党的纪律，是指中国共产党按照党的政治纲领和民主集中制原则，以及党在各个时期斗争的需要而确立的党的各级组织全体党员必须共同遵守的政治生活准则和言论行动的规范。它涉及到党内生活的各个方面，主要有政治纪律、组织人事纪律、宣传纪律、经济纪律、群众工作纪律等。党的纪律是党的意志和人民利益的体现。
坚持党的纪律，是贯彻党的路线、方针、政策，维护党的团结统一和社会稳定、完成党的各项任务的重要保证，是当前社会转型时期从严治党、深入开展反腐倡廉工作的迫切要求，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件。马克思、恩格斯在创建无产阶级政党之初就明确指出：“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”毛泽东在革命战争时期就提出：“加强纪律性，革命无不胜。”邓小平根据党的历史经验指出：“一靠理想，二靠纪律，才能团结起来。”我们的党之所以能够不断发展壮大，并且能领导中国革命和建设事业不断取得胜利，其中一个重要因素，就是按照自己的政治纲领和政治路线，为实现政治目标而组织起来的政党，有铁的纪律。严明党的纪律，正是我们的党区别于其它政党的一个显著标志。如果没有铁的纪律，每位党员各行其是，党就不可能有统一的意志和行动，党就会成为“一盘散沙”，党的战斗力就会削弱，党的事业就不能蓬勃发展，甚至会遭受严重的挫折，一事无成。在建设有中国特色社会主义伟大事业中，党员能否模范遵守党的纪律，做到令行禁止，它关系到社会主义现代化建设能否成功。只有遵守党的纪律，才能步调一致的前进，无往而不胜。
一、严明党的纪律，是新形势、新任务对全党提出的迫切要求
严明党的纪律，是适应国内外形势发展的需要。我们党之所以能够克服重重艰难险阻，经受住各种风险和考验，一条十分重要的原因，就是党的纪律严明，全党团结统一，步调一致,凝聚成一股无往而不胜的战斗力。进入新世纪，国际国内形势发生了深刻的变化。就国际形势来看，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力的竞争日趋激烈，敌对势力的渗透和腐朽没落思想的影响从未停止。就国内形势来看，我们虽然取得了前所未有的成绩，但各种困难和矛盾依然存在，改革发展稳定涉及方方面面的许多深层次问题还有待于我们去把握、去解决。党在带领中国人民实现中华民族伟大复兴的道路上还会面临更加复杂、更具挑战性的考验。在这样一种大背景下，我们党要深化改革、扩大开放，加快推进现代化进程，就必须进一步严明党的纪律。
严明党的纪律，是全面建设小康社会的重要保证。党的十六大明确提出，要在本世纪头20年，集中力量全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。要实现这一承上启下发展阶段的宏伟目标，任务十分繁重，工作更加艰巨。没有严明的纪律作保证，建设小康社会的目标就会落空。就我镇而言，要实现社会主义新农村建设的整体目标和经济社会的跨越式发展，也必须发挥我党纪律严明的政治优势，以营造良好的发展环境。只要我们有了严明的纪律作保证，我们就会万众一心，奋发图强，实现我们既定的目标，把我们的各项工作不断推向前进。
严明党的纪律，是保持党的先进性和反腐倡廉的需要。随着改革的深化、开放的扩大、经济的发展，党所处的环境发生了重大变化，社会主义市场经济在促进人们思想观念发生积极变化的同时，我们看到拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想乘隙而入，程度不同地侵蚀着党员干部的思想，影响着党的凝聚力和战斗力。有的党员干部特别是少数领导干部经受不住改革开放、市场经济和执政的严峻考验，意志衰退，不思进取，以权谋私，权钱交易，产生了一些腐败问题，甚至陷入了犯罪的深渊。一些基层党员干部不能严以律己，存在着这样那样的问题：有的大吃大喝、铺张浪费;有的工作简单粗暴，强迫命令;有的违法行政，吃拿卡要;有的办事不公、刁难群众;有的搞形式主义、虚报浮夸等等。解决这些问题，首先要靠教育，更要靠法治和纪律。严明党的纪律,已经成为新形势下保持党的先进性、解决腐败问题的迫切需要。当前少数地方腐败现象纠而复生、查而不绝、禁而不止，存在着执纪问题上的失之于软、失之于宽，这些也都要求我们必须严明党的纪律。?
二、严明党的纪律，就要认真执行党的纪律，维护党的纪律的严肃性
严明党的纪律，就要加强对党的各级组织和全体党员的纪律约束。党的纪律是铁的纪律，党的纪律一经制定，任何一级党组织，任何一名党员都必须无条件地服从。《中国共产党纪律处分条例》以及其它党内法规，是新时期党的纪律的具体体现，党的各级组织和每个党员必须认真执行，决不允许各取所需，或以任何借口公开地、变相地加以抵制。就党的纪律本质内涵而言，它是建立在党员共同理想信念，建立在民主集中制原则基础之上的具有强制约束力的规定，同时要把自己的行为纳入纪律规定的范畴。党的各级组织既要通过思想政治教育、党性党风党纪教育、先进示范教育和警示教育，提高党员干部遵守和维护纪律的自觉性，又要对违反党的纪律和条规的党员干部本着惩前毖后、治病救人的精神，运用好纪律处分的手段，充分发挥党纪对党员干部的约束力和强制力。党的纪律如果失之于软、失之于宽，就会失去约束力，党就无法保证行动上的步调一致，从而失去战斗力和凝聚力。严明党的纪律，必须首先维护好党的政治纪律。政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和党的政治路线的纪律，在党的纪律中具有头等重要的地位。政治纪律的重要性是由政治问题的重要性决定的。我们党是无产阶级政党，夺取政权，建设社会主义，实现共产主义，是我们的根本政治任务。为了实现党的纲领，捍卫共产主义理想，必须坚持党在政治上的原则性和组织上的纯洁性，党从成立之日起就十分重视政治纪律，要求每一个入党的人和每一个共产党员都必须“承认党的纲领和章程”，拥护党的政治主张。1927年党的五大关于《组织问题议决案》，第一次明确提出了“政治纪律”这个概念。《组织问题议决案》的第三条指出：“党内纪律非常重要，但宜重视政治纪律。”20__年，《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》强调指出：“政治纪律是党的最重要的纪律。”要坚持党的基本理论和基本路线不动摇，始终在政治上、思想上同党中央保持高度一致，保证中央的政令畅通。要站在维护党的政治纪律的高度坚决保证中央做出的战略部署和决策的贯彻执行。决不允许公开发表反对党的基本理论、基本路线、基本纲领的言论;决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。各级党组织要把严明党的政治纪律放在重要位置。
严明党的纪律，必须从严执纪，坚决查处各种违犯党纪的行为。从严执纪，历来是党的优良传统和宝贵经验。我党革命、建设和改革的实践证明：什么时候纪律严明，事业就会成功,工作就会顺利;什么时候放松执纪，我们的事业就会受挫，工作就出问题。在我们党内，无论哪一级组织、哪一级党员领导干部以及普通党员，只要违犯了党的纪律，就要受到党的纪律的追究。在改革开放和加快经济建设发展的过程中，各级党组织和每个共产党员都要维护党纪的严肃性。各级纪委要加强对党员干部遵守和执行纪律的检查监督，严肃查处违犯党纪的各种行为。
三、严明党的纪律，就要增强纪律观念，模范遵守和维护党的纪律
严明党的纪律，要把加强纪律修养、增强纪律观念放在首位。纪律观念源自纪律修养，纪律修养来自党内法规。各级党员领导干部要通过学习《中国共产党纪律处分条例》和党内其它法规，养成遵守纪律、维护纪律的良好习惯，不断增强纪律观念，提高遵守和维护纪律的自觉性和坚定性。要督促各级党员领导干部严格规范自己的行为，在本地区、本部门、本单位形成自觉遵守和维护党纪的氛围。遵守党章，坚持从严治党，要以“三个代表”重要思想为指导，通过理想信念教育，正面典型示范教育、警示教育等形式，教育领导干部做有理想、守纪律的模范。特别要教育广大党员领导干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，在大是大非和原则问题上保持清醒头脑，少犯或不犯错误。
严明纪律就要带头遵守党的纪律，同各种违法乱纪行为作斗争。党的纪律和国家的法规，反映了党的意志和人民的利益，能否带头遵守和维护党的纪律，是对党员领导干部最基本的要求，也是践行“三个代表”重要思想的本质需要。作为一名合格的党员领导干部，不仅自己要做遵纪守法的模范，而且还必须努力同形形色色的违法乱纪现象作斗争，敢于和善于支持那些同违法乱纪行为作斗争的人。在长期的革命、建设和改革的实践中，绝大多数党员领导干部认真履行了自己的职责，维护了党和人民的利益，维护了党的纪律的严肃性。但也应当看到，有一部分人满足于洁身自好，对出现的问题视而不见，麻木不仁;有的领导干部对错误思想和行为不讲正气，对党员干部疏于教育、疏于管理、疏于监督;有的好人主义严重，是非观念不明，对主张正义的人态度暧昧，对违反党纪的人忍让迁就，没有一点原则性。这些都是党纪观念淡薄的表现。各级党员领导干部务必清醒地认识到：一切违法乱纪行为，都是与党的性质和宗旨相对立的，都是与“三个代表”的要求格格不入的，都是对党和人民利益的侵犯。任何时候、任何情况下都要坚持党性原则，勇于、善于同各种违法乱纪现象作斗争。同时，要团结和引导广大党员、群众学会运用党纪国法的武器同各种违法乱纪现象作斗争，不断提高党的战斗力。
同志们：
今天这次党课是深入推进作风建设“担当年”活动的具体措施，也是针对当前一些不良苗头和倾向性问题有所抬头而作的集体提醒谈话。习近平总书记强调，“贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。”忠诚干净担当，体现了共产党人的政治立场、价值追求和道德风范，体现了党员干部做人做事做官的高度统一，为加强新时代干部队伍建设指明了方向，应该成为我们每个党员干部的座右铭。因此，今天我就全面从严治党、加强干部作风建设，和大家做个交流。
一、要对党忠诚，始终做政治上的明白人
忠诚是党员干部的为政之魂，是每个党员入党宣誓时的庄严承诺，是每个共产党员必须遵循的党性原则。
一是要加强学习教育，在思想政治上特别坚定。广大党员干部要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期的政治任务，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行，使其成为我们认识世界、分析问题的认识论和方法论，修身立德、提升境界的人生观和价值观，做好工作、推动发展的“教科书”和“工具书”，不断提升马克思主义理论水平，更加坚定马克思主义信仰。但从平时检查督导情况看，部分单位理论中心组学习重视程度不高、学习计划不明确、学习内容不全面，存在实用主义和突击应付的现象；少数基层支部理论学习开展主动性不强、自选动作亮点不足、消极对待督导测试抽查；部分党员干部学习自觉性不强、体会交流认识不深、应知应会掌握不清等等。各单位要对照党章党纪党规深入检视问题，切实把学习教育作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要手段，从思想源头上高度重视理论学习。
二是要强化舆情防控，在意识形态上特别慎重。习近平指出，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。组工部门涉及服务民生领域广，涉及群众切身利益多，稍有不慎就会引发不良影响，各单位务必高度重视风险研判和舆情防控，扎实做好意识形态工作，要进一步加强意识形态工作队伍建设、升级网络与信息化基础设施、科学研判风险及动态管控，全面提高党员干部尤其是领导干部抓意识形态工作的主动性和自觉性，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
三是要注重严格自律，在如实报告上特别详尽。严格自律反映的是党性，体现的是作风。党员干部的一言一行、一举一动群众都看在眼里，记在心上。这就要求党员干部必须加强自我约束、自我管理，在严格自律上带好头、作表率、立标杆。但从系统内看，我们仍有部分人心存侥幸，甚至故意隐瞒个人情况，比如八小时以外管理不自觉，遇有情况不主动向组织汇报等，这些都是“伪忠诚”“两面人”的表现，有些事情组织和领导不知情，等问题出来了才大吃一惊。因此，每名党员干部任何情况下都要时刻想到自己是组织的一员，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织，严格遵守党的纪律、执行党的决定，特别要把政治纪律和政治规矩摆在首位，任何时候都与党组织同心同德，忠贞不贰。
二、要绝对干净，始终做廉洁上的垂范者
专题读书班时我们再次观看了警示教育片《XX》，鲜活的案例告诫我们党员干部若不能守住个人干净的“底线”，必然带来政治上的腐败、生活上的腐化、道德上的堕落、法纪上的失范。
一是“勿以恶小而为之”。市纪委监委编印的《XXX》选取了X等X名严重违纪违法干部忏悔材料，我们从中不难发现这些干部一开始也曾拒吃请、拒收礼。但时间一长，主观上存在小节无害或小节无关紧要的错误认识，就逐步放松戒备，最终滑落罪恶的深渊。在这里，我想特别说下带彩打牌的事情，少数同志在认识上还是存在偏差，晚上下班不是想着多读读书充充电或者陪陪家人，而是邀约成群的喝点小酒、打点小麻将，大家要知道赌博害人害己，尤其是我们公职人员，一经发现就是要受到党纪政纪处分的，有句话叫“常在河边走，哪能不湿鞋”，希望能引起大家警觉。
二是“治家严家乃和”。大家从纪录片《本色》中可以发现先进典型张富清的家风是多么朴实。精简干部时，张富清主动动员本不属于调整范围的妻子，孩子们找工作时，也没有动用一分权力为其开绿灯。再看看原市X医院院长X，放任亲属参与医院大输液业务，放任儿子不上班领空饷，放任地方老板安排亲属赴外旅游，结果身败名裂。习近平总书记非常重视家风家教，他指出不能颠倒了公私、混淆了是非、模糊了义利、放纵了亲情，要带头树好廉洁自律的“风向标”，管好家属子女和身边工作人员，坚决反对特权现象，树立好的家风家规。因此，我们党员干部尤其是领导干部要在自身过硬的同时，加强对亲属和干部职工的教育和约束，始终保持清清爽爽的同志关系和良好和谐的家风家教。
三是“世上没有后悔药”。要想人不知，除非己莫为，无数案例警示我们腐败的成本是高昂的，代价是惨重的。这里我给大家算五笔账。一是政治账：一旦因贪腐被处置，就会被开除党籍、开除公职，还要坐牢，名誉扫地无法挽回，永久的成了反面典型；二是经济账：受贿所得的钱财不仅要全部退还或没收，还要附带罚款，工资收入、退休金、医疗费等等都成了泡影，出狱后连生活来源都成了问题；三是亲情账：成为阶下囚后，会给妻子孩子以及亲友带来巨大社会压力，甚至影响他们今后家庭、工作和事业的发展；四是自由账：原本工作顺风顺水，生活衣食无忧，可一旦入狱，就是身陷牢笼，艰难度日，毫无自由；五是健康账：巨大的政治地位落差、经济待遇丧失，会时刻折磨自己的身心，严重伤害健康。当前，反腐败斗争没有“禁区”和“死角”，党员干部一定要坚持正心正己，做到不该要的东西坚决不要，不能去的地方坚决不去，不能做的事情坚决不做。
四是“扎紧制度的笼子”。政治巡察反馈问题整改以来，本系统共修订、新建规章制度X项，涉及党的建设、思想政治工作、党组织议事规则、人才培养、干部队伍建设、选人用人、财务管理、党风廉政建设X类，切实做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、形成一套机制，取得了阶段性成效。在此基础上，各级党组织特别是主要负责人务必履行党风廉政建设“一岗双责”，坚持问题导向，扎紧制度笼子，坚决扛起管党治党的政治责任，发现问题要旗帜鲜明地批评和纠正，把全面从严治党落实在日常、体现在经常，促使广大党员懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧，筑牢不可触碰的底线，这既是对同志负责、也是对自己负责。要始终把纪律和规矩挺在前面，严肃党内政治生活，尤其要发挥好党支部的主体作用，真正让“扯袖咬耳”“红脸出汗”成为常态。
三、要担当有为，始终做工作上的实干家
习近平强调，“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业。”今年是作风建设“担当年”，我们顶着干部的头衔、面对人民的信任，就必须担当有为、争先创优，这是天职，更是本分。
一是要端正思想态度。目前我市正处于创建文明城市关键之年，上至市委市政府、下至基层社区都非常重视，但从本系统看，虽然取得了不少成绩，可仍然存在部分家属院环境整治不到位、部分单位创文应知应会宣传不深入、少数同志文明交通引导脱岗现象，这其实都属于不担当不作为的范畴。在其位就要谋其政，作为党员干部如何提升我们担当的思想境界。我认为主要有以下六个方面：一要甘于担责，能力有大有小、职务有高有低，但责任心不能可有可无，党员干部在其位司其职，就应“守土有责”；二要乐于担事，干部就要干事，担事就要肯谋事，不是等事做而是找事做，领导没想到的我先想到，别人没动我先动；三要勇于担错，不能揽功诿过，有了成绩都归自己、出了问题就推给他人；四要勤于担忧，时刻保持清醒头脑，从成绩中看到差距、从机遇中看到挑战、从有利中发现不利；五要善于担难，现实工作中，往往会遇到历史遗留问题累积难解、新的问题还在不断出现的情形，面对错综复杂的矛盾困难，我们不能当鸵鸟听之任之，也不能两眼望天“等靠要”；六要敢于担险，要做到“平常时期能看得出来，关键时刻能冲得出来，危难关头能豁得出来。在前期市直机关庆祝建党99周年歌咏比赛上，我们部门思想统一、精心筹划、加班排练，获得了第二名的好成绩，受到市委领导和广大群众高度评价，通过比赛，大家增进了团结、凝聚了力量，锻炼了队伍、提升了战斗力，展现了良好的组工形象。
二是要提高综合素质。“打铁还需自身硬”，乐成书记在“担当年”活动动员会上指出，要下大力解决工作水平不高，能力不足不会的问题。因此，党员干部不但要有敢于担当的精神、还应有善于担当的本领。当前，有的干部嘴里喊着高质量，工作还是低水平，工作无方、攻坚无策，老是犯一些低级错误；有的干部工作标准不高、要求不严，只求过得去、不求过得硬；有的干部不学政策，不钻业务，办事“蜻蜓点水”，自己不明白，群众不理解；有的干部经验主义至上，创新意识不强，新瓶装旧酒，换汤不换药；有的干部不敢直面群众，不愿进群众的门，办不好群众的事，吃不起苦，受不住累。面对新时代新任务新挑战，我们每名干部都要有一种知识恐慌、本领恐慌，不断提升适应新时代的能力素质。要提升统筹推进的能力，注重团结协作，牢固树立组工工作“一盘棋”思想，以项目化理念来推进各项工作；要提升改革创新的能力，不能“穿新鞋走老路”，要敢于冲破程式化的固有思维，善于精准选择创新突破口，进一步扩大“四减一提”“四个一”活动成果，善于运用互联网技术和信息化手段开展组工工作；要提升防范风险的能力，一方面，要强化底线思维，做到防患于未然，比如及时化解信访矛盾，另一方面，对于突发性问题要能迅速、准确地理清思路，善于抓住问题本质和关键，切实解决好问题。
三是要改进工作作风。今年我们几次组织专人突击检查了部机关和直属各单位节假日值班、工作日上下班秩序情况，仍然发现有个别同志不遵守工作纪律，迟到早退或不按程序请销假。这些都折射出我们部分干部作风不扎实、纪律不严格的问题。自我到组织部以来，我一直反复强调工作作风问题，有些同志听进去改正了，有些同志仍然我行我素、置若罔闻。在这里，我建议大家好好关注下“作风XX”，学习一下近期的市纪委监委通报，有不少干部因工作作风不实被执纪问责。当前作风整治活动正如火如荼的开展，各单位和广大党员干部务必提高政治站位、保持政治敏感性，自觉检视问题、抓好整改落实。一要确保政令畅通。直属各单位、机关各科室和广大党员干部职工要自觉地讲政治、顾大部，加强协作配合，杜绝推诿扯皮现象，坚决维护并认真贯彻落实部机关的各项决策部署。二要强化干部管理。要进一步强化党员干部职工的事业心和责任感，严格遵守各项规章制度，切实增强工作的积极性和主动性。三要强化服务意识。要按照“23℃组工服务”要求，进一步增强服务意识，简化办事程序，提高工作效率，增强廉洁自律，坚决禁止吃、拿、卡、要等现象发生，对损害群众利益的问题要坚决查处。四要严格责任追究。进一步建立健全督查通报、考评考核、责任追究等工作机制，对上班时迟到早退、工作期间玩游戏、看电影、脱岗等违纪现象，该通报的通报，该查处的查处，该追究的追究，决不手软，真正起到问责一人、教育一片、警醒一方的震慑作用。
同志们，新时代需要新担当新作为。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，采取得力措施抓好担当作为落实落地，不忘初心、牢记使命，自觉加满油、把稳舵、鼓足劲，为全市高质量发展提供坚强组织保证。
同志们：
刚才，我代表党组向大家通报了党组民主生活会的情况，接下来，按照整改“七个一”的规定动作，结合“两学一做”领导干部带头讲党课的要求，今天我在这里给大家讲一堂廉政党课，主题为“守纪律，讲规矩，真正把纪律挺在前面”。确实，这是一个现实而又严肃、重要而又紧迫的课题，是对每一名同志一种不容回避的严峻考验，是一场特殊而又严肃的考试。著名作家柳青曾写道：“人生的道路虽然漫长，但关键之处只有几步”。对在座每一位来说，人生的道路虽然漫长，但危险处往往只在一闪念之间。党风廉政教育是老生常谈，但是我们仍然要一而再再而三的在大家耳边讲，为什么？目的就是提醒同志们，在当前的形势下，要充分认清这种考验的长期性、复杂性、艰巨性和严肃性，提醒大家一定要去认真体会、认真去把握。就是为了让大家不犯错误，少犯错误，真到了触犯党纪国法的时候，说这个就晚了。所以，我希望大家今天的党课能够认真听，认真记，内化于心外化于行。
应该说，近年来，特别是今年以来，省旅发委紧紧围绕省委、省政府的工作部署，凝心聚力、干事创业的氛围越来越浓，各项工作都有了新的起色，对外树立了新形象，省委省政府对此是充分肯定的。但同时，我们也应该清醒地看到，我委在工作的方方面面，尤其是在党风廉政建设中，还存在一些问题，这在刚才向大家所作的情况通报中，已进行了一些归纳和分析，不再赘述。我想强调的是，这些问题如果不查找清楚、不下大力气整治，“破窗效应”就会形成。在这里，围绕着“守纪律，讲规矩，真正把纪律挺在前面”，我主要讲五个方面：
一、守纪律、讲规矩，在任何时候都把纪律挺在前面，是我们党加强党的建设的重要经验
无规矩不成方圆。纵览世界文明史，现代政党无一例外都是有纪律规定和规矩要求的，没有纪律规定和规矩要求就不能成其为政党。制定了纪律和规矩却不严守，那必定是做不了大事、没有前途的政党。作为马克思主义执政党，我们党最核心的纪律和规矩，就是规范党员干部政治方向、政治立场、政治言论、政治行动的政治纪律和政治规矩。它是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是党内政治生活带电的“高压线”。可以说，我们党90多年艰难曲折的奋斗，正是靠有着严明的纪律和规矩，并严格地执行走过来的。
中国共产党成立伊始，就强调立规矩、讲纪律。1922年在上海召开二大的时候，尽管全国只有195名党员，但在大会通过的党章中，便专列“纪律”一章。党的第一部党章就立下这些规矩，使我们党和那些只在口头或书案上讲讲马克思主义的松散学术团体之间划出了一道鸿沟。当时，确实有些人，包括曾积极宣传马克思主义甚至参加筹备建党的一些社会名人，受不了这些纪律和规矩，先后离开了党，或被开除了党籍，但党的队伍却更加生机勃勃，健康茁壮成长。此后大约不到5年时间党员就超过5万人，由此迎来了国共合作的大革命高潮。在大革命失败前夕召开的党的五大，面对危急的形势，更是明确提出“宜重视政治纪律”。
1927年10月，毛泽东同志在创建井冈山革命根据地之初，亲自主持了一场入党仪式，在他确定的24个字的入党誓词中，便有“服从纪律”这四个字。与此同时，毛泽东同志还创设了人民军队的基本纪律，后来发展为著名的“三大纪律、八项注意”，第一条纪律“一切行动听指挥”，讲的就是政治纪律。正是靠着这样的纪律和规矩，我们党才领导人民群众打开了革命战争的新局面。
延安整风初期，为了统一全党思想，毛泽东同志在1941年9月中央政治局扩大会议上提出了一个著名的论断：“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少。”意思是党的建设，既要靠正确的路线方针来指导，也要靠铁的纪律来约束。1942年普遍整风开始后，毛泽东同志又讲，身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。因此，只有对纪律和规矩心存敬畏，才可能形成自觉。
西柏坡是我们党在农村的最后一个指挥所，同样也是严纪律、立规矩的地方。1948年9月，中央政治局专门召开扩大会议，主要议题就是：“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”。即将进入北平时，党中央在西柏坡召开的七届二中全会，又提出了“两个务必”的要求，确定了必须遵循的“六条规定”：不做寿，不送礼，少敬酒，少拍掌，不以人名做地名，不要把中国同志同马恩列斯平列。这是党中央“进京赶考”前定下的“规矩”。这些做法，对我们党最终取得新民主主义革命的伟大胜利，进而顺利地转变为在全国执政的执政党，有着重大意义。
在改革开放之初，我们党为了让党员干部守纪律讲规矩，做了两件大事：一是重新设立中央纪律检查委员会，二是制定《关于党内政治生活的若干准则》，在吸取文化大革命深刻教训的基础上，总结了党内政治生活的12条基本原则，为党组织和党员遵守党的政治原则和组织原则、接受监督、严明党纪等方面确立了规矩、提供了遵循，使党内政治生活逐步走上正轨。我们党正是靠这样的政治优势，走过了30多年不平凡的改革开放历程。历史告诉我们，中国共产党从小到大、从弱到强，最终成为在今天依然执政并将长期执政的马克思主义政党，靠的就是确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。
今年是建党95周年，回顾历史，是为了今天。我们党今天面临着“四大危险”（精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险）和“四大考验”（执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验），怎样应对，需要深思。不严明政治纪律，不树立规矩意识，就会迷失方向、损毁形象、失去力量。苏联解体前，苏共放弃了民主集中制原则，党员公开反对党的决议、对抗党的政策，从无视规矩到破坏规矩，从思想混乱演变到组织混乱，在20万党员时成功建国、200万党员时胜利卫国、2000万党员时却凄惨亡国，政治规矩动摇的教训，十分惨痛。懂规矩才有定力，守规矩才不乱方寸。在大是大非问题上有坚定立场，对背离党性言行有鲜明态度，这是每个共产党员应有的基本政治觉悟。对党员干部来说，必须做到任何时候、任何情况下都不越界、不越轨，坚守底线。
从我委机关的实际看，目前在守纪律讲规矩上，在一些党员干部身上还不同程度地存在着一些突出问题，如不如实报告相关事项，遮遮掩掩；如犯自由主义，胡说乱讲；如不服从组织安排，任性而为；如在岗不爱岗、从业不敬业、占位不干事；如作风散漫，心思不放在埋头干事上，而是放在背后妄加议论，放在琢磨人、拉关系上；如责任心不强，工作纪律涣散，对管理条例视而不见；如党性观念淡薄，组织生活制度不落实，对学习教育不以为然等等……。这些都要在“两学一做”和下步的整改中切实加以解决。
二、面对新形势新任务，真正做到“把纪律挺在前面”更具重要性和紧迫性
我们党是拥有近9000万党员的大党，肩负着带领14亿中国人民走中国特色社会主义道路，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。2013年1月22日，习近平总书记在中纪委十八届第二次全体会议上发表重要讲话时指出：“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。”现在，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结和统一，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的团结统一靠什么来保证？靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。如果没有铁的纪律和规矩，不把纪律挺在前面，每位党员我行我素、各行其是，党就不可能有统一的意志和行动，就会成为一盘散沙，党的战斗力就会削弱，党的事业就不能蓬勃发展。
党的十八大以来，党中央从重申党章、颁布八项规定着手，制定和完善各项规章制度，坚决维护制度的严肃性和权威性，推动全党立规矩、讲规矩、守规矩，有力地促进了党的各项事业的健康发展。习总书记反复强调，党员干部一定要守纪律讲规矩，“定了规矩就要照着办”。在十八届中央纪委五次全会重要讲话中，总书记进一步系统全面地阐述了守纪律讲规矩对于我们党的极端重要性，强调只有加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，以严生威、以威促严，才能让管党治党变为严格的约束行动，完成好重构政治生态的工作任务。在以习近平同志为总书记的党中央提出的“四个全面”（全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党）的战略布局中，全面从严治党是各项工作顺利推进的根本保证。“全面”就是管党治党要全覆盖、无盲区、没有例外。要用纪律管住大多数，每一名党员、每一个党组织都在其中、不能例外，才叫全面从严治党。将“老虎苍蝇”绳之于法固然有震慑作用，但严肃党规党纪，抓“小节”，管住大多数才是治本之策。我们强调“把纪律挺在前面”就是要用纪律这把尺子衡量党员干部行为，使纪律成为不可逾越的底线；既要有无情的雷霆手段，让想搞腐败的人收敛、收手，又要有温情的菩萨心肠，抓早抓小，用纪律手段防止党员干部由小错酿成大错，由违纪演变成犯罪；既要严查发生在领导身上的违纪违法案件，又要着力解决发生在群众身边的腐败问题。
在对全党提出要求的同时，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体率先垂范、身体力行，从改进作风入手，坚决反对“四风”，推动作风建设常态化，以清风正气赢得了人民群众的信任和支持；全面加强党的纪律建设，坚决克服组织涣散、纪律松驰现象，维护了党的团结统一，增强了党的凝聚力和战斗力。同时也要看到，党内还存在一些无视党的纪律、破坏党的规矩现象，有的还相当严重。从近年来全国和一些地方查处的领导干部严重违纪违法案件看，在一些地方和单位，无视党的规矩的现象带有一定普遍性，甚至成为“流行病”、“传染病”，突出表现在以下几个方面：一是搞小圈子，拉帮结派。有的干部为了谋取权力和巩固地位，搞结党营私、团团伙伙。有的以地域、同学、战友或出身、经历划界，把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系。一些党员干部也整天琢磨拉关系、找门路，加入形形色色的“小圈子”，相互盘根错节、结成势力。二是搞本位主义，阳奉阴违。一些地方和单位在落实政策、执行决策上打折扣、做选择、搞变通。这些行为，往往穿上“考虑地方和部门实际”、“鉴于特殊情况”、“有利工作”等“合法外衣”，具有很强的隐蔽性，表面是工作问题，实质是纪律问题，是不听号令、政令不畅，违反政治纪律和政治规矩。三是搞自由主义，乱发议论。有的党员干部对党的路线方针政策和上级重大决策部署，不负责任地随意发表不一致的言论。有的热衷于编段子、发段子、讲段子，传播政治谣言，丑化党的形象。
三、准确把握党的纪律规矩的科学内涵和精神实质，增强“把纪律挺在前面”的自觉性和坚定性
党章第三十七条明确规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。对党员干部来说，“纪律”既包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律、保密纪律，生活纪律等，也包括党在长期以来形成的政治规矩，这些都是党的“纪律”的范畴。“把纪律挺在前面”，本质是回归党章，回归马克思主义政党的政治属性，回归党政机关的工作本职。强调“把纪律挺在前面”，目的是为了治本，从纪律的制度属性来看，党章明确规定了党的纪律的内涵，纪律具有根本性、长期性、稳定性和全局性。充分发挥纪律的作用，才能做到“抓早抓小”，从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道，政治生态就会向好的方向发展。“把纪律挺在前面”，要求是“从严”，是为了避免多数党员处于“脱管”状态，为了用纪律的尺子管住大多数党员干部。
（一）守纪律讲规矩，首要的是遵守政治纪律和政治规矩。讲规矩、守规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。党的规矩内涵丰富、体系严密，主要包括四个方面的内容：一是党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是全党必须共同遵守的根本行为规范。在党的十八大通过新修订的党章不久，习总书记即要求全党认真学习党章、严格遵守党章，强调“没有规矩、不成方圆”，今年在全党开展的“两学一做”学习教育，又把党章的学习列为重要内容。二是党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国家法律，我们不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。党纪就是红线，处分就是惩戒。党的纪律是多方面的，政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。三是国家法律是党员干部必须遵守的规矩。当前，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，这些都是我们必须自觉遵守的规矩。我们要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。对我们这么大一个执政党来讲，全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重，不仅有成文的规矩，还有大量的不成文规矩。党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律，这些是成文的规矩。这些成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求，不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范的所有事项，还必须以不成文的规矩作为补充，使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。
在所有党的纪律和规矩中，最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒，才能行动上自觉；政治上坚定，才能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。遵守政治纪律和政治规矩，要自觉做到习近平总书记提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
（二）要牢固树立纪律观念和规矩意识。守纪律是底线、讲规矩靠自觉。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。纪律观念和规矩意识既是党员、干部个人成长进步的“护身符”，又是其为官从政的“健身卡”。我们要慎独慎微，心存敬畏和戒惧之心，时刻紧绷纪律和规矩这根弦，干事创业、接人待物，首先要想到党纪党规是怎么样规定的，条例制度是怎样要求的，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些该这样做、哪些事该那样做，自觉按照原则规矩办事、按程序办事，把严守纪律和严明规矩作为坚定的信念，内化成一种生活习惯和行为规范，在任何时候、任何情况下都不越界、不越轨。纪律与其他各项的关系是1和0的关系，如果在重大纪律上出了问题，就要被一票否决。这一票没有了，后面再多的0也没有用。一个干部能力再强、工作再勤奋、实绩再突出，不管你以前做了多少有益工作，功罪不可相抵。省纪委在查办原云南省第一人民医院“双百”院长王天朝的案件时，王天朝尽管自认罪孽深重，同时他也认为自己对昆华医院是有贡献的，而且这个贡献是重大的。希望以“救过上千条人命”跟组织讨价还价，减轻处罚，也只能是悔之晚矣。
（三）要坚决维护中央权威和党的团结统一。这是党内生活必须遵循的最大的纪律和规矩。广大党员干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，在重大问题上头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定，在思想上政治上行动上同党中央、上级党委和委党组保持高度一致，做政治上的“明白人”，认真贯彻执行中央、上级党委和委党组做出的决策部署，用实际行动维护团结，决不允许上有政策，下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。
（四）要在守纪律讲规矩上作表率。在我们党内，干部以身作则、以上率下既是长期以来形成的优良传统，也是基本的工作方法。关于这个问题，王岐山书记在中纪委三中全会之前的一次会议上给大家讲了一个真实的事情，他有一天给海南省委的一个常委打电话，实际上是一个测试，因为他在海南省当过省委书记，就给这个常委打了个电话，首先打他手机，问他你在哪，他说报告首长，我在海南。王岐山书记说我现在有重要的事情跟你讲，我打你的座机，用座机讲保密。那位省领导当场就吓坏了，只好如实说人不在海南而在广东。王岐山书记非常生气，认为这是没有组织纪律性的表现。所以，守纪律讲规矩就是要从干部做起。要对党忠诚、对党的纪律和规矩心怀敬畏戒惧。党的观念、组织观念淡薄，对纪律熟视无睹，不按规矩办事，终将自食其果，搬起石头砸自己的脚。班子成员、党支部书记、党员干部要提高对党的纪律和规矩的认识，不仅要带头守纪律，更要带头讲规矩。要坚持从我做起，向我看齐，按规矩办事、按规矩用权，切实树立标杆、作出表率。自觉接受组织安排和纪律约束，严格落实民主集中制、党内组织生活和请示报告等组织制度，严格执行领导干部个人事项报告制度，重大问题、重要事项要按规定向组织请示报告，不以任何理由任何借口脱离党组织的监督、脱离党规党纪的约束。遇到违反党的纪律和规矩的行为，必须挺身而出、进行坚决斗争。2014年5月12日，前任国家发改委副主任兼国家能源局局长刘铁男被双规，一个部级官员的落马，从中我们一是可以看到中央反腐的决心，苍蝇老虎一起打，从另一方面总结刘铁男这个人，他的问题有大部分就出在纪律作风上。网上关于他落马的报道题目为《刘铁男落马内幕：源于权力的傲慢》，刘铁男傲慢到什么程度，对外刘铁男宣称“副省长请我，我根本不理”，看似很有“个性”、很有“原则”，实则是自我意识膨胀，国家发改委的内部评价是目中无人，过于骄傲，自我评价太高。这些看似不起眼的纪律作风问题，最终毁了一个人。
谈到这里，我想提醒大家一下，在这次的部分干部岗位调整和办公用房调整中，我听说有些同志还不高兴了，甩脸子、撂挑子，甚至放狠话、不服从。这难道不是组织纪律、组织观念淡薄的表现？这次调整，是工作需要，是党组集体研究作出的决定，有意见可以保留，但是组织纪律必须执行，工作任务必须完成。
（五）要加强教育、管理、监督和惩治，营造守纪律讲规矩的氛围。十八大以来查处的一些党员干部违纪违法案例表明，党员干部违纪违法往往是从破坏党的规矩开始的。一些党组织和党员干部关注腐败问题忽视政治问题，党的规矩的约束性被“弱化”。一部分党组织把管党治党的防线设在反对腐败上，认为干部只要没有腐败问题，其他问题就都不要紧，没有认真对待，加以追究；一些党员干部也认为只要没有腐败问题就行了，其他问题都不是大问题，没有什么可怕的。在这种观点下，党的规矩成了不带电的“高压线”，严肃性、约束性被削弱。所以，党员干部不守纪律、不讲规矩，党组织负有不可推卸的责任。党组织疏于教育、怠于管理、惮于监督，对苗头性倾向性问题发现不及时，对违反党规党纪的行为处理不严肃，就可能导致小错酿成大错、违纪走向违法。因此，委党组将切实落实好主体责任，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，加强教育以提高党员干部的纪律观念和规矩意识，严格管理监督以规范党员干部行为，坚决维护党纪党规的严肃性和权威性，对倾向性、苗头性问题，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止、该纠正的纠正，把问题解决在萌芽状态。这也是对干部的真正爱护。
各党支部要结合“两学一做”要求，开展经常性的组织活动，增强党内生活的政治性、原则性和战斗性，多进行积极健康的思想斗争，使党内生活真正起到教育改造提高党员干部的作用。要把守纪律、讲规矩作为干部培训的一项重要内容，纳入学习教育计划，扎实抓好落实。要开展严谨细致的思想政治工作，使广大党员在党组织这个大熔炉里接受教育、改造思想，锤炼党性、站稳立场，做到懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。要持之以恒深化作风建设，对苗头性倾向性问题要抓早抓小、早打招呼早提醒、早咬咬耳朵、拽拽袖子。
四、守纪律，讲规矩，把纪律挺在前面，就是要在思想上和行动上坚决维护党章的权威性和严肃性
党章的学习是当前深入开展“两学一做”学习教育的一个重要内容，所以尽管刚才已经说过，我还是要再强调几句。我认为，要真正达到推动全面从严治党向基层延伸的效果，一个重要的方面就是要自觉与党章对表。前段时间，中央纪委网站在系列文章《学习党章、尊崇党章、维护党章》中，披露了不少党章意识淡漠的问题，我们不妨来次简单的梳理，看看大家能否对号入座：
一是在党章的学习上，有的党员入党以后就将党章束之高阁，没有再好好学过；一些党员渐渐淡忘了入党时的誓言，把自己等同于群众，甚至滑出了底线也浑然不觉。事实上，剖析触犯党纪的党员干部案例，无一不是在遵守党章上失守了。很多犯错误的党员领导干部在忏悔录中说，自己对党章不了解、不掌握，直到被组织纪律审查时纪委送来党章，重新学习后才幡然醒悟、追悔不已。所以，尊崇党章不是空话，最终要体现在具体行动上。
二是在交纳党费上不及时、不足额；主动的“交党费”变成了被动的“收党费”。交纳党费是党员最基本的义务，一分一角的党费背后，体现的是党员的组织意识、党性观念。做一名合格的党员，不在于喊多么响亮的口号，而是首先要用党章约束自己，从主动、定期、足额交纳党费这样的“小事”做起。
三是在党的观念上，有的党员长期不按党章要求过党的组织生活。中国特色社会主义最本质的特征是党的领导，最大优势也是党的领导。千变万变，坚持党的领导这一条决不能变。如果党的领导弱化、虚化，思想、组织、作风建设等各方面自然就会出问题。坚持党的领导决不能放松，必须深入到骨髓里，内化于心、外化于行。
党章是立党治党管党的总章程，是全党必须共同遵守的根本纪律和“总规矩”。党章规定的就必须不折不扣执行，党章禁止的就必须坚决查处和纠正。认真学习党章、严格遵守党章，是全体党员的庄严责任。党的十八大把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务突出地摆到全党面前，作为党员干部就要自觉加强三方面修养，真正把纪律挺在前面，确保学习贯彻党章取得实实在在的效果。
一是加强自身素质修养。人民日报有一篇关于学习的评论，这样说到：“人们恐怕已经看惯了这样一些再平常不过的场景：当晨曦初露，用朗朗书声去迎接朝阳的是孩子;当夜幕低垂，熬夜攻读的也是孩子。而许多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中，在熙熙攘攘的生活中，固然不必郑重其事地挑灯夜读，但不少人包括某些干部是不是浑然不觉地把生命消磨于肥皂剧中、消磨于麻将桌前，或者在吆五喝六的酒话中消磨那本来并不多余的时间?”这是一段发人深省、让人汗颜的文字。确实，现在有很多干部在学习上还不如孩子，在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面，他们更多的是选择了后者，这对我们的成长非常不利。不抓紧时间学习，就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要，你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节，你的脑子里就缺少新的东西。所以，我们的党员干部要多读书，从书中吸取更多的知识，这不仅可以增长自己的知识和才干，更可以提高人的品味，坚定人的信念。
二是加强道德品质修养。有人说过一句很有哲理的话：“好人不见得是好官，但好官必须先是好人”。为政必先做人，没有一流的人品做底子，从政肯定要跌跟头。领导干部要清清白白为官，踏踏实实做事，必先堂堂正正做人。这实际上道出了领导干部成长的必然规律。好公民、好党员、好干部这三个层次，好公民是基础，是领导干部的为官立业之本。加强品德修养，不仅是执政为民的需要，也是立身做人的需要。
三是加强组织纪律性修养。现中纪委常委、天津市委书记、原监察部副部长姚增科曾经有一个形象的比喻，他说纪律的功能犹如水杯对水的作用，离开杯子水就凝聚不起来，就会四处流散。党的纪律是全党意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明，才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。执行严明的纪律，需要领导干部坚持党的民主集中制。什么是民主集中制，就是把我们个人的决策，在民主征集大家意见的基础上，变成集体的决策。党务政务定时公开的规定，就是源头治腐的有效举措，大家必须严格按照有关规定行事。
五、要在守纪律、讲规矩，坚持把纪律挺在前面上做表率，成为政治上的明白人
讲纪律守规矩是共产党员的基本政治义务。作为共产党员，从举起右手在党旗面前庄严宣誓之日起，就把一切交给了党，必须自觉遵守和维护《党章》，把政治纪律和政治规矩外化于形、内化于心。当前我们落实“把纪律挺在前面”的要求，还存在哪些问题？我认为一是纪律意识不强。认为违反纪律是小事小节，只要没有腐败问题，就可以忽略不计，如果因为这些小事小节受到处分，要么心生委屈，要么抱着无所谓的态度。二是缺乏较真的精神。有些党员干部认为纪律建设是玩虚的，该开的会不开，该学的文件不学，该坚持的制度不坚持。轻描淡写谈纪律，没有把严明纪律体现在日常的工作生活中。
（一）要做到“四个如一”。一要做到表里如一。共产党员，必须襟怀坦白，光明磊落，对党忠诚，表里如一，从内心深处敬畏党纪党规，以实践行动维护党纪党规。从近年来查处的一大批腐败份子看：有的看似高举马列，其实不信马列信鬼神；有的表面为人民服务，其实为家族和“小集团”谋利；有的说起纪律讲到规矩，口若悬河，滔滔不绝，其实视纪律与规矩如儿戏。这些人表里不一，台上一套、台下一套，严重损害了党和党员干部的形象。我们要引以为戒，始终牢记“三严三实”要求，按本色做人，按角色做事，做忠诚于党、表里如一的好干部。二要做到言行如一。作为怀有理想和信念坚定的党员干部，我们的境界应该更高，更应该说到做到，言行如一，以清正廉洁的良好形象和干净干事的实际行动取信于民。纵观十八大以来落马的贪官，一面大讲纪律和规矩、一面仍不收敛不收手、言行不一的为数不少。有的对上对下不一致，搞上有政策、下有对策，欺上瞒下。有的要求别人做到的自己不做，要求别人遵守的自己带头违反。有的见风使舵、巧言令色，见人说人话、见鬼说鬼话。但是，违纪违法的大量事实，贪腐堕落的斑斑劣迹，毫不留情地拆穿了他们言行相悖的“两面人生”。作为党员领导干部，我们要理直气壮宣传党的政治纪律，率先垂范执行党的政治规矩，言行如一，绝不能做语言上的巨人、行动上的矮子，绝对不能当面一套、背后一套，绝对不能说一套、做一套。三要做到始终如一。没有哪个干部天生就是贪官，周永康、徐才厚、令计划、苏荣、白恩培、仇和等大奸大贪，也曾有过铮铮的誓言，也曾满怀创业的激情，也曾当过先进的楷模，也曾做过人民的公仆，但在权力地位、金钱美色等各种诱惑面前，丧失了基本的政治立场和党性原则，忘记了政治纪律和政治规矩，漠视党和国家的法律，走向人民的对立面。我们要深刻吸取他们腐败堕落的惨痛教训，无论是八小时内还是八小时外，无论是刚参加工作的“初生牛犊”还是即将“船到码头车到站”的老同志，无论是手握一定权利春风得意还是在平凡岗位辛勤耕耘，都必须时刻牢记党纪党规，不随波逐流，不信口开河，慎独慎初，善始善终，做到始终如一。四要做到知行如一。任何时候，都不会因为你不懂法律，触犯了法律，而不会受到法律制裁；任何时候，都不会因为你不知道纪律，违反了纪律，而不会受到纪律处分。因此，我们一定要加强对党纪国法的学习，做到学法懂法才会不犯法。机关干部要认真学习机关规范化管理制度，身体力行，严丝合缝，把各项制度落到实处，要自觉把权利关进制度的笼子里，严格按制度程序办事，公平公正办事，重大事项、重大资金使用，该开会的开会、该有的程序一定不要缺项，相关资料一定要存好档，做到依法办事、按政策办事，有法可依，有据可查。
（二）要算清“六笔账”。守纪律、讲规矩、廉洁勤政是一名共产党员、一个领导干部最起码的要求，不守纪律讲规矩，没有廉洁自律的觉悟和意识，就不具备当干部的资格，即使当了干部也会“出事”。如果丧失原则，干了违法乱纪的事，就必然受到党纪国法的制裁，所有辛勤努力都会毁于一旦，公职没了，党籍丢了，政治前程断送了，也给党和政府威信、干部队伍形象带来了严重损害。所以说，要多想一想利害得失，认一认腐败成本，算清“六笔账”：政治账——自毁前程，经济账——倾家荡产，亲情账——家庭破碎，名誉账——身败名裂，自由账——身陷囹圄，健康账——身心憔悴。不要被灯红酒绿迷了眼，被眼前利益迷了心，一失足成千古恨。我们树立正确的世界观、人生观、价值观，掌好权、用好权，才能政途平稳、持久。
（三）要远离“七个有之”。讲纪律守规矩就要远离“七个有之”。在十八届四中全会第二次全体会议上，习近平总书记指出一些党员干部无视党的政治纪律和政治规矩，存在“七个有之”，即“无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己所谓的影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之；搞团团伙伙、拉帮结派的有之；匿名诬告、制造谣言的有之；搞收买人心、拉动选票的有之；搞封官许愿、弹冠相庆的有之；搞自行其是、阳奉阴违的有之；搞尾大不掉、妄议中央的有之。”习近平总书记的“七个有之”意在告诫各级党员干部务必要站稳“政治立场”。然而，在现实生活中我们看到，个别党员干部就是因为政治立场不够坚定而对党的路线方针政策贯彻执行不够坚决、不够彻底。政治立场，也是政治价值观问题。少数党员干部，之所以会在一些大是大非问题上出现摇摆、动摇，甚至彻底地背道而驰，走到党和人民的对立面，说到底，还是党性不强，没有完完全全地将党章党纪、理论理想、民心民生、先辈先进等根植于脑、内化于心、外化于行，只满足于一知半解、似是而非、模棱两可，于是在遇到危险挑战、矛盾问题的时候，不能斩钉截铁、旗帜鲜明、站稳立场。因此，要想始终站稳“政治立场”，就始终不能忽视党性锤炼，始终对党和人民、法律法规保持敬畏之心，始终讲纪律守规矩、远离“七个有之”。
（四）要时刻做到“三自”。即“自重自警自省”。自律是风格、廉洁是节操，要做到“出淤泥而不染”，很重要的途径就是坚持“自重自警自省”。只有做到自重，才能自我严格要求，保持自己的操守，坚守人生底线，得到别人的尊重。我们讲纪律守规矩，把纪律挺在前面，就要自重，平时注意自己的言行，不该去的地方不去、不该说的不说，坦坦荡荡为人，组织才会尊重你、同志才会尊重你、群众才会尊重你，法律法规才会尊重你。个人干净是党员干部的立身之本和做人底线。一名党员干部只有讲纪律守规矩，才能在清正廉洁上过得硬。近年来查处的党员干部腐败案件中，很大一部分就是因为自警意识不强，存在侥幸心理，认为自己官小权少，原先这样干也没出什么问题，现在这样干也应该没什么问题，往往是“温水煮青蛙”，不知不觉中，渐渐走上贪腐之路。因此，要做到拒腐防变，必须从抵制小利做起，勿以恶小而为之，时刻警钟长鸣。“吾日三省吾身”，唯有自省，才能知道自己的不足与差距。我们要有三省吾身的精神，虚怀若谷的胸怀，勇于进取的激情，经常反省自己在工作上存在哪些失误，时时清扫心上的尘土，反躬自省，修身养性，才能遏制私欲。
（五）要保持“二慎”。慎独慎微是严以律己的方法，也是讲纪律守规矩的重要保障。习近平总书记在《追求“慎独”的高境界》中强调：党员干部手中往往掌握一定的权力，不仅要主动接受组织、制度的监督，而且还要不断加强自律，做到台上台下一个样，人前人后一个样，尤其是在私底下、无人时、细微处，更要如履薄冰、如临深渊，始终不放纵、不越轨、不逾矩。慎独，就是独处能反躬自省、谨言慎行，任何时候不以物惑、不以情移、自觉自律，这是一种操守、一种品格、一种风骨。东汉杨震“暮夜却金”的故事（杨震是东汉时的荆州刺史。当上任路过昌邑时，过去曾提拔过的昌邑县令王密晚上拜见杨震，要送十斤金子给杨震，并且说：“这么晚了，没有人能知道这件事。”杨震说：“天知道，地知道，我知道，你知道。怎么没人知道！”）被奉为典范，以“天知，地知”对应“你知，我知”，说的是做人为官要心中有戒、心中有畏。在公众视线之外，在没有监督的情况下能不能正确对待利益诱惑，能不能坚定自守，能不能在诱惑面前不以物惑、不以情移、自觉自律，考验着每一个党员领导干部做人从政的底线。心有所向，方能行有所止。只有想清楚入党为什么、权力做什么的问题，才能真正做到一尘不染、一身正气。慎微，说的是重视和正确处理细小的事情，就是恪守“勿以恶小而为之”，见微知著、防微杜渐、洁身自好。“君子检身、常若有过”，时时保持警惕、警觉、警醒，严防一念之差、一时糊涂。一个在小节、小事上过不了关的人，也很难在大节、大事上过得硬。从被查处的党员干部来看，几乎都是从“笑纳”一条烟、一瓶酒，“帮忙”签个字、批个条子等“小事”开始的，最终却一发不可收拾地滑向了罪恶的深渊。黑龙江省绥化市原市委书记马德在忏悔时说：“我收一个人，就能收两个人，今天能收一万，明天就能收两万，越收越多，越收越大。”这种“小节无所谓”的思想实在是贻害无穷。对每一名党员干部来说，在如何对待权力、利益的问题上，从来就没有小事，只有谨记万事皆有初，当遇到“第一次”，听到“下不为例”的时候，坚决守住防线，才能让“病毒”无机可乘。
在这里，我再讲一个案例：两年多前，在广东省潮州市一家商行的内部食堂，曾进行过一场隐秘的聚餐。参加宴席的人有时任潮州市食品药品监督管理局局长刘绍荣、市政府副秘书长林泽龙、市政府办副主任黄建安等6人，共花去9000多元，以购买“副食品”、“茶具”等名义虚开发票报销。两年时间过去了，6名干部对此事心照不宣，各自风平浪静。就在大家已将这次违规公款聚餐慢慢遗忘时，谁也想不到，随着刘绍荣因其它违纪事件接受组织调查，这个秘密也浮出水面。最终，市政府的3人也受到了党内严重警告处分，都为自己的违纪行为付出了代价。这给广大党员干部提了个醒：什么事该干，什么事不该干，心里一定要有个准星，否则，其中有人出了问题，你也不可能“全身而退”。触碰了纪律底线，不会因为只是“配角”就能逃过纪律的监督。
（六）要做“四有”干部。讲纪律守规矩，把纪律挺在前面就要做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。“心中有党”，关键是对党忠诚、让党放心，坚定理想信念，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，努力在学而信、学而用、学而行上下功夫，坚守共产党人精神家园，始终站稳政治立场，坚定不移地同中央和省委保持高度一致。“心中有民”，关键是心系群众、为民造福，不改初心，坚持一切为了群众，从群众中来，到群众中去，问计于民，多做雪中送炭的工作，坚决不搞涂脂抹粉的花架子。“心中有责”，关键是敢于担当、以实尽责，把握大势，能谋善断，牢固树立“一盘棋”思想，大力弘扬艰苦创业、埋头苦干的精神和求真务实、真抓实干的作风，抬高标杆，提振精神、用心干事，以“踏石留印、抓铁有痕”的态度抓落实，一步一个脚印地把看准的事情做起来，确保干一件成一件。“心中有戒”，关键是严于律己、为政清廉，增强规矩意识，无论干什么事、说什么话，都要掂量一下是否符合党的规矩，绝不能装糊涂、打马虎眼，必须标准更高、要求更严、走在前列；要强化纪律意识，按照把纪律挺在法律前面的要求，严守政治纪律、工作纪律，严格执行中央八项规定精神和党风廉政建设各项规定，干干净净做事、清清白白做人；要强化法治意识，自觉带头做尊法学法守法用法的模范，当好依法治旅的组织者、推动者、实践者。
最后，我想简单说说执纪问责问题。说一千道一万，这是切实做到“守纪律，讲规矩，把纪律挺在前面”的根本保证。
2015年9月，王岐山书记在福建调研并主持召开座谈会，听取党员和群众代表对修订廉政准则和党纪处分条例的意见建议时，提出要把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。所谓“四种形态”是指：一是党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；二是党纪轻处分和组织处理要成为大多数；三是对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；四是严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。
这“四种形态”都是为了惩前毖后、治病救人，是着眼于改变过去那种要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况，真正体现了对党员的严格要求和关心爱护，我们的各级纪检监察机构、人员一定要学习好、运用好。
2015年10月21日，中共中央印发了《中国共产党纪律处分条例》，是对党章规定的具体化，它指出从严管党治党必须把纪律和规矩立起来、挺起来，坚持底线思维，敬畏纪律，防微杜渐，坚决维护党规党纪的权威性、严肃性，明确党员干部必须严守的纪律底线。每名党员干部必须准确把握、认真落实，切实做到廉以修身、廉以从政、廉以用权。
党的95周年生日到来前夕，6月28日，中央政治局审议通过了《中国共产党问责条例》，再次放出了加强制度建设大招，祭出了全面从严治党的利器。
《中国共产党问责条例》贯彻党章，坚持问题导向，问责焦点更为集中，即紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作这5方面，开展问责。问责情形有3条标准，即对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的，都要严肃追究责任。问责包括3种责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。它告诫和警示全党，党中央对问责是动真格的。党内法规有刚性，党的领导干部不担当、不负责就要被追责，失责必问将成为常态。这就抓住了党员领导干部这个关键少数，直指压力传导不下去这个突出问题，以问责倒逼落实，进一步推动管党治党从宽松软走向严紧硬。
总之，打铁还需自身硬。要坚持守纪律、讲规矩，做到把纪律挺在前面，切实把旅发委各级党组织建设成为纪律严明、令行禁止、模范守纪的战斗堡垒，把我们的党员干部队伍打造成为政治过硬、本领过硬、作风过硬的队伍。大家务必要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，要求别人做到的，我们党员干部要首先做到；要求别人不做的，我们党员干部首先要敬而远之。自觉把守纪律讲规矩的要求落实到日常工作中，把心思凝聚在干事创业上，把精力集中在新常态下云南旅游的加快转型发展上，把力量投入到确保各项工作扎实有序推进中，为完成全年各项工作目标任务打下坚实基础，提供保障。
今天的党课就到这里。谢谢大家！
近平在全国组织工作会议上强调，党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须把从严治党要求重点落实到从严治吏上，着力培养选拔党和人民需要的好干部，着力建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍。
严格教育，让干部始终保持奋发有为、敢于担当的精神状态。建设高素质干部队伍，要把严格教育放在突出位置，特别是理想信念教育一刻不能放松。指出，理想信念坚定，是好干部第一位的标准，理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。“革命理想高于天”，是我们党带领人民克服艰难险阻走到今天，并将继续阔步走向未来的强大精神力量支撑。在实现中国梦的伟大进程中，更加需要坚定的理想信念作保障。当前，尤其要进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，把坚定“三个自信”作为干部教育培训的必修课，引导党员干部坚守精神家园，做靠得住、信得过、能放心的好干部。自信就是凝聚力、就是精气神，自信才能自觉、才能自强。对于贵州这样一个后发地区来说，尤其要构建自信自强的精神高地，不断增强发展自信、跨越自信、小康自信，抢抓发展机遇，立志后发赶超，推动同步小康。要用崇高的理想信念，引导干部激情干事，始终保持锐意进取、奋发有为、敢于担当的精神状态;引导干部为民干事，切实为人民用好权、履好职、谋福祉;引导干部务实干事，真心实意为民着想，兢兢业业为民服务;引导干部清廉干事，不仅创造不留遗憾的“精品工程”、不留后患的“平安工程”，而且创造不留污点的“廉洁工程”。
严格培养，让干部在经济社会发展一线经受锻炼和考验。纵观干部成长规律，基层一线始终是最重要、最有效的培养平台。实践出真知，磨砺出干部。作为改革发展的主战场、和谐稳定的第一线、服务群众的最前沿，基层最锻炼人，最磨练人，也最考验人。要建立和完善来自基层的干部培养选拔链，把到一线培养干部、从一线选拔干部，作为推动干部成长成才的重要途径。通过基层公务员招录、事业单位招聘、到村任职等，大力选派高校毕业生到基层工作，充实基层干部资源储备。各级班子配备、机关补员要充分考虑干部基层历练，既看“教育学历”，更看“工作学历”，看干过什么、干成什么，让基层干部受到关注和鼓舞。从今年起，贵州每年选派1万名高校毕业生、农村知识青年参加同步小康驻村工作组;实施“两个80%”干部基层培养计划，即每年公务员招录名额80%用于乡镇和基层派出机构，县以上机关补充公务员80%面向具有两年以上乡镇、村(社区)工作经历人员遴选。要有计划地把优秀年轻干部放到条件艰苦、困难大、矛盾多的地方，在实践中经风雨、见世面、长才干、出业绩。要教育引导干部树立正确的人生观、事业观，把到基层工作看作一种组织信任、一种人生历练，绝不能有“镀镀金”、“跳跳板”的思想，沉下心来多干事、干实事、长本事。
严格选拔，让真正优秀的干部出得来、用得上。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选人用人关乎事业兴衰成败。选对人，凝聚人心、鼓舞士气、百业俱兴;选错人，涣散人心、带坏风气、贻误发展。要坚持党管干部原则和正确用人导向，充分发挥党组织在选人用人中的领导和把关作用，做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才。重德才、重实干、重业绩，旗帜鲜明地支持和使用勇担当、有本事、坚持原则、踏实肯干、不跑不要的干部;对那些虽有一点能力但精力不集中、工作不安心、老想着升迁的干部，或者热衷于背后议论、闹不团结的干部，坚决不能用。经常对班子进行综合分析研判，既看当前、理人头，选好干部、配强班子;又看发展、谋长远，把握素质、来源、年龄、专业等结构优化方向，避免“用管脱节”、“急拿现用”。注重增强班子整体功能，在选好配强“一把手”的同时，综合考虑年龄、来源、经历、专业和性格气质等因素。把握干部人事制度改革的关联性，把握改革的时机、节奏和力度，积极稳妥地推进，不断释放改革红利。更加注重在扩大民主基础上提高民主质量，科学界定、合理把握竞争性选拔的范围、规模、条件和方法，防止简单“以票取人”、“以分取人”，防止“凡提必竞”。健全干部选拔任用监督机制，强化显规则，遏制潜规则，打破关系网，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。
严格考核，让干部既有压力、又有动力。知人方能善任。凝聚正能量，释放正效应，要注重用好干部考核这个“指挥棒”，不断改进考核方法手段，让干部不敢消极不敢怠慢，有干头有奔头有劲头。坚持促进科学发展的考核导向，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩。建立干部责任追究制，对拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、拍屁股走人，留下一堆烂账的干部进行惩戒。建立系统协调的考核架构，统筹考核项目和资源，避免“多头考核”、“重复考核”。注重“分门别类”个性化考核，针对不同区域、不同部门、不同层级领导班子和领导干部的特点，设计相应考核指标，增强考核科学性、针对性。突出过程控制，强化日常动态跟踪考核，关注基层干部群众反映和口碑，注重一贯表现和全部工作，全面、历史、辩证地看干部，避免定期考核“一锤定音”。充分尊重民意，扩大考核民主，加大知情度、关联度高的工作对象、服务对象满意度在考核评价中的权重。强化考核结果运用，营造想干事的人有机会、会干事的人有平台、干成事的人得重用的良好政治生态。
严格监督，让干部不敢懈怠、不敢失责。没有监督的权力必然导致腐败。干部出现这样那样的问题，很大程度上源于管理上失之于宽、失之于软，尤其是经常性监督“失位”。严是爱，宽是害。对干部身上的苗头性、倾向性问题及时“咬耳朵”、“扯袖子”，提醒干部守住做人、处事、用权、交友的底线，守住政治责任和政治生命线，是对干部的爱护而非苛求。在执行巡视、审计、谈心谈话、报告个人有关事项、民主生活会、诫勉函询、述职述廉等制度中严格落实“认真”二字，警示干部如履薄冰、如临深渊，乾乾终日、翼翼用权，督促干部时常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。深化干部分级分类管理，对关键岗位干部特别是“一把手”加强监督，真正把权力关进制度的笼子里，戴上“紧箍咒”，涂上“防腐剂”，让干部不敢、不愿、不能滥用权力。实行干部退出制度改革，动真格推动干部能上能下、能进能出、动态调整。坚决调整工作不在状态、不胜任现职的干部，以能上能下推动治庸、治懒、治贪、治散、治慢、治浮，从根本上打破一定程度上实际存在的干部职位“保险单”，让平庸的干部下得来、让得开，让优秀的干部补得进、上得去。
一、守住“两条线”，始终对党绝对忠诚习近平总书记反复强调，干部要做到忠诚干净担当。其中第一个就是忠诚。对党忠诚是修身之本，忠诚才可靠，可靠才可信，可信才可用。如何做到对党忠诚?我认为就是既要把理想信念和正确的价值观作为“高线”，同时，还要守住党的纪律这条“底线”。“底线”是堤坝，起保障作用;“高线”是灯塔，起引领作用。只有守好这“两条线”，才能真正做到对党绝对忠诚。
第一，要坚持理想信念宗旨这条“高线”，挺起精神脊梁。理想信念是共产党人的精神之“钙”，也是共产党人安身立命的根本。中国共产党作为工人阶级先锋队，不是“同路人”的“俱乐部”，也不是谋生糊口的“利益集团”，更不是“先得月”的“近水楼台”。党要求每一个成员应有远大的理想信念，就是对马克思主义的信仰、对共产主义和社会主义的信念、对党和人民的忠诚。
对于那些在政治上走歪、在经济上走邪、在生活上走乱的党员干部，说到底还是改变了理想，信仰发生了偏离和动摇，由信仰共产主义变成了信神信教、信奉利益之上。理想信念是宏观远大的，但又是具体实在的。完成好这一毕生任务，我认为至少要做到“四立”：一是立志。总书记讲，人民有信仰，民族有希望，国家有力量。信仰的力量是无穷的，信仰的动摇也是最危险的。
回顾我们党90多年的光辉历程，由弱小到强大，从苦难到辉煌，最根本的是靠永不放弃的坚定信仰。作为领导干部，一定要始终牢记入党时立下的誓言，把对马克思主义、共产主义的崇高信仰，对中国特色社会主义的坚定信念作为毕生追求，不管走多远都不能忘记共产党人为什么而出发。二是立德。古语讲，为官者“不患无位而患德之不修，不患位之不尊而患德之不崇”。腐败分子身上的一个共同点就是失德。台上道貌岸然、台下乌烟瘴气。
一旦被抓，就成了最大的讽刺。我们必须时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，把做人与做官结合起来，把立言与立行结合起来，把学习与改造结合起来，站稳党的宗旨立足点，牢固树立为民情怀，成为党和人民需要的好干部。
三是立行。客观的说，即使是在领导岗位上锻炼多年的同志，在工作中也可能会存在这样或那样的问题和失误，但是关键要认识错误、修正错误。要经常以党规党纪为标尺，以正反两方面典型为镜，检身正己、常思不足，以内省之心为思想系上“安全带”、给行为加装“防护栏”。
特别是要把慎初、慎微、慎独、慎友作为一种操守，落细落小，注重细节小事，独处之时反躬自省、谨言慎行，细微之处保持警觉、警醒，这样也就把政治安全牢牢地掌握在了自己手里。四是立学。坚定的理想信念不是与生俱来的，也不是一成不变的。环境在变化，任务在变化，人也在变化。现在合格，不等于永远合格;现在优秀，不等于永远优秀。
我们一定要把坚定理想信念作为安身立命的主心骨、修身立业的压舱石，把世界观改造作为终生课题，特别是要带着责任、带着感情、带着问题，坚持知行合一、以知促行，坚定政治立场，提升理论素养，提高践行能力，始终与党同心同德。
第二，要严守党的纪律规矩这条“底线”，对党绝对忠诚。党要管党、从严治党，靠什么管、凭什么治?就要靠依规治党、严明纪律。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验;干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。
从过去的教训来看，一些干部出现腐败问题，往往都是从不守纪律、破坏规矩开始的;一些地方政治生态出问题，也往往都是纲纪不彰、法度松弛导致的。铸就良好党风、实现政治清明，必须让纪律规矩尤其是政治纪律和政治规矩立起来、严起来。首先，要把纪律规矩的意识立起来。
我们党成立伊始就是个纪律严明的党。蒋介石在反思国民党失败教训时，曾概括了共产党的七大优点，排在首位的就是“组织严密、纪律严厉”。作为党员领导干部，我们都在党旗下宣过誓，就要始终牢记入党誓言，对党绝对忠诚，这是对党员干部的基本要求。
必须要始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，在党言党、在党忧党、在党爱党，唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识，自觉用党章规范言行，修对党忠诚之身，做对党忠诚之人，切实做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
其次，要把纪律规矩的标准明起来。现在有些人违纪被查了才知道党的纪律规矩，对此，总书记明确指出，党的规矩包括4个方面：党章、党的纪律、国家法律、党在实践中形成的优良传统和工作惯例，特别是《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，一个正面清单，一个负面清单。各级领导干部一定要真学习、真研究、真践行，内化于心、外化于行，增强贯彻执行的自觉性和坚定性，绝不能嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂，作表面文章。第三，要把纪律规矩的实施严起来。党的纪律规矩不可谓不多，但仍然有些人突破底线，关键是执行不到位。
天下之事，不难于立法，而难于法治必行;不难于听言，而难于言之必效。作为党员干部，对于党的纪律规矩，既要心向往之，更要力尽行之。要按照总书记的要求，坚决杜绝“七个有之”，切实做到“五个必须”，中央提倡的要坚决响应，中央决定的要坚决照办，中央禁止的要坚决杜绝。要严格执行民主集中制，自觉按党性原则办事，按法律规范办事，按制度程序办事，决不允许搞一言堂，坚决维护纪律规矩的权威性、严肃性。
二、消除“四种心理”，铸就个人干净的思想防线从大量被查处的违纪违法分子来看，有一些人起初也并非一无是处。他们有的出身寒门，在基层摸爬滚打多年才成长起来;有的经过奋斗，也做了不少贡献。为什么这些人在高压态势下仍然不收敛不收手，以身试法，直至沦为贪污受贿、挪用公款、职务侵占的腐败分子?我感觉，主要是他们内心惯性心理、侥幸心理、交易心理、攀比心理“四种心理”在作祟。作为领导干部，我们必须要以案为鉴，自我反思拷问，坚守共产党人的精神家园，清清白白做人、干干净净做官。
一要牢记“反腐败只有进行时，永远没有休止符”，消除惯性心理。腐败问题可以说是积弊已久，造成的严重后果不言而喻，但最严重的当属形成了所谓的“官场文化”。正是这种落后的文化，使得升官发财的没落心理在一些人心中根深蒂固。即使党的十八大以来，在党中央铁腕反腐的大势之下，这种惯性心理一直没有根除。
对此，大家必须要清醒地认识到，我们党对反腐败的态度是一以贯之的，特别是查处的一大批严重违纪违法案件，充分彰显了党中央铲除腐败的强大决心。各级党员干部必须严格贯彻落实全面从严治党各项要求部署，决不能冥顽不灵、我行我素，否则必然是自掘坟墓。
二要牢记“莫伸手，伸手必被捉”，消除侥幸心理。客观地讲，一些违纪违法者对党纪国法不可谓不清楚，但面对各种诱惑，仍然飞蛾扑火、以身试法，很大程度上就是心存侥幸。有的自以为行为隐蔽、手段高明，神不知鬼不觉，可以高枕无忧;还有的认为小贪不要紧，只要不大贪就没事，等等。
这种侥幸心理，实际上是低估了党铲除腐败的决心和力度，高估了自己的伎俩和本事，错估了党纪国法的威严和力量。作为党员领导干部，遵纪守法是本分，党纪面前没有特殊党员，法律面前没有特殊公民，谁拿党纪国法当儿戏，也就是拿自己的政治生命和自由当儿戏。如果不能抵御金钱、名利、美色的诱惑，等待自己的必将是党纪国法的严惩。
三要牢记“权力是把双刃剑，滥用则引火烧身”，消除交易心理。“官本位”、“利本位”和“等价交换”思维，是催生权钱交易、权色交易、权权交易的一个重要诱因。对于身居要职、手握实权的腐败分子来讲，他们不是把权力用来为民造福上，而是当成捞取利益的“资本”。
错误地认为，给别人操心了、办事了，多少拿点好处是应该的，是“天经地义”的;有的不给好处不办事，给了好处乱办事，大搞暗箱操作、权钱交易，全然不想自己的权力从何而来，手中的权力又该为谁而用。我们要明白，权力来源于人民，只能用来为国干事、为民谋利，任何人都没有法律之外的权力。
今天在座的各位，都是党组织长期教育培养的领导干部，一步步走到今天确实很不容易，大家一定要像珍惜生命一样珍惜名节和操守，始终怀揣一颗敬畏之心，依法用权、秉公用权、廉洁用权、慎重用权。同时，要十分注重家风建设，对家里人、身边人严格要求、严格管理，着力营造崇尚廉洁、遵纪守法的家庭文化，做到自己清、家人清、身边清。
四要牢记“当官发财两条道，为官心中要有戒”，消除攀比心理。一些腐败分子在入仕之初，尚属两袖清风，但是与市场中各方利益交集久了，与一些企业交往久了，心态就发生了变化。耐不住了清贫，心随“风”动、魂随“浪”摆，在多变中迷失方向，在多元中丧失原则，在多样中动摇立场，最终把党和人民赋予的公权力用在了为自己谋取私利上。
这里关键要解决一个十分现实的核心问题，就是“当官”与“发财”的关系。作为党员领导干部，我们一定要始终牢记，党的宗旨是全心全意为人民服务，共产党人的天职是为人民利益而奋斗。必须做到大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有这样才能在欲望诱惑的面前心神宁静、稳如泰山、坚如磐石。
三、落实“两个责任”，切实担当起管党治党的政治责任总书记指出，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。从各类违纪违法案件发生发展规律来看，管理上失之于宽、失之于软是重要原因。我们要坚决贯彻总书记全面从严治党的重大战略思想，紧紧抓住“两个责任”这个牛鼻子，推动全面从严治党落到实处。关于落实“两个责任”，我在不同场合讲过多次，这里再给大家讲四个“关键词”。
第一个关键词：问责。动员千遍不如问责一次。各级党委(党组)、纪检监察部门在各种不正之风和腐败问题面前，一定要敢于作斗争、敢于唱黑脸，切实担负起党要管党、全面从严治党的政治职责。对于党委(党组)来讲，履行主体责任重点要抓好五件事：一是选好用好干部，把忠诚、干净、担当的干部用起来;二是坚决纠正损害群众利益的行为;三是强化对权力运行的制约和监督;四是从源头上预防腐败;五是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。这里面，各级党委(党组)书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，重要案件亲自督办。党委(党组)其他同志必须履行好“一岗双责”，看好自己的门，管好自己的人，防止出现重大问题。
对于各级纪律监察部门来讲，就是要把监督执纪问责做深做细做实，把纪律和规矩挺在前面，纠“四风”、反腐败，抓早抓小、动辄则咎。要运用好监督执纪“四种形态”，确保党内关系要正常化，党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，防止要么是“好同志”、要么是“阶下囚”。这是对干部最大的关心和爱护。对此，我们要正确把握、深入研究、抓好落实。
第二个关键词：查处。抓好党风廉政建设，查处问题、查办案件是关键。在今后的工作中，我们要继续严格按照中央和省委的要求，高悬反腐利剑，坚持有腐必反、有案必查、有贪必肃，始终保持惩治腐败的高压态势，确保反腐败斗争取得压倒性胜利。各级纪检监察机关要聚焦主业，加大案件查处力度，特别是要严肃查办发生在群众身边的“小官巨腐”案件，努力取得群众比较满意的效果。
第三个关键词：纠风。经过“三严三实”“两学一做”“不忘初心，牢记使命”等专题教育，全市广大党员干部的作风发生了显而易见的积极变化，但绝不能认为问题解决得差不多了，实际上很多问题并没有解决到位，病源还在、病根未除，稍有松懈，就极易死灰复燃。这就需要我们抓常、抓细、抓长，推动形成自觉、形成习惯、形成常态。各级党员干部一定要认清形势，决不能心存侥幸，决不能以任何理由打擦边球、变换花样第四个关键词：创新。创新，居于发展全局的核心位置，贯穿于各个方面。我个人理解，创新也理所应当涵盖党风廉政建设和反腐败斗争。这要作为我们下一步深入研究的一项重大课题，不断巩固和扩大反腐败斗争成果。比如，要研究如何进一步健全改进作风长效机制，如何加强重点领域、重点人员、重点环节的权力运行监控。这里我只是把题目提出来，希望大家按照上级决策部署，结合我市实际，结合各自分管工作实际，创造性地加以落实。
同志们，风清则气正，气正则事成。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，努力践行忠诚、干净、担当要求，解放思想，凝心聚力，燃烧激情，奋发作为，努力推动XX市高质量发展!