市纪委在全市开展的这次党委(党组)书记讲廉政党课活动,旨在进一步夯实各级党组织抓党风廉政建设的主体责任,进一步加强对领导干部和党员干部的反腐倡廉教育,增强纪律意识、规矩意识和责任意识,结合我市正在开展的“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理,进一步夯实党委(党组)书记履行全面从严治党第一责任人的职责,教育和引导广大党员干部讲政治、顾大局、守纪律、讲规矩,不断提高廉洁从政意识和拒腐防变能力,自觉做到廉洁自律,率先垂范,在全市营造“崇廉尚廉”的浓厚氛围,为实现“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标提供精神动力和思想保证。今天我就借这个机会,结合自身的学习,谈一谈对这个问题的认识和体会,与大家共同学习交流。我讲课的题目是“学思践悟,守住底线,强化责任,勇于担当”。
一、学思践悟,守住底线
党的以来,以同志为的党中央把党风廉政建设和反腐败斗争纳入全面从严治党的重要内容,正风肃纪,反腐惩恶。关于加强党的建设的一系列重要论述,深化了对马克思主义的执政党的规律性认识,赋予了新的时代内涵。同志强调“党要管党,才能管好党,从严治党,才能治好党”。他告诫全党如果管党不力,治党不严,纪律松驰,组织涣散,正风上不来,邪气压不住,人民群众反映强烈的问题得不到及时有效的解决,那么我们党迟早要出大问题。还反复强调,“党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡”。这一重要论述,充分体现了作为马克思主义政治家的深谋远虑和历史担当,体现了对始终保持党同人民群众血肉联系,完成好“赶考”跳出历史周期的深入思考,执政党如果不注重作风建设,听任不正之风侵蚀党的肌体,就会失去民心,有丧失政权的危险,我党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党,对作风问题任何时候都不能掉以轻心,必须站在厚植党执政的政治基础的高度来认识和把握,认真学习,深入思考,深刻领会的系列重要论述,对于我们深入贯彻落实中央全面从严治党的新要求,具有十分重要的现实意义和历史意义。中央政治局、中纪委书记王岐山同志曾讲到,学习、思考、感悟是一个学而思、思而践、践而悟螺旋式上升、循环往复的过程,永无止境,并提出了许多反腐建设的新论断,如“主体责任是政治责任,是深入推进党风廉政建设的‘牛鼻子’”、“有权必有责,有责就要敢担当”、“改进作风必须抓细节、抓具体,用问题倒逼,看住一个个节点,以点带面、逐步深入”、“在坚持中深化,在深化中坚持”、“制度的生命力在于执行”、“德法相依,相辅而行”、“定位准才能责任清、责任清才能敢担当”。这些论断挖掘出了事物内在的因果联系,体现了严密的辩证思维和逻辑推理,蕴含了“内因决定论”、“矛盾论”和“量变引起质变”等马克思主义的经典方法论,意蕴深厚、发人深思、予人启迪。
学习必须紧密联系思想和工作实际,深得进去,浅得出来,学思践悟。学习是永葆生机活力的前提和基础,告诫各级领导干部要多点学习,少点应酬,强调“好学才能上进,我们的党要上进,我们的国家要上进,我们的民族要上进,我们必须大兴学习之风,坚持学习、学习、再学习,坚持实践、实践、再实践,全党同志特别是各级领导同志都要加强学习的紧迫感,都要一刻不停的增强本领”。学习是提高素质、增强才干的重要途径,我们要认真学习以同志为的党中央治国理政的新理念、新思想、新战略,要全面系统学,深刻领悟党的重大思想理论观点,深刻领悟系列讲话彰显的坚定信仰追求,历史担当精神,真挚为民情怀,深刻领悟科学的思想方法和工作方法,认真学习党章、党规,明确基本标准,树立行为规范。思考是探讨分析并破解难题的有效办法,“世事深如海,要得细思量”,人贵善思,学习不善于思考,就会对许多问题一知半解,困惑不解,通过思考就可获得其知,力求把握事物的基本特征,起到举一反三,触类旁通的作用,才能把握政治方向,抵制各种错误思潮,增强签别力。实践是学以致用的目的。“空谈误国,实干兴邦”,领导干部加强学习根本目的是增强工作本领,提高解决实际问题的水平,做到学用结合,知行合一,强调指出新形势下,各级干部特别是领导干部要坚持在实践中深化学习,在学习中深化实践,不断研究新问题,总结新经验,学会正确运用“看不见的手”和“看得见的手”,成为善于驾驭政府和市场关系的行家里手。发扬理论联系实际的马克思主义学风,深入群众,求真务实,真抓实干,问情于民、问需于民、问计于民,在实践中锤炼党性,在实践中履行职责,在实践中增长才干。
底线是事物量变和质变的分界线,是做人做事的警戒线,不可踩,更不可越,坚守做人底线,是对一个共产党员最基本的要求,在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调,“要把做人做事的底线划出来”,党员干部要牢牢守住法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线。这“四条底线”就是告诫党员干部在充满诱惑与拜金思潮的浮躁社会里,人的尊严在强大的社会压力下变形,必须牢固树立底线意识,时刻牢记越过底线的严重后果,始终警醒自己坚守底线,不碰红线,干净为官,踏实干事。这是习在新常态下,对广大党员干部提出的基本要求和殷切期盼。习总书记提出的四个底线中,法律底线是最基本的底线,明确法律底线,增强法纪意识,突出遵法守法。法律对全体社会成员具有普遍约束力,是每个社会成员必须遵守的行为规范,作为党员领导干部要做维护法律的尊严,带头了解法律、掌握法律,学会用法制思维来处理问题,牢记“权在法下”的理念,敬畏法律,不以权代法,以言代法。明确纪律底线,守纪律、讲规矩,突出遵纪守规,党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,党纪是全党必须遵守的刚性约束,党规党纪体现着党的理想信念宗旨,是管党治党的尺子,也是党员干部不可逾越的底线,作为党员领导干部,就要坚持纪严于法,纪在法前,带头自律,带头自觉遵守和维护党的纪律,不断增强党员干部政治警觉性和政治签别力。纪律底线,要求更有自律性,我们要认真学习《准则》《条例》,牢牢把握纪律底线,时时慎始,事事慎微,做到“吾日三省吾身”,不断提升抵御诱惑和拒腐防变的能力。政策底线要求更有大局观,明确政策底线,保持政令畅通,突出抓好落实。守好政策底线,作为党员领导干部就要不折不扣地学习和贯彻执行党的路线方针政策,和党的大政方针政策保持一致,要坚定正确的做事方向和原则,坚持政策刚性,坚守政策底线。打造对党忠诚的政治品格,从思想上、政治上、行动上坚决与党中央保持高度一致,维护政令畅通,绝不允许出现上有政策,下有对策,有令不行,有禁不止的现象。道德底线是最高层次,要求有更高的自觉性。明确道德底线,增强道德修养,突出为官先修德。“为政必以德,勿忘所以立。”报告提出将“全面提高公民道德素质”作为扎实推进社会主义文化强国建设的重要举措。道德,是立身之本,为官之要,从政之基。守住道德底线,要加强自身道德建设,克服更深层的价值和信仰危机,从而防止滋生权力的腐败,机会主义价值观的流行,职业道德水准的下降,个人信仰的崩塌等等精神危机。共产党作为执政党,肩负着执政兴国的历史任务,“中国梦”的大厦,需要每一名党员干部添砖加瓦。习总书记指出,我国要在实现全面小康社会,而目前全国尚有七千万贫困人口,时间不可谓不紧迫,任务不可谓不艰巨。“空谈误国,实干兴邦”,空谈不可能带领人民致富。我们常说“修身、齐家、治国、平天下”,“修身”是摆在第一位的,党员干部要通过加强理论修养提升基本素质和道德层次,把理论学习与干事创业有效结合起来,始终保持共产党员的先锋本色。
二、强化责任,勇于担当
心中有责任,才能肩上有担当。全面从严治党主体责任是政治责任,各级党组织责无旁贷,必须扛在肩上,层层传导压力。党的以来,以同志为的党中央以关系党的生死存亡的高度,以强烈的历史责任感,深沉的使命忧患感,顽强的意志品质全面从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,成效显著,成果丰硕,也为各级党组织落实全面从严治党要求作出了表率,在全面从严治党的实践中,党中央对党的建设特别是从严治党规律的认识不断深化。组织涣散、纪律松驰、不正之风和腐败现象滋生蔓延等种种痼疾顽症的背后,病根是党的领导弱化,管党治党责任落实不到位,管党治党失之以宽、松、软。深刻指出:“这些年,在一些地方和单位,‘四风’问题越积越多,党内和社会潜规则越来越盛行,政治生态和社会环境受到污染,根子就在从严治党没有到位”。王岐山同志也指出,中央巡视发现的一系列突出问题“究其根本原因在于有的党组织管党治党不严,执政意识淡化,党的观念淡漠,主体责任缺失,监督责任缺位”。
责任重于泰山,落实主体责任。“对党负责,对本地区本单位政治生态负责,对干部健康成长负责”。各级党委(党组)书记要自觉把监督作为分内之内,“三个负责”进一步明确了主体责任的内容,体现了具体抓抓具体,落实落细落小的要求,更好地解决了落实主体责任“抓什么”的问题,主体责任是政治责任,是无限责任,作为单位党组书记,要牢固树立党要管党,从严治党的政治责任,以高度的政治责任感敢于担当,善于负责,抓好班子,带好队伍,充分发挥党组一班人的作用,层层传导压力,各负其责,把主体责任传导下去,不仅选好用好干部,更要管好看好干部,领导不仅要研究任用干部,组织开展工作,还要进行日常的教育管理和监督,要敢于担当,担当是坚持党的领导,对党忠诚的重要体现,加强党的领导,本身就包含着管理和监督,领导要“领”更要“导”,把严管厚爱体现在日常教育管理和监督之中,该红脸出汗的红脸出汗,该批评教育的批评教育,不能只用不管当老好人,同时充分发挥纪工委的教育监督作用,大胆管理,敢于负责。强调指出:“干部就要有担当,有多大担当就有多大事业,尽多大责任,才会有多大成就,不能只想当官不想干事,只想揽权,不想担责,只想出彩,不想出力,要意气风发,满腔热情干好,为官一任,造福一方”。作为班长,要全面担当起本单位全面从严治党的第一责任,通过落实主体责任,促进干部纪律和作风的转变,促进本单位政治生态的较好发展。
三、提几点要求与大家共勉
(一)要勤于学习。要加强自身理论素质修养,要多读书,从书中吸取更多的知识,这不仅可以增长自己的知识和才干,更可以提高人的品味,坚定人的信念。很多深陷囹圄的犯罪人员在忏悔中都谈到,由于自己放松了学习,放松了对世界观的改造,一步步走向了犯罪的深渊。学习,是提升思想境界,增强本领,实现个人事业成功的阶梯。所有成功人士,无不是把学习做为生活的第一需要。在学习方面,要突出“谦”、“实”、“恒”三个字。“谦”就是要谦虚谨慎,不骄不躁,始终保持一个小学生的心态。毛泽东同志曾经说过,无论你是研究生还是大学生,在群众面前你永远是小学生。所以要保持强烈的求知欲望,向书本学习,向群众学习,向一切人和事学习。“实”就是要联系实际,一方面多学习与自己工作和生活联系最为紧密的知识,讲求实效;另一方面在学习中要联系实际勤于思考,提高质量。“恒”就是要持之以恒。学习不能三分钟热度,三天打鱼两天晒网。要树立终身学习的意识,把学习作为生活的第一需要,真正放在心上,抓在手上,只有这样,才能学有所成,与时俱进。
(二)要以德修身。对于一个人来讲,讲道德、讲公德是最基本的要求。而对于党的干部,特别是领导干部,还需要讲“官德”。修官德,需要“廉”,需要“静”,需要“诚”。“廉”就是要清正廉洁,不徇私情,不谋私利。当今世界,纷繁复杂,充斥各种诱惑,这对我们提出了更高的要求,更大的挑战。为政必先做人,没有一流的人品做底子,从政肯定要跌跟头。领导干部要清清白白为官,踏踏实实做事,必先堂堂正正做人。这实际上道出了领导干部成长的必然规律。好公民、好党员、好干部这三个层次,好公民是基础,是领导干部的为官立业之本。加强品德修养,不仅是执政为民的需要,也是立身做人的需要。我们一定要时刻保持高度警惕,一方面做到“慎独”,另一方面要自觉接受监督,借助外力来帮助我们抵制诱惑,保护自己。“静”就是要保持平静的心态,就是要耐得住寂寞,守得住清贫,力戒浮躁,不图虚名,踏实干事,老实做人。“诚”有两层含义,一方面要对党忠诚,一方面要待人真诚。对待同志要以诚相待,开诚布公,做到胸襟开阔,虚怀若谷。
(三)要善待人生。人生道路坎坷不平,艰难曲折,很不容易,因此一定要善待自己。“善”有两方面的认识,一种是无原则,无条件的满足自己的物欲,目无党纪国法,一种是严格要求自己,有制有节的生活。任何事物都应该有一个度,超过这个度,必须就走向相反的方向,这个度就是合理合法。无数落马贪官的教训告诉我们,追求无条件的物欲,必然导致一无所有的结局,身陷囹圄,一失足成千古恨。因此,严格要求自己,有制有节的生活,对父母负责,对家庭负责,对自己负责,为党的工作多做事,才是真正的善待自己,才能使美好的生活长久。
同志们,“浩渺行无极,扬帆但信风”,党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣,反腐倡廉,清正廉明,永远是人民群众热切的期盼,永远是一个时代的呼唤和要求。我们要把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,将机关自身廉政建设和市直单位党风廉政建设的监督责任担当起来,常抓抓出习惯,抓出长效,使机关干部的作风建设进一步得到好转,为民服务的效率进一步提升,真正做到敢干干成事,能干会干事,守职责、敢承担、善作为,持续推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,为“魅力__”建设做出自己的贡献。
一、深化认识,从思想上主动适应党风廉政建设的新常态
党的十八大以来,“八项规定”出台,狠刹“四风”、坚持严打高压态势,“把权力关进制度的笼子”,党风政风为之一新,党心民心为之一振。今年习近平总书记在中纪委全会上发表了重要讲话,强调要坚持思想建党和制度治党,严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设,落实“两个责任”、强化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。习总书记的重要讲话,明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设的总体思路和主要任务,彰显了我们党改进作风、加强廉政建设的坚强意志和坚定决心。省、市委也出台了全面从严治党加强作风建设的实施意见,通过落实“两个责任”、加大巡查监督问责、扎实开展“三严三实”、“两学一做”主题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,大力整治“为官不为”等落实主体责任不力的现象,党风廉政建设取得了明显成效。最近结合学习《XX通知》,结合“以案促改”,要切实“提高政治站位,坚决维护党中央权威,严格落实中央八项规定和从严治党要求,用党纪党规约束自身,筑牢防腐底线。工会组织作为党的群团部门,当前,随着工会工作全面推进和工会服务领域不断拓展,廉政风险在加大,虽然在掌握权力、资源和手段上比党政部门相对弱一些、少一些,但也掌握了一定的资金、资源和职能手段,绝不是没有消极腐败现象的净土。工会系统党风廉政建设面临新形势、新任务。客观地讲,我们机关干部在全面从严治党加强作风建设方面还存在一些问题和不足,有的问题还比较突出,主要表现在以下几个方面:
一是宗旨观念不牢固。有的同志群众观念和服务意识淡薄,工作只凭经验主义,不注重调查研究;有的同志常年坐在办公室,既走不出去,又深不下去,不知道基层单位在干什么、职工群众在想什么。当前,党中央关于全面从严治党的要求越来越严格,工会事业改革发展稳定的形势越来越复杂,而有的同志缺乏紧迫感责任感,不注重学习,不加强调研,不善于掌握先进知识和总结基层经验,仍然按照“机关化行政化”的套路行事。二是工作作风不实。我一直强调“提升工作执行力和落实力”的问题,但有些同志对领导布置的工作听之任之,一推一动,不推不动,个别同志推了也不动,消极散漫。有些同志工作作风飘浮,大而化之,不精不细,瞻前顾后、满足现状,固守陈旧,精神不振,只求过得去,不求过得硬、一切随大溜。三是组织纪律观念淡薄。对市总党组的决策、意见,不能很好的贯彻,迟到早退,中途溜岗,出工不出力,值班不到位,联络不通畅。有些同志对自己低标准、低要求,对规章制度置若罔闻,干事情以自我为中心,主观武断,随心所欲,损害集体荣誉,工作十分被动。四是工作配合不力。科室、同志缺乏合作共事意识,工作不讲配合,遇事推诿扯皮,工作外行,找茬内行,缺位不补。五是大局观念不强。一些干部不顾大局,不讲团结,不服从领导、个人主义至上,阳奉阴违,当面一套、背后一套,只讲资历、不讲能力,只讲利益、不讲奉献,只比后进,不比先进,时时散布不负责任的言论,说些点否定党的话,甚至不维护组织,我行我素,不是个人服从组织,而是要求组织服从个人,失掉了一名共产党员、一个机关公务人员的起码要求。六是思想不解放。研究分析工会工作,只局限于老观念、老办法,不能跳出工会看工会、站在全局看工会,缺乏用创新的思维、眼光谋划工会工作部署,对职工的需求变化分析不深不透,往往表现出工作的针对性、时效性不强,职工不答应、群众不高兴、党委政府不满意。
上述问题,虽然出现在少数人身上,但影响很大,如不及时解决,就会严重腐蚀单位风气,破坏机关整体形象。以上种种问题,既有客观原因,有纪律约束不够的原因,但更主要的是干部心态出了问题,认识上出了偏差:一是理想信念缺失。受社会上一些不良习气的影响,宗旨意识淡漠,敬业意识弱化,心中只有自我,没有单位集体。二是不能正确对待工作。机关工作人员和其他劳动者一样,都是靠付出劳动创造价值,工作岗位是我们安身立命的根本。不讲职业道德,拿着俸禄不干工作,最起码的底线都讲不过去,不爱惜自己的岗位,怠慢自己的工作,本身就是失职。三是不能正确对待利益。片面强调部门利益、小团体利益,将部门利益置于大局之上,有利就干,无利则推。如果大家都是这样,该干的不干,该干好的不往好干,群众不满意,企业不满意,影响发展,失掉的最终还是整体利益。四是不能正确对待自己。不想当将军的士兵不是好士兵。每一个同志都想进步,都想发挥自己的聪明才智,都想实现自己的人生价值,这是正常的。从某种意义上说,这也是事业前进的重要动力。但谋求进步必须靠真干实干和出色的工作业绩来说话,让大家来认可。一旦个人的想法不能实现,就觉得组织欠了自己,闹情绪,拿工作当儿戏。
因此,我们要深刻剖析原因,主动适应当前党风廉政建设的新常态,思想上高度重视,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,进一步强化作风建设,时刻保持敬畏之心,机关干部首先要从作风方面要加强自律,强化责任担当,严格要求自己,树立工会组织的良好形象。
二、聚焦落实“两个责任”,夯实管党治党的政治责任
新党章总纲明确提出“坚持党要管党、从严治党”,这是党的建设的根本方针。抓好党风廉政建设工作,必须落实全面从严治党责任特别是党风廉政建设党委(党组)主体责任和纪检监督责任。
一是要落实党组主体责任。近期中央办公厅印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,对落实从严治党主体责任作出了详细的安排。党组作为党风廉政建设的领导者、执行者和推动者,必须坚守责任担当、率先垂范,带头抓好责任分解、检查督促,带头保持廉洁自律、接受监督,加强对市总机关、直属单位和全市工会系统党风廉政建设工作组织领导、统筹谋划、安排部署、制度建设、检查考核,形成实实在在的工作支撑和保障。我作为党组书记,将切实履行好第一责任人职责,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的政治意识,抓好班子、带好队伍、管好自己,全面抓好党风廉政建设和反腐败工作。班子其他成员要严格执行“一岗双责”,把党风廉政建设与分管业务工作摆在同等重要的位置,既当好廉政表率,又加强分管领域的党的建设特别是党风廉政建设,一手抓事业发展、一手抓党风廉政建设,管好自己、管好亲属、管好身边工作人员,做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二是支持承担纪检职能的部门履行监督职责。我们要尽全力支持配合纪检部门履行好党风廉政建设的监督责任,开展好监督执纪问责工作,发挥党纪党规的执行者、捍卫者和监督者的作用。纪检组织要履行好监督执纪问责职责,准确把握定位,理清责任、聚焦主业,加强对全系统党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策等情况的监督检查,定期抽查、通报情况。特别要抓好制度的贯彻落实和监督检查,规范各项制度运行,规范各项资金管理。督促市总各部室、下属单位严格执行年度预算安排,严禁超预算或无预算安排支出,加强和规范接待费、差旅费、会议费、培训费等管理,严格执行大额物品、服务公开招标采购制度,加强对工程项目等招投标全过程的监督。
三、聚焦落实条例和准则,把纪律和规矩挺在前面
《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,明确了党员的标准和管党治党的戒尺。抓好今年的党风廉政建设工作,必须聚焦开展“不忘初心、牢记使命”学习教育,贯彻落实好条例和准则,把纪律和规矩挺在前面。
一是要严明政治纪律和政治规矩。遵守政治纪律和政治规矩,最重要的一条就是坚决维护中央权威和党的集中统一,保证党的路线方针政策贯彻落实。全体党员干部要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,向党中央看齐、向习近平总书记看齐,要自觉做好“三个表率”,即:在深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神上作表率,在同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致上作表率,在贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。要严格遵守习近平总书记对党员干部提出的“五个必须”要求,增强政治警觉性和政治鉴别力,做政治上的“明白人”。
二是要坚持不懈抓作风建设。作风建设是一场输不起的战斗。要时刻绷紧作风建设这根弦,巩固和拓展“两学一做”教育成果,认真落实中央八项规定精神和市委改进作风“十不准”,持续用力、久久为功,横下一条心纠正“四风”、去除“四化”,让好作风成为常态。特别是要根据中央和省市委的统一部署,在全体党员中开展好“不忘初心、牢记使命”学习教育,结合工会改革试点,把解决“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题作为整改的重点内容,把制度建设作为核心任务,将作风建设一抓到底。坚决打好落实中央八项规定精神持久战。十八大以来,市总工会作风建设取得了一些成效,但仍有一些老问题,变换形式,特别是“四风”问题惯性仍在,反弹动能也在积蓄。我们一定要看到“四风”问题的顽固性和反复性,树立打好持久战的决心,驰而不息,常抓不懈。要紧盯享乐主义和奢靡之风问题,坚决制止;要进一步纠正形式主义和官僚主义,对简单以会议贯彻会议、以文件落实文件的,要批评纠正;对贯彻中央和省委、市委决策部署变形走样导致严重后果的,要严肃问责。要严格落实中央八项规定,严格管理使用好工会经费,自觉接受审计监督,全面落实逢年过节慰问职工的有关规定,为基层工会组织职工开展文体活动提供经费保障,确保工会经费使用科学节俭合理。加强工会财务管理、资产监管,努力实现审计全覆盖,不断提高审计质量水平,切实防控廉洁风险。
三是要扎紧制度体系建设的笼子。党的十八大以来,党中央坚持治本不放松,陆续出台或修改了多部党内法规,形成了以党章为遵循、以责任为导向的“制度群”。我们要把这些制度作为全面从严治党的法宝,抓好贯彻执行,让制度真正发挥作用。特别要落实好党内政治生活制度,严格执行民主集中制,进一步健全和完善议事规则、决策程序,切实按照程序、规则和集体意志办事;严格落实请示报告制度,个人重大事项必须及时向组织报告;严格“三会一课”(定期召开党员大会、支委会、党小组会)、领导干部民主生活会、党员组织生活会等制度,不断提高组织生活质量和效果。各部门负责人要坚持从自身做起,率先垂范、以上率下,做严肃党内政治生活的表率。
四、聚焦工会改革发展,以良好作风抓工作落实
在新的时代下,贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的群团工作会议精神,实现工会工作新的突破和发展,工会工作就必须推进改革创新。工会工作的发展在创新,工会工作的明天在创新,工会工作的生命力在创新。特别是如何和社会组织合作上,当前,工会工作站在新的起点上,要更好地适应新常态、创造新优势、推动新发展,必须增强各级领导干部和党员干部的责任意识和担当精神,以良好的作风推进工会改革发展。
一是要以创新精神推进工会改革。紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线和工会工作主业,结合工会特点,不等不靠,明确改革思路,突出改革重点,在市委和上级工会领导下深入推进改革。要通过改革,优化组织体制,夯实基层基础,实现工会组织有效覆盖;构建紧贴职工需求、网上网下联动的活动机制,改进工会工作方式方法;优化工会队伍结构,增强联系服务职工能力,充分调动社会资源,明显提升工会组织动员力、引导力、影响力。当前要加强工人文化宫阵地建设。继续推进工人文化宫建设,坚持公益性服务性发展方向,完善管理体制和运营机制,打造服务职工的综合阵地和温馨家园。加快市县区工人文化宫建设进度,积极争取资金扶持,加快市工人文化宫改造提升工程,启动实施陇县、岐山等县区工人文化宫改建、新建工作,不断扩大工人文化宫阵地全覆盖。近期,将对市县区工人文化宫建设情况向省总做专题汇报,争取重视支持,加快工作节奏。
二是要以担当精神履行岗位职责。市总工会作为全市工会事业发展的领导机关,要在全面从严治党和工运事业发展各个方面作表率,扎实履行工作职责,团结动员全市工会组织和广大职工进一步承担光荣使命,增强责任意识,解放思想、开拓进取。以开展“十大活动”为载体,突出抓好政治思想引领、职工素质提升、深化维权服务、推进工会改革、强化自身建设五项重点工作,奋力追赶超越,不断增强政治性、先进性、群众性,树立新形象、争创新业绩。围绕X工业强市建设,抢抓中央加强产业工人队伍建设的机遇,大力实施高技能人才振兴计划,积极开展各类技能比武和“当好主人翁、建功新时代”劳动竞赛,大力弘扬“精益求精、一丝不苟、敬业创新”的新时代工匠精神,持续开展群众性技术比武、技术创新等活动,激励和动员广大职工在各条战线上实干创新、建功立业。组织召开劳模座谈会,邀请全国省市劳动模范组织开展献“金点子”活动,为企业发展转型升级、跨越发展提供技术支撑。结合承办全国职工技能大赛,组织职工相互切磋、交流学习提高技能水平,打响、做强“X技工”品牌。要主动适应加快推进新型城镇化建设的需要,把农民工群体作为工会工作的重点对象,继续开展基层工会建设活动和“农民工入会集中行动”,扩大工会组织覆盖和工作有效覆盖,更好地团结凝聚职工群众听党话、跟党走。健全完善以职代会为基本形式的民主管理制度,深入开展“劳动关系和谐企业”创建活动,推动企业普遍开展工资集体协商。广泛开展送岗位、送清凉、送助学、送温暖、送法律、送文化、送保险、送健康、送技能、送祝福“十送”活动,让职工群众感受到“职工之家”和“娘家人”的关怀。
三是要以严谨态度强化工作作风。领导成员要带头践行社会主义核心价值观,弘扬党的优良传统和作风,传递正能量、凝聚精气神,引导激励全体党员干部爱岗敬业、锐意进取、开拓创新。持续打造“团结、进取、务实、清正、和谐”的机关精神,推动形成工会系统积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态。
谢谢大家!
为深入学习贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会精神,开展“两学一做”、“争当‘四个自觉’模范”学习教育,庆祝建党95周年,3月18日上午,谯城区检察院院党组开展了以“两学一做”,“争当’四个自觉‘模范”为主题的“微型党课”比赛活动。谯城区区直工委书记时红侠、区委宣传部副部长丁杰,院党组书记、检察长葛绍志、院党组成员、副检察长徐建民、政治处主任赵乾荣、工会主席梅存华、人事科科长邓其荣出席活动并担任评委。
来自全院各科室的11名党员干警代表利用多媒体设备制作了简单生动的课件,紧紧围绕“两学一做”、“争当‘四个自觉’模范”主题,通过选取自身及党员模范的事例,结合检察工作实际和学习心得,从不同角度进行了精彩的讲述,为在场观众上了一堂堂内容丰富、富有生趣的党课。
比赛中,“全国十佳检察自媒体”获得者张道讲,从自媒体角度就如何学习“两学一做”、争当“四个自觉”模范提出了自己独到的见解,胡晓菲从读《中国共产党廉洁自律准则》中得到启迪,角度新颖的谈青年党员如何克服拖延症,于子凯以《尘埃中盛开的花朵平凡里彰显的党性》为主题,深情的讲述了焦裕禄、沈浩等优秀党员模范们的动人事迹。
经过激烈角逐,于子凯、杨志玲、胡晓菲、贾亚静、杜茂林、张道讲分别获得微型党课演讲比赛一、二、三等奖。
同志们:
按照2020年党风廉政宣传教育工作安排,今天我们举行公司党委理论学习中心组(扩大)专题学习及党委书记讲廉政党课。刚才,公司领导班子带领大家再一次学习了党章党规、习近平总书记的重要讲话精神、中纪委四次全会精神以及集团公司有关会议、文件精神,希望通过持续学、反复学、深入学,让党章党规和各项工作制度厚植于心,最终形成遵规守纪的思想自觉。下面,我就结合今天的学习内容以及公司实际情况,给大家讲一堂廉政党课。我讲三个方面的内容。
一、筑牢思想防线,守住纪律底线,推动公司党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展
今年是中华人民共和国成立71周年,是集团公司站在新起点,开启新征程的起步之年,也是公司全面深化改革,高质量发展的关键之年。越是关键时期,全体党员干部越是要保持政治定力,提高政治站位,展现出忠诚干净担当,筑牢思想防线,守住纪律底线,为推进公司改革发展营造海晏河清的政治生态。
——强化理论武装,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。要充分发挥党委理论中心组的引领示范作用和党支部“三会一课”的常态化教育作用,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。特别要学以致用,习近平新时代中国特色社会主义思想是引领新时代中国特色社会主义的纲领、旗帜和灵魂,更是指导我们付诸实践的法宝,其中关于贯彻新发展理念和生态文明建设的论述,就为我们不断深化体制机制改革,坚定不移走清洁能源发展道路提供了强有力的理论支撑,也更加坚定了我们在正确的道路上不断走下去的信心和决心。
——以党的政治建设为统领,坚决做到“两个维护”。认真贯彻习近平总书记关于加强党的政治建设方面重要指示精神,把“两个维护”作为党的政治建设首要任务,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。严守党的政治纪律政治规矩,严肃党内政治生活,坚持“五个必须”,严防“七个有之”。坚持在企业各项工作中贯彻落实中央和集团公司决策部署,旗帜鲜明讲政治,以集团公司建设XXX企业为总目标,以XXX为总要求,把讲政治外化于具体的行动。当前公司正处于深化改革的关键时期,广大党员干部要不断加强政治能力和业务能力建设,努力成为推进改革发展的坚定拥护者和践行者。
——巩固落实中央八项规定精神成果,持之以恒狠抓“四风”。要坚持不懈贯彻落实中央八项规定精神和集团公司党组XXXX,建立常态化监督管控机制,加强日常监督,盯住“关键少数”,聚焦突出问题,严格执行领导人员履职待遇和业务支出管理办法,重点解决公务接待上酒、办公用房超标、履职待遇报销不规范等问题。严格落实中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求,精简文件和会议,改进学风和文风,优化检查和考核,让基层把精力集中到抓落实上来。认真落实让干部“经风雨、见世面、长才干、壮筋骨”要求,在公司全面提速高质量发展的重点、难点任务中磨砺干部,着力培养党员干部的斗争意识、斗争精神和斗争魄力。
——保持惩治腐败高压态势,构建不敢腐不能腐不想腐长效机制。结合公司资产规模较大,基建投资多的实际,加强对工程建设、物资采购、资金运作等重点领域关键环节的监督,依托“三重一大”、财务、采购、法律等管理信息系统建设,管住关键流程,把腐败问题易发多发环节纳入核心流程,实现在线过程监管,防范腐败风险。全面落实党建和党风廉政建设责任制,打通“中梗阻”,推动全面从严治党向基层党组织延伸,有效发挥纪委监督、巡察监督和职能监督合力,坚决惩治群众身边的“微腐败”。精准运用“四种形态”,把“第一种形态”用足用好,强化日常监督,推进关口前移,防患于未然。开展经常性纪律教育,把党章党规党纪作为理论学习和培训必修课,持续组织好《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻,用身边人、身边事开展警示教育。
——持续强化利剑作用,高质量推进巡察全覆盖。深化政治巡察,严格执行公司党委部署,把巡察与净化政治生态相结合,与整治职工群众反映强烈的问题相结合,与解决日常监督发现的突出问题相结合,加强对贯彻中央决策部署、集团公司和公司工作要求、选人用人、落实中央八项规定精神等情况专项巡察力度,实现监督检查全覆盖。抓好集团专项巡视、内部巡察和经济责任审计等问题整改,切实做好“后半篇文章”。完善整改措施,层层压实责任,强化纪检监察机关和组织人事部门整改日常监督责任,对整改不落实、敷衍整改、虚假整改的,追究主体责任和监督责任。去年,公司党委对三家基层企业开展了巡察工作,从巡察情况来看,还是在落实管党治党责任、执行中央八项规定精神、选人用人等方面存在不同程度的问题,各家单位的巡察整改情况已上报,下一步公司纪委办还将对巡察整改情况回头看,并扩大巡察范围,希望各单位高度重视。
——持续落实主体责任,把全面从严治党引向深入。各级党委要把抓好党建作为最大政绩,坚持全面从严治党与中心工作一起谋划、一起部署。党委书记要切实履行好第一责任,做到重要工作亲自部署、重要环节亲自协调、重大问题亲自研究解决。领导班子成员要坚持“一岗双责”,形成齐抓共管的全面从严治党格局。坚持有责必问、问责必严。问责既要对事也要对人,要问到具体人头上。各级党组织要把党的领导体现到日常管理监督中,切实把全面从严治党政治责任承担起来。要抓早抓小,强化日常管理监督,使全面从严治党成为常态。要管住源头,严格执行好干部标准,严肃干部工作纪律,树立正确选人用人导向,匡正选人用人风气,以良好的用人生态涵养风清气正、乾坤朗朗的政治生态。
二、直面存在问题,剖析思想根源,以立行立改的态度全面落实巡视整改
近年来,公司各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会会议精神,全面落实十九届中央纪委历次全会和集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议部署要求,坚定扛起管党治党主体责任,全面从严治党取得了新成效,规范廉洁、政清人和的良好风气正在逐步形成。
今天既然是廉政党课,就要让大家受教育、炼党性,所以今天我们不遮掩问题、不回避矛盾,以问题为导向,就事说事,突出反面警示作用,避免类似问题一犯再犯。前段时间,集团公司巡视组对巡视公司进行意见反馈,共提出了X个方面共X项问题。这X项问题充分暴露了公司及所属单位落实“两个责任”不到位,执行中央八项规定精神和纠正“四风”不到位,履行规定的责任和义务缺乏担当精神。公司党委对照存在的问题进行了深刻反思,分析了问题产生的根源,制定了专项整改方案,并在一个月内上报集团公司巡视工作办公室。我作为公司党委主要负责人和党风廉政建设第一责任人,在这里郑重表态,将对照整改方案亲自抓、带头抓,一抓到底,请同志们监督,也希望各级党员干部以高度的政治责任感和强烈的担当意识,扎扎实实做好巡视的“后半篇文章”。
一是提高站位,正确认识巡视巡察工作的意义。巡视巡察是党章规定的重要组织制度。有些党员干部对巡视巡察工作认识不到位,巡视巡察实质是监督,我们要正确对待监督、自觉接受监督、真诚欢迎监督,习惯在受监督环境中开展工作的良好氛围。我们要深刻认识巡视巡察最终目的是促进我们各级党组织和党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,促进我们更好落实党中央和集团公司决策部署,扎实推进改革发展各项工作,所以巡视巡察就是要促进我们企业更好的全面高质量发展。
二是高度重视,直面自身存在的突出问题。此次巡视反馈提到食堂吃喝、公务用车油耗高、交通补贴报销不规范等问题,充分暴露出我们执行中央八项规定精神和集团公司XXX还不够严格,对有些方面理解还存在偏差。巡视反馈提到办公用房闲置浪费和个别单位消费酒水量大等问题,充分暴露出我们各级纪委在日常工作中布置强调得多、监督检查得少,执纪监督没有深入到基层,没有全覆盖,还存在不少“盲区”。巡视反馈提到对吸取XXX案例教训、学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》“雷声小、雨点更小”,充分暴露出我们政治理论学习还不够扎实,学做结合不紧密,学习效果不明显。上述提到的只是几个典型问题,相信各基层企业也有不同形式的存在,希望大家严格对照自查自纠,即知即改,举一反三。
三是追根溯源,深刻查找问题产生的原因。公司党委高度重视此次巡视整改工作,成立巡视整改工作领导小组,召开了巡视整改专项民主生活会,对存在的问题进行了深思,存在问题主要原因在如下几方面:首先还是理论学习不到位,理论指导实践的能力还不够强,平时大家都学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,学习了党章党规和集团公司有关规定,但是没有吃透核心要义,对一些规章制度理解上存在偏差,导致思想慢慢放松。其次是履行全面从严治党主体责任存在不足,执行中央八项规定精神方面有偏差,思想上离自觉、自律的要求还有差距。再次就是监督执纪没有做到全覆盖和零容忍,还是失之于宽、失之于软。对监督执纪“四种形态”百味书屋收集整理,中红脸出汗、经常性警示提醒不够重视,没有抓早抓小;碰到难啃的“骨头”,存在好人思想,缺乏钉钉子精神。最后是党风廉政建设宣传教育还不够到位,一些“小问题”没有引起同志们足够重视和警觉,许多同志还用老旧的思维方式处理现在的新问题,没有准确把握新形势下从严治党要求。
四是深化整改,建立健全作风建设长效机制。抓好专项巡视反馈意见整改落实,是当前公司一项重大政治任务,是一场必须打赢的硬仗。上周,公司党委印发了《落实集团公司中央八项规定精神专项巡视整改工作方案》,希望各单位、各部门严格按照公司整改方案工作要求,从讲政治的高度审视问题,强化政治担当,增强整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。各单位党组织主要负责人要担负起第一责任人责任,层层传导压力,按照“三单四定”要求,建立问题清单、责任清单和任务清单,制定整改目标和措施、明确整改责任和时限,及时彻底地做好整改工作,确保如期高质量完成各项整改任务。
三、认真贯彻落实“XXXX”各项决策部署,全面推进体制机制改革
同志们,时间不等人,二季度即将过半。今年一季度,通过全体干部职工共同努力,各项工作开局良好,盈利指标双双飘红,实现了首季“开门红”,1-4月份实现利润XXX亿元,超过了四个月的时间进度,这是广大干部职工辛勤努力的结果。但是我们不能自满,后面还将会面临许多重大挑战和困难,我们必须要有清醒的认识。接下来,我们要紧紧围绕“XXXX”总目标和“XXXX”总要求,全面贯彻落实集团公司党组及董事长对公司的指示要求,全面贯彻落实高质量发展要求,抢抓机遇,推进区域XXX做强做大;坚定不移,推动公司系统改革发展。
一是坚决贯彻推进XXX发展战略。4月,公司分别成立了XXX前期工作小组和XXXX事业部,5月6日,XXXX公司完成挂牌和领导班子到位,希望XXXX公司领导班子成员要精诚团结,分工协作,以强烈的政治责任感和使命感,坚定XXXX发展道路,齐头并进推进XXXX开发建设;近期要加快推进XXXX项目建设、XXX项目的开工、新项目核准等工作,全力以赴做好XXX的规划布局。
二是坚定不移落实改革决策部署。XXXXX。下一步,我们将结合体制机制创新,进一步深化改革。目前,公司正处于深化改革的关键时期,任务艰巨,责任重大,全体干部职工要统一思想、坚定信心、共同发力,坚决贯彻集团公司改革发展各项决策部署,以更大的决心与力度将综合改革向纵深推进,以改革促发展,抓执行增效益,全力书写集团公司高质量发展的XXX篇章。同时要正确处理好改革与稳定的关系,积极主动了解职工思想动态,大力弘扬主旋律,传递正能量,确保职工队伍稳定。公司党委对改革职工队伍稳定做了重要部署,广大干部职工只要想干事、能干事、会干事,公司党委一定在公司系统范围内给大家一个合理的安排。
三是全面压实安全生产责任。要坚持“制度管总,作风兜底”,全面落实各级安全生产主体责任。XXXX。从作风建设入手落实安全责任,增强制度刚性。
四是紧盯目标狠抓经营管理。各单位要进一步增强经营工作的紧迫感,认真分析、采取措施,细化分解二季度任务目标,抓好重点任务的突破。要加快处理遗留问题,切实做好亏损企业治理工作,公司已成立亏损企业治理工作领导小组,将按照根据集团公司拟定的亏损企业分类名单,涉及公司共10家法人单位,分三年现实转让和扭亏为盈。
五是持续开展脱贫攻坚工作。要深入贯彻落实党中央、集团公司关于脱贫攻坚工作有关要求,重点做好得XXX村乡村风貌改造、易地搬迁项目,确保今年按期脱贫摘帽。XXXX已脱贫摘帽,下一步要持续巩固脱贫攻坚成果。要按照集团公司扶贫办的要求及XXX分公司转达有关部门的要求,协助XXX公司做好约谈后的XXX扶贫整改相关工作,从明年开始XXX公司协调的具体扶贫工作由公司承担。认真总结并广泛宣传扶贫成果,在XXX范围内积极讲好XXX故事,擦亮XXX新名片。
同志们,一分部署,九分落实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以永远在路上的坚韧和执着,扎实推进党风廉政和反腐败工作,认真做好巡视整改,切实把从严治党的成效转化为公司推进高质量发展的实际行动,向集团公司交上一份合格的答卷,以优异成绩迎接中华人民共和国成立71周年!
谢谢大家!
同志们:
中国共产党八十五年的发展史证明,党的纪律是党赖以建立、生存和发展的最基本保证,党风廉政建设工作是各项工作重中之重,做为一名检察官,我们必须充分认识到新形势下加强队伍廉政建设,深入开展自身反腐败斗争的重要性和艰巨性。我今天的党课,想讲三点意见:
一、党员干部要树立强烈的事业心和责任感
我们当前,可以说是面临着繁重的任务,在压力面前,我们全体党员干部要勇挑重担,生命不息、奋斗不止;在困难面前,要迎难而上,顽强拼搏、敢打必胜;在严峻的挑战面前,要自觉追求高标准,争创一流,争当排头兵。每位党员要经常自我反省,看看自己干了多少事,百姓得到了多少实惠。那些碌碌无为的同志,应当感到内疚,感到有愧。在工作中,我们要积极进取,昂扬向上,尽心竭力为跨越发展作贡献;要克己奉公,清正廉洁,踏踏实实做好本职工作。
我们党有一个重要法宝那就是艰苦奋斗,这是我们全体党员干部必须具备的基本政治素质。我们提倡艰苦奋斗,并不是否定合理的物质利益,并不是否定合理的生活需求,而是让大家自觉与群众同甘共苦、同舟共济。不该你得到的东西,绝不能不择手段地去捞取、去榨取。各级党员干部要以艰苦朴素为荣,以挥霍浪费为耻,工作上坚持高标准,生活上追求低标准,自觉为党的形象添光彩,不给党抹黑。
二、党员干部要增强“三个意识”,筑牢拒腐防变的堤防
一是要增强党性意识。80多年来,我们党之所以能够战胜各种艰难险阻,不断发展壮大,就是因为有坚定的理想信念,有严格的组织纪律,有人民群众的衷心拥护和大力支持。作为党员,一定要明白这样一个道理:入党没有什么便宜可沾,干部也没有什么特权可享,只能是为人民多做工作,甘于奉献。这是一切共产党人的思想和行为准则。我们一定要时刻牢记自己入党时的誓言,不断增强党性观念,自觉遵守党的政治纪律、组,为党的事业鞠躬尽瘁,死而后已。
二是要增强群众意识。我们都是来自于普通老百姓,必须处理和解决好对人民群众的态度问题、感情问题。我们的一言一行,群众看得最清楚,群众心里都有数。我们必须把造福百姓作为自身价值的最大体现,把实现群众的愿望作为自己的最大责任,努力做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋,切实把群众的利益实现好、维护好、发展好。
三是要增强自律意识。马克思主义历来认为,事物的演变总是从量变到质变;外因是变化的条件,内因是变化的依据,外因通过内因起作用。如果我们的自律意识不强,对“小节”问题总是不在乎,发展下去,就会走上犯罪的道路。堂堂正正做人,清清白白为官,认认真真干事,心里就很踏实,就不会整天提心吊胆。无论在什么情况下,都要有崇高的思想境界,严格要求自己,正确把握自己。要自觉遵守党风廉政建设的各项规定,防微杜渐,时时处处自重、自省、自警、自励,经得住权力、地位、金钱的考验。
四是要善于结合正反两面典型教育,筑牢拒腐防变的堤防
检察系统近年来涌现出了许多先进典型,我们永州市就有付玲玲、蒋冬林等全国闻名的先进典型。远的不说,我们今天就学习学习离我们最近的兄弟县院的蒋冬林同志的先进事迹。1988年,农机修配厂工人蒋冬林以第一名的成绩考进零陵区检察院。20多年来,他把检察院的部门几乎呆了个遍:控告科、驻所检查室、反贪局、反渎局、民行科。岗位多次调动,“风格”却始终不变。同事们都说,老蒋“认死理、说死话、做死事”,在原则面前,没有任何商量余地。
2008年6月以前,湖南省永州市零陵区检察院干警蒋冬林每次被问到手机号码,都会笑答:“我的号码是:站到窗下喊一声。”这是句“真的”玩笑话。
当检察官20年,蒋冬林舍不得买手机。他的家和办公室都在一个院子里,平时上班办案或者在家看书,“站到窗下喊一声”,就可以找到他。后来,上级单位因办案需要给他配备手机,他还有点嫌麻烦,只接不打。“下班联系我的人,多是吃吃喝喝,反正我也不去,没有手机,还图个安静。”。在同事眼中,蒋冬林的“手机轶事”并不算太怪,他们早就给他定了性:“这个人就是能做出常人难以做到的事”。而在蒋冬林看来,自己的行为理所应当,“我只是一名靠拿国家工资吃饭、希望尽可能做好本职工作的普通检察人员,这些事都是我应该做的。”蒋冬林自1998年以来,主办控告申诉、民事行政和贪污贿赂案件近100件,为国家挽回经济损失近千万元。无一错案,件件经得起历史的检验。他多次立功受奖,从1999年以来,每年都被评为先进个人。曾获湖南省“十杰”政法干警、XX年度湖南“最具影响力的法治人物”、“全国模范检察官”等称号。我们学习蒋冬林,要学习他的坚守原则,不讲情面;学习他的大义凛然,不怕打击;学习他的无私奉献,甘于清贫,要以他为楷模,忠实履行检察官的职责。
下面我再谈一谈另一个我们永州检察系统的名人——原省院副检察长陈祖吉。出生于永州市道县的陈祖吉从1990年起任湖南省检察院副检察长,时年36岁,可谓年轻有为,鹏程万里。可是他辜负了组织对他的培养,辜负了党和人民对他的信任,身为一名维护法律公平和正义的检察官,他以身试法,利用职务之便,大肆收受“好处费”,为犯罪分子大开方便之门,至案发时他的家产总值竟达471万。XX年4月底,陈祖吉因犯受贿罪、徇私枉法罪、巨额财产来源不明三罪,被判处有期徒刑20年,并处没收个人财产30万元,从一名光荣的检察官沦为了钉在“耻辱墙”上的可耻贪官,其教训是惨痛的、深刻的,同志们一定要引以为戒,不要因为自己没有身居高位就放松要求,要时刻警醒,做到“不以恶小而为之,不以善小而不为”。
三、党员干部在实际工作中要以身作则
一是要带头执行各项规章制度。年初,我们已制定了各项切实可行的管理制度。我们党员干部要带头执行好这些制度,严格考勤纪律,整顿工作秩序,不断提高思想政治素质,牢固树立社会主义法治理念,始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上才能更好地履行职责,更好地为经济社会科学发展保驾护航。
二是要认真落实廉政建设责任制。各科室主要负责同志既是业务工作的责任人,同时也是廉政工作的责任人。在日常工作中,要进一步严肃党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,要加强对科室全体同志的教育、管理和监督,经常提醒,避免一些同志犯错误。这对已有既是对同志的关心爱护,也是对党的事业负责,必须引起高度重视。
同志们,我们要坚持廉洁从政,始终保持共产党人的政治本色,要全心全意为人民群众谋利益,把精力放在实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上,认认真真学习、老老实实做人、干干净净做事。
同志们:
中国共产党八十五年的发展史证明,党的纪律是党赖以建立、生存和发展的最基本保证,党风廉政建设工作是各项工作重中之重,做为一名检察官,我们必须充分认识到新形势下加强队伍廉政建设,深入开展自身反腐败斗争的重要性和艰巨性。我今天的党课,想讲三点意见:
一、党员干部要树立强烈的事业心和责任感
我们当前,可以说是面临着繁重的任务,在压力面前,我们全体党员干部要勇挑重担,生命不息、奋斗不止;
在困难面前,要迎难而上,顽强拼搏、敢打必胜;
在严峻的挑战面前,要自觉追求高标准,争创一流,争当排头兵。每位党员要经常自我反省,看看自己干了多少事,百姓得到了多少实惠。那些碌碌无为的同志,应当感到内疚,感到有愧。在工作中,我们要积极进取,昂扬向上,尽心竭力为跨越发展作贡献;
要克己奉公,清正廉洁,踏踏实实做好本职工作。
我们党有一个重要法宝那就是艰苦奋斗,这是我们全体党员干部必须具备的基本政治素质。我们提倡艰苦奋斗,并不是否定合理的物质利益,并不是否定合理的生活需求,而是让大家自觉与群众同甘共苦、同舟共济。不该你得到的东西,绝不能不择手段地去捞取、去榨取。各级党员干部要以艰苦朴素为荣,以挥霍浪费为耻,工作上坚持高标准,生活上追求低标准,自觉为党的形象添光彩,不给党抹黑。
二、党员干部要增强“三个意识”,筑牢拒腐防变的堤防
一是要增强党性意识。80多年来,我们党之所以能够战胜各种艰难险阻,不断发展壮大,就是因为有坚定的理想信念,有严格的组织纪律,有人民群众的衷心拥护和大力支持。作为党员,一定要明白这样一个道理:入党没有什么便宜可沾,干部也没有什么特权可享,只能是为人民多做工作,甘于奉献。这是一切共产党人的思想和行为准则。我们一定要时刻牢记自己入党时的誓言,不断增强党性观念,自觉遵守党的政治纪律、组,为党的事业鞠躬尽瘁,死而后已。
二是要增强群众意识。我们都是来自于普通老百姓,必须处理和解决好对人民群众的态度问题、感情问题。我们的一言一行,群众看得最清楚,群众心里都有数。我们必须把造福百姓作为自身价值的最大体现,把实现群众的愿望作为自己的最大责任,努力做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋,切实把群众的利益实现好、维护好、发展好。
三是要增强自律意识。马克思主义历来认为,事物的演变总是从量变到质变;
外因是变化的条件,内因是变化的依据,外因通过内因起作用。如果我们的自律意识不强,对“小节”问题总是不在乎,发展下去,就会走上犯罪的道路。堂堂正正做人,清清白白为官,认认真真干事,心里就很踏实,就不会整天提心吊胆。无论在什么情况下,都要有崇高的思想境界,严格要求自己,正确把握自己。要自觉遵守党风廉政建设的各项规定,防微杜渐,时时处处自重、自省、自警、自励,经得住权力、地位、金钱的考验。
四是要善于结合正反两面典型教育,筑牢拒腐防变的堤防
检察系统近年来涌现出了许多先进典型,我们永州市就有付玲玲、蒋冬林等全国闻名的先进典型。远的不说,我们今天就学习学习离我们最近的兄弟县院的蒋冬林同志的先进事迹。1988年,农机修配厂工人蒋冬林以第一名的成绩考进零陵区检察院。20多年来,他把检察院的部门几乎呆了个遍:控告科、驻所检查室、反贪局、反渎局、民行科。岗位多次调动,“风格”却始终不变。同事们都说,老蒋“认死理、说死话、做死事”,在原则面前,没有任何商量余地。2008年6月以前,湖南省永州市零陵区检察院干警蒋冬林每次被问到手机号码,都会笑答:“我的号码是:站到窗下喊一声。”这是句“真的”玩笑话。
当检察官20年,蒋冬林舍不得买手机。他的家和办公室都在一个院子里,平时上班办案或者在家看书,“站到窗下喊一声”,就可以找到他。后来,上级单位因办案需要给他配备手机,他还有点嫌麻烦,只接不打。“下班联系我的人,多是吃吃喝喝,反正我也不去,没有手机,还图个安静。”。在同事眼中,蒋冬林的“手机轶事”并不算太怪,他们早就给他定了性:“这个人就是能做出常人难以做到的事”。而在蒋冬林看来,自己的行为理所应当,“我只是一名靠拿国家工资吃饭、希望尽可能做好本职工作的普通检察人员,这些事都是我应该做的。”蒋冬林自1998年以来,主办控告申诉、民事行政和贪污贿赂案件近100件,为国家挽回经济损失近千万元。无一错案,件件经得起历史的检验。他多次立功受奖,从1999年以来,每年都被评为先进个人。曾获湖南省“十杰”政法干警、2009年度湖南“最具影响力的法治人物”、“全国模范检察官”等称号。我们学习蒋冬林,要学习他的坚守原则,不讲情面;
学习他的大义凛然,不怕打击;
学习他的无私奉献,甘于清贫,要以他为楷模,忠实履行检察官的职责。
下面我再谈一谈另一个我们永州检察系统的名人——原省院副检察长陈祖吉。出生于永州市道县的陈祖吉从1990年起任湖南省检察院副检察长,时年36岁,可谓年轻有为,鹏程万里。可是他辜负了组织对他的培养,辜负了党和人民对他的信任,身为一名维护法律公平和正义的检察官,他以身试法,利用职务之便,大肆收受“好处费”,为犯罪分子大开方便之门,至案发时他的家产总值竟达471万。2003年4月底,陈祖吉因犯受贿罪、徇私枉法罪、巨额财产来源不明三罪,被判处有期徒刑20年,并处没收个人财产30万元,从一名光荣的检察官沦为了钉在“耻辱墙”上的可耻贪官,其教训是惨痛的、深刻的,同志们一定要引以为戒,不要因为自己没有身居高位就放松要求,要时刻警醒,做到“不以恶小而为之,不以善小而不为”。
三、党员干部在实际工作中要以身作则
一是要带头执行各项规章制度。年初,我们已制定了各项切实可行的管理制度。我们党员干部要带头执行好这些制度,严格考勤纪律,整顿工作秩序,不断提高思想政治素质,牢固树立社会主义法治理念,始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上才能更好地履行职责,更好地为经济社会科学发展保驾护航。
二是要认真落实廉政建设责任制。各科室主要负责同志既是业务工作的责任人,同时也是廉政工作的责任人。在日常工作中,要进一步严肃党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,要加强对科室全体同志的教育、管理和监督,经常提醒,避免一些同志犯错误。这对已有既是对同志的关心爱护,也是对党的事业负责,必须引起高度重视。
同志们,我们要坚持廉洁从政,始终保持共产党人的政治本色,要全心全意为人民群众谋利益,把精力放在实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上,认认真真学习、老老实实做人、干干净净做事。
检察长:***
二0一0年十月二十二日
昨天,县委召开了党的群众路线教育实践活动动员大会,今天接着召__县纪委全会暨全县党风廉政建设工作会议。在今天的会上,县委副书记、纪委书记林梅同志代表县纪委会作了工作报告,并安排了今年党风廉政建设和反腐败工作主要任务,县委副书记、县长张渭同志安排了政府系统廉政工作,讲得很好,我完全同意。各镇区、各中心、各部门和各级纪检监察机关要认真学习,全面领会,切实抓好贯彻落实。
这次会议是县委决定召开的一次非常重要的会议。借此机会,我和大家探讨一些问题。
一、清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争的新形势
__大以来,新一届党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,提出了一系列新理念、新思路和新举措,出台了“八项规定”、“六项禁令”和《党政机关国内公务接待管理规定》等一系列规章制度,从解决“四风”问题入手,严格公车管理,严查公款消费,严格清理办公用房,严禁公款购买月饼、贺卡、年礼,一个节日接着一个节日持之以恒地抓,打出了一系列“组合拳”,形成了从严治党、惩治腐败高压态势。
去年以来,全县各级纪检监察机关认真贯彻中央和省市重大决策部署,强化执纪监督,狠抓作风建设,特别是把贯彻落实中央“八项规定”和省市县委相关规定作为一项经常性工作常抓不懈,各级党员领导干部以上率下,带头改文风、变会风、转作风、肃“四风”,全县党风政风有了新变化,社会风气和民风有了新气象。但我们必须清醒地认识到,全县党风廉政建设任务依然艰巨繁重。全县各级党政组织和纪检监察机关要清醒认识反腐倡廉建设的新形势,认真学习贯彻中省市纪委全会精神,以更加鲜明的态度,更加自觉的行动,更加严厉的措施,更加严格的制度,创新务实地推进党风廉政建设和反腐败工作,为“三强一名”县建设提供坚强保障。
二、突出重点,抓好落实
一要认真落实中央惩治和预防腐败体系规划。把权力关进制度的笼子,必须建好笼子、扎紧笼子。这非常重要。中央高度重视反腐倡廉制度建设,去年12月,制定印发的《建立健全惩治和预防腐败体系20__-2017年工作规划》,既有原则要求,也有硬性措施,更有时限标准,是我们加强反腐倡廉建设,完善反腐制度的总纲领、总依据和总抓手。全县各级党政组织和纪检监察机关要组织广大党员干部特别是党员领导干部认真学习《规划》精神,把握总体要求,明确目标任务,搞明白党风廉政建设和反腐败工作抓什么、怎么抓,做到心中有数,有的放矢。县纪委监察局要立足全县反腐倡廉建设工作实际,认真调查研究,把握基本规律,针对我们工作的薄弱环节和腐败问题易发多发领域,突出针对性、实效性和可操作性,抓紧研究制定具体实施意见,健全廉政风险防控体系,构筑惩治腐败防火墙,真正把权力关进制度的笼子里,让权力在阳光下运行。
二要以零容忍的态度严惩腐败。坚决反对腐败,惩治腐败,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民普遍关注的重大政治问题。要不断加大案件查办力度,对触犯党纪国法、损害群众利益、影响淳化对外形象的人和事,必须一查到底,严惩不贷,绝不姑息迁就,绝不养痈遗患。各级领导干部一定要认清形势,自觉适应形势,强化政治意识,转变领导理念,转变领导方式,转变工作作风,转变言行举止,通过群众路线教育实践活动,“洗心革面”,清除作风之弊,行为之垢,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
三要持之以恒抓好作风建设。讲,作风问题具有顽固性、反复性,抓一抓就会好转,松一松就会反弹,而且有的会变本加厉。作风建设不可能一劳永逸,不可能一蹴而就,要持之以恒,常抓不懈。如果“来也匆匆,去也匆匆”,一阵风式的改作风,“雨过地皮湿”本身就是坏作风。各镇区、各中心、各部门和各级纪检监察机关要严格落实中央“八项规定”和省市县委相关规定,按照坚持、巩固、深化、拓展的“八字”要求,不断深化作风建设,加大正风肃纪力度,驰而不息、久久为功,形成抓作风、改作风长效机制,努力以良好的党风促政风带民风。要带头遵守社会道德,带头净化社交圈、生活圈,带头厉行勤俭节约,带头清理超标准办公用房和车辆,带头执行财经纪律,带头执行个人重大事项报告制度,带头摸实情、讲实话、办实事,始终做到为民务实清廉,为全县党员干部作好表率带好头。
三、严格遵守党的纪律
国有国法,党有党纪。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。在中纪委二次全会上着重强调了政治纪律,在三次全会上着重强调了组织纪律。讲党的纪律是带电的高压线,要求全党要切实增强党性,切实遵守组织制度,切实加强组织管理,切实执行组织纪律。全县各级党政组织特别是各级领导干部务必要牢固树立执纪意识,强化纪律观念,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律。遵守党的政治纪律,最核心的就是坚持党的领导,确保政令畅通,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许搞各自为政、阳奉阴违。遵守党的组织纪律,就是要严格按程序办事、按规矩办事、按制度办事,该请示的要请示,该报告的要报告,尤其要正确处理组织意图与个人意图、局部与全局、自由与纪律的关系,明确哪些事该做,哪些事不该做,哪些事该这样做,哪些事该那样做,哪些事可以简化程序,哪些事只能按程序按规矩办,不能合意的就执行,不合意的就不执行,要坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等不良现象。各级纪检监察机关要加强对纪律执行情况的监督检查,对违反纪律的行为必须严肃查处,防止执行纪律失之于软、失之于宽,坚决做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、违纪必纠没有例外,真正使党的纪律成为带电的高压线
四、认真落实党委主体责任和纪委监督责任
__届三中全会指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。各党委(党组)要切实增强党风廉政建设的领导意识和领导责任,坚持抓领导、领导抓,抓具体、具体抓,常研究、常部署,常督促、常检查。有权必有责,权责相对等,用权受监督。各党委(党组)书记是党风廉政建设的第一责任人,要管好班子,带好队伍,用好干部,看好自己的门,管好自己的人,种好自己的“责任田”。各级纪检监察机关要增强监督意识,发挥监督作用,负起监督责任,要把关乎全县经济社会发展的重大工作和重点工程作为监督重点,把关乎群众切身利益和群众反映强烈的突出问题作为监督重点,把为民服务窗口单位和服务行业作为监督重点,把各级各部门党政“一把手”作为监督重点,敢于负责,敢于碰硬,敢于担当,敢于向一切不正之风和腐败分子作斗争,努力为人民执好纪、问好责、把好关。县纪委要进一步创新监督渠道和手段,加强对县委和会班子成员特别是对我本人的监督,要按规定及时向市纪委__县委报告监督和查办案件情况。广大纪检监察干部要切实增强党的意识、责任意识,增强责任感、使命感,忠诚可靠,刚正不阿,秉公执纪。
同志们,面对新形势、新任务、(“三严三实”专题教育党课发言稿)新要求,我们要以党的群众路线教育实践活动为契机,聚焦中心任务,创新体制机制,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为加快“三强一名”县建设营造风清气正的干事创业环境。
“讲座内容非常精彩,让我受益匪浅,不仅深刻领悟了党章的精神实质和要求,而且明白了该做什么不该做什么,在今后的工作中,我将严守底线……”这是省检察院的一名党员听完“两学一做”专题教育党课后的感受。3月22日,省检察院在机关报告厅开展了一场学党章党规、学系列讲话、做合格党员的“两学一做”专题教育党课。讲座由省检察院党组成员、政治部主任戴富才主持。
云南省委党校党建教研部主任、教授吴家骥以《认真学习党章、严格遵守党纪》为题作专题辅导。吴家骥以其深厚的理论造诣和独到的见解从党章的精神意蕴、党章的时代意义、学习党章的基本要求等方面进行了深入浅出的讲解。
对省院机关开展好“两学一做”学习教育活动,省检察院党组成员、政治部主任戴富才提出要求:一是要统一思想,提高认识,增强投身学习教育的自觉性。中央决定在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话、做合格党员的“两学一做”专题教育,是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,深化党内教育的又一次重要实践,也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中教育活动向经常性教育延伸的重要举措。机关全体党员要切实提高认识,把“两学一做”学习教育作为纯洁党性、转变作风、解决突出问题的重要抓手,严格对照党员标准检视和改进自己,瞄准问题去、对着问题走,真正把自己摆进去,为营造机关干事创业、开拓进取、风清气正的良好氛围发挥好先锋模范作用。二是要力学笃行,争做合格党员。学习党章党规,要重在明确基本标准、树立行为规范,要通过学习,明确该做什么、不该做什么。要以合格党员作为学习教育的着眼点、落脚点,紧密联系自身实际,做到学而信、学而用、学而行,以坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当为导向,切实把“爱党、信党、护党、跟党走”贯穿于检察工作中,始终做政治上的明白人。要坚持用党性原则和纪律规矩来约束规范自己,不断增强党性锻炼和道德修养,筑牢拒腐防变防线。
今天,给大家上一堂廉政教育党课,其一是落实中央“八项规定”和党风廉政建设责任制的相关要求;其二是为了引导大家正确认清形势,自觉加强党性锻炼,提高廉政勤政意识,增强拒腐防变能力;其三是为了进一步调动大家工作积极性,保持和支持干事创业。廉政教育党课是党内一种有效的教育形式,通过它可以引导党员干部树立正确的人生观、权力观和道德观,正确对待和行使权力,自觉做到廉洁自律。
一、讲党性、重品行
前段时间,我阅读了《做最好的党员》一书。该书是党员培训读本,是创建学习型党组织、学习型干部的重要读物。书中例举的优秀党员都是普通人,有我们一样的喜怒哀乐,他们之所以做得更好,是因为有着更高的思想境界,能超越“小我”情感,置身于“大我”境界。正如作者对共产党员这样概括:“工作平凡,境界不凡”。书中提到:“人的潜能是无限的,关键是看你将自己放在什么样的高度。最优秀的共产党员都是肩膀最硬的人,他们讲党性、重品行,思想达到不可奢及的高度,人生迸发出耀眼夺目的光环。”
那么,在新的历史时期,作为一名共产党员,应当如何地讲党性、重品行呢?我想,一个讲党性重品行的党员,最根本的是要树立正确的人生观、权力观和道德观。这“三观”是共产党员的必备素质,缺乏这些素质,就很难成为一名合格的共产党员。
(一)关于人生观的问题。一提及人生观,大家自然感到这是个老生常谈。而这个老话题,却是每个人,特别是共产党人一生中每时每刻都在回答、谁也不能回避的永恒课题。人生观是“总开关”,有什么样的人生观,就有什么样的人生。现在大家整天忙忙碌碌,但是静下心来想一想:人这一辈子到底想干点什么?苏东坡有句话,“哀吾生之须臾,羡长江之无穷”。人在时空两大维度中都是非常渺小的,转眼就过去。人生观正确的人,一辈子可以活得很充实,很积极,可以干出很多有意义的事。如果在人生观问题上没有一个合理的定位,稀里糊涂就过去了,最后什么也不是。作为党员干部,树立正确的人生观,须做到以下几点。
首先,要坚定理想信念。习近平总书记指出:“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。”理想信念,它不是个空东西,有巨大的感召力和吸引力。在这里,有两段十分感人的历史,和大家分享一下。一个是延安时期。与当时蒋介石所控制的那些地区相比,延安是山沟,穷得不得了,但是大批人才都跑到延安,还要越过几道封锁线。著名的人物有丁玲、冼星海、聂耳、艾青等。当时有评论说,延安不仅是共产党的根据地,也是中国的一大文化中心,这就是共产党的吸引力,因为她代表了抗日救国的正义事业。还有一个很感人的时期,就是建国以后一大批海外留学人员归国。大家比较熟悉的像钱学森、邓稼先、华罗庚、竺可桢等等。实际上,他们中间的一大批人已在欧美学有所成,是我们党的正义事业把他们都吸引回来了。党员干部如何树立正确的理想观?我归纳4个字,即:爱国、信党。爱国,就是珍爱中华民族。我们中华民族是有骨气的民族,是具有强大凝聚力的民族,当前我们正致力实现中华民族伟大复兴的中国梦。这是正确理想观的“基”和“本”。信党,就是坚信共产党的正确领导。这是政治信仰,是理想观的核心内容。唯有中国共产党才能救中国,才能带领13亿人民全面建成小康社会。我们绝不能以偏盖全,看到党内出现几个不廉洁分子,社会上出现不廉洁现象,就动摇对党的信念。
其次,要正确对待利益。南宋诗人陆游曾在一首诗写到:“利禄驱人万火牛,江湖浪迹一沙鸥”。诗人形象地比喻一些人为利禄所驱使,像火牛一样不顾一切,最终走向堕落,可谓入木三分。习近平总书记有一句话是这么说的,当官就不要想发财。这句话通俗易懂,但道理深刻。在这方面,从宏观上看,应该说整个干部队伍总的情况是好的,但也有少数党员干部会犯糊涂,利大大干,利小小干,无利不干。市场经济条件下,私有经营者、个体工商户,这样想倒也勿需非议,但作为党员、作为国家工作人员就不应该了。它有悖于共产党员的称号,与党的性质、宗旨和入党誓言格格不入。共产党人是唯物论者,从不否认正当合理的个人利益。但是,凡事皆有其度,如果过多考虑个人,就会成为名缰利锁的囚徒,甚至滑到邪路上去。大家一定要以人民利益为重,正确看待个人利益,正确看待个人得失,正确把握利益关系,经常想想那些英雄先烈,比比那些先进模范,看看那些困难群众说实在的,现在的党员干部条件待遇已不算低了。尤其是领导干部,有专车,有办公室,有稳定的工资,大家应该知足了。
第三,要正确看待幸福。中国科学院心理研究所与智联招聘联合发布的《2012年度中国职场心理健康调研报告》显示,职场个人幸福感排名中,政府机关排名倒数第一。当前,干部队伍也存在着“新三高”现象,即工作高压,我们有的干部忙得“恨不得长出八只手来”;舆论高压,现在群众对政府工作要求高,公务员都处于放大镜之下,言行举止稍有不慎就可能被推上舆论的风口浪尖;生活高压,工作忙了,照顾家庭的时间自然就少了。但是,即使是这样,我们对待幸福应该有正确的认识。我理解,作为领导干部,幸福首先来源于劳动,人世间的一切幸福来自辛勤的劳动。其次来源于贡献,要经常想一想、算一算,自己为湾里发展做了多少事,为跨越崛起出了多少力,为人民群众解了多少难,这是一种成就感,能使人愉悦、促人充实。再次,幸福来源于清廉。一个领导干部如果在廉洁自律上摔了跟头,不仅贻误了党和人民的事业,也影响了自己的家庭。若是因为违纪而移送了司法机关,判了刑,既自己失去了自由,而且也没有了能力去赡养父母、培养子女,何谈幸福?所以,每一名干部都要清楚地认识到这一点。
(二)关于权力观的问题。习近平总书记最近在一次讲话中指出,马克思主义权力观概括起来是两句话:权为民所赋,权为民所用。总书记还强调,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。不论在什么岗位,都只有为人民服务的义务,都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置,都要把人民群众满意作为行使权力的根本标准。
首先,要自觉实践“权为民所赋”。现实中,有些党员领导干部特别是一些年轻同志,在如何理解和把握“权为民所赋”这个问题上,出现了一些偏差和误区。如有的领导干部信奉个人奋斗、“凭本事吃饭”,认为职务地位是靠自己干出来的,组织培养、人民养育的观念非常淡薄。这样的干部在走上领导岗位行使权力的过程中,容易出现“主观为自己,客观为社会”的问题,一切根据自己的利害得失来衡量。当个人与国家、集体利益发生矛盾,甚至需要牺牲个人利益的关键时刻,这些干部往往就现了原形,出了问题。那个很著名的郑州市规划局副局长逯军,属于“一语成名”——他质问记者“准备替党说话,还是替百姓说话”,这是将党和百姓对立起来,把领导干部的脸给丢光了。这显然是不懂得“权为民所赋”的基本原则。
其次,要自觉实践“权为民所用”。“权是双刃剑,荣辱一挥间。”实践证明,权力是公器,哪里的领导干部能加强党性修养、公正用权,哪里就风清气正、心齐劲足、一片生机;哪里的领导干部独断专行、滥用职权,哪里就会矛盾重重。在中国古代,为官者尚知“足寒伤心,民怨伤国”、“利在于民,犹在国也”的道理。今天,我们作为党员领导干部,更应该时刻牢记人民群众是国家的主人,是我们的衣食父母,有了权之后,就应该更好地为他们服务。如何实践“权为民所用”?我认为,一要反特权。习近平总书记强调,反腐倡廉建设,必须反对特权思想、特权现象。《宪法》第5条规定:“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”不可否认,现实中,特权思想、特权现象已经在经济、政治、思想文化和社会各个方面产生了严重的影响,特权思想不清除,广大党员的思想就不可能达到统一;特权现象不遏制,人民群众就不可能对党和政府产生信任,社会风气就不可能清正廉洁,不廉洁就没有办法铲除。克服特权思想、特权现象,指向的是掌握公权力的党员干部,这就要求大家特别是各单位的“一把手”要身体力行,带头克服特权思想、特权现象。二要不争权。“道相同则心相知,心相知则力相合”。单位主要负责人要身先士卒,率先垂范,以身作则,自觉接受广大干部职工和群众的监督。班子成员之间、科室之间,要珍惜合作共事的机会,平时多交换意见,互相信任不猜疑,互相尊重不争权,互相支持不推诿,互相配合不扯皮,互相补台不拆台。三要慎用权。权力具有天生的腐蚀性,如果不受监督,就容易滋生不廉洁。党员领导干部一定要对权力保持高度的警惕性。要守得住清贫、耐得住寂寞、经得住诱惑、管得住小节,防微杜渐,慎之又慎。要在权力面前始终保持一个正常的心态,利用权力把国家事业做大,在权力面前把人做“小”。我们基层的同志,不要认为自己的级别低、权力小,没有什么要防患的了。其实不然,“蚁贪”大家应该都听说过,指的就是那些级别小的官员利用手中的权力贪污不廉洁。在生物界,蚂蚁的体态和地位都比较微小,也决定了其搬运能力的有限。然而正是这些看似渺小的蚂蚁,却能把数倍于自己体积的食物一趟趟运回洞穴储存起来。虽然每次搬运的数量并不大,但次数多了,聚集起来的食物也颇为可观。这些处于权力末端的“小人物”,就像蚂蚁,在一个较长的时间周期里,凭借“蚂蚁搬家式”的隐蔽作案手段,一点一滴地多次实施贪污贿赂,直至案发。
(三)关于道德观的问题。领导干部既是社会成员的组成部分,又在社会分工中占据特别的地位,其道德程度高低不仅仅是个人问题,而是具有公共性,代表着公信力;其道德牵连着“党德”,折射着“国德”,示范着“民德”。因此,加强领导干部的道德修养,自觉提高拒腐防变与抵御风险的能力,无疑十分必要。一是要锤炼好品行。一要忠诚,党员干部要坚决拥护党的领导,认真执行党的决定,在大事大非面前旗帜鲜明,立场坚定,始终听党话、跟党走。任何时候,我们的党员干部都要确保上级的各项方针、政策得到全面贯彻落实,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在执行过程中打折扣、做选择、搞变通。二要感恩,要时刻不忘组织培养,常怀感念之心,常念感激之情,常报感恩之德,把感恩之心化作报恩之举,把更多的精力投入到工作之中,做到用感恩之心对待组织,信赖之心依靠组织。三要敬业,干一行、爱一行、钻一行、精一行;要脚踏实地、埋头苦干,就像一棵种子一样,只有埋头,才能出头。要从自己做起、从身边做起、从点滴做起,克服心浮气躁、急功近利、好高骛远等不良倾向,兢兢业业、扎扎实实地做好每一项工作。四要吃苦,李源潮副主席曾指出,党员干部要在“有功劳的时候不伸手、有苦劳的时候不计较、有疲劳的时候不抱怨。”现在有少数同志存在错误认识,认为近几年经济发展了,收入增加了,不需要再吃苦,可以好好享受一下,所以吃点、喝点、玩点、用点,无关紧要。殊不知,“一粥一饭,当思来之不易;半丝半缕,恒念物力维艰”。我们在工作中一定要肯于吃苦、乐于吃苦、敢于吃苦。二是要培育好的境界。要心系大局,心胸豁达。从古至今,“将军肩上能跑马,宰相肚里能撑船”、“计利当计天下利,求名应求万世名”、“能容毁誉风中过,坐看烟云笔底穿”等名言警句一直警示着世人。只有心胸豁达,方能成就事业、方能收获快乐;只有心胸豁达,方能成就自己之事、成他人之事、成百姓之事。试想,在一个单位如果领导对待同事不豁达,势必下属要花大量的时间和精力揣摩领导的意图和心思,这样一来下属如何会信服、如何会敬重;如果领导对待领导不豁达,那么势必意味着这个单位领导班子有了问题不能开诚布公,有了分歧不能坦诚相待,长此以往必会影响团结;如果同事对待同事心胸不豁达,那么大家彼此之间势必缺少默契与信任,那么这样的单位肯定缺少凝聚力与向心力。三要心态平和。清人申居郧说得好:“做官时,要往前日想一想:我原不是官;又要往后想一想:我不能常有此官。寻取真我,方有着落。”的确,人生的价值不在于官大官小,而在于干事的多少和奉献的多少。党员干部只有常怀这种“平常心”,才能站得高一点,看得远一点,不为名而失志,不为利而乱意,不为权而动心。三是要形成好风气。风气虽然看不见摸不着,但是却可以强烈感知,而且有着巨大的能量。好风气能聚人心、出人才、兴事业,给人带来安全感、温馨感和幸福感。领导干部是党的中坚力量,领导干部形象好,党的形象就好;领导干部的威信高,党的威信就高。决不允许传播政治谣言和公开发表违背上级决定的言论,决不允许对一些道听途说、似是而非的东西乱猜乱议,决不允许恶意诋毁他人。这些,都是形成好风气的关键所在。
二、敢作为、勇担当
习近平总书记曾指出,“看一个领导干部,很重要的是看有没有责任感,有没有担当精神”,“是否具有担当精神,是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面”。
(一)增强“作为”意识。一个地方、一个单位的发展,我理解,一是要有好的发展思路、二是要有好的工作方法、三是要有好的干部作风。任何成功源于一个正确思路,任何失败源于一个错误思路。思路正确就能保证工作不偏离方向,思路出错则可能导致南辕北辙。一要把握大势谋思路。《孙子兵法》中说:“善战者,求之于势”。日常生活中,我们也常说:“善弈者,取势”。说的都是同一道理,打仗与下棋都要十分注重把握大势,谋篇布局,谁取得了势,谁就掌握了胜利的主动权。因为,“大势”就是事物发展的基本走向,带有一定的规律性。好比股市炒股票,当整个国家宏观经济基本面向好时,股市大盘必定是上涨趋势,此时进入股市建仓,多数个股上涨的可能性就较大,股市盈利的机会就较多,成功的概率就较高。为此,我们在谋划思路时,必须要特别注意顺势、因势、用势、取势,从宏观上进行定位,本单位应该做什么,该朝什么方向发展。这样,我们就可以牢牢掌握致胜的主动权。二要立足实际谋思路。谋划思路时,必须从国情、省情、市情、区情的实际出发,充分考虑基础、条件、资源等客观实际情况,因地制宜,灵活变通。既要站得高、看得远,还要立得住、落得实。否则,再好的思路,也只能是无源之水、无本之木,没有生命力。三要着眼未来谋思路。今天的成绩是由昨天的选择决定的,而今天的抉择又将影响明天的结果。因此,谋划思路要与时俱进,不仅要立足现在,更要着眼未来。要想在激烈的竞争中脱颖而出,就必须具备战略的眼光、超前的思维,在认真把握国际国内大势,准确分析本部门的过去、现在和未来等情况下,才能找到最适合自己的思路,有效增强工作的预见性、针对性和指导性。其次,关于方法问题。关于工作方法问题,毛主席曾有一个非常形象的比喻:“我们的任务是过河,但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。不解决方法问题,任务也只是瞎说一顿。”讲究工作方法和艺术,是适应和胜任工作的一个紧迫的课题。方法得当,事半功倍,方法不当,事倍功半。①要抓重点。牵牛要牵“牛鼻子”,抓落实要抓重点。我们有些同志成天忙忙碌碌,看起来很辛苦,工作成绩却不佳,原因就在于他们抓工作、抓落实的方法不对头,胡子眉毛一把抓,抓不出成效。抓主要矛盾,抓重点工作,以此带动全局工作实现突破,这是马克思主义领导科学的要求。对千头万绪的工作要分类排队,分清轻重缓急,把力量相对集中起来,着力解决涉及全局性的突出问题,就容易打开局面,发挥连锁效应,其他问题也会迎刃而解。②抓薄弱环节。大家都知道有一个“木桶理论”,其核心内容为:一只木桶盛水的多少,并不取决于桶壁上最高的那块木块,而恰恰取决于桶壁上最短的那块。抓落实是个系统工程,我们既要抓住重点,也要抓薄弱环节,把“木桶”上的那块“短板”补齐。③抓统筹。目前,各科室的工作任务都很大,头绪也多,涉及方方面面。科学的方法就是要区分主次、区分先后、区分轻重、区分缓急。就像弹钢琴一样,不能始终只按一个指头,也不能十个手指一起按,必须按照乐谱去弹琴键,才能演奏出美妙动听引人入胜的乐曲。如果只按一个指头,奏不出调子;或者十个指头同时按,没有主调,就是乱弹琴。
(二)积极担纲履职。一是要用心想事。民间有句俗话是这么说的,十个听话的不如一个用心的。应该说,当前大多数党员干部都能较好地做到这一点,但也有一些党员干部不是这样:或者缺乏责任心和使命感,心不在焉,不知道要干什么事、该干什么事;或者把心思用错了地方,对领导的事热心,对亲友的事操心,对自己的事专心,就是对关系湾里区发展的事不上心。这样做的后果,必然是耽误经济社会的发展,辜负人民群众的信任和期待。“用心”,就是要有热情、有干劲,要动脑筋、善思考。要了解政策、熟悉程序、掌握规律,提高想事的针对性和实效性。二是主动干事。实干兴邦,空谈误国。当前,我们队伍中工作不主动的干部,主要存在三种类型:一是“开茶馆”,要么坐而论道,纸上谈兵,要么对工作敷衍应付,抓不到实处;二是“老牛拉破车”,对工作总是一等、二靠、三看,既无工作节奏,更无效率可言;三是“守小摊”,认为自己工作岗位基本固定了,与其辛辛苦苦干工作,不如四平八稳熬日子,不求有功,但求无过。这些与我们“率先全面小康”的目标是格格不入的,像这类干部今后必须淘汰。我们要有积极主动的态度,在工作中不能满足于事事请示领导,而要善于从岗位专业的角度寻找解决问题的方法。单位主要领导应一事当头,主动打先锋、当楷模,愿为整体工作和全局利益奉献智慧。中层干部要主动配合、加强协调,积极出点子、想办法,为领导分忧解难。三是要担当处事。习近平总书记强调:“权力的行使与责任的担当紧密相连,有权必有责”。担当处事就是勇于承担责任。肩扛千斤,谓之责;背负万石,谓之任。必须负的责,迎着风险也要担。不愿担责任,就不该当党员;不敢担责任,就不配当领导;不会担责任,就不能当干部。担当精神就是一种基于对行为合理性深刻认识基础之上的意志和行为品质,是使命意识和责任观念的有机统一。在急难险重面前,有舍我其谁的思想与理念,有一马当先的勇气和魄力,有履行责任的能力和素质,这就是党员领导干部的担当精神。在座各位干部无论正职还是副职,都有一定的权力,主抓或分管具体的事务,一定要敢于负责、勇于担当,组织任用目的也在于此。
(三)营造干事环境。积极营造党员干部干事创业环境,不仅能进一步巩固好党群干群关系,激发工作热情,更能挖掘干部的开创性。一要宽容失败。要创新执纪理念,把严肃执纪与支持改革发展、尊重客观规律结合起来,实事求是地处理改革发展和实践创新中出现的问题,严格区分失职与失误、敢于作为与乱作为、负责与懈怠的界线。二是要鼓励创新。美国著名的实业家罗迦?费?因格所著《事物的正确答案不止一个》书中有这样一个观点:生活中解决问题的方法并非只有一个,而是多种多样。由于情况的变化,原来行之有效的方法,到了现在往往不灵了。正因为如此,如果你认为正确答案只有一个的话,当你找到某个答案以后,就会止步不前。因此,不满足于一个答案,不放弃探求,这一点非常重要。这个观点告诉我们,不止要找出解决问题的正确答案,而且还要发散思维,要创造性地思考,给问题找出不止一种的正确答案,在一个问题上探求多种答案,才可能全面地认识问题和解决问题。我认为,“只要符合科学发展观的要求,符合人民群众的根本利益,不违法、不违纪、不违规,就要大胆地去试、奋勇地去闯”。
三、守纪律、改作风
(一)要遵守党纪法规。严密的组织纪律性,是我们党的一个鲜明特征,也是党始终保持先进性的重要保证。一要严于自律。严于律己是领导干部必备的思想作风和道德品质。常怀律己之心,既是对党的事业的高度负责,也有利于个人的健康成长。我们作为党员干部,要不断用先进理论武装自己,用纪律条例约束自己,用先进人物激励自己,用反面典型警示自己,真正把党的政策作为生命线、法律作为高压线、纪律作为警戒线。要把自重作为立身的准则,坚定自己的信念,珍惜自己的名誉,让自己的言行一致,做一些与自己责任相符的事情。要把自省作为修身的镜子,曾子曰:“吾日三省吾身,为人谋不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?”我们在生活中难免会有这样那样的缺点,我们要向曾子这样经常审视自己的行为、思想,防微杜渐,不断纠正自己的错误,克服自己的缺点。要把自警作为安身的标尺,对自己的思想和言行要有高度的警觉,对可能出现的错误及时察觉,防患于未然。同时,要把自励作为润身的目标,经常地鞭策和激励自己,在工作中始终保持斗志高昂、自强不息。二要严守他律。严守他律就是要严格遵守党的规章制度和其他法律法规。一要严格遵守“党章”,党章是党的总章程,是全党必须共同遵守的根本行为规范。严明党的政治纪律,永葆党员先进纯洁,最基本的就是要牢固树立党章意识。
(二)履行一岗双责。顾名思义,一岗双责说的就是一个岗位、两种责任。指的是各级领导干部履行好岗位职责的同时要自觉承担党风廉政建设和反不廉洁工作职责。“一把手”要认真履行第一责任人职责,不仅要管好自己,还要管好队伍、管好身边人,中纪委书记王岐山的一番话至今回顾起来都充满了深意。他说,现在在家做主的领导干部不多了,一切权力归配偶,但领导干部的耳根一定不能软。子女本来就不好管,独生子女更不好管,有些领导干部的子女不懂事,不知道社会上有人为什么对他好,还以为自己长得俊、有魅力呢。对身边的工作人员也不能看着不管,现在狐假虎威的人多得很,有时候走在大街上你都分不清谁是首长谁是秘书,有的秘书说出的话比首长的口气还大。组织培养一个领导干部不容易。习近平总书记在“两会”期间参加江苏代表团讨论时,对代表提出的“预防职务犯罪能出生产力”的观点给予了肯定,并语重心长地指出,国家培养一个领导干部比培养一个飞行员的花费要多得多,而更多的还是我们倾注的精神和精力。所以,我们务必全面贯彻党风廉政建设责任制,要敢于批评人,经常咬咬耳朵、拉拉袖子,这是一种帮助、一种预防。
(三)改进工作作风。作风问题,本质上是一个政治问题,体现了民心所向。它关乎党的形象,决定党在群众心中的分量。一要兴学习之风以增才气。习近平总书记指出,好学才能上进。“才由学得,德由学进,业由学成”,才气是领导干部成就事业的基石。党员干部要提高五种能力,即抓发展的能力、做群众工作的能力、开拓创新的能力、破解难题的能力、履行职责的能力,请大家查漏补缺,努力提高,成为注重学习的“先锋官”、熟悉工作的“政策通”、素质过硬的“多面手”。二要兴务实之风以养锐气。务实求真是党的优良传统和党员干部应具备的政治品格,对领导干部而言,树立求真务实的价值观,不仅是转变工作作风的需要,也是落实科学发展观、推进事业稳健发展的需要。要有务实之“言”,就是要实话实说,实情实报。个别干部在平时的言谈话语、汇报情况中,虚辞多、实话少,谎话多、诚话少,这对自己、对事业都是一种危害。要有务实之“干”,要求领导干部在工作中认真抓落实,抓检查督促,多杀几次“回马枪”,多来几个“回头看”,做到落实不到位不撒手、抓不出成效不罢休。要有务实之“绩”,政绩靠大话哄不来,靠空话吹不来,惟有靠求真务实干出来。三要兴调研之风以接地气。密切联系群众是我们党的群众路线的具体体现,是我们党的优良传统,也是我们的政治优势。如果我们不能充分认识到密切联系群众的重要性,不能事事处处为人民着想,那么,作为党的各级领导干部,就会在人民群众中失去信任和支持,损害党的事业。中央已经作出决定,要在全党开展以为民、务实、清廉为主要内容的群众路线教育。中央政治局常委刘云山同志在调研时强调,我们党是全心全意为人民服务的党,为了人民是本质,服务人民是天职,一切奋斗都是为了人民的幸福生活。新形势新任务面前,我们大家一定要低下头、沉下身、静下心,多到基层察民情、听民声、访民意,这样才能做到心中有数,掌控有度、协调有方,才能更好更快地实现发展目标。
按照关于贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐-败体系实施纲要》具体意见中讲廉政党课要求。下面,围绕利益关主题,就党员干部应当树立什么样的利益观;党员干部为什么要树立正确的利益观;党员干部如何树立正确的利益观;党员干部需要正确处理的几个关系。等四个方面谈一下自己的认识和体会。首先讲第一个问题。
一、党员干部应当树立什么样的利益观
我们的党员干部究竟应当树立什么样的利益观呢?换句话说,也就是什么样的利益观才是我们所应当具有的正确的利益观?要回答这个问题,就要从利益观说起。如果要给利益观下个定义的话,首先就要弄清楚什么是“利益”。通俗地说,利益其实就是好处。从这个意义上说,利益观就是一个人对好处所持的看法和态度。
利益观是受世界观支配的,有什么样的世界观就会有什么样的利益观。可见,利益观是有阶级性的,资产阶级利益观的核心就是个人利益至上,就是信奉“人不为己天诛地灭”那一套。这种利益观具有很强的腐蚀性和诱-惑力,至今仍在一些人的头脑中根深蒂固。远的不说,就是在我们的党员干部队伍里,被资产阶级利益观困扰者也大有人在。以谋取私利为目标的“有权不使过期作废”等错误观念,正是这种利益观的真实写照!
随着我们党执政时间的不断延续,随着改革开放的不断发展,随着国内外形势的不断变化,随着我们干部队伍成分的不断更新,绝大多数同志能够在正确的利益观指导下,为了党和人民的事业艰苦奋斗,努力工作。但也应当看到,确有一些党员干部经不住资产
阶级腐朽思想的腐蚀与诱惑,利益观上出现了偏差,导致内心世界的颓废与堕落,直接反映在现实生活中,其主要表现如下:一是与民争利、以权谋私,凭借手中的权力,非法谋取个人、家庭和小团体的利益,甚至为了钱、权、色等不可告人的目的,不惜损害人民群众的利益;二是贪图享乐、奢侈挥霍,把吃喝玩乐当成人生的最大乐趣,视艰苦奋斗为“冒傻气”,整天沉湎于觥斛交错、纸醉金迷之中;三是突出自己、好大喜功,把个人出名获利当作想问题、办事情的出发点,弄虚作假、欺上瞒下,甚至为了个人名利而不惜劳民伤财;四是心术不正、勾心斗角,把旧时的官场作风带进现实生活,终日里谋人不谋事,干工作敷衍塞责、得过且过,却把心思用于贬低别人、抬高自己,以求升官晋爵;五是见风使舵、庸俗市侩,对上级阿谀奉承,对同事拉拉扯扯,对朋友居心叵测,对群众漠不关心,凡事以对个人是否有利为准则;六是盲目攀比、怨天尤人,收入同多的比、待遇同高的比、条件同好的比,总觉得自己吃亏。事业不成怨条件、工作不力怨环境、关系不顺怨领导、业绩平平怨下属,好像党和人民总是对不起他。上述现象不能不说与一些干部没有树立起正确的利益观有着直接关系。尽管这些问题不是我们干部队伍的主流,但如果不认真对待并切实加以纠正,支流就有可能变成主流,这决不是危言耸听。
资产阶级利益观同我们党的性质和宗旨格格不入,如果抱着这样的利益观不肯放手,就不配当党员干部,更不配当领导干部。那么,我们党员干部应该具有什么样的利益观呢?对此,刘少奇同志早在六十多年前的《论共产党员的修养》一书里就作出了高度概括,他说:“党的利益高于一切,这是我们党员的思想和行动的最高原则。根据这个原则,在每个党员的思想和行动中,都要使个人利益和党的利益完全一致。在个人利益和党的利益不一致的时候,能够毫不踌躇、毫不勉强地服从党的利益,牺牲个人利益。为了党的、无产阶级的、民族解放和人类解放的事业,能够毫不犹豫地牺牲个人利益,甚至牺牲自己的生命,这就是我们常说的“党性”或“党的观念”的一种表现。这就是共-产主义道德的最高表现,就是无产阶级政党原则性的最高表现,就是无产阶级意识纯洁的最高表现”。
中国共产党是代表广大人民根本利益的政党,党的利益就是人民的利益,共产党人应有的利益观归结到一点,就是人民的利益高于一切。过去如此,现在如此,将来也是如此。
人民的利益高于一切,短短九个字,却有着极其丰富的内涵。在改革开放和市场经济条件下,正确的利益观至少应当包括以下几方面。
1、个人利益服从整体利益的观念。这里所说的整体利益,就是指党和人民的利益,个人利益则不单指党员干部本人,还包括自己的家庭成员和亲属的利益。当个人利益与整体利益发生冲突的时候,必须具有无条件地服从整体利益的观念。
2、局部利益服从全局利益的观念。也就是说,党员干部不仅不能只顾个人利益,而且不能只顾本地区、本部门、本单位的局部利益,必须站在党和人民的立场上,从全局的高度观察和思考问题。当局部利益与全局利益发生冲突的时候,必须具有无条件服从全局利益的大局观念。
3、眼前利益服从长远利益的观念。有些事情从眼前看是有益的,但从长远看是有害的,这就需要我们的党员干部具有战略家的眼光和胆识,不为眼前利益所惑,树立为长远利益而奋斗的坚定信念。
4、甘于清贫的无私奉献观念。始终把群众利益放在最前面,时刻不忘人民公仆的本色,突出一个“谋”字,树立全心全意为人民谋利益的无私奉献精神。
5、自律基础上的遵纪守法观念。特别是在市场经济条件下,一切都必须在政策和法律允许的前提下来进行,党员干部都要强化自己的法制观念,即使在谋取正当利益的时候,也要严格自律,模范地遵纪守法。
全心全意为人民谋利益,是共产党员对待利益问题的根本原则,也是共产党员一切言行的根本出发点和落脚点。检验一个党员领导干部是不是称职,最根本的标准也是这一点。
同志们:
今天,根据党风廉政建设工作安排,由我为大家上一堂廉政党课,结合当前正在开展的“两学一做”专题教育和大家一起重点探讨和交流三个方面的问题,希望通过今天的学习交流,以知促行,使我们在座的每一位党员都能够认真遵守党纪党规,树立廉洁意识,勇于责任担当。
一、坚决维护党的政治纪律
人不以规矩则废,党不以规矩则乱。对于一个政党,纪律是生命线;对于一个党员,纪律是高压线。“要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的讲话,再次强调了严明纪律的重要意义,提出了纪律建设的明确要求,指出了党风廉政建设和反腐败斗争的着力方向。要求各级党组织对政治纪律和政治规矩,要十分明确地强调、十分坚定地执行。我们广大党员、干部必须牢固树立纪律和规矩意识,做政治上的“明白人”。
纪律是什么?规矩是什么?
纪律是什么?纪律就是规则,是要求人们遵守组织确定了的秩序、执行命令和履行自己职责的一种行为规范,是用来约束人们行为的规章、制度的总称。
在一个组织、团队里,假如没有纪律的约束,工作态度不严谨、上班迟到、早退、工作态度不端正、工作行为随意、做事拖拖拉拉,工作秩序就会杂乱无章,工作业绩将无法得到保证,工作形象将一败涂地,当然工作也就无法正常开展,工作绩效也就不能产生。所以纪律对一个组织、团队来说是绝对不能缺少的,大到为了国家,小到为了组织、为了单位,甚至为了个人,纪律都是必不可少的。
规矩是什么?从宏观上来讲,规矩是党章、党纪、国法,还有党的优良传统,这都是我们全党必须遵守规矩。从现实工作中,规矩就是已经定下来的政策、制度、要求、办法等等。
规矩立不起来、严不起来,很多问题往往就会产生出来。事实告诉我们,一些干部的违纪违法往往是从不守规矩开始的。对于我们基层人民银行的党员干部和职工,要从守规矩开始提高党性修养、提高职业道德素养,把自已的言行关进制度的笼子里,这是最起码的规矩要求,也是对个人最大的保护。
党的纪律和规矩有哪些?
党的纪律按照纪律规范所调整关系的不同可划分为政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、保密纪律等八个方面。党的规矩包括:党章、党纪、国法,还有党的优良传统,都是全党必须遵守的规矩。从内容上看,党的纪律和党的规矩有许多是一致的,是重合的。
习近平总书记曾强调,党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。而国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,经过实践检验,约定俗成、行之有效,需要全党长期坚持并自觉遵循。懂得并自觉遵守这些规矩,个人才能不触雷、不踩线,党才更有凝聚力、战斗力。
纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是完成党的任务的重要保证。当前,我国正处于发展关键期、矛盾凸显期,党员干部肩上的责任重、群众的期待高、面临的诱惑和考验多。在这样复杂的背景下,广大党员必须守纪律讲规矩,严格约束自己,这样才能守住信念防线、道德防线、法纪防线。
今天,这里我特别与大家一起学一下党的政治纪律,党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线,规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则,是党最重要的纪律,是党的全部纪律的基础。长期以来,党中央高度重视维护党的政治纪律工作,特别是党的十八大以来,习近平总书记在中央纪委全会上多次强调党的政治纪律问题,要求党的各级组织和全体党员要自觉遵守党的政治纪律,坚持党的基本路线,坚决维护党的集中统一,坚决维护中央权威,切实保证政令畅通,并做出八项规定,扎实反对“四风”,带来的新气象新变化,广大党员干部和人民群众是衷心拥护、积极参与的,社会各界是充分认可、高度赞扬的。
但也必须看到,维护党的政治纪律是一场严肃的政治斗争,当前一些党员、干部纪律观念淡漠,违反政治纪律的问题仍时有发生:极少数党员、干部在一些涉及党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的重大政治问题上说三道四、我行我素;还有的不负责任地道听途说,甚至捕风捉影,编造传播政治谣言,丑化党和国家形象;有的缺乏政治敏感性和政治鉴别力,对违反党的基本理论、基本路线的错误言行不报告、不抵制、不斗争,甚至随声附和、随波逐流;有的对中央有关规定和决策部署合意的执行,不合意的就不执行,甚至阳奉阴违、有令不行、有禁不止,搞“上有政策、下有对策”,我行我素;有的党员干部做事从本部门的利益出发,缺乏全局意识,各自为政,遇到问题推诿扯皮,甚至上交矛盾。共产党的事情,共产党员都不相信,都不拥护、都不执行,那人民群众又怎么看?这些违反政治纪律的言论和行为,有些是很致命的,在党内和社会上的影响恶劣,会给党的事业和形象造成严重损害。这些都是党的政治纪律所不容许的。
当前,我国正处在改革开放和社会主义现代化建设的关键时期,我们党要团结和带领全国各族人民不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进,实现中华民族的伟大复兴,实现中国梦,必须有严明的政治纪律作保障。党的各级组织和全体党员,要充分认识严格执行党的政治纪律的极端重要性和必要性,始终保持高度的政治警觉,增强执行的自觉性和坚定性,坚决维护中央的权威和党的集中统一,确保政令畅通,为顺利实现党的奋斗目标提供坚强的政治保证。
第一,要进一步强化政治纪律意识。《党章》明确规定,党员必须自觉遵守党的纪律、维护党的团结和统一。习近平总书记指出,遵守党的纪律,首要的就是要遵守党的政治纪律。要组织党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,不断增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,提高政治敏锐性和政治鉴别力,时刻绷紧政治纪律这根弦,坚定政治立场,毫不动摇地坚持党的领导,毫不动摇地坚持走中国特色社会主义道路,毫不动摇地坚持党的基本路线,在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致。要把遵守党的政治纪律教育纳入党员、干部教育的整体规划,作为党课教育、党校培训的重要内容,进一步强化党员、干部遵守政治纪律的意识。通过召开民主生活会、个别谈话等方式不定期地督促党员、干部紧密联系思想和工作实际,认真进行查摆剖析,有针对性地纠正违反党的政治纪律的问题。
第二,要坚决维护政治纪律的严肃性。党员必须自觉接受党的政治纪律的约束,决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见,决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论,决不允许对中央的决策部署阳奉阴违,决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论,决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密,决不允许参与各种非法组织和非法活动。党的政治纪律是高压线,任何党员,不论其在党内的威望和职务有多高,只要是违反了党的政治纪律都应给予严肃的批评教育或纪律处分,对造成严重后果的,要依纪依法予以严肃惩处,决不姑息迁就。
第三,要切实履行维护政治纪律的职责。要坚持“党要管党”、“从严治党”的方针,自觉担负起执行和维护党的政治纪律的责任,切实加强对职责范围内维护党的政治纪律工作的领导,从总体上了解把握本部门维护党的政治纪律工作情况,结合实际创造性地开展工作;要把遵守党的政治纪律的情况列为对各部门落实党风廉政建设责任制检查考核的重要内容,将维护政治纪律各项工作任务分解到各职能部门,明确责任部门和责任人,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,纪委监察部门会同有关部门有针对性开展工作;要建立健全对中央重大决策部署执行情况纪律保障机制,坚决纠正有令不行、有禁不止行为。每个党员领导干部特别是各部门主要负责同志要自觉作好表率,既要以身作则、率先垂范,主动维护政治纪律,又要坚持原则、敢抓敢管,坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争,坚决维护纪律的严肃性和权威性。
二、加强学习,以案为鉴,构筑拒腐防变的思想防线
党的十八大以来,党中央将抓作风、改作风作为从严管党治党的重要突破口,从关系党和国家生死存亡的高度,以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚决查处了周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件,向世人证明了中国共产党敢于直面问题、纠正错误,勇于从严治党、捍卫党纪,善于自我净化、自我革新。这直接反映了党中央新一界领导集体反腐决心。结合当前开展的“两学一做”专题教育,我认为,要进一步加强学习,以案为鉴,构筑拒腐防变的思想防线,努力做好以下几个方面:
一是加强学习。学习是每一名党员干部的必修课,只有不断加强学习才能提高自身素质和能力,不学习思想就无法进步,能力就无法提高,领导方法就无法改进,做出的决策也就不可能正确。一些党员干部在学习上总是静不下心来,总是以工作忙为借口,推三阻四,走形式主义,结果是“只闻学习口号响,不见学习水平涨”。许多东西只有静心研读,才能有所思,有所获。活生生的事实还告诉我们,不学习,思想就得不到改造,心就静下来,心不静欲望就容易膨胀,就无法拒绝诱惑,一遇到诱惑就容易乱了方寸,就容易被诱惑的绳索绊倒。因此,我们要坚持经常性的政治理论学习钻研,时刻接受党的教育,进一步提高自身的政策水平和理论水平。在学习中,将理论与实际相结合,将反面案例与正面教育相结合,注重学习效果,提高自身的思想觉悟和道德水准。同时,自己要按照党的要求,严格要求自己,防微杜渐,确保不做任何违法违纪行为。
二是坚定信念。始终坚定共产主义和中国特色社会主义的理想和信念,是共产党员的立身之本。党员干部丧失了理想信念,就会失去精神支柱,失去灵魂。在市场经济的形势下,只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造,坚定自己的信念,牢记为人民服务的宗旨,坚持立党为公、执政为民,提高自我约束能力,提高自我警省能力,坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑,过好权利关、金钱关、人情关,才能经受住各种考验,抵御住各种诱惑。
三是以案为鉴。在加强自身政治理论学习的同时,看看反面案例,在自己思想深处受到极大触动。对他们所犯的错误的过程、原因及教训作了反思:这些干部不注重世界观、人生观和价值观的改造,私欲膨胀,背弃共产主义理想和党的宗旨,人生观、价值观偏离了正确方向,道德观念失衡,把国家和人民赋予的神圣权力,当成了谋取不义之财,谋取私利的工具。我们要清醒的认识到:作为一名共产党员,应该时刻提醒自己,时刻牢记一个共产党员的标准,强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识、勤政意识,忠实践行科学发展观重要思想。通过学习对照,既提高了自己的认识水平,又从反面教材中汲取了教训,从各方面严格要求自己。
四是廉洁自律。两袖清风,廉洁从政,这是每一名干部最基本的行为准绳。廉洁自律是反对腐败、加强党风廉政建设的关键。党员干部能否以身作则,对加强党风廉政建设,推动反腐败斗争的深入发展至关重要。只有以身作则,党员领导干部才有示范作用,才有教育和管好身边的人,党一直教育我们要廉洁奉公、严格自律,才能体现共产党员的先进性。党员干部不廉洁,不仅会使党在群众中的形象受到扭曲和破坏,而且会使党、国家和人民的利益受到损害。有些党员干部并非学识不高,能力不强,就是因为未能廉洁自律,最后走向犯罪。因此,我们一定要树立正确的世界观、人生观和价值观,牢记全心全意为人民服务的宗旨,自重、自律、自醒,排除非份之想,始终保持共产党人的高尚品质。党员干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观,权力必须为群众谋利益,绝不能为个人或少数人谋取私利。要把心思用在工作上,用在干事业上,用在为群众谋利益上。特别要严格遵守廉洁自律的有关规定,守得住清贫,耐得住寂寞,管得住小节,挡得住诱惑,做一个清清白白的人。
五是艰苦奋斗。近年来,有一部分党员干部,淡忘了艰苦奋斗作风,贪图享受,热衷于追求个人和小家庭的安逸,抛弃党纪法规,贪污腐化,走上犯罪的道路。我们一定要引以为戒,要继续发扬艰苦奋斗的作风,恪守党的宗旨,提倡勤俭节约,反对铺张浪费,始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。
三、强化责任担当,树立良好形象
什么是担当?在《现代汉语词典》中的注解里,担当就是“接受并负起责任”。担当是一种责任,是一种境界,同时也是工作纪律的内在要求。有权必有责、责任要担当。
比如,机关党委、党支部,宣传、贯彻、执行好党的路线、方针、政策,落实好党的教育方针,坚持正确的政治方向,做好党的组织建设和思想建设工作等等,这应该是基层党组织应有的担当。
作为“一把手”,把握好中支的工作方向、工作重点,谋划好中支的发展规划,凝聚人心,团结、带领好全行职工,为实现中支的发展愿景循序渐进地努力。这应该是我本人的担当。
主持好相应的分管工作,指导、督促好分管部门相应工作的落实,这应该是各位行级领导的担当。
中层干部执行好中支党委确定的目标与任务,对本部门的工作任务、管理措施能抓善管,动脑筋、想办法,扎实、高效地具体操作、实施、落实好,这应该是中层干部的担当。
当前,通过全体党员干部的共同努力,我中支各项工作都有明显起色但还需更大的努力,我们中支个别同志身上也一定程度上存在“庸、懒、散、拖”的不良现象:个别干部职工责任心、事业心不强,安于现状,不干事、不作为,精神萎靡,工作不在状态,无激情、无热情,对于安排的任务不能及时有效地完成,计较干多干少,甚至推诿扯皮、贻误工作;工作时间做与工作无关的事;有的不按组织程序和正常渠道反映意见和问题,会上不说,会下乱说,道听途说哗众取宠,不讲“正能量”,传播“负能量”,影响和谐;个别同志酒气熏天就来上班,影响工作,破坏形象;工作时间想来就来、想走就走,常迟到早退;个人去向不及时报告,不及时履行请销假手续,想找个人找不到,不知道去哪儿了……虽然这只是极个别现象,我们的主流是好的,风气是正的,老老实实做人、兢兢业业干事的是绝大部分同志,但不刹住这种歪风,就有可能会蔓延,会极大地影响我们工作的开展和人民银行的形象。这需要我们全体党员、干部要有更自觉的承担、更多的责任与担当。
切实加强部门管理。今年,部分同志进行了轮岗交流,大家要按照职责,尽快熟悉业务,团结协作。领导干部要带头担责,率先垂范,树立新的工作风气,严守工作纪律,为大家带好头、服好务。领导干部就是要多干点、多辛苦点、多示范点,以实际行动打造良好的工作作风
切实加强工作的主动性。我们要的不是单纯的复印机,而是具备多种功能的打印机,对全年重点工作谋划的前提下,开拓性地开展工作,走在时间前面,主动思考、主动谋划、主动攻坚克难。
切实加强督促检查促落实。作风建设最大的问题就是落实不到位,要持续加大对各部门的督促检查力度,形成高压态势,推动各项工作。坚持重点工作督查制度,坚持工作销号制度,坚持检查通报制度,真正解决落实不到位的问题。
形成务实的工作作风。坚持敢于负责,勇于担当,解决推诿扯皮和避重就轻的问题;坚持勤奋工作,勇于创新,解决为官不为和不思进取的问题;坚持守土负责、守土尽责,解决失职渎职和为政不勤的问题。以严格的工作纪律和敢于担当的精神,营造团结协作、干事创业的和谐氛围,树立勤政、务实、廉洁、高效的良好行业形象。
我的课就讲到这里,不妥之处请批评指正,谢谢大家!
今天由我来作20XX年党风政专题党课辅导,我讲课的题目是《不忘初心使命锤炼过硬作风》。今天既是一堂廉政党课,也是我个人对全面从严治党工作的心得分享。具体如下:
一、讲政治,强党性
习近平总书记曾指出:干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败。党的十九大报告首次把政治建设纳入总体布局,强调把党的政治建设摆在首位。习近平总书记在党的十九大报告中还强调:全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色。我们必须深刻领会习近平总书记的讲话精神,坚决学习贯彻落实党的十九大和“七一”重要讲话精神,做到讲政治、强党性。一要坚定理想信念。要持续学习习近平总书记系列重要讲话精神,特别是“七一”重要讲话精神,坚守对马克思主义的信仰,坚守对共产主义的信念,增强四个自信,筑牢对党绝对忠诚的思想基础。要始终坚守共产党人的价值观,面对公与私、义与利、是与非、正与邪、苦与乐,毫不犹豫地作出正确的抉择,在实践中检验政治觉悟和对党的忠诚。二要坚决维护党中央权威。要把坚决维护习近平总书记的核心地位作为第一位的政治要求,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三要坚持党的绝对领导。始终树立自信、保持定力,在任何复杂的情况下,都要清醒地认识到应当坚持什么、反对什么,拥护什么、抵制什么,以实际行动捍卫党的领导。要坚定不移地跟党走、听党指挥,确保各项工作都始终在党和国家的工作大局下开展,为党和国家工作大局服务。
二、敢作为,勇担当
在其位、谋其政、任其职、尽其责,这是党员干部应尽的本分,如果在平时的工作中慵懒散漫,庸庸碌碌混日子、装模作样走过场,对待自己的职责没有担当,这就是典型的不担当不作为,就是腐败行为。当前,各项工作任务头绪多、任务重,对支队党员干部来说,是一种极大的挑战,我们必须敢于担当、大胆作为,否则工作难以推动。一要有担当作为的勇气。党员干部要有明知山有虎偏向虎山行的勇气,担起责任,懂得奉献,舍得牺牲,走出一亩三分地的个人利益。面对急难险重任务要豁得出来、顶得上去,面对各种歪风邪气要敢于较真、敢抓敢管,自觉把党和人民的根本利益作为开展一切工作的出发点和落脚点,以不怕牺牲和壮士断腕的政治勇气,破除积弊、根除积习。二要有担当作为的本领。缺少必备的能力,勇作为、勇担当就会成乱作为、乱担当。只有掌提逢山开路、遇水架桥的过硬本领,才能有困难面前的沉着笃定。要全方位地学习理论知识和执法业务,增强专业本领,在增加自身知识能力广度维度的同时,提高解决实际问题的能力。在急难重的任务面前,要客观分析,沉着应对,努力将个人胆识、果敢判断与客观规律、理论基础、科学决结合起,提高研判的科学性合理性。三要有担当作为的韧性。有的干部恪尽职守,力排众议,担当行事,但工作成效不明显或者短期无法体现,继而受到批评和质疑。类似这样的误解,在一定程度上助长了党员干部不愿担当、不想作为的心理。这就需要党员干部要有股子韧劲,要有做孤臣的决心和意志,要把敢于担当贯穿始终。对待一时的挫折,不要气馁,要习惯在逆境之中展胸襟,把挫折作为党性修养的历练,当成人生阅历的财富。
三、守纪律,转作风
毛泽东同志曾指出:加强纪律性,革命无不胜。严密的组织纪律性,是我们党的一个鲜明特征,也是党始终保持先进性的重要保证。我们一定要充分认识纪律松弛的严重危害,坚决贯彻党要管党、从严治党的方针,严格遵守和维护党的各项纪律。一要严守政治纪律。要自觉学习党章、遵守章,增强党章意识、宗旨意识、大局意识和责任意识。要坚定跟党走,做政治上的明白人。做到在党爱党、在党为党、在觉忧党。既然是党的人,就应该听党的话、跟党走,在任何情况下都要到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。二要严守经济纪律。从一些典型案例通报中,我们可以看到,经济类案件还是比较多。一些党员干部利用职权或职务影响,谋取不正当利益。虽然我们是基层干部,大项目、大企业离我们很远,但涉及民生等方面的微败风险也很大。因此,我们要正确运用手中的权力,严以律己,做到戒尺在握,警钟长鸣,远离诱惑,远离陷阱。要管住自己的手,管住己的腿、管住自己的嘴。要时刻牢记:手莫伸,伸手必被捉。三要守生活纪律。作为一名党员干部,我们的生活作风要正,生活情要健康,要树立正气,注重小节,守住底线。现实中,一些低级的、庸俗的东西确实不少,比如打牌赌博、吃唱玩乐等等。对这些不正之风,必须时刻警惕、坚决反对。要时刻记住:挡不住今天的诱惑,将失去明天的幸福!
今天的讲课就到这里,最后送大家一句话:松竹梅,岁寒三友;清正康,为官三要。廉洁不仅是一种人生态度,更是一种高尚的精神境界。守住一份廉洁,就是我们一生最大的幸福。祝愿我们每一位党员干部能建成长、快乐工作、幸福生活。
同志们:
今天我们举办的党课活动,主要是通过想学习和交流,进一步深化认识,统一思想。考虑到结合目前党的群众路线教育实践活动的深入开展,同时使大家了解我们党党风廉政建设的历程和新形势下做好党风廉政建设的几点要求。因此我选择“为民务实清廉”作为这节党课的主题。下面我和大家谈谈自己对这个问题的认识和体会。
中国共产党是工人阶级的先锋队组织,代表最广大人民群众的根本利益,清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作,并采取强有力的“铁腕治腐”措施,腐败现象得到了有效遏制,但腐败问题仍然严重影响着党的健康肌体,严重影响着党同人民群众的血肉联系,严重影响着社会主义现代化建设进程,严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏治腐败是最大的腐败,行政腐败是吏治腐败的一种,近年来,多名高官相继落马,行政廉洁面临着前所未有的严峻考验。
一、廉政的内涵和历史沿革
“廉”,一个中国古代思想史上非常重要的概念,其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角,引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代,“廉”代表着一种政治思想主张,是君子圣人的一种高尚品德,是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中,“廉”的含义为:“一曰廉善(注:善于行事,能获得众多的好评),二曰廉能(注:能行政令,较好地贯彻各项法令),三曰廉敬(注:不懈于位,尽职尽责),四曰廉正(注:不倾斜,品行方正),五曰廉法(注:守法不失,执法不移),六曰廉辨(注:临事是非分明,头脑清醒)”。此“六廉”是中国古代对为官者“廉”的基本要求,也是我国最早的官吏考核标准。
“廉政”,既是政治管理学的概念,又是政治伦理学的范畴。廉政的主体既指政务工作者,也指政务工作部门,对前者是官品人品,对后者是党风政风。用传统的话说,廉政就是“一身正气,两袖清风”。所谓正气,是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情;所谓清风,是指不贪财肥私,不贪赃枉法,不以权谋利,不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以载物,两袖一抖,常常抖出赃银贿财,而像于谦一样的廉吏只能抖出“两袖清风”。用现在的话说,廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。
廉洁是一个古老的话题,在原始社会,由于生产力水平低下,没有什么腐败可言,但随着社会的发展和私有制的出现,一些掌握了社会权力的人,运用手中的权力,违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是,廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼,更是治国理政者必须面对的重大现实问题。孔子在《论语.子路》中讲:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,西汉著名思想家董仲舒认为:“至廉而威”,西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲:“祸莫惨于欲利”,金代诗人元好问也发出了“能吏寻常见,公廉第一难”的感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公则民不敢慢,廉则吏不敢欺,公生明,廉生威”,这几句明代官箴,想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治,也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐败行为,也有无数清官流芳百世,但终因政治经济制度的本质,官员腐败乃至朝廷腐败成为必然,法律也形同虚设,以致政权覆灭。一朝取代一朝,构成了中国古代漫长的历史画卷。
中国共产党成立以来,始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924年1月,国、共实现第一次合作后,共产党员可以在国民党党、政、军担任职务,为防止共产党员腐化蜕变,党中央于1926年8月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》,这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。1931年11月,中华苏维埃共和国临时中央政府成立,随后,中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动,在这次运动中,时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决,成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时,毛泽东同志严肃指出:“腐败不清除,苏维埃旗帜就打不下去,共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争,是我们共产党人的天职,谁也阻挡不了!”抗日战争时期,共产党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政建设,公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。1938年8月,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了10种必予严惩的行为。解放战争时期,毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党:“可能有这样一些共产党人,他们是不曾被拿枪的敌人征服过的,他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。
新中国成立以后,百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950年夏、秋、冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。随后,于1951年底到1952年10月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,党中央迅速果断处理了一批典型案件,其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台,引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前,面对部分高级干部的求情,毛泽东指出:“治国就是治吏!‘礼仪廉耻,国之四维。四维不张,国之不国’”。1952年4月18日,政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施,在我党的廉政建设史上产生了深远意义。
1978年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要“一手抓改革开放,一手抓惩治腐败”;江泽民同志也反复强调“治国必先治党,治党务必从严”;胡锦涛在党的十七大报告中指出“切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的报告中提出要建设好干部队伍,要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼,全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向,指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线,在服务经济和社会发展的过程中,务必经受住权力、金钱的种种诱惑,始终做到防微杜渐,全心全意为人民服务。
二、谨小慎微,清正廉洁
一要加强政治理论和道德准则学习,增强自身的免疫功能。古人说过:“学以立志”、“学以养德”。清代学者余怀认为:“读书能够使糊涂的人变得聪明,狭隘的人变得旷达,忧郁的人变得愉快,笨拙的人变得灵巧,愁闷的人将会欣然起舞,有病的人将会霍然而愈”。可见读书学习对提升一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的,而是一种积累、一种养成。作为一名共产党员和人民法官,只有加强政治理论学习,才能时刻保持清醒的头脑,才能在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑。中华文明,源远流长,在纷呈多彩的治国理政思想中,有许多优秀的反腐倡廉思想值得我们学习和借鉴。像包拯、海瑞、于成龙等,之所以能够彪炳千秋、名垂青史,是因为他们清正廉洁、不畏权贵、秉公执法的优秀品质深深地烙在人民的心中。
二要勤政爱民、心系群众,经常进行换位思考。我们经常说的“不勤政也是腐败”、“无功便是过”,既是党对我们党员干部的要求,也是人民群众对我们的殷切期待。中国共产党从建党伊始就把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求,作为一切工作的出发点和落脚点。
三要慎独慎微、防微杜渐,筑牢思想道德防线党课专题。纵观走上犯罪道路的官员,无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点“小意思”开始,进而胃口越来越大,以至欲壑难填,由于“小不忍而乱大谋”,最终走上不归之路。
四要生活简朴,以俭养德、以俭养廉。唐代开国名臣魏征曾说过:“骄不可长,欲不可纵,乐不可极,志不可满”,大诗人李商隐也留下了“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”的名言警句,这些古训都将勤俭作为立身和成就事业的根本。中华民族历来是重视和崇尚俭朴的,勤俭立身、勤俭治家、勤俭理政都是中华民族的优秀传统美德。
五要管好身边工作、生活的人。我们不是独立于社会的群体,不是“独行僧”,有友情、亲情,身边有许多一同生活和工作的亲人、同事和朋友。我们离不开他们,否则既工作不好,也生活不好。严格管理、教育好自己身边生活、工作的人特别是自己的配偶、子女与严以律己同等重要,在让他们一定不出问题的同时,时常给自己吹吹清醒风、廉政风。
同志们,贪污,历来为人痛恨;清正廉洁,古今为人景仰。我们要统一思想,尽职尽责,为人民谋福利。
根据县委、县纪委关于党风廉政建设与机关作风建设的要求,结合党研室工作实际,今天我借这个机会机,和大家一起来学习讨论相关党风廉政建设问题。下面我就对党风廉政建设与机关作风建设方面的认识,与大家共勉。
一个地方,一个系统,一个单位都一样,风正,则心齐、心齐了事业才兴;风不正,则人心散、事业就衰。这个风就是党风,就是作风,也就是行风。过去的一年,根据县委党的群众路线教育实践活动的部署要求,我们做了不少工作,应该说总体是好的,整个风气是好的。我们的各项工作都取得不少成效。党的建设、党风廉政建设、作风建设等都得到了好评。这是大家共同努力的结果。但是要保持,要巩固,要发展,要上层次,必须要进一步重视党风廉政建设与作风建设。这是队伍建设的关键
下面我主要讲两点:一、当前必须引起重视的几个问题。
一谈到党风廉政方面,人们就会联想到贪污受贿,以权谋私,买官卖官,腐化堕落等腐败问题,其实党风廉政建设与作风建设包含内容很广,在日常工作与生活中其实都有所表现。当前,我们身边不同程度地存在以下几方面的问题:一是认识模糊、观念淡化。有的同志对党风廉政建设和机关作风建设的重要性、紧迫性、长期性认识还不够,总认为抓廉洁自律主要是领导干部的事情,与自己关系不大。职务不高、权力不大,不会犯大错误。只要不犯原则性大错误,小节上有点问题也无大碍,不需要花很多精力来抓。此类想法有一定的普遍性。二是奉献不足、工作被动。有的人认为工作日每天上好班,能做完上级交办的工作就行了,质量如何、水平高低没有追求。工作上动力不足,能力上不求提高。积极主动、默默奉献干工作的精神少了,为了出色完成工作任务主动加班加点的也不多了。责任心不够强。好多工作主动性不强,缺乏一种紧迫感与责任感。有的同志更多的思想是追求生活上的安逸和福利待遇。当然不是说叫大家都不要去想个人利益,这是自然的,也是必要的,但绝不能把关注生活与关心工作的关系搞得太远了,起码的工作任务要完成好。三是创新不足、墨守成规。有的同志认为自己常用传统的思维方式处理工作、思考问题,创新思维不足。有的同志干工作时,长年累月都是老套套,以文件落实文件;总结经验、汇报情况的材料照抄照搬,缺少自己的语言与思想、没有原创,结合实际研究深层次问题、创新管理方式方法做的不够;经过调查研究、深入思考,提出符合实际的创新性思路、亮点工作还不多。四是纪律松懈,管理过宽。从一些现象来看,我们的纪律还是不严的,如出勤不出力,上班装门面,应付工作等现象还在一定程度存在。更有个别干部自己管不好自己,连最基本的一些工作也做不好。影响了整个单位的形象。上述这些问题虽然只存在于少数同志身上,但其消极影响和危害不可低估。如果不及时加以剖析、整顿、提高,就会影响到我们队伍的成长和进步,进而影响办事处的发展,损害党群干群关系。
二、必须把握好几个重点
要重视学习,提高能力和素质,最根本的途径是要不断加强学习。学习政治思想理论和业务知识,在干部队伍中要牢固树立好学风。要强化学习意识。要根据本岗位的职能任务及干部本人的思想状况、学习状况,积极主动地开展学习,养成自觉学习的良好习惯,做到经常化,制度化,切实增强学习的针对性、实效性。最重要的是要有一种牢固的学习意识,在思想认识上对学习的目的、意义、要求等必须端正。学习不是为了应付,更不是为了领导,为了拿文凭、装门面。而是为了自己增加知识,提高工作水平,增长才干。进而更好地为工作服务,为人民服务。
要严明纪律,纪律是约束行为的主要手段,没有纪律就会散沙一盘。任何组织都有自己的纪律要求与标准。我们共产党人更要重视纪律。一要管好自己。自己的行为自己管好,要时时处处注意自己的一言一行。特别是工作纪律,最基本的就是上下班,这是起码的要求。大家都要向好的看齐,而不要总和自己差的比。二要管好他人。这主要是要互相监督,领导要管好干部,干部也要监督领导。人有时还要靠他人提醒与监督,有时自己会管不好自己,自己发现不了自己的毛病,就要别人来管。旁观者清就是这道理。三要管好工作。事业是由人决定的,工作由每个人共同努力才能很好地完成。我们的事业是服务,做好工作人人有责。所以每位同志都要以事业为重,认真对待工作,严肃工作纪律,使自己手中的每一项工作都能更好地达到上级的要求,取得群众的满意。
要清正廉洁。我们要树立勤政廉政、勤俭节约的作风;公平正义、积极服务的作风;特别是要做到“两点”:一要加强自律。我们每一名干部职工都要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,时时处处自重、自省、自警、自励,把自我改造、自我约束、自我管理变成自觉行动。要把清正廉洁作为道德品质来提高,强化“人民公仆”、为人民服务的理念,坚守清廉的本分,追求清廉的境界,做一个高尚的人。这一点,说难也不难,其实很多同志己经是这样做了。但说不难也难,有很多同志想做到真正清正廉洁也不易。这就要加强修养,要不断学习,要制度约束,要有高尚的思想境界等。二要强化监督。就是要依据中央和自治区、市、县委关于党风廉政建设的一系列文件和规定,结合实际,制定可操作、切实管用的廉政规范,增强执行的刚性,务求取得实实在在的效果。坚决克服行政机关各种不正之风,做什么事都要多一个心眼,要深思熟虑,要经得起时间考验,决不做不该做的事,更不能感情用事。没有监督就容易产生腐败,我们虽然不是权利部门,但必要的监督还是不可少的。这次行风监督员作了调整,以后我们都要主动接受监督。
总之,党风廉政建设与机关作风建设是一项长期的任务,每个党员、干部职工都要认真对待。不管职务高低,有权没权;不管资格如何,年龄大小都得重视,都要无条件遵守。主要体现在平时的工作与生活中,我们一定要有这个牢固的思想意识,有自己管好自己的自觉性,有一定的政治敏感性。领导要求与提醒仅是一个方面,主要是靠自己把握。相信大家在明年的作风建设中,进一步明确思想,提高认识,以实际行动来推进我办党风廉政建设与机关作风建设的顺利开展。