限期清理拖欠民营企业中小企业账款，是党中央、国务院和省委、省政府支持民营经济健康发展的一项重要部署。记者2月15日从省审计厅获悉，自去年12月下旬我省将清欠工作纳入政策跟踪审计监督后，推动省属监管企业清欠工作取得了阶段性成效。
省国资委提供的资料显示，截至1月底，省属监管企业已完成清欠29.7亿元，其中拖欠农民工工资7.62亿元已全部清偿完毕，各市州国企拖欠农民工工资也已全部清零。按要求如期完成第一步优先清理目标任务。
按照省政府有关加大清欠工作审计力度的部署，省审计厅高度重视，去年底制定了清理拖欠民营企业中小企业账款专项审计工作方案，将此项任务作为政策跟踪审计重要内容，统筹整合人员、统一工作方案、统一培训指导。去年底到今年1月上旬，派出4个审计小组，分赴有关行业主管部门及部分省属国有企业开展清欠跟踪审计，重点抽查部分集团公司及下属企业24户。
审计通过运用大数据审计技术与方法，重点分析企业报表中应付账款等往来款科目构成，重点检查金额较大、拖欠时间较长的项目和采购的合同、付款进度、拖欠原因等，发现个别企业对清欠工作的重视力度不够，清欠工作推进缓慢；有的企业对欠款排查不到位、清欠口径理解不准确，清欠台账数据质量较差，存在多报、少报、错报等问题。
审计中还梳理了一些合同签订不规范、付款期限不明确等导致出现长期拖欠民营企业中小企业账款等典型案例。
针对审计发现的问题，省审计厅对相关部门和企业发出审计整改函，督促企业边审边改、限期整改。督促有关部门和企业更加重视清欠工作的重要性和紧迫性；加强建章立制，督促企业增强守约意识，加强合同、往来款项等基础管理，加大失信违约惩戒力度。要求存在欠款的国有企业采取有效措施清收往来，通过银行融资等多种方式解决还款来源；对清欠暂时有困难的，要拟定出还款计划逐步清偿，严禁新增拖欠，以实现20__年底“限时清欠”的目标。
收到审计整改函后，有关行业管理部门通过召集企业座谈、通报清欠工作进展等形式推动整改；相关企业建立了拖欠民营企业账款台账、定期向行业主管部门报送台账；部分企业已多方筹集资金清欠账款，正按照“限时清零”目标，积极采取措施有计划清退、偿还。
针对近期检查中出现的问题，主要做了以下几个方面的工作：
(一)加强教育培训，狠抓意识提高。针对当前货运安全中存在的问题，积极开展教育培训，明晰新的安全措施和安全职责，增强车主及司机的安全意识和安全技能。一定期是组织开展安全培训会，二是每天利用短信对驾送员发送安全知识，强化安全理念，树立安全意识，自觉执行安全措施，确保车辆交通和人身安全。三是开展每月一次的驾驶员专题安全学习。通过学习法规、分析案例、集中讨论等多种形式，牢固树立了员工的安全责任意识和安全防范能力，杜绝了各类安全事故的发生。
(二)完善安全措施，狠抓责任落实。增设专职安全管理员，加大安全工作的管理与执行力度，提高了安全工作事务的处理能力。制定安全管理制度，堵塞了管理上的漏洞；
将安全工作与驾驶员的切身利益紧密地联系在了一起，提高了员工的安全生产积极性。与公司所属车辆的所有车主分别签定了安全责任书，“责任书”针对性、可操作性强，签到了每个责任人，把安全生产责任制真正落到了实处，办理了车辆安全保险，建立和完善了各类应急救援预案，做到了有备无患。
(三)健全质量信誉档案，确保“一车一档”的真正落实。购置一批新的档案袋，保证各类管理文件的入袋和完整，利用标签明确档案内容，方便管理和查找。认真核查现有各车辆档案，重点完善部分不够齐全的车辆档案。
以人为本、科学发展、全员参与。
物流安全工作必须贯彻“以人为本”的安全理念。安全工作，首先是人的安全工作。安全发展，首先要“以人文本”。和谐社会，首先要关爱生命。“平安物流”，首先是人的健康平安。缺少了人的安全，其他任何安全都将失去意义。必须全员参与，群策群力。安全工作是全体物流人员的.共同工作，只有依靠全体员工的智慧和力量，充分发挥集体作用，才能确保物流安全的持续平稳发展。
(一)唱响“安全发展”，加强安全文化建设。加大宣传教育力度，大力弘扬安全文化，普及安全法律法规和安全知识，强化全体人员的责任意识，继续推动安全生产各项要素落实到位。增加安全生产教育培训投入，扩大宣传阵地，完善培训教育机制。构建“文化引路、流程管理、过程控制”的职业安全健康管理体系。要通过意识的提高，理念的深化，加强安全文化的培养，使安全成为一种良好习惯和自觉行为。强化安全责任，落实安全责任主体。今后的工作中要认真执行各项安全管理规定，进一步加强安全管理规定的学习、深刻领会、真抓实干、群策群力，为落实“安全发展、平安物流”的目标作出积极的贡献。
__市环境保护局：
20__年5月26日各位领导亲临我司进行环境检查工作。对我司的基本情况及现场情况做了详细的检查工作，给我司提出很多的宝贵意见及发现我司现场有许多不足之处，我司将针对各位领导提出的问题积极配合做如下整改：
1、 对__酒店未做环评，已开始准备资料找第三方做环评测试。
2、 针对木业车间喷漆废气未经处理排放已联系设备厂家安装净化装置，对废水建立污水处理池净化处理后再进入市政管网。
3、 陶粒车间购买常压固定床煤气发生炉，废气排放量达到国家排放标准。
4、 型钢车间废机油、废渣处理联系专业的环保公司进行回收处理。
5、 修建工业垃圾暂放区，将工业垃圾集中堆放。
万分感谢各位领导为我司的发展提出了如此宝贵的意见，也希望在今后的日子中，给予我们更多的支持与指导，谢谢！！
__有限公司
20__年6月9日
一、项目基本情况
____________化工有限责任公司有限公司成立于20__年，于20__年07月28日取得了安全生产许可证，许可证编号为（鲁）WH安许证字（20__）050224号，环评审批文号为东环建________88号，环评批复文号为文号：____________号，项目开始投料运行以来装置安全运行至今。 本公司位于东营市利津县盐窝镇，企业注册资金500万元，企业总投资600万元，占地13亩。是一家从事溶剂油生产的民营企业。企业法定代表人是______，现有职工______人，其中管理及技术人员4人。公司有1套50000万吨/年的石脑油项目生产装置，主要产品有120#溶剂油、200#溶剂油等。
本公司设立了环保管理机构，配备了专职环保管理人员，主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员均经过培训持证上岗。公司制定了各种环保管理制度和操作规程，保证项目的安全运行。
本项目属民营企业，其建设不在《外商投资产业指导目录(20__年修订》规定的淘汰和限制范围内，为允许类项目。同时，该项目不属于《产业结构调整指导目录（20__年本）》限制、淘汰类，符合国家产业政策，符合国家产业政策。
工艺流程简述：
本公司生产排污已采取污染防治措施并已落实，环境风险防控体系已建设；本项目在1年内无环境违法行为，没有被部、省、市、县区环保部门处罚；没有出现恶意倾倒、暗管偷排、长期恶意超标等恶性违法行为，并保证按规定遵守环保法律法规和环境管理，没有属于一票否决情况。（本公司的水、气、固废、噪声情况详见附件4环保评级调查表）
二、存在的问题
我公司未进入化工园区，故该项不得分
三、整改措施和完成时限
待政府部门公布未进入化工园区的企业的相应措施后，我公司将遵照执行.
四、保障措施
本公司设立了环保管理机构，配备了专职环保管理人员，主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员均经过培训持证上岗。公司制定了各种环保管理制度和操作规程，保证项目的安全运行。本项目在环保方面已投资20万元，并保障在环保项方的资金能随时到位，届时整改措施责任到人。
____________化工有限责任公司
20__年10月21日
根据县常委会视察调查组7月24日在《关于对县劳动和社会保障局落实服务项目、服务企业情况的视察调查报告》中指出的我局在落实服务项目、服务企业措施存在的问题和要求，局领导十分重视，及时召集局务会议认真研究，逐一对照检查，并提出了整改措施，强化领导，着力进行整改。现将落实整改措施情况报告如下：
一、加大宣传力度，扩大宣传效果
根据县委、县政府的部署要求，我局于年初就研究制定了服务项目、服务企业的九条措施。服务措施出台后，运用多种形式进行宣传并狠抓落实，取得了明显的成效，这一点，我局领导7月24日在向县常委会报告中已经作了具体汇报。但是，宣传力度确实不够大，社会知晓率不是很高，还需要进一步加强。我局根据审议要求，经过认真研究，并与有关方面取得了联系，今后除了要继续运用以往好的做法诸如在仙游人力资源网、LED电子显示屏上公布宣传外，还将在全县327个村居分别设立的固定用工公告栏上公布宣传，并争取加大投入，在县电视台播报宣传(过去我局曾与县电视台联系过，拟在该台播报宣传九条服务措施及企业招工信息等，但由于收费较贵，且今年工作经费又十分紧张，所以没办法落实)，以扩大宣传效果，努力使服务项目、服务企业措施和劳动法律法规及就业政策的社会知晓率更高。
二、积极搭建平台，帮助企业招工
要进一步增强发展意识和责任感，继续做好促进就业和帮助企业招工的牵头工作。要继续促进部分乡镇挂钩帮助企业招工制度的落实，拟建议县政府进一步明确和落实相关部门帮助企业招工的'责任，并拟在仙游经济开发区和鲤南工业园区设立劳务工作站，按照市场运作模式，为企业招工包括引进外来农民工搭建平台，提供方便，构建起多家共同帮助企业招工的格局。要根据新形势下的新任务，重新界定县人力资源市场的功能，使之在促进就业和帮助企业招工方面发挥更大的作用。要继续落实每半年定期组织基层劳动保障所、站对农业劳动力和每月定期对规模企业用缺工情况进行调查的制度，并加强研判，为县委、县政府促进就业和服务项目、服务企业提供参谋，同时采取积极措施促进。要根据目前我县有就业愿望的农业富余劳动力数量不是很多的情况下，进一步密切与外省劳务合作基地联系，根据缺工企业需求，及时协助做好外引劳动力工作，缓解企业缺工难题。
三、加强培训工作，提升劳动力技能素质
要利用已获得省劳动保障厅、省财政厅支持批准在我县职业中专学校建立古典家具工艺培训基地的优势，加强跟踪督导，要求按规定办班培训，扩大生源，并加强与企业对接，努力把培训做大，为我县古典工艺产业对技能人才的需求逐渐旺盛的势头提供支撑。要继续争取开设更多、需求旺盛的产业的职业技能培训专业。要继续采取由县政府给乡镇(街道)下达农业劳动力转移培训指标的做法，并把它纳入年终绩效考评的奖分内容，形成齐抓共管的局面。劳动保障部门要率先做好农民工和城镇失业人员的培训鉴定工作，今年拟完成免费培训农业富余劳动力(包括农民工岗位提升技能)4500人、免费组织下岗职工再就业培训850人，免费组织职业技能鉴定2800人、免费为高级工发证280人、免费为技师发证56人。
四、加大执法力度，维护企业和职工合法权益
要本着扶持企业发展与规范企业用工管理的指导思想，加强日常巡查和举报专查工作，促进企业规范用工，以减少用工成本。拟于9月上、中旬分别在仙游经济开发区和鲤南工业园区举办劳动用工管理和涉及劳动争议有关法律法规及调解处理做法的专题讲座，邀请企业负责人参加，由我局领导和业务人员授课，讲座将通过剖析一些典型案例，进行举一反三。今后还将邀请有关专家、学者来我县为企业主举办讲座，以增强企业依法用工意识。要在县劳动保障大队内部建立主办监察员制度，结合平时巡查，发现问题及时督促整改，对违法违规行为进行查处(由于种种原因，实际上5年多来没有对企业处罚过一起)，维护劳资双方合法权益，为企业发展创造宽松外部环境。要进一步完善劳动合同管理制度，及时督促企业依法与劳动者签订劳动合同，规范用工管理。要落实劳动用工报备制度，将各项指标任务分解到各管辖区，并把它列入乡镇(街道)劳动保障事务所年度工作目标考评内容，建立监督机制，使劳动合同管理逐步实现信息化、规范化、制度化。
五、切实加强管理，提高服务质量和水平
针对审议指出的我局下属保险中心个别工作人员服务态度不好的问题，8月初召开全体干部职工大会，再次组织学习机关效能建设的有关制度和服务项目、服务企业的措施，并就服务问题进行再强调。分工一名副局长具体负责社会劳动保险中心个别工作人员存在服务态度不好问题的限期整改工作。该中心已成立行风监督小组，印发纸质办事满意度测评表，不定期组织测评、汇总公布，并将作为年度绩效考评和评先评优依据。同时要求下属各窗口单位以此为戒，认真开展自查自纠工作。本月初，我局成立了机关作风效能督察小组，由分管副局长任组长，并制定《仙游县劳动保障系统机关作风效能督察办法》(试行)，加强明察暗访和定时不定时督察工作，发现存在服务态度不好、服务效能不高问题，及时严肃查处。要通过加强管理，切实改变机关作风面貌，让群众满意。
六、其他有关事项的落实情况
(一)、关于抽水蓄能电站、金钟水库移民的就业及培训问题。8月10日，我局领导带领县劳动就业中心、县农保中心负责同志到南林玩具有限公司等企业，了解企业缺工情况，收集企业缺工需求信息，帮助印发用工招聘启事。8月12日，他们又专程来到县移民办，通过调查了解，金钟水库的移民目前共有富余劳动力50多人，其中有就业愿望的20多人。这些劳动力中有的正在忙于住房装修，没决定出去就业。我局还把南林玩具有限公司的用工招聘启事等用工信息送交给县移民办，由该办分发给在鲤南镇温泉村居住的移民，并与县移民办共同研究制订移民劳动力的培训方案，拟近期组织培训，以提高他们的职业技能，增强他们的就业竞争能力，最大能力地帮助他们实现就业。
(二)、关于南林玩具有限公司请求为其引进外来农民工搭建平台的问题。我局已指派工作人员专程前往该企业，共商帮助搭建引进外来农民工平台的事宜。据我局领导向该企业了解，该企业目前只缺7名木工。经过我局联系，温泉移民已有2名工人到该公司上班了。若该企业需要，我局还将协助从外地引进。
以上报告，若有不足之处，敬请批评指正。