观念决定作为，追求何种政绩对履职尽责、干事创业具有重要导向作用。近日，中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》明确指出，要引导干部牢固树立正确政绩观。教育引导干部树立正确政绩观，要注重处理好以下几个关系。
处理好是与非的关系，在提升政治能力中树立正确政绩观。如何对待政治上的是与非，考验政治敏锐性，反映政治立场这个核心问题。旗帜鲜明讲政治，就要在思想上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，在行动实践上坚决维护党中央权威、执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩。要坚决杜绝态度含糊、立场动摇，甚至口无遮拦、妄议中央等“四个意识”不强问题；要严厉纠正政治学习不自觉、不认真，组织生活平淡随意、流于形式等党内政治生活不严肃问题；要严格整改重业务、轻党建，主责主业不突出等党建工作弱化淡化虚化问题。增强干部政治能力，组织部门就要坚持把政治建设作为根本性建设，把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为贯穿始终的根本要求，以党建责任制落实、加强理论武装、严肃党内政治生活等举措为抓手，引导干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，推动形成正气充盈的政治生态。
处理好大与小的关系，在践行为民宗旨中树立正确政绩观。当官为了谁，决定着当官怎么干。焦裕禄带领兰考人民暮雪朝霜、治理“三害”；杨汉军生前从不为亲戚朋友打招呼，从不利用职务之便谋取私利，从不向组织提个人要求。心怀大我，坚持以造福人民为最大政绩，始终涵养一心为民的公仆情怀，就会心底无私天地宽，就能践行宗旨、摆正初心、校准使命，赢得人民的尊重和时代的认可；相反，心藏小我，把思想禁锢在“给自己留名、为自己邀官”的小格局里，所谓的政绩只会成为无源之水、无本之木，甚至会走上歪路邪路。党员干部要树立以人民为中心的理念，悟初心、守初心、践初心，更加注重基层、关心基层、回应基层，广泛听取意见建议，切实解决实际问题，把群众满不满意、支不支持作为重要检验标准。
处理好潜与显的关系，在发扬奉献精神中树立正确政绩观。习近平总书记强调，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功。现实中，少数领导干部为了快出政绩，热衷于见效快、影响大的工作，搞劳民伤财的“形象工程”、脱离实际的“政绩工程”、寅吃卯粮的“负债工程”，群众对这样的行为最反感。潜是显基础，潜绩扎实牢固，显绩才能行稳致远；只有秉承功成不必在我的境界，不舍尺寸之功，不捐毫末之益，真抓实干、不懈奋斗，政绩才能经得住实践、人民、历史检验。要树立正确选人用人导向，坚持全方位、多角度、近距离识别干部，既看工作时间表现、又看“八小时”之外行为，既看一时一事、又看全部历史和全部工作，做到潜绩与显绩共衡量，对干部作出客观公正的评价，把那些善做潜功、甘于奉献的干部发现、使用起来，真正让吃苦者吃香、让有为者有位。
处理好质与量的关系，在坚持质量导向中树立正确政绩观。习近平总书记指出，高质量发展就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，就是从“有没有”转向“好不好”。推动高质量发展，就要坚持量服从于质，不仅重视量的积累，更注重质的提升，无论是搞经济发展还是抓党的建设，都应坚持质量第一、质量优先，在思想上认真、较真，在行动上以精工出精品，实现更多有含金量的发展。引导干部坚持质量导向，就要充分发挥考核指挥棒作用，科学精细设置考核指标，优化平时考核、定期考核、绩效考核，既甄别消极应付、不思进取，又防止冲动蛮干、急于求成，既看增长速度、又看发展质量，引导干部找差距、挖潜力、提质量，真正形成优者上、庸者下、劣者汰的机制和导向。
根据**公司党委要求，我深入贯彻学习关于树立和践行正确的政绩观系列重要论述，进一步强化思想认识，提高政治站位，对发展观、政绩观有了更深刻的认识和理解，下面，我谈谈自己的一些感受和看法。
一、对发展观政绩观的再认识
坚强的党性是形成正确政绩观的源头。党性强、摒弃私心杂念，政绩观才能始终端正；党性不强、私心杂念作祟，政绩观必然出现偏差。
1.正确政绩观源自心理深处的坚定信仰只有筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，才能始终保持正确方向；
2.正确政绩观源自坚贞不渝的初心使命，焦裕禄、谷文昌、杨善洲等许多时代楷模，正是因为始终把人民放在心中最高位置，把实打实的政绩印刻在群众心坎上，才得到广泛传颂；
3.正确政绩观源自始终坚守的纪律规矩，总书记提出的“四个能不能”是一面最好的镜子，要经常照一照、时时对标对表，用表里如一、知行合一、始终如一的实际行动，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
二、正确政绩观的落实
1.要把正确政绩观落到践行新发展理念的实际行动上，把握客观规律，不定不切实际的目标，不做只留痕不留绩的事，不搞脱离实际的盲目攀比；慎重决策用权，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态；坚持问题导向，善于发现问题、分析问题、解决问题；
2.要把正确政绩观落到统筹发展和担当作为上，坚持底线思维，以时时放心不下的心态，在风险挑战面前敢于迎难而上，不搞“击鼓上阵、一拍即合”的浮躁心态；坚持绿水青山就是金山银山的理念，推动经济发展与生态环境保护的良性互动，以可持续发展为目标；
3.要把正确政绩观落到全面从严治党的实际行动上，严格执行党的纪律和规矩，以身作则，严肃处理违纪违法行为，形成风清气正的政治生态，确保党和人民事业长期发展。
总之，正确政绩观的形成、落实需要我们进一步增强党性修养、强化政治意识、深化认识，始终牢记初心使命，紧紧抓住发展这个第一要务，以正确的思想引领正确的行动，让我们为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈努力！
通过这次学习培训，使我深刻认识到，地方经济社会发展，做好“转方式、调结构”经济转型工作，对于地方领导干部、部门领导来讲，首先树立正确的政绩观至关重要。
一、充分认识树立正确政绩观的意义
政绩是干部综合素质和个人能动性、创造性的综合反映，政绩观是领导干部世界观、人生观、价值观的集中体现。正确的政绩观是实践科学发展观的基础前提。科学的发展观与正确的政绩观相辅相成、紧密相关。科学的发展观引领着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。树立科学的发展观是解决当前经济社会发展中诸多矛盾和问题的基本原则，也是树立正确政绩1
观的前提；而树立正确的政绩观则是实践科学发展观的重要保证。不坚持正确的政绩观，不可能落实科学的发展观。说到底，只有按客观规律办事，真正树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，才能更加自觉地坚持以经济建设为中心，更加自觉地促进社会全面进步和人的全面发展，更加自觉地促进经济社会的可持续发展。
错误的政绩观及其危害政绩会导致很大的负面效应和损失。把政绩作为考察使用干部的主要标准没有错，然而，由于种种原因，一些干部的政绩观发生了扭曲和错误，搞沽名钓誉的“显性”政绩、急功近利的“暂时”政绩、劳民伤财的“畸形”政绩、弄虚作假的“注水”政绩，等等。这些所谓的“政绩”，因为不是实事求是，其危害是显而易见的，不仅损害人民群众的根本利益，影响党和政府的形象，而且会败坏社会风气。所以，必须树立正确的政绩观。
二、应树立什么样的政绩观
应树立什么样的政绩观为人民谋利益，这是由党的宗旨和
“三个代表”重要思想所决定的。忠实地代表人民利益，一切从人民的利益出发，是我们树立正确的政绩观的根本目的。如果违背了这个初衷，为了一己的私利去搞所谓个人“政绩”，那就违背了党的宗旨。树立正确的政绩观，应当牢牢把握以下几个方面要求：
1、正确的政绩观要求政绩必须符合“三个有利于”标准。
政绩的评判标准应以是否有利于社会生产力的发展，是否有利于综合国力的增强，是否有利于人民群众物质生活水平的提高为标准。政绩的取得必须着眼于实现经济社会的可持续发展，必须着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。不能搞“形象工程”、鼓吹“gdp神话”，造声作势，追求个人“政绩”。
2、正确的政绩观要求政绩能够经受时间的检验。在新的历
史时期，领导干部把握好正确的政绩观，要对历史负责。取得的政绩必须经受得住时间的检验。在取得政绩的过程中，要始终坚持微观经济效益和宏观经济效益相统一，局部效益和全局效益相统一，经济效益和社会效益、生态效益相统一，短期效益和长远效益相统一。不能把政绩定位在即时效应上，动辄“大手笔”，缺乏谋求可持续发展的思考，不考虑自身优势和劣势，一味盲目决策、蛮干。因此，我们所要的政绩，必须是在科学发展观指导下所取得的业绩，是对党和人民高度负责，经得起实践和历史检验的实绩。
3、正确的政绩观要求政绩必须得到群众的认可。政绩不是
领导干部说有就有，上级评定多大就有多大的，而应得到老百姓的认可。用群众观点看政绩，就是要正确认识创造政绩为了谁、依靠谁、谁来评判的问题：是为人民群众谋利益，还是为个人谋私利；是真正把群众意愿放在第一位，还是把眼睛仅仅盯在上面，这是衡量领导政绩观正确与否的分水岭。树立正确的政绩观，说
到底就是要忠实实践党的宗旨，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要把为人民服务作为人生的最大追求，把实现最广大人民群众的根本利益作为创造政绩的最高目的。
三、怎样才能树立正确的政绩观
树立正确的政绩观需要多方面努力，当前应着重在以下三个方面下功夫。
1、加强学习，解决好世界观问题。世界观是“总开关”，
决定着人们的人生观、价值观，决定着领导干部的权力观、地位观和利益观，同样决定着领导干部的政绩观。共产党人的世界观，就是马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义。只有树立了人民群众创造历史的唯物史观，才能摆正个人利益与人民利益的关系，正确地行使手中的权力，自觉地坚持实事求是的思想路线，才能真正解决好当干部为什么、应该做什么的问题。从而自觉地把最广大人民的根本利益放在首位，自觉地用最广大人民的根本利益来检验自己的工作和政绩。
2、建立健全科学合理的考核评价机制，用正确的导向引导
各级领导干部树立正确的政绩观。建立科学合理的考核评价机制，全面、客观、公正地考核评价干部的工作成绩，既看经济建设的成果，又看社会进步的成果；既看经济增长的总量，又看人民群众得到的实惠；既看当前的发展，又看发展的可持续性；既看创造政绩过程中的能动性，又看客观条件的优劣；既看上级组织的认可度，又看群众的满意度；既看领导班子的集体作用，又
看班子成员在集体领导中发挥的作用。总之，建立科学合理的考核评价机制，有助于全面准确地评价干部的工作业绩，引导他们树立正确的政绩观。
3、大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。求真务实，讲实话、出实招、办实事、求实效，这是树立正确的政绩观的根本任务。既要坚持从本地区本部门的实际出发，创造性地开展工作，又要牢固树立全局观念，增强自觉性，坚决杜绝“上有政策，下有对策”的不良现象；既要抓好当前经济社会发展中的突出问题，切实提高工作效率，又要着眼未来发展，建立长效机制，防止急功近利的短期行为；既要坚持和发扬行之有效的好传统、好经验、好做法，又要根据新形势新任务的要求，积极推动各项工作与时俱进，坚决克服不思进取、墨守成规的观念和行为，从而创造经得起群众检验、实践检验和历史检验的实实在在的政绩。
四、树立正确的世界观，做好本职工作
唐山是一座以资源能源消耗为主的重工业城市，工业企业点多面广，污染物排放总量大，环保工作面临的形势严峻，直接关系到社会经济的可持续发展，因此必须树立科学发展观，扎实做好环保工作。一是进一步加强政治和业务学习，将环保知识与实际情况结合起来，理清工作思路，分清主次矛盾，把握关键因素，解决突出问题，提高工作本领；二是进一步深化治污减排，进一步深化钢铁、焦化、水泥、电力、造纸、化工等重污染行业的污染治理，加强重点区域流域的污染防治，减少污染物排放总量，
完成国家下达的减排任务，改善区域环境质量；同时，按照国家产业政策，淘汰落后生产装备和生产能力，合理调整产业结构和产业布局，发展循环经济，实现绿色发展。三是进一步转变工作作风，牢固树立群众观念，进一步深入基层调查研究，从繁杂的事务性工作中解脱出来，把听汇报与亲自调研有机结合起来，从群众反映的热点、难点问题抓起，由简到繁，由浅入深，不断提高自己的综合素质和能力；求真务实，牢固树立改革创新和勤政务实的作风，解决实际问题，不断提高工作效率。
总之，通过为期一个半月的培训，我进一步提高了政治理论水平，增强了我们作为一名领导干部，当前我市面临“转方式、调结构”的责任感和使命感。今后，我一定会珍惜这次培训的所获所得，进一步树立正确的政绩观，大兴求真务实之风，扎实做好本职工作。
中国几千年的发展历史证明，一个时代的思想解放如何，特别是作为领导者的思想解放如何，将直接影响到这个社会前进的步伐。因此，我们嵊州要“解放思想、跨越发展”，首先就要解放领导干部的思想，而解放领导干部的思想，最重要的是使其树立正确的政绩观。
所谓政绩观，是干部对如何履行职责去追求何种政绩的根本认识和态度，对干部如何从政、如何施政具有十分重要的导向作用。政绩观正确与否，不仅影响到一个地区、一个单位、一个部门的事业的顺利发展，影响干群关系，也会影响到领导干部本人的健康成长。政绩观涉及三个方面的内容：一是政绩的目的，即为谁创造政绩的问题。一切为民，是政绩的本质所在，也是评价政绩的最高标准。领导干部在施政时必须以“全心全意为人民服务”为宗旨，以“立党为公，执政为民”为根本出发点，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，与人民群众同呼吸、共命运、心连心，想群众之所急，虑群众之所需，干群众之所盼，才能“为官一任，造福一方”，建功立业，也才能把实现个人追求与实现党的奋斗目标和人民群众的根本利益紧密结合起来。二是政绩的内容，即创造什么政绩的问题。真正的政绩应是没有水分的政绩，应是群众需要的政绩，应是没有后遗症的政绩，应是有利于经济社会的长远发展，经得起历史检验的政绩。
政绩的内容一定要突出一个“实”字，即实惠。政绩一定要让最广大人民群众得到好处，把群众的需要作为第一选择，切实解决好农民增收、劳动就业、征地拆迁、土地流转以及教育、医疗卫生等群众普遍关注的热点问题，多办顺民意、解民忧、增民利之实事。三是政绩的取得，即怎样创造政绩的问题。创造真正的政绩，首先要靠实干。优良的政绩，既“编”不出来，也“玩”不出来，只能通过艰苦努力，靠着科学实干精神才能“干”出来。领导干部一定要牢固树立“落实就是责任、落实就是水平、落实就是政绩”的思想，坚持以尊重经济建设规律为前提，以实事求是为基础，把工作的立足点放在真抓实干上，确保工作落实到位。其次要靠人民群众。坚持问政于民、问计于民，结合群众生产生活需要干事业、树政绩；坚持想问题、办事情、作决策都要从人民需求出发，不盲目铺摊子、上项目，不提不切实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号。
因此，我市各级领导干部一定要树立正确的政绩观，坚持一切从嵊州实际出发，既积极进取，又量力而行，既立足当前利益，又考虑长远利益，坚持办实事，求实效，珍惜民力，不盲目攀比，不急功近利，不搞劳民伤财的“形象工程”，切实负起促嵊州发展、保嵊州平安、富嵊州百姓、树嵊州正气的政治责任，才能团结民心，才能调动全市人民共建幸福嵊州的热情和积极性，才能实现共建共享幸福嵊州的美好愿望。
要树立正确政绩观，切实抓好打基础利长远的工作；要发扬钉钉子的精神，切实把工作落到实处。”基础工作不扎实，不牢固，影响极大。在推进专卖工作高质量过程中，要扎扎实实做几件打基础利长远的事，在这个过程中，要有功成不必在我，建功一定有我的胸怀和勇气。
维护专卖制度，稳固专卖制度是我们的法定职责，必须长期坚持。作为一线执法人员，这是我们的本，要守的初心。执法要学法懂法，因此，推动专卖人员深入学习相关法律法规是最基础的，也是最重要的事情。在原有学习小组的基础上，根据区局统一安排，发动全员学习，并制定相关方案和机会。只有深刻理解法律要义，在执法过程中，才能依法行政。依法行政不是口号，而是要求我们心存戒心，依法办事，严格执法程序，不该干的坚决不能干，守住执法人员的纪律红线。遇到新问题不能想当然，要学会思考，及时请示，按规矩来，坚决做到法无授权不可为。勇于担当作为的前提是合法、守法。
做好专卖管理工作，还要加强相关部门的合作。对外目前我们合作的单位和部门主要有公检法市，当然还有政务中心，信用办、人民银行，我们要保持保持业务沟通，争取最大程度支持。案件查办来说最重要的还是公安机关，这些年的合作表明，离开公安部门的支持，打假破网别说难度了，就是不可能。近几年的合作可以说是很成功和感人的，无论是公安人员还是我们的稽查人员，因为涉刑案件一般都要当日收监，案件时间的早晚，以及调查取证进度几乎都是半夜甚至凌晨办结，涉案人员不收监他们是不吃饭的，无论多晚。最让人感动的是我们的执法人员一直都是陪伴调查终结，无怨无悔。公安机关合作要作为对外合作的重点，有功人员奖励、协查费等方面一定要第一时间支付，通过联席会、专案碰头会等形式加强交流。合作作为基础工作的重点，要长期保持，才能推动专卖工作高质量发展不断前进
“要求真务实、真抓实干，做工作自觉从人民利益出发，决不能为了树立个人形象，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”，“政绩工程”。”打好基础工作，为企业可持续发展贡献自己的力量，切切实实真抓实干。
政绩观是指人们对政绩的看法。政绩观反映的是党员的党性修养、政治立场、格局境界。政绩观端正不端正、正确不正确,在相当程度上决定了我们事业的成败。所谓政绩，按字面的解释当是指领导干部履行职责所取得的绩效。领导干部肩负着党组织的期望和人民的期待，在任期间通过扎实而勤奋的工作，作出突出贡献留下突出政绩，这是任何一个有责任心、事业心的领导干部应该有的追求，同时也是一个干部德才素质的综合反映和对其进行评价的依据。对于党员干部特别是领导干部来说，政绩观是一个十分重要的问题，它引导着我们去该为谁而建立政绩，该追求什么样的政绩，以及该通过怎样的途径去实现政绩。
作为青年党员，树立正确的政绩观和正确地践行政绩观至关重要，概况起来就是既要仰望星空，更要脚踏实地。
仰望星空，就是要志存高远。水激石则鸣，人激志则宏。对于青年而言，有没有远大理想，能不能志存高远，也决定着青春的成色与分量。有远大理想、有鸿鹄志向，才能向着这个目标去努力、去奋斗，才会不断地激发出自己最大的潜能。如果没有方向，任何风都可能是逆风。
徐特立老人曾经说过：“一个人有了远大的理想，就是在最艰苦的时候，也会感到幸福。”而一个人一旦没有了理想，就像大海里一只漂泊的小船失去了方向。当前，各种社会矛盾相互交织，各种文化相互交流交融交锋，多种思潮相互激荡，给广大青年在辨别是与非、对与错、真与假、美与丑等问题上，带来了许多困扰。广大青年只有在理想的烛照下不断提高判断力和鉴别力，才能不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，才能肩负起时代重托。
习近平总书记指出：“功成不必在我并不是消极、怠政、不作为，而是要牢固树立正确政绩观，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功，不计较个人功名，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。”作为一名共产党员，我们要自觉把个人的理想与党和人民的事业，与社会的需要紧密地联系在一起，为自己建立更高追求、更高标准，牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持站在群众角度分析问题、认识问题，在感情上贴近群众、在行动上深入群众、在工作上服务群众，使自己的远大理想在为党工作、为人民服务中得以实现，做到让党放心，让人民群众满意。而不是急功近利、好大喜功，追求“形象工程”“面子工程”。
脚踏实地，就是要立足岗位扎实工作。理想信念，从来都不是空洞的、抽象的，而应该是具体的、实践的。习近平总书记强调，青年要“到人民群众中去，到新时代新天地中去，让理想信念在创业奋斗中升华，让青春在创新创造中闪光”。抬头看天，离不开低头看路；仰望星空，也需要脚踏实地。
青年员工只有把远大的理想落实在每一天的具体行动当中，落实到每一件具体的事情上，才能不断地接近自己的理想。要把远大志向和本职工作结合起来，克服浮躁心理，沉得下身、静得下心，从小事做起，以小见大，以小成大，把小事做细，把细事做透，用心干好本职工作的每一件事，不断提高能力、提升境界。
立足岗位实践理想抱负，仰望星空坚持脚踏实地，把“小我”融入“大我”之中，始终做到与民族同命运、与祖国共奋进、与时代齐发展，才能在实现中华民族伟大复兴的征程中写下灿烂的青春篇章。
无论是什么岗位、承担什么责任，都要全身心投入工作，不做虚功，不图虚名，用心想事干事成事，多一些“真功实招”，少一些“花拳秀腿”，在平凡的岗位上干出令人信服的成绩，用自己的实际行动赢得组织和群众的信任。
政绩，是党政干部行使人民赋予的权力在任期履行岗位职责所取得的绩效。创政绩、出政绩，是干部从政的一个重要目标，是党组织和干部群众评价干部的一个重要标准，也是干部知识水平、工作态度、敬业精神、业务能力和领导水平等素质的综合反映。政绩观，是干部对如何履行职责、追求何种政绩的根本认识和态度。对于如何引导领导干部树立正确的政绩观，我认为，必须坚持走民主化之路，完善“三个民主机制”。
一、完善民主选拔机制，引导干部树立正确的政绩观
1、坚持德才兼备原则，把选人用人导向确立好。完善民主选拔机制，引导领导干部树立正确的政绩观，首先就是要把好正确的选人用人导向。用准一个干部，就等于树立起一面旗帜，就会对广大干部起到引导、示范和激励作用；用错一个干部，就等于发出了一个错误信号，就会挫伤干部群众的积极性。要以发展论英雄，凭实绩用干部，把那些具有正确政绩观、实绩突出的干部选进领导班子，努力把干部的注意力和兴奋点引导到想发展、干事业、创政绩、做贡献上来；真正选用那些政治上靠得住，工作上有本事，想干事能干成事的干部，做到谁最胜任工作就选谁，谁干成事业就重用谁。对那些甘于奉献、埋头苦干、政绩突出的干部要予以表彰和重用；对那些虽有良好发展愿望但没有掌握科学方法的，要热情地予以帮助，正确地加以引导，让想干事的人干成事；对成绩平平，无所作为的人要及时加以调整；对为快出政绩而搞“面子工程”、“形象工程”，搞短期行为，搞欺上瞒下、损害群众利益或弄虚作假、沽名钓誉的人坚决予以惩处。对那些虽然已经成为历史、但被实践发展证明确属突出成绩和重大贡献的，必须作为干部提拔任用的重要依据；而对曾经被认为是突出成绩、但被实践发展证明是虚假政绩或造成重大损失的，必须加以认定和追究责任，已经得到提拔重用的干部，必须坚决撤下来。坚持正确的用人导向，从而进一步激励广大干部大胆工作，干事创业，形成勤政为民、踏实苦干、真抓实干的浓厚风气，使更多的人创出更好的政绩。
2、完善民主考评体系，把干部工作实绩评估好。长期以来，在领导干部政绩考评上，存在着“三重三轻”的现象，即在考评的体制上重上级领导的印象，轻群众的满意率；在考评的指标上重经济增长，轻社会人文发展；在考评的内容上重“显”绩的考评，轻“潜”绩和“隐”绩的考评。出现这些现象的一个重要原因是由于目前尚未建立好民主的科学的考评体系，因此，要引导领导干部树立正确的政绩观，各级组织必须加快建设客观公正民主透明的政绩考评体系，重点在指标上、方法上、参与主体上进行完善。一要集思广益，完善考核指标。考核是指挥棒，考核指标是指挥棒的方向。在设计考核指标时应先广泛听取方方面面的意见，多数干部群众认可的方能成为考核指标。考核指标既要体现全面、协调、可持续发展的要求，又要防止考核指标设计过细过繁，群众难以考评的现象发生；既要突出反映经济增长和效益的考核，又要防止不适当地突出数字指标，片面追求gdp，单纯注重数字增长等偏向；既要考核有形的“显”绩，又要考核无形的“潜”绩。如当前考核应降低工业增加值、固定资产投资额等体现发展过程的指标和微观指标，增加公共卫生、科技教育、环境保护、城市管理、优化经济发展环境等指标的权重。二要分类指导，改进考核方法。要统筹运用传统的目标管理法、关键事件法、立体评议法、综合考核法，根据不同部门、不同岗位、不同职责和任务，突出不同的指标，采取不同的方法分别进行考核。根据不同方面的政绩可采取定量、定性、评估、监测、民意调查等不同的方法进行考核。如四川省在全国率先运用“党政领导干部民主测数量线型考评分析方法”，对厅级干部进行民主测评的做法值得借鉴，这种方法的特点在于通过建立指标体系，采集测评数据，运用现代科技手段和数理分析办法来测评干部，能最大限度地减少人为的、感情化的因素，防止出现千篇一律的考评结果。三要拓宽渠道，扩大群众参与面。当前在政绩评价时，要着重解决党组织与群众评价不一致的问题。要切实改变少数领导干部经常不正确地充当下级政绩评判主体的现象，重要的是让群众有充分的知情权，有群众广泛参与的有效形式。要提高参与政绩考核评价者的代表性，既要有领导干部、基层干部，又要有各方面的群众代表；要拓宽考核的渠道，既要有集中评议，又要有个别交谈；既要有集中性的考核考察，又要注重平时情况的了解。同时，要探索建立干部政绩公示、公议、公众评价体系，广开渠道，让更多的群众，地区经济社会发展专家，社会中介机构参与，运用现代网络建立干部政绩民情反馈体系，提高政绩评价的广泛性、准确性、科学性。
3、推进民主化进程，把改革举措落实好。在干部人事制度改革中最重要的是要推进民主化进程，以此来促进干部管理方式从以职务管理为主向以职责管理为主转变，保证领导职位和领导人才的配置效率，保证干部选拔工作的公正。中央“5+1”文件和省委的五个制度出台后，常山县作为全省干部人事制度综合改革试点县之一，大力推进干部人事制度改革民主化进程，力求在完善选人用人的民主化程度上有所突破。一是注重干部初始提名的民主化改革。一方面规范全委会成员民主推荐提名制度，对县委县政府工作部门、乡镇的正职及重要岗位领导干部的提任和交流的人选实行由全委会成员初始提名，根据全委会成员的推荐结果确定考察对象。另一方面，积极探索其他县管领导干部初始提名的方式，让更多的群众参与进来，提高初始提名的准确性，从而使各个层次干部初始提名环节实行民主化。二是注重对“三民”工作的规范操作。扩大群众对干部选任工作的参与面，进一步规范干部考察考核中民主评议、民主测评、民主推荐（简称“三民”）参加对象的界定，明确不同层次、不同代表、不同类型的参与主体，使“三民”工作更具广泛性、代表性和合理性，真正把干部“好”与“坏”的评判权和“升”与“降”的裁判权交给群众，使“三民”工作更能反映群众的意愿。三是注重民主选拔方式的创新。在开展公选领导干部工作的同时，探索运用民推竞选、公推直选的方式选拔乡镇、部门正职，扩大党内民主和人民民主，使党员、群众对领导干部的选拔任用拥有更大的知情权、参与权和选择权。
二、完善民主决策机制，促使干部树立正确的政绩观
1、强化依法行政意识，在法律框架内实行民主决策。透析安徽的王怀忠腐败案、江苏的铁本事件等案例，其“形象工程”能够上马建设，值得深思的一个重要原因，就是少数领导干部在决策时没有做到依法决策，在落实工作时没有做到依法行政。有的抓工作“错位”，习惯把本级领导机关看作是法规制度的决策层而非执行层，热衷于离开法规制度另搞新口号、新规定；有的抓工作“越位”，往往超越职权职责，干一些不该管、管不了、管不好的事；有的抓工作“缺位”，该管的事不去管或管不好。错位、越位、缺位问题的存在，严重影响工作落实、损害干部队伍建设。为此，我认为领导干部要树立正确的政绩观，必须首先确立依法行政的观念，具体来讲就是要强化“三种意识”：一是强化角色意识，从“错位”的地方“让位”。各级领导机关都要自觉把本级作为法规制度的执行层，作决策时要考虑法律法规的依据，开展工作要多在认真落实法律法规上想办法，切实维护法律法规的严肃性，不要在追求出名挂号上费心思，不能超越法律法规标新立异，追求轰动效应，搞短期行为。二是强化职责意识，从“越位”的地方“退位”。严格按照条令条例赋予的权限、职责和任务开展工作，切实做到各司其职，各负其责。属于下级的权力要还给下级，该下级作主的事情不要管，确保他们能够正常行使职权、认真履行职责，不能事无巨细，事必躬亲、“一竿子插到底”。三是强化服务意识，在“缺位”的地方“补位”。牢固树立“领导就是服务”的思想，切实做到想基层所想、急基层所急、需基层所需。重点要做好对基层减压、解难的工作，充分调动他们的工作积极性和创造性。
2、健全各项工作机制，增强民主决策的科学性。少数领导干部存在不正确的政绩观，使许多决策或多或少存在着不科学性、不连续性和随意性等问题，要保证决策的科学性、民主性，关键要健全民主的决策机制。一要营造民主氛围，形成多方面参与决策的格局。在决策中要充分发扬民主，让懂行的专家说话，必要时应邀请多家咨询机构参与，开阔党委政府的决策思路，推进决策的科学化。如通过建立顾问委员会、专家咨询委员会，打破地域、部门、行业的界限，聘请不同背景的专家学者参与决策，认真听取他们提出的咨询意见，使政府决策咨询建立在相互补充启发、有所比较鉴别的基础之上。二要畅通民主渠道，使社情民意得到充分表达。要进一步完善人民代表大会制度、政治协商制度、信访制度等已有的制度，健全政府热线、人大代表接待日、领导接待日等制度，建立现代听证制度、民意测验制度、舆论调查制度等。例如，城市改造、水库移民应当有规划中搬迁地区的群众代表参加，国企改制应当有工会、职工代表参加，制定工商管理制度应当有企业参加，确保利益相关方、受损方能够参与决策过程。三要实现民主公开，使决策过程始终做到公正透明。具体而言，重大公共决策的讨论情况和阶段性方案都应当及时对社会各界公布；凡是涉及公众利益的决策，都应当向社会公开；凡是涉及局部群体利益的，必须让有关群体知晓；凡是涉及行业领域的决策，都应事先通知有关方面。例如，各级政府和部门应当建立新闻发言人制度或设立政府信息咨询站点，制度化地公布政府决策信息，回答社会各界关注的热点、焦点等各种实际问题。四要健全民主议事规则，规范决策程序。各级行政决策机构应当在首长负责制的法定框架下，进一步完善决策的议事规则和程序，明确界定应经会议讨论的事项范围。凡属规定应由会议讨论的重大问题，都应当通过集体讨论做出决定，包括行政首长在内的个人都无权不经会议讨论就自行做出决定。五要完善决策的责任追究机制。按照权责一致、权责相等的原则，明确决策失误所应承担的责任。在责任追究方面，法律已明确规定有罢免、免职、质询等责任形式，同时应当启动引咎辞职、自愿辞职等简易方便的责任形式，并将这些责任形式与决策失误相挂钩。
3、弘扬求真务实精神，抓好民主决策各个环节的落实。求真务实的精神，是各级领导干部应当坚持的思想作风和工作作风，也是实现政绩的根本途径和方法。民主决策的各个环节工作是否得到有效落实，关键取决于决策者是否坚持求真务实的精神，是否弘扬求真务实的作风。具体到实际工作中，我们要在三个方面下功夫。一是要检验是否做到“三个符合”。即各级领导干部作决策、办事情、干工作，是否符合依法行政要求，是否符合客观规律和当地实际，是否符合多数群众的意愿。二是要做到“三个充分考虑”。即推动一项改革要充分考虑它的可行性和社会承受的程度，制定一项政策要充分考虑其社会影响，上马一个项目应充分考虑其市场前景、资金来源、技术条件和对今后的影响等。三是要把握好“三个统一”：即从本地本部门实际出发与保持同中央宏观政策和精神的统一；创造性开展工作与认真贯彻上级指示的统一；局部利益与全局利益的统一。既要防止和反对借口地方或部门的特殊性或创造性开展工作搞“上有政策下有对策”的分散主义、地方保护主义，又要防止和反对盲目跟风、唯书唯上的倾向。要继承和发扬脚踏实地的优良作风，始终保持与时俱进、开拓创新，坚忍不拔、奋发有为的精神状态，不断增强使命感、责任感和紧迫感，重实际、鼓实劲、求实效，紧紧抓住当前十分难得的战略机遇期，用好的作风创造突出的政绩，切实在实现好、维护好和发展好最广大人民根本利益中创造实实在在的政绩。
三、完善民主监督机制，保证干部树立正确的政绩观
加强对领导干部的民主监督，是确保领导干部树立正确政绩观的重要保证。要进一步拓宽监督渠道，健全监督机制，充分发挥党内监督、舆论监督、组织监督的作用，切实解决对领导干部“上级监督不到，同级监督不了，下级不敢监督”的问题，消除监督管理的死角。具体要做到把握一个关键，突出二个层次，抓住三个环节。
1、把握一个关键。市场经济条件下情况纷繁复杂、千变万化，如果只凭个人或少数人的经验决定重大问题难免要发生失误。因此，围绕重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用等重大事项，如何切实加强对“一把手”的监督，关键要加强民主集中制建设，把班子成员之间的监督工作落实到位。首先，一把手要有很强的民主意识，善于营造良好的民主氛围。这是民主能否落实的关键。在主持党委的日常工作中，要密切联系群众，充分调查研究，注意倾听方方面面的呼声；在党委议题形成后，提前征求委员的意见，给委员充分的酝酿时间；在党委讨论决定重大问题时，自觉地以平等一员的身份参与决策，尊重少数人的意见，欢迎不同意见，在处理个人与组织的关系中，始终把自己置于组织之中，置于制度约束之下。第二，班子其他成员要有强烈的民主参与意识，真正做到畅所欲言。在日常工作中，委员应立足本职，胸怀全局，积极主动地多提建设性的意见和建议；在党委讨论决定重大问题时，要勤于动脑，敢于发表自己的意见，为集体决策献计献策。第三，要认真开好领导干部民主生活会，开展批评与自我批评。开展相互谈心和批评，坚持讲实话、讲真话、讲心里话，开诚布公，推己及人，消除分歧，消除误会，达到党委成员政治、思想、行动上的真正一致和团结。
2、突出二个层次。一是上级对下级的监督，即由纪检监察机关按照干部管理权限，对下级党政机关和领导干部进行监督，积极探索与人大、司法监督联动机制。如开展巡视工作，逐步在层次上延伸和内容上扩展，及时纠正和防范一些滥用权力的行为，促进领导干部廉政勤政。健全完善领导干部廉政谈话、诫勉谈话制度，坚持早打招呼，及时提醒，把不廉洁问题解决在萌芽状态。严肃查处违纪违法案件，对领导干部中发生的违纪违法案件必须坚决查办，不得推拖不管，更不允许压案不查。对办案不力的地方和部门要限期纠正，对瞒案不报、压案不办、甚至干扰办案的要追究责任。二是群众对领导的监督。首先，通过民主评议实施监督。实行述廉、评廉、考廉制度，将评议考核结果纳入领导干部的廉政档案，作为选拔任用的依据；对执法机关、经济管理部门和社会服务单位开展行风民主评议，并与舆论监督相结合，体现对权力运行的监督。其二，通过政务公开实施监督。各级政府及部门要把深化政务公开作为政治文明建设的重要内容和实行民主监督的重要措施来抓，凡涉及基层、企业和人民群众利益的事项都要公开。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，充分发挥党员的监督作用。其三，通过信访工作实施监督。健全信访举报管理制度，规范信访工作程序，保证信访举报事项件件有着落，使群众举报的问题得到认真处理，保障举报人的合法权益不被侵害，同时对领导干部的作为实施有效监督。
3、抓住三个环节。一是事前监督。对领导干部的工作热情、进取心和工作干劲要给予充分鼓励，大力支持，但一定要弄清搞准领导干部决策的动机，该提醒的提醒，该泼冷水的泼冷水。在组织换届、考察班子、了解干部的时候，对一些干部头脑中不切实际的“蓝图”、“设计”和“观点”，该劝阻的劝阻，该制止的制止，不能顾及面子，一味迁就或迎合。二是事中监督。对领导干部实施领导行为和落实工作部署工作过程中的措施、途径、手段和运行状态，要尽可能地了解掌握，特别是要以法律的尺度，看是否做到依法行政，必要时要予以指导、引导。对那些已经存在问题或为创政绩而不择手段的干部，可以通过考察反馈、任前谈话、参加民主生活会、组织函询等形式进行提醒、教育和纠正。同时，要从关心爱护干部出发，对群众反映或干部考察等渠道发现的问题，在坚持弄清事实的基础上，及时采取批评、诫勉、警告等挽救性措施，做到防微杜渐，避免小过酿成大错。三是事后监督。通过年度考核、来信来访、离任审计以及换届考察等手段，调查了解干部的工作业绩，对浮夸不实的要予以批评，弄虚作假的要予以处理，因假升迁的要坚决撤下来。
今年以来，在市委和县委的领导下，按照县委分工，树立科学的发展观和正确的政绩观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，求真务实，开拓创新，履职尽责，廉洁自律，各项工作成效明显。下面，我简要地谈一谈自己今年以来的学习、工作等方面的情况，有不对的地方，请大家批评帮助。
一、加强学习，不断提高政策理论水平
一是不断通过自学和参与集中学习的方式，加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上的重要讲话精神的学习。二是认真学习党的十六大报告、省第八次党代会报告、市第十次党代会报告以及县第十一次党代会报告，我做到深入学习，认真研读，深刻领会精神实质，并积极通过电视、报纸、互联网、参加讨论会等形式，交流心得，相互促进，力求准确把握，进一步提高了理论修养和政治思想素质，进一步增强了躬身实践“三个代表”重要思想的自觉性和主动性，进一步巩固了立党为公，执政为民的思想意识，进一步增强了为党努力工作、忘我工作的信心和决心。三是对两个《条例》进行了认真细致的学习，进一步坚定了信念，增强了政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律意识。四是学用结合。在学习中，我树立科学的学习观，将思想和工作实际联系，将观念和工作实际相融合，把理论和实践相结合，认真解决工作中遇到的困难和问题。
二、真抓实干，努力推进城乡一体化进程
今年以来，按照市委工作和县委工作会的要求，深入研究“三农”问题，密切关注工业问题，探寻有利于加速打破城乡“二元结构”的路子，在全县人民思想意识形态的提高上下工夫，在促进全县城乡一体化、推进工业跨越发展上做文章，不断推进了“三个转变”，不断促动了“三个集中”。
一方面，着力转变观念，引导全县人民不断增强加快推进城乡一体化进程的意识。和发达地区相比，我县最大的差距仍然是在思想观念上。因此，我认真分析，紧密结合思想和工作实际，突出我县非公制经济比较快的特点，引导和倡导对全县人民进行邓小平理论和“三个代表”的再学习、再教育，继续启动思想观念这个总开关，牢固树立以经济建设为中心，发展高于一切的观念；树立大工业大市场大流通的观念；树立全局、统一、开放、竞争、发展的观念，从而使广大干部群众树立起与当前市场经济发展相适应的新思想、新意识，使广大干部群众的思想更加解放，认识更加一致，精神更加振奋，形成不断增强加快推进城乡一体化进程的生动局面。
二方面，着力真抓实干，不断推进城乡经济统筹和农民向非农产业和城市转移。我遵照照党的十六届五中全会关于统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展的要求，按照县委、县政府的统一安排和部署，坚持深入部门和基层，真抓实干，为企业发展和增产增效献计献策，为企业融资和做大做强尽心尽力；加大邓双到梨花溪沿线景观风貌建设，加大南河南岸综合整治力度，加大土地征用制度的改革，建立农村新型合作医疗制度，加大教育管理体制改革，杜绝教育乱收费现象，减轻农民的教育负担，优化全县的教育资源配置，降低教育成本，提高教育质量，加大职业技术教育力度，把农村教育与农业生产、农业经济发展紧密结合起来，深入农村村组，扶贫包挂，解决实际困难，为推进城乡经济统筹和农民向非农产业和城市转移工作作出了很多基础性工作。
三、坚持党性原则，坚决维护民主集中制
我在政治上严格要求自己、锤炼自己，在县委常委会上能坚持党的民主集中制，坚持党性原则，认真开展批评与自我批评，做到既顾全大局、维护班子的团结，又不搞一团和气、你好我好大家好，在党内生活中有表扬、有批评、有监督，还要有警示。对工作中遇到的重大事项坚持共同研究决定，对不能确定的问题，坚持向朝华书记汇报，提请县委、县政府研究决定后，坚决按照县委的集体决策认真贯彻落实。在落实县委决策、提高执行力上，严格执行市委《八项规定》，不讲价钱，不折不扣地完成自己所承担的工作。在县纪委，我作为纪委班子的班长，先后制定和完善了纪委“常委会职责任务”、“常委会议制度”、“书记办公会制度”、“常委民主生活会制度”、“调研工作制度”、“学习制度”等。通过这些制度的实施，在班子内充分发扬民主，研究工作时要求各常委务必各抒已见，努力做到工作上科学决策，查处案件不出错案，有效地调动了班子成员的工作积极性和创造性。
四、认真贯彻两个《条例》，强化党的建设五、廉洁自律，执纪守纪
我牢记自己是一名共产党员，为人民服务是党的宗旨。在长期的工作实践中，养成了良好的工作作风和严格遵
守党纪、政纪的自觉性。我始终按照中央、省、市、县有关廉政建设的制度严格要求自己，带头廉洁自律，自觉接受党组织和群众的监督，坚决贯彻中纪委四大纪律、八项要求。在支部生活会、纪委常委民主生活会、县委民主生活会等都有对照检查，找差距、添措施，力争做得更好些。对亲属及身边的工作人员严格管理、严格要求。个人在干部管理使用、用车、通讯工具使用、经费的报销等方面都符合规定，没有特殊，自己也没有亲属在县经商办企业。坚持了个人重大事项报告制度。
另外，禁止领导干部收送现金、有价证券,是中央和省委针对反腐败工作及党风廉政建设新形势作出的部署。7月7日省委电视电话会议召开后,全县认真学习和传达了会议精神,并结合自身实际,就这项工作进行了全面研究和部署。作为分管纪检监察工作的班子成员,我认真执行中央和省委、省纪委有关规定,并带领纪委班子和队伍严格做到不收送“红包”、不打牌赌博、不相互吃请,以实际行动作出表率。坚持拒收礼品、礼金，对偶有送礼的情况都尽量婉拒，确有个别不能婉拒的都作了上交，以实际行动保持了廉洁。特别是领导同志对所做的承诺、所提的工作要求要自己带头,模范遵守,同时对分管领域、分管地区内的违规行为敢抓敢管,发现一起,查处一起。同时，标本兼治,从制度上预防违规行为的发生。
六、存在的主要问题和差距
经过我认真的总结和反思，感到过去的工作，虽然取得了一定的成效，但离上级的要求还有一定距离，还存在一些不足。主要表现在：思想观念与飞速发展的形势要求还有差距，特别是政策理论水平还不完全适应经济社会发展的要求；对党员干部的教育和管理还存在一些薄弱环节；用市场的手段来发展社会事业的研究与探索还须深入，这些都有待于在今后的工作中认真加以整改。在工作中，有时还存在着求稳怕乱的思想；在监督到位上还要下深功夫；在贯彻党风廉政建设责任制组织协调工作上有待进一步加强，针对在新形势、新任务下，如何加强全县干部队伍及纪检监察干部建设方面还需要在实践中积极探索等，这些都有待在以后认真加以解决。
七、今后工作努力的方向
在今后工作中，按照“三个代表”的要求，潜心思考，认真吸收，抓紧研究措施。通过这次民主生活会，使自己政治更坚定，思想更解放，认识更统一，工作更扎实，抓发展的劲头更充足，为人民服务的观念更牢固，更好地履行人民和组织赋予的工作职责，把今后的工作做得更出色。一是继续抓好党的十六大和十六届四中全会精神等的学习，深刻领会精神实质，促进政策理论素质的提高，并当好宣传员，带领分管部门学活理论，开拓创新，做到与时俱进。二是坚持理论联系实际作风，结合工作实际，坚定不移地贯彻十六大精神，实践“三个代表”，进一步加快“三个转变”，进一步推进“三个集中”。三是严格按照党风廉政建设责任制度要求，认真贯彻执行《廉政准则》各项规定，搞好廉洁自律，并结合分管工作，时刻抓好党风廉政建设和反腐败工作。四是强化宗旨意识，时刻关心群众疾苦。紧密联系群众，关心群众生活，勤勤恳恳，诚心诚意，任劳任怨，按照县委的要求，努力做好各项工作。
全国人大代表、重庆市委书记汪洋在审议政府工作报告时，痛斥那些把GDP当“官梯”的行为，认为这是对民生的漠视。
“在某些干部脑中，‘科学发展观’只是一句空话，一些地方将GDP作为考核干部的指标后，他们将这当成升官的阶梯，而不是将其作为改善老百姓生活的指标。于是这些人只考虑自己的政绩，而不是考虑老百姓能否享受到发展的成果。”汪洋代表认为。
这番话，振聋发聩，引发我们对为官者应追求什么样政绩观的思考。
的确，对于为官者来讲，追求政绩本身是没有错的，关键得看他们追求的是什么样的政绩。
贯彻落实科学发展观，践行执政为民的宗旨，努力为人民群众谋福祉，这样的政绩观是正确的；相反，仅仅为了自身的利益，为了自己的官位和权力，去做“面子工程”、“花架子工程”，这就是错误的政绩观。
为民还是为己，这是判定为官者政绩观正确与否的分界线。对此，领导干部必须有清醒的认识。树立和落实科学发展观，归根到底是为了人民群众的根本利益，“让发展的成果惠及全体人民”。只有将提高人民群众生活水平作为工作目标，将提高人民群众对社会发展的满意度作为工作着力点，才能真正将科学发展观落到实处。
确保领导干部真正为民谋利的另外一个关键问题是，要制定科学的政绩考核体系和评价机制。
一方面，制定科学的政绩考核体系，将关注民生、关注经济增长与社会稳定、文明、进步、和谐以及环境保护，作为衡量官员政绩的主要指标，防止各级领导干部重经济指标轻社会发展，片面追求GDP等偏向。政绩考核，既要看经济发展，又要看社会事业的统筹协调发展；既要看经济发展的亮点，又要看生态环境保护等难点；既要看能够用数据量化的显性政绩，又要看百姓口碑等隐性政绩。
另一方面，要保证官员追求正确的政绩，就必须要有恰当的政绩评价机制。针对现行的以内部评议考核为主的政府绩效考评制度，毛增滇委员、刘豫阳委员联合建议，应建立政府工作绩效社会评价制度，实现官员政绩考核方式向“民评官”转变。可以想像，倘若将政府官员的“进退留转”交由当地群众决定，那么他们就会更多地考虑追求能惠及当地民生和社会进步的政绩。因此，将官员的升迁与政绩评价回归于当地群众，由公共服务对象来评价为官者，必然有利于各级官员形成正确的政绩导向。