责任审计,共查出违规金额912万元,管理不规范金额185万元,对维护正常经济秩序,增强领导干部的财经法规意识,促进我区经济健康发展起了积极作用;第三,揭露和惩治了腐败,促进了党风廉政建设。通过经济责任审计工作查出并移交区纪委案件线索2宗。分别给予调离岗位和严重警告处分。第四,提高了领导干部和领导人员当家理财能力,加强了对国有资产的管理。较好地保证了国有资产的安全和保值、增值。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我区经济责任审计工作还存在不少薄弱环节。主要是相关的制度还不够完善,审计的范围、内容、重点和干部经济责任的评价标准等还不规范、不统一,影响了经济责任审计工作的深入开展;审计任务重和审计力量不足的矛盾还比较突出等。对于这些问题,我们必须高度重视,并进一步采取有力措施认真加以解决。
二、统一思想,提高认识,明确村干部经济责任审计工作的重大意义
对村干部实行经济责任审计是按照国家的要求和省里的部署进行的,是《20xx年吉林省经济责任审计工作要点》中一项重点工作,区委、区政府将其作为加强村级干部管理的一项重要措施。所以,作为审计对象的各村及村干部,必须围绕中心和大局,充分认识做好这项工作的重要意义和重大责任,一定要高度重视,自觉配合、支持审计工作。
(一)开展村干部经济责任审计是实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观和建设和谐社会的重要措施,是促进社会主义新农村建设,保障我区经济社会持续、快速、协调、健康发展的必然要求。村干部经济责任审计是以村干部所在村委会的财务收支为基础,以重大经济事项和重大经济行为为主线,以村干部“经济决策权、经济管理权、财经政策执行与监督权”为重点,以领导干部任期内的“经济责任”为内容,对村干部进行动态审计和全面考核。实行经济责任审计,一方面可以获取大量客观准确的经济信息,有助于我们掌握经济运行的真实情况,实施科学的调控措施。另一方面可以客观评价村干部的经济责任,有利于村干部全面树立和落实科学发展观和正确的政绩观,规范村干部的经济行为,避免“越位”,实现科学决策、民主决策、依法决策,最大限度地减少村干部在工作中的失误。同时,加强村干部经济责任审计也是整顿和规范农村市场经济秩序、促进建立诚信社会的重要举措。对进一步完善农村社会主义市场经济体制,促进村干部按照市场经济规律思考、规划和部署村级工作,避免“缺位”和“错位”,从体制上更好地服务于经济社会发展也是十分重要的。
(二)开展村干部经济责任审计是推进依法治区,加强农村基层组织建设,维护农村社会稳定的需要。随着依法治国基本方略的实行,人民群众的法律意识和法制观念不断增强,全社会对依法行政的要求也越来越高。村级财务管理问题,是基层干部和广大农民关注的热点,更是容易引起农村党群、干群关系紧张的重大敏感问题。农村社会出现的一些不稳定问题,不少是村级财务管理问题,村级财务管理问题往往是财务透明度不高、民主决策制度不健全引起的,这些问题说到底还是干部监督的问题。党的xx大在治本方面讲了三句话,即教育是基础,法制是保证,监督是关键。健全和完善对村领导班子和村干部的监督机制,是切实加强村级基层组织和党风廉政建设,引导农村干部依法治村、按章办事,提高农村干部的综合素质和整体水平,增强村级班子的凝聚力和战斗力,加快农业和农村现代化建设步伐的重要手段。实行村干部经济责任审计制度,是健全和完善村领导班子和村干部监督机制的重要环节。通过经常性的审计,及时发现问题,及时处理问题,避免因问题堆积而演变成不稳定因素。所以,我们要把这项工作逐步形成制度化、经常化,经常提醒一下干部,力争把一些问题解决在萌芽状态。
(三)开展村干部经济责任审计是加强农村干部管理和监督的重要环节。经济责任审计就是对领导干部的经济决策行为、经济管理行为、政策执行行为、自我约束行为进行审计评判,从而分析判断领导干部是否具有从事经济领导工作所必需的政治素质和决策水平,正确评价领导干部是否正确履行其经济职责,是否严格执行国家财经法纪。加强对村干部的监督管理,就是要把好村干部选拔任用关,建立科学的考核方法和完善的监督机制,多方面、全方位地了解干部的德能勤绩,运用切实有效的法规制度,约束和规范村干部的行为。实行村干部经济责任审计制度,就是新形势下加强村干部监督管理的有力措施,为正确选拔任用干部提供了重要的参考依据,成为村干部监督管理的一个重要环节。同时,通过对村干部的经济责任审计,还可以使广大村干部受到教育,提高依照法规政策行政的认识和能力。
(四)开展村干部经济责任审计,是促进干部廉洁勤政,从源头上预防和治理腐败的重要举措。从近年揭露出的大案要案来看,一些领导干部违法乱纪问题大量发生在经济领域,特别是在融资贷款、土地批租和所有权转让、项目审批、工程发包、国企产权股权转让等方面搞权钱交易。综合分析这些问题产生的原因,都与一些地方、部门、单位的少数领导干部没有正确行使权力和认真履行职责有关。少数领导干部以权谋私、权钱交易屡屡得逞并且无所顾忌,在很大程度上又反映出对这些领导干部的管理偏松、监督不力,缺乏行之有效的监督机制。通过全面推行村干部经济责任审计制度,进一步加强对村干部的监督,促使村干部增强遵纪守法意识和自我约束能力,推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
(五)开展村干部经济责任审计,是加强民主建设、构建和谐社会的重要举措。当前,我们正处于黄金发展期和矛盾的凸显期,各种社会矛盾日趋复杂,和谐社会建设十分迫切。建立健全村干部经济责任审计制度,就是要把村干部的经济责任放到有效监督的环境中,增强村干部法制观念,扩大群众知情权、监督权,加强民主管理和民主监督,对充分发展社会主义民主,健全社会主义法制,促进社会主义政治文明建设,维护社会稳定,构建和谐社会,具有十分重要的现实意义。
三、明确目标,突出重点,逐步深化村干部经济责任审计工作
要不断扩大村干部经济责任审计覆盖面,深化审计内容。根据《20xx年吉林省经济责任审计工作要点》,结合我区实际,我们要在今年年底完成对村干部经济责任审计试点工作,20xx年完成3-4户村干部经济责任审计工作目标,20xx年实现对全区多数村的主要村干部任期内进行一次审计的目标和对村级主要干部的逢离必审目标。要结合村级换届选举和村务公开,突出对村干部进行任中经济责任审计,按照“任内一次,三年一审”和“逐年递增,稳步推进”的原则,确定各年度的审计对象。
完善制度,努力建立村干部经济责任审计工作的长效机制。加强对权力的制约和监督,充分发挥村干部经济责任审计在促进经济发展和反腐倡廉中的作用,建立运行规范、完善有力的长效机制是我们需要深入研究的重要课题。要逐步建立严格的审计质量保证体系,严把审计程序关、审计质量关,严格三级复核制度。形成事前有计划、事中有分析、事后有结果、结果应用情况有反馈的良好工作机制。要明确规则、严格制度,每一个村干部经济责任审计事项都要按重大审计项目立项,从审计方案制定、审计取证、审计报告撰写到审计处理意见的提出,都要形成制度。要客观公正,严谨细致,重大问题有关部门要共同协商,保证审计部门提供高质量的审计成果。每开展一项审计,至少要回答三个问题:一是村里的财政财务收支是否真实合规,被审计村干部是否负有直接或间接的责任。二是被审计村干部任期内有无违反程序决策,是否存在对重大问题的主观随意决策,造成多大损失。比如,土地征用、出租、转让和补偿以及果园承包收入过程中有无违规操作,是否造成集体资产流失。这些事如果不揭露出来、不审计出来,会有很多后患。三是对人民群众重大举报事项,在条件具备的情况下,能否予以回答。要及时发现、善于总结村干部经济责任审计中的好经验、好做法,并在实践中加以发展、提炼、升华,形成制度,使村干部经济责任审计更能体现针对性,保持连续性,发挥创造性,更好地服务于经济发展的大局。
四、依法审计,实事求是,不断加大村干部经济责任审计监督力度
努力把村干部经济责任审计监督寓于服务社会主义新农村建设中,重点围绕涉农政策决策、涉农资金的管理使用、涉农项目建设、土地发包承包等群众关心的热点问题,集中人力,加大审计工作力度。通过涉农政策、措施的制定情况,看是否符合农业、农村、农民实际,农民群众是否真正得到实惠;通过审计涉农资金的分配和拨付情况,促进各项惠农政策落实到位;通过监督涉农资金的管理和使用情况,促进完善规章制度,提高管理水平和使用效益;通过揭露和查处各种违法违规问题,切实维护农民群众的利益;通过对审计情况的研究分析,积极提出审计建议,促进完善支农惠农各项措施。
(一)要牢牢把握一个原则,即依法审计和实事求是的原则。不论是国家审计、内部审计,还是社会审计,依法审计是审计监督的一项基本原则。我区村干部经济责任审计是区政府授权下的一种审计制度,要求从事审计工作的人员依照法律规定行使审计监督权,依照法律规定的职责、权限和程序开展审计监督活动;审计结果必须有事实依据和法律依据,不能主观推断或想当然。对村干部经济责任审计的结果,要坚持具体问题具体分析,恰如其分地评价,慎重全面地处理。当前,开展村干部经济责任审计要与村会计集中核算制度有机结合起来,与解决农村党风廉政建设中的热点问题和加强农村基层组织建设的其他各项工作有机结合起来,这样既能照顾到面上的工作,也能提高工作效率。
(二)要处理好监督与服务的关系。在坚持原则,加强监督的同时,还要发挥审计服务作用。处理、处罚不是审计的根本目的,我们的出发点应该是规范和保护,最终达到促进农村经济和各项事业的快速、健康发展。规范和保护就是服务。所谓规范,就是要通过审计加强法制教育,宣传财经法规,帮助各村理顺会计业务,建章建制,提出合理化建议,为领导决策提供依据,使村级财务和村级经济行为得以规范。所谓保护,一是通过审计及时发现问题,及时加以纠正,使今后不出现或少出现这样那样的问题,本身是对村干部的一种保护措施,二是对某一个村的问题进行处理,对其他村来说,能起到借鉴和警示作用,至少是提个醒,什么能做、什么不能做,这样也起到保护村干部的作用。在处理具体问题时,不能机械地死搬硬套某条规定,有些政策界限不明确或把握不准的问题,可以先写明情况,暂不作结论。
(三)要认真做到三个负责。前面讲到的牢牢把握一个原则和处理好一种关系,就是要做到对区委、区政府负责,对人民群众负责,对被审计的村干部负责。只有做到这三个负责,我们的审计结论才能经得起历史的检验。
(四)要严格划分四个界限。在评价村干部经济责任时,要全面地、辨证地评价是前任责任还是后任责任;是直接责任还是间接责任;是个人决策还是集体决策;是主观原因还是客观原因。这四个界限其实也是依法审计和实事求是这一原则的具体体现,也是处理好监督与服务两者关系、认真做到三个负责的客观要求。
五、加强监督,相互配合,保证村干部经济责任审计工作质量
经济责任审计是审计、纪检、组织、监察等部门的共同任务。这些年来,各部门以联席会议的形式研究部署工作,加强监督检查,综合分析成果,共同提出建议,提高了我区经济责任审计工作质量,这些好的做法一定要在村干部经济责任审计中继续坚持。各有关部门要继续做好协调配合,做到各司其职,各尽其责,相互协作,形成整体合力。要坚决支持审计机关依法行使审计职能,帮助排除工作中的困难和阻力,确保村干部经济责任审计工作顺利进行;要正确使用审计成果,运用好审计机关提供的案件线索;要会同有关部门加强对村干部经济责任审计工作的监督检查,对措施不到位、任务不落实的镇、村,要分析原因,限期整改。对工作不力、敷衍塞责,造成不良后果的,要追究有关领导的责任。
同志们,做好村干部经济责任审计工作,对于从严治党,依法行政,促进全区经济和社会发展具有十分重要的意义。我们一定要认真贯彻落实有关文件精神,把我区村干部经济责任审计和党风廉政建设工作不断推向深入,为实现全区的新发展、新跨越,做出新的更大的贡献。
经济普查表态发言12
按照会议安排,我就市环保局支持城区工业经济发展,做好优质服务工作作如下表态,不妥之处,敬请批评指正。
一、牢固树立大局意识,保证政令畅通
教育和引导全体干部职工,牢固树立发)展是第一要务的思想,以发展为大、以发展为重、以发展为先,使环保部门和环保工作者作工作、干事情、作决定都要立足发展,关心发展,支持发展,促进发展,融入发展。树立全局观念和大局意识,把环保工作纳入全市经济社会发展的全局中来对待和把握,自觉服从大局、维护大局、服务大局,进而从自身的特点来谋划大局,与市委、市政府在思想和行动上保持高度一致,保证政令畅通,令出法随,令行禁止。
二、优化程序,缩短时间,提高行政效率
首先,在履行建设项目环境保护预审、审批职能中,必须紧紧围绕经济建设并服务经济发展这一中心,优化审批程序,缩短审批时间,提高行政效率,从环保角度支持工业经济的快速发展。特事特办,急事急办,一般事情快办,按规定由我局审批的建设项目,凡是国家产业政策未明令禁止,选址得当,污染防治设施配套的建设、开发项目,实行限时办结制。凡按规定由上级环保部门审批的项目,我局按“马上办、立即办”的原则协调办理。
其次,树立环保也要办大事的目标,积极为工业企业争取国家和自治区环保项目资金支持。大力发展循环经济,推进清洁生产,促进产业结构调整和经济增长方式转变,以项目带动加快污染治理步伐,改善环境质量。去年我局在项目争取上实现了零的突破。今年,我们已向自治区环保局呈报了我市工业企业16个涉及循环经济、节能降耗、资源综合利用和水污染治理项目。已有三个水污染治理项目通过了国家环保局组织的`专家筛眩目前正在组织编报农村小康环保行动计划项目。
三、坚持政务公开,狠抓制度落实,切实转变作风
第一,继续坚持以公开办事程序、公开收费项目、收费标准、公开科室职责和办事人员姓名、公开办事结果为主要内容的政务公开,接受企业、社会和群众监督,为工业发展,为项目建设单位提供热情、及时、周到的服务。第二要狠抓制度落实,保证首问负责制、限时办结制、过错追究制等各项制度的落实,提高环保执法人员为企业、为基层的服务意识,提高服务质量。坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象。第三,加强队伍建设,严肃工作纪律。严格依法行政,规范执法行为,提高执法能力和水平,按照全国环保系统“六项禁令”的要求,严禁乱收费、乱罚款;严禁干预、插手环保工程招投标,指定施工队伍和环保产品、设备;严禁吃、拿、卡、要。统筹安排各职能科室到企业的监督检查,提高办事效率。对违反工作纪律的人员视情节轻重严肃处理,决不姑息迁就。欢迎各企业对我局的工作进行监督,对违反工作纪律的人员凡报必查,查必有果。第四积极、主动、征求工业企业对环保工作、环保部门工作人员的意见、建议,建立经常性的沟通渠道,形成改进工作方式,转变工作作风的长效机制。
加快工业经济的发展对于促进全市经济发展具有重大的意义,环保部门一定要增强全局观念,强化大局意识、服务意识、创新意识,积极采取有效措施,以求真务实的精神,狠抓工作落实。我坚信在市委、市政府的坚强领导下,通过我们环保工作者的不懈努力,我们一定能在促进全市工业经济发展上,发挥我们应有作用,做出我们自己的贡献。
经济普查表态发言13
同志们:
在全国经济普查进入实战状态的关键时刻,县政府决定今天召开全县经济普查工作会议,也是一次战前动员大会,目的是对全县经济普查工作进行全面动员和部署。刚才,县统计局朱局长通报了全县经济普查工作进展情况,并对整个普查工作作了具体布置和安排,我完全同意。县委宣传部、县工商局、高河镇政府也分别就这次普查的宣传动员、参与支持、工作进展等情况作了发言,各乡镇、各有关部门要认真借鉴,狠抓落实。下面,我讲三点意见。
一、充分认识经济普查工作的重要性和艰巨性,增强做好经济普查工作的责任感
国务院对搞好首次全国经济普查工作非常重视,去年12月就发出了关于开展第一次全国经济普查的通知,并颁布了《全国经济普查条例》。今年9月13日,国务院又召开了全国经济普查工作电视电话会议,对全国经济普查工作进行全面动员和部署。省政府也高度重视普查工作,及时转发了《国务院关于开展第一次全国经济普查的通知》,相继召开了全省经济普查电视电话会议、全省经济普查工作会议进行动员部署和督查督办。经济普查是我国经济生活的一件大事,搞好经济普查,对于国民经济和社会发展意义重大,对各级政府、各部门履行政府职责和科学决策具有非常重要的作用。
第一,搞好经济普查,可以为掌握县情县力,制定经济社会发展规划提供科学依据。通过经济普查,进一步摸清家底,认知县情县力,特别是掌握二,三产业发展现状,跟踪产业发展动态,可以为编制国民经济和社会发展“十一五”规划提供科学的依据。这对于调整和优化产业结构,转变经济增长方式,开拓新的就业渠道,走新型工业化道路,不断提高人民生活水平和质量,全面建设小康社会,都具有重要意义。
第二,搞好经济普查,可以为正确履行政府职责,发展社会主义市场经济提供信息服务。随着市场经济的发展,社会各方面对统计信息的需求迅速增长,通过普查得到的经济信息,不仅有利于各级政府更好地履行职责,发挥市场经济条件下政府的市场监督、社会管理、经济运行考核和公共服务职能,不断促进社会生产力的发展,而且能够引导企业正确判断行业发展和市场走向,适时作出正确的生产经营决策;能够引导公众正确了解经济社会发展状况,自主作出就业、消费、投资等选择。
第三,搞好经济普查,可以为完善国民经济核算制度,推进统计改革奠定重要基础。这次经济普查,是国家统计制度改革后的第一次普查。通过普查弥补基础统计资料特别是服务业统计资料的缺口,建立健全基本单位名录库和数据库系统,完善国民经济核算制度,改革统计调查体系,提高国民经济核算的质量,为今后开展各类统计调查提供抽样框架和参照系,为做好周期性普查与经常性抽样调查的衔接摸索经验,也有利于健全统计监测和预警、预报系统,更好地为经济社会发展服务。
改革开放以来,随着我国经济的快速发展和工业化、城镇化的不断推进,第二产业和第三产业发展很快,在国民经济中所占的比重越来越大。20**年,全国二、三产业增加值已近10万亿元,占国内生产总值的比重达到85%左右,我省二、三产业增加值为3200多亿元,占全省生产总值的比重为81%;我市二、三产业增加值为247亿元,占全市地区生产总值近80%;我县二、三产业增加值为27.4亿元,占全县生产总值的75%。但目前我们对二、三产业特别是第三产业发展状况的把握还不全面,了解还不深入。如果我们连家底都搞不清,缺少可靠依据,就很难谈得上科学决策,对社会经济的管理和调控也难以做到科学高效。党的十六届四中全会提出,作为执政党,全党同志都要加强学习,切实提高执政水平和执政能力。开展经济普查,就是我们全面掌握情况的一个重要途径;是在市场经济条件下完善宏观调控体系,提高执政能力和决策管理水平的重要基础;是更好地履行政府职责,引导公众和企业作出就业、消费、投资等选择的重要举措;更是落实科学发展观和正确政绩观的现实需要。
这次经济普查集工业普查、建筑业普查、第三产业普查和基本单位普查于一体,涉及范围之广、参与部门之多、技术要求之高、普查难度之大都是以往各项普查所无法比拟的。此外,这次普查也是第一次在市场经济条件下进行的综合性经济普查,诸如入户难、配合难、如实申报填表登记难等,都需要我们想办法、花精力去解决。另外这次普查是国务院统一部署的任务,是重大的政府行为。各级政府和各有关部门,务必高度重视,责无旁贷地担起责任,并且要将其提高到牢固树立科学发展观和正确政绩观、实现“五个统筹”和全面建设小康社会这个战略目标的高度,提高到检验各级执政能力的高度,认真对待,确保成功。
二、精心组织实施,确保经济普查工作顺利进行
按照国家的统一部署,经过县普查领导小组的共同努力,我县经济普查的准备工作总体进展顺利,县、乡普查机构已经成立,人员基本到位;县财政在十分困难的情况下,及时解决了经济普查所需经费,较好地保障了经济普查工作的顺利开展;县普查办认真负责,做了大量具体细致、卓有成效的准备工作。现在离普查登记的标准时点只有三个月的时间了,各乡镇各部门必须立即行动起来,周密部署,突出重点,抓住关键,精心组织实施经济普查各项工作。
第一,广泛宣传动员,积极营造经济普查的良好环境。经济普查作为和平时期最大的社会动员,需要社会各个方面的广泛支持和参与,需要广大普查对象的理解和配合。各地、各有关部门要充分运用电视、广播、广告牌、横幅、标语、宣传栏、政务村务公开栏等多种形式,大张旗鼓地开展宣传活动,增强公众参与、支持经济普查的意识,为普查工作营造良好的环境和氛围。特别是电视、报刊、广播等媒体,要在今年年底前拿出黄金时段和较多版面大量宣传《全国经济普查条例》和普查工作。宣传要突出重点,有针对性,注重讲清经济普查的目的和意义,使广大干部群众认识和了解这次经济普查,主动配合,积极参与。要讲清楚经济普查的对象、内容、要求和时间,尤其要讲清经济普查取得的单位和个人资料是严格保密的,不作为对普查对象进行纳税征管的依据和其它处罚的依据,打消普查对象的后顾之忧,使所有普查对象都能按规定自觉接受调查;要讲清楚经济普查法律法规,特别是《全国经济普查条例》,引导全社会增强法制观念,严格依法办事。对积极支持普查工作、认真填报普查数据的单位和个人予以表扬鼓励;对不配合、不接待、不及时和不如实填报普查数据的典型要公开曝光,情节严重的要依法进行查处。
第二,抓好普查队伍组建,认真搞好经济普查业务培训。这次经济普查内容复杂,业务技术要求严格,对选调人员的素质要求比以往任何一次普查都要高。全县需要选配约500名普查员、普查指导员,承担这项工作的同志,既要对当地的情况非常熟悉,又要掌握经济普查的相关业务技能。各地要按照普查员、普查指导员选调的有关规定条件,认真做好普查人员的选调工作,一定要选择一批素质高、有业务基础、责任心强的同志,组成普查的骨干队伍。乡镇、村(居)委会和规模企业处于这次经济普查工作的最前沿,是普查工作的基层组织和中坚力量,必须抓紧把机构组建好、人员抽调好。为提高普查人员的素质,掌握普查业务,适应普查的要求,各级普查机构要切实组织好对普查员、普查指导员的业务培训工作,认真学习普查业务知识,有针对性地进行系统培训,让每一个普查人员都能熟悉掌握普查业务知识和技能,胜任普查工作。
第三,努力搞好经费保障,为普查工作提供物质基础。县财政部门要按照国务院第一次全国经济普查领导小组办公室、财政部、国家统计局《关于做好第一次全国经济普查经费保障工作的通知》(国经普办字[20**]29号)要求,尽快核准经济普查的经费预算,努力挤出资金,按时拨付,确保到位,保证经济普查工作的需要。各乡镇要克服困难,切实安排好必需经费。县乡普查机构,也要按照勤俭节约的原则,合理使用资金,提高资金使用效益。
第四,确保普查数据质量,大力进行普查资料开发利用。经济普查的目的是为了取得真实反映二、三产业情况的资料。能否获取真实可靠的普查资料,准确反映全县二、三产业发展的客观实际,是判断这次普查工作是否成功的主要标准。求真务实,质量第一,应该成为这次普查的指导思想。经济普查是一项复杂的系统工程,普查实施过程中任何一个步骤、一个环节出了问题或差错,都将对普查数据质量产生影响。因此,我们必须精心组织,扎实工作,环环把关,层层设防,实施全方位的质量控制,做到万无一失。
县、乡普查办公室要严格执行《全国经济普查条例》、国家经济普查方案和省、市实施细则的各项规定要求,在普查的组织实施过程中,在方案设计、人员培训、清查摸底、调查登记等各个环节,始终坚持“质量第一”的方针,在“真”和“准”字上下功夫。一要实行岗位责任制度。对每一位普查人员要定岗位、定职责、定任务、定质量,真正做到工作到人,责任到人。二要建立质量控制制度。对普查各重要环节,要有质量标准,有操作程序,有操作规范,有检查审核验收。特别是对清查和登记阶段获取的普查数据要通过自查、互查、抽查等多种手段认真审核,层层把关,力争把数据差错消灭在基层。同时,要对普查数据进行科学的质量评估,发现问题及时纠正。凡是质量不符合要求的,一律要返工补课。三要制定切实可行预案。针对普查中可能出现的各种情况和问题,要未雨绸缪,超前谋划,制定预案。关注普查过程,更要关注普查结果。我们必须强化质量意识,站在全局的高度,对普查中的问题,尤其是数据衔接问题要提前做好预案,切不可掉以轻心,不能因工作不深,造成数据不能衔接。若因工作不力,造成普查数据质量不高,数据不能有效衔接的,要依照有关规定追究责任。
开展经济普查旨在摸清国情家底,服务决策管理。各级普查机构要从普查开始,就积极准备经济普查资料的开发应用研究,针对各级党委和政府关心的问题,针对社会各界关注和经济运行中的热点、难点问题,选准研究课题,动员和整合多方面的研究力量,对经济普查资料进行有效开发,建立科学适用的数据库系统,为党政领导和社会各界做好普查基础服务性工作,不能把普查资料束之高阁。
第五,加强组织领导,共同圆满完成普查任务。国务院颁布的《全国经济普查条例》明确规定,这次经济普查工作按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施。各乡镇政府要切实加强对经济普查工作的领导,将其作为政府工作的一件大事,列入重要的议事日程,主要负责同志是经济普查工作的第一责任人,要主动关心普查工作,亲自协调解决普查工作中的重大问题;分管领导既要挂帅,又要出征,要经常听取普查工作汇报,经常检查督促,切实解决普查中碰到的各种具体困难和问题。要建立经济普查工作责任制,一级抓一级,一级对一级负责,对普查工作组织有力、成效显著的,要予以表彰和奖励;对组织不力、工作失职的,要通报批评,并追究政府和部门的领导责任。各有关部门一定要从大局出发,牢记使命,积极参与,密切配合,加强协作,共同做好经济普查工作。县普查领导小组的成员单位都要按照职责分工,各司其职,各负其责,通力协作,确保普查工作高效运转。宣传部门要密切协同普查办公室认真做好普查宣传动员的策划及具体组织实施工作。财政部门要保障普查所必须的经费。编制、民政、工商、交通、公安、交警、农机、房产、商务等部门,要对自己管理和服务对象的经营活动情况提供相关资料和信息。特别是工商、税务、编制、民政等部门要做好个体经营户、行政事业单位、社会团体、交通运输单位和个人配合普查的工作,认真及时填报经济普查摸底登记表。
三、进一步加强统计工作,努力提高统计工作水平
统计是党和政府进行科学决策和宏观管理的基础工作,统计数据是监测和指导国民经济运行和社会发展的重要依据。多年来,我县统计工作较好地发挥了统计的信息、咨询、监督职能作用,统计服务水平不断提高。但随着市场经济的发展,统计工作已难适应新的形势要求。目前存在的主要问题是:基层统计工作淡化,统计管理职能弱化,统计报表不及时,统计业务不规范,统计队伍不稳定,统计制度不执行。这些现象和问题不仅影响统计数据质量,而且影响茅台整体形象。按照统计法的要求,做好统计工作,既是统计部门工作任务,也是各级政府义不容辞的职责,借此机会,我就加强和改进新时期的统计工作提四点要求:
(一)强化统计职责,发挥统计职能作用。各乡镇、各部门、各单位要高度重视和支持统计工作,将统计工作作为一项重要工作列入议事日程,加强领导和协调,主要领导要经常过问,分管领导要直接负责,使统计工作真正发挥职能作用。县统计局作为县政府在本行政区域内统计工作的综合协调和管理部门,要强化统计工作组织领导和综合协调职能,充分发挥其行政管理和检查指导职责。要按照县委、县政府的要求,进一步完善乡镇经济运行“争先进位”目标考核办法,认真组织实施县域经济、乡镇经济运行综合考核业务,为县委、县政府科学决策提供服务。部门统计是政府统计工作的重要组成部分,企业统计是统计数据的主要来源,乡镇统计工作是农村统计工作的基础。因此,各部门、各乡镇、各企业都要依法履行统计工作职责,切实担负起组织管理责任和业务报表义务,及时组织报送统计报表和调查资料,不得迟报、不报、漏报、瞒报和虚报。
(二)硬化统计基础,依法管理统计工作。为加强统计基层基础工作,县政府决定,各乡镇政府一律安排专职统计人员负责统计业务工作,农村村委会和城镇居委会要指定专人负责统计工作,经济管理部门要明确统计业务负责人,企事业组织都要配备统计人员,同时明确分管负责人。凡进入统计岗位的人员,都必须经过由统计部门组织的专业知识考试或考核,领取统计人员资格证后,实行持证上岗。各级国家机关、社会团体、企事业组织、个体工商户都必须到县统计局依法办理或更换统计管理登记证,建立健全基本单位名录库。各乡镇、经济管理部门和规模以上工业企业、限额以上贸易餐饮企业、资质三级以上建筑企业以及中央、省、市驻怀企事业单位等都要建立健全原始统计记录、统计台帐和统计管理制度,做到数出有据。为推进统计手段现代化,各乡镇要配备统计专用微机,使用微机处理统计数据;县统计局要建立畅通、安全、高效的统计信息网络及网站,努力建成政府综合统计、部门统计、企业统计、乡村统计、社区统计纵横交错、相互配合的立体统计工作网络,逐步实现统计信息资料共享。要依法加强统计基础管理工作,实行分级管理和督查,对于基础工作不到位、不规范、不完善的单位,要组织开展统计执法检查,提出整改意见并责令其限期改正;对于严重违法违规行为的要依法予以处罚。
(三)深化统计改革,严格统计报表制度。目前,我县统计改革的主要任务是:改进和规范生产总值(GDP)核算,开展民营经济统计调查,实行以价格指数缩减法计算工农业发展速度,建立“在地”统计制度,改进完善农村统计调查记帐方法,巩固完善规模以上工业、限额以上贸易餐饮业,重点投资项目、资质三级以上建筑企业等全面统计直报制度,努力推进规模以下工业、限额以下贸易餐饮业、劳动工资、常驻人口、农村私人建房等抽样调查,建立健全全面建设小康社会、农村贫困人口、妇女儿童发展纲要、农村劳动力转移等调查监测机制。为了保证统计改革取得成效,必须认真落实统计调查报表业务制度,做到报送及时、真实可靠、数据齐全。县经贸委、乡企局要加强对全县工业、乡镇企业统计报表的业务指导与监管,对规模以上工业企业统计报表要进行检查审核;县发改委要按统计制度规定,规范招商引资统计报表业务管理,加强固定资产投资统计报表督查指导;县公安局要改进城镇人口统计方法,完善人口统计报表制度。各乡镇政府要加强对农村30户调查帐表的业务管理、指导、检查及其数据处理,切实兑现辅助调查员和记帐农户的补贴报酬,为农民人均纯收入提供真实数据。全县各级行政机关、社会团体、企事业单位以及中央、省、市驻怀单位都要及时如实报送劳动工资统计报表,建立健全劳动工资统计台帐;全县各地、各部门、各单位只要当年有投资建设和招商引资项目,都要主动申报固定资产投资报表。县统计局要建立科学有效的统计报表登记、催报、查询、审核制度,依法催报查询,并查处不报、迟报、瞒报、虚报等违法行为。
(四)优化统计队伍,提高统计服务水平。统计是一门科学,统计工作是一项专业性很强的工作,统计工作水平高低如何关键在于统计队伍。针对目前我县基层统计力量薄弱的状况,要加强统计队伍建设,优化统计队伍结构,特别是要强化农村和企业单位统计队伍建设,选配政治素质高、事业心和责任心强、工作认真负责的同志担任统计工作。要稳定统计队伍,明确岗位职责,统计人员不宜频繁变动,人岗分离和兼职过多现象必须予以遏制。要加强统计队伍的思想、组织、业务建设,改进工作方式和工作作风,不断提高统计人员的政治素质、理论水平和业务技能。
统计服务是统计工作的主旋律,统计部门要以服务经济社会发展为核心,密切关注经济发展中的热点、难点、重点问题,准确把握经济运行态势,加强省市经济运行考核指标分析研究,强化对经济运行的描述、评价、监测、预测功能,及时汇报准确的统计数据信息,定期通报公布全县经济运行情况,积极向党政领导提供决策咨询和建议,不断提高经济分析评价能力和统计服务水平。各乡镇政府、各相关部门负责同志要加强对统计知识的学习,改进对统计工作的领导,重视统计人才的培养与使用;善于运用统计信息进行科学决策、改善管理、指导实践;经常听取统计工作汇报,不断研究解决统计工作中出现的新情况、新问题;大力支持统计工作,关心统计人员,优化统计工作环境。
同志们,这次经济普查是进入新世纪我国首次开展的综合性国情国力调查,社会关注、群众关注、海外瞩目。我们一定要紧急行动起来,历史地担负起责任,全力以赴,扎实工作,确保全县经济普查工作任务圆满完成!
经济普查表态发言14
同志们:
今天,市委、市政府在这里召开全市经济责任审计工作会议,对于我市加强干部队伍建设,促进党风廉政建设,提高党的执政能力。推进依法行政,都具有重要影响。刚才,几位同志的发言,讲得很好,我完全赞成,各镇各单位要认真学习领会,深入贯彻落实,努力推动我市经济责任审计工作再上一个新台阶。下面,我讲四点意见。
一、近五年来我市经济责任审计工作的主要做法及成效我市经济责任审计工作近五年来取得了阶段性成果。
今年10月,我市被省纪委、省委组织部、省监察厅、省人事厅、省审计厅、省财政厅联合评为20xx年一20xx年广东省经济责任审计工作先进地区,这是上级对我市经济责任审计工作的肯定。借此机会,我向长期奋战在经济责任审计工作战线上的纪检监察、组织人事、财政,尤其是审计部门的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
1999年,中办、国办两个“暂行规定”下发后,我市经济责任审计工作联席会议成员单拉紧紧围绕市委、市政府的中心任务,互相协调,紧密配合,认期履行职责,市审计局做了大量工作,推动了我市经济责任审计工作深入开展,特别是20xx年以来,审计范围进一步拓宽、工作力度进一步加大。目前,全市经济责任审计工作已从起步阶段进入把握规律、全面推进、深化提高的新阶段,工作成效显著。突出表现在以下三个方面:
一是领导重视,机构健全,初步形成了有关部门齐抓共管的工作格局。市委、市政府对经济责任审计工作非常重视,1999年,中办、国办两个“暂行规定”下发后,市委、市政府领导专门作了重要指示,多次听取经济责任审计工作的情况汇报,1999年8月,市委、市政府制定下发了《<县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定>和〈国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定〉的实施意见》。伍杰忠书记等市领导多次到市审计局对经济责任审计工作进行调研,提出促进和完善经济责任审计工作的意见和建议。20xx年,成立了以市纪委、监察局、组织部、人事局、财政局、审计局等单位为成员的经济责任审计工作联席会议,并制定了联席会议工作制度,每年召开3—5次会议讨论、研究经济责任审计项目计划、有关重大问题、和审计结果运用。从20xx年开始,按照《宪法》的规定,我直管审计工作。
二是创新制度,规范操作;建立了科学合理的工作机制。首先是合理安排审计对象,突出对重点对象的审计。市经济责任审计工作联席会议根据组织人事部门干部监督管理的需要,在综合有关部门意见后,重点提议安排财政财务收支数额大、有财政资金分配权和行政审批权,以及群众反映较多的乡镇、部门、企业的领导干部作为审计的重点。其次是严格操作程序,抓规范,严格按照中办、国办两个暂行规定和《审计法》办事,并探索了一套适合我市实际的制度。如审计进点时的公示制;审计过程中的“双向承诺制”;审计结束后的审计结果分析制度,整改情况的督查报告制度等,使经济责任审计工作走上了制度化、规范化的轨道。第三是突出对重点内容的审计,坚持以财政财务收支的真实、合法、效益为基础,结合具体乡镇、部门、企业的实际,在检查被审单位资产、负债、效益是否真实的前提下,重点审计有无做假帐;领导干部有无违反决策程序,个人随意决策造成重大损失浪费问题;领导干部个人有无经济问题;财政财务收支及相关经济活动的管理上有无重大问题,等等,提高了审计的效率和质量。
三是组织严密,实施严格,取得了良好的经济责任审计工作成果。第一,为市委和组织人事部门客观公正地评价和使用干部提供了重要依据。据统计,20xx年至20xx年,全市共对72名领导干部进行了经济责任审计,其中党政部门领导干部39名,国有企业及国有控股企业领导人员5名,其他领导11名。审计后,市委、组织人事部门参考审计结果,对部分被审计的领导干部进行了职务调整。第二、维护了经济秩序,促进了我市经济健康发展。据统计,20xx年至20xx年,通过领导干部经济责任审计,共查出违规行为金额6020万元,管理不规范金额557万元,对维护正常经济秩序;增强领导干部的财经法规意识,促进我市经济健康发展起了积极作用。第三,揭露和惩治了腐败。促进了党风廉政建设。20xx年至20xx年,通过经济责任审计工作查出并移交市纪委和有关镇纪委案件线索7宗。其中一宗一人经市纪委进一步审查后已被“双开”移交市检察院后又已被逮捕。第四,提高了领导干部和领导人员当家理财能力,加强了对国有资产的管理。较好地保证了国有资产的安全和保值、增值。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市经济责任审计工作还存在不少薄弱环节。主要是:相关的法规制度还不够完善,审计的范围、内容、重点和干部经济责任的评价标准等还不规范、不统一,影响了经济责任审计工作的深入开展;审计任务重和审计力量不足的矛盾还比较突出等。对于这些问题,我们必须高度重视,并进一步采取有力措施认真加以解决。
二、充分认识经济责任审计工作的重大意义,进一步增强做好经济责任审计工作的责任感和紧迫感
党中央、国务院对经济责任审计工作高度重视。作为审计对象的各级领导干部,必须围绕中心和大局,充分认识做好经济责任审计工作的重大意义和重大责任,自觉配合、支持审计工作。进一步增强做好这项工作的责任感和紧迫感。
(一)开展领导干部经济责任审计是实践“三个代表”重要思想,落实科学发展现和正确政绩观,保障我市经济社会持续快速协调健康发展的必然要求。经济责任审计是以领导干部所在地区、部门、单位的财政财务收支为基础,以重大经济事项和重大经济行为为主线,以领导干部“经济决策权、经济管理权、财经政策执行与监督权”为重点,以领导干部任期内的“经济责任”为内容,对领导干部进行动态审计和全面考核。实行经济责任审计,特别是对重点部门、关键领域和重点企业领导干部的经济行为进行监督,一方面可以获取大量客观准确的经济信息,有助于我们掌握经济运行的其实情况,实施科学的调控措施。另一方面可以客观评价领导干部的经济责任,有利于领导干部全面树立和落实科学发展观和正确政绩观,规范领导干部的经济行为,避免“越位”,实现科学决策、民主决策、依法决策,最大限度地减少领导干部在经济工作中的失误。同时,加强经济责任审计也是整顿和规范市场经济秩序、促进建立诚信社会的重要举措。对进一步完善社会主义市场经济体制,促进领导干部按照市场经济规律思考、规划和部署经济工作,避免“缺位”和“错位”,从体制上更好地服务于经济社会发展也是十分重要的。
(二)开展领导干部经济责任审计是加强干部管理和监督的重要环节。加强干部队伍建设,不断提高干部队伍素质,不仅要注重加强对于部的培养教育,而且要注重对干部的监督管理。加强对领导干部的监督管理,就是要把好干部选拔任用关,建立科学的考核方法和完善的监督机制,多方面、全方位地了解干部的德能勤绩,运用切实有效的法规制度,约束和规范领导干部的行为、实行领导干部经济责任审计制度,就是新形势下加强干部监督管理的有力措施。经济责任审计就是对领导干部的经济决策行为、经济管理行为、政策执行行为、自我约束行为进行审计评判,从而分析判断领导干部是否具有从事经济领导工作所必需的政治素质和决策水平,正确评价领导干部是否正确履行其经济职责,是否严格执行国家财经法纪。这为干部管理部门正确选拔任用干部提供了重要的参考依据,成为干部监督管理的一个重要环节。同时,通过对领导干部的经济责任审计,还可以使广大干部受到教育,有所警诫、有所镜鉴,提高依照法规政策行政的认识和能力。
(三)开展领导干部经济责任审计,是促进领导干部廉洁勤政,从源头上预防和治理腐败的重要举措。从近年揭露出的大案要案来看,一些领导干部违法乱纪问题大量发生在经济领域,特别是在融资贷款、土地批租、项目审批、工程发包、国企产权股权转让等方面搞权钱交易。综合分析这些问题产生的原因。都与一些地方、部门、单位的少数领导干部没有正确行使权力和认真履行职责有关。少数领导干部以权谋私、权钱交易屡屡得逞并且无所顾忌,在很大程度上又反映出对这些领导干部的管理偏松、监督不力,缺乏行之有效的监督机制。中央提出从今年开始。对党政领导干部经济贵任审计时范围扩大到地厅级,就是要适应新形势的需要。通过全面推行领导干部经济责任审计制度,进一步加强对领导干部的监督,促使各级领导干部增强遵纪守法意识和自我约束能力,推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
(四)加强经济责任审计,是加强民主建设、构建和谐社会的重要举措。当前,我们正处于黄金发展期和矛盾的凸显期。各种社会矛盾日趋复杂,和谐社会建设十分迫切。建立健全经济责任审计制度,就是要把领导干部的经济责任放到有效监督的环境中,增强领导干部约法制观念,扩大群众知情权、监督权,加强民主管理和民主监督,对充分发展社会主义民主,健全社会主义法制,促进社会主义政治文明建设,维护社会稳定,构建和谐社会、和谐,具有十分重要的现实意义。
三、明确目标,突出重点,继续深化我市经济责任审计工作
(一)要扩大经济责任审计覆盖面,深化审计内容。根据我省反腐败工作分工在经济责任审计工作方面的要求和全省经济责任审计工作会议对我省近三年的经济责任审计工作的要求,我们要在20xx年实现对市直单位党政领导干部班子主要领导干部体到逢离必审。20xx年,实现市直单位党政领导班子主要领导干部任期内多数进行一次经济责任审计的目标,对国有及国有控股企业领导人员基本做到逢离必审和先审后离。并全面实行审计结果公告制度。
当前,要突出对领导干部进行任中经济责任审计,按照“任内一次。五年一审”和“逐年递增,稳步推进”的原则,确定各年度的审计对象。为此,我们要根据实际,把经济责任审计与预算执行审计及其他专项资金审计、审计调查结合起来,把离任审计与任中审计结合起来,确保完成经济责任审计的各项任务。要加强对各类专项资金管理使用情况的经济责任审计。这些专项资金管理使用是否规范、效益是否明显,直接关系我市经济的长远发展,因此要加强对相关部门及领导干部掌管使用各类专项资金的审计监督,通过审计。使政府专项投入的资金真正在促进地方经济发展中发挥作用。从审计情况看和我掌握的情况,目前我市的专项资金的使用还存在一定的问题,希望乡镇政府和有关部门一定要坚持依法理财,严格按照有关财政预算法规去做。
在扩大审计覆盖面方面,还有一个重要内容就是要根据农村集体经济发展和基层政权建设的客观要求。结合村级挨届选举和村务公开,积极探索对“村官”的经济责任审计。促进农村社会稳定和村级经济发展。这项工作按依法行政的要求,主要由乡镇操作,但市审计局及市经济责任审计联席会议要积极做好业务上的指导。
(二)完善制度,努力建立经济责任审计工作的长效机制。
加强对权力的制约和监督,充分发挥经济责任审计在促进经济发展和反腐保廉中的作用,建立运行规范、初约有力的长效机是我们需要深入研究的重要课题。审计部门要严格坚持依法审计,依法行政,逐步建立严格的审计质量保证体系,严把审计程序关、审计质量关,严格三级复核制度。形成事前有计划,事中有分析,事后有结果,结果应用情况有反馈的良好工作机制。要完善明确规则、严格制度,每一个经济责任审计事项都要按重大审计项目立项,从审计方案制定、审计取证、审计报告撰写到审计处理意见的提出,都要形成制度。要坚持客观公正,严谨细致,重大问题有关部门要共同协商,保证审计部门向组织人事和纪检监察机关提供高质量的审计成果。每开展一项经济责任审计,至少要回答三个问题:一是作为一级领导。该部门、单位、企业、地区财政财务收支是否真实合规,被审领导是否负有直接或间接的责任?二是被审领导任期内有无违反程序决策,是否存在对重大问题的主观随意决策,造成损失有多大?比如,政府或政府部门的领导人,违反规定个人决定重大举债搞所谓形象工程,这就是违规。结果造成政府负债、财政风险,最终是国家和人民遭受损失。这些事如果不揭露出来、不审计出来,它还是领导者个人的政绩,提拔后就没人去查了,这个问题很大。三是对人民群众重大举报事项,在条件具备的情况下,能否予以回答。要及时发现、善于总结经济责任审计中的好经验、好做法,并在实践中加以发展、提炼、升华,形成制度,使经济责任审计配合大局工作更能体现针对性,保持连续性,发挥创造性。
(三)建立科学的经济责任评价体系。要在现有制度的基础上,总结经验,努力探索,尽快建立科学的党政领导干部经济责任评价体系。这个评价体系必须体现“三个代表”重要思想的要求,体现科学发展观和正确政绩观的要求,体现干部选拔任用、党内监督、党纪处分等有关条例的规定;必须关注经济活动对社会和环境的影响,关注经济业绩是否经得起实践的检验,是否符合人民群众的根本利益,促使领导干部重实干、办实事、求实效。
(四)加强审计宣传。一方面要逐步增强审计工作的透明度,逐步试行审计结果通报制度,把对领导干部的审计监督与社会、群众的舆论监督结合起来,提高经济责任审计工作的透明度,充分发挥审计监督的作用。另一方面,要加强对领导干部财经审计法规的宣传,有的领导干部违反财经法规不是有意的。而是不了解。今后,凡新上岗的“一把手”都要上一堂财经审计法规课。请审计局的领导讲课,让领导干部明白什么能做什么不能为。
(五)深化经济责任审计成果运用。为了更好地体现经济责任审计的效果;达到经济责任审计的目的,必须搞好审计成果运用。要充分发挥联席会议成员单位的职能作用,明确职责,形成齐抓共管的局面。审计部门要及时将经济责任审计结果向纪检、监察、组织、人事等职能部门报送,并根据审计情况提出审计建议。有关职能部门要重视并对审计建议进行研究、处理,要运用审计成果来促进决策的科学化、民主化,促进领导干部的党风廉政建设,促进财务和各项制度的建立和健全。
四、切实加强对经济责任审计工作的领导
经济责任审计是我们必须长期坚持的一项重要制度。实践证明,党委、政府的正确领导和大力支持,有关部门的密切配合,是经济责任审计工作顺利开展、深入推进、取得实效的重要保证。我们一定要按照家宝提出的“加强领导,协调配合,努力提高经济责任审计工作的质量和水平”的要求。进一步加大领导和协调力度。推动经济责任审计深入发展。
(一)切实加强领导。经济责任审计工作覆盖面广,任务重,难度大,党委、政府一定要高度重视,进一步加强组织领导。市委决定成立市领导干部经济责任审计工作领导小组,我和何鑫同志、陈智同志、志军同志都参加,定期听取有关部门的工作汇报,加强对工作开展情况的指导和监督检查,发现问题及时采取措施整改。要切实保证审计机关开展经济责任审计工作所必需的经费。
(二)加强协作。密切配合,形成整体合力。经济责任审计工作内容复杂,涉及面广,光靠审计部门“单枪匹马”是不够的,必须依靠纪检、组织、监察、人事、审计、财政等部门的协调配合,齐抓共管。要明确职责,分工合作,确保各相关职能部门认真履行好本部门的职责,又积极主动地相互配合,协调开展工作。各级纪检监察机关要及时向审计部门提供有关信息,对审计部门在审计中发现的问题要及时处理;各级组织人事部门要与审计等部门一道制定审计工作计划。加强审计成果运用。领导小组或联席会议要定期召开会议,交流情况,统一认识和行动,督促各职能部门履行好各自的职责。
同志们,领导干部经济责任审计是党风廉政建设、干部选拔傣用机制和行政运行机制方面的一项重要创新。党中央提出加强党的执政能力建设,保持共产党员的先进性,进一步赋予了经济责任审计新的内容和更高的要求。我们一定要贯彻落实中央有关精神,积极探索,大力推进,使经济责任审计工作为促进我市经济社会全面、协调、可持续发展作出新的贡献。
经济普查表态发言15
同志们:
今天,县政府召开全县第三次经济普查领导小组第一次全体会议,主要任务是贯彻落实中、省电话会议和市领导小组扩大会议精神,进一步强化思想认识,明确工作重点,全面组织开展好我县第三次经济普查工作。刚才,我们组建了领导小组办公室,并研究制定了工作规则,明确了各成员的职责分工,非平局长对近期工作做了安排部署,相关部门作了很好的表态发言,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我再讲三点意见:
一、充分认识经济普查工作的重要性,增强做好这项工作的责任感和紧迫感
第三次全国经济普查是一项重大的国情国力调查,是经济生活中的一件大事。从20xx年第二次经济普查以来,全县经济社会保持了持续健康发展的良好态势,综合实力和整体竞争力稳步提升,经济结构和发展方式发生了许多新的变化。开展第三次经济普查,基本目的就是要进一步摸清我县各类单位的基本情况,全面掌握产业发展规模及布局,系统了解我县产业组织、产业结构的现状及各主要生产要素的构成,进一步查实服务业、战略性新兴产业、文化产业和小微企业的发展状况,为加强和改善宏观调控,加快经济结构战略性调整,科学制定中长期发展规划,提供全面系统、真实可靠的统计信息支持。本次普查结果将充分反映我县经济发展的成就,并作为今后五年的基数,影响我县主要经济指标的总量和增长变动,这对于我县加快经济转型升级、率先在全省实现全面建成小康社会具有重要意义。
作为资源大县,我县经济社会经过持续跨越发展,经济总量已跃居全省第二,单位组成形式多样,经济构成繁杂,单位和个体经营户数量剧增。这些单位和个体户需要我们一一查找其经营地,摸清其经营状况,界定其单位划分。全县大约需要800多名普查指导员和普查员,手持电子终端设备对这些单位和个体户进行逐一普查,工作量和工作难度可想而知。做好第三次经济普查工作任务艰巨、工作繁重、责任重大。普查领导小组各成员单位必须高度重视,深刻认识经济普查工作的重要性,要严格按照普查工作要求,采取扎实有效的措施,确保完成各项任务。
二、明确重点,坚持标准,全力做好普查工作
数据准确是统计工作和经济普查工作的灵魂和生命线,各部门要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的要求,明确普查重点,坚持科学普查、依法普查和质量控制,扎实推进,确保高质量做好经济普查各项工作。具体要做到一个明确、三个坚持:
一是要明确普查重点。此次普查的范围覆盖了全部法人单位、产业活动单位和从事第二、第三产业的个体经营户,普查工作范围广、任务重。我们在全面普查的同时更要注重对交通运输业、金融业、房地产业等重点行业进行重点普查。比如我县的第三产业发展情况,20xx年我县第三产业增加值占生产总值比重仅为10.9%,分别低于全国(44.6%)、全省(35.6%)、全市(22.2%)平均水平33.7、24.7和11.3个个百分点,在第三产业中,批发零售业占37%,而交通运输仓储邮政业仅占18.8%,房地产业占1.4%,住宿餐饮业占9.3%,金融业占9.62%,文化产业占2.43%,其它营利性和非营利性服务业仅占21.45%,这与我县第三产业发展势头和实际情况不相符合,究其原因,既有服务业“行业多、范围广、管理滞后”等因素的影响,也有我们常规统计自身缺陷的原因在里面。所以各部门特别是交通、住建、统计、文化、商贸、金融等部门,要通过此次普查取得第三产业及重点行业发展的真实数据,为政府决策提供切实可靠的依据。
二是要坚持科学普查。按照“全面、准确、客观、真实”的要求,夯实工作基础,规范普查流程,确保普查数据准确可靠,顺利实现普查目的。要摸清普查单位,搞实、搞准、搞全单位名录,这既是本次普查的重要任务,更是产生准确统计数据的有效载体。编办、民政、工商、国税、地税、质监等部门要积极提供各类单位的登记资料,既要与统计部门掌握的基本单位名录库信息进行全面比对,又要进行深入核查,防止遗漏。要结合企业“一套表”名录库建设,切实做好调查单位审核确认更新工作,确保符合条件的企业应统尽统、全部进入“一套表”名录库。
三是要坚持质量控制。要严格按照普查工作方案和质量控制办法,明确人员选聘、业务培训、单位核查、普查登记、数据审核、质量验收等各个环节的具体标准,实施全过程质量管理和控制,要对“单位个数、从业人数、劳动报酬、收入、支出、税金、资产”等大数严格审核,确保做到“一个不漏、全面准确”。要切实加强数据衔接,对本部门数据要有总体把握,注重与第二次经济普查数据、上年统计数据和今年目标任务及测算数据相比对,及时弥补薄弱环节,防止出现数据矛盾。要进一步强化质量控制意识,及时收集、整理、分析普查过程中出现的问题,确保普查数据质量。
四是要坚持依法普查。依法普查是高质量做好普查工作的根本保证。要始终坚持“实事求是、依法统计”,严格执行《中华人民共和国统计法》、《全国经济普查条例》等法律法规的规定,详细的告知普查对象在经济普查中应当履行的义务,引导普查对象积极参与、密切配合。要严肃普查纪律,坚决杜绝虚报瞒报、篡改伪造普查数据等违法行为,同时要注重保密。普查取得的数据信息和资料,要严格限定用于普查目的,不作为任何单位对普查对象实施行政处罚的依据。县镇两级普查机构及工作人员要严格遵守普查有关规定,履行保密义务,不得泄漏普查中知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密,也不得擅自发布经济普查相关数据。
同时,要搞好普查资料的开发。统计、发改等相关部门要认真做好经济普查数据资料的开发和应用工作,充分运用普查成果,加强课题研究,为宏观经济管理和科学决策服务,为保增长、调结构、促转型做出积极贡献。
三、加强领导、密切协作,确保普查工作圆满完成
经济普查是和平时期的重大社会动员。目前,第三次经济普查已进入准备工作最为关键的阶段。从现在起,各部门要按照“全县统一领导、部门分工协作、县镇分级负责、各方共同参与”的原则,进一步明确责任,精心组织,通力协作,切实加强普查工作各项任务的落实和保障。
一是要加强组织领导。各有关部门要把经济普查作为当前和今后一个时期的重点工作,主要负责同志亲自过问,分管负责同志全程参与,确保各项工作有人抓、有人管、有人做,及时解决普查中遇到的矛盾和问题。为切实加强第三次全国经济普查工作的组织领导,县政府成立了全县第三次经济普查领导小组,并在统计局设立了办公室,根据普查办掌握的情况,截至目前,我县各镇、农业园区、办事处都已经成立了普查领导小组和办公室,会后,要尽快建立普查工作考核机制,把经济普查纳入20xx年和20xx年部门、乡镇考核目标和政府督办事项进行管理,县政府将同各镇、农业园区、办事处和普查领导小组成员单位签订责任书,进一步夯实普查工作责任。各镇镇长、农业园区和办事处主任、各成员部门主要领导是普查工作第一责任人,要切实担负本地区、本部门普查工作的领导责任,全力推进各项普查工作有理有序开展。
二是要加强协作配合。县经济普查工作领导小组各成员单位要按照分工要求,通力协作、密切配合,尽快建立渠道畅通、互动紧密、运作高效的协调机制,充分发挥部门职能作用,共同完成好各项普查工作任务。统计局要积极发挥牵头职能,加大统筹指导力度,优化普查范围,改进工作方法,做好动员、试点等各项工作,要高标准、严要求选聘好指导员和普查员,加大力度做好普查前的培训,夯实普查工作基础,切实提高普查质量,确保本次普查取得预期成果。财政局要按照勤俭普查、保证必需、确保质量的原则,尽快审核落实普查经费,特别是落实好普查员和指导员的报酬。各成员单位和相关部门要按照《办公室组成人员职责分工》和《单位核查工作方案》要求,及时向普查机构提供本部门登记资料,按照职责分工做好资料整理、比对、查找、认定工作,尽快完成临时代码单位清理和组织机构代码证、税务登记证、工商注册登记证补办工作。普查办要主动做好组织协调、检查指导工作,进一步加强与有关部门沟通联系,认真解决好工作中存在问题,有关重大事项要及时报告。
三是要加强宣传动员。各镇、各有关部门要加大宣传力度,争取各类企事业单位和个体户积极参与、主动配合经济普查。宣传部要把普查宣传工作作为下半年的一项重要任务来抓,要组织指导新闻媒体积极配合普查机构开展好宣传工作。宣传、广电部门和普查办要按照《宣传工作方案》,创新方式,主动宣传,大力营造浓厚的普查氛围,努力赢得普查对象的理解、支持和配合。统计局负责印制面对基层调查对象的宣传资料;县委宣传部负责协调网站和报社开辟第三次经济普查专栏;文体广电局负责在府谷县有线电视台进行公益宣传和图文电视宣传。借助广电、报刊、互联网等多种媒体进行广泛动员,力求做到方式多样,深入人心,为普查任务的顺利完成打下坚实的基础。
同志们,第三次全国经济普查工作已进入实战阶段。从现在到明年1月1日正式普查登记,只剩下3个多月的时间了,希望大家切实增强责任感和紧迫感,以一丝不苟、精益求精的态度,加强协作、扎实工作,确保我县普查工作圆满完成。
经济普查表态发言16
各位领导、同志们:
2xx-x年是“十一五”规划关键年,也是进一步拓展对外开放广度和深度的攻坚年,作为招商引资主管部门,我们为肩负全县对外开放窗口这一使命而倍感神圣,但也深知责任重大。在新的一年里,我们将以科学发展观为总揽,以大发展、快发展为主旋律,以招商引资为主线,以埋头苦干为第一举措,努力开创对外开放工作新局面,为建设沿海经济社会发展强县做出新贡献。
一、立足职能优服务。一是全力服务外资项目。凡新上外资项目无论大小我局都将指定专人负责全程代办,对于重点投资项目我局也将提供全程代办服务。在项目引上过程中,我局将切实发挥部门职能,建立项目分包责任机制,全程代办、领办环评、立项、批准证书、注册等各种手续。在项目建设过程中,我局将指定一名副局长全程跟踪,为投资者提供个性化服务,深入项目一线,现场为企业解决难题,确保新上项目建设有序进行,尽早实现投产达效。在生活上,对投资商做到高看一眼、厚爱一层,着重解决生活中遇到的各种难题,给予贴心照顾,让其有宾至如归的感觉。二是指导各乡镇实现园区建设提档升级。针对各乡镇工业园区规划建设中存在的问题,加大指导力度,加强水、路等硬件基础设施建设,促其不断完善园区功能,打响园区招商品牌,增强对外吸引力,在平台建设上为招商创造优势条件。同时加大闲置土地招商力度。在2xx-x年里,我们将进一步加大对砖瓦窖、废弃地的挖潜整合,在对外招商引项目上实现有效再利用。三是加大对外宣传力度,营造招商氛围。加强商务之窗网络平台建设,通过丰富内容,完善功能,加大对外宣传力度,不断提高沧县对外招商聚集力。
二、解放思想抓开放。在2xx-x年里,我局将紧紧围绕大力发展极化经济、集群经济、龙型经济、开放经济的发展思路,进一步转变招商观念,拓展招商思路,明确招商定位,突出企业招商主体,突出外资,扩大内资,不舍无偿资金,抓稳对外贸易,不断提高对外开放实效。
一是挖掘优势推进招商。紧密依托线路板、药包材等传统产业以及管件铸造、汽车配件等新兴产业,着力在提升产业规模和延伸产业链条上下功夫,努力实现产业集群和对外招商连环带动共同促进的发展局面。重点围绕红枣、石油等特色资源和铁狮子、纪晓岚等传统文化开展招商引资,深挖拓潜,打造品牌招商,实现资源有效招商。
二是深入抓好定位招商。站在全县高度,用全新的视角深入分析招商趋势,针对东南沿海产业梯度转移现状,积极组团赴福建、广东、江苏、浙江等地开展定位招商,抓住京津退二进三的有利时机,紧紧抓住有意在我县投资的北京首创房地产开发有限公司、北京新立特有限公司等企业集团,组织专人开展上门招商,只要有百分之一的希望,我们就会用百分之百的努力去争取,以锲而不舍的招商理念不断提高招商成功率。充分利用环绕市区的独特优势,加强市县招商优势的捆-绑宣传,紧密关注沧州及其周边县市的产业布局和发展趋势,有针对地开展专题招商活动,打好近市招商牌,唱好项目承接戏。
三是突出企业招商主体。加强对企业经营者培训,促其不断转变经营理念,鼓励远东、建新等有较强竞争实力的县内企业积极境外上市,通过多种形式加强与境外大企业大集团的对接合作,引导三创铸锻、渤海管件等有潜力的企业通过走出去实现与境外企业、资金、项目、技术的`对接合作,真正将企业推向招商引资第一线,成为具有较强竞争力的招商主体,从而不断提升招商规模和质量。
四是加强人缘招商。充分利用李金元等在外知名人士及大港油田等友好合作单位积极开展人缘招商、亲情招商。通过各地商会、乡友会以及开展节日联谊等活动,加大感情投入,融洽各方关系,扩大合资合作,力争取得更好的招商实效。
五是做大做强对外贸易。积极引进外贸型企业项目,不断增强外贸发展后劲。帮助国外有客户且有出口意向的规模企业申办自营进出口权,逐步实现自主出口,不断壮大出口主体。充分发挥沧县华达进出口贸易中心“老外贸”的优势,积极帮助自行出口有困难的企业开展优惠代理出口,最大限度减少出口额的外部流失。力争年内实现利用外资1500万美元以上,引进县外资金30亿元以上,引进无偿资金3亿元以上,外贸出口创汇3000万美元以上。
总之,在新的一年里,我们将创新思路,硬化措施,狠抓落实,力争圆满完成2008年各项目标任务。
以上表态发言不妥之处,请批评指正。
谢谢大家!