xxxx年,我县民政局按照x县十四次党代会确定的工作目标,紧紧围绕全县社会发展大局,落实全面深化改革任务,突出工作重点,现将工作落实情况总结如下:
一、高度重视养老事业发展
一年来,我县养老工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下,在区、市民政局的精心指导和帮助下,在全县各成员单位的共同努力下,取得了一些成绩,养老事业得到了长足发展。我县社会保障体系不断完善,老年服务设施逐年增加,文化体育活动丰富多彩,老年人维权工作得到加强,社会敬老助老氛围日渐浓厚,老年人的幸福指数逐年提升。
(一)落实养老服务惠民政策
一是宣传到位。我县养老办、各成员单位和各社区集中开展宣传活动。利用板报、宣传栏、电子屏、广播电视等宣传平台和载体,宣传养老事业发展成就、宣传尊老敬老助老先进典型,保障老年人权益,营造了敬老、助老的社会氛围。
二是制定《x县人民政府关于加快推进养老服务业发展的实施意见》。根据区市有关精神,制定该意见,对规划城镇养老服务设施建设、推进社区居家养老服务发展、加强农村养老服务基础设施建设、加强公办保障性养老机构建设、推进医疗卫生和养老服务融合发展等工作进行了明确的责任分工及规划。该意见的实施将会全面推进我县养老服务体系建设,加快养老服务业发展。目前,该意见初稿已通过政府专题会议讨论,接下来将做进一步修改及完善。
(二)是推进养老服务工程项目建设。
城乡养老服务工作取得新突破。普及幸福院建设,在和平等xx个村新建农村幸福院,并为已建成的“幸福院”集体采购了一批设备,包含健身器材、麻将机、床及床上用品等,有读报、阅览图书、打牌下棋等愉悦舒心的环境服务氛围,适合农村老年人的“白天接受照顾和参与活动,晚上回家享受家庭生活”的社区居家养老服务新模式,能有效解决老年人的生活后顾之忧,真正做到“托老服务在“幸福院”,老有所乐到“幸福院”。从实施效果来看,“幸福院”不仅解决了留守老人的基本需要,还有利于老人聚在一起,生活上相互照顾,感情上相互交流,村上“幸福院”成了老人的精神家园,得到了乡村老人的欢迎,体现出了良好的社会效应。建设中项目稳步进行。共建x个日间照料中心,目前x个主体均已完工,正在进行收尾阶段,x个即将运营;建成第二敬老院并开始试运营,老年活动中心目前正筹划运营;普及老饭桌项目,我县共建xx个老饭桌,每个老饭桌概算投资xx万元,现均已完工并部分投入运营。
(三)积极探索推进日间照料中心养老托老试点工作
我县逐年加大社会保障投入,稳步推进全县社区日间照料中心建设,目前已有x个日间照料中心项目基本建成,部分设备已安装,正筹划运营。其中,如意湖社区日间照料中心项目现已完工,设备已安装完毕,准备运营。该项目通过资源整合、共享,设有老年人日间照料中心、社区医疗卫生站、社区网格、智慧图书室、健身室、棋牌室、视听室、舞蹈室、休息室、餐厅等,兼有为老年人提供教育、交友、社团、娱乐、健身等方面的服务功能,全方位满足老年人的需求,可打造成养老托老试点项目。
二、积极推进“三社联动”社区治理试点
1、增强社区居民服务社区意识,打造社区关爱行动的队伍,固定时间开展关爱行动。社工将需要长期服务的老人和残疾人进行一对一的个案定期跟进,给予他们情感支持、心灵陪伴、临终关怀等专业服务。对独居、高龄老人、残疾人及社区重点人群,定期入户探访,根据社区居民的需求、兴趣和爱好在社区组织开展活动的过程中,积极挖掘志愿者人才,组成一支社区志愿者队伍,主动地为他们提供帮助,最大力度发挥志愿者的潜能。目前已开展了社工进社区宣传活动、元旦联谊晚会、安全知识讲座、爱心捐赠活动、感恩母亲节等xx个独具特色的社区活动。
2、孵化社会组织,加强社区文化建设。通过在社区充分挖掘社会已有资源,组织系列活动,发挥资源最大效用,丰富社区居民业余文化生活。一是通过成立“笔墨飘香、老有所乐”书画兴趣小组,将社区中对书画感兴趣的居民组织在一起,交流书画经验,拉近感情,并通过活动,挖掘人才,为他们成立“兰山书画协会”并打造兰山书画室,在一定程度上满足了书画爱好者的需求。二是针对社区喜爱绘画的儿童居,开展“小小画笔、大大世界”儿童绘画兴趣小组,并成立儿童绘画班,使喜欢画画的儿童在轻松、快乐的周末中度过。三是针对社区全职妇女较多,且没有固定的工作和收入来源现象,社工组织他们中的手工艺爱好者参加“心灵手巧、花样人生”手工制作坊,使他们闲暇之余可以学习手工艺制作。通过将他们制作的手工艺通过网络、社区宣传等方式进行义卖,为失业的女性提供了就要渠道,充实了她们的业余文化生活。各项活动开展有序,吸引了大批居民参与。
3、服务项目经费有保障,项目管理、评估严格有序。“三社联动”项目资金由区、市安排,社区按照“定额资助、定向使用”的原则进行运作,不占用社区正常的办公活动经费,使项目资金有了充足的保障。通过对项目资金严格管理,及时发现项目运作和资金使用环节中存在的问题,提出加强管理的意见、建议,确保了财政资金的安全和有效使用,提升了项目服务的效率。对项目实施的评估、规范化管理,使项目服务活动有序开展。
三、积极推进农村社区民主治理机制建设
加强民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,进一步扩大基层民主,健全基层自治组织和民主管理制度,引导城乡基层群众自我管理、自我教育、自我服务让广大群众更好地参与管理基层公共事务。依法开展社区居(村)民委员会换届选举工作,重点推进城市社区居民委员会公推直选工作,提高城乡居民民主选举工作水平,健全以城乡居(村)民自治组织和下属委员会、监督委员会、楼栋长、村民小组长、居民互助小组、居(村)民代表、工青妇等基层民主队伍建设。全面深化落实村民代表会议和基层民主协商制度,健全村民自治章程、村规民约、居(村)委会工作制度、居(村)务公开等规章制度,完善和拓宽基层民主协商形式和渠道。减轻社区工作负担,切实释放自治组织活力,提升自治组织自治能力。
四、推进精神卫生综合管理机制
(一)健全领导,抓好责任落实
一是成立专项工作领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,明确责任到人。二是制定了《x县民政局精神卫生综合管理试点工作实施方案》和民政局精神卫生综合管理工作制度,做到方案具体,制度可行。
(二)做好重度精神病患者托管
积极与民康、x、宁安三家医院进行医疗救助合作签订了救助合作协议书。请院方将xxxx年xx名、xxxx年xx名重度精神病患者直接托管,生活费、医疗费由我局与院方结算,截至目前,医疗保障支出xx万元,生活保障支出xx万元,临时性生活救助x.x万元。
(三)抓好城市三无人员管护
对无暴力行为的xx名城市三无人员,采取由其直系亲属照顾,每人每年x万元,分月直接打入患者个人银行帐户,共计发放xx万元。
(四)抓好精神类重残一、二级病人救助
对我县xxx名精神类重残一二级病人,每月发放低保金xxx-xxx元,城市分类施保后A类为xxx元,直接存入患者个人银行帐户,供患者就医,共计发放救助金xx万元。
(五)抓好农村五保户中的散居精神障碍患者救助
对我县农村五保户中的散居精神障碍患者,按照每年x万元的标准,分xx个月将供养金存入患者个人银行帐户,供患者就医和生活救助。
(六)设立定点一站式救助服务
为特困供养人员、低保、高龄精神障碍患者提供县内定点医院“一站式”医疗救助,已为xx名患大病的精神障碍患者办理医疗救助,发放救助金x.x万元。其中住院的特困供养人员按照xxx%标准救助;低保、高龄老人在扣除各类医疗保险、大病保险支付部分和非医保药品价款后,剩余部分按照xx%标准救助;在门诊治疗的特困供养人员按照xx%标准救助,每人每年封顶xxxx元;低保和高龄低收入老人按照xx%标准救助,每人每年封顶xxxx元。
(七)健全一站式救助机制
为了进一步建立健全一站式救助服务,我局积极与x市民康医院、x医院、宁安医院、x县人民医院和x县第一人员医院签订一站式救助协议,保障我县精神障碍患者得到及时有效救助。
四、存在的问题
一是养老事业经费投入不足,日间照料中心、老饭桌项目运行经费难以满足需要;二是社会化养老服务工作不够完善;三是养老工作队伍有待进一步加强。四是“三社联动”项目抓手少,社会组织缺乏经费支持,志愿服务开展较为困难。
五、xxxx年工作思路
一是继续加强“三社联动”社区治理,形成合力,抱团取暖,发挥各自所长,共同建设“三社联动”服务型新社区。社区应该充分利用辖区现有的机关事业单位(工会、共青团、妇联)、“两新”组织、医院、学校、金融机构和相关企业单位等多方资源,在孵化培育各类相关群团和社会组织的过程中,还可借助地方商会、行业协会、联谊会、慈善基金会、小区业委会和物业管理公司等不同平台,让其相互结识交流,形成合力,抱团取暖,各自发挥行业优势和自身所长,进一步创造条件、筹措资源,组建一个能让广大居民群众提事、议事、决事和让此类社团组织一齐集思广益、群策群力,并最终实现多元协同和共同治理的综合性平台,将以往的反映被动式参与逐渐转变为现在的投入主动式参与,以此进一步地提升他们的归属认同感,共同建设“三社联动”服务型新社区,让他们积极主动地为社区的长远发展建言献策和添砖加瓦,并在日后共同分享这份建设打造“三社联动”服务性新社区所带来的各种便利和喜悦。
二是认真落实国务院关于养老工作的有关精神和《自治区养老事业发展“十三五”规划》,创新推动养老工作目标任务落实的工作机制,逐步建立起适应社会发展的养老服务体系。
三是加大资金投入力度,并积极争取上级部门政策、资金支持,完善养老服务体系建设的各项措施,确保日间照料中心、老饭桌等项目正常运行发挥效用。加强养老工作者队伍建设,强力推进我县养老事业快速健康发展。
为深入学习贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》,进一步深化教育评价改革,加快实现学校高质量特色发展,按照市工委办的统一安排部署,今日上午,我校召开全体教师大会,在四楼会议室通过观看视频的方式,聆听了专家关于《深化新时代教育评价改革总体方案》解读。会议由校长袁德平同志主持,除4名教师公出外,50余名教师参加会议。
聆听完专家报告,袁校长做简要总结。他指出,《总体方案》是新中国第一个关于教育评价系统改革的文件,也是指导深化新时代教育评价改革的纲领性文件,这是全面深化改革在教育领域的一次重要尝试,从党中央关心、群众关切、社会关注的问题入手,破立并举,一定会成为我国今后教育发展的“指挥棒”和“方向盘。我校要继续坚持问题导向,坚定改革信心,制定工作清单,奋力推进学校教育评价改革工作,切实让各项任务举措落地见效,努力实现改革目标。
通过此次学习,老师们更加清楚了今后的工作方向。会议结束后,与会人员都认为获益良多,纷纷表示要认真学习贯彻会议精神并做好传达工作,结合各年级组、各备课组情况,加强教育评价改革工作落实,共同推进我校教育事业可持续发展,并在会后上交了个人学习的心得体会。
同志们:
根据工作需要及时间安排,今天我们召开全面深化改革领导小组第一次会议。刚才,大家听了县改革办就全面深化改革有关内容的汇报,并进行了逐项讨论。待归结讨论意见,结合我县实际进一步修改完善后,再以文件印发执行。下面,我再强调五点意见。
全面深化改革是党的十八届三中全会的鲜明主题。1月22日、2月22日,分别在中央全面深化改革领导小组第一次、二次会议上作了重要讲话,为我们抓好改革工作指明了方向、路径,提供了基本遵循;2月8日,书记秦光荣在全面深化改革领导小组第一次会议上就学习贯彻重要讲话精神作了重要讲话,对我们抓好全县各项改革工作具有十分重要的指导意义;3月24日,书记高劲松在全面深化改革领导小组第一次会议上作了重要讲话。全县各级各部门一定要迅速行动起来,切实抓好中央全面深化改革领导小组两次会议和省改革领导小组第一次会议的学习宣传和贯彻落实工作,特别是要深入学习、深入思考、深刻领会、秦光荣书记和高劲松书记的重要讲话精神,切实把思想和行动统一到中央和省的决策部署上来,不折不扣地把中央和省的精神落到实处。要进一步增强改革的责任感和紧迫感,扎实做好各项工作,确保各项改革举措取得成功;进一步解放思想,敢于担当,结合实际,紧紧围绕改革的各项目标任务,坚定不移地推进全面深化改革各项工作。
在认真学习贯彻党的十八届三中全会精神的基础上,紧密结合**实际,对全县改革发展的重大问题进行认真梳理,对全面深化改革的重点领域和重要举措进行深入调查研究,组织开展了多个专题调研,为推进全县深化改革进程提供了决策依据,最终初步形成了我们刚才讨论的几个细则及实施意见。总体来说,我县贯彻落实中央和省精神的态度坚决、行动迅速、措施有力,符合中央和省的要求,切合实际,顺应了群众期盼。但仍然存在一些问题和不足,比如:有的对改革认识不到位,缺乏紧迫性和责任感,自觉性和主动性不强;有的谋划改革就事论事多、放眼全局少,局部考虑多、整体把握少;有的对改革艰巨性、长期性估计不足;有的改革调研不够深入、改革思路不够清晰、改革措施不够有力,等等。在下步工作中,要针对这些问题,大胆探索、勇于实践,把全面深化改革工作落到实处、引向深入。
一要始终深入学习贯彻上级决策部署精神,牢牢坚定改革信心。习说过改革开放只有进行时,没有完成时。全县各级各部门要全面、深入、持久地学习中央和省关于全面深化改革的新论断、新观点和新要求,加深对全面深化改革的认识,强化对新理论的掌握和应用,坚定改革信心,凝集全面深化改革的共识,使全面深化改革内化于心、外化于行,增强思想自觉和行动自觉。二要始终坚持解放思想、实事求是,不断增强改革活力。解放思想、实事求是我们党的思想路线的精髓,是我们党不断取得事业成功的根本保证。只有解放思想,才能真正做到实事求是;只有实事求是,才是真正解放思想。在改革中正确应用解放思想、实事求是的方法-论原则,应吃透上情、把握方向、明确任务;应吃透下情、保证有的放矢,处理好调查与研究两个环节,真正把情况摸准吃透,做到对本地或本部门的经济、资源、区位等有利条件和不利因素胸中有数;应与时俱进、正确决策,创造性地开展工作,公道正派、用活干部,苦干实干、确保决策落到实处。全县各级领导干部要切实肩负起“改革推动者”的重任,用好解放思想、实事求是这个法宝,以自我革新的勇气破除思维定势,用改革的办法破解难题,用创新的举措谋求突破。三要始终坚持问题导向,突出和把握改革重点。全县各级各部门要坚持问题导向,依据问题选择改革路径,用解决问题的成效来评判改革成果,真正从群众反映强烈的突出问题入手,从问题最集中的领域入手,来谋划改革的思路和举措,要把群众期盼的事情作为调研重点,找准突出关键问题,大胆改革。四要始终坚持发动和依靠群众,全面汇聚改革力量。要增强群众意识,广泛听取群众意见、了解群众愿望,畅通群众参与改革的渠道,千方百计创造条件,保障群众对重大改革举措的知情权、参与权、监督权;要充分尊重群众首创精神,把自上而下的改革和自下而上的改革结合起来,激发群众的改革热情。五要始终坚持稳中求进,积极探索改革新路。推进改革既要积极又要稳妥,对社会高度关注、实践中条件成熟的改革事项尽早推进不拖沓,争取率先突破;对需要经过试点逐步推开的改革事项要深入研究、周密安排、慎重把握;对暂时条件不成熟的改革事项要密切关注政策走向,搞好衔接沟通,争取掌握主动,该得到法律授权的改革事项不悖法推进,切实做到既积极又稳妥、循序渐进,并且有重点突破。六要始终坚持求真务实、辩证统一,切实提高改革实效。领导工作实际上就是分析矛盾、解决矛盾的工作。领导方法是如何做好矛盾转化的方法,做好矛盾转化是研究领导方法的出发点和落脚点,矛盾转化状况是衡量领导方法水平高低的标志。改革的过程也是开展领导工作和应用领导方法的过程。要承认矛盾的普遍性、注重矛盾的特殊性、善于抓住主要矛盾、创造条件做好矛盾的转化工作,特别是要重视矛盾的“自己运动性”,注重发挥社会中介和第三方组织的作用。要抓好普遍与特殊的结合,把上级精神具体化,外地经验本地化;要抓好中心工作和一般工作结合,学会“弹钢琴”;要注重对立面的结合,创造条件促成对立面的转化。全县各级领导干部要坚持一切从实际出发,按客观规律作出改革决策,对认准的改革目标,对确定的改革任务,要抓住不放、一抓到底。
为切实加强对全面深化改革的领导,已经成立了全面深化改革领导小组,并下设办公室在农工部。这次会议决定领导小组下设8个专项小组,同时对改革办的工作细则、内设机构等事宜提出了明确要求,领导改革的组织框架已经搭建起来。领导小组要充分发挥牵头作用,牢牢把握改革的正确方向,抓好全县改革的总体设计、统筹协调和督促落实;各专项小组要各司其职、扎实工作,认真研究职责领域内的'重要改革问题,协调推动有关专项改革措施的制定和实施;改革办要切实做好领导小组日常事务工作,充分发挥统筹、协调、督促、检查、推动的作用。各牵头单位、参与单位要加强联系、协调配合,形成推动改革的强大合力。
一要吃透精神,把握方向。全面深化改革是一项政策性、原则性都很强的工作,决不允许出现颠覆性的错误。领导小组成员、各专项小组、改革办要带头学习好、理解深、消化透中央和省全面深化改革的部署和要求,做到精神实质熟记于心、指导实践融会贯通、实际操作运用自如,确保我县改革实践与上级部署保持一致。要结合实际,在找结合点上下功夫,自觉从全局出发,思考和谋划**全面深化改革工作,不断优化工作思路和工作举措,稳步有序推进**各项改革,确保各项改革任务执行政策不走样、紧贴实际有创新。
二要敢于担当,作好表率。改革靠行动,群众看干部。要切实拿出舍我其谁、壮士断腕的魄力和勇气,自觉把自己分管的工作摆进去,把自己牵头负责的改革领域摆进去,把自己本人摆进去,以自我较真、自我革新的模范行动,为全县全面深化改革作表率。对布置的工作,无论遇到什么样的困难和矛盾,都要拿出“钉钉子”的精神来,推动改革任务一项一项落实,一步一步推进。
三要统筹协调,系统推进。全面深化改革任务繁重而艰巨,既要突出重点,又要统筹兼顾;既要着眼长远,又要立足当前。必须把握好整体推进和重点突破的关系,注重改革的系统性、整体性、协同性,着力搞好政策统筹、方案统筹、力量统筹、进度统筹等工作,领导小组要亲自抓,专项小组和改革办要具体抓。
四要调动各方,形成合力。要聚合强大正能量,凡涉及到改革的内容,都要广泛听取社会各界、各族群众的意见建议,最大限度地把全社会的聪明才智聚合起来,把各方面的积极性调动起来,尽最大可能增强改革动力。要鼓励和引导各地各部门根据中央和省市精神,结合各自实际,大胆探索,勇于创新,打造改革亮点、推出改革经验。
五要遵守规则,注重程序。要自觉遵守《领导小组工作规则》《专项小组工作规则》,确保各项活动符合规则要求,形成靠规则办事、靠规则议事的良好氛围。要坚持分工合作,凡是议定的事情,要分头落实、协调配合,不折不扣地抓出成效。
我们要以强烈的政治责任和担当意识,鼓足干劲,全力以赴做好当前全面深化改革各项工作。
一是组织机构要有效运转起来。要及时组织各专项小组召开专题会议,结合实际研究各专项小组的重点工作;改革办要加强协调,及时通报深化改革工作进展情况。二是领导小组要及时明确工作要点。要加快研究制定领导小组2015年工作要点。要分清轻重缓急,从最急迫的事项入手,从百姓最期盼的领域入手,从制约经济社会发展最突出的问题入手,从社会各界能够达成共识的环节入手,从时间表倒排最急迫的事项入手,提出2015年可以完成的、今年完不成但必须启动的、需要试点探索的改革清单,不断增强工作的指导性和操作性。三是部分重大改革工作要立即进行。要立即组织力量,对中央已经明确的领域进行改革,如单独两孩政策、干部考核评价体系制度、厉行节约反对浪费、党风廉政建设和反腐-败斗争等领域,要立改立行,搞好对接,立即启动相关工作。按照中央和省的安排,对政府购买公共服务、服务投资项目审批中介机构管理、金融服务“三农”等一些领域的改革试点及要求,要加快步伐,及时赶上,不能掉队。
重点突出八个方面的改革任务:一是建立土地流转机制平台,促进土地有序有效流转,推动农村农业工作,推进“三权”抵押贷款;二是减化行政审批,推进联审联批制度机制建设;三是推进社会管理创新,构建和-谐社会;四是建设科技金融示范县,推进金融服务“三农”工作;五是强化生态**机制建设,全力争取省市对生态县创建工作的专项或优先支持;六是建立健全作风建设的常态长效机制,厉行节约反对浪费,抓好党风廉政建设及反腐-败工作;七是推进高中阶段教育教学模式的创新和改革,全面优化教学资源、提高办学质量;八是促进煤炭产业转型升级。
同志们,我们党是改革的倡导者、推动者、领导者,改革能否顺利推进,关键取决于我们党,取决于党的领导。全县全面深化改革各项工作已经正式启动,我们一定要解放思想,抢抓机遇,锐意创新,苦干实干,力争改革见实效、结硕果!
同志们:
今天,我们召开全市深化改革领导小组第一次会议。刚才,领导小组办公室、各专项工作小组负责人都汇报了近期工作进展情况和下一步工作打算,x市长也讲了很好的意见,大家要认真抓好落实。关于提请会议研究审定的几个文件讨论稿,市委原则同意,会后,请市委深改委根据会议讨论情况,作进一步修改完善后,印发实施。这里,我再强调几点意见:
一要强化政治意识,统一思想认识。
全面深化改革,是我们各项事业不断取得胜利的重要法宝,是破解发展难题的关键一招,是实现高质量发展的必由之路。深化改革任务艰巨、责任重大,不是一朝一夕就能完成的,到目前为止,我们只是走了“万里长征的第一步”。在这方面,大家都要有充分的思想准备。要把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来,做到思想上不动摇、不懈怠、不迷糊,行动上不折腾、不拖延、不彷徨,切实增强推进改革的自觉性和坚定性。随着改革的不断推进,各项工作任务也将越来越重,我们既要敢于出招、啃硬骨头,又要善于应招、务求实效,克服困难,攻坚难题,做到改革稳扎稳打、蹄疾步稳,以“踏石留印,抓铁有痕”的干劲和作风,齐心协力把各项改革任务落到实处。
二要强化组织领导,明确责任分工。
领导小组要切实发挥牵头抓总作用,善于观大势、谋全局,抓好全市改革的总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实。各专项工作小组既要各司其职,各负其责,切实承担起本领域改革的领导、指导和推进责任,又要强化相互的沟通协调,实现同频共振。各组组长要切实担负起第一责任人的责任,亲自过问、亲自研究、亲自谋划、亲自推进本领域的改革工作。联络员会议办公室作为市领导小组的常设机构,要切实发挥好统筹、协调、督促、检查、推动作用。
三要做到沟通上下,积极稳妥推进。
“向上”要“接天线”,就是要抓好同省各专项工作小组、联络员会议办公室的工作请示和衔接,及时了解省委要求,汇报我市工作,让省委掌握我市的工作动态,以便对我市进行及时指导。“向下”要“接地气”,就是要结合全市实际,坚持问题导向,找准改革突破口和着力点。要把深化改革与即将开展党的主题教育紧密结合起来,真抓实做、务求实效,把老百姓最期盼的、最急迫解决的事项,把制约经济社会发展最突出的问题,把条件最成熟、能够马上启动的领域,列为当前亟需改革的内容,以点带面、由浅入深、循序渐进,做到改革“小步走、快步走、不停步”。同时,要注重统筹处理改革发展稳定之间的关系,把促改革同稳增长、调结构、惠民生、保稳定、转作风等各项工作紧密结合起来,统筹兼顾、弹好“钢琴”,确保全市各项事业顺利推进。
四要狠抓工作落实,打造特色亮点。
年初,我们已经研究出台了《2023年全市深化重点领域改革方案》,并逐项明确了牵头单位。根据中央、省里要求,办公室又起草了市全面深化改革领导小组《2023年工作要点》和各专项工作小组《重点改革任务》,进一步明确目标任务。各专项工作小组要把各项改革任务明确到具体牵头人和责任单位,逐项抓好落实,完成一项销号一项,没有按时完成的要进行挂账问责。领导小组要加强督促检查,推动工作落实,确保全面深化改革“设计图”变成“施工图”,“施工图”变成“实物量”。特别是推进实体经济发展和优化营商环境,是我市全面深化改革工作的“突破口”、“当头炮”和最大特色、最大亮点。市委、市政府已经多次进行专题研究部署,并上报省里作为省级全面深化改革试点。相关领导、有关部门一定要集中足够的精力,切实抓紧抓实抓出成效。
总之,全面深化改革工作,任务艰巨,责任重大,时不我待。大家要以此次会议为起点,把握好方向和大局,谋划好、部署好、推动好、落实好各项工作任务,确保我市全面深化改革工作开好局、起好步。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出“人民是改革的主体,要坚持党的群众路线,建立社会参与机制,充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性,齐心协力推进改革。”老干部是党和国家的宝贵财富和重要政治资源,也是参与改革的重要群体。作为服务管理老干部的职能部门,如何发挥老干部在全面深化改革中的积极作用,这是一项摆在我们面前极为重要的政治任务。结合xx老干部的实际情况,我认为应从搭建教育引导、舆论宣传、作用发挥、成果共享“四个平台”着手,让老干部成为全面深化改革的拥护者、宣传者、实践者和受益者。
一、搭建教育引导平台,让老干部成为全面深化改革的拥护者。
要通过举办学习党的十八届三中全会精神专题培训会、专题报告会、老干部读书班、老干部座谈会、研讨会、撰写心得等形式组织全县老干部认真学习党的十、十八届三中全会及一系列重要讲话精神,引导全县老干部深刻理解和准确把握全面深化改革的重大意义、指导思想、目标任务、重大原则以及全面深化改革的新思想、新论断、新举措,切实把全县广大老干部的思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来,与中央一道同心同德、攻坚克难,坚决维护中央权威,保证政令畅通,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信,真正成为全面深化改革的拥护者。
二、搭建舆论宣传平台,让老干部成为全面深化改革的宣传者。
要充分发挥老干部政治立场坚定、群众基础深厚、社会影响广泛的优势,引导老干部向身边的亲人、朋友和群众宣传党的十八届三中全会精神,以老干部为中心让精神辐射四周。要紧密配合宣传部门,针对部分老干部多年从事领导工作,政治理论功底深厚,工作阅历丰富的实际,组建成立党的十八届三中全会精神“五老”宣讲团和老干部文艺宣传队,定期或不定期深入全县机关、乡镇、农村、学校、社区开展宣讲宣传活动,向广大党员、群众和学生宣讲宣传党的十八届三中全会精神。通过老干部个人这个点和老干部宣讲团这个面,做到点面结合,不断扩大宣传党的十八届三中全会精神的覆盖面。
三、搭建作用发挥平台,让老干部成为全面深化改革的实践者。
老干部是实现全面深化改革的重要力量,要把老干部发挥作用的平台搭建好,让他们有施展才能的舞台。具体做到“五个结合”,即:要把老干部贯彻落实党的十八届三中全会精神与建设“美丽家园”结合起来,组建老干部督导队,支持广大离退休干部在推动泸西高原花园城市建设中发挥更大作用;要把贯彻落实党的十八届三中全会精神与开展的党的群众路线教育实践活动结合起来,组建老干部巡视队,支持广大离退休干部协助党委、政府做好群众工作等方面发挥独特作用;要把贯彻落实党的十八届三中全会精神与围绕全县重点工作结合起来,聘请老干部担任重点工作指导员、项目建设督查员、招商引资联络员、非公党建帮带员、城市建设协调员、新农村建设督导员、县管干部考察员等,支持广大离退休干部在经济建设和社会管理中发现问题,解决问题,推进工作。要把贯彻落实党的十八届三中全会精神与巩固保持“全国卫生县城、全省文明县城”荣誉称号结合起来,组建老干部文明督查队,进社区街道开展卫生文明宣传和保洁工作,配合县交警队、县城建监察大队等部门,对不文明行为进行现场劝阻、说服教育活动。要把贯彻落实党的十八届三中全会精神与关心教育下一代工作结合起来,组建老干部网吧监督队和助学圆梦队,为实现中华民族伟大复兴“中国梦’’培养合格接班人。
四、搭建成果共享平台,让老干部成为全面深化改革的受益者。
“改革创新、奋发有为”大讨论不仅是认识问题、也是实践问题,是具体的行动,必须实实在在地落实到解决深层次问题上。就是要紧扣主题,进一步强化问题导向、找准问题症结,深挖问题根源、推动问题解决,在不断解决问题中把大讨论引向深入,把各项工作推向前进。
纵览省委、市委对“改革创新、奋发有为”大讨论所作的各项部署,鲜明的问题意识贯穿始终。这次大讨论的主要任务非常明确,就是“六个破除”“六个着力”和“六个坚持”,即破除僵化保守,着力解决改革意识不强问题,坚持以改革发展难题;破除因循守旧,着力解决创新精神不足问题,坚持以创新激发动力活力;破除封闭狭隘,着力解决扩大开放不够问题,坚持以开放促改革促发展;破除资源依赖,着力解决市场理念不浓问题,坚持以市场打开发展新通途;破除随遇而安,着力解决工作标杆不高问题,坚持以一流标准创造一流业绩;破除慵懒散漫,着力解决作风不实问题,坚持以过硬作风彰显担当作为。
对照任务找差距,对照差距找不足,我们清醒地看到,当前我市长期积累的结构性、体制性、素质性矛盾远未解决,转型发展处于“结构反转”的紧要关头,还有许多难点亟待攻克、许多短板亟需补齐,今年保持经济持续健康发展的难度和压力增大,风险和困难明显增多;全面从严治党“修复生态、培植土壤”任务仍很艰巨;干伍的发展境界、工作作风、能力水平与习近平总书记于“紧紧抓住机遇,勇于改革创新,果敢应对挑战,善于攻坚克难”的指示要求相比,还存在许多不适应的地方。尤其是对“唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜”在认识上还不够深刻,对“发展前进一步就需要改革前进一步”在把握上还不够到位,对“始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态”在践行上还不够有力。
问题是实践的起点、创新的起点,抓住问题就能抓住经济社会发展的“牛鼻子”。开展“改革创新、奋发有为”大讨论,就是要以目前存在的问题为靶心,聚焦短板深刻反思,围绕问题集中发力。通过一个问题一个问题的解决,一个问题一个问题的突破,一步一个脚印,积小胜为大胜,积跬步致千里,不断推动中央和省委的决策部署在晋中深耕细播,答好新时代晋中高质量发展的“新考卷”。
问题导向重在落实,难在实干。任务异常繁重,停舟一刻、千帆竞过。全市各级各部门和广大干部群众特别是领导干部,要进一步增强忧患意识、机遇意识、发展意识、竞争意识、开放意识,进一步提高世界眼光、国际视野和对外开放的整体水平,进一步振作勤奋敬业、求真务实、精益求精、勇创一流的精神状态,以“等不起”的责任感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的紧迫感,咬定目标,迎难而上,凝心聚力,真抓实干,扎实工作、奋力攻坚,把大讨论中激发出来的热情,转化为全面深化改革、促进经济社会持续健康发展的强大动力。