根据县委统一部署，2020年5月6日至6月5日县委第二巡察组对县委办公室进行了巡察，2020年9月18日，县委第二巡察组对县委办公室反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、聚焦“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况”方面
（一）关于“带头贯彻落实重要会议和文件精神不到位”的问题。已完成整改并长期坚持。一是及时传达学习。高度重视上级重要会议文件精神传达学习工作，通过干部职工大会、党支部“三会一课”、主题党日、理论学习中心组等多种方式，多途径加强党员干部学习教育，及时传达学习中省市县重要会议和文件精神、习近平总书记重要批示指示精神，切实树牢“四个意识”，做到“两个维护”，确保第一时间把上级会议文件精神传达到每名干部。结合县委第二巡察组反馈意见整改工作，9月30日召开干部职工会组织学习传达《中共大英县委印发〈关于推进党风廉政建设主体和监督责任双向互动的实施意见（试行）〉的通知》（大委发〔2020〕2号）精神。二是扎实贯彻执行。班子成员按照分工和上级决策部署，在各自分管领域坚持“县委工作推进到哪里、县委办公室服务就跟进到哪里”的理念，认真贯彻落实上级重要会议文件精神，及时作出指示批示，责任落实到岗到人，定期分析检查落实情况，及时跟踪调整改进，确保事事有回音、件件有着落。
（二）关于“中心组理论学习制度坚持不到位”的问题。已完成整改并长期坚持。一是领导重视，率先垂范。严格落实领导班子主要领导对理论中心组学习负总责的制度，由领导班子主要领导亲自审定学习方案，亲自主持专题学习会，带头学习、带头撰写学习体会、带头研讨交流。同时，针对理论学习的长期性、重要性和紧迫性，健全完善了《县委办公室理论学习制度》，对中心组学习提出了更为严格的要求，每次中心组集体学习研讨确定两名班子成员作重点发言，其他班子补充发言。提前把学习内容、方法、个人自学准备、重点发言人员等通知每一位中心组成员，避免工学矛盾，做好学习准备。二是制定计划，严格执行。有计划的开展县委办公室中心组理论学习，做到合理布置，统筹安排，对学习时间、学习内容、学习地点、重点发言人都做了明确规定。除集中学习外，中心组成员充分利用“八小时以外”的时间自觉开展自学，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。截止目前，县委办公室理论学习中心组结合新冠肺炎疫情防控和经济社会发展、《习近平谈治国理政》（第三卷）、十九届五中全会等主题开展学习研讨6次。
（三）关于“巡视巡察整改牵头揽总作用发挥不明显，履行统筹协调和督促检查职能不到位”的问题。已完成整改并长期坚持。一是健全工作机制。制定《县委办公室巡视巡察整改工作制度》，明确领导分工，针对中央和省委巡视、市委巡察等相关问题，及时督促反馈意见整改单位根据整改方案完成整改，并做好后续跟踪工作，每两月收集一次未整改完成相关责任单位的整改推进情况。二是定期督促检查。充分发挥综合协调作用，会同县纪委监委、县委组织部等相关部门，按照职责加强整改工作日常监督。县委绩效办将整改情况纳入重要督查范围，县委巡察办将整改情况纳入巡察监督重要内容。针对所有上级党组织巡视巡察发现问题，分别对各整改责任单位进行督查，并制发督查通报，倒逼各单位将整改真正落到实处。
二、聚焦“群众身边腐败问题和不正之风”方面
（四）关于“监督管理松懈，财务制度执行不严格”的问题。已完成整改并长期坚持。一是健全完善费用报销“四级联审”机制，进一步强化了财务报销程序的把控。二是严格执行现金管理暂行条例，进一步加强了现金支付管理，加强公务卡的推广和使用。三是修订完善了采购制度，认真组织学习有关规定要求，严密制定采购计划，规范采购流程。四是加强值班管理，严格执行机要值班排班签到制度。五是进一步加强内部管理，组织各股室梳理形成股室工作操作手册，将差旅费管理办法、采购管理办法等财务管理制度印发全体干部职工学习，提升了全体干部职工的财经纪律意识。
三、聚焦“基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题”方面
（五）关于“党建主体责任履行不到位”的问题。已完成整改并长期坚持。一是统筹谋划。制定《2020年机关党建工作要点》《2020年度党支部工作计划》《2020年“三会一课”活动计划》，严格落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会等制度，着力增强支部的凝聚力、战斗力，提升组织力。今年以来，共召开支委会13次、主题党日活动12次、党员大会5次、讲党课4次，民主生活会1次。二是建章立制。制定《县委机关党委工作制度》《县委办公室党支部工作制度》，进一步厘清党建工作思路，明确党建工作内容，确定工作重点，形成了思路清晰、任务明确的良好工作态势。三是深入问题整改。严格落实组织生活会查摆出的问题整改，县委办公室党支部和党员对照查摆的问题和党员群众提出的意见，建立问题、任务和责任“三张清单”，明确牵头领导、责任股室、整改措施和完成时限，逐一进行整改落实。四是逗硬召开民主生活会。深入贯彻落实《关于提高民主生活会质量的有关规定》，逗硬落实会议主题、程序、要求。9月24日召开巡察专题民主生活会，班子成员本着出以公心、出于真情、帮助提高的目的，开门见山，直面问题，互相提出批评意见24条。会议开出了“辣味”，让大家红了脸、出了汗、排了毒、治了病，达到了统一思想、加强监督、增进团结、改进作风的目的。
（六）关于“党风廉政建设主体责任落实不到位”的问题。已完成整改并长期坚持。一是做好统筹谋划。印发《2020年党风廉政建设工作计划》，把党风廉政建设列入重要议事日程，系统谋划年度工作任务，县委办公室主要领导定期听取班子成员履行党风廉政建设责任制情况汇报，专题研究党风廉政建设工作，推动党风廉政建设工作落地落实。二是着力建章立制。制定《县委办公室党风廉政建设工作制度》，班子成员带头执行党风廉政建设各项规定，严格落实“一岗双责”，抓好分管领域内的党风廉政建设工作，将执行党风廉政建设情况列为民主生活会和述职报告内容。严格执行党风廉政建设汇报制度，主要负责人每季度听取班子成员落实主体责任情况汇报，班子成员每月向主要负责人报告党风廉政建设责任落实情况，每半年听取分管股室主要负责人党风廉政建设工作汇报。三是多形式开展廉政教育。坚持会前学法和每日学“习”制度，依托“学习强国”等学习平台，组织党员干部认真学习中省市县纪委全会精神、党风廉政建设相关规定及违纪违法通报，持续开展警示教育，做到警钟长鸣，不断筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。集中观看警示教育片《利剑斩黑手 重拳除乱象》《越界》等，学习传达《中共大英县委印发〈关于推进党风廉政建设主体和监督责任双向互动的实施意见（试行）〉的通知》（大委发〔2020〕2号）精神，不断提高党员干部理论素养和法纪意识，做到理论上清醒、政治上坚定、行动上自觉。
根据中央统一部署，2016年11月6日至2017年1月5日，中央第十一巡视组对重庆市开展了巡视“回头看”。2017年2月11日，中央巡视组向重庆市委反馈了巡视“回头看”意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视“回头看”整改情况予以公布。
中央巡视组对重庆开展巡视“回头看”，是对重庆工作的“把脉问诊”，对重庆干部的“政治体检”，充分体现了中央对重庆的高度重视，对重庆干部的关心爱护。中央巡视组反馈的意见，代表中央要求，体现中央权威，重庆市委严肃对待、诚恳接受，照单全收、坚决整改，举一反三、全面提高。市委书记孙政才要求，要旗帜鲜明讲政治，把巡视整改作为严肃的重大政治任务，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述特别是听取中央第十一轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，按照中央巡视工作领导小组及中央巡视组要求，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措抓好整改落实，全面改、深入改，改彻底、改到位，以整改的实际成效推动全面从严治党向纵深发展，推动全市各项工作取得新进展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。经过全市上下两个月来的共同努力，巡视整改工作取得了初步成效。
一、提高政治站位，增强抓好巡视整改的思想自觉政治自觉行动自觉
巡视是加强党内监督的战略性制度安排，是全面从严治党的有力支撑和重要手段。巡视“回头看”，是巡视工作组织制度和方式方法的重大创新。党的十八大以来，在扎实推进全面从严治党的实践中，巡视工作发挥了重要作用。市委深刻认识到，这次巡视“回头看”，既是政治体检，又是工作透视，指出的问题和不足，提出的意见和建议，很有针对性和指导性，对于进一步增强“四个意识”，深入推进全面从严治党，推动经济社会发展各方面工作，具有十分重大的意义。我们必须切实把思想和行动统一到中央部署要求上来，以高度的自觉不折不扣抓好巡视整改落实。
（一）切实把巡视整改作为增强“四个意识”的具体行动。巡视是政治体检，是对党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的检验。巡视整改必须提高政治站位，增强政治觉悟，强化政治担当，提升政治能力，从政治上看问题、找根源、定举措，从政治上谋划、部署和推动各项工作。我们必须始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以“四个意识”为政治标杆，把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为基本政治要求，把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，高标准、高质量完成巡视整改任务，确保党中央决策部署在重庆全面贯彻、落地生根。
（二）切实把巡视整改作为推进全面从严治党向纵深发展的有力举措。中央巡视组指出的问题，指明了我市在管党治党方面存在的薄弱环节，帮助我们找准了全面从严治党的突破口、着力点。我们必须认真贯彻中央巡视组提出的“把中央全面从严治党各项要求不折不扣落到实处”的意见建议，严格落实全面从严治党责任，进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，从政治上突出党的领导，聚焦全面从严治党，严肃责任不含糊，严守信念不动摇，严抓纪律不放松，严惩腐败不手软，严管队伍不懈怠，严格制度不留情，统筹推进党的建设各项工作，统筹加强各领域党的建设，推动管党治党切实做到严紧硬。
（三）切实把巡视整改作为推动全市各方面工作的重要契机。这次巡视“回头看”对统筹推进重庆改革发展稳定工作提出新的更高要求。我们必须深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神，按照“一个目标”“两点定位”“四个扎实”要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，切实把抓整改与抓发展、抓改革、抓民生、抓稳定结合起来，把巡视指出的经济社会发展方面的问题牢牢抓在手上，把巡视整改的高标准严要求落实到各项具体工作中去，走对路、扎实干，低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，使各方面工作更加符合中央精神、符合重庆实际、符合人民意愿。
二、强化政治担当，加强巡视整改组织领导和责任落实
整改是责任书，也是军令状。市委按照中央巡视组要求，切实担负起整改主体责任，迅速传达贯彻、研究部署、加强督查、抓好落实，有力有序推动整改工作顺利进展。
（一）市委加强领导，切实以上率下。2月11日，中央巡视“回头看”反馈会议结束后，市委当即召开常委会会议，传达学习习近平总书记在听取中央第十一轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，研究制定《中央第十一巡视组对重庆市巡视“回头看”反馈意见整改任务分工方案》，决定成立整改工作领导小组。领导小组由市委书记孙政才任组长，市委副书记、市长张国清任副组长，市人大常委会、市政协主要负责同志和有关市委常委同志为成员，下设办公室在市委办公厅。2月18日，孙政才同志主持召开领导小组会议，研究制定《中央第十一巡视组对重庆市巡视“回头看”反馈意见整改落实具体措施》，把巡视反馈意见细化分解为34项整改任务、128条具体整改措施，逐项逐条明确牵头市委领导、牵头单位和整改时限。市人大常委会、市政府、市政协党组及各区县、各整改责任部门和单位党委（党组）均成立了整改领导机构和工作专班，认真落实整改任务和措施。3月21日，市委常委会用一整天时间，以整改落实中央巡视“回头看”反馈意见为主题召开民主生活会，对照巡视组反馈意见，主动认领问题，深入查找问题，深刻剖析根源，认真总结前阶段整改工作，进一步完善班子和个人整改方案、整改措施，推动高标准、高质量完成巡视整改工作。市人大常委会、市政府、市政协党组也分别召开了专题民主生活会。市委常委会会议研究工作和议题设置突出贯彻巡视整改要求，并先后召开3次专题学习会、2次专题民主生活会、3次全市性专题大会，组织推进整改全局工作或具体专项整改。市委巡视整改工作领导小组4次召开会议，及时研究解决整改工作中的问题，不断压实整改责任，不断拓展整改成果，推动整改工作顺利进展。孙政才同志认真履行第一责任人责任，以身作则、以上率下、亲力亲为，抓具体、具体抓；其他常委和市级党员领导同志各负其责、分兵把口，发挥“关键少数”的关键作用，带头深刻反思，查找问题根源，抓好整改落实，抓紧源头治理，层层压实责任，层层传导压力。
（二）聚焦重点问题，开展专项整治。市委坚持即知即改、立行立改，在全面整改基础上，有针对性地开展专项检查、专项治理，形成以点带面、点面结合的整改工作格局，推动巡视整改工作全面深入有序开展。重点开展了八个方面专项整治：一是对违反中央八项规定精神和“四风”问题开展专项督查，进一步加强纪律震慑，推动作风建设常态化长效化。二是对长江沿江化工园区及化工企业污染隐患开展专项整治，综合治理突出环境问题，推进长江上游生态屏障建设。三是对国有企业违规投资、违规转借贷款、开办关联公司以及国有企业议事决策程序开展专项整治，完善国有企业监管制度，促进国企规范运营和管理。四是对招标投标、教育卫生、惠民资金等领域开展腐败问题专项治理，完善日常监督管理制度机制，推动重点领域党风廉政建设和反腐败工作取得突破。五是对干部选任工作开展专项审核，完善干部考核、评价、选任办法，推动选人用人制度化规范化科学化。六是对基层党组织负担情况开展专项检查，坚决处理和防止反弹回潮现象，确保基层党员干部把更多精力、更多时间用在更好地联系服务群众上。七是对意识形态领域问题开展专项整改，完善考核办法，推动意识形态工作责任制严格落实到位。八是对巡视工作开展专项整改，推进工作创新，更好发挥巡视“利剑”作用。
（三）加强督促检查，推动任务落实。市委坚持全过程督导、不定期巡查，既督任务、督过程、督成效，又查认识、查责任、查作风，确保整改任务“不悬空”“全见底”。严把整改落实质量关、检查关，建立完善限时整改跟踪督查制度、整改情况周报制度和整改不力问责制度。市委督查室、市政府督查室把巡视整改作为重点专项任务，召开全市专项督查工作会研究部署，会同相关市级部门对30家牵头单位集中开展联合督查，对10家第一牵头单位开展跟进督查，各牵头单位实时开展形式多样的自查督促，确保整改工作落到实处。加强整改过程管控，建立整改任务台账和销号制度，从任务安排、工作部署、责任单位到整改进展、最后结果，每个环节都全过程详细记录，落细落小、见事见人，整改一个、销号一个、巩固一个。严肃整改纪律要求，明确提出对整改不主动、不积极、不担当、不负责的，特别是对边改边犯的，要严肃追责问责。截至目前，128条具体整改措施中，已完成28项，已立行立改并长期坚持的85项，计划今年内完成15项。
（四）坚持举一反三，抓好制度建设。市委坚持标本兼治，既大力整改具体问题，又着力从制度机制上找原因，堵塞制度漏洞，扎紧制度“笼子”。坚持目标导向和问题导向，按照规范主体、规范行为、规范监督相统筹相协调的原则，按照督导落实一批、对接细化一批、配套完善一批、研究制定一批的思路，统筹做好制度文件立、改、废工作。整改过程中，各责任单位针对巡视和自查发现的问题，梳理与整改事项相关的现有制度规定212个，新修订制度规定26个，新建制度规定62个，覆盖整改事项28项。严格贯彻执行各项制度规定，强化刚性约束，强化督促检查，强化追责问责，让铁规生效，让禁令生威。
（五）加强问题归纳，倒逼深化改革。对中央巡视组指出的问题，市委注重从全局、整体的高度来系统思考和把握，在深挖个性问题的同时，加强分析归纳，找准共性问题，以共性问题的整改倒逼推进全面深化改革，以改革的思路和办法深入推进重点问题整改。市委将创新驱动发展，生态建设和环境保护，精准扶贫精准脱贫，国企、高校、村社等重点领域党建，干部选任、巡视和作风建设等党建重点工作，纳入全市全面深化改革部署统筹考虑，出台《关于加强全局性重大改革攻坚的意见》，明确13项全局性重大改革任务，集中攻坚，以关键突破带全局，推动改革整体进展。
为深入贯彻落实党的十九大精神，切实整改省委巡视、区委巡察及审计提出的相关问题，集团成立督查组对我公司进行内部督查，我公司高度重视并对督察组提出的问题积极落实整改，现将具体整改情况汇报如下：
一、高度重视，确保整改工作落到实处
公司领导坚持把整改工作作为一项重大政治任务，严格对照内部督查问题清单，一是压实领导责任。第一时间成立了整改工作领导小组，公司党支部书记、总经理任组长，各部门负责人为成员，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。二是组织安排整改。将2个方面6个问题的整改落实分解到具体责任人，建立台账，逐个督办，逐个销号，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。三是严格责任追究。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的，取消评先评优资格，坚决追责问责；
对督察组不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、坚持问题导向，积极推进整改
针对督察组反馈的2个方面6个问题，公司按照逐一整改要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。
（一）行政管理方面
1、
具体问题1：
整改现状：
具体问题2：
整改现状：
具体问题3：
整改现状：
具体问题4：
整改现状：
具体问题5：
整改现状：
（二）财务管理方面
1、
具体问题：
整改现状：
三、加大执行力度，推动各项工作全面提升
公司将督察整改工作为契机，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大整改执行力度，巩固督察反馈问题整改成果，注重加强对整改成果的总结和运用，推动公司又好又快发展。
（一）持续落实主体责任。公司坚持抓整改，落实力度不减，对集团督察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
（二）建立健全长效机制。针对集团督察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。
（三）巩固拓展整改成果。坚持目标不变，力度不减，对督察整改工作紧抓不放，继续以严的标准、实的作风抓好整改工作，对于已经完成整改的事项，综合运用好督察整改成果，需要长期坚持整改的事项，持续跟踪推进，确保真改实改，全面整改，持续整改。
一：针对问题，深入剖析
祥和社区党支部及时召开班子会议，在广泛讨论和征求意见的基础上，逐条梳理、深入剖析，制定了整改方案，明确了班子成员及相关人员的责任，落实整改措施，确保每条整改措施都能落实到位，每个人问题都能得到尽快解决，截至目前，指定的12项整改措施，已经落实完成3项；
反馈的12个具体问题，已完成整改个、基本完成整改个、未完成整改个。
二：明责任，抓关键，严督促，实落实
(一) 关于围绕党的政治建设方面
1、社区党组织发挥领导核心作用不强，对党建工作责任制执行不力。
整改情况：召开班子会议研究制订整改措施。全面加强党的领导，充分发挥领导核心作用。支委成员要坚持全面从严治党要求，把抓好党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治责任，牢固树立从严治党主体责任意识，健全完善从严治党问责，追责机制，建立完善廉政谈话制度，强化对党员干部的教育监督管理。
制度判定：基本完成
2、建档“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不够到位。
整改情况：针对此次巡察反馈结果，社区党委高度重视，多次召开班子会议，通过交流、思考、总结，对新形势下党风廉政建设有了更加深刻的认识，增强了贯彻落实党风廉政建设责任制的则仍和自觉性。同时根据提出的问题和意见，并结合工作实际，逐一进行责任分解，落实到人，形成整改方案。此外，为加强班子成员的思想政治素质，社区党委组织开展有关党风廉政风险防控和重点领域监管，要将党风廉政建设与业务工作有效结合，认真履责，强化问责，一级抓一级，层层抓落实。加强整改力度；增强责任感。
进度判定：已完成
（二）关于围绕党的思想建设方面问题。
1、社区党委党的建设不够规范、力度抓的不够，存在重业务、轻党建，重形式、轻内容，重数量、轻质量现象，“两学一做”学习教育和创建共产党员服务城活动成效不明显。
整改情况：坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。要坚持“三会一课”制度，坚持民主生活会和组织生活会制度，坚持谈心谈话制度，坚持对党员进行民主评议。领导干部必须强化组织观念，时刻牢记自己第一身份是党员，积极参加支部活动。要加强学习，充分利用“两学一做”学习教育，增强基层党建设工作。
进度判定：已完成
为认真落实九届区委第十三轮巡察第三巡察组《区委第三巡察组巡察区财政局党组情况的反馈意见》中提出的整改任务，按照《瀍河区财政局党组关于落实<瀍河区委第三巡察组巡察区财政局党组情况的反馈意见>的整改方案》的工作内容，瀍河区财政局认真整改，在深入分析原因、查找症结的基础上，结合工作实际，全面落实整改责任和整改措施，对存在的问题逐项进行整改。目前，反馈意见指出的六个方面15类22个问题已全部整改完毕。现将财政局党组整改情况报告如下。
一、组织推进整改工作情况
巡察组反馈意见两个月来，财政局党组认真研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。局党组成员按照责任分工主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改，督促检查各有关股室如期完成整改任务。对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止。对应付了事的，坚决按程序追究问责，重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。
（一）统一思想认识。为进一步做好区委第三巡察组对我局巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，我们立即召开局党组会议，切实提高领导干部对整改落实工作的认识，召开局专题民主生活会，深入研究部署整改工作。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案、填制整改台账，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限，为整改工作打下了坚实的基础。
（二）加强组织领导。局党组对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由党组书记、局长张武现同志任组长，其党组成员任副组长，各股室（单位）负责同志为成员的区财政局巡察整改工作领导小组，统一领导整改工作。领导小组下设办公室，由崔长征同志兼任办公室主任，具体负责推进整改落实工作。整改工作由局党组班子成员牵头，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实到位。
（三）明确目标责任。全局上下统一思想、提高认识，坚持问题导向、压实责任，坚持综合施策、精准发力，坚持整体联动、合力攻坚，坚持对账销号、立行立改。明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现，保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。
（四）认真督导检查。为及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，整改期间，局党组强化督导、推进落实，根据整改措施和计划安排，并根据问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定，进一步明确整改方向和着力重点。整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查，从严从实消除问题积弊。
（五）强化成果运用。局党组以严肃认真的态度，深刻反思区委第三巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。修订完善工作制度，加强财政监督管理，规范财务管理制度，加强干部作风建设等工作机制，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。
一、坚决贯彻党中央要求部署，把巡视“回头看”反馈意见整改落实作为重大政治任务抓紧抓实抓好
5月29日，中央第三巡视组对我省巡视“回头看”反馈意见后，省委多次召开常委会会议和巡视整改专题会议，学习传达习近平总书记在听取中央第九轮巡视情况汇报会上的重要讲话精神，深刻领会和理解蕴含其中的丰富内涵和精神实质，切实把思想和行动统一到总书记的重要讲话精神上来，统一到中央巡视组反馈意见和整改要求上来。省委始终坚持把巡视整改工作作为一项重大的政治任务，作为推动党风廉政建设和反腐败斗争的重要抓手，作为培基固本、正本清源、净化重塑辽宁政治生态和推动振兴发展的重大历史机遇，决心以对党中央高度负责、对全省人民高度负责、对辽宁未来发展高度负责的态度，以扎实的整改成效交上合格答卷。
（一）深化提高对巡视整改的认识，打牢整改落实的思想基础
中央巡视组的反馈意见，是中央的意见和要求，体现了中央的权威。全面深入抓好巡视整改，是向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向中央重大决策部署看齐，发挥地方党委的领导核心作用，确保中央政令畅通的现实而重大的考验。5月29日，在中央第三巡视组“回头看”反馈意见会议上，省委当即表态“完全拥护、照单全收、坚决整改”，随即召开省委常委会会议，贯彻落实党中央和中央巡视组要求部署，研究整改落实工作。6月3日，召开了省委常委会（扩大）会议，专题研究巡视整改工作，每名常委和省人大常委会、省政协党组主要负责同志都把自己摆进去，谈认识、谈体会，提高认识，统一思想。6月9日，召开了全省整改落实动员大会，进行了思想发动，向全省各级党组织发出了坚决整改的强烈信号。6月25日，召开了省级老领导、老同志参加的中央巡视组反馈意见暨整改落实情况通报会，通报有关情况，为做好整改落实工作凝聚共识、汇聚力量。5月9日、7月2日、7月22日，分别召开了省委常委会，通报了王阳、苏宏章、王珉主要违纪事实，每名常委都以反面典型为镜鉴，谈教训、谈责任、谈警示。7月4日，在丹东大梨树村组织召开了全省村党组织书记示范培训班学员座谈会，随后组织全省广大党员干部观看电影《毛丰美》，大力弘扬毛丰美同志的“干”字精神。7月6日，召开省委中心组学习会，专题学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，坚持用讲话精神指导和推动整改工作。7月11日，召开省委常委会（扩大）会议，专题研究整治“圈子文化”和拉帮结派问题，营造良好政治生态和从政环境。7月24日，召开了省委常委专题民主生活会，紧紧围绕巡视反馈指出的问题和提出的意见建议，痛定思痛，举一反三，紧密联系个人的思想和工作实际，认真反思、对号入座，深入剖析自身存在的问题和根源，进一步明确努力方向和整改措施。省人大常委会、省政府、省政协党组和省法院、省检察院党组，沈阳、大连等14个市市委和省直各部门、各单位党组（党委），也都围绕落实整改工作进行了思想发动。通过采取一系列环环相扣的举措，统一了全省上下的思想和行动，为全面深入整改奠定了坚实基础。
（二）加强组织领导，层层落实整改责任
为了确保中央巡视组提出的“条条要整改、件件有着落”的要求落到实处，省委成立了巡视反馈意见整改落实工作领导小组，李希同志担任组长，省委副书记担任副组长，其他各位省委常委和省人大常委会、省政协、省法院、省检察院党组书记为成员。李希同志负总责、承担第一责任，领导小组副组长和各位成员负重要责任，各负其责、分兵把口。省委要求各级党委（党组）主要负责同志对本地区、本部门巡视整改落实工作负总责，并把整改责任具体到分管负责同志、具体到人、具体到事，做到压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解。制定出台了《中共辽宁省委关于中央第三巡视组开展巡视“回头看”情况反馈意见的整改落实方案》，明确了整改目标、整改任务、整改原则、整改要求，梳理细化了20个整改着力点，做到了问题明确、任务明确、责任明确。制定出台了《中共辽宁省委关于中央第三巡视组开展巡视“回头看”情况反馈意见整改任务分解和责任分工》。围绕巡视反馈指出的问题和提出的意见建议，逐项逐条提出整改要求，明确负责人、牵头单位、责任单位和完成时限，建立问题清单、任务清单和责任清单。提出了责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过的整改标准。按照省委统一部署，省人大常委会、省政府、省政协党组和省法院、省检察院党组都制定了具体整改方案，省纪委、省委组织部分别制定了本系统具体整改方案，省直各部门和14个市都制定了本单位、本地区的具体整改方案，全省建立了“横向到边、纵向到底”的整改落实体系。
（三）坚持奔着问题去，聚焦聚力开展专项整治
针对中央巡视组指出的问题，省委切实履行主体责任，盯住重点问题进行整改，并抓住不放、一抓到底。一是强力开展对党组织软弱涣散、党员队伍管理松散问题专项整治。聚焦党的建设缺失、党员管理不规范、基层党委长期不换届等问题，强化问题导向，针对问题查、对着问题改，深入开展专项整治，推进全面从严治党向基层延伸，在解决问题中加强党的基层组织建设。二是强力开展“圈子文化”和拉帮结派问题专项整治。结合“两学一做”学习教育和省市县乡党委换届工作，强化政治纪律和政治规矩，从严加强干部教育、选拔和管理监督，严肃整治“圈子文化”，坚决查处拉帮结派、挖门子、找关系等违纪案件。三是强力开展“带病提拔”、违规用人等问题专项整治。对反馈意见中指出的和党的十八大以来查处的“带病提拔”干部选拔任用过程进行倒查，严肃追究相关责任人责任。深刻剖析问题产生原因，严格干部选拔任用标准和程序，堵塞可能产生的漏洞。加大干部选拔任用工作过程管理和追责问责力度，着力形成防止“带病提拔”、违规用人等问题的管控和倒逼机制。四是强力开展顶风违反中央八项规定精神问题专项整治。重新梳理并制定贯彻执行中央八项规定精神的实施细则。针对公款吃喝、公款旅游、公款送礼、违规用车、办公用房超标等方面存在的突出问题，组织开展各地区、各部门进行自查，组织力量适时抽查。对中央巡视组指出的具体问题严肃查处，对有关领导干部进行追责问责。紧盯“四风”问题新形式新动向，理清问题症结及演变态势，持续推进专项整治，及时跟进应对措施。五是严肃查处拉票贿选、买官卖官违纪案件。积极配合中央纪委对王珉、苏宏章、王阳严重违纪问题进行立案调查。组织力量彻查有关拉票贿选案。严肃查处领导干部买官卖官问题，严肃换届纪律，坚决查处今年省市县乡领导班子和各级纪委换届工作中拉票贿选、买官卖官违纪案件，对领导干部履职不力导致换届风气不正、纪律松弛以及出现非组织活动的，一律进行严肃查处和问责。
（四）深入开展督促检查，强力推动整改落实
在推进整改落实中，省委充分发挥督查这一“推进器”作用，既督任务、督进度、督成效，又察认识、察责任、察作风，确保整改方向不偏离、整改任务不落空，使整改取得实质性效果。一是对上一轮整改还不够深入、不够彻底和又发现的一些新问题进行督促检查。巡视期间，下发了《中共辽宁省委关于巡视“回头看”自查发现和中央第三巡视组指出问题的整改方案》，利用一个月时间，全省上下同步开展了以自查自纠为主的巡视整改“回头看”，并形成专题整改报告。二是对“圈子文化”和拉帮结派问题进行督促检查。省委要求14个市和省直部门，召开专题会议，剖析问题产生根源及带来的严重危害，认真查找本地区、本部门存在的主要问题，制定有针对性的整治方案。省委主要领导多次与沈阳、大连等市沟通整治意见，督促做好整治工作。对重点环节、重点部位、重点人员加强管控，对相关问题的举报，做到查办从先、查核从实、查处从严。三是对顶风违反中央八项规定精神屡禁不止等问题进行督促检查。印发《中共辽宁省委办公厅关于深入开展落实中央八项规定精神“回头看”的通知》，明确工作要求和督查重点。抽调骨干力量，集中处置问题线索、集中查处重点问题、集中办理重点案件。联动14个市，组成200多个联合督查组和明察暗访组进行真督实查，并点名道姓通报曝光，形成强力震慑，做到标准不降、要求不松、措施不减、氛围不淡。四是对党组织软弱涣散、党员队伍管理松散问题进行督促检查。开展“两学一做”学习教育调研督查，向省直机关和14个市共派出15个督查组，围绕15项督查指标进行考核。
（五）统筹兼顾抓好巡视整改，确保整改取得实实在在成效
在巡视整改中，省委深刻理解并牢牢把握党中央和中央巡视组的要求，把抓好巡视整改与做好当前重点工作紧密结合起来，采取有力措施倒逼改革、促进发展。一是坚持整改与振兴发展统筹抓，把整改的过程作为贯彻落实习近平总书记“四个着力”要求和《中共中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》的过程，作为实现全面振兴蓄积能量的过程，作为解放思想、转变观念、开拓创新、厚植潜力的过程，作为抢抓发展机遇、推动工作落实的过程。二是坚持整改与“两学一做”统筹抓，切实把解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，融入到“两学一做”学习教育之中，着力形成长效机制，提高全面从严治党和党的建设科学化水平。三是坚持整改与净化从政环境统筹抓，通过整改进一步弘扬社会正气、祛除不良风气、打击歪风邪气，以风清气正的政治环境和公平正义的营商环境凝聚人心，让广大干部群众感受到实实在在的变化。四是坚持整改与保持社会大局稳定统筹抓，注重把整改放在改革发展稳定的大局中谋划推进，发挥舆论引导作用，回应群众关切，直面问题，解疑释惑，努力营造心往一处想、劲往一处使的良好氛围。
根据市委统一部署2020年X月上旬至X月上旬，市委第一巡察组对市X局党组进行了专项巡察，2020年X月X日，反馈了巡察问题，我局党组针对反馈的问题，及时制定实施方案和整改措施，逐项分解任务清单，在规定期限内完成了巡察反馈问题的整改落实。
一、高度重视，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好
市委第一巡察组对市X党组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有针对性和指导性。我局党组高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。
(一)强化组织领导。
成立局巡察整改工作领导小组，局党组书记任组长，成员由党组成员及科室负责人组成;领导小组办公室设在监察室，具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。X年X月份以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会X次，党组会议X次、局务会议X次、干部职工会议X次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。局领导多次主动向市委巡察办、巡察组汇报整改落实情况。
(二)抓实责任分解。
经多次完善，形成了局党组《关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，《方案》分为四个阶段进行，以坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党、干部选拔任用管理、土地收储利用、资金资产管理、落实中央“八项规定”精神等六个方面为主要整改内容;根据《巡察反馈问题整改清单》，领导班子主动辨析问题，班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究。
对整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
经认真对照梳理，将巡察组反馈的问题归纳为X类X项，共制定整改措施X条，针对X个问题向巡察组提供了情况说明。截至目前，已整改到位X项，共退付违规发放资金X元(其中局机关X元，原下属公司X元)，制定、修订完善相关制度X项(其中修订完善X项，新制定X项)，问责追责X人。其中未整改到位的“因收未收安置房差价款，导致安置房长期空置”的问题因涉法涉诉，剩余X户法院已进入执行程序，正在整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。
(一)坚持党的领导方面
1.关于“党的领导弱化，党组的核心领导作用发挥不够”的整改情况。一是召开领导班子巡察整改专题民主生活会，针对巡察组反馈的问题及市委巡察办公室关于巡察反馈整改情况的要求，两次组织班子成员学习讨论巡察反馈的意见，认真认领问题并对照检查，进一步提高对巡察整改及专题民主生活会的认识，切实把思想和行动统一到巡察意见和落实整改上来，为开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础;党组书记与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间围绕巡察反馈的问题开展了谈心交心，交换意见，达成共识;利用国庆假期，党组书记亲自主持起草领导班子对照检查材料，班子成员亲自动手撰写对照检查材料;民主生活会严格按照程序要求，与会人员实事求是、客观公正地指出问题，直面问题，敢于动真碰硬，做到讲党性不讲私情，讲原则不讲关系;针对民主生活会中查摆出的问题，在认真分析、找准原因的基础上，会议对整改工作提出了具体要求，要求逐项逐条制定具体的整改措施，明确时间、明确责任、明确整改要求和目标，不折不扣的抓好整改落实，使此次巡察整改取得实实在在的效果。二是修订完善《党组会议制度》，明确党组议事规则，对党组会议的原则、研究内容、会议组织和会议成果的落实作了进一步规定，将研究贯彻执行党的路线、方针、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要请示、报告、党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、工会、群团组织和妇女工作等内容列入党组会议内容，明确党组领导全局各项工作的政治原则，调动班子成员的向心力和积极性，解决领导班子凝聚力、战斗力不够，民主氛围不浓，整体合力不够、大局意识不强，存在本位思想的问题，不断提高局党组工作的制度化、规范化、程序化。三是对涉及重点项目、重要人事、重大资金方面的问题，注重听取班子成员及干部职工的意见建议，充分调动发挥干部的整体合力。召开党组会议、党组(扩大)会议X次，专题研究学习贯彻党的十九大精神安排部署、成立巡察反馈问题整改领导小组、制定巡察反馈问题整改方案、督促整改工作进度、年度法律顾问费用、安置房屋调整及X年选调工作人员有关工作;召开局务会X次，研究年度创新工作申报、X年重点工作谋划、银西高铁项目建设急需解决的问题和建元房地产公司遗留问题等。四是修订完善党组(中心组)理论学习制度。明确党组(中心组)学习的组织、完善学习内容、学习方式和时间。要求班子成员要加强政治理论学习，准确把握加强党的建设新思想、新观点、新论断，进一步强化党员意识、政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识;要认真学习研究中央、自治区和市委有关X改革决策的政策规定，解决业务工作部署不够到位，核心领导作用发挥不到位的问题。要根据工作分工，加强对分管工作的研究，积极向科室负责人和其他干部学习，特别是加强新形势下土地房屋征收、X等理论和政策的学习运用，强化能力提升，学以致用、知行合一，坚持“向群众拜师、向先进求教、向基层问计”。探索在储备土地、房屋管理工作中引入市场竞争机制，制定储备土地、房屋临时租赁招投标管理办法，切实解决资源利用优势不够的问题。
2.关于“执行民主集中制不严格，三重一大落实不到位”的整改情况。一是将审定土地收储备房屋征收补偿及大额资金使用，审定X、房屋征收与补偿等工作的长远规划、年度计划、重要任务安排，局科级以下干部(含科级)任免、奖惩、调整、退休和其他人事管理工作事项，党的建设、党风廉政建设、精神文明建设和政治思想工作的有关重要问题和局党总支、工会、群团组织和妇女工作等重点收储项目、干部任免、重大征收项目安排、大额资金使用事项全部纳入党组集体议事决策范围，对各类事项酝酿、决策、执行阶段提出具体原则和要求。二是严格坚持民主集中制原则，充分发挥党组的整体优势。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主制度，注重发挥班子整体优势。召开局党组会、局务会做到会前有方案，主要领导落实“末位表态制”，会议有记录，会后有专题会议纪要。三是加强账务管理，修订完善《财务管理规定》，严格预算管理，规范我局经费支出行为;严格按国家相关法律法规及我局财务管理规定的支出范围和审批权限执行，大额经费支出等重大财经事项须经局党组研究决定;行政办公经费的支出严格审批手续;细化经费支出的决策、审批、公开等流程，按照财务有关要求，及时公开公示财务信息。
(二)加强党的建设方面
3.关于“党组织建设层层弱化，虚化现象明显”的整改情况。一是把党的建设工作列入局党组会议重要议事内容，局党组至少每季度研究一次党建工作。结合市委年度党建工作要点，研究局党组(中心组)年度政治理论学习计划，指导审核局党总支年度党建工作计划的制定，年终召开党建工作述职汇报会，对党建工作进行考核总结。二是主要领导要强化党建工作第一责任人的意识，每季度参加一个支部召开的支部会议，听取支部党建工作中遇到的困难和问题，结合局机关党建工作实际，部署阶段性工作任务，突出党建活动载体的创新。结合推进不忘初心、牢记使命常态化制度化工作要求，进一步规范七项工作，严格执行组织生活制度，“三会一课”等制度。三是各班子成员要加强党建各项理论的学习，完善党建工作责任清单，严格落实党建工作“一岗双责”制度，加强对分管科室党建工作的研究，将党建工作和业务工作同部署、同落实。加强对分管科室党建工作的指导和督查，每季度听取科室党建工作情况汇报，探索党组织和党员在业务工作中的战斗堡垒和先锋模范典型做法，解决党建工作与业务工作“两张皮”现象。四是认真落实支部书记抓党建职责。建立健全支部书记为第一责任人的党建工作责任制，将党建列入支部重要议事日程，年底前听取一次各支部党建工作情况汇报，研究解决问题，提出指导意见。各支部全面落实党建工作任务，通过网络、书籍、报刊等途径，支部委员带头学习政治理论，加强党建业务和理论学习，提升业务素质的能力。坚持民主集中制原则和“三会一课”制度，定期按要求召开党支部会议、组织生活会等党支部活动，指导支部全面落实党建工作任务，形成全体党员参与支部党建工作的氛围。
4.关于“落实“三会一课”组织生活制度不严格”的整改情况。一是按照《关于在推进推进不忘初心、牢记使命常态化制度化工作中进一步规范七项工作的通知》要求，把严格落实“三会一课”制度作为从严治党的有力抓手，进一步夯实责任、创新形式、健全机制、明确和熟悉党支部的主要任务、支部书记的基本工作职责，要求各党支部要按照“三会一课”建立台账，坚持时间、人员、内容、效果“四到位”。结合推进不忘初心、牢记使命常态化制度化各阶段专题研讨，规范会议记录，如实对党员参加“三会一课”情况进行写实登记，党员领导干部带头做表率，带头发挥示范表率作用，以积极主动、严肃认真的态度，带动和提升所属党支部“三会一课”制度高质量推行，维护党内组织生活制度的严肃性。二是进一步规范“支部主题党日”。把“支部主题党日”作为深化拓展推进不忘初心、牢记使命，进一步加强党员教育管理，促进基层党组织的组织生活制度化、规范化的重要载体。结合学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，完善“支部主题党日”活动实施方案，将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等作为基本内容，局班子成员要自觉遵守双重组织生活制度，杜绝“灯下黑”现象。三是坚持和完善组织生活会制度、民主评议党员制度，进一步规范组织生活会时间、参会人员、基本内容、遵循的原则和基本程序。注重做好领导班子民主生活会、支部组织生活会后的整改工作，党总支、支部书记为第一责任人，承担整改落实的直接责任，切实落实查摆问题的后期整改。对X年度民主生活会查摆问题进行梳理汇总，对没有整改到位的问题建立问题台账，明确整改时限和责任人，和巡察反馈的问题一起整改，在2019年度民主生活会上听取问题整改情况汇报。组织全体党员干部按照“守纪律敢担当有作为”活动自查自纠围绕的重点问题，进行深刻自查，建立问题台账，制定整改措施，明确责任人，与巡察反馈的问题一起整改，建章立制，确保活动效果。四是进一步规范发展党员工作程序、规范党员组织关系管理和党建基础台账资料。
(三)落实全面从严治党方面
5.关于“党组履行党风廉政建设主体责任不到位，层层传导压力不够”的整改情况。一是强化局党组抓党风廉政的主责意识，修改完善《市X局落实“两个责任”实施办法》和《市X局落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”考核办法》，将党风廉政建设列入党组议事内容，每年定期研究履行党风廉政建设主体责任和全面从严治党责任，切实承担起党组的主体责任职责，明确班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”的责任。党组每年至少召开X次党风廉政建设专题会议，加强班子自身建设，落实民主生活会、述职述廉等党内监督制度。党组书记必须履行党风廉政建设第一责任人职责，管好班子、带好队伍，支持纪检监察工作，党组书记和联合纪检组长要积极带头，当好廉洁从政表率。认真总结年度党风廉政建设工作，按照学习贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党新要求，谋划X年党风廉政建设和反腐败工作计划和目标责任书，明确党风廉政建设目标要求和具体措施，进行责任分解、考核和追究。二是梳理完善《党风廉政建设“两个责任”清单》和《全面从严治党责任清单》，明确党组书记和班子成员全面从严治党各项责任，年底召开党风廉政建设专题汇报会，听取班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况汇报。在处级干部半年和年终考核中，对照全面从严治党和班子成员“两个责任”清单，对班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况进行测评考核。明确党组书记是履行党风廉政建设的第一责任人，严格落实一把手“四个亲自”。班子成员是分管责任人，年度内至少听取X次分管科室党风廉政建设工作情况汇报，分析情况，解决问题。班子成员、科室负责人要认真履行《党风廉政建设目标责任书》，切实负起责任，根据各自分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。三是进一步修订完善各项内控制度。明确界定岗位风险点，制定切实可行、符合业务实际、具有可操作性的内控管理和监督办法，确保内控制度真正有效运转。加强对土地征储、安置补偿、临时经营洽谈等关键环节的监督，引入第三方(中介机构)招标管理模式，对土地征收要严格执行《市国有土地上房屋征收条例》、储备土地管理经营等推行阳光招标招租，搭建公开公平公正的运作平台。督执纪全程融入业务工作，对土地收储、临时经营及招投标、征地拆迁补偿等重点工作领域实行全程监管，截至X月底，监察室已参加拆迁项目招投标会议X次，储备土地、房屋临时租赁经营招标会议X次。四是严格执行市委关于领导干部接访工作的有关规定，认真处理市信联办转办的信访件。严格落实信访督办制度，认真受理信访平台、X一号通、政民互动等平台群众来电、来信及来访，建立台账，明确责任人和办理时限，畅通群众诉求通道，回应群众合理诉求。对信访遗留问题进行梳理，建立台账，明确责任人和办理时限，对接相关部门，加大解决遗留问题的力度。
6.关于“纪检监察“三转”不到位，聚焦主责主业不够”的整改情况。一是按照全市纪检监察系统认真学习贯彻党的十九大精神的通知要求，加强纪检监察干部的思想建设，引导纪检监察干部践行“忠诚、干净、担当”的要求，做到绝对忠诚、严于律己、坚持原则。深化“三转”，针对纪检监察“三转”不到位问题，X年X月底，已将监察室兼任的组织人事工作调整至办公室负责。承担的党建工作已调整。二是进一步明确纪检监察业务范围，纪检组长、监察室主任除履行监督责任外，一律不负责其他业务工作，突出执纪、监督、问责主业，强化作风建设、案件查办、预防腐败工作重点，实现“厘清职责”。深入推进推进不忘初心、牢记使命常态化制度化工作，进一步强化干部队伍作风建设，加大正风肃纪督查力度。把作风效能督查作为一项常态工作来抓，对干部上下班纪律、“八项规定”等执行情况开展每周不少于X次督查，并针对巡察中反映的问题，及时督促整改落实。
(四)干部选拔任用管理方面
7.关于“执行干部选拔任用工作条例不严格”的整改情况。一是组织相关人员认真学习了中央《党政领导干部选拔任用工作条例》及市委组织部印发的《市市直机关、部门及直属事业单位科级干部任免工作程序暂行规定》，使领导干部及组织人事负责人熟悉干部选拔任用程序，规范干部选拔任用工作机制，确保干部任用符合程序。二是对X年X月新提拔X名科级非领导干部的《党政领导干部选拔任用工作全程纪实表》进行了完善，在选调工作人员的过程中也进行了全程纪实。在今后干部选拔任用过程中，严格执行干部选拔任用的有关规定和程序，按规定的原则、标准、条件、资格、程序和纪律办事，强化干部选拔任用的责任追究。三是强化干部廉洁自律情况考察，将干部廉洁自律情况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程，给予纪检监察充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。
8.关于“干部监督管理工作不规范”的整改情况。一是加强干部日常监督管理工作，严格干部考勤、工作、参加会议等的管理，每周对干部考勤、作风进行督查，对在督查中发现的问题及时进行提醒谈话，对屡次违反纪律的进行严肃处理。将日常监督管理情况作为年终评先评优的重要依据;严格按规定进行参公人员的半年和年终绩效考核工作，制定了本局科级以下人员绩效考核实施办法，严格按规定程序进行考核。二是在巡察工作的同时，按照巡察组要求，对新提拔任用的干部要求填写了领导干部个人有关事项报告表。今后每年年初将按照市委组织部要求，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，主要领导对科级以上领导干部报告表填写规范性进行审核，报告表一式两份，一份报市委组织部、一份留档。三是加强干部档案管理工作的培训学习，明确办公室负责局组织人事工作，监察室不再代管。结合我局人事岗位缺编及公开选调工作，安排责任心强的人员承担人事岗位工作，确保干部人事工作和干部档案的规范管理。按照干部档案专审工作的要求，已经完成了复审复核工作。
(五)土地收储利用、资金资产管理方面
9.关于“土地征储程序不规范”的整改情况。一是在巡察期内对新征收项目已开始整改，规范所有须整改的征收程序、实地调查资料、业务档案等。二是制定了《土地收储工作实施流程》及《储备土地档案管理办法》，局党组会研究后，按程序实施。
10.关于“征收拆迁面积与入库储备地面积不符，征地拆迁面积大于实际储备面积”的整改情况。已与宁夏阅海集团签订《土地移交协议》，收回除胡福秀、雷志科两户职工以外土地，土地面积符合政府支付补偿款收购面积，并与市财政局共同办理阅海集团土地补偿款
11.关于“储备土地日常监管不力”的整改情况。一是对库存储备土地进行全面检查，对影响美观与扬尘现象的储备土地进行围栏和滤网覆盖。二是针对X区疑似永久性建筑以函询市规划局，经专业人员确定为临时建筑;我局进一步协调X区相关部门，X区政府已申请市国土资源局摘牌取得该宗租赁土地。三是组织委托管护企业钉桩设界。四是增加巡察力量，加密巡察次数。
12.关于“监管不力导致“二次补偿”等不必要的损失”的整改情况。一是审核清理渣土账目，统计费用;二是经核查用于整治金凤区宁安文化园的工程非我局库存储备土地事项由市政府专题会决定的资金实施;三是剩余X余万元整治储备土地投入均为我局将储备土地租赁后，督促租赁单位与个人的投入合计。没有利用政府资金。
13.关于“储备土地、房屋租赁信息不公开，过程不透明，暗箱操作、低价出租现象突出，形成了围绕储备土地获取利益的圈子，由此导致租赁租金没有标准，随意性较大，同一相邻地块租金不同，存在利益输送嫌疑”的整改情况。我局将储备土地及房产资源的临时租赁经营全部委托第三方招标公司代理招租，我们通过先建立符合资质的招标代理公司资源库，入库第三方招标代理公司X家，并以现场摇号的方式抽签排序，根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务，全程阳光操作，杜绝了暗箱操作的因素。
14.关于“土地经营招投标违规操作，部分土地租赁协议签订时间早于招标时间，土地租赁时间早于协议签订时间，存在先租赁后走协议程序的问题”的整改情况。一是由于收储土地缺乏供排水系统、纯农业用地国家免租并不住种子化肥、当地失地农民承租及储备地收回的时间不同等因素，存在土地租赁时间早于协议签订时间的情况。二是通过先建立符合资质的招标代理公司资源库，入库第三方招标代理公司X家，并以现场摇号的方式抽签排序，根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务，全程阳光操作;三是对X区北部数宗储备土地租赁情况进行审核，发现在租赁时考虑到解决拆迁金凤区火车站时的遗留问题现象。要求今后以“收支两条线”方法处理问题，不再使用抵顶补偿方式。
15.关于“资金未发挥使用效益，财经制度执行不严格”的整改情况。一是将国开行贷款资金全部上缴市财政，由市财政调整使用;二是根据财政部等四部委要求,自X年X月X日起，各地不得再向银行业金融机构举借X贷款。我局已不再从银行业金融机构举借X贷款。今后，我局将对资金的使用和管理进行科学、详细的论证，确保资金的申请和拨付及时、准确;三是进一步健全和完善各项资金管理制度，发挥资金的使用效益;四是已将农发行X个账户、宁夏银行X个账户做销户处理，现根据工作需要保留X个账户。
16.关于“因收未收安置房差价款，导致安置房长期空置”的整改情况。针对“因收未收安置房差价款，导致安置房长期空置”问题，原应追缴X户，已通过诉讼程序X户已结清，剩余X户进入法院执行程序。
17.关于“经营性收益使用方面，由于有收益上交财政全额返还的政策，导致土地管护及临时经营缺乏竞争力和积极性，容易产生免费托管、租小免大、吃拿卡要、权力寻租问题”的整改情况。一是制定出《委托管护储备土地监督管理办法》，从选择委托管护公司开始引入竞争机制，由多家公司进行竞争入选;二是市X局对委托管护公司租赁业务收回，由业务科室实施租赁，加强委托管护公司管护业务的监督检查。
三、持续整改巩固成果，以钉钉子精神抓好下一步工作
通过全面整改，市X党组和全体党员干部深刻认识到，市委专项巡察工作极大地触动了思想，强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，为全市“两个率先”建设提供坚强的组织和纪律保证。
(一)强化党的领导，不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向区、市党委的重大决策部署看齐。
(二)贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动解决储备土地管理、国有土地上房屋征收安置等重点领域和关键环节存在的突出问题。深入开展推进不忘初心、牢记使命常态化制度化工作，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。
(三)严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。运用好市委专项巡察成果，深入开展纪律教育，认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律，对违反政治纪律和政治规矩的，坚持“一案双查”，严肃问责。加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性。修订完善《市X内控制度》，健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位，落实到位。(四)努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，着力围绕服务群众推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，推进各项快速健康发展。
各乡镇（街道）党（工）委，市直各部门、各人民团体、直属事业单位、各农林场及驻灵区属各有关单位党（工）委（党组）、总支、支部，各级党员干部、社会各界群众：
根据自治区党委统一安排，2019年7月15日-9月15日，自治区党委第二巡视组对灵武市委进行了集中巡视，并于10月14日通报了巡视情况反馈意见，全面客观、严肃认真地指出了工作中存在的问题和不足，对巡视整改工提出了具体要求。灵武市委高度重视、迅速部署，各责任单位坚持问题导向、积极整改落实，整改工作有序推进。截至目前，自治区党委第二巡视组巡视灵武市反馈的28个问题，已完成整改24个，正在推进整改4个，整改率85.7%，选人用人、意识形态和巡察工作专项检查反馈22个问题均已全部整改完成并长期坚持。根据党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、针对在贯彻落实中央和自治区重大决策部署不够到位问题的整改情况
一是市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入学习贯彻习近平总书记对宁夏的指示批示精神和党的十九届四中全会精神作为当前党的思想建设的重要任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动学习教育常态化制度化，向各级党组织送学上门500余次，开展“四项教育”1800余次。二是紧扣“保产业、防风险、保稳定”的总体要求，在对园区羊绒企业生产规模、运营情况、负债情况进行摸底调研基础上，依法依规，分类进行处置。三是严格大型宗教活动的申报审批程序，2019年审核朝觐网上报名人员414人，审核不符合规定的91人。紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展马克思主义民族观宗教观和习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述宣讲30余场次，受众1500余人。
二、针对在落实全面从严治党“两个责任”还不够有力问题的整改情况
一是市委常委会专题听取党风廉政建设和反腐败工作汇报4次，签批问题线索163人次，实行“一案双查”，共追究履行党风廉政建设领导责任142人次。二是深化涉农扶贫领域腐败和作风问题专项治理，给予党纪处分1人，问责5人次。三是举办以创建文明城市、扶贫领域作风整治等专项整治为主题电视问政4期，积极向社会公开两批漠视侵害群众利益问题成果，严厉查处侵害群众利益问题18个，通报曝光典型案例1起，给予党纪政务处分16人。四是上下联动开展银川市委“市县一体化”政治巡察，完成对我市36个党组织巡察及创城专项巡察，年度巡察覆盖率54.5%，向我市被巡察党组织共反馈问题219个，已完成整改211个，正在推进整改8个，整改率96.3%。五是坚决落实“基层减负”年目标任务，全市会议数量同比下降40.4%，普发性文件数量同比下降39.5%，督查检查考核数量同比下降59.3%，让基层干部轻装上阵。
三、针对在落实党建工作责任制、加强组织建设和队伍建设存在差距问题的整改情况
一是结合“不忘初心牢记使命”主题教育，抓实“三会一课”、主题党日等制度落实，重新确定农村软弱涣散党组织6个，市级领导深入各村调研指导227次，指导弱涣散村党组织解决问题18个。二是扎实推进“三大三强”行动和“两个带头人”工程，形成“五站一室”标准化阵地84个，特色党建服务品牌91个，培育发展“两个带头人”1260名，村级后备力量184名，选派第一书记和驻村工作队员98名。三是建立《灵武市优秀年轻干部人才信息库》，储备入库优秀年轻干部241名。四是按照“三个区分开来”原则，对待处分影响期满的干部17名干部在处分影响期满后重新任职，为1名干部予以容错免责并在全市通报，对2起受诬告陷害的被举报人予以澄清正名。
四、针对在落实整改责任不到位，各类监督检查反馈问题整改成效不明显问题的整改情况
针对中央环保督察“回头看”指出的第二污水处理厂工程存在“假整改、真销号”问题，对照自治区、银川市及灵武市印发《整改方案》中明确的整改目标和整改措施再次进行梳理排查，2019年9月6日完成项目整体验收，9月10日通过灵武市级销号验收，12月18日通过银川市级销号验收，现已提交自治区领导小组报备正在销号。黄河书院遗留问题，按既定路线加速化解，两批诉讼案件已基本结案，其中：第一批案件74件，已结案74件，结案率100%。第二批案件立案20件，已判决3件，等待判决16件，撤诉1件，黄河书院项目诉讼案件已基本判定，债权债务关系基本确立，目前已研究制定黄河书院项目遗留问题处置化解方案，正在积极稳步推进遗留问题处置化解。
五、针对落实落细选人用人等三个专项检查反馈问题的整改情况
市委组织部、宣传部、巡察办分别针对反馈问题制定了《整改方案》，成立专项整改工作领导小组。市委组织部针对选人用人工作中存在的4个问题，坚持“凡提四必”要求，严格落实干部任前档案审核、任前公示、试用期、征求意见等制度，严把人选资格条件，2019年10月以来，共征求纪委监委、政法、卫健等部门意见54人，及时将140余份审计结果报告、受党纪政务处分决定书等计入个人档案，对54名拟提拔或进一步任用干部在灵武电视台、灵武党建网、灵武微党建、美丽灵武微信平台进行任前公示，广泛接受群众监督。市委宣传部针对意识形态工作中存在的9个问题，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育深化市委理论学习中心组的学习实效，加强集中学习交流研讨，先后召开市委理论学习中心组专题学习会议6次，其中专题研讨4次。围绕《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“扫黑除恶专项斗争”等专题开展基层宣讲60余场次，受众3400余人。市委巡察办针对巡察中存在的9个问题，健全完善《灵武市巡察工作领导小组议事规则》等7项制度，2次提请市委常委会、2次提请市委巡察工作领导小组听取巡视巡察整改情况汇报，成立督查组对自治区党委巡视整改情况实地督查2次，对银川市委第七、第八、第九轮巡察整改情况进行实地督查3次，积极推动巡视巡察反馈问题整改工作。
下一步，市委将坚持不懈抓好整改工作，把落实巡视反馈意见要求与推动全市各项重点工作高质量发展紧密结合起来，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，以久久为功、驰而不息的作风，确保巡视整改任务全部落实到位，不断巩固和扩大整改工作成果。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，如有意见，请及时向市委反映。