公司党委坚持党要管党、从严治党的根本要求，坚持把“两个责任”与安全生产和经营管理等各项中心工作任务同安排、同部署、同落实、同检查，坚持以服务生产经营、助力科学发展为中心，突出全面从严治党和加强党的基层组织两个重点，加强领导、健全机制、严格程序，较好地推动了党委主体责任的落实。
一、党委主体责任落实情况
(一)注重政治建设，强化组织领导
公司严格履行党风廉政建设主体责任，坚持把党风廉政建设和反腐败工作融入企业安全生产和经营管理各个环节，做到加强学习、学以致用，顶层设计、注重实效。一是坚持理论中心组学习制度。全年共组织理论学习12次，内容涉及党规党法、党中央治国理政新理念新思想新战略、党的十九大报告、上级会议精神和领导讲话、公司各项管理制度等，以公司领导和各部门负责人共同领学的方式，为牢固树立“四种意识”、引领公司健康稳定快速发展奠定了良好的理论基础。二是公司党委于年初召开党风廉政建设工作会，传达集团公司、省公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神，全面研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作，同时明确党委、纪委、各部门的党风廉政建设工作的目标任务坚持全面从严治党，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
(二)加强指导力度，强化制度建设
公司党委始终不断强化对纪委工作的领导,旗帜鲜明地支持纪委开展工作,努力形成全面从严治党的强大合力。一是按照“一岗双责”责任书和党风廉政建设责任书要求，领导班子成员积极参与纪委相关工作会议，指导纪委工作开展，切实履行党委主体责任，扎实推进党风廉政建设。二是不断加强纪检监察干部队伍建设，及时配齐调整纪检监察工作人员，为纪委工作的开展奠定坚实基础。三是定期召开党委会，专题听取纪委工作报告，对党风廉政建设常抓不懈，不断完善党风廉政工作思路和措施，保障公司健康稳定发展。四是把加强制度建设作为全面从严治党的长远之策，几年来共新建、修订纪检、监察制度三十余项，为各项工作规范有效开展提供了有力保障。
(三)扎实开展党内专题教育，强化党员理想信念
按照党中央以及上级公司党委部署，公司党委深化真“学”实“做”，注重强“基”力“推”，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一是积极组织开展党员政治理论学习。按照公司学习教育方案安排，公司党委坚持定期下发员学习提纲，积极开展专题研讨，较好地提升了全体党员理想信念和宗旨观念。二是着力强化党的组织建设。结合人员招聘和调动实际，指导开展了党支部支委成员增补选工作，进一步加强党的基层组织建设。同时，按照上级党委要求，扎实做好“灯塔-党建在线”综合服务平台建设工作，引导广大党员积极参加灯塔学习竞赛活动，使平台真正成为党员管理、党员教育的有效抓手。三是不断创新党建工作方式。按照年度党委理论中心组学习计划安排定期组织学习会议，每期学习中都安排一名领导班子成员进行十九大精神辅导，不断深化十九大宣贯。同时通过理论教育、组织观看教育影片、征集十九大情书等方式认真开展党内活动，不断强化党员、群众政治理论学习意识，进一步把职工思想和行动统一到党的十九大精神上来。
(四)严格“三重一大”集体决策制度，强化民主管理
公司党委始终结合相关重大问题、重要干部任免、重大项目投资以及大额资金使用情况，及时召开党委会进行集体研究决定，较好地推进了民主决策和科学决策。2018年公司召开党委会36次，涉及重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用情况共计24项，均按照“三重一大”集体决策规则和程序进行集体研究决定。同时，强化监督执纪，组织对15个“严禁”、党员干部落实“一岗双责”情况、“三重一大”集体决策、合同管理、燃料管理等关键部位、关键环节进行监督监察，坚持“把纪律挺在前面”，切实加强公司作风建设。
(五)适应形势、应对挑战，强化经营管理
公司党委把落实主体责任融入公司经营管理全过程，紧紧围绕年度重点工作任务目标，不断聚焦对标管理，开展提质增效，强化经营管理，充分发挥好党组织的政治核心和保障监督作用。一是是紧密围绕“杜绝超概，争创集团公司同时期、同区域、同类型机组造价最低”的成本管控思路，结合公司施工动态优化建设理念，严格执行工程概算，确保工程总结算控制在集团公司执行概算范围之内，创造了集团公司同时期、同类型机组造价最优。二是认真研究电力市场政策，统筹做好电量计划争取工作，克服机组较长时间单机运行的不利条件，利用小时数、发电量等指标完成情况保持在合理水平，实现了电量计划颗粒归仓。三是针对机组新投产现状，扎实开展区域对标和同类型机组对标，查找问题、分析问题，并提出解决方案。四是结合省电力改革不断深入开展的实际，公司超前谋划，安排专责人，深入研究电力改革政策，做好电力直接交易工作。于2017年期间，与周边共13家电力用户签订了电力直接交易代理协议，并积极参加了山东电力交易中心组织的电力交易工作，为全年工作任务目标的完成打下坚实基础。
(六)严格干部选拔任用的管理与监督
公司党委始终把提升员工思想道德、科学文化素质和职业技能水平作为助力企业发展的一项重要任务来抓。一是坚持正确用人导向，本着唯人为贤、德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，严格执行民主集中制和选人用人工作制度及程序，把政治素质好，业务能力强，作风过硬，清正廉洁的干部推到重要岗位。2018年以来，中层正职调整6人，中层副职调整12人，另有14人补充到相关专业部门级助理岗位锻炼，储备中层后备干部25人，切实让“品格好、懂规矩、能干事、敢担当”的干部脱颖而出;二是严格落实中层后备干部推荐工作，民主推荐了多名既具备实际工作能力，又取得相应岗位资格的青年骨干人才，为公司中层干部提供人才储备;三是切实遵守选人用人监督机制，严格按照制度规定的程序和人事工作纪律办理，在提名、讨论等各个环节上，广泛听取党委委员的意见，不搞个人说了算。工作中坚决落实群众的知情权、监督权，设立了举报邮箱和举报电话，扎实开展任职前廉政谈话、任前公示等各环节工作，使公司干部选拔任用工作得到干部群众的认可和肯定。
(七)贯彻中央八项规定，摒弃“四风”陋习
一是进一步落实中央八项规定、集团公司24条规定、省公司27条规定精神，再次修订了《公司党委关于改进工作作风、密切联系群众的实施细则》，把思想和行动固化到“廉洁自律准则”“纪律处分条例”“问责条例”和“党内监督条例”等党规党纪的约束上来，不触“底线”，不碰“红线”，严于律己、勤政廉政。二是深入贯彻落实省公司关于加强节日期间党风廉政建设各项要求，下发《关于加强节日期间党风廉政建设的通知》并在公告栏中公示，要求各部门、党支部要抓好节日期间党风廉政建设工作，引导党员干部自觉把作风建设内化于心、外化于行，始终做到不越线、不触纪。三是全面贯彻落实关于加强节日期间廉洁自律各项要求，通过加强“节前”宣传教育，严格“节中”监督检查，建立“节后”长效监督机制等措施，发挥主管部门全程监管、各党支部(部门)具体落实的监督管控作用，引导党员干部廉洁自律，严格执行八项规定。同时，开展设立举报箱、意见箱等活动，警示全体党员领导干部要自觉接受职工群众监督，保持从严治党、正风肃纪的高压态势。四是深入开展“宣教月十四廉”及“清风传家远”系列活动，强化廉政宣传教育和廉政文化建设，参与并督促党员干部积极参加廉洁文化活动，拓宽了教育渠道，丰富了廉洁教育阵地的宣教形式和内容，努力打造风清气正的政治生态。五是在党风廉政宣教月期间，围绕“纠四风、保落实、促赶超”的活动主题，组织制定了活动实施方案，积极开展党课讲廉、辅导明廉、专题学廉等十六项教育活动，同时将宣教范围扩大到外委服务人员，提前与地方监委完成对接，切实拧紧党员领导干部廉洁从业、恪守纪律的发条。
(八)强化责任落实，全力完成巡察整改“回头看”
自第二巡察组反馈巡察情况以来，公司自觉把抓好反馈问题的整改落实作为一项严肃的政治任务，并扎实开展了巡查整改“回头看”，进一步夯实巡察成果运用，以巡察整改“回头看”助推公司各项工作持续健康发展。一是公司党委切实履行巡查整改“回头看”主体责任，制定工作方案，要求各部门对照“三本台账”进行逐项盘点、逐一排查、举一反三，目前自查共查摆的11项问题已完成整改10项。二是坚持统筹兼顾，举一反三，夯实巡察整改“回头看”成果运用。公司始终把巡察整改作为贯彻落实全面从严治党战略部署的实际行动，坚持把巡察整改落实“回头看”工作与做好当前各项工作相结合，以问题整改为契机，激发职工干部干事活力，切实推进公司各项工作再上新台阶。三是坚持巩固深化，健全机制，推动公司健康发展。公司党委坚持抓整改落实力度不减，继续将整改工作巩固深化，一方面对“回头看”查出的未按照规定要求进行整改的一级需要一定时间整改到位的，建立台账，落实到责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。另一方面继续深化落实公司党委主体责任，切实做到领导认识到位、监督权力到位、干部管理到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党的建设、党风廉政建设工作紧紧抓在手上，强化担当精神，营造风清气正的政治新常态。
二、党委书记履行“第一责任人”责任情况
年初以来，作为公司党风廉政建设第一责任人，认真贯彻落实中央、集团公司、省公司关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，提高政治站位，压实主体责任，创新思维方式，团结带领公司党委班子成员，推动全面从严治党在公司落实落地。
(一)强化责任意识，种好党风廉政的“责任田”。作为“第一责任人”，始终把党风廉政建设和反腐败工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实把思想和行动统一到全面从严治党、从严治企和党风廉政建设的部署要求上来，与公司生产经营管理工作同部署、同落实，努力种好党风廉政的“责任田”。一是年初以来，组织召开了党风廉政建设和反腐败工作会议，切合实际地制定和部署了公司党风廉政建设和反腐败工作，把党风廉政建设纳入公司工作目标体系。二是签订了党风廉政建设“一岗双责”责任书，在公司内建立一级对一级负责的党风廉政建设责任体系，为企业发展提供坚强的政治和纪律保证。三是加强公司廉政风险点管控，确保不发生因制度不完善、工作程序不规范、执行不到位产生的廉政风险，同时结合中层干部调整“回头看”、开展廉政谈话等，及时全面了解党员干部思想动态。四是督促领导班子成员认真贯彻党风廉政建设目标责任制，履行好“一岗双责”，进一步增强责任感和使命感，切实提高法纪意识和廉洁自律意识。
(二)强化担当意识，掌握好作风建设的“方向盘”。深入贯彻落实中央八项规定精神，严格执行集团公司、省公司28条规定要求和廉洁从业等规定，牢牢把握住作风建设的“方向盘”。一是每月定期组织召开党委理论中心组学习，及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合公司实际，在学习中进行专题研究和安排部署。二是在党风廉政宣教月期间，围绕“纠四风、保落实、促赶超”的活动主题，指导制定了活动实施方案，积极指导开展党课讲廉、辅导明廉、专题学廉等十六项教育活动，同时将宣教范围扩大到外委服务人员，提前与地方监委完成对接，切实拧紧党员领导干部廉洁从业、恪守纪律的发条。三是认真落实巡察整改“第一责任人”职责，组织开展省公司巡察问题整改 “回头看”，要求各部门对照“三本台账”进行逐项盘点、逐一排查、举一反三，自查共查摆的11项问题已完成整改10项。
(二)强化规矩意识，当好惩防体系的“领航员”。作为惩防体系建设的“领航员”，大力支持公司纪委和监察部门开展监督执纪工作，大力支持纪检监察微信公众号，特别是“我要举报”板块的推广应用，大力支持纪检队伍建设，切实把政治强、作风硬、敢担当、善作为的干部充实到纪检监察干部队伍中，推动形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。一是以教育为先导，坚持把反腐倡廉教育作为重要任务，以理论中心组、“三会一课”为主要抓手，参加并督促党员干部学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》和集团公司、省公司28条规定等各项法规、制度，积极组织开展党课宣讲、党纪辅导等廉政教育活动，共撰写反腐倡廉心得体会2篇。二是以督查为手段，紧盯“四风”问题，结合重要节点，加强对作风建设、各项制度执行情况的监督检查，以明察暗访、实际调查为手段，组织对节日期间公车私用、违规祭扫、公款吃喝等违规违纪行为进行监督，半年来公司未发生因“四风”问题导致的负面影响事件和违规事件。
(四)强化自律意识，做好廉洁自律的“模范者”。“第一责任人”是党风廉政建设的组织者、推动者、实践者，既要带头学习党的各项决策部署，又要主动谋划贯彻落实具体措施;既要做出部署，又要在各个环节抓好落实。一是严守政治纪律和政治规矩，模范遵守并监督党员干部严格执行国家法律法规、党规党纪以及企业各项规章制度，确保违规违纪事件零发生。二是签订了廉洁自律承诺书，严格落实个人廉政情况和领导干部重大事项报告制度，并认真接受党委委员、纪委委员的监督评议。三是坚持原则，及时了解掌握各部门领导人员的苗头性倾向性问题，针对存在的问题及时进行谈心谈话、工作约谈，并督促领导班子成员廉洁从政、履行好“一岗双责”。四是坚定文化自信、道路自信、理论自信和制度自信，保持政治定力、纪律定力、道德定力和抵制腐败定力，坚守底线不动摇，带头落实民主集中制，严格议事规则和决策程序，自觉净化“社交圈”、“生活圈”和“朋友圈”，永葆共产党员先进性和纯洁性，在班子中作出表率，为全体党员干部职工树立榜样。
(五)紧紧围绕中心工作，服务企业生产经营不偏离。公司党委发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点就是把方向、管大局、保落实。年初以来，着力把党建工作融入企业发展全过程，把全面从严治党作为实现全年各项任务目标的根本保障，确保企业发展保持正确方向。一是全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕集团公司“1382”总体要求和省公司“1161”工作思路，精确研判公司面临形势，不断提升安全管控水平，持续深化经营管理工作，不忘初心，牢记使命，确保完成全年各项任务目标。二是坚持“管干部聚人才、抓基层打基础”的原则，坚持正确用人导向，凝聚合力完成中心工作，切实让“品格好、懂规矩、能干事、敢担当”的干部脱颖而出，形成任人唯贤、风清气正的用人导向。三是抓住关键环节、顺势而为、科学谋划、精准施策，组织开展了“标准化党支部”创建工作和“创岗建区”活动，提升基层党支部工作水平，同时注重在党组织建设、人才队伍建设、服务群众、创新创效等方面，着力打造一批“叫得响、立得住、有特色”的党建工作品牌，提高党的建设科学化水平。
三、党委班子其他成员履行“党政同责、一岗双责”情况
一是认真贯彻执行上级党委、纪委和公司党委的决策部署，主动分担党委的主体责任，结合分管工作实际，对分管部门的党风廉政建设工作积极主动承担领导责任，严格落实“一岗双责”，按照党委统一部署，结合工作实际，通过完善责任体系、细化责任清单、加强责任管理和加大责任追究等有效举措，有针对性地对分管范围的党风廉政建设进行安排，落实好“两个责任”。
二是带头遵守执行党的政治纪律、政治规矩、组织纪律和廉洁从业各项规定，班子成员积极按照《党风廉政建设“党政同责、一岗双责”责任书》要求，及时对分管范围内的工作任务进行梳理，查漏补缺，切实抓好分管领域、分管部门党风廉政建设工作。同时结合工作，加强对分管部门、分管领域党员干部的管理，对分部门及其负责人经常性的开展廉政教育、谈心谈话工作，对发现工作中存在的苗头性、倾向性的问题，及时提醒、及时纠正，真正把党风廉政建设职责落实到位。
三是对分管部门的党风廉政建设工作任务落实情况进行监督检查，建立廉政风险防控体系的长效机制，完善分管部门的各项内控制度，助力公司党委构建更加科学有效的惩治和预防腐败体系。
四是严格以普通党员的身份参加党支部组织召开的组织生活会，会前每名中层以上党员干部均认真撰写了个人对照检查材料，在会上认真查找存在问题，严肃开展批评和自我批评，并在会后及时落实整改。同时，党委班子成员以普通党员的身份积极参加党支部组织开展的“三会一课”，带头讲好廉政党课，积极参加讨论，不断提高党性修养，强化党性锻炼。
五是严格落实述廉制度。按照省公司要求，于年初、年终分别向公司党委和纪委报告了个人遵守政治纪律、廉洁从政、作风建设及其他需要说明的情况，并认真接受党委委员、纪委委员的监督评议。
四、存在的问题及下一步整改措施
公司党委落实全面从严治党主体责任各项工作虽然取得了明显成效，但也存在对党风廉政建设主体责任落实情况还有待加强，距离上级要求还有差距的问题。在接下来的工作中，公司党委将按照《公司“两个责任”落实工作方案》及《党风廉政建设“一岗双责，党政同责”责任书》责任要求，深入贯彻落实党的十九大会议精神，坚持严字当头，实字托底，直面问题，常抓不懈。
一是抓好廉洁教育工作，充分利用中心理论组学习、公司微信平台等方式，深入开展好党规党纪和党的十九大精神的学习宣贯工作，切实建立党风廉政建设和反腐败宣传教育的长效机制，切实增强干部职工廉洁自律意识。
二是进一步落实全面从严治党主体责任和纪委监督责任，积极探索公司在全面从严治党长效机制，坚持以制度管人，按规矩办事，同时进一步细化党风廉政建设“一岗双责”责任清单，压实两个责任，确保党风廉政各项工作做到实处，发挥实效。
xx支行在市分行党委领导下，认真贯彻落实“从严治党、从严治行”要求，切实履行“两个责任”落实，不断推进党风廉政建设和反腐败工作。从组织部署、责任推动、党内监督、从严问责、支持纪委等方面入手，采取行之有效的工作措施，确保党风廉政建设责任制各项工作目标的实现。现将xx支行党风廉政建设党委主体责任落实情况报告如下：
一、加强领导，强化组织推动。
（一）支行成立党风廉政建设领导小组，明确工作职责，从组织上保证本行党风廉政建设工作扎实有效开展。
（二）制定党风廉政建设责任制考核方案，层层落实责任。为推进管党治党责任向基层延伸，支行制定了《xx支行2018年党风廉政建设责任制考核方案》，明确各党支部、党支部书记主体责任和纪检委员监督责任，责任清单任务与党风廉政建设责任制考核指标对接，将党风廉政建设的各项工作目标、任务，分解落实。开展党风廉政专题教育，以案明纪，以案说法，用身边事教育身边人；三是加强作风建设，要扛起责任担当，抓实抓细工作；四是加强机关本部建设，打造五型“本部”；五是纪委要加强每月的督导提示工作；检查督导范围不仅包括网点，还要覆盖机关各支部；六是落实好“两个责任”清单，实行清单制管理，责任到人，考核到位。
（三）强化考核，加强督导。2017年度，xx支行按照《xx支行党风廉政建设考核方案》要求，对各党支部党风廉政建设工作进行了考核，指出工作中存在的问题，提出整改意见，落实整改措施。今年支行单独匹配绩效工资，与各党支部党风廉政建设责任制年度考核结果挂钩，认真落实党风廉政建设考核结果“三挂钩”，对考核排名落后的责任主体，个人年度考核原则上不得评。
一是落实好干部选拔责任，以落实干部选拔任用制度为准则，以业绩和素质选拔任用干部，确保广大党员干部风清气正、廉洁从政；二是落实好廉政教育责任，持续抓好对党员领导干部的党风廉政教育，加强对党员干部的约谈和提醒，营造良好的干部管理氛围；三是落实好惩治腐败责任，坚持做到有腐必反、执纪必严，对发现的党员干部各类违规违纪问题进行严肃查处；四是落实好案件管理责任，要求各级党员干部认真履行好风险管理、案件防控和内控合规等职责，做到责任到位、落实到位；五是落实好支持纪检责任，行党委做到为纪委开展工作创造条件、提供便利，支持纪委加强自身建设，做好纪检工作。
二、党委主要负责人责任
党委主要负责人是党风廉政建设的第一责任人，必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，强化责任担当，带头履行好以下四种主体责任。
1.领导责任。履行组织领导责任，积极推进本单位党风廉政建设工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
2.推动责任。强化组织推动，及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合实际进行专题研究和安排部署，坚持做到专门研究、分解责任、明确职责。
3.监管责任。坚持原则，敢抓敢管，加强对支行领导班子成员、各单位主要负责人的教育监管，管好班子、带好队伍，督促支行领导班子成员、各单位班子廉洁从政、履行好“一岗双责”职责。
4.自律责任。坚持从我做起、向我看齐、以身作则，管好自已，管好亲属和身边工作人员，自觉践行“三严三实”要求，作廉洁从政的表率。
三、领导班子成员责任
领导班子成员根据工作分工，严格落实“一岗双责”要求，对职责范围内的党风廉政建设负以下四种主要领导责任。
1.分管责任。对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。
2.指导责任。把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，积极指导分管部门、单位研究制定加强党风廉政建设的具体措施，完善制度规定，加强风险防控，推动工作扎实有效开展。
3.监管责任。对分管部门、单位党员干部加强经常性教育，定期或不定期对分管部门、单位及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行督促检查，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。
4.自律责任。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，坚持以身作则，管好自已，管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。
四、在落实纪委监督责任方面
一是要求支行纪委或监察部门明确自身职责定位，聚焦业务经营中心，进一步细化职能、转变作风，推动全行党风廉政建设工作纵深开展；二是要求支行纪委或监察部门落实监督、执纪和问责制度，时刻警惕党员干部做到洁身自好、清白做人、认真做事；三是要求支行纪委或监察部门深入开展反腐败斗争，切实查处腐败作风和案件，有效打击违法违规违纪行为。
支行纪委对本单位、部门党风廉政建设履行监督职责。支行纪委要按照党章和相关党内法规要求，明确职责定位，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风，从根本上把监督责任履行好。
1.加强组织协调。在党委的统一领导下，积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，协调解决本单位、部门反腐败工作重大事项，及时向党委和上一级纪委报告反腐败重大工作情况，督促检查本单位、部门落实惩治和预防腐败工作任务。
2.严格纪律监督。坚决维护党章和党内法规，加强对党的路线方针政策、决议决定执行和上级党委重大决策部署贯彻落实执行等情况的监督检查，确保政令畅通。严格执行党的各项纪律，严肃查处违反党纪行为；严明政治纪律，切实维护党的团结统一；严明组织纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象。
3.持续正风肃纪。加大严肃纪律和纠正“四风”力度，继续实施专项整治，向纪律作风问效、向权力行使问廉、向制度执行问责，着力解决党员干部“四风”问题，坚决防止配备公务用车和办公用房、公车私用、公款吃喝、公款送节礼等问题反弹。加大明察暗访力度，严格对本系统改进工作作风规定执行情况的监督检查，以支行机关各部室、营业网点领导班子成员、客户经理为重点，坚持暗访、查处、曝光、追责“四管其下”，对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的行为快查快处快结，点名道姓通报曝光，尤其要对系统内发生的典型违法违纪案件进行深入剖析，强化警示教育作用。
4.落实谈心提醒工作。继续深入开展谈心提醒工作，及时发现和掌握苗头性问题，通过及时提醒、早打招呼，把可能发生的问题解决在萌芽状态。同时，严格区分谈心提醒的适用对象，只有发生在违纪行为前的苗头性问题才适用于谈心提醒，对于发生的违纪问题一定要一抓到底、严肃处理。
5.加强反腐倡廉制度建设。围绕把权力关进制度笼子里，及时清理、修订和完善党风廉政建设相关规章制度，不断健全反腐倡廉制度体系，强化对制度执行情况的监督检查。
6.加强廉政风险防控体系建设。在廉政风险防控的全面性、系统性、细致性上进一步健全和完善，围绕重点部门和关键岗位做好清权、确权、晒权、控权工作。健全惩治和预防腐败体系。
7.发挥党内监督作用。协助党委加强党内监督，加强对党委领导班子及其成员的监督，加强对党员领导干部特别是主要领导干部履行职责和权力行使情况的监督，秉公用权。探索创新科学有效的监督方式，建立和完善发现问题、纠错整改机制。
8.加大案件查办力度。以“零容忍”的态度，切实把查办案件作为反腐败工作重中之重，坚持把精力向办案转移、心思向办案集中、保障向办案倾斜；通过从群众举报中提取、监督检查中寻找、工作审计中挖掘和日常生活中发现等方式，多渠道拓展案件线索来源；加大对违反党纪政纪、涉嫌违法行为的审查和处置力度，严肃查办领导干部贪污受贿、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办各类腐败案件。
按照通知要求，现将区人社局党委（党组）2018年以来履行全面从严治党主体责任落实情况，作以简要汇报。
2018年以来，对我局来讲，是个特殊的时期。2018年1月至10月，人社局党组织以党委组织形式存在；随着全区机构改革的进行，从2018年10月起，以党组形式存在。组织形式的变更产生“三个变化”，即组织产生程序有变化、党组织班子成员结构有变化、党员数量构成有变化。但无论怎么变化，我们落实从严治党主体责任的意志决心丝毫没有松懈，研究落实主体责任的措施力度丝毫没有削弱，狠抓监督管理的标准丝毫没有降低，我们始终牢固树立“抓党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职”的理念，认真落实从严治党主体责任，不断营造风清气正、廉洁为民的良好环境。
一、切实履行领导责任，推动工作落实
一是深化“主体责任”落实，层层传递压力。局党委（党组）领导班子坚持把履行主体责任作为从严治党首要工作来抓，与全局工作同部署、同落实、同考核。2018年以来，局党委（党组）班子坚持带头学习，班子主要负责人自觉做好传达学习、研究谋划、动员部署、责任分解等组织领导工作，认真组织全体党员干部学习党章党规，习近平讲话等必学内容，开展集中学习每月2次，共24次；开展民主生活会1次，组织生活会2次；开展专题讨论4次；开展党课4次。今年以来截止5月份，围绕习近平总书记庆祝改革开放40周年大会讲话、在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话等内容，开展集中学习每月2次，共10次；开展民主生活会1次，开展党课2次。在深入学习的基础上，系统研究制定从严治党、廉政建设的年度计划，提出具体目标要求，制定细化的工作措施，并逐项分解责任，做到了“任务清、责任明、分工细、措施实”。先后制定并下发了《转发关于加强机关作风纪律建设暂行办法》、《转发整治“办事难”专项行动实施方案》、《转发市人社局关于2018年、2019年全面从严治党工作要点》、《印发成立“办事难”专项行动督查领导小组的通知》、《转发关于集中开展“两卡三金”清退治理工作的通知》、《办公用房和公务用车专项治理工作方案的通知》、《印发扫黑除恶专项斗争工作实施方案》、《印发关于局党委建立履行全面从严治党主体责任清单和履责记实制度的报告》、《印发中央扫黑除恶第3督导组反馈意见整改落实方案》、《转发关于“两学一做”学习教育第一季度、第二季度、第三季度、第四季度工作要点的通知》等等一系列文件。二是严格落实规章制度，坚持严以用权。加强对中央和省、市委重大决策部署落实情况的监督检查，认真抓好领导干部个人重大事项报告等制度的贯彻落实。三是强化监督管理，带头执行廉洁规定。局党委（党组）班子成员及局属各单位班子成员严格遵守《中国共产党纪律处分条例》，自觉执行《全面从严治党主体责任清单和履责记实制度》、《党风廉政准则》及各项纪律规定，管好配偶、子女和下属，并自觉接受全局干部职工监督，二年来未发生违纪违规行为。
二、坚持教育为主，努力营造自律氛围
一是认真学习贯彻中央纪委、省市纪委全会精神。以学习贯彻《中央八项规定》、《党风廉政建设和反腐败工作要点》、《优化营商环境条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》为主要内容，巩固“两学一做”专题教育成果，持续深入开展党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党章、党风廉政建设的学习教育活动，引导党员干部特别是领导干部自觉加强党性修养，准确把握和运用监督执纪“四种形态”，定期开展谈心谈话，做到了主要领导和班子成员，班子成员与分管同志谈话全覆盖。同时，从严落实述职述责述廉、民主生活会、组织生活会、函询和领导干部报告个人有关事项党内监督各项制度，有效加强了党内监督。二是严明政治纪律和政治规矩。教育引导党员干部进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是增强廉洁从政意识。结合“两学一做”学习教育，深入开展廉政警示教育活动和廉政文化进机关活动。局党委（党组）利用党日活动，组织干部职工观看《巡视利剑第一、二、三、四集》、《党员》、《永远在路上》、《执行利剑》、《厉害了、我的国》、《迟来的忏悔》等警示教育片6部；组织学习李玉萍先进典型事迹、学习关于追授郑德荣等7名同志“全国优秀共产党员”称号的决定、学习关于追授黄群等4名同志“全国优秀共产党员”称号的决定，并撰写了心得体会。四是积极组织开展“五包五促”活动。结合人社局实际工作，合理配置包促力量，由局领导班子带队，分四个小分队，每月下村入户走访、宣传、讲解国家大政方针，走进百姓生活，了解百姓所需所求，积极推动“五包五促”活动与基层党建工作深度融合，创新包促活动载体，用好“辽阳先锋”平台，建立问题协调解决机制。通过系列活动的持续有效开展，不断警示领导干部及全局干部职工要加强党性修养，树立廉洁自律意识，强化廉洁从政观念。
三、坚持防范为重，加大源头治腐力度
一是加强对重点领域、重点部位和关键环节的监督检查。针对重点整治内容认真开展监督检查，把资金管理、人事考试、招聘考录、职称聘任、规范办公用房等列入监督检查范围，特别是在倍受大家关注的工作上能自觉遵守各项制度。如职称聘任工作能坚持例会，做到没有岗位不聘、有岗硬件不全不聘，符合条件的会议研究且审批小组人员签字后再兑现工资。二是开展政风行风专项治理。重点开展了以服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉为主要内容的“四零”服务活动，建立“党员示范窗口”、“党员示范岗”，方便群众办事，提升工作效率，努力把人社系统打造成服务型单位。
四、强化机关作风建设，不断提升行政效能
一是坚持问题导向，驰而不息、持之以恒落实中央八项规定精神、“群众办事难”专项整治行动、“两卡三金”清退治理工作、“办公用房和公务用车”专项治理工作及纠“四风”。在开展“群众办事难”专项治理工作中，从党委到各支部层层分解、落实任务，签订108份整治“办事难”专项行动《个人服务事项承诺书》，制作了108张整治“办事难”专项行动《个人服务事项提醒卡》；在清退“两卡三金”工作中，签订“两卡三金”清退登记表49份在纠“四风”工作中，制作办公用房平面图13张，签订一把手承诺书10份，开展个人提醒谈话12次。同时，注意制止和严肃查处违反“四风”隐形变异问题，坚决防止享乐主义和奢靡之风回弹返潮，在“常和长”、“严和实”、“深和细”上下功夫。二是深入开展“五包五促“活动。组织动员全系统各级干部走出机关，走进农村、走进企业，围绕群众关心的热点、难点、痛点问题，倾听民声民意，集聚群众智慧，破解难点问题，强化群众观念，坚持务实重行，以优良的党风政风聚民心、解民忧。三是强化日常监督管理。建立完善《机关工作管理制度》，强化上下班制度、考勤制度，每周两次不定期查岗，对全局干部职工的政治观念、业务水平、服务意识、工作纪律等方面进行督导检查，视情况对违规人员给予相应的纪律处分。
通过全面落实从严治党主体责任，全局党风廉政建设不断向纵深推进。2108年6月，我局民心网工作成绩位列全省各县区第一位，省民心网专门向市区发来贺信，市局局长李连鹤、化云区长分别作专门批示。2018年6至9月份我局接受了区人大的工作评议，以98%的满意率被区大确定为“优秀”单位。同时，在实际工作中，也暴露出一些不足和亟待改进的地方。一是全面从严治党主体责任向基层延伸仍存在力度不够，逐级递减的情况。二是履责记实的方式、内容还不够全面细致，缺乏创新。三是个别班子成员主体责任意识仍有待加强。针对这些问题，我们将在今后的工作中，有针对性地加以改进和加强，切实把从严治党的责任放在心中，把使命扛在肩上。
下半年，区党组将一如既往，继续深入贯彻落实执行中央和省、市、区委关于落实党风廉政建设主体责任的要求，以长效机制建设为抓手，把转变机关工作作风建设作为核心问题，突出干部队伍作风的规范度和服务群众的深入度，运用法治思维和法治方式解决问题，通过抓教育、抓制度、抓考核、抓监督、抓查处，深入查找和解决一些党员干部作风漂浮、态度生冷、不敢担当、违规违纪等行为，强化制度执行力和刚性约束力，努力促使领导班子和干部队伍做到清俭务本、求实创新，用优良的成绩、过硬的作风积极推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。
****年，支行党委在上级行党委的正确领导下，以党建工作为统领，贯彻落实“六维方略”工作思路，认真履行“一岗双责”，在党建工作、脱贫攻坚和业务经营等方面均取得一定成效，现将工作开展情况向上级行党委汇报如下：
一、党委主体责任履行情况
㈠加强领导，选好用好干部
一是全年提拨使用干部*人，均做到公平、公正、公开，择优提拨。二是严格按照干部提拔条件和任用程序，报二级分行组织部批准同意。三是人事任免均经过支行党委讨论议定，不存在一言堂现象。
㈡坚决预防和纠正损害群众利益的行为。要求全行员工时刻牢记为人民服务的宗旨，并在不同场合及利用各种会议，培养干部员工的服务意识，树立“以客户为中心”的服务理念，把维护群众利益放在全行生存和发展的重要位置：一是召开专题会议、谈心谈话等多种形式，宣传教导服务理念。二是认真对待神秘人检查发现问题，及时整改，全力做好服务工作。三是切实履行消费者权益保护义务，制定了服务投诉处理机制，实行首问负责、限时办结制度。
㈢强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败。支行党委认真履行一岗双责，从制度和分工对权力运行进行制约，强化源头防治：一是班子分工严格按照上级行管理要求，合理分工并配备专职纪委书记，相互制约、相互监督。二是明确“三重一大”事项全部纳入党委集体议事，明确议事规则，严防一言堂。三是定期公布全行重大事项进展情况及三公经费支出，让权力在阳光下运行，自觉接收全体党员和员工的监督。
㈣领导全行违规违纪问题的查处和整改。支行党委高度重视全行违规问题的整治工作，把问题治理作为党委首要工作任务来抓，首重问题的根本防治。今年以来，我行接受上级行专项及尽职监督检查共**次，出具问题底稿共**张，及时进行了整改和完善：一是支行党委召开专题会议研究整改措施，对问题成因进行认真分析，出台管理制度，防止同质同类问题再犯，纠正行为。二是在上级行的指导帮助下，对问题进行了整改，控制风险。三是对**个问题责任人进行了严肃的处理，并在全行员工大会上进行通报，责任追究，引以为戒。
㈤管班子、带队伍、当表率。认真履行党委主体责任，将责任记在心上、抗在肩上、落实在行动上，身先事卒，强化担当。严格按照中央八项规定和廉洁准则的各项要求，做好表率：一是严格按照工作需要，召开党委民主生活会，开展批评与自我批评，共提出问题*条，收集问题*条，所有问题都得认领，并明确了整改措施和完善意见，让红红脸、扯扯袖、出出汗成为常态。二是把“三会一课”作为基层党建工作的重要内容来进行规划和安排，支行党委成员挂靠四个基层党支部，参加和指导基层党建工作的开展。全年共以支部党员大会、支部委员会及党小组会等形势召开各种会议**次，党委书记讲党课一次，纪委书记上廉政合规课一次，基层党建工作有序开展。三是定期开展谈心谈话活动，严格执行“五必谈”制度。全年共开展各类谈心谈话**人次。通过谈话，开导了员工思想、统一了工作思路、了解了员工疾苦，使全行员工紧密团结在一起，为全行党建发展与业务经营同步运行打下良好的基础。四是带头执行廉洁从政的各项要求，逢会必谈廉政教育，用身边人、身边事警醒身边人，做好廉政表率。
(六)积极支持纪委工作。支行党委认真审议纪委全年工作安排、按季听取纪委工作汇报，自觉接受和支持纪委监督、执纪、问责工作。一是严格执行纪委书记专职制度。支行党委按照分工，明确纪委书记专职从事全行党建监督和执纪工作，并按照党建的各项要求，做好督促检查。二是严格按照支行今年制定的一岗位双履职清单，做好对照检查和督导。通过党委会、行务会、职工会等会议形式，参与全行重大事项决议，加强决策监督。三是从严处理行内违规行为。四是定期统计全行党建工作开展情况，按月报告同级党委及上级纪委。
二、“三线一网格”工作开展情况
****年，支行认真推进全行“三线一网格”工作，把“三线一网格”作为基层党建和日常业务经营管理的重要工具，严格落实网格任务，切实改进基层管理工作的弱化现状，并将案防风控作为全行经营的首要任务来安排和布置。截止**月，全行共产生有效预警信息**条，已经处理**条，无需处理**条，实际处理人数**人次，威慑了基层日常违规行为、提升了基层管理水平和质量，对化解和预防案件风险起到了积极的作用。一是加强领导，成立了以行长任组长的推广工作领导小组，负责全行网格工作的实施。二是以支部为单位，全行完成五个支部的网格化设置，做到“格中定人、人负其责”的工作布局。三是党委分工由纪委书记专职负责“三线一网格”工作的日常督导和管理。四是制定上下连带制度，对超期、异常履职的工作事项，对当事人及上级负责人连带处罚，落实“自律、他律、律他”的管理要求，营造网格工作氛围。五是鼓励全行员工运用网格管理工具，认真做好员工行为排查工作，治病救人，防微杜渐，将风险化解于萌牙状态，让“三线一网格”工作落到实处。
三、党建扶贫开展情况
支行党委深入贯彻落实党的十九大精神、党中央关于打赢脱贫攻坚重大决策战略部署，结合当地实际，扎实推进金融精准扶贫工作，助推地方脱贫攻坚，当好“国家队”，做好“主力军”，认真履行农业银行在县脱贫攻坚工作中的大行担当和社会责任。
㈠发放法人贷款，支持地方基础设施建设，间接带动贫困户受益。一是近年来累计投放生态移民贷款*.**亿元，有力支持辖内七个乡镇异地扶贫搬迁安置点项目建设，改善乡村人居环境，受益贫困人口达****户、*****余人。二是投放高速*.*亿元、高速公路贷款*.*亿、水库建设***万元等，大力支持地方基础设施建设，改善人居和投资环境，使群众间接受益。三是支持民营企业，带动地方增收、群众脱贫，支行通过支持核心企业，每年为地方创税****万以上，解决**人建档立卡贫困户就业，实现贫困户增收脱贫。
㈡创新扶贫新模式、探索金融扶贫新路子。一是依托省分行开发的“**”和“**”产品，助力贫困户增收。近两年以来，支行以“银行+政府风险补偿金+龙头企业+建档立卡户”的扶贫新机制，围绕地方政府脱贫攻坚主业，以“*”产品为抓手，与两家省级龙头企业合作，累计向贫困户发放贷款****笔，金额达*.*亿元，贷款覆盖全县**个乡镇***个行政村，分红资金已达****万元，户均增收*万元以上。直接带动****户****人建档立卡群众增收脱贫，间接带动***户就业增收、****人脱贫，金融扶贫工作成效明显，获得地方政府和监管部门肯定。二是依托“*”助力地方百姓增收。支行积极与县烟草公司开展深度合作，为烤烟种植、卷烟销售农户提供结算、融资等全方位金融服务。到目前为止，已累计发放烤烟贷款近****万元，卷烟销售贷款****万元，全力支持地方烟草产业的快速发展，助力地方百姓增收致富。
㈢履行主体责任，开展对口帮扶工作。
****以来，支行党委多次召开专题会议研究脱贫帮扶对象帮扶办法和路径，抽调专人，集中力量开展对口帮扶工作，工作成效显著，为此，支行在****、****年，连续两年被县委政府表彰为“扶贫先进单位”。一是募集帮扶资金，解决贫困户实际困难。近年来，为着力改善该村人居环境及建档立卡贫困户的生产生活状况，我行党委向联建帮扶责任村捐款、捐物近**万元，在纪委的监督下全部用于建档立卡贫困户身上。二是抽调人员，保障各项脱贫攻坚工作顺利开展。支行党委先后指派专人担任驻村书记，并根据脱贫攻坚任务随时抽调我行员工组成工作组，在支行党委班子的率领下，全力推进完成了该村“一户一袋”、“四卡合一”等基础性脱贫工作，为明年脱贫出列打好坚实基础。全年共抽调人员达***余人次。三是克服困难，勇于承担脱贫任务。按照省委组织部的要求，根据县人民政府安排，支行又作为单位帮扶责任人帮扶县*村，目前支行党委已派出*同志赴该村，长期驻扎在村里，坚守在脱贫攻坚工作一线。
㈣推进三农“一号工程”落地。
近几年以来，支行一直依托惠农产品优势，以“**”服务点建设为抓手，推动我行产品向广大农村市场延伸。“*”服务点行政村覆盖率达**%，服务点年金融交易量近****万元，有效打通地方农村金融服务“最后一公里”，为改善地方农村支付环境作出了较大贡献。
㈤努力履行三农试点行责任
作为全省农行八家“三农”业务试点行之一，我们深感责任重大，这不仅关系到支行在地方脱贫攻坚工作中的社会评价，也担负着省行的希望与嘱托。为此，支行始终牢记“面向三农、服务城乡”的历史使命，始终保持“风险可控、商业可持续”的基本理念，积极践行服务“三农”的社会责任。
四、存在问题及不足
㈠学习理解不够，工作推进被动。主要表现在对上级行文件精神和产品理解存在差距，导致在风险管控和项目管理上存在一定瑕疵，存在一定风险隐患，业务经营发展动力不足。
㈡人员队伍亟待改善。目前我行共有在职员工**人，辖内四个网点，其中**岁以上**人，占比达**%，现有人员难以维持我行日常业务正常运行，加之还要承担**户建档贫困户的帮扶工作，已经不堪重负，严重影响了日常业务经营和管理工作。
㈢贷款投放不足，精准扶贫贷款较年初下降。截止****年*月**日，支行精准扶贫贷款余额*.**亿元，较年初下降*.**亿元，带动建档立卡贫困人口****人，较年初下降**人。下降的主要原因为：收回*公司的易地扶贫搬迁到期贷款****万元，烤烟贷款收回****余万元，*收回****万元，*收回***万元。
㈣贷款营销及支持难度较大。一是政府还债压力较大，上级行支持的项目贷款又难以与政府项目库里的项目搭接;二是我行近年来调出人员频繁，特别是客户经理流失严重，业务能力不足。三是我行个贷不良偏高，很长时间内被省行区域停牌，业务呈现“短脚”发展，压力巨大。
五、下一步工作打算
支行党委班子已清醒认识到支行目前存在的问题和短板，发展和风控在一段时间内会作为核心工作来抓，立足长效发展和有效发展，厘清管理架构和操作流程，筑牢全行业务发展基础。
㈠以党建为统领，充分发挥基层党组织的桥头堡作用
以支行网点支部为支撑，以各网点为对象，以资源配置为杠杆，以争比进位为目标，充分发挥和激活基层支部的战斗力，开展“比学赶超”竞赛活动，撬动支行各项业务快速上台阶。
㈡成立专班，果断处置存量风险。一是专人管理关注类贷款，防止新的不良贷款产生。二是成立不良清收处置专班，实施一户一策，制定清收和处置措施，果断处置风险。三是力争在今年内，将个人常规不良贷款压到上级行制定的目标管控以内，争取个人信贷业务全面复牌，实现良性和可持续发展。
㈢大力挖掘市场潜力，严格准入优质项目。一是依托县县情，结合我行信贷政策，找准优质法人客户，做到精准投放，力求风险可控。二是依托地方旅游、医疗、卫生、水电、教育等产业做好文章，择机介入优质企业带动的养殖、种植业项目，用好信贷产品。三是加大与烟草公司深度合作力度，积极推广营销“**”信贷产品，继续支持地方烤烟种植和卷烟销售产业发展，带动群众增收致富。四是加强与地方政府及相关职能部门的沟通协作，做好金融服务，争取更大市场份额，为农行创造更加美好灿烂的未来。
今年以来，我始终牢记揽全局、带队伍、正风气的第一责任，坚定地把维护核心作为首要政治责任，坚定地把思想武装作为根本政治任务，坚定地把落实全面从严治党要求作为重大政治担当，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，践行“两个维护”，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，努力营造风清气正的良好政治生态环境，为促进全县经济社会高质量发展提供了坚强的政治和纪律保障。现将落实全面从严治党主体责任情况报告如下。
一、所做的主要工作
抓好主体责任落实是县委书记的使命所系、职责所在。我始终站在旗帜鲜明讲政治的高度，聚焦主责主业，认真履行第一责任人职责，努力做到真管真严、敢管敢严、长管长严，全面推进主体责任落地，推动中央及省、市委重大决策部署落实。
(一)坚持以上率下，靠实责任抓落实。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”，通过召开县委全体会、县委工作会、纪委全会等有关会议，层层传导压力落实管党治党主体责任。一是抓谋划部署。牢固树立大抓基层的鲜明导向，先后主持召开XX次常委会和X次党建领导小组会，专题研究部署基层党建工作。梳理分解X个方面X项X条重点工作，细化党组织班子责任X类X条、党组织主要负责人责任X类X条，党组织其他班子成员“一岗双责”X类X条，纪检组织监督专责X类X条，进一步靠实党委集体责任、书记第一责任、班子成员分管责任和各级党组织的主体责任。二是抓推动落实。层层建立责任落实、重点工作和问题整改清单，采取定期自查问缺、随机抽查问实、督促检查问责的办法，坚持一月一考核、一季一座谈、半年一通报,切实强化各级党组织书记抓党建的主业主责意识。深入农牧村、企业、机关、学校等基层一线深入开展调查研究，指导基层党建XX次，解决突出问题XX个，约谈党委(党组)主要负责人XX人(次)，持续传导压力，压实工作责任。三是抓督查考核。加大基层党建工作在考核体系中的权重，实行各领域党建工作责任清单考评和工作重点任务提醒“两项制度”，组织开展全县基层党建大观摩大诊断活动，分层次全面落实党组织书记抓基层党建述职评议，从严从实推动基层党建重点工作任务落实，查摆并督促整改各领域党建工作突出问题XXX多条,有力推动了各级党组织责任上肩、任务上心、措施上手。
(二)坚持引领示范，聚焦重点抓深化。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和重大战略任务，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步强化党组(党委)理论学习中心组龙头带动的引领性，突出党支部学习抓细抓长的经常性，增强广大党员干部积极参与学习的自觉性，通过领学、互学、促学，推动学习贯彻不断往深里走、往实里走、往心里走，教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。坚持以上率下，坚持从自身做起，严格落实县委常委会集体学习、县委中心组学习等制度，做到习近平总书记重要讲话、重要批示、中央重要会议文件精神和省市委重要工作部署第一时间传达学习、第一时间研究贯彻落实，党章党规定期学习、反复学习、深入学习，努力学出对以习近平同志为核心的党中央的绝对忠诚，学出对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的坚定自信，学出无私奉献、尽职尽责的使命担当，学出善思善谋、善作善成的能力水平。今年以来，围绕各阶段重点学习内容，我在县委中心组专题学习、全县党政领导干部学习贯彻党的十九大精神专题研讨班中带头交流发言，带头到机关、农牧村为广大党员群众作十九大和乡村振兴专题辅导，先后撰写调研报告X篇、理论文章X篇，切实发挥了“一线总指挥”带好头、作表率的作用。针对农牧村、企业、机关、退休党员的不同情况，分类施策、因人施教,充分利用“草原帐篷讲堂”和智慧党建平台，通过“大集中+小分散”的方式，将党校搬到牧民帐篷，将党的十九大精神送到党员家中，实现了党员教育经常化、全覆盖。
(三)坚持从严从实，落实制度抓规范。县委常委会坚持会前学习制度，组织XX次中心组学习会开展研讨式、互动式、调研式学习辅导;从严落实各级党组织“三会一课”、组织生活会等制度，带头以普通党员身份参加所在支部组织生活，带头开展批评与自我批评，指导联系乡镇和分管部门民主生活会，促进了党内政治生活质量不断提高。建立落实县级干部和纪检、组工干部全程督导各级领导班子民主生活会制度，全程参与并指导XX个单位的民主生活会，对X个民主生活会质量不高的县直部门单位责令重新召开，切实严肃了党内政治生活。着力破解同级监督难问题，制定《关于加强对县处级领导干部同级监督的办法(试行)》，对有效监督县处级干部提出了具体办法，划出了清晰红线。狠抓党支部“三会一课”、农牧村“固定党员活动日”和机关“主题党日”制度，组织XX多名党员领导干部为基层党员干部上专题党课，XX名机关企事业单位党员到社区开展志愿服务，推动政治生活落到实处，切实把从严治党的要求落实到了每个支部、每名党员。
(四)坚持基层优先，分类指导抓提质。牢固树立大抓基层的鲜明导向，以提升基层党组织组织力为目标，以抓实基层和建强支部为主线，持续推进全县党支部标准化建设进程，推动基层党建工作不断创新、优化、提升。一是突出规范落实。采取全面铺开、对标争创、整体提升的办法，分领域编制党支部建设标准化工作指南，通过深入开展党务知识大学习、难点问题大研讨、示范典型大观摩、基本制度抓落实、工作程序抓规范、党建质量促提升“三大两抓一促”活动，指导各级党组织按图索骥，整改党组织设置不合理、发展党员程序不规范、组织生活制度落实不到位等问题XX多个。二是突出基础保障。组织实施薄弱村空壳村集体经济专项行动，列支专项资金XX万元对X个集体经济空壳村进行重点扶持，实现集体经济薄弱村空壳村“清零”。整合资金XX万元，新改扩建村级活动场所XX个。深入开展党内激励关怀帮扶行动，为XX名离任村干部和村(社区)老党员发放生补助XX万元，为XX名生活困难党员、老党员发放慰问金XX万元。三是突出典型培树。带头联系好、中、差基层党支部各X个，县委常委建立标准化建设联系点XX个，培育党建工作示范点XX个，整顿转化后进党组织XX个。指导每个党工委确定2-3个党支部建设标准化示范点，认真总结成功经验做法，以一本科学严谨的工作规程、一套规范完整的工作资料、一份亮点凸显的经验材料、一个功能齐全的活动阵地为标准，积极打造“四个一”党建“标杆产品”，提升党建工作质量。
(五)坚持问题导向，紧盯短板抓整改。坚持把县委书记抓基层党建述职中存在问题的整改落实作为全年重点任务，按照“抓点示范提质、难点攻坚突破、全面覆盖推进”的思路，举一反三、自查自纠，提出X个方面X项整改措施，并采取列出清单、挂号销号、动态管理的方式，相关问题得到较好解决。针对党建工作特色不够明显的问题，积极推进“学习教育集中进行，党群议事分别开展”模式，联村建成党员服务中心X个，有效解决了核心区群众搬迁后活动无场所、组织管理难的问题。积极探索异地定居离退休老党员教育服务模式，设立驻张党委，成立X个党支部，配备专职党务干部，落实党建活动经费和党员活动场所，使XX多名离退休党员过上了正常的组织生活。积极适应城镇社区党建工作面临的新形势，将XX个社区党总支全部升格为党委，全面落实“兼职委员制”，深化共驻共建共享活动，有效强化了社区党组织统领区域化党建功能。针对村干部队伍“后继乏人”的问题，从优化知识和年龄结构入手，大力从大学生村官、退役军人、返乡青年中吸收新鲜血液，建立个人自荐、党员推荐、群众推荐、组织推荐和党委考察审定的“四荐一定”机制，并通过团支部书记兼文书等措施，一人多岗、综合培养，储备村级后备干部XX名，培养入党积极分子XX名，着力从源头上破解村干部“人难选”和“后继乏人”的问题。针对干部队伍干事创业活力不足的问题，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，结合学习贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，综合运用监督执纪“四种形态”，着力解决干部队伍中存在的“不担当”“不尽责”“不会为”“不愿为”“不敢为”“慢作为”等突出问题。在全县全面推行“红黄蓝”三级预警机制，制定《XX县“红黄蓝”三级预警机制运行管理办法(试行)》《“红黄蓝”三级预警机制的实施方案》《XX县“红黄蓝”三级预警机制责任清单》等制度，通过“周检查、月通报、季回查、年评比”及重点工作督查，及时发现并处置党员干部、公职人员及村(社)干部工作生活中出现的苗头性、倾向性问题以及违纪违规问题线索，层层设防、级级阻挡，防病于未发，治病于初萌。至目前，全县已预警XX人。出台《XX县党员干部容错纠错机制》《XX县党员干部澄清保护机制实施办法(试行)》，鼓励探索、宽容失误，着力调动和保护干部干事创业的积极性，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，及时为XX名被举报不实的干部澄清正名、消除影响，营造了为担当者担当、为干事者撑腰的良好环境。
(六)坚持敢抓敢管，严明纪律抓党风。认真履行县委书记党风廉政建设主体责任第一责任人职责，着力推动班子成员落实“一岗双责”,构建了逐级分责、列单明责、失职追责的责任落实制度体系。一是加强统筹谋划。坚持把党风廉政建设和反腐败工作有机融入县委总体工作布局，同研究部署，同推进落实，同考核奖惩，全面加强对党风廉政建设和反腐败工作的统筹领导。县委常委会传达学习中央、省、市党风廉政建设和反腐败工作部署及相关会议文件精神XX次，研究县纪委提请事项XX次。先后开展廉政约谈XX人次，实现了县委书记与乡镇部门党委(党组)书记约谈全覆盖，县纪委书记与乡镇部门纪委书记(纪检组长)约谈全覆盖，县委常委同分管联系部门责任人约谈全覆盖。二是旗帜鲜明支持纪委监委工作。围绕主体责任五项内容和纪检部门执纪监督职能，自觉把党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上，坚持率先垂范、敢抓敢管，对党风廉政建设重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，全力支持纪委监委查办案件，自觉当好推动全县党风廉政建设的领导者、执行者和推动者。设立县委巡察工作领导小组办公室，成立由我担任组长的县委巡察工作领导小组,及时落实编制，选齐配强队伍，组建巡察组长库和巡察干部人才库“两库”人员XX余人，制定出台《中共XX县委巡察工作五年规划(2017-2021年)》《县委巡察“两库”人员管理办法(试行)》《县委巡察工作实施办法》《被巡察党组织配合县委巡察工作规定》等制度，年内对X个县直部门单位及其XX个下属单位进行了巡察，发现问题XX个，移交问题线索XX个，巡察“前哨”“利剑”作用进一步彰显。今年以来，全县立案XX件XX人，给予党纪政务处分XX人，运用监督执纪“四种形态”处理XX人次，挽回直接经济损失XX万元。三是稳步推动监察体制改革各项工作。常委会X次专题研究部署深化国家监察体制改革试点有关工作，X次召开全县深化监察体制改革试点工作小组会议，全力推进监察体制改革，在干部配备、办公经费、办公用房上优先保障，用实际行动为纪委监委减负、加油，自治县监察委员会顺利挂牌成立。立足推动“纪法”“法法”顺畅衔接、有力贯通，制定《XX县关于执行党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制实施意见》等制度，有力加强了与相关部门单位的协作配合。立足农牧村“微腐败”防治，探索建立“互联网+”监督模式，创建XX县“微腐败”防范智慧平台，实现了村级权力运行全过程监督，进一步增强了群众获得感。立足“小微权力”运行全过程监督，梳理涉及村级重大决策事项、集体资金资产资源管理、财务管理、阳光村务、救助救灾款申请、宅基地申请、便民服务等事项X类X项X条，探索建立权力清单机制，真正把“小微权力”关进制度的“笼子”里，推动村级事务管理更加规范、透明、公开。四是狠抓作风建设。研究制定《深入开展转变作风改善发展环境建设年活动实施方案》和督促检查、宣传教育、信访举报等X个方面的具体方案及职责制度，结合学习贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，及时印制下发《转变作风改善发展环境建设年活动学习读本》，以XX公路问题案例、作风建设永远在路上等专题片为典型开展警示教育，做到学习教育有抓手，问题不足有警示。按照省委“七破七立”和省政府“十不准”要求，重点聚焦“六个方面”的问题表现和形式主义、官僚主义10种新表现，深入查摆作风建设方面存在的顽症痼疾，县委常委会共梳理查摆问题XX条，各级领导班子共查摆问题XX条，目前已完成整改XX条。坚持综合督查与专项检查相结合、明察暗访与随机抽查相结合，对发现的干部作风、生态环境问题整治、重点项目落实方面的问题区分不同情况启动问责程序，有效形成了常态震慑。进一步强化服务意识，优化发展环境，加快推进“放管服”“四办”改革,进一步优化县城便民服务大厅职能，开设XX个办事服务窗口，初步实现了办理事项“一站办”,有效解决了企业、群众“多头跑”“事难办”“来回奔波”等问题。
(七)坚持正确导向，主动抓意识形态。严格落实党委(党组)意识形态工作责任制，修订完善乡(镇)党委意识态工作责任清单，从意识形态、网络意识形态、理论武装三个方面建立了权责明晰、责任到人的领导分工责任制和目标管理责任制。全面加强新媒体、社科理论等意识形态阵地的管控力度，精心组织习近平总书记重要活动、重要讲话网上宣传报道，广泛开展“新时代、新气象、新作为”等重大主题网上宣传。坚持网上正面引导与线下有效管控相结合，加强新闻网站、政务网站等主流网络传播平台建设，大力普及互联网法律法规，深入开展网络空间专项整治行动，强化对网上有害信息的发现处置，坚决抵制、主动批驳各种错误思潮和观点，坚决查删封堵网上政治类有害信息，坚决防范境内外敌对势力利用网络实施渗透破坏活动，坚决防范各种极端宗教思想、民族分裂言论、涉恐涉暴信息在互联网上传播。坚持网上舆论引导和网下思想工作相结合，既“键对键”又“面对面”，加强线上互动、线下沟通，不断增强网络宣传的感染力、亲和力和吸引力，把广大网民凝聚到党的周围，进一步巩固了各族群众团结奋斗的共同思想基础。
二、存在的主要问题
一是基层基础目前还比较薄弱。主要表现为村级集体经济年收入在X万元以下的村还有XX个，且大部分村集体经济收入系政策性补助，资产规模小、发展后劲不足。
二是基层党组织战斗力还不强。主要表现为一些农牧村党组织引领改革发展、推动乡村振兴的能力不强，政治引领作用不够突出，部分村两委班子“有心致富、无力带富”的局面还没有打破，不同程度存在“等、靠”思想。
三是基层干部队伍素质还不高。主要表现为村党支部书记带富能力和驾驭农牧村改革能力普遍不足，农牧村党员年龄老化、结构不优的问题还比较突出，各级党组织提升基层党员干部队伍素质的措施还不够硬。
虽然能坚持亲力亲为抓基层党建工作，但认真反思产生问题的根源，主要有三个方面：一是落实主体责任和党建第一责任人的职责在严管、细抓、深究上做的不到位，传导基层党建工作责任的强度还不够，基层党建尚有薄弱环节，基层党组织履职不到位的问题仍然存在。二是从工作支持、协调困难等方面策应推进力度不够，体系构建的完备程度、对基层党建的保障程度、政策的支持程度还不完备，没有把每个领域都抓具体、抓深入。三是对新形势下党建工作中出现的新情况、新问题探讨研究不够,一些领域破解难题力度还不够大、招数还不够多、方法还不够活。
三、下一步工作思路和措施
紧紧围绕贯彻落实新时代党的建设总要求，突出政治功能和组织力，以组织体系建设为重点，谋思路、定措施，出实招、破难题，建机制、抓落实，推动全县各领域基层党建工作全面过硬、全面进步。
一是聚焦问题抓整改。针对存在问题，落实“全面从严治党要有新突破”的要求，拿出更多精力抓调研、抓谋划、抓落实，认真执行好工作例会、联系点等党建工作制度。重点结合党支部建设标准化的规范制度流程和具体指标，组织各级党组织开展“回头看”，认真分析研究问题具体表现及症结所在，用实际行动推进整改创建工作，以点上突破带动面上提升。
二是培育典型抓示范。坚持“抓两头带中间促整体”和以点带面的工作方法，整顿转化一批后进党组织，分领域创建一批党建工作示范点，全面推进党支部建设标准化工作。尊重基层首创精神，支持基层创新创造，重点围绕全县乡村振兴示范带建设，在沿路沿线打造培育一批拿得出、叫得响、有影响的党建工作品牌，全面提升基层党建工作整体水平。
三是分类指导抓提升。以持续提升各领域基层党组织组织力为重点，分类指导，统筹推进，重点围绕农牧村党建“抓巩固、强基础”，社区党建“抓服务、促和谐”，机关党建“转作风、提效能”，国企党建“严规范、提质量”，“两新”党建“抓覆盖、拓功能”的思路，着力培育一批主题鲜明、示范带动作用强的党建工作新抓手，提升基层党组织引领改革发展、带领群众共同致富的能力，推动基层党建与乡村振兴、社会治理和经济社会高质量发展深度融合。
四是创新载体抓深化。全面推行党支部建设标准化，大力推行基本载体建设，在农牧村推广“三链建设”，组织带领群众发展集体经济，不断强化农牧村党组织的核心领导地位;在城镇社区规范“大党委”工作机制，领导基层治理，组织整合辖区资源服务居民群众，不断强化社区党组统领区域化党建功能;在“两新”党组织持续推进“三岗联创”活动，引导和监督企业严格遵守国家法律法规，依法维护各方权益，不断强化“两新”党组织的政治统领作用;在机关事业单位党组织持续开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，引导党员干部履行职责义务，充分发挥作用，着力提升基层党组织的组织力。
尊敬的督查组各位领导：
按照通知要求，现将区人社局党委（党组）2021年以来履行全面从严治党主体责任落实情况，作以简要汇报。
2021年以来，对我局来讲，是个特殊的时期。2021年1月至10月，人社局党组织以党委组织形式存在；随着全区机构改革的进行，从2018年10月起，以党组形式存在。组织形式的变更产生“三个变化”，即组织产生程序有变化、党组织班子成员结构有变化、党员数量构成有变化。但无论怎么变化，我们落实从严治党主体责任的意志决心丝毫没有松懈，研究落实主体责任的措施力度丝毫没有削弱，狠抓监督管理的标准丝毫没有降低，我们始终牢固树立“抓党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职”的理念，认真落实从严治党主体责任，不断营造风清气正、廉洁为民的良好环境。
一、切实履行领导责任，推动工作落实
一是深化“主体责任”落实，层层传递压力。局党委（党组）领导班子坚持把履行主体责任作为从严治党首要工作来抓，与全局工作同部署、同落实、同考核。2021年以来，局党委（党组）班子坚持带头学习，班子主要负责人自觉做好传达学习、研究谋划、动员部署、责任分解等组织领导工作，认真组织全体党员干部学习党章党规，习近平讲话等必学内容，开展集中学习每月2次，共24次；开展民主生活会1次，组织生活会2次；开展专题讨论4次；开展党课4次。今年以来截止5月份，围绕习近平总书记庆祝改革开放40周年大会讲话、在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话等内容，开展集中学习每月2次，共10次；开展民主生活会1次，开展党课2次。在深入学习的基础上，系统研究制定从严治党、廉政建设的年度计划，提出具体目标要求，制定细化的工作措施，并逐项分解责任，做到了“任务清、责任明、分工细、措施实”。先后制定并下发了《转发关于加强机关作风纪律建设暂行办法》、《转发整治“办事难”专项行动实施方案》、《转发市人社局关于2018年、2019年全面从严治党工作要点》、《印发成立“办事难”专项行动督查领导小组的通知》、《转发关于集中开展“两卡三金”清退治理工作的通知》、《办公用房和公务用车专项治理工作方案的通知》、《印发扫黑除恶专项斗争工作实施方案》、《印发关于局党委建立履行全面从严治党主体责任清单和履责记实制度的报告》、《印发中央扫黑除恶第3督导组反馈意见整改落实方案》、《转发关于“两学一做”学习教育第一季度、第二季度、第三季度、第四季度工作要点的通知》等等一系列文件。二是严格落实规章制度，坚持严以用权。加强对中央和省、市委重大决策部署落实情况的监督检查，认真抓好领导干部个人重大事项报告等制度的贯彻落实。三是强化监督管理，带头执行廉洁规定。局党委（党组）班子成员及局属各单位班子成员严格遵守《中国共产党纪律处分条例》，自觉执行《全面从严治党主体责任清单和履责记实制度》、《党风廉政准则》及各项纪律规定，管好配偶、子女和下属，并自觉接受全局干部职工监督，二年来未发生违纪违规行为。
二、坚持教育为主，努力营造自律氛围
一是认真学习贯彻中央纪委、省市纪委全会精神。以学习贯彻《中央八项规定》、《党风廉政建设和反腐败工作要点》、《优化营商环境条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》为主要内容，巩固“两学一做”专题教育成果，持续深入开展党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党章、党风廉政建设的学习教育活动，引导党员干部特别是领导干部自觉加强党性修养，准确把握和运用监督执纪“四种形态”，定期开展谈心谈话，做到了主要领导和班子成员，班子成员与分管同志谈话全覆盖。同时，从严落实述职述责述廉、民主生活会、组织生活会、函询和领导干部报告个人有关事项党内监督各项制度，有效加强了党内监督。二是严明政治纪律和政治规矩。教育引导党员干部进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是增强廉洁从政意识。结合“两学一做”学习教育，深入开展廉政警示教育活动和廉政文化进机关活动。局党委（党组）利用党日活动，组织干部职工观看《巡视利剑第一、二、三、四集》、《党员》、《永远在路上》、《执行利剑》、《厉害了、我的国》、《迟来的忏悔》等警示教育片6部；组织学习李玉萍先进典型事迹、学习关于追授郑德荣等7名同志“全国优秀共产党员”称号的决定、学习关于追授黄群等4名同志“全国优秀共产党员”称号的决定，并撰写了心得体会。四是积极组织开展“五包五促”活动。结合人社局实际工作，合理配置包促力量，由局领导班子带队，分四个小分队，每月下村入户走访、宣传、讲解国家大政方针，走进百姓生活，了解百姓所需所求，积极推动“五包五促”活动与基层党建工作深度融合，创新包促活动载体，用好“辽阳先锋”平台，建立问题协调解决机制。通过系列活动的持续有效开展，不断警示领导干部及全局干部职工要加强党性修养，树立廉洁自律意识，强化廉洁从政观念。
三、坚持防范为重，加大源头治腐力度
一是加强对重点领域、重点部位和关键环节的监督检查。针对重点整治内容认真开展监督检查，把资金管理、人事考试、招聘考录、职称聘任、规范办公用房等列入监督检查范围，特别是在倍受大家关注的工作上能自觉遵守各项制度。如职称聘任工作能坚持例会，做到没有岗位不聘、有岗硬件不全不聘，符合条件的会议研究且审批小组人员签字后再兑现工资。二是开展政风行风专项治理。重点开展了以服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉为主要内容的“四零”服务活动，建立“党员示范窗口”、“党员示范岗”，方便群众办事，提升工作效率，努力把人社系统打造成服务型单位。
四、强化机关作风建设，不断提升行政效能
一是坚持问题导向，驰而不息、持之以恒落实中央八项规定精神、“群众办事难”专项整治行动、“两卡三金”清退治理工作、“办公用房和公务用车”专项治理工作及纠“四风”。在开展“群众办事难”专项治理工作中，从党委到各支部层层分解、落实任务，签订108份整治“办事难”专项行动《个人服务事项承诺书》，制作了108张整治“办事难”专项行动《个人服务事项提醒卡》；在清退“两卡三金”工作中，签订“两卡三金”清退登记表49份在纠“四风”工作中，制作办公用房平面图13张，签订一把手承诺书10份，开展个人提醒谈话12次。同时，注意制止和严肃查处违反“四风”隐形变异问题，坚决防止享乐主义和奢靡之风回弹返潮，在“常和长”、“严和实”、“深和细”上下功夫。二是深入开展“五包五促“活动。组织动员全系统各级干部走出机关，走进农村、走进企业，围绕群众关心的热点、难点、痛点问题，倾听民声民意，集聚群众智慧，破解难点问题，强化群众观念，坚持务实重行，以优良的党风政风聚民心、解民忧。三是强化日常监督管理。建立完善《机关工作管理制度》，强化上下班制度、考勤制度，每周两次不定期查岗，对全局干部职工的政治观念、业务水平、服务意识、工作纪律等方面进行督导检查，视情况对违规人员给予相应的纪律处分。
通过全面落实从严治党主体责任，全局党风廉政建设不断向纵深推进。2021年6月，我局民心网工作成绩位列全省各县区第一位，省民心网专门向市区发来贺信，市局局长李连鹤、化云区长分别作专门批示。2018年6至9月份我局接受了区人大的工作评议，以98%的满意率被区大确定为“优秀”单位。同时，在实际工作中，也暴露出一些不足和亟待改进的地方。一是全面从严治党主体责任向基层延伸仍存在力度不够，逐级递减的情况。二是履责记实的方式、内容还不够全面细致，缺乏创新。三是个别班子成员主体责任意识仍有待加强。针对这些问题，我们将在今后的工作中，有针对性地加以改进和加强，切实把从严治党的责任放在心中，把使命扛在肩上。
下半年，区党组将一如既往，继续深入贯彻落实执行中央和省、市、区委关于落实党风廉政建设主体责任的要求，以长效机制建设为抓手，把转变机关工作作风建设作为核心问题，突出干部队伍作风的规范度和服务群众的深入度，运用法治思维和法治方式解决问题，通过抓教育、抓制度、抓考核、抓监督、抓查处，深入查找和解决一些党员干部作风漂浮、态度生冷、不敢担当、违规违纪等行为，强化制度执行力和刚性约束力，努力促使领导班子和干部队伍做到清俭务本、求实创新，用优良的成绩、过硬的作风积极推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。
2018年，xx支行在市分行党委领导下，认真贯彻落实“从严治党、从严治行”要求，切实履行“两个责任”落实，不断推进党风廉政建设和反腐败工作。从组织部署、责任推动、党内监督、从严问责、支持纪委等方面入手，采取行之有效的工作措施，确保党风廉政建设责任制各项工作目标的实现。现将xx支行党风廉政建设党委主体责任落实情况报告如下：
一、加强领导，强化组织推动。
(一)支行成立党风廉政建设领导小组，明确工作职责，从组织上保证本行党风廉政建设工作扎实有效开展。
(二)制定党风廉政建设责任制考核方案，层层落实责任。为推进管党治党责任向基层延伸，支行制定了《xx支行2018年党风廉政建设责任制考核方案》，明确各党支部、党支部书记主体责任和纪检委员监督责任，责任清单任务与党风廉政建设责任制考核指标对接，将党风廉政建设的各项工作目标、任务，分解落实。开展党风廉政专题教育，以案明纪，以案说法，用身边事教育身边人;三是加强作风建设，要扛起责任担当，抓实抓细工作;四是加强机关本部建设，打造五型“本部”;五是纪委要加强每月的督导提示工作;检查督导范围不仅包括网点，还要覆盖机关各支部;六是落实好“两个责任”清单，实行清单制管理，责任到人，考核到位。
(三)强化考核，加强督导。2017年度，xx支行按照《xx支行党风廉政建设考核方案》要求，对各党支部党风廉政建设工作进行了考核，指出工作中存在的问题，提出整改意见，落实整改措施。今年支行单独匹配绩效工资，与各党支部党风廉政建设责任制年度考核结果挂钩，认真落实党风廉政建设考核结果“三挂钩”，对考核排名落后的责任主体，个人年度考核原则上不得评。
一是落实好干部选拔责任，以落实干部选拔任用制度为准则，以业绩和素质选拔任用干部，确保广大党员干部风清气正、廉洁从政;二是落实好廉政教育责任，持续抓好对党员领导干部的党风廉政教育，加强对党员干部的约谈和提醒，营造良好的干部管理氛围;三是落实好惩治腐败责任，坚持做到有腐必反、执纪必严，对发现的党员干部各类违规违纪问题进行严肃查处;四是落实好案件管理责任，要求各级党员干部认真履行好风险管理、案件防控和内控合规等职责，做到责任到位、落实到位;五是落实好支持纪检责任，行党委做到为纪委开展工作创造条件、提供便利，支持纪委加强自身建设，做好纪检工作。
二、党委主要负责人责任
党委主要负责人是党风廉政建设的第一责任人，必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，强化责任担当，带头履行好以下四种主体责任。
1.领导责任。履行组织领导责任，积极推进本单位党风廉政建设工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
2.推动责任。强化组织推动，及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合实际进行专题研究和安排部署，坚持做到专门研究、分解责任、明确职责。
3.监管责任。坚持原则，敢抓敢管，加强对支行领导班子成员、各单位主要负责人的教育监管，管好班子、带好队伍，督促支行领导班子成员、各单位班子廉洁从政、履行好“一岗双责”职责。
4.自律责任。坚持从我做起、向我看齐、以身作则，管好自已，管好亲属和身边工作人员，自觉践行“三严三实”要求，作廉洁从政的表率。
三、领导班子成员责任
领导班子成员根据工作分工，严格落实“一岗双责”要求，对职责范围内的党风廉政建设负以下四种主要领导责任。
1.分管责任。对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。
2.指导责任。把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，积极指导分管部门、单位研究制定加强党风廉政建设的具体措施，完善制度规定，加强风险防控，推动工作扎实有效开展。
3.监管责任。对分管部门、单位党员干部加强经常性教育，定期或不定期对分管部门、单位及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行督促检查，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。
4.自律责任。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，坚持以身作则，管好自已，管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。
四、在落实纪委监督责任方面
一是要求支行纪委或监察部门明确自身职责定位，聚焦业务经营中心，进一步细化职能、转变作风，推动全行党风廉政建设工作纵深开展;二是要求支行纪委或监察部门落实监督、执纪和问责制度，时刻警惕党员干部做到洁身自好、清白做人、认真做事;三是要求支行纪委或监察部门深入开展反腐败斗争，切实查处腐败作风和案件，有效打击违法违规违纪行为。
支行纪委对本单位、部门党风廉政建设履行监督职责。支行纪委要按照党章和相关党内法规要求，明确职责定位，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风，从根本上把监督责任履行好。
1.加强组织协调。在党委的统一领导下，积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，协调解决本单位、部门反腐败工作重大事项，及时向党委和上一级纪委报告反腐败重大工作情况，督促检查本单位、部门落实惩治和预防腐败工作任务。
2.严格纪律监督。坚决维护党章和党内法规，加强对党的路线方针政策、决议决定执行和上级党委重大决策部署贯彻落实执行等情况的监督检查，确保政令畅通。严格执行党的各项纪律，严肃查处违反党纪行为;严明政治纪律，切实维护党的团结统一;严明组织纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象。
3.持续正风肃纪。加大严肃纪律和纠正“四风”力度，继续实施专项整治，向纪律作风问效、向权力行使问廉、向制度执行问责，着力解决党员干部“四风”问题，坚决防止配备公务用车和办公用房、公车私用、公款吃喝、公款送节礼等问题反弹。加大明察暗访力度，严格对本系统改进工作作风规定执行情况的监督检查，以支行机关各部室、营业网点领导班子成员、客户经理为重点，坚持暗访、查处、曝光、追责“四管其下”，对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的行为快查快处快结，点名道姓通报曝光，尤其要对系统内发生的典型违法违纪案件进行深入剖析，强化警示教育作用。
4.落实谈心提醒工作。继续深入开展谈心提醒工作，及时发现和掌握苗头性问题，通过及时提醒、早打招呼，把可能发生的问题解决在萌芽状态。同时，严格区分谈心提醒的适用对象，只有发生在违纪行为前的苗头性问题才适用于谈心提醒，对于发生的违纪问题一定要一抓到底、严肃处理。
5.加强反腐倡廉制度建设。围绕把权力关进制度笼子里，及时清理、修订和完善党风廉政建设相关规章制度，不断健全反腐倡廉制度体系，强化对制度执行情况的监督检查。
6.加强廉政风险防控体系建设。在廉政风险防控的全面性、系统性、细致性上进一步健全和完善，围绕重点部门和关键岗位做好清权、确权、晒权、控权工作。健全惩治和预防腐败体系。
7.发挥党内监督作用。协助党委加强党内监督，加强对党委领导班子及其成员的监督，加强对党员领导干部特别是主要领导干部履行职责和权力行使情况的监督，秉公用权。探索创新科学有效的监督方式，建立和完善发现问题、纠错整改机制。
8.加大案件查办力度。以“零容忍”的态度，切实把查办案件作为反腐败工作重中之重，坚持把精力向办案转移、心思向办案集中、保障向办案倾斜;通过从群众举报中提取、监督检查中寻找、工作审计中挖掘和日常生活中发现等方式，多渠道拓展案件线索来源;加大对违反党纪政纪、涉嫌违法行为的审查和处置力度，严肃查办领导干部贪污受贿、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办各类腐败案件。
党委始终把落实全面从严治党主体责任作为首责，紧密结合“两学一做”常态化制度化、巡视反馈整改、两个专项治理等重点工作，深入推进两级党组织领导班子全面领导责任、党组织负责人第一领导责任、班子其他成员和机关部门负责人主要领导责任的落实，保障了全面从严治党工作向基层延伸，向纵深发展，为完成全处各项工作提供了坚强有力的政治保证。现将具体情况报告如下：
一、主要做法和成效
(一)时刻强化政治建设，充分发挥统领作用。一是紧盯党的十九大学习宣传贯彻不放松。处党委始终把学习宣传贯彻党的十九大精神作为全处头等大事和首要政治任务，在学懂弄通做实上狠下功夫，确保十九大精神成为公路之为的生动实践。先后召开党委会、处长办公会和党组织书记例会，确保第一时间传达学习贯彻党的十九大精神和全市领导干部会议精神，专题研究部署学习任务，以会议导学。组织中心组专题学习9次、研讨2次，印发参阅材料15期，以研讨深学;举办专题培训班，对全处两级领导干部轮训一遍。组建处党委宣讲团深入一线开展宣讲11场，党组织书记讲党课11人次，形成了宣讲的多形式、分层次、全覆盖、无空白，以宣讲引学;充分利用微博微信等网络载体发放应知应会知识，做到随身学随时学，不断强化对党的十九大知识的巩固掌握，以网络促学;坚持逢学必考制度，组织专题测试7次，不断深化学习成果，以测试督学，确保了十九大精神在全处落地生根。同时，认真落实交委党委的专项任务，圆满完成机场站大型主题宣传牌的建设任务，积极参加迎庆十九大系列活动，取得优异成绩。二是紧盯落实巡视整改任务不放松。处党委围绕市委两轮巡视、市交委党委两次巡察反馈意见，认真制定专项整改方案，分别查找出48个整改事项，制定出7个专项整改方案和115项具体措施;梳理出43项整改内容，制定出5个专项整改方案和93项具体措施，同时明确整改内容、完成时限、专人负责，坚持做到即知即改、立行立改。截至目前，已全部完成并取得阶段性成效。三是紧盯净化政治生态不放松。深入开展《准则》、《条例》、《党章》学习，严肃认真重新召开了民主生活会;制定并修改完善《公路处净化政治生态实施方案》，形成全处28个整改问题，组织开展了肃清黄兴国恶劣影响、净化党内政治生态专题讨论，认真查摆了问题和表现，以三清单方式推进整改;制定《建立防范圈子文化和好人主义长效机制的意见》和《严格党内政治生活的若干规定》，从理论学习、政治纪律、双重组织生活、个人事项报告等方面立规立矩，确保了全处政治生态的健康。
(二)层层压实工作责任，确保压力传递到位。公路处党委把主体责任当作政治责任，扛在肩上、抓在手上，牢固树立主责主业意识，将全面从严治党与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核，形成了明责、考责、述责、评责、追责的闭环式责任体系。一是明确责任细化到人。结合公路实际，处党委制定并印发《落实全面从严治党主体责任实施方案》，量化了任务清单和责任清单，每一项任务都明确到各个部门，具体到每个班子成员。处党委书记认真履行第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，对基层党政主要领导干部进行主体责任人谈话31人次。处领导班子成员和机关各部门认真落实“一岗双责”，对分管部门和联系点单位党风廉政建设工作及时部署、及时督促，对职责内的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效，确保主体责任真正落实落细。二是签订责任书层层传压力。制定《公路处2017年党建工作要点》、《纪检监察工作要点》和《意识形态工作责任制》，召开会议进行专题部署。同时与领导班子成员、直属单位负责人和机关部门负责人逐级签订党建工作、党风廉政建设和落实全面从严治党三方面责任书34份，构建了横向到边、纵向到底的责任体系。三是以督查推动强化责任落实。处党委组织开展了对基层单位党组织履行主体责任的述职考核评议，对考核结果进行了通报，指导建立了党建工作问题整改台账;圆满完成4个党组织换届选举、305名党员民主评议和11个支部书记的轮训工作。在此期间，组织实施党建工作督查5次，持续跟踪各单位落实情况。同时，制定了《全面落实主体责任检查细则》，进一步明确了具体责任和任务，使全面从严治党主体责任在全处落地落实落细。四是综合运用考评结果加强干部队伍建设。突出抓好党管人才建设，严把政治首关，严格按程序先后推荐使用5名处级，轮岗交流和提拔使用21名科级领导干部，干部队伍力量显著增强。
(三)持续推动组织建设，不断提升党建科学水平。一是狠抓两级中心组学习。处党委把强化班子自身作用做为落实从严治党主体责任的关键因素，制定印发《加强基层单位党组织理论中心组学习管理办法》和年度《中心组学习安排意见》、坚持每周五中心组学习例会制度，每月制定月学习安排，每周编制参阅材料，每次导读引读和交流发言交替进行，并坚持逢学必考制度，强化党建理论知识的学习效果，发挥以上率下的作用。截止目前，已编制学习安排12期，集中学习45次，编发学习材料81期，考试24次，每人撰写体会13篇，集中研讨交流10余次。两级班子的政治影响力、学习表率作用和作风辐射作用有效发挥。二是狠抓“两学一做”主题教育实践。制定《主题实践活动实施方案》和《工作任务分解表》，围绕增强“四个意识”、坚持“四个服从”主题，撰写交流提纲和开展专题讨论2次;精心组织以学习领会新近平成长之路、弘扬“红船”精神、专项整治不作为不担当、重温入党誓词、学习黄大年等主题党日5次。制定并持续推进“五好党支部”创建工作，指导制定具体创建标准,以自评、互评等方式推荐2家单位参加全委评树。严格执行“三会一课”纪实报告检查制度，印发口袋书2册，组织党建观摩会1次;建立健全主题党日制度，定期开展每月主题党日和专项主题党日活动，强化党性意识;深入开展在职党员进社区报到工作，全处在职党员已全面完成报到。三是狠抓党风廉政工作。处党委先后18次研究和听取纪委工作汇报，规范“三重一大”集体决策流程，印发党风廉政建设监督责任清单，强化了对权力运行的制约和监督;制订《警示教育实施方案》，处党委书记与干部职工谈心谈话200余人次，组织全处20余名专兼职纪检干部签订承诺书，建立健全90余名科级以上《领导干部廉政风险台账》，组织全处300余名党员参观“利剑高悬、集中长鸣”主题展览和河东区检察院警示教育基地，不断强化党风廉政建设工作入脑入心，教育党员干部引以为戒、筑牢防线。
(四)健全长效工作机制，深化从严治党常态发展。一是强化制度保障。处党委围绕全面从严治党，相继出台《公路处党委学习规则》、《深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施方案》、《深入贯彻市第十一次党代会精神全面加强和改善党的建设的实施意见》和《公路处重点工作督查工作制度》等18个文件，全面规范全面从严治党管党的制度建设，确保各项工作规范运行。二是强化双机制推动。处党委深入推行党务办公会与书记例会制度，制定并印发《关于建立党建工作例会制度的通知》,明确规定每月定期召开党务办公会和党组织书记例会, 明确例会的主要职责是传达学习、推动部署、交流研讨、督促检查、促进工作等，全年召开党组织书记和党建工作例会各22次，党委会52次，其中48次研究党建工作，有效推动党建工作全面落实，保证了党的工作抓在日常、严在经常。三是强化考核提升。处党委始终坚持以贯彻落实《准则》和《条例》为重点，研究制定了《落实全面从严治党主体责任检查考核办法(试行)》，每半年听取1次两级领导班子成员和部门负责人落实主体责任工作情况，确保了党委抓、书记抓、班子成员抓、各有关部门抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
(五)严格运用“四种形态”，强化监督执纪问责。一是深入推进“两个专项治理”。处党委坚持问题导向，围绕强化作为担当、加强作风纪律建设，针对10个方面25个问题，坚持立行立改。同时坚持纵深推进、严在经常、抓在日常，全年开展5个批次明察暗访，召开全处警示教育通报大会，先后对11名责任人严肃追责问责，严明了纪律，强化了干部职工的担当意识。二是深入推进问题线索核查处置工作。坚持把从严治党贯穿监督执纪问责全过程，做到依纪依规、安全稳妥，全年通过诫勉谈话、责令作出深刻检查、通报批评、警示提醒、批评教育等形式，对27名干部职工、48人次进行了严肃问责追责，持续释放出了执纪越来越严的强烈信号，有效提高了全处党员干部职工的贯彻执行力，保证了各项工作的扎实高效开展。三是举一反三推动全面从严治党。处党委在不折不扣落实整改的同时，坚持举一反三，查疑补漏，深挖实改，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。
一年来，处党委深入推进全面从严治党工作,全处党员干部职工干事创业、担当作为的精神状态得到有效激发，较好地完成了全年“一个中心、两个不放松、四场硬仗”的工作目标。围绕全运会路况保障工作完成了19条公路的国省干线路况提升改造;稳步推进11个京津冀一体化项目，11个国道功能外迁项目和21项大中修工程;围绕“四好农村路”建设，提前完成500公里乡村公路改造的民心工程，1300公里的安全隐患治理工作;围绕公路设施安全，完成近300公里生命安全防护工程;围绕环保工作完成所有项目的环评验收，深入开展“四清一绿”专项活动，美丽公路建设成效显著。
二、存在问题和原因
(一)全面从严治党的思想树立不牢、作用发挥不充分。一是指导监督不到位。虽然建立起了党建责任制，层层签订了党建责任书，但“党政同责”、“一岗双责”压力传导不均衡，责任落实缺乏针对性地推动措施，尤其是在领导班子建设，存在组织学习多、指导监督少的“一手硬一手软”问题，对两级领导班子成员落实“一岗双责”的日常监督，没有时刻做到抓常、抓细、抓长，导致全面从严治党的责任在日常工作工作中落实的还不够到位;二是思想认识不深刻。个别部门和基层单位对全面从严治党仍然存在认识上的模糊，日常工作中依然存在重养管业务、轻党建工作的问题;机关党组织和部门之间落实党建职责不够清晰，全面从严治党的责任与公路养管业务职责融合的不紧密;个别基层党组织缺乏久久为功的工作韧劲，存在抓一阵放一阵，严一阵松一阵问题;三是责任考核及责任追究执行不严格。虽然多次开展党建工作督查和明察暗访，但对检查出的问题往往停留在口头提醒和书面督促整改层面，不能持续跟踪整改情况，更不忍心严肃追责问责，存在好人主义思想，在动真碰硬上失之于宽，失之于软。
(二)落实党建主体责任的思路不宽、招法不多。一是对公路改革发展缺乏深远谋划。两级领导班子成员调研课题的确立和组织实施缺乏系统性的方案，导致课题立项的针对性、实施的科学性、成果的指导性不强，成果转化不明显甚至有脱节;处党委对推动京津冀交通一体化、公路行业监管、公路事业转型发展、人才建设等重大课题研究不够主动，缺乏对复杂局面的前瞻和预判，未能先人一步超前思考。二是抓党建工作思路窄、办法少。对党建工作出现的新情况、新问题研究的不深，创新的办法不多，没有形成业务工作与党建工作的互促双赢，习惯于用老经验、老办法做事。党群部门在人员和能力上不能满足新时代要求，导致工作方案的制定上下一般粗，措施针对性不强，不能紧密结合公路养管实际，特色不明显。三是工作上作风不扎实，存在“等靠要”思想。个别部门和干部不能在自己职责范围内，充分主动地履职尽责，存在怕担责求免责的思想，主动担当的责任意识不强，工作上事事请示汇报，过度等待和依赖上级的文件、领导的指示去落实执行。
(三)开展党内政治生活的要求不严、标准不高。一是生活会质量不高。2016年度班子民主生活会和圈子文化好人主义专题民主生活会没有达到委党委要求，被责令重开。二是制度措施落实上不落地。建立健全的制度不少，研究制定的方法也不少，但在执行上往往停留在表面，满足于开会、发文和提要求，致使制度办法停留纸上，悬在空中，浮在表面。三是组织生活质量不高。个别党组织“三会一课”制度执行不严格，存在以党员大会代替党小组会现象;个别党员学习满足于参加组织生活，对党的应知应会知识掌握不熟悉，未能熟记于心。谈心谈话、民主评议党员、批评与自我批评和各类专题讨论交流，发言质量不高，不能与本岗工作紧密联系，存在“两长皮”现象。四是痕迹化管理欠缺。党建工作内业建档不规范，普遍存在支部主题党日活动没有制定方案或记录不够全面规范问题。
产生以上问题的原因：一是党要管党、从严治党的自觉意识还不够强。把抓好党建作为最大政绩，当作最大本事的理念虽已形成，但对主体责任、第一责任的内涵把握不准、领会不深、招法不多，思想深处全面从严治党的紧迫感不强，没有做到聚精会神、心无旁骛的抓党建，没有理直气壮、旗帜鲜明抓党建。二是敢管敢严、真管真严的思想意识还不够强。怕得罪人、“老好人”的思想还时有表现，问责失之于宽、失之于软，导致主体责任层层递减，管党治党责任落实不够彻底。
三、 下一步工作思路和举措
(一)突出抓好党的政治建设。细化主体责任清单和任务清单，进一步强化检查考核，推动主体责任体系落实落细;精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的最新理论成果武装头脑、指引方向;每年年初，把学习《党章》作为首课，使党员干部更加自觉地尊崇党章、遵守党章、维护党章;严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严格落实《公路处党委严格党内政治生活的若干规定》，进一步坚持和完善领导班子专题民主生活会、基层组织生活会制度;培养选拔干部更加注重突出政治标准、注重政治把关，把政治能力作为第一能力，筑牢履职担当的根基;提高政治巡视、政治巡察的深入度和针对性，把贯彻执行民主集中制、落实支部议事规则和决策程序作为政治督察的重要内容，每年专项检查不少于两次。
(二)深入学习贯彻党的十九大精神。突出抓好两级中心组学习，严格坚持每周五中心组学习制度，把党的十九大精神作为集中学习的核心内容，做到有计划、有专题、有领读、有考试、有研讨;采取网络课堂、专题培训、参观学习等方式强化党员教育培训,每年最少开展3次培训;加强微信微博等网络载体建设，指导基层党组织完善和拓展党建活动室功能，引导全处各级党组织和党员干部职工在学习领会上、贯彻落实上、改进作风上下功夫见实效，努力使习近平新时代中国特色社会主义思想成为武装头脑、指导实践、推动工作的强大思想武器。
(三)持续强化基层党建工作。严格全面从严治党主体责任和书记抓党建第一责任考核检查工作，每年开展2次专项检查;坚持每月支部书记例会制度和党务办公会制度，将学习、培训、交流、部署、检查，问责融为一体，推动全面从严治党落实落细;认真落实“三会一课”等组织生活制度，以推进“五好党支部”创建工作为契机加强党支部规范化建设;全面加强党内监督，推进党内监督制度化规范化,全年党建检查不少于4次。强化党员教育培训，通过开展专题讲座、党组织书记讲党课等活动，确保党员集中培训达到32学时。加强意识形态领导，强化宣传引导，用公路特色的话语体系熔铸和传播公路好故事、好声音;扎实做好党员发展、教育、管理和服务等基础性工作。
(四)积极打造过硬干部人才队伍。坚持党管干部原则，坚持正确选人用人导向，严格落实“二十字”好干部标准。优化机关部门和基层班子干部结构，按照程序做好机关和基层干部的轮岗交流、提拔使用。结合年底的述职评议工作，完善干部考核评价体系，积极探索干部正向激励、容错纠错、能上能下机制。加强干部责任意识教育，抓实并巩固好不作为不担当专项整治成果，充分利用好干部考核评价结果，加大对履行部门职责、落实主体责任等工作的督查问责力度。统筹各类专业人才队伍建设，建立一支适应新时代要求的政治素质好、专业能力强、管理水平高的公路人才队伍。
(五)持之以恒抓好党风廉政工作。驰而不息狠抓作风建设，发挥“领头雁”作用，以领导班子民主生活会和组织生活会为切入点，聚焦问题认真剖析，真正做到“红脸出汗”“咬耳扯袖”，确保高质量高标准;坚持每季度一次明察暗访长效机制，认真查摆“四风”新表现，针对学风、文风、纪律、工作作风等细节，持续整治“四风”突出问题，对查排出的问题坚定做到立说立行、坚决整改、严肃问责;抓住重要节日的关键节点，严查“四风”反弹;加强对招投标、物资采购、行政审批、养护和建设工程等重点领域、关键环节廉政风险研判，建立有效防控措施;坚持标本兼治、重在治本，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，强化各项工作的制度落实，有效运用监督执纪“四种形态”;加强巡视工作整改力度，不断巩固反腐败斗争压倒性态势。
公路处党委始终把落实全面从严治党主体责任作为首责，紧密结合“两学一做”常态化制度化、巡视反馈整改、两个专项治理等重点工作，深入推进两级党组织领导班子全面领导责任、党组织负责人第一领导责任、班子其他成员和机关部门负责人主要领导责任的落实，保障了全面从严治党工作向基层延伸，向纵深发展，为完成全处各项工作提供了坚强有力的政治保证。现将具体情况报告如下：
一、主要做法和成效
（一）时刻强化政治建设，充分发挥统领作用。一是紧盯党的十九大学习宣传贯彻不放松。处党委始终把学习宣传贯彻党的十九大精神作为全处头等大事和首要政治任务，在学懂弄通做实上狠下功夫，确保十九大精神成为公路之为的生动实践。先后召开党委会、处长办公会和党组织书记例会，确保第一时间传达学习贯彻党的十九大精神和全市领导干部会议精神，专题研究部署学习任务，以会议导学。组织中心组专题学习9次、研讨2次，印发参阅材料15期，以研讨深学；举办专题培训班，对全处两级领导干部轮训一遍。组建处党委宣讲团深入一线开展宣讲11场，党组织书记讲党课11人次，形成了宣讲的多形式、分层次、全覆盖、无空白，以宣讲引学；充分利用微博微信等网络载体发放应知应会知识，做到随身学随时学，不断强化对党的十九大知识的巩固掌握，以网络促学；坚持逢学必考制度，组织专题测试7次，不断深化学习成果，以测试督学，确保了十九大精神在全处落地生根。同时，认真落实交委党委的专项任务，圆满完成机场站大型主题宣传牌的建设任务，积极参加迎庆十九大系列活动，取得优异成绩。二是紧盯落实巡视整改任务不放松。处党委围绕市委两轮巡视、市交委党委两次巡察反馈意见，认真制定专项整改方案，分别查找出48个整改事项，制定出7个专项整改方案和115项具体措施；梳理出43项整改内容，制定出5个专项整改方案和93项具体措施，同时明确整改内容、完成时限、专人负责，坚持做到即知即改、立行立改。截至目前，已全部完成并取得阶段性成效。三是紧盯净化政治生态不放松。深入开展《准则》、《条例》、《党章》学习，严肃认真重新召开了民主生活会；制定并修改完善《公路处净化政治生态实施方案》，形成全处28个整改问题，组织开展了肃清黄兴国恶劣影响、净化党内政治生态专题讨论，认真查摆了问题和表现，以三清单方式推进整改；制定《建立防范圈子文化和好人主义长效机制的意见》和《严格党内政治生活的若干规定》，从理论学习、政治纪律、双重组织生活、个人事项报告等方面立规立矩，确保了全处政治生态的健康。
（二）层层压实工作责任，确保压力传递到位。公路处党委把主体责任当作政治责任，扛在肩上、抓在手上，牢固树立主责主业意识，将全面从严治党与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核，形成了明责、考责、述责、评责、追责的闭环式责任体系。一是明确责任细化到人。结合公路实际，处党委制定并印发《落实全面从严治党主体责任实施方案》，量化了任务清单和责任清单，每一项任务都明确到各个部门，具体到每个班子成员。处党委书记认真履行第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，对基层党政主要领导干部进行主体责任人谈话31人次。处领导班子成员和机关各部门认真落实“一岗双责”，对分管部门和联系点单位党风廉政建设工作及时部署、及时督促，对职责内的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效，确保主体责任真正落实落细。二是签订责任书层层传压力。制定《公路处2017年党建工作要点》、《纪检监察工作要点》和《意识形态工作责任制》，召开会议进行专题部署。同时与领导班子成员、直属单位负责人和机关部门负责人逐级签订党建工作、党风廉政建设和落实全面从严治党三方面责任书34份，构建了横向到边、纵向到底的责任体系。三是以督查推动强化责任落实。处党委组织开展了对基层单位党组织履行主体责任的述职考核评议，对考核结果进行了通报，指导建立了党建工作问题整改台账；圆满完成4个党组织换届选举、305名党员民主评议和11个支部书记的轮训工作。在此期间，组织实施党建工作督查5次，持续跟踪各单位落实情况。同时，制定了《全面落实主体责任检查细则》，进一步明确了具体责任和任务，使全面从严治党主体责任在全处落地落实落细。四是综合运用考评结果加强干部队伍建设。突出抓好党管人才建设，严把政治首关，严格按程序先后推荐使用5名处级，轮岗交流和提拔使用21名科级领导干部，干部队伍力量显著增强。
（三）持续推动组织建设，不断提升党建科学水平。一是狠抓两级中心组学习。处党委把强化班子自身作用做为落实从严治党主体责任的关键因素，制定印发《加强基层单位党组织理论中心组学习管理办法》和年度《中心组学习安排意见》、坚持每周五中心组学习例会制度，每月制定月学习安排，每周编制参阅材料，每次导读引读和交流发言交替进行，并坚持逢学必考制度，强化党建理论知识的学习效果，发挥以上率下的作用。截止目前，已编制学习安排12期，集中学习45次，编发学习材料81期，考试24次，每人撰写体会13篇，集中研讨交流10余次。两级班子的政治影响力、学习表率作用和作风辐射作用有效发挥。二是狠抓“两学一做”主题教育实践。制定《主题实践活动实施方案》和《工作任务分解表》，围绕增强“四个意识”、坚持“四个服从”主题，撰写交流提纲和开展专题讨论2次；精心组织以学习领会新近平成长之路、弘扬“红船”精神、专项整治不作为不担当、重温入党誓词、学习黄大年等主题党日5次。制定并持续推进“五好党支部”创建工作，指导制定具体创建标准,以自评、互评等方式推荐2家单位参加全委评树。严格执行“三会一课”纪实报告检查制度，印发口袋书2册，组织党建观摩会1次；建立健全主题党日制度，定期开展每月主题党日和专项主题党日活动，强化党性意识；深入开展在职党员进社区报到工作，全处在职党员已全面完成报到。三是狠抓党风廉政工作。处党委先后18次研究和听取纪委工作汇报，规范“三重一大”集体决策流程，印发党风廉政建设监督责任清单，强化了对权力运行的制约和监督；制订《警示教育实施方案》，处党委书记与干部职工谈心谈话200余人次，组织全处20余名专兼职纪检干部签订承诺书，建立健全90余名科级以上《领导干部廉政风险台账》，组织全处300余名党员参观“利剑高悬、集中长鸣”主题展览和河东区检察院警示教育基地，不断强化党风廉政建设工作入脑入心，教育党员干部引以为戒、筑牢防线。
（四）健全长效工作机制，深化从严治党常态发展。一是强化制度保障。处党委围绕全面从严治党，相继出台《公路处党委学习规则》、《深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施方案》、《深入贯彻市第十一次党代会精神全面加强和改善党的建设的实施意见》和《公路处重点工作督查工作制度》等18个文件，全面规范全面从严治党管党的制度建设，确保各项工作规范运行。二是强化双机制推动。处党委深入推行党务办公会与书记例会制度，制定并印发《关于建立党建工作例会制度的通知》,明确规定每月定期召开党务办公会和党组织书记例会, 明确例会的主要职责是传达学习、推动部署、交流研讨、督促检查、促进工作等，全年召开党组织书记和党建工作例会各22次，党委会52次，其中48次研究党建工作，有效推动党建工作全面落实，保证了党的工作抓在日常、严在经常。三是强化考核提升。处党委始终坚持以贯彻落实《准则》和《条例》为重点，研究制定了《落实全面从严治党主体责任检查考核办法（试行）》，每半年听取1次两级领导班子成员和部门负责人落实主体责任工作情况，确保了党委抓、书记抓、班子成员抓、各有关部门抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
（五）严格运用“四种形态”，强化监督执纪问责。一是深入推进“两个专项治理”。处党委坚持问题导向，围绕强化作为担当、加强作风纪律建设，针对10个方面25个问题，坚持立行立改。同时坚持纵深推进、严在经常、抓在日常，全年开展5个批次明察暗访，召开全处警示教育通报大会，先后对11名责任人严肃追责问责，严明了纪律，强化了干部职工的担当意识。二是深入推进问题线索核查处置工作。坚持把从严治党贯穿监督执纪问责全过程，做到依纪依规、安全稳妥，全年通过诫勉谈话、责令作出深刻检查、通报批评、警示提醒、批评教育等形式，对27名干部职工、48人次进行了严肃问责追责，持续释放出了执纪越来越严的强烈信号，有效提高了全处党员干部职工的贯彻执行力，保证了各项工作的扎实高效开展。三是举一反三推动全面从严治党。处党委在不折不扣落实整改的同时，坚持举一反三，查疑补漏，深挖实改，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。
一年来，处党委深入推进全面从严治党工作,全处党员干部职工干事创业、担当作为的精神状态得到有效激发，较好地完成了全年“一个中心、两个不放松、四场硬仗”的工作目标。围绕全运会路况保障工作完成了19条公路的国省干线路况提升改造；稳步推进11个京津冀一体化项目，11个国道功能外迁项目和21项大中修工程；围绕“四好农村路”建设，提前完成500公里乡村公路改造的民心工程，1300公里的安全隐患治理工作；围绕公路设施安全，完成近300公里生命安全防护工程；围绕环保工作完成所有项目的环评验收，深入开展“四清一绿”专项活动，美丽公路建设成效显著。
二、存在问题和原因
（一）全面从严治党的思想树立不牢、作用发挥不充分。一是指导监督不到位。虽然建立起了党建责任制，层层签订了党建责任书，但“党政同责”、“一岗双责”压力传导不均衡，责任落实缺乏针对性地推动措施，尤其是在领导班子建设，存在组织学习多、指导监督少的“一手硬一手软”问题，对两级领导班子成员落实“一岗双责”的日常监督，没有时刻做到抓常、抓细、抓长，导致全面从严治党的责任在日常工作工作中落实的还不够到位；二是思想认识不深刻。个别部门和基层单位对全面从严治党仍然存在认识上的模糊，日常工作中依然存在重养管业务、轻党建工作的问题；机关党组织和部门之间落实党建职责不够清晰，全面从严治党的责任与公路养管业务职责融合的不紧密；个别基层党组织缺乏久久为功的工作韧劲，存在抓一阵放一阵，严一阵松一阵问题；三是责任考核及责任追究执行不严格。虽然多次开展党建工作督查和明察暗访，但对检查出的问题往往停留在口头提醒和书面督促整改层面，不能持续跟踪整改情况，更不忍心严肃追责问责，存在好人主义思想，在动真碰硬上失之于宽，失之于软。
（二）落实党建主体责任的思路不宽、招法不多。一是对公路改革发展缺乏深远谋划。两级领导班子成员调研课题的确立和组织实施缺乏系统性的方案，导致课题立项的针对性、实施的科学性、成果的指导性不强，成果转化不明显甚至有脱节；处党委对推动京津冀交通一体化、公路行业监管、公路事业转型发展、人才建设等重大课题研究不够主动，缺乏对复杂局面的前瞻和预判，未能先人一步超前思考。二是抓党建工作思路窄、办法少。对党建工作出现的新情况、新问题研究的不深，创新的办法不多，没有形成业务工作与党建工作的互促双赢，习惯于用老经验、老办法做事。党群部门在人员和能力上不能满足新时代要求，导致工作方案的制定上下一般粗，措施针对性不强，不能紧密结合公路养管实际，特色不明显。三是工作上作风不扎实，存在“等靠要”思想。个别部门和干部不能在自己职责范围内，充分主动地履职尽责，存在怕担责求免责的思想，主动担当的责任意识不强，工作上事事请示汇报，过度等待和依赖上级的文件、领导的指示去落实执行。
（三）开展党内政治生活的要求不严、标准不高。一是生活会质量不高。2016年度班子民主生活会和圈子文化好人主义专题民主生活会没有达到委党委要求，被责令重开。二是制度措施落实上不落地。建立健全的制度不少，研究制定的方法也不少，但在执行上往往停留在表面，满足于开会、发文和提要求，致使制度办法停留纸上，悬在空中，浮在表面。三是组织生活质量不高。个别党组织“三会一课”制度执行不严格，存在以党员大会代替党小组会现象；个别党员学习满足于参加组织生活，对党的应知应会知识掌握不熟悉，未能熟记于心。谈心谈话、民主评议党员、批评与自我批评和各类专题讨论交流，发言质量不高，不能与本岗工作紧密联系，存在“两长皮”现象。四是痕迹化管理欠缺。党建工作内业建档不规范，普遍存在支部主题党日活动没有制定方案或记录不够全面规范问题。
产生以上问题的原因：一是党要管党、从严治党的自觉意识还不够强。把抓好党建作为最大政绩，当作最大本事的理念虽已形成，但对主体责任、第一责任的内涵把握不准、领会不深、招法不多，思想深处全面从严治党的紧迫感不强，没有做到聚精会神、心无旁骛的抓党建，没有理直气壮、旗帜鲜明抓党建。二是敢管敢严、真管真严的思想意识还不够强。怕得罪人、“老好人”的思想还时有表现，问责失之于宽、失之于软，导致主体责任层层递减，管党治党责任落实不够彻底。
三、 下一步工作思路和举措
（一）突出抓好党的政治建设。细化主体责任清单和任务清单，进一步强化检查考核，推动主体责任体系落实落细；精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的最新理论成果武装头脑、指引方向；每年年初，把学习《党章》作为首课，使党员干部更加自觉地尊崇党章、遵守党章、维护党章；严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严格落实《公路处党委严格党内政治生活的若干规定》，进一步坚持和完善领导班子专题民主生活会、基层组织生活会制度；培养选拔干部更加注重突出政治标准、注重政治把关，把政治能力作为第一能力，筑牢履职担当的根基；提高政治巡视、政治巡察的深入度和针对性，把贯彻执行民主集中制、落实支部议事规则和决策程序作为政治督察的重要内容，每年专项检查不少于两次。
（二）深入学习贯彻党的十九大精神。突出抓好两级中心组学习，严格坚持每周五中心组学习制度，把党的十九大精神作为集中学习的核心内容，做到有计划、有专题、有领读、有考试、有研讨；采取网络课堂、专题培训、参观学习等方式强化党员教育培训,每年最少开展3次培训；加强微信微博等网络载体建设，指导基层党组织完善和拓展党建活动室功能，引导全处各级党组织和党员干部职工在学习领会上、贯彻落实上、改进作风上下功夫见实效，努力使习近平新时代中国特色社会主义思想成为武装头脑、指导实践、推动工作的强大思想武器。
（三）持续强化基层党建工作。严格全面从严治党主体责任和书记抓党建第一责任考核检查工作，每年开展2次专项检查；坚持每月支部书记例会制度和党务办公会制度，将学习、培训、交流、部署、检查，问责融为一体，推动全面从严治党落实落细；认真落实“三会一课”等组织生活制度，以推进“五好党支部”创建工作为契机加强党支部规范化建设；全面加强党内监督，推进党内监督制度化规范化,全年党建检查不少于4次。强化党员教育培训，通过开展专题讲座、党组织书记讲党课等活动，确保党员集中培训达到32学时。加强意识形态领导，强化宣传引导，用公路特色的话语体系熔铸和传播公路好故事、好声音；扎实做好党员发展、教育、管理和服务等基础性工作。
（四）积极打造过硬干部人才队伍。坚持党管干部原则，坚持正确选人用人导向，严格落实“二十字”好干部标准。优化机关部门和基层班子干部结构，按照程序做好机关和基层干部的轮岗交流、提拔使用。结合年底的述职评议工作，完善干部考核评价体系，积极探索干部正向激励、容错纠错、能上能下机制。加强干部责任意识教育，抓实并巩固好不作为不担当专项整治成果，充分利用好干部考核评价结果，加大对履行部门职责、落实主体责任等工作的督查问责力度。统筹各类专业人才队伍建设，建立一支适应新时代要求的政治素质好、专业能力强、管理水平高的公路人才队伍。
（五）持之以恒抓好党风廉政工作。驰而不息狠抓作风建设，发挥“领头雁”作用，以领导班子民主生活会和组织生活会为切入点，聚焦问题认真剖析，真正做到“红脸出汗”“咬耳扯袖”，确保高质量高标准；坚持每季度一次明察暗访长效机制，认真查摆“四风”新表现，针对学风、文风、纪律、工作作风等细节，持续整治“四风”突出问题，对查排出的问题坚定做到立说立行、坚决整改、严肃问责；抓住重要节日的关键节点，严查“四风”反弹；加强对招投标、物资采购、行政审批、养护和建设工程等重点领域、关键环节廉政风险研判，建立有效防控措施；坚持标本兼治、重在治本，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，强化各项工作的制度落实，有效运用监督执纪“四种形态”；加强巡视工作整改力度，不断巩固反腐败斗争压倒性态势。
根据中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见(试行)》(**〔*〕*号)文件精神，现将**党委及主要负责人履行党风廉政建设主体责任情况报告如下：
一、党委履行党风廉政建设主体责任情况
今年以来，在县委县政府的领导下，**党委认真按照年初签定的《20XX年度党风廉政建设责任制“双责”联动承诺书》的要求，紧紧围绕**中心工作，坚持一手抓“三农”工作推进，一手抓党风廉政建设，切实推进干部作风和机制体制建设，为快速发展**现代农业奠定扎实基础。
(一)提高认识，强化工作领导，扎实开展党的群众路线教育实践活动。**党委按照县委党风廉政建设工作总体要求，认真落实主体责任，坚持“两手抓，两手都要硬”的工作方针，把党风廉政建设摆在重要位置，纳入议事日程。根据农业系统党风廉政建设工作重点，多次召开班子会、中心组学习会和中层干部会议，学习相关规定、明确任务、部署工作，推进责任落实。以“四风”问题为导向，通过网络、电话、信函、设立意见箱、现场评议以及开展谈心谈话等方式，广开渠道听意见，深层梳理找靶心，坚持边查边改、立说立行、即知即改。对收集的各方意见和建议进行整理和归类，共梳理出形式主义方面的问题5条，官僚主义方面的问题4条，享乐主义方面的问题4条，奢靡之风方面的问题3条，**各项工作建议42条。凡是能够立即整改解决的问题，立即整改解决;对需要一定时限解决的问题，形成初步意见和解决方案，逐步加以整改。制定“两方案一计划”，提出了15项整改措施、制定3项专项整治方案和学习教育制度、联系群众制度，完善了**会议、考勤、廉洁自律、财务管理等10多项规章制度，力促作风建设、践行群众路线等工作制度化、常态化。
(二)围绕中心，注重制度建设，构建具有农业特色的惩治和预防腐败体系。
围绕发展现代农业、繁荣农村经济这一工作中心，按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，深入构建具有农业特色的惩治和预防腐败体系;以党的群众路线教育实践活动为契机，强化理想信念教育、权力观教育、党纪国法教育，继续深化警示教育，重点强化中央“八项规定”、省委“十项规定”和县委“*****”的学习，强化党员干部自律意识。多次组织党员干部到**教育基地、****开展警示教育，引导干部职工防微杜渐，筑牢“思想防线”。制定了《**系统党风廉政建设实施方案》、《***党员干部廉洁自律守则》、《党员干部重大事项报告制度》、《关于***系统工作人员改进工作作风七条禁令》和公务用车、公务接待等制度，筑牢“制度防线”。对****所有项目实行扎口管理，项目实施、财务管理、工程验收既分开操作又互相监督，同时集中开展了三次财务联审工作，财务管理更加规范。严考勤制度，加强工作作风督查。推行行政执法制度改革，规范行政审批。
(三)依法行政，严格规范审批，以项目为突破口加强日常
管理。一是加强项目扎口管理。对****所有项目实行扎口管理，项目实施、财务管理、工程验收既分开操作又互相监督，同时集中开展了三次财务联审工作，配合县监察局、县纪委、县审计局开展农业项目资金监督检查和审计监督，切实抓好项目监管责任落实，坚决防止和纠正落实政策过程中的虚报冒领、挤占挪用、低效浪费等问题，财务管理更加规范。二是严格考勤制度，加强工作作风督查。实行考勤制度，严格请消假制度，监察室会同委办公室定期不定期检查上班情况，下发5期督查通报，处理6人，罚款300元，责令书面检查5份。对单位、个人进行季度考核，年终打分作为绩效工资依据。三是做好行政审批改革。按照县监察局和县行政服务中心的要求，对涉及到农业部门的行政审批项目进行了清理，进一步完善了行政审批事项办理流程，将所有的行政收费项目全部纳入中心管理;结合阳光工程建设，在政府网站开辟专栏，及时公开行政审批流程、公开信息和相关文件。推行行政执法制度改革，调整审批方式5项，暂停2项。制订下发了《****县农业委员会行政审批改革后续监管办法(试行)》，梳理权力清单方案共计209项。
(四)建章立制，重视源头治理，开展创建“市廉政建设示范单位”活动。筹建廉政书屋，张贴廉政文化宣传牌，为宣传廉政文化营造浓厚氛围。一是严格执行党风廉政建设责任制。***党委与下属科室站(单位)签定党风廉政建设目标管理责任书，逐级分解落实任务和责任，逐级对上负责，形成“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。二是深化述廉述职和廉洁自律承诺制度。继续实行干部诺廉、述廉、评廉、考廉制度，全体干部分别结合岗位实际，撰写年度《廉洁自律》承诺，中层以上干部承诺在政务公开栏张贴，接受群众监督。
三是深化廉政风险防范体系建设。进一步强化廉政风险点排查，及时调整风险等级，落实惩防措施。重点针对农业项目多、资金管理难的情况，完善项目资金管理办法，对农业项目申报立项、实施监管、资金管理、报帐建档作出具体的规定，确保项目建设成效。四是深化民主集中制度建设。进一步加强民主集中制教育，增强领导班子和领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性。进一步规范和完善领导班子工作例会制度、民主生活会制度，健全和完善干部谈心谈话制度，相互沟通，增进了解，化解矛盾，推进工作。
(五)强化督查，认真落实抓手，做好党内监督、舆论监督和纪检监督。加强对党员干部的监督和检查，是强化党风廉政建设和反腐败工作的有效措施。一是抓好班子建设，强化党内监督。认真贯彻民主集中制度，凡需要党委研究讨论的问题，都严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针操作，杜绝一言谈;严格落实集体领导和个人分工相结合的制度，对委党政班子重新进行了分工，明确了各自职责，理顺了工作关系，做到了各司其职、各尽其责、相互支持、密切配合。二是强化舆论监督。继续发挥党风廉政建设和行风监督员的作用，在重大项目决策、年初工作思路调研时，积极听取监督员意见建议，聘请了30名政行风监督员，在日常生活中，群众与领导干部“零距离”接触，特别是领导干部八小时外的监督作用，重点对干部执行中央“八项规定”、省委“十项规定”和县委“****”贯彻落实，组织干部纪律督查8次，对苗头性问题及时落实整改，未出现领导干部私驾公车、参与赌博和利用公款相互吃请的行为。三是纪检监察部门监督。**党政班子领导非常支持纪检监察部门的工作，能够自觉坦诚接受纪检监察部门监督，在重大事项决策、重要资金支出、大笔物质采购、干部选拔任用，都安排了纪检监察干部参与监督。
(六)结贫思廉，开展真心扶贫，为困难群体多做看得见、摸得着的实事。今年以来，****积极响应县委县政府号召，先后5次深入村居120户困难农户中，扎实开展帮扶工作，给特困户和低收入扶贫户不断送去温暖，截止目前，****帮扶***共计90万元，到困难农户手中共计6万余元。一是20XX年春节前夕深入结对帮扶户家中，嘘寒问暖，询问帮扶对象的生活情况，并送上节日慰问物资，折合现金19080元。二是认真践行“四个一”活动：即深入到帮扶人员家中，面对面开展一次征求意见;了解低收入农户生活情况和收入来源，尽己所能提供就业增收致富信息，对困难群体进行一次排查摸底;组织单位人员到*****，为每位结对帮扶的农户种下两棵水杉树，开展了一次“致富树”植树活动;组织*****现有的剩余劳动力，就近安排到规模养殖场、优质稻米基地、县城建筑工地、人社部门等处进行一次项目考察，为其就业牵线搭桥;同时为帮扶户带去慰问物资折合人民币3000余元。三是中秋前夕，****领导逐户走访特困户，详细了解特困户的生活状况，并送上了米、油、面等慰问物资，折合现金近30000元。四是在“10.17”全国“扶贫日”当天，组织5支小分队慰问低收入农户和特困户，每户发放200元慰问金。****在****乡**村建了一个绿化示范村，补助项目资金18万元，目前已经全部到位。在*****开展2个粮食高产增效创建万亩示范片，总投资80万元。
二、党委书记履行党风廉政建设主体责任情况
一年来，严格执行中央和省市县关于实行党风廉政建设责任制的规定，认真落实“第一责任人”的职责，牢固树立抓党风廉政建设的政治责任意识，坚持亲自抓、负总责、抓落实。
(一)注重反腐倡廉教育，提升干部廉洁从政意识。坚持把反腐倡廉教育作为重要任务，始终坚持学习教育不放松，多次组织干部学习党和国家的各项方针政策以及各级党委、纪委的政策要求，重点学习《廉政准则》、领导干部廉洁自律有关规定和中央“八项规定”、省委“十项规定”和县委“***”，提升干部自律意识。
(二)分解落实廉政工作任务，建立层层负责责任体系。按照责任分解、责任落实、责任追究三个环节，及时召开廉政建设专题会议、及时听取委纪检组织有关廉政建设工作汇报、及时部署全委党风廉政和反腐败工作，与下属各个科室和单位签订党风廉政建设目标管理责任书，并提出具体的工作要求。
(三)把握廉政重点，重抓关键环节管理。支持委纪检组开展工作，配齐配足人员，落实工作经费，强化重点环节的监管。突出项目管理和惠农资金发放重点，组织农业项目管理调研，制定《****县****涉农资金监管办法(暂行)》，严肃项目申报立项、监督管理、资金申报、报帐建档等制度的执行，保障项目建设成效;亲自顾问2013年至20XX年农业项目资金审计检查，牵头落实项目清理中发现问题的整改;阅批基层关于惠农资金发放信访件。
(四)自觉执行相关规定，模范遵守廉政准则。严格执行民主集中制原则，做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策，坚持末位发言制度，确保言路畅通、公正透明;始终保持健康向上的生活情趣，追求简单朴素的生活方式，崇尚刚正不阿的行事风格，带头执行廉政规定和禁令，严格全委公务接待，杜绝滥发钱物、私设小金库行为，时刻自重、自省、自警，不乱用权力，不乱花公款;严格按照规定向纪委报告个人重大事项。
回顾一年来的工作，我们在党风廉政建设和反腐败工作上取得一定的成绩，但与上级的要求、群众的企盼还有差距。下一步，我们将以深入贯彻落实党的十八届四中全会精神为契机，克难攻坚、真抓实干，进一步深化党风廉政建设，为****现代农业发展作出贡献。
二级分行：
****年，支行党委在上级行党委的正确领导下，以党建工作为统领，贯彻落实“六维方略”工作思路，认真履行“一岗双责”，在党建工作、脱贫攻坚和业务经营等方面均取得一定成效，现将工作开展情况向上级行党委汇报如下：
一、党委主体责任履行情况
㈠加强领导，选好用好干部
一是全年提拨使用干部*人，均做到公平、公正、公开，择优提拨。二是严格按照干部提拔条件和任用程序，报二级分行组织部批准同意。三是人事任免均经过支行党委讨论议定，不存在一言堂现象。
㈡坚决预防和纠正损害群众利益的行为。要求全行员工时刻牢记为人民服务的宗旨，并在不同场合及利用各种会议，培养干部员工的服务意识，树立“以客户为中心”的服务理念，把维护群众利益放在全行生存和发展的重要位置：一是召开专题会议、谈心谈话等多种形式，宣传教导服务理念。二是认真对待神秘人检查发现问题，及时整改，全力做好服务工作。三是切实履行消费者权益保护义务，制定了服务投诉处理机制，实行首问负责、限时办结制度。
㈢强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败。支行党委认真履行一岗双责，从制度和分工对权力运行进行制约，强化源头防治：一是班子分工严格按照上级行管理要求，合理分工并配备专职纪委书记，相互制约、相互监督。二是明确“三重一大”事项全部纳入党委集体议事，明确议事规则，严防一言堂。三是定期公布全行重大事项进展情况及三公经费支出，让权力在阳光下运行，自觉接收全体党员和员工的监督。
㈣领导全行违规违纪问题的查处和整改。支行党委高度重视全行违规问题的整治工作，把问题治理作为党委首要工作任务来抓，首重问题的根本防治。今年以来，我行接受上级行专项及尽职监督检查共**次，出具问题底稿共**张，及时进行了整改和完善：一是支行党委召开专题会议研究整改措施，对问题成因进行认真分析，出台管理制度，防止同质同类问题再犯，纠正行为。二是在上级行的指导帮助下，对问题进行了整改，控制风险。三是对**个问题责任人进行了严肃的处理，并在全行员工大会上进行通报，责任追究，引以为戒。
㈤管班子、带队伍、当表率。认真履行党委主体责任，将责任记在心上、抗在肩上、落实在行动上，身先事卒，强化担当。严格按照中央八项规定和廉洁准则的各项要求，做好表率：一是严格按照工作需要，召开党委民主生活会，开展批评与自我批评，共提出问题*条，收集问题*条，所有问题都得认领，并明确了整改措施和完善意见，让红红脸、扯扯袖、出出汗成为常态。二是把“三会一课”作为基层党建工作的重要内容来进行规划和安排，支行党委成员挂靠四个基层党支部，参加和指导基层党建工作的开展。全年共以支部党员大会、支部委员会及党小组会等形势召开各种会议**次，党委书记讲党课一次，纪委书记上廉政合规课一次，基层党建工作有序开展。三是定期开展谈心谈话活动，严格执行“五必谈”制度。全年共开展各类谈心谈话**人次。通过谈话，开导了员工思想、统一了工作思路、了解了员工疾苦，使全行员工紧密团结在一起，为全行党建发展与业务经营同步运行打下良好的基础。四是带头执行廉洁从政的各项要求，逢会必谈廉政教育，用身边人、身边事警醒身边人，做好廉政表率。
（六）积极支持纪委工作。支行党委认真审议纪委全年工作安排、按季听取纪委工作汇报，自觉接受和支持纪委监督、执纪、问责工作。一是严格执行纪委书记专职制度。支行党委按照分工，明确纪委书记专职从事全行党建监督和执纪工作，并按照党建的各项要求，做好督促检查。二是严格按照支行今年制定的一岗位双履职清单，做好对照检查和督导。通过党委会、行务会、职工会等会议形式，参与全行重大事项决议，加强决策监督。三是从严处理行内违规行为。四是定期统计全行党建工作开展情况，按月报告同级党委及上级纪委。
二、“三线一网格”工作开展情况
****年，支行认真推进全行“三线一网格”工作，把“三线一网格”作为基层党建和日常业务经营管理的重要工具，严格落实网格任务，切实改进基层管理工作的弱化现状，并将案防风控作为全行经营的首要任务来安排和布置。截止**月，全行共产生有效预警信息**条，已经处理**条，无需处理**条，实际处理人数**人次，威慑了基层日常违规行为、提升了基层管理水平和质量，对化解和预防案件风险起到了积极的作用。一是加强领导，成立了以行长任组长的推广工作领导小组，负责全行网格工作的实施。二是以支部为单位，全行完成五个支部的网格化设置，做到“格中定人、人负其责”的工作布局。三是党委分工由纪委书记专职负责“三线一网格”工作的日常督导和管理。四是制定上下连带制度，对超期、异常履职的工作事项，对当事人及上级负责人连带处罚，落实“自律、他律、律他”的管理要求，营造网格工作氛围。五是鼓励全行员工运用网格管理工具，认真做好员工行为排查工作，治病救人，防微杜渐，将风险化解于萌牙状态，让“三线一网格”工作落到实处。
三、党建扶贫开展情况
支行党委深入贯彻落实党的十九大精神、党中央关于打赢脱贫攻坚重大决策战略部署，结合当地实际，扎实推进金融精准扶贫工作，助推地方脱贫攻坚，当好“国家队”，做好“主力军”，认真履行农业银行在县脱贫攻坚工作中的大行担当和社会责任。
㈠发放法人贷款，支持地方基础设施建设，间接带动贫困户受益。一是近年来累计投放生态移民贷款*.**亿元，有力支持辖内七个乡镇异地扶贫搬迁安置点项目建设，改善乡村人居环境，受益贫困人口达****户、*****余人。二是投放高速*.*亿元、高速公路贷款*.*亿、水库建设***万元等，大力支持地方基础设施建设，改善人居和投资环境，使群众间接受益。三是支持民营企业，带动地方增收、群众脱贫，支行通过支持核心企业，每年为地方创税****万以上，解决**人建档立卡贫困户就业，实现贫困户增收脱贫。
㈡创新扶贫新模式、探索金融扶贫新路子。一是依托省分行开发的“**”和“**”产品，助力贫困户增收。近两年以来，支行以“银行+政府风险补偿金+龙头企业+建档立卡户”的扶贫新机制，围绕地方政府脱贫攻坚主业，以“*”产品为抓手，与两家省级龙头企业合作，累计向贫困户发放贷款****笔，金额达*.*亿元，贷款覆盖全县**个乡镇***个行政村，分红资金已达****万元，户均增收*万元以上。直接带动****户****人建档立卡群众增收脱贫，间接带动***户就业增收、****人脱贫，金融扶贫工作成效明显，获得地方政府和监管部门肯定。二是依托“*”助力地方百姓增收。支行积极与县烟草公司开展深度合作，为烤烟种植、卷烟销售农户提供结算、融资等全方位金融服务。到目前为止，已累计发放烤烟贷款近****万元，卷烟销售贷款****万元，全力支持地方烟草产业的快速发展，助力地方百姓增收致富。
㈢履行主体责任，开展对口帮扶工作。
****以来，支行党委多次召开专题会议研究脱贫帮扶对象帮扶办法和路径，抽调专人，集中力量开展对口帮扶工作，工作成效显著，为此，支行在****、****年，连续两年被县委政府表彰为“扶贫先进单位”。一是募集帮扶资金，解决贫困户实际困难。近年来，为着力改善该村人居环境及建档立卡贫困户的生产生活状况，我行党委向联建帮扶责任村捐款、捐物近**万元，在纪委的监督下全部用于建档立卡贫困户身上。二是抽调人员，保障各项脱贫攻坚工作顺利开展。支行党委先后指派专人担任驻村书记，并根据脱贫攻坚任务随时抽调我行员工组成工作组，在支行党委班子的率领下，全力推进完成了该村“一户一袋”、“四卡合一”等基础性脱贫工作，为明年脱贫出列打好坚实基础。全年共抽调人员达***余人次。三是克服困难，勇于承担脱贫任务。按照省委组织部的要求，根据县人民政府安排，支行又作为单位帮扶责任人帮扶县*村，目前支行党委已派出*同志赴该村，长期驻扎在村里，坚守在脱贫攻坚工作一线。
㈣推进三农“一号工程”落地。
近几年以来，支行一直依托惠农产品优势，以“**”服务点建设为抓手，推动我行产品向广大农村市场延伸。“*”服务点行政村覆盖率达**%，服务点年金融交易量近****万元，有效打通地方农村金融服务“最后一公里”，为改善地方农村支付环境作出了较大贡献。
㈤努力履行三农试点行责任
作为全省农行八家“三农”业务试点行之一，我们深感责任重大，这不仅关系到支行在地方脱贫攻坚工作中的社会评价，也担负着省行的希望与嘱托。为此，支行始终牢记“面向三农、服务城乡”的历史使命，始终保持“风险可控、商业可持续”的基本理念，积极践行服务“三农”的社会责任。
四、存在问题及不足
㈠学习理解不够，工作推进被动。主要表现在对上级行文件精神和产品理解存在差距，导致在风险管控和项目管理上存在一定瑕疵，存在一定风险隐患，业务经营发展动力不足。
㈡人员队伍亟待改善。目前我行共有在职员工**人，辖内四个网点，其中**岁以上**人，占比达**%，现有人员难以维持我行日常业务正常运行，加之还要承担**户建档贫困户的帮扶工作，已经不堪重负，严重影响了日常业务经营和管理工作。
㈢贷款投放不足，精准扶贫贷款较年初下降。截止****年*月**日，支行精准扶贫贷款余额*.**亿元，较年初下降*.**亿元，带动建档立卡贫困人口****人，较年初下降**人。下降的主要原因为：收回*公司的易地扶贫搬迁到期贷款****万元，烤烟贷款收回****余万元，*收回****万元，*收回***万元。
㈣贷款营销及支持难度较大。一是政府还债压力较大，上级行支持的项目贷款又难以与政府项目库里的项目搭接；二是我行近年来调出人员频繁，特别是客户经理流失严重，业务能力不足。三是我行个贷不良偏高，很长时间内被省行区域停牌，业务呈现“短脚”发展，压力巨大。
五、下一步工作打算
支行党委班子已清醒认识到支行目前存在的问题和短板，发展和风控在一段时间内会作为核心工作来抓，立足长效发展和有效发展，厘清管理架构和操作流程，筑牢全行业务发展基础。
㈠以党建为统领，充分发挥基层党组织的桥头堡作用
以支行网点支部为支撑，以各网点为对象，以资源配置为杠杆，以争比进位为目标，充分发挥和激活基层支部的战斗力，开展“比学赶超”竞赛活动，撬动支行各项业务快速上台阶。
㈡成立专班，果断处置存量风险。一是专人管理关注类贷款，防止新的不良贷款产生。二是成立不良清收处置专班，实施一户一策，制定清收和处置措施，果断处置风险。三是力争在今年内，将个人常规不良贷款压到上级行制定的目标管控以内，争取个人信贷业务全面复牌，实现良性和可持续发展。
㈢大力挖掘市场潜力，严格准入优质项目。一是依托县县情，结合我行信贷政策，找准优质法人客户，做到精准投放，力求风险可控。二是依托地方旅游、医疗、卫生、水电、教育等产业做好文章，择机介入优质企业带动的养殖、种植业项目，用好信贷产品。三是加大与烟草公司深度合作力度，积极推广营销“**”信贷产品，继续支持地方烤烟种植和卷烟销售产业发展，带动群众增收致富。四是加强与地方政府及相关职能部门的沟通协作，做好金融服务，争取更大市场份额，为农行创造更加美好灿烂的未来。
为认真贯彻落实党的十八届三中全会关于落实党风廉政建设党委负主体责任、纪委负监督责任的要求，农业银行结合本行实际，制定印发了关于落实党风廉政建设《党委主体责任的实施意见(试行)》和《纪委监督责任的实施意见(试行)》，为进一步强化党风廉政建设主体责任和监督责任，深入推进落实党风廉政建设责任制奠定了基础。
两个《实施意见》明确了农业银行党委、纪委是落实党风廉政建设主体责任和监督责任的责任主体，其中党委主要负责人是职责范围内的第一责任人，党委班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。《实施意见》对主体责任和监督责任的内容进行了细化，明确提出主体责任必须坚持党的领导、依规管党治党、选好用好干部、深化作风建设、强化权力制约和监督、围绕“四个着力”强化巡视监督、坚决惩治腐败、强化风险和案件管理、加强党风廉政教育和加强纪检监察工作的领导等10项内容;监督责任必须协助和组织协调、维护党纪、监督作风建设、严肃查办案件、对领导干部监督工作落实和推动廉政教育等7项内容，并对落实责任的组织领导、配套措施等作出了规定。
根据要求，农业银行实行党委主体责任年度报告制度。各级行党委及其主要负责人于每年12月15日前，分别向上一级党委和纪委报告本年度履行党委主体责任情况;上级行党委、纪委应适时听取下级行党委及其主要负责人工作报告。建立健全下级行纪委向上级行纪委报告制度，全面工作进行年度报告，特殊事项进行专题报告，重要事项即时报告。