根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党支部工作条例(试行)》规定，制定社区二级支部换届选举工作方案。
一、指导思想 以党的十九大和十九届二、三、四中全会精神为指导，以建设基层党组织“五个好”为目标，严格按照换届选举的相关规定，坚持德才兼备和民主集中制原则，努力建设一支高素质的社区基层党组织队伍，不断增强社区二级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为进一步促使社区党组织整体素质明显提高、社区党组织建设和党员管理明显加强，社区文化建设和党的群众工作有明显改进提供坚强有力的组织保证。
二、人员配备要求 1.职位职数：**社区党委下设5个二级党支部。此次二级党支部支委配备3至5名，其中第一支部支委配备3-5名，第二、三、四、五党支部支委配备3名。
2.参选范围：党组织关系在本社区的全体正式中共产党员。
3.任职条件：
(1)理想信念坚、宗旨意识强、工作作风好，认真贯彻执行党的路线方针政策，自觉学习贯彻党的十九大精神，遵纪守法、廉洁奉公、具有较强的事业心和责任感。
(2)群众观念牢固，尊重群众意愿，维护群众利益，工作作风民主，办事公道正派，善于做新形势下群众工作。
(3)有一定的党务知识，有较强的组织协调能力和处理基层矛盾、突发事件的能力。
(4)为更好地发挥党员的先锋模范作用，调动更多的党员群众参与社区发展治理工作。
三、工作任务 换届选举工作时间：自2020年4月7开始，到4月25日结束。
(一)二级支部召开委员会全体会议，研究召开党员大会进行换届选举的有关事宜，召开党员大会的时间、主要议程、下届委员会委员、书记名额及提名和选举产生办法;
并就上述三个方面的内容向社区党委呈报关于召开党员大会进行换届选举的请示。
(二)换届选举的请示经社区党委同意后，研究召开党员大会的筹备事项。组织酝酿、推荐下届委员会委员、书记候选人初步人选;
起草委员会的工作报告。向社区党委呈报关于下届委员会委员、书记候选人初步人选的请示。
(三)社区党委对下届委员会委员、书记候选人初步人选的请示批复同意后，组织召开党员大会。
(四)做好好落选人的思想工作，委员会向社区党委报送关于召开党员大会及委员会第一次会议的基本情况及选举结果的请示。
(五)社区党委根据会议基本情况对选举结果做出书面批复，并报街道党工委备案。
(六)做好相关文件资料的归档工作。
四、具体要求 1、加强领导。为了保证社区二级党支部换届选举工作的顺利进行，达到预期效果，成立换届选举工作领导小组，组长：**，副组长：***、**，成员：**、***、**、**、**。
2、统筹兼顾。社区二级党支部换届选举和支部党课教育、组织生活一并进行，统筹安排。
3、严肃纪律。在换届选举工作中，要严格按照《党章》规定和选举程序，依法进行选举工作，不能随意性，不能走捷径，更不能违规操作，确保换届工作健康顺利进行。
4、**指导第二、四党支部换届选举;
***指导第三、五党支部换届选举;
**指导第一党支部换届选举。
根据《XXX对基层党组织按期换届情况进行专项检查的通知》要求，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作条例》的有关规定，结合实际，制定党支部换届选举工作方案如下：
一、指导思想
党支部换届选举是支部政治生活中的大事，各党支部要以XXX为指导，贯彻落实XXX精神，落实全面从严治党要求，严格执行《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内规章制度，坚持民主集中制，选举出对党忠诚、个人干净、勇于担当的党内干部，为推动企业持续、健康、稳定发展提供坚强政治保证和组织保障。
二、组织设置
根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》第八条规定：正式党员3人以上的，成立党的支部。党员7人以上的党支部，设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生；
党员不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。各支部要严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定召开党员大会进行换届选举工作。
三、方法步骤
（一）会前准备
1.确定支部委员会委员候选人。支部委员实行差额选举，委员候选人由上届支委会按照比本支部现有支委人数多20%的比例确定候选人人数。
2.上报支部书记候选人名单。上届支委会讨论酝酿支部书记候选人，并将候选人基本情况报公司党委审查。
（二）实施选举
1.选举支部委员
①各支部要召开党员大会实施选举，当有选举权的到会党员数超过应到会党员人数的五分之四时会议方为有效。
②选举前，会议主持人应将候选人的简历、工作实绩和主要优缺点向选举人作出实事求是的介绍，对选举人提出的询问应作出负责的答复。
③选举一律采用无记名投票的方式；
选票上的候选人名单以姓氏笔划为序排列；
选举设计票人、监票人。
④被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的党员人数的一半，始得当选；
当选人多于应选名额时，以得票多的当选；
如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。
2.选举支部书记
选出支委委员的党支部要召开本届支委会第一次全体会议，选举支部书记、安排委员分工。不设支部委员会的党支部直接召开党员大会选举支部书记。
（三）会后报告
各支部选出的委员，要报公司党委备案；
选出的支部书记，要报公司党委批准。
四、工作要求
1.认真组织。各党支部要加强组织，周密安排，要以开展XXX学习教育为契机，组织党员系统学习《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党内规定，使党员了解和掌握组织设置要求和换届选举的原则、程序，确保换届选举工作顺利完成。
2.发扬民主。各党支部在换届选举过程中，要充分发扬党内民主，严格执行民主集中制，尊重和维护党员的民主权利。
3.完成工作。请各党支部于10月20日前完成换届选举工作，并将选举情况、选举结果形成书面报告报公司党委审查、批准。
按照县委组织部要求部署，为做好民政系统基层党支部换届选举工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，为了保证这次换届选举工作顺利进行，结合民政工作实际，制定实施方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十八届三中、四中全会及习近平总书记关于党要管党、从严治党的系列讲话精神，以《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为依据，按照党管干部、依法选举和群众公认的原则，选出能坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，作风正派，密切联系群众，真抓实干的党支部领导班子，激发全体党员参与民主政治建设的积极性，充分发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用，为实现我局各项工作健康持续发展提供坚强的组织保证。
二、换届范围对象
民政局党委所辖的10个党支部，即机关党支部、社会救助事业中心党支部、社会福利服务中心党支部、储备库党支部、殡葬管理所党支部、烈士陵园党支部、救助站党支部、老干部党支部、羽绒服厂党支部、联合党支部。
三、时间安排及方法步骤
这次党支部换届选举工作，自本通知下发开始到10月底结束。具体安排如下：
（一）宣传发动及安排部署阶段
1、做好安排部署。各党支部要召开专门会议，贯彻上级有关精神，成立组织机构，制定实施方案，对本党支部的换届工作做出详细的安排部署。
2、广泛宣传发动。各党支部要组织广大党员认真学习《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关文件，统一思想、提高认识，充分调动广大党员参与、支持党组织换届的积极性，确保换届选举工作稳妥扎实推进。同时，要积极做好相关舆论宣传和深入细致的思想政治工作，通过换届选举，对党员进行一次党性观念和民主集中制的教育。
（二）换届选举请示、审批阶段
1、各党支部要在认真准备的基础上及时向局党委写出召开党员大会进行换届选举的请示。请示内容包括:召开党员代表大会或党员大会的理由、时间、地点、大会议程、选举办法、党支部工作报告，下一届党支部支委成员建议人选等。经局党委审查批复后，方可召开党员大会进行换届选举。
2、确定候选人初步人选。换届请示经局党委审批同意后，采取党员和群众公开推荐和上级党支部提名推荐相结合的方式，提出书面推荐意见上报局党委。局党委对对候选人初步人选进行审核公式，公式时间为3至5天，征求党员群众意见。
3、确定候选人预备人选名单。党支部根据考察、公示情况，按多于委员人数20%的比例确定委员候选人预备人选。委员候选人预备人选要按照德才兼备、以德为先，有利于开展党的工作的原则，结合部门(单位)实际情况，由上届党支部委员会推荐产生。局党委对委员候选人预备人选进行资格审查、批复。局党委审核同意后，各党支部对委员候选人预备人选进行3-5天的公示。
（三）选举阶段
1、召开党员大会进行换届选举时，应由上届党的委员会主持，不设委员会的党支部，由支部书记主持。选举必须充分体现选举人的意见，采用无记名投票的方式进行差额选举。有选举权的党员到会人数必须达到应到会人数的五分之四以上。候选人得票数超过党员半数当选。
2、召开新一届基层党支部委员全体会议，选举书记、副书记，委员进行分工。新一届基层党支部委员要召开第一次全体会议，采取无记名投票方式等额选举产生书记、副书记，并对其他委员进行分工。
3、选举工作情况报告。各单位党支部在选举工作结束后一周内，要将选举工作情况报告和选举结果一式三份报局党委。内容包括：①选举工作的基本做法和有关情况;②当选的委员和正、副书记名单及得票数;③委员分工情况;④落选候选人名单及得票数;⑤其它需要说明的问题。
（四）审查批准阶段。
局党委对基层党支部上报的选举情况是否符合有关规定和要求进行审查，经领导班子集体研究，符合要求的予以审批。新的一届支部委员会即可按照党章和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求开展工作。
四、候选人职数
1、党员人数在7人以上的党支部应设支部委员会，支部委员会由支部党员大会选举产生，每届任期三年。委员名额一般为3至5名，支部委员会选举书记1名，必要时可增选副书记1名。支部委员会可设组织委员、宣传委员、纪检委员、青年委员等。
2.党员不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会直接选举支部书记1名，必要时可增选副书记1名，每届任期三年。
五、具体要求
（一）强化组织领导，确保换届选举工作顺利进行。各党支部要把基层党支部换届选举工作摆在突出位置，明确工作责任，切实加强组织领导和具体指导。坚持突出重点、分步实施、分类指导、整体推进的原则，从不同领域、不同行业的实际出发，有针对性采取措施，全面推进换届选举工作。要成立换届选举工作领导组和工作机构，局党委成员要实行分片包点责任制，深入下去，督促指导换届选举工作，并帮助解决换届工作中遇到的新情况和新问题。
（二）要强化培训，加强分类指导。在换届选举前，局党委将组织各党支部的工作者就换届选举工作业务进行专题培训，通过培训明确要求、严格程序、保证效果。要注意研究解决换届选举工作中出现的倾向性问题，对于一些政策不清、难于处理的复杂事项要及时请示汇报。
（三）充分发扬民主，坚持依法办事。在换届选举过程中，要认真搞好民主推荐工作，广泛听取各方面的意见，形成有深厚群众基础的人事安排方案。要把坚持走群众路线与贯彻民主集中制原则有机结合起来，正确处理发扬民主与依法办事的关系。要严格按程序办事，严肃组织纪律，对选举过程中出现的违反程序和违反组织原则的行为，要严肃追究，认真查处。
一、指导思想
以建设基层服务型党组织为统领，以选优配强村（社区）党组织带头人为重点，以建设品行优良、实干为民、群众公认的高素质村（社区）干部队伍为目标，坚持“人品带村、能力治村”理念，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的党员选拔进村（社区）党组织领导班子，进一步提升村（社区）党组织服务发展、服务群众、服务党员的能力和水平，进一步夯实党在基层的执政基础，为推进市委“六大兴市计划”、县委“四大战略”提供坚强组织保证。
二、总体要求
（一）坚持选人标准
要按照好干部标准和省委提出的“重品行、重实干、重公认”的用人导向，切实做到“六个重用”，把踏实干事、激情创业的党员选拔到党组织中来。
（二）优化班子结构
合理确定党组织书记任职年龄条件，村支部书记35岁以下要有一定比例；推行社区“大党委”模式，统筹设计“兼职委员”结构席位和产生办法，原则上社区要在驻区单位内选配不少于2名“兼职委员”；社区党组织新任成员应具大专以上文化程度，村（社区）“两委交叉任职”；党组织新任成员中应有农村致富能手、专业合作组织负责人、回乡创业人才、复转军人、务工经商人员、辖区“两新”组织党组织负责人等优秀人才。通过本次换届，村（社区）党组织书记新任率力争达到20%。
（三）扩大选人视野
树立“人品带村（社区）、能力治村（社区）”理念，注重从农村致富能手、专业合作组织负责人、回乡创业人才、复转军人、务工经商人员、辖区“两新”组织党组织负责人、具有社会工作者职业资格人员等群体的优秀人员中选拔村（社区）党组织书记及成员。对于本村（社区）没有合适人选的，注重从上级机关选派的驻村干部、包村干部以及机关、企事业单位提前离岗干部职工中推荐选拔。特别要鼓励和支持优秀大学生村官参选村（社区）党组织班子成员。
（四）注重综合配套
统筹抓好共青团、妇代会、民兵等基层组织建设，鼓励党组织班子成员兼任群团组织负责人。全面落实“一定三有”政策，建好村（社区）党组织活动阵地，推进活动场所标准化建设，推进社区党群活动中心和村级公共服务中心建设；提高活动场所作用发挥水平，拓展服务功能，提高服务群众实效。
三、职数核定
原则上，各村党支部配备3-5名支部委员。根据社区工作需要，社区党组织经县委组织部批准可增配专职副书记，社区党支部配备委员5-7名（含2名驻区单位兼职委员）。
四、任职条件
（一）政治思想条件
政治理想信念坚定、作风民主、办事公道；具有较强的组织观念和大局意识，对党在农村的各项方针政策和上级党组织的各项决议决定执行力强。
（二）群众工作条件
坚持党的群众路线，具有全心全意为群众服务的宗旨意识；熟悉党在农村的各项惠民政策，熟悉新型村级治理机制，具有较强的组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的能力。
（三）党龄、学历和年龄条件
1.党龄条件：班子成员必须是中共正式党员。
2.学历条件：村新任班子成员一般应具有高中（中专）及以上学历。社区新任党组织成员原则上要具有大专以上文化。
3.年龄条件：党组织书记人选要力争实现继任的年龄不超过60周岁，新任的年龄不超过56周岁；社区党组织书记人选要力争实现继任的男性年龄不超过55周岁、女性不超过50周岁，新任的男性不超过48周岁、女性不超过45周岁。超过这一任职年龄条件且特别优秀的，经党委集体研究，报县委组织部审批后可适当放宽。
（四）身体素质条件
身体健康，具有正常履职的身体条件。
（五）岗位其他条件
1.以特色产业发展为主的村，党组织班子成员应具有带头致富能力，家庭特色产业发展项目、发展水平居村前列；应具有带动群众发展特色产业的经济意识和创新观念；应具有特色产业市场开拓能力、营销能力。
2.以社会管理服务为主的村（社区），党组织班子成员应具有组织、协调居民参与各项社会建设、较强的矛盾纠纷排查化解、与驻村（社区）单位沟通协调的能力。
3.以重大项目推进为主的村（社区），党组织班子成员还应具备熟悉相关政策、做好重大项目保障和服务、较强的处理复杂问题、协调各类群众关系和利益的能力。
（六）有以下情况的党员不能作为候选人
受到警告或者严重警告处分，一年内；受撤销党内职务处分，二年内；受到留党察看处分，恢复党员权利后二年内；违反国家法律、法规正在被立案侦查的，有贪污、挪用等经济问题并经查实的；热衷于封建迷信，参与法轮功等非法组织，带头组织集体上访，有吸毒行为并经查实的；拉帮结派，长期不团结，不支持中心工作的；一年外出时间在6个月以上，难以履行岗位职责的等。
五、选举模式
本次村（社区）党组织换届主要采用“四双一直选”模式，即“双推双票双述双诺一直选”。“双推”即自己推荐和组织、党员、群众推荐；“双票”即通过群众、党员信任票和党委审查票推选产生候选人正式人选；“双诺”当选后届期目标和引咎辞职承诺；“双述”即届期党组织书记述实绩，竞选人员述实招；“一直选”即通过党员大会差额直接选举。条件成熟的地方，也可采用“海推直选”和“两推一选”等选举方式。
六、选举步骤及时间安排
村（社区）党组织换届工作分以下三个阶段进行：
（一）前期准备阶段（11月8日至11月13日）
1.设立换届机构。镇党委成立以党委书记为组长的村（社区）党组织换届工作领导小组（附件1），领导小组下设办公室于党政办负责日常工作。根据工作需要以党政领导分工挂片为基础组成五个村（社区）党组织换届工作督导小组（附件2），各督导小组要为每一个村级党支部统筹安排1名换届工作督导员，各督导小组在领导小组的统一领导下负责具体组织实施相关（社区）党组织换届工作。各村（社区）党组织也应成立相应工作机构。
2.开展调查摸底。要采取问卷调查、谈心谈话、走访调查等方式，逐村（社区）调查分析村情民情选情，搞清楚班子运行现状、党员干部思想状况、后备干部队伍、流动党员和驻区单位数量、矛盾隐患和历史遗留问题等情况并建立台帐。
3.抓紧任期审计。抓紧做好任期村级财务清理和班子成员财务审计工作，特别是对党员群众反映较多的问题要搞好重点审计，及时公示审计结果，接受群众监督。对审计中发现的问题，要及时妥善处理。
4.整顿后进班子。对矛盾问题集中、群众反映突出、软弱涣散的后进党组织班子要先行开展整顿，把问题和矛盾解决在换届选举之前。对组织涣散、情况复杂、管理薄弱的重难点村（社区），要研究制定有针对性的换届工作方案。如遇特殊情况确需延期换届的，由镇党委集体研究后报县委批准，但时间不超过1年。
5.完善组织设置。坚持先调整后换届，要根据经济结构、产业布局、组织形式、行业分工和党员流向的发展变化等创新调整设置党组织。
6.制定换届方案。在对村（社区）党组织基本情况进行摸底调查的基础上，认真分析，结合本地中心工作，制定具体实施方案，明确操作步骤、程序、方法和时间安排，报县委组织部原则同意后实施。
（二）宣传发动阶段（11月14日—11月18日）
1.召开动员大会。镇、村两级要及时召开村（社区）党组织换届工作动员会，传达省、市、县有关文件精神，使党员干部群众充分认识开展村（社区）党组织换届工作的目的、意义和工作程序，切实调动各级党员干部群众参与换届的主动性和积极性。
2.加强业务培训。由镇党委组织对各村（社区）党支部书记、各督导小组成员及相关工作人员进行指导培训，再由各村（社区）党组织书记对本单位参与换届工作的相关人员员进行培训。培训主要采取以会代训的方式进行。培训重点突出操作程序、纪律要求、舆情监测、应急处置等内容
3.广泛宣传发动。通过召开会议、过组织生活、上党课、宣传标语、广播会等形式，加强在家党员的教育引导；通过电话、网络、信函等形式，开展支部找党员、党员找党员、亲属找党员、同乡找党员活动，动员外出党员返乡参与换届工作，引导党员群众解决有序参与，切实把思想统一到换届部署要求上来。
4.履行换届手续。村（社区）党组织经召开委员会讨论同意，就换届事项书面报党委批准。党委批复后，村（社区）党组织召开党员大会进行情况通报。
（三）组织实施阶段（11月18日—11月30日）
1.报名推荐。要确定并公布党组织的职位条件、报名时间地点等，并将报名点下沉到村（社区），组织好公开报名工作。符合选举规定的党员可通过书面自荐。组织各村党员和群众代表，也可召开党组织会议对村（社区）党组织书记及委员候选人进行推荐提名。
2.资格审查。按任职条件，由各村（社区）党组织换届资格审查小组对竞选者进行资格初审，按不低于党组织委员职数1:2的差额比例确定初步候选人名单及考察名单，报各督导小组审核并进行考察。
3.确定正式候选人。村（社区）召开党员和群众代表大会，群众和党员投信任票确定正式候选人预备人选，党组织书记按1:2的比例确定初步候选人，党组织其他委员按不低于1:1.3的比例确定正式候选人预备人选。再由党委会对正式候选人预备人选进行测评票决确定正式候选人。
4.统计参会党员。入户登记参会党员，除不能参加选举的“五种情况”的党员外，其余人员都要作为应到人数统计。不能参加会议的“五种情况”人员要以一定形式公布，各督导组要严格审核把关，名单在党员大会通过。
5.发布选举公告。选大会召开3天前，通过广播、电话以及张贴公告等形式发布选举公告，公布党员大会时间、地点、差额直选职数，及参会党员、列席人员等相关内容。
6.召开选举大会
召开选举大会时，各督导小组统筹选派人员主持会议，参会人数应占应到人数的80%；非党群众代表不得少于参会党员总数的50%。先选举产生党组织书记、副书记、兼职副书记，再选产生委员；也可直接选举党组织书记、副书记、委员。严格按照党组织书记作工作报告、介绍候选人基本情况、组织候选人竞职陈述、大会分组讨论酝酿、党员或党员代表划票投票、公开唱票计票、宣布选举结果等7个环节进行。村（社区）党组织要根据党员不能参加选举的“五种情况”，确定党员大会应到会人数。党员参会人数达不到规定人数的不得进行选举。要采取设置“流动”票箱，对年老体弱卧床不起的党员，派专人送票上门，方便党员在家行使选举权；采取微信、QQ视频、电话、短信等远程投票方式，保证在外党员的选举权。要加强选举组织工作，切实维护选举秩序，保障党员在无干扰的情况下自主表达意愿。在计票工作中做到“五个当场”，即当场检查票箱、当场销毁多余选票、当场开箱验票、当场公开唱票计票、当场公布计票结果，接受广大党员的监督。
7.公示选举结果。正式选举出来的班子成员要进行为期不少于5个工作日的公示；选举不成功的，由镇换届工作领导小组确定重新选举时间，报县换届工作领导小组办公室备案，向村（社区）党员群众发布重新选举的公告。
8.请示报批。公示无异议后，村（社区）要向党委书面报告选举情况。党委按程序审批任命，并报县委组织部备案。
9.签订承诺书。竞选成功者要签订届期目标承诺书和引咎辞职承诺书，新班子要与党委签订目标责任书，向党员群众公布。党委要妥善保存目标责任书、公开承诺和换届涉及的其他资料。
（四）完善总结阶段（11月31日至12月5日）
1.做好任职谈话。各督导小组要对选举产生的新一届村（社区）党组织班子进行任职谈话，指导制定任期目标，确定工作任务，提出落实举措。
2.做好工作移交。在党员大会完成后7天内，各督导小组要组织新老班子做好公章、文档、资金、办公场所等移交工作，保证村级事务正常运转。
3.做好思想工作。党委要专门组织同落选退职同志谈心谈话，落实好离职离岗干部待遇，引导他们正确对待，继续发挥作用，支持新班子工作。
4.做好配套建设。要及时建立健全新一届团支部、妇代会等村级配套组织，认真落实“一定三有”、“三有一化”等政策，全面推行“四议两公开一监督”工作法，进一步健全村级运行机制。
5.做好总结上报。镇党委按要求认真总结选举情况形成总结报告和支部书记、支部委员分工情况，书面上报县委组织部。
七、工作要求
（一）加强领导
此次村（社区）党组织换届时间紧、任务重，事关全局，各单位要高度重视，将其作为当前一项重要的政治任务来抓。各督导小组、党员驻联干部要加强对换届工作的督导。
（二）严明纪律
用铁的纪律确保换届过程风清气正、干部群众心平气和。坚持教育在先、警示在先、预防在先，教育引导广大党员严格遵守各项纪律，合法、正当、有序参与选举。
（三）加强监督
各级党组织要发挥党员群众的监督作用，加大监督和查处力度，切实加强对换届选举全过程的监督。要建立健全来信来访登记、复信回访制度和信访工作责任追究制度，要及时解决选举过程中群众反映的问题，防止群体性上访事件发生。重大问题要及时上报上级党组织。
（四）严肃惩处、
及时制止和纠正影响换届选举工作的苗头性、倾向性问题，坚决防止和打击宗族宗教等各种势力对换届选举的干扰，依法查处侵犯党员群众民主权利、破坏选举和打击报复等违法违纪行为。对以违法操作、“贿选”等手段参选的，一经查实立即取消其参选资格，已经当选的，取消当选资格。对黑恶势力、境内外敌对势力干扰破坏选举的，坚决依法严厉打击。
基层党总支、支部换届选举是党内政治生活正常化的重要标志，也是加强基层党支部建设的一件大事。Xxx党支部委员会于2016年8月选举产生，任期将满三年，拟于2019年8月完成换届选举。为保证换届工作的顺利开展，现严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，制定如下工作方案。
一、组织领导
成立xxx换届筹备工作领导小组，成员名单如下：
组 长：
成 员：
换届筹备工作领导小组负责研究换届选举的有关事宜，对机关党支部委员会、离退休党员党支部委员会换届工作进行动员和安排布署，有序推动党总支及支部换届工作顺利完成。
二、工作步骤及完成时限
（一）选举准备（2019年7月底前完成）
1.召开党总支、支部委员会议。讨论并作出换届改选的决议，确定改选的时间，下届支部委员会组成人员名额，选举办法；研究讨论本届支委会工作报告；向区直机关工作委员会递交换届请示。
2.进行选举前的教育。通过“三会一课”或召开必要的会议，组织党员学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等文件，向党员讲清选举的意义、要求和基本做法。着重对党员进行民主集中制、党员权利和义务等教育，教育党员正确行使党员权利，慎重对待选举工作，为选举工作提供思想和组织保证。
3.起草工作报告。起草工作报告之前，党总支(支部)委员会要深入进行调查研究，广泛听取党员和群众对党总支（支部）委员会任期以来的工作意见。工作报告的主要内容包括:本届党总支、支部委员会成立以来贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议的情况；本届党总支（支部）自身建设以及职工思想政治工作、维护职工利益等方面情况，总结党总支(支部)工作的经验、做法；对本届委员会任期内党费收缴情况作出报告；对下一步党支部建设工作提出规划。初稿形成后，党总支（支部）委员会要进行认真研究，广泛征求党员意见，使之臻于完善，然后由党总支（支部）委员会讨论通过。
4.酝酿候选人。选举前，党总支(支部)要提出候选人条件，组织党员认真讨论，统一认识。之后经党员在党内议论、酝酿，提出候选人初步名单。党总支(支部)集中多数党员的意见，确定候选人名单。
5.向上级党组织汇报选举工作的准备情况。在准备好工作报告和确定了正式候选人以后，及时向上级党组织呈报请示。经上级党组织同意后，即可召开支部大会进行换届选举。
6.印制选票、准备票箱、布置会场。
（二）召开支部党员大会进行委员选举（2019年8月前完成）
1.主持人核对党员人数。实际到会人数不得少于应到会人数的五分之四，可以开会。
2.做工作报告。由上一届党总支(支部)书记向党员大会做工作报告，提请全体党员讨论。听取意见，通过报告。
3.公布候选人名单，介绍候选人的基本情况。
4.推选唱票、记票、监票等选举工作人员。候选人不得担任唱票、记票、监票人。
5.请监票人清点到会党员人数，确认党员的选举权、符合法定人数、方可进行选举。
6.分发选票，填写选票，进行无记名投票。
7.开票、唱票、记票。
8.宣布选举结果，处理好选票。
（三）召开新一届委员会议进行书记选举及委员分工（2019年8月前完成）
1.书记、副书记的候选人。在征得上级党组织同意后，采取无记名投票的方式进行等额选举，产生书记、副书记。
2.党总支(支部)委员会进行分工。
3.向上级党组织汇报。主要内容：选举的基本情况，参加党员人数，当选的党总支(支部)委员所得票数。书记、副书记、委员分工情况。
三、工作要求
1.加强领导，精心组织。在整个工作期间，全体总支成员、支部成员要切实履行职责，全力以赴搞好换届工作。在时间进度上要严格把握，按时按质完成换届工作。各党支部要针对干部队伍可能出现的思想动向做好工作，做到思想不乱、班子不散、工作不断，保证各项工作的连续性和稳定性，以确保整个换届选举工作的顺利推进。
2.严肃纪律，依法换届。严格执行《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》中换届选举有关规定，严肃工作纪律，依法遵规履程开展各项工作，确保圆满完成。
为了认真做好XXXX年党支部换届选举工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定，结合台实际情况，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，全面贯彻落实从严治党，坚持加强党的领导，充分发扬民主，在集中广大党员群众意志和智慧的基础上，选出适应XXX事业发展需要、素质优良、结构合理、群众公认的新一届党支部领导班子，进一步提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快XXX事业健康稳固发展提供坚强的组织保证。
二、换届选举范围与设置
根据《中国共产党章程》的有关规定，XXX个支部委员会任期超过三年，在此次换届选举之列。此次支部委员会换届选举将产生3名委员，设支部书记1名，组织委员、宣传委员各1名。
三、支部委员候选人的任职条件
(1)政治素质高。坚持党的基本路线和方针、政策，有较强的政策理论水平，能较好地贯彻党的教育方针政策，自觉接受X党委的领导和指导。
(2)业务水平高。具有履行岗位职责所需要的专业知识和组织管理能力，热爱安全传输发射事业，具有奉献精神和全局观念。
(3)群众威信高。品行端正，办事公道，遵纪守法，廉洁奉公，得到多数党员群众认可。
(4)服务能力强。具有较强的党务工作、做群众工作的经验、热心为职工服务，积极为群众办实事、解难题。
(5)协调能力强。善于运用民主、法律、示范和服务等方法做群众工作，善于协调各方面关系，妥善化解矛盾，维护XXX和谐稳定。
四、换届选举的方法步骤
本次换届选举分四个阶段进行。
(一)调查摸底，宣传发动阶段
换届选举工作开始前，X党委组织专门力量，对所有党支部班子进行深入调查研究，了解班子成员的思想状况，了解党员、群众对换届选举的态度和思想动向，对换届选举的形势作出正确的评估和判断，提出准确的应对措施。同时，要加大对党支部换届选举工作的宣传力度，使广大党员群众充分认识党组织换届选举工作的重大意义，以饱满的热情、高度的政治责任感积极参与到换届选举工作中来。
(二)组建机构，制定方案阶段
1、成立换届选举工作领导小组，具体负责指导台各党支部的换届选举，党办室负责换届选举具体工作，确保工作顺利进行。
组 长：XXX
组 员：XXX XXX XXX XXX XXX
2、各党支部要切实加强对支部换届选举工作的领导，成立由党支部书记任组长的党支部换届选举工作领导小组，负责对换届选举工作的组织领导。
(三)分类指导，组织选举阶段
基本程序分5个步骤。
第一步，召开支委会。各支部召开支委会，参照本方案相关内容研究确定本支部下届委员会名额、构成原则、委员候选人条件、委员候选人酝酿提名办法。
第二步，召开党员大会推荐候选人。
具体程序为：
1、现任党支部书记代表支部委员会向党员大会报告工作(内容包括三年任期内所做的主要工作以及关于下一届委员会的工作建议)。
2、组织党员学习党支部委员会委员任职条件和配备原则。
3、传达X党委确定的新一届支部委员会委员职数。
4、分发《支部委员会委员候选人预备人员民主推荐票》。
5、由参加会议的有选举权的党员根据党支部委员会委员的任职条件和配备原则，无记名填写《支部委员会委员候选人预备人员民主推荐票》。
6、收回推荐票进行汇总。
第三步，确定选举形式和候选人初步人选并进行考察。
具体程序为：
1、在领导小组的指导下，召开支部委员会会议对党员大会推荐的票数比较集中的新一届支部委员会委员候选人初步人选进行资格审查，根据审查结果，根据新一届支部委员会委员的配备原则，结合X党委对新一届支部委员会委员的选配意见，按照多于应选名额20%的差额比例(三人支委候选人为4人)，确定出新一届支部委员会委员候选人初步人选名单，并报X党委审核，并公示5天。
2、确定选举形式。如候选人推荐票相对集中，建议采取直接差额形式进行正式选举。如候选人推荐票较为分散，经X党委审批后可采取间接差额形式进行正式选举。召开党员大会在正式选举前为确定正式候选人进行预备性选举，经差额预选产生正式候选人后，在正式选举时一般不再实行差额选举。预选的主要目的是产生与应选名额相等的候选人，使正式选举易于成功。但必要时经支部党员大会决定，也可以将得赞成票超过半数者都作为候选人，正式选举时再进行差额选举。
第四步，组织选举。
具体程序为：
1、制定选举办法(草案)。
2、印制选票，确定选举大会应到会有选举权的党员数。
3、召开党员大会选举新一届支部委员会。
换届选举党员会议由现任党支部书记主持。
选举议程为：
1、清点到会党员人数。有选举权的党员到会人数超过4/5的会议有效(含4/5)，如达不到4/5则会议无效，应另行确定选举日，再次组织选举。
2、上届支委做党支部工作报告，宣读选举办法(草案)，宣读X党委对新一届支部委员会委员候选人预备人选的批复，建议监票员、计票员名单。
3、参加会议的党员对工作报告、选举办法、会候选人、监票员、计票员进行讨论。
4、通过选举办法。
5、通过监票人、计票人人选。
6、确定新一届支部委员会委员候选人(经讨论多数党员没有提出异议，候选人预备人选即可确定为候选人)。
7、发选票，并说明填写选票方法、应注意的问题和投票顺序。
10、组织投票，清点票数，宣布选举是否有效(收回选票等于或少于实发选票数，选举有效;多于实发选票数，选举无效，应重新进行选举)。
11、计票。
12、宣布选举结果。(选举结果由主持人宣布，被选举人得票超过到会有选举权党员的一半，方可当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选)。
选举结束后即组织召开新一届支部委员会第一次会议，选举产生书记，并确定委员分工。向X党委上报选举结果，X党委对各支部选举产生的党支部书记、委员进行审批，并以正式文件形式作出批复。
做好落选人员的思想工作。
(四)建章立制，规范管理阶段(选举后10天内)
选举结束并经X党委审批后，新一届支部委员会要立即召开会议，研究制定出本届任期目标和发展规划，进一步建立健全“三会一课”制度、民主生活会制度、党务公开制度、党支部议事规则和决策程序等一系列规章制度。支部委员会成员要根据分工进一步修订完善任职承诺。同时，要将研究制定的任期目标、发展规划报X党委，支部委员会成员任职承诺进行全台公示，使支部班子建设、党员队伍建设进一步走上制度化、规范化轨道。
五、切实加强对党支部换届选举工作的领导
1、领导重视，摆上重要位置。党支部换届选举工作是一项政治性、政策性、法规性都很强的工作，支部负责人要在思想上高度重视，充分认识换届选举是加强基层党的建设的一项重要制度，是健全党内民主生活，保障党员民主权利的一项重要内容，是提高基层党组织战斗力的重要一环。各党支部要站在讲大局，讲团结，讲稳定，讲发展的高度，进一步明确职责，密切配合，抓好落实，确保党支部换届选举工作高标准、高质量地完成，整体推进XXX基层组织建设水平再上一个新的台阶。
2、加强指导，精心筹备实施。一是要精心制定切实可行的换届方案，确保换届工作有领导、有组织、有计划地进行。二是撰写好工作报告。党支部要在广泛听取各方面的意见基础上，认真起草好书面的工作报告。工作报告既要全面，又要突出重点，成绩要肯定，问题要找准，目标要具体，措施要过硬。三是召开好党员大会。要严格按照召开党员大会的程序，认真做好报告工作和投票选举工作。
3、按章办事，规范选举工作程序。此次换届选举要在X党委的监督、指导和领导下进行，要坚持民主集中制原则，充分发扬民主，严肃纪律，尊重和保障党员的民主权利，必须严格按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党纪律处分条件》、《中国共产党党员权利保障条例》等规定进行，凡是违反规定，妨碍选举人自由行使选举权利、表达本人意愿、贿选、拉选票等各种违纪违法行为，一经发现，及时制止、纠正和严肃查处。
我校各基层党支部任期均已届满。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，“党的基层组织设立的委员会任期届满应按期进行换届选举”。党委决定：从现在起，用一个月左右的时间，全面完成各支部的换届选举工作，并对原有的机构设置进行适当调整。为保证换届工作的顺利进行，特制定如下方案：
一、 指导思想
以中国特色社会主义理论体系为指导，以《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》为依据，认真贯彻落实党的十八大及历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实“党要管党、从严治党”方针，紧密结合学校“两学一做”学习教育活动，通过支部调整和换届改选，进一步发扬党内民主，保障党员主体地位和民主权利，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，提高基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，为全面实施学校“十三五”发展规划、促进我校各项事业健康发展提供坚强的组织保障。
二、组织设置调整
（一）本着“大稳定、小调整”的原则，将原有的六个党支部调整为七个党支部。即：将原机关党支部撤建为两个，即机关一支部和机关二支部。其中，机关一支部组成单位分别是：校工会、办公室、组织人事处、监察审计处、总务处、保卫处；机关二支部组成单位分别是教务处、学生处、团委、招就处、师训处、实验中心、图书馆。
（二）更换原各党支部名称。各系部的党支部，按现行的系部名称进行更换。
（三）调整后的各支部名称分别为：机关一支部；机关二支部；小学教育系支部；商贸与电子信息系支部；旅游与公共管理系支部；艺术与设计系支部；学前教育系支部。
（四）调整部分党员的支部归属。校党委成员分别编入机关一支部和机关二支部；离退休党员原则上按退休时所在岗位，分别编入各机关支部与系部支部。
三、党支部委员会候选人的条件
1、坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，有较高的政治理论水平和坚定政治信念;
2、有强烈事业心、责任感和敬业奉献精神，工作勤奋，率先垂范;
3、具有民主作风，能密切联系群众，团结同志，实事求是，具有较高的群众威信;
4、有较强的协作精神和协调能力，廉洁奉公，敢于负责;
5、具有较强业务能力，工作积极主动，完成任务出色。
四、换届选举程序
1、召开支委会，研究换届选举有关事宜，制定工作计划，确定召开党员大会时间、指导思想、主要议程及委员职数（一般3名，不超过5名），并向校党委书面呈报请示。
2、召开党员大会，对党员进行换届选举的目的、意义和党的民主集中制、党员权利义务等的宣传教育；支委进行述职。
3、召开支委会，讨论本届支部的工作报告；组织酝酿、推荐下届委员会候选人预备人选，并书面报校党委审批。
4、召开党员大会，向全体党员报告工作并组织讨论；将经校党委批准的支委候选人名单提交大会讨论，根据多数党员的意见确定正式候选人。
5、召开党员大会进行选举。主要程序有：
（1）通过大会选举办法；
（2）宣布正式候选人名单；
（3）投票选举出支部委员（必须实行差额选举；候选人的差额为应选人数的20%）。
（4）宣布当选人名单
6、召开第一次支委会，选举委员会书记等组成人员；进行支委分工；讨论制定新一届任期目标责任制，提出组织建设意见。
7、支部委员会向校党委书面报送选举结果，并做好本次换届选举的工作总结和资料归档工作。
五、换届选举时间与阶段安排
各党支部的换届选举工作从11月中旬开始，到12月上旬结束。分三个阶段进行：
（一）准备阶段（11月中旬~11月底）
主要任务是：
1、召开支委会研究换届选举的筹备事宜，并通知全体党员。
2、起草支部委员会工作报告，支委会认真讨论修改，并对下届支部班子提出建议。
3、确定支部委员会名额。
4、确定候选人建议人选。
5、向校党委请示汇报。内容包括：支部工作报告；支部职数和候选人名单；召开选举大会时间地点等，经校党委同意后，即可召开选举大会。
6、做好召开大会的准备工作。包括对党员的宣传教育；确定大会议程；制定选举办法；印制选票（按组织人事处统一提供的选票模板印制）；准备投票箱；安排布置会场等。
（二）选举阶段（12月1日~12月5日）
主要任务是：召开支部党员大会进行选举，校党委视情派人参加会议。选举大会原则上由上届委员会（书记）主持；新批准的支部由支委会筹备组主持。
（有关办法与规则另行下发）
（三）总结阶段（12月6日~12月10日）
各党支部换届选举结束后，要认真总结选举工作，健全和完善各项规章制度，并做好所有资料汇总、归档和与上届班子的交衔接工作。所有支部的换届选举工作总结连同支委分工情况一并报党委组织人事处。
六、工作要求
1、高度重视，加强领导。基层党支部的调整和换届选举工作，是我校基层党组织政治生活中的一件大事。各基层党组织要切实承担起领导和指导责任，认真研究、精心组织、周密安排，切实抓紧抓好。因学校机构调整和人员变动，在党支部调整和换届选举前，各党支部要认真梳理本支部党员组织关系，涉及校内组织关系转入转出的，务必提前完成组织关系转接工作。
2、规范程序，严明纪律。各基层党支部要认真组织学习基层党组织换届选举工作的有关程序和规定，严格按照党章和校党委的要求实施。要严明工作纪律，严守换届程序，严格时间要求，严把报批手续，严保选举合法有效。各基层支部要在党员中开展一次增强党性和遵守民主集中制原则的教育，明确党员的义务和权利，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，使广大党员积极参与到支部换届调整工作中，确保该项工作的顺利进行。
3、优化结构，选优配强。各基层党支部要以这次换届选举工作为契机，优化支部班子结构，选好配强支部书记和委员。要坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，选拔政治坚定、实绩突出、作风正派、热爱党务、师生信任、有一定组织协调能力的党员进入支部委员会，着力增强支部成员服务事业发展、服务师生群众的能力。
4、抓住契机，推动党建。要把支部换届选举工作与当前正在深入开展的“两学一做”学习教育活动紧密结合起来，通过这次换届选举工作，进一步激发广大党员参与党内事务的热情和动力，不断提高党员的责任感和使命感，充分发挥各党支部的战斗堡垒和全体党员的先锋模范作用，积极探索基层党建工作的科学化和规范化，形成长效工作机制，以进一步推进我校党建工作再上新台阶。
根据省、市委、区党工委的安排部署，第七届村委会换届结束后，统一进行村党支部换届选举。本着农村的实际情况，确保换届工作的顺利进行，提出以下实施方案。
一、做好村党支部换届选举的重要意义。
村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心。搞好村党支部换届选举工作，对于加强农村党组织先进性建设，巩固和扩大农村党员先进性教育活动成果，提高党的执政能力，全面落实科学发展观，把党在农村的各项方针政策贯彻到全体党员和广大群众，使全镇农村经济和社会事业更快更好的发展，构建和谐芦台，和谐海北，和谐农村，都有着十分重要的意义。
二、村党支部换届选举的指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党章要求，充分发扬民主，大力选配政治素质好、致富能力强，群众威信高的村党支部成员，增强村党支部的创造力，凝聚力和战斗力，为建设社会主义新农村做出新的贡献。
三、村党支部换届选举的原则和目标要求。
村党支部换届选举，要坚持党管干部，德才兼备，发扬党内民主，落实党员权利的原则。使党支部成员素质得到提高，选举出的支部成员要具备带领群众共同致富和解决新时期人民内部矛盾的能力，村干部人数得到明显精简，“两委”班子成员交叉任职比例有较大提高，班子结构得到优化，党支部成员年龄较轻，学历较高的成员明显增加。确保党支部换届后，村内各项工作建康顺利进行。
四、村党支部成员的基本条件。
1、中共正式党员，政治素质好，认真贯彻执行党在农村的各项方针政策，工作扎实，联系群众。2、发展意识强，乐于奉献，积极为群众办实事，办好事。3、公道正派，廉洁自律，在党员和群众中有较高威信。4、有文化、懂技术，会经营，带头致富、带领群众共同致富的“双带”能力强，有一定的组织协调能力，能够用民主、法律、协调、沟通的方式解决人民内部矛盾。5、身体健康，年龄较轻，组织能力强，发展业绩好。
五、村党支部换届选举办法。
这次村党支部换届选举，是在第七届村委会换届基础上进行的，要求各村党支部要在镇党委的统一部署下，通过入户走访，召开会议，使全体党员明确这次党支部换届选举的重大意义，明确这是保持共产党员先进性教育活动的又一项重要工作，从而增强每一名党员的参与意识和主人翁态度。此次换届选举仍坚持公开、平等、竞争、择优的原则，召开党员大会，充分发扬民主，实行无记名投票按职务提名候选人的方法推选候人。如被推选的候选人票数集中，超过参加会议党员的一半，视为当选。不足一半的取前两名最高票者进行第二次差额选举。坚持集中选举，当场唱票，计票，公布选举结果。村党支部撰写报告和工作分工并报镇党委批准。
总之，此次村党支部换届选举工作，时间集中，任务繁重，政策性强，直接关系我镇农村经济的发展与社会稳定，希望全体党员积极参与，按政策规定和操作规程完成换届选举工作。
根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》相关规定，为开展好党支部班子换届选举工作，结合实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持党要管党、全面从严治党新要求，按照党管干部、依法选举和群众公认的原则，选出能坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，忠诚干净担当，密切联系群众，真抓实干党支部领导班子，充分发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用，为建设湖北人防高质量发展提供坚强的政治保证。
二、职数设置及任职条件
（一）职数。
党支部：设3人支委，其中设书记1人，支部委员2人。
（二）任职条件。
1. 组织关系在党支部的中共正式党员。
2. 文化程度大专学历以上，具备履职的身体条件。
3. 党性强、品行好、作风正，有一定的马克思主义理论水平和党务工作知识，熟悉我中心的业务工作情况，群众信任。
4. 热爱党务工作，能坚持和维护党的民主集中制，有民主作风、全局观念，善于团结同志，具有敬业、奉献、创新精神，能讲实话、办实事、求实效。
三、换届选举工作的方法步骤和时间安排
党支部换届选举工作从2019年4月22日开始至5月13日结束。换届选举分为宣传动员、选举、总结三个阶段。
(一)宣传准备阶段（4月22日~5月9日）
1.召开支部党员大会，研究制定选举工作方案，撰写支部工作报告，明确新一届支部委员会的名额、入选条件、构成原则和推荐提名程序，准备选举材料。
2.召开支部委员会，酝酿提名候选人。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：“委员候选人的差额为应选人数的百分之二十。”本次换届选举实行差额选举，候选人应多于应选人1名。根据民主集中办法，确定候选人名单。
3.向机关党委呈报关于举行支部换届选举的请示。
(二)实施选举阶段（5月10日）
1.召开党员大会。本届支部书记为会议主持人。主持人在宣布开会前，应清点到会党员人数，有选举权的到会党员人数超过应到会人数的4／5，会议有效。（预备党员只参加酝酿和选举大会，不参加投票）。
2.作工作报告。上届党支部委员会向党员大会作工作报告，并组织党员对工作报告进行讨论。
3.通过选举办法，公布候选人名单，介绍候选人情况，推选监票、计票的选举工作人员并经大会表决通过。
4.填写选票，进行投票、计票。计票时，被选举人获得的赞成票需超过实到会有选举权人数的二分之一，以得票多的当选。
5.宣布选举结果。监票人公布候选人得票数后，由会议主持人宣布新一届党支部委员会组成名单。
6.新一届支委会召开第一次会议，等额选举产生支部书记，讨论支委分工。
（三）报批总结阶段（5月11日~5月13日）
1.向机关党委报告选举结果。将选举情况（包括应到会人数、实到会人数、每个当选人获得的票数）及支部委员分工情况报上级党组织备案，选举产生的支部书记需报机关党委审批。
2.换届选举工作结束后，支部要对换届选举工作进行一次认真全面的总结，同时做好有关资料的归档工作。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织。党支部要高度重视，加强领导，精心组织。把好职数设置和程序关，认真研究和解决工作中出现的新情况、新问题，创造性地开展工作，确保换届选举可控、有序进行，确保换届工作按期圆满完成。
（二）严肃纪律，规范操作。要加强监督，严肃党风党纪，严格按照党内规定和程序开展工作。防止以欺骗、拉票、贿选等违法手段干扰推荐和选举，或妨碍党员、群众行使民主权利。对换届选举过程中的违纪违规行为将依照党内有关规定严肃处理；对采取不正当手段当选的，取消其选任资格，并按照有关规定处理。
（三）认真总结，整理材料。党支部要按照实施意见，认真落实。选举结束后，要进行认真总结，做好换届选举材料归档工作。
为进一步加强基层党组织建设，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用，把新形势下从严治党的各项要求真正落到实处，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，结合我局实际，对各党支部开展换届选举。为保证换届工作的顺利进行，制定如下方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十八届三中、四中全会及习近平总书记关于党要管党、从严治党的系列讲话精神，按照党管干部、依法选举和群众公认的原则，选出能坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，作风正派，密切联系群众，真抓实干的党支部领导班子，激发全体党员参与民主政治建设的积极性，充分发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用，为实现我局各项工作稳步发展提供坚强的组织保证。
二、党支部委员的设置
党员人数在7人以上的党支部应设支部委员会，支部委员会由支部党员大会选举产生，每届任期三年。委员名额一般为3至5名，支部委员会选举书记1名。支部委员会可设组织委员、宣传委员、纪检委员、青年委员等。支部委员少的支部，可采取支部委员分工几项工作的办法。
党员不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会直接选举支部书记1名，必要时可增选副书记1名，每届任期三年。
为了便于管理和组织活动，对党员人数较多的党支部可划分若干个党小组，每个党小组不得少于3名党员，党小组在党支部的领导下开展工作。
三、方法步骤和时间安排
党支部换届工作从3月1日开始至4月30日结束。分为筹备、换届选举和总结三个阶段。
第一阶段:筹备阶段(3月1日-3月7日)
各党支部根据具体情况制定换届选举方案，召开动员会议，广泛宣传党的方针政策和换届选举有关的法律法规，使广大党员干部熟知换届选举的目的和意义，方法和操作规程。选举方案于3月7日前交机关党委办公室审阅。
第二阶段：换届选举阶段（3月7日-4月23日）
1、公开推荐。召开全体党员和群众代表民主推荐大会，公开符合党龄要求、具有被选举权的党员名单，采用无记名投票进行初步人选推荐。按照要求，各支部委员候选人人选为6名。
3、组织考察。局机关党委对我局各支部书记和委员候选人选进行考察，对考察后批复的候选人人选名单进行公示，公示时间不少于5天。
4、党内直选。各支部召开全体党员大会，听取和审议上届委员会工作报告，宣读机关党委关于候选人的批复，通过选举办法，全体党员投票选举产生新一届委员会委员，再由新一届委员会委员投票选举出书记、副书记。
第三阶段：审批总结阶段（4月23日-4月30日）
将选举结果报局党委审批，各支部对本次换届选举工作中的好经验、做法和存在的问题进行总结，形成书面报告报局机关党委。
四、有关要求
1、加强领导，精心组织。成立以机关党委委员为主要成员的换届工作领导小组，对换届选举工作进行组织协调、统筹安排，研究和解决换届选举过程中出现的问题。办公室设在机关党委办公室，抓好具体工作落实。各支部要针对干部队伍可能出现的思想动向做好工作，做到思想不乱、班子不散、工作不断，保证各项工作的连续性和稳定性，以确保整个换届选举工作的顺利推进。
2、严格要求，依法换届。认真落实十八届四中全会精神，将法制思维充分运用到换届选举工作中，严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》进行。机关党委要加强监督，杜绝拉票贿选等违规行为，确保本次换届选举工作公开公正公平。
根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，按照省市区部署安排，2021年一季度，街道各社区党组织和居民委员会将进行换届。为规范有序做好换届工作，根据省市村(社区)“两委”换届工作的指导意见、区换届工作通知，结合街道实际，现制定方案如下。
一、指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，着眼巩固党的执政根基、提升城市基层治理体系和治理能力现代化水平，认真落实省委基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划和市委实施方案，深入推进全区基层党建“两计划两行动”三年行动计划，统筹谋划、精心组织、有序推进，配出结构优功能强的好班子、选出忠诚干净担当的好班长、形成贴地气促发展的好思路、完善共建共治共享的好机制、巩固心齐气顺劲足的好局面，为高质量推进“xxxxxx”建设提供坚强组织保证。
二、时间安排。
全街社区“两委”换届工作同步推进，原则上2021年1月完成社区党组织换届，居民委员会换届于2021年春节前一并完成，最迟不得超过一季度。具备条件的社区，可适当提前一段时间开展换届，为全街换届积累经验。
三、基本原则。
坚持党的领导，把加强党的全面领导贯穿换届工作全过程各方面，充分发挥党组织的领导和把关作用，强化基层党组织的政治功能和组织功能;坚持发扬民主，充分尊重、相信、依靠党员群众，全面落实党员群众的知情权、参与权、表达权、监督权;坚持依法依规，严格执行党章、党内有关规定和国家有关法律法规，确保换届严密规范;坚持提升功能，严格把好政治关、廉洁关、素质能力关，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。
四、相关政策。
1.严格选任标准。突出政治标准，按照德才兼备、以德为先和班子结构合理的原则提名候选人。全面落实“双好双强”选人标准，在社区“两委”班子中，大力选拔思想政治素质好、道德品行好、引领治理和服务能力强、群众工作能力强，党员群众公认的优秀干部。
严格落实“十不选”负面清单，存在以下情形之一的，不能提名为社区“两委”换届候选人：(1)政治觉悟不高，“四个意识”不牢，“四个自信”不强，“两个维护”不够自觉的。(2)组织观念不强，不守政治纪律和政治规矩，法治意识淡薄的。(3)受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题、参加邪教和非法宗教活动的。(4)受到撤销党内职务及以上党纪处分、撤职及以上政务处分(处分)，或者涉嫌严重违纪违法正在接受立案审查调查的。(5)不担当不作为，缺乏斗争精神，近3年有考核不称职或被评为不合格党员的。(6)有严重危害集体利益和群众合法权益行为的。(7)有严重损害生态环境、严重失信等行为尚未整改的。(8)非法组织参与集体上访，影响社会稳定的。(9)廉洁自律有问题、道德品行不良、群众普遍反映不好的。(10)以暴力、威胁、贿赂、欺骗等手段破坏或妨碍选举的。
对现任社区“两委”干部，坚持严管与厚爱相结合，在换届提名过程中注重用好鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，对适用容错纠错情形的，由区委按照“三个区分开来”的要求研判决定。区委组织部、民政局、财政局、审计局指导街道党工委，对现任社区“两委”有关成员进行经济责任审计，公布审计结果，接受群众监督。认真落实社区“两委”成员人选区级联审工作实施办法(试行)，严格审查社区党组织成员初步人选和居民委员会成员拟推荐人选的资格，坚决将不符合条件的挡在门外。
2.选优配强党组织带头人。认真落实社区党组织书记区级备案管理制度、“区街共管”机制和书记人选政治体检工作实施办法(试行)，坚持重点岗位重点配备。社区党组织书记应当适应城市基层新变化新要求，具备引领城市基层治理、服务凝聚社区党员群众的素质能力。男年满60岁(计算时间截至2020年12月，下同)、女年满55岁的，不再继续提名担任社区党组织书记，社区工作者职业体系建设定级较高、曾获市厅级以上表彰等特别优秀的可以适当放宽。新提名的年龄一般在50岁以下，具备大专以上文化程度。注重形成梯次年龄结构，全街社区党组织书记45岁以下的应占相当比例，一般应占45%以上，35岁左右的应有一定数量，一般应占15%以上。进一步优化性别结构，应有一定数量女性社区党组织书记。具备条件的社区党组织书记应当通过法定程序担任居民委员会主任。
3.优化“两委”班子结构。按照精干高效原则，严格依法依规控制社区“两委”班子职数，提倡符合条件的“两委”班子成员交叉任职，社区“两委”成员总数一般6至10人，规模较大、党员群众人数较多的可适当增加1至2人，具体职数由区委根据实际按有关程序确定。健全完善社区纪检组织，社区党的总支部委员会设纪律检查委员，社区党的委员会根据具体情况可设纪委书记。新进“两委”班子成员注重选拔45岁以下人员，一般具备大专以上文化程度，班子中至少有1名35岁以下成员。注重选拔优秀女干部，社区党组织和居民委员会成员中至少各有1名女性成员。依据省人大常委会颁布的《江苏省村民委员会选举办法》等规定，适应新形势下基层治理需要，建立社区“两委”新提名人选近亲属任职回避制度，无特殊情况的原则上应予回避，对工作确有需要、党员群众认可的，需经街道工委集体研究提出意见后提交区委批准。鼓励支持符合条件的现任社区“两委”干部积极参选。统筹各方面人才资源，打破身份、地域、职业界限，注重从高校毕业生、社会工作者、社会公益组织负责人、物业公司管理人员、网格员等群体中发现优秀人才。加大从退役军人中选拔社区“两委”干部力度。注重发现选拔在疫情防控、复工复产等重大任务中表现突出的人员。本社区无合适人选的，可依法依规在全街范围内统筹选配。
五、换届关键步骤。
1.前期准备工作(2020年10月-11月)。10月15日前，召开动员部署会，结合实际制定换届工作文件，明确具体政策、步骤程序、时间节点等，进行工作部署。全面深入调研摸排，街道党工委牵头，会同民政等条口、街道党工委对所有社区开展调查摸底，做到“六个清楚”，即搞清楚社区基本情况、搞清楚班子运转情况、搞清楚党员队伍现状、搞清楚后备干部储备、搞清楚党员群众思想诉求、搞清楚影响换届不利因素等，有针对性地研究提出对策措施。全面实施整顿提升，紧密结合各地实际，调整优化社区党组织设置，对情况复杂、矛盾问题集中、班子软弱涣散的，坚持“一社一策”进行集中整顿，整顿不到位不换届。
xx月xx日前，全面开展分析研判，通过个别谈话、实地查看和民主测评等方式，开展“两委”班子综合分析研判，逐个社区形成报告，前提出换届人事安排初步方案。
xx月xx日前，完成xxx个社区现任书记、主任任期经济责任审计工作。
xx月xx日前，充分发挥街道、社区党组织在选举工作中的领导作用，成立社区党组织换届选举工作机构，依法推选居民选举委员会。
2.规范开展选举(2020年12月-2021年1月)。党组织换届选举主要采取党员和群众推荐、上级党组织推荐、党员大会或党员代表大会选举的“两推一选”方式进行。候选人初步人选产生后，街道开展联审。社区党组织书记候选人初步人选的考察由区委组织部联合街道工委组织实施，其他人选由街道工委负责考察。社区党组织委员会委员由党员大会或党员代表大会选举产生，委员会的书记、副书记由委员会全体会议选举产生。街道党工委和社区党组织在居民委员会选举工作中发挥领导作用。要严格依法推选居民选举委员会、依法进行选民登记、依法提名候选人、依法组织投票选举、依法确定当选人。提倡按照民主程序，将没有作为居民委员会成员人选的社区党组织负责人或委员推选为居民选举委员会主任。对提名人选按有关程序进行资格审查，并由上级党组织开展考察。社区居民委员会成员由本社区登记参加选举的居民直接选举产生。
3.做好选举配套工作(2021年1月-3月)。结合居民委员会选举，坚持代表性与先进性相统一、便于联系群众和开展工作、结构合理等原则，按照规定程序，确定居民代表名额和推选方式，将综合素质好、热心公共事务、议事能力强、群众认可度高的人员推选为居民代表，代表中党员应当占一定比例。按照法定程序及时推选产生居民小组长。在社区党组织领导下，由居民会议在居民中推选产生居务监督委员会，提倡由非居民委员会成员的社区党组织班子成员或党员担任居务监督委员会主任。
在街道工委指导下，社区“两委”新老班子及时做好工作交接，与新班子成员开展集体谈话。同步加强共青团、妇联等群团组织建设和人员配备，提倡“两委”中的年轻干部、女性成员兼任共青团、妇联组织负责人。依法推选产生人民调解委员会。城市社区安排党员社区民警兼任副书记，选聘辖区单位党员骨干担任“大党委”兼职委员。完善换届工作档案。健全完善社区组织运行机制，全面落实社区重大事项“四议两公开”和党务、居务、财务公开等制度。落实好符合条件离任人员的待遇保障。全面开展新任社区党组织班子任职承诺，抓好新一届“两委”成员特别是党组织书记集中轮训。
六、工作纪律。
坚持把换届纪律挺在前面，注重教育在先、警示在先、预防在先，严肃查处各类违纪违法行为，确保换届风清气正、平稳有序。广泛开展换届纪律教育，通过开设宣传栏、观看警示教育片、发放纪律口袋书等方式，使党员群众普遍知晓换届纪律要求。突出抓好重点对象纪律教育，做到街道、社区党组织书记签订换届纪律责任书100%，候选人签订换届纪律承诺书100%，换届工作人员签订换届纪律保证书100%。组织党代表、人大代表、政协委员和党员群众代表等担任监督员，对换届工作进行全方位监督，街道纪工委加强对换届风气进行督查。畅通监督举报渠道，重视来信来访，开通举报箱、举报电话，及时受理反映违反换届纪律问题举报。保持正风肃纪高压态势，巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，以“零容忍”态度严肃查处拉票贿选、买官卖官、涉黑涉恶、利用宗族宗派宗教势力干扰破坏选举等违纪违法行为，凡经查实的坚持“三个一律”，即是候选人的一律取消参选资格，已经当选的一律宣布选举结果无效，是党员领导干部、国家公职人员的一律从严从重处理。
七、组织领导。
1.强化责任落实。成立换届领导机构和工作机构，街道工委书记履行直接责任人职责。全面落实“五级联动、区街共管”的换届人事安排工作机制，在省级督促指导、市级协调推动下、区级统筹主管下，街道直接负责，社区具体落实。
2.强化政策指导。开展全覆盖培训，用好换届工作操作规程、指导手册等，确保换届工作人员全面准确掌握中央精神和省市区委部署，熟悉政策要求，精通操作办法。建立健全换届选举重大事件、重要信息报送制度，全面掌握工作动态，及时研究处理各种问题，确保换届不出偏差、有序推进。
3.强化风险防范。深入梳理分析换届人事安排、选举程序、信访矛盾、突发事件等各类风险点，充分考虑疫情防控要求，细化制定工作预案。对涉及进退留转的有关人员，加强思想政治工作，逐一开展谈心谈话，引导他们积极支持换届工作。制定选举程序流程图，确保程序规范、组织严密。建立应急处置工作机制，及时稳妥应对信访矛盾、突发事件和网情舆情，防止出现群体性事件、重大负面舆情。
4.强化氛围营造。社区“两委”要广泛听取党员群众意见建议，高质量起草工作报告，通过换届凝聚人心、共谋发展。加强教育引导和宣传发动，结合“三会一课”、主题党日、党群议事会等，深入开展社会主义民主法治教育、换届政策法规教育、公民义务权利教育等。认真细致做好选举发动工作，保证参选率。对无法参加换届选举的党员、居民做好充分沟通、情况告知、结果通报等工作。坚持正确舆论导向，积极宣传发生的新变化、取得的新成绩，特别是疫情防控中涌现的新典型，营造良好舆论氛围。
我村党支部至20xx年下半年任期届满，应按期进行换届选举。按照市委的统一部署，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和十x大以来一系列新要求等有关规定，结合我村实际，制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻全国农村基层党建工作座谈会、省委六届九次全会、全省、全市、全区村级组织换届选举工作会议、市委十二届九次、十次全会精神和区委十二届八次全会精神，遵循党章和党内有关规定，以建设服务型村级党组织为目标，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来，落实全面从严治党的要求，选好配强村级党组织领导班子尤其是党组织书记，努力建设一支思想作风正、“双带”能力强、群众基础好，适应科学发展、绿色崛起事业需要的高素质村级干部队伍，为夺取“双创”全面胜利，着力打造国际旅游岛历史文化客厅、安享海南宜居福地、琼北乡村风情体验区、省城新兴商业圈，加快建设健康美丽幸福新琼山，实现红旗城镇化跨越式发展提供坚强的组织保证。
二、村党支部领导班子结构要求和候选人标准
（一）村党支部领导班子结构要求
1．设书记1名，副书记1名、组织委员1名、纪检委员1名、宣传委员1名。
2．村党支部班子成员中，含1名以上35岁以下党员、1名以上女党员。
（二）村党支部领导班子成员候选人标准
1．拥护党的领导，党员意识和党性观念强。
2．关心公共事务，践行“四种精神”，培植“三种特质”，忠诚实干担当，热心为村民服务，具备一定动员、组织能力。
3．品行端正，遵纪守法，廉洁自律，办事公道，群众基础较好。
4．有一定的经营管理能力，能够带头致富和带领群众共同致富。
5．一般具有初中以上文化程度。
6．具备正常履职的身体条件。
有下列情形之一者，不宜列为村党支部领导班子成员候选人：（1）受党纪处分并仍在处分影响期限内的；（2）选前3年内被判处过刑罚，或正在受到侦查、起诉、审判而被羁押的；（3）选前3年内违反计划生育法律法规超计划生育的；（4）现任村（社区）“两委”班子成员在任期3年内，因不能胜任现职或工作思路不清、在班子中闹不团结、村务管理不民主、组织制度执行不严格、不作为乱作为年度考核或民主评议有2 次被评为不称职的；（5）现任村（社区）“两委”班子成员在选前审计中，发现存在贪占挪用、与民争利、优亲厚友等不良行为，构成违纪违法的；（6）服务意识公益意识差、多数时间忙于私活而不能保证足够时间和精力履职的；（7）身患疾病无法正常开展工作的；（8）其他不适合担任村级党组织领导班子成员职务的。
三、步骤和时间安排
我村党支部换届选举实行“两推一选”（党员推荐、群众推荐、党内选举），从20xx年4月开始，至20xx年6月结束。按先村党组织、后村委会的顺序进行换届选举。“两委”选举前的各项工作可交叉进行。整个换届选举工作分为宣传准备、选举实施、建章立制三个阶段。两推一选大会6月3日前召开完毕。支部选举日为6月21日。
（一）宣传准备阶段（20xx年4月—5月底）
1．成立机构，制定方案。成立昌文村第八届村党支部换届工作领导小组。
组 长：谢晋明（支部书记）
副组长：项明
成 员：张太河、郑开锦、吴海云
2．宣传动员，培训骨干。召开专项工作会议，对村级党组织换届选举工作进行动员部署。采取多种形式，广泛开展宣传和民主法制教育，使党员、群众充分了解换届选举的目的、意义、基本程序和要求，提高他们的政治参与热情和能力，消除宗族、派别等不良影响。引导好舆论，营造良好的换届氛围，凝聚换届工作正能量。举办专题培训班，重点对镇负责换届选举工作的村干部进行培训，让他们熟练掌握有关政策法规，熟悉选举程序和方法步骤。
3．民主评议，离任审计。村党支部要对本届任期内的工作进行认真总结，提出今后的工作计划及措施。配合镇党委要对现任村党支部领导班子成员进行民主评议和离任审计，评议和审计结果要及时向群众公开。
（二）选举实施阶段（20xx年6月1日—6月30日）
1．充分发扬民主，做好候选人推荐提名工作。采取“两推”〔即党员群众推荐、镇党委推荐〕相结合的办法，推荐提名村级党组织领导班子成员候选人。要向党员、群众讲清楚候选人标准和资格条件，讲清楚班子结构要求。注意物色并鼓励回乡大中专毕业生、大学生村官、农民专业合作社带头人、复员退伍军人、国家机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工，以及乡村医生、乡村教师等各类乡贤中的优秀党员积极参选。积极推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，鼓励村党组织领导班子成员和村委会成员交叉任职。加强对候选人的资格审查，防止不符合条件的人进入村级党组织领导班子。
2．从严把握标准，做好候选人推荐工作。结合“两推”情况，研究确定候选人预备人选，报镇党委组织考察，配合镇党委对推荐出来的人选进行考察。
3．严格按章办事，做好党员大会选举工作。要根据党内选举有关规定，确定村级党组织领导班子成员候选人后，提交党员大会进行选举。党员大会由上届委员会主持。大会进行选举时，有选举权的到会人数等于或超过应到会人数的五分之四，方能进行选举。委员候选人的差额不少于应选人数的20%。选举一律采取无记名投票的方式进行。正式选举时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。书记、副书记选举产生后，报镇党委批准。
（三）建章立制阶段（20xx年8月中旬前）
新一届村党支部领导班子选举产生后，妥善完成村党支部新老班子做好交接工作，抓好党小组划分及党小组长选举工作，及时组织培训新任村党支部领导班子成员。要深入细致地做好落选人员的思想工作，落实离任村干部待遇。同时，建立健全党内相关制度以及党领导的村级民主自治机制。
四、组织领导
（一）切实加强领导和具体指导。抓好村党支部换届选举工作，加强党的领导是关键。村党支部换届选举工作在镇党委统一领导下进行，坚决服从镇村级组织换届选举工作领导小组及其办公室领导。
（二）坚决制止和查处拉票、贿选等不正当竞争行为。要严肃换届选举工作纪律，做到教育在先、警示在先、预防在先，严禁拉票贿选等违法违纪行为。对有下列贿选行为之一的，要依法依纪严肃处理：一是使用金钱、有价证券或者实物拉选票的；二是贿赂选举工作人员的；三是许诺当选后为投票人谋求不正当利益的；四是具有其他可能影响选举结果的贿选行为的。对以不正当竞争手段参选的，一经发现即取消参选资格，已经当选的当选无效。要切实维护选举秩序，坚决查处破坏选举行为，对参与或指使他人打砸烧票箱、冲击破坏选举现场，或以暴力、威胁、欺骗、造谣、伪造选票、虚报选举票数等手段破坏选举或妨碍选举的，要依法依纪严肃追究责任。尤其要依法严肃查处、严厉打击利用宗教、宗族、黑恶势力以及境内外敌对势力干扰破坏选举的活动。要畅通民主监督渠道，加大民主监督力度，做好来信来访工作，及时发现和解决换届中出现的苗头性、倾向性问题。对打击报复党员干部的行为，要坚决制止，构成违法犯罪的要依法惩处。
根据X镇的统一部署和要求，我社区于2010年12月开始，利用1个月左右的时间，顺利完成了第X届居民委员会的换届选举工作。整个换届选举工作平稳有序，成功地选举产生了新一届居民委员会，实现了预期目标，为推进农村基层民主政治建设，促进农村经济和社会各项事业的发展奠定了扎实的组织基础。现将选举工作总结如下：
一、高度重视
严格把关，扎实做好前期准备工作 社区多次召开两委会议、居民小组会议，认真学习《村民委员会组织法》，并根据区、镇政府的相关要求，依法组织选举，严格选举程序。在选民登记、推选选委会、提名投票候选人、正式投票选举等每个阶段的每个环节都严格程序、严格操作、严格把关。
二、健全工作机构
确保换届选举工作组织领导到位 成立了由社区党支部班子组成的换届选举工作指导小组，要求换届工作组成员做到日常走访、定期例会、重大事项汇报，加强对各居民小组换届选举工作的考核，确保各项工作严格按照法律法规与程序进行。
三、制定日程安排
确保换届选举依法、有序推进 社区换届选举工作指导小组根据本次选举面临的新情况、新问题，研究确定了换届选举工作方案及日程安排。第
一阶段(选举准备阶段)主要是建立选举机构、制定选举计划、培训选举工作骨干、组织选民登记等。第二阶段(宣传发动阶段)主要是利用多种形式，宣传居委会的作用、选举的意义和作用、选举的基本原则、程序、方法和步骤。在各居民小组悬挂宣传横幅标语10余条，登门发放连环画1808份，布置橱窗和宣传栏9块。第三阶段(组织选举阶段)通过召开居民小组会议、居民代表会议进行宣传发动，深入农户家中，认真听取居民们的意见，切实把能够反映群众意愿、热心为群众服务、作风正派、办事公道、组织协调能力强的居民推选出来。在选举准备工作中，社区严格按照程序，规范统一制作各选举公告、选票、候选人介绍版面、会场标识、投票箱、选举大会主持稿等，确保各居民区选举工作步调一致、规范有序。第四阶段(总结验收阶段)主要是收集整理选举工作档案、开展检查验收、建章立制，并进行工作总结。
四、主要工作成果与不足
1、坚持党的领导。在社区党支部带领下，认真组织、精心筹划、集思广益、广泛动员，为居委会换届选举顺利进行提供了组织保障，确保各居民区选出了群众满意、党组织放心的新一届居委会成员。
2、细致周密的计划安排。在换届选举过程中，社区换届选举工作指导小组多次召开会议，对选民登记、初步候选人提名、正式候选人确定、选举大会程序等都做了细致分析，
提出了合理的时间节点;对于疑难问题，指导小组及时召开专题会议，深入了解态势，客观分析原因，充分发扬民主，认真研究对策，确保了选举的顺利进行。
3、充分发扬民主，严格依法办事。为了确保广大居民能够切实、充分、正确行使民主权利，社区选举工作指导小组多次强调，要让广大选民参与、监督换届选举的全过程，重视在各个选举程序中充分调动选民的积极性，充分听取吸纳选民意愿。在选民登记工作中，工作人员不辞辛劳，对“人在户在”选民做到100%上门告知、登记，对“人户分离选民”做到100%电话告知和参选意愿征询。对于在本社区实际居住的外地选民，选委会也认真按照有关文件要求做好登记工作。
4、居委会队伍结构进一步优化。本次选举完成后，居委会干部的队伍结构得到了明显改善和优化，选举产生居委会成员5人，其中：主任1人、副主任1人，委员3人。其中，男X人，女X人，均为党员。平均年龄40岁。
本社区2010年居委会换届选举整体上是成功的，但仔细分析，仍存在一些问题：
1、小组动员有待提高。此次换届选举工作中，登记选民X人，实到选民X人，X名选民因病因事请假，居民小组长应提前与小组居民联系到位，保证选民能事先做好准备，按时参加选举。
2、居民民主自治基础有待夯实。在选举过程中，各居民小组在组织、协调、把握大局能力上存在很大差异，分析原因主要就在于平时的民主制度建设的基础牢固不牢固。这提醒我们，提高基层民主建设水平要靠平时积累，要继续抓好今后居委会的培训工作，强化居委会各项制度建设，以制度建设带动居民自治。
我村本届团支部委员会任期已满，按规定应进行换届选举。为确保换届选举工作顺利进行，结合我村实际，特制定本工作实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实卧龙寺街道党工委和卧龙寺街道团委的工作要求和部署，选好配强光明村团支部委员会班子队伍，不断增强光明村团组织的凝聚力、战斗力和影响力，为推动和促进光明村团支部的各项工作全面提升奠定坚实基础。
二、实施步骤
换届工作从--年5月30日下旬开始，6月5日结束，分三个阶段逐步实施。
(一)前期筹备阶段(6月2日)
1、制定换届方案。在对光明村团支部委员会班子配备、换届情况摸底调研的基础上，制定换届工作实施方案，并报卧龙寺街道团委和卧龙寺街道党工委审批。
2、成立筹备小组。为进一步加强对换届工作的组织领导，成立换届工作筹备小组，主要负责团员代表大会暨换届选举会议的宣传、材料、会务等各项准备工作。具体人员如下：组长：张迎春;副组长：张红霞;成员：符文科、符有成、张海涛、张引志、苏建民、马建平。
3、确定会议议程。按照有关要求和规定，主动与卧龙寺街道团委联系沟通，上报召开团员代表大会暨换届选举会议的请示，确定会议议程和参加会议领导。
(二)实施阶段(6月3日-6月5日)
1、确定参会人员。根据光明村团员的分布情况和团员人数，确定参加光明村团支部委员会换届选举大会团员名额人数。
2、拟定预备人选。换届工作筹备小组负责完成对新一届团支部委员候选人的初步人选的酝酿推荐工作，并报卧龙寺街道团委和卧龙寺街道党工委批准后，提交换届大会选举。
3、召开换届大会。审议光明村现任团支部工作报告，选举产生新一届光明村团支部委员会组成人员，并将选举结果报卧龙寺街道团委备案。
(三)总结阶段
根据选举结果，明确光明村团支部委员会新一届组成人员的具体分工，做好新老团工委班子交接工作。总结本次换届选举工作，完成团代会会议材料的整理归档。
光明村团总支委员会换届选举会议议程
一、时间：6月5日
二、地点：光明村二楼会议室
三、参会人员：(约20人)
1、卧龙寺街道党工委、村党总支领导;
2、卧龙寺街道团委领导;
3、全体团员、青年代表。
四、主持人：村党总支副书记张迎春
主持词：依据《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行)》规定，我村本届团支部委员会任期已满，按规定应进行换届选举。为确保换届选举工作的顺利进行，下面要求一下会场纪律：会议期间请不要随意走动，高声喧哗，划票时要认真签写。
五、会议议程：
1、现任团总支书记张红霞做工作总结;
2、主持人宣读选举办法，并征求意见;介绍候选人。
3、换届选举产生光明村新届团支部委员会组成人员;
4、光明村党总支书记符招祥讲话;
5、卧龙寺街道党工委张晓辉书记讲话;