一、市禁毒委员会成员单位主要职责
1.宜春军分区:牵头协调驻宜各部队,开展“珍爱生命,远离毒品”宣传教育,配合地方公安部门严厉查处军队内部吸贩毒违法犯罪活动;支持、协助各地和有关部门开展禁毒工作。
2.市委宣传部:宣传党中央、国务院及上级禁毒委员会和市委、市政府有关禁毒工作的政策和部署;参与制定全市禁毒宣传工作方针、政策和规划;组织、指导、协调新闻单位宣传国家禁毒法律、法规、方针、政策、禁毒知识和禁毒斗争的成果、经验、先进典型及重大活动。
3.市综治办:把禁毒工作纳入全市社会治安综合治理目标管理考核体系;指导、督促全市深入开展禁毒人民战争和“无毒社区”创建工作。
4.市中级人民法院:监督指导全市各级法院对毒品犯罪案件的审判工作。对地方各级法院已经发生法律效力的判决和裁定,发现确有错误的,按审判监督程序处理;协调、促进各诉讼环节相关职能部门在毒品犯罪案件审理中推进刑事诉讼“三项规程”改革的运用工作;审理应由本级法院审理的一审毒品犯罪案件;对毒品犯罪案件审判中出现的具体法律问题进行研究,对在审理毒品犯罪案件中发现的社会管理及其他有关方面的漏洞和问题,向有关部门提出改进工作的司法建议;结合毒品犯罪审判工作做好禁毒法制宣传。
5.市检察院:协调全市检察机关与有关部门在禁毒工作中的关系;领导、监督全市基层检察院对毒品犯罪案件的审查批准逮捕、审查起诉和抗诉工作;依据审判监督程序,对确有错误的毒品案件生效判决、裁定,依法提出抗诉;指导全市各级检察机关依法对毒品犯罪案件的立案、侦查、审判和刑罚执行活动进行监督;组织开展全市检察机关的禁毒专业培训,提高禁毒执法水平。
6.市发改委:把禁毒事业发展计划纳入全市国民经济社会发展长期规划和年度发展计划;根据发展规划,按基本建设程序审批禁毒基础设施项目,积极争取上级补助资金。
7.市教育局:将青少年毒品预防教育纳入学校教育内容,督促各级各类学校按照规定的课时要求,组织开展毒品预防教育活动;加强对学校禁毒工作的组织领导,制定有关学校防毒、禁毒的制度和措施,明确校长是第一责任人,把学校无吸毒、贩毒现象作为学校德育和安全教育的一项基本目标;加强禁毒教育师资培训,将禁毒教育知识纳入新教师岗前培训和在职教师教育内容,提高教师在教育教学中加强毒品预防教育知识的意识;组织开展学校毒品预防教育工作,学校应当将毒品预防教育与法治教育、心理健康教育相结合,针对不同阶段学生的心理特点和毒品认知能力,分阶段开展毒品预防教育;在学校建设禁毒教育园地,利用校园网络、广播、宣传栏等载体,开展毒品预防与禁毒宣传活动;组织有条件的学校在校学生到禁毒教育基地参观;建立对学校毒品预防教育的检查考核机制。
8.市公安局:掌握全市毒品违法犯罪动态,研究制定预防、打击对策;负责禁毒宣传、毒品查缉,毒品案件侦查,吸毒人员查处和动态管控,易制毒化学品购销运输管理,娱乐场所和经营服务场所禁毒管理;负责所辖的强制隔离戒毒场所和戒毒康复场所管理,指导和支持社区戒毒社区康复工作;对吸毒人员进行登记并录入信息系统实行动态管控,并与司法行政部门的强制隔离戒毒人员信息实现互通互享;鼓励引导医疗机构、社会组织、企业、志愿者提供自愿戒毒服务,为吸毒人员提供门诊治疗、住院治疗和心理咨询;鼓励吸毒人员自行到戒毒医疗机构、强制隔离戒毒等场所接受戒毒治疗。对自愿戒毒人员,公安机关对其原吸毒行为不予处罚;建立健全毒品管制协作机制,加强精神药品、麻醉药品、易制毒化学品生产、销售、购买、运输、仓储、进出口、出借和销毁的动态管理和信息共享;承担市禁毒委员会办公室工作职责,承办市禁毒委员会日常事务,负责组织、协调和指导全市的禁毒工作,协调有关部门开展禁毒工作。
9.市民政局:加强城乡社区建设工作,促进禁毒、戒毒政策在社区的落实;加强社会救助工作,及时将符合当地城乡最低生活保障条件的戒毒人员及其家属纳入最低生活保障;加强对禁毒社会组织的管理,支持其依法开展工作;做好对禁毒英烈家属的抚恤工作;协助公安机关对被救助的流浪乞讨人员进行禁毒、戒毒宣传教育,并对其中的吸毒、贩毒人员做好审查、移交工作。
10.市司法局:将禁毒法治宣传教育纳入公民普法的重要内容,组织协调有关部门宣传普及有关禁毒法律、法规知识;协助配合社区戒毒、社区康复工作。
11.市财政局:根据全市禁毒实际情况和工作任务,把禁毒经费列入各级财政预算,并确保专款专用;认真贯彻落实“收支两条线”规定,做好对缉毒缴获的毒资、非法收益和罚没财物的管理工作;指导和监督全市各级财政部门按照国家有关规定落实地方各级政府禁毒工作经费预算,加强对禁毒经费的管理和监督,提高资金使用效益。
12.市人力资源和社会保障局:贯彻落实《就业促进法》,依法保障戒毒人员平等就业权利;指导公共就业服务机构为戒毒失业人员进行就业失业登记,并提供免费就业政策咨询、职业指导和职业介绍服务等相关的公共就业服务;组织戒毒失业人员参加职业技能培训,帮助其掌握一定的技能,对符合条件的按有关规定给予职业培训和职业技能鉴定补贴;充分发挥乡镇、社区基层就业服务机构的作用,为长期失业或家庭困难的戒毒失业人员提供就业援助;落实各项就业扶持政策,做好戒毒失业人员就业管理和服务工作。
13.市综合行政执法局:在全系统开展禁毒宣传工作,督促指导全市各级城市管理部门落实好禁毒宣传相关要求;结合单位职能,配合相关部门开展禁毒宣传教育。
14.市交通运输局:监督检查全市各级交通管理部门对公路、水上运输的监管工作,配合公安机关打击犯罪分子利用车辆、船舶贩运毒品;在汽车站、码头等开展禁毒宣传,设立禁毒警示标识,播放禁毒宣传资料,配合公安机关严厉禁止和查处吸毒行为;建立健全毒品管制协作机制,加强精神药品、麻醉药品、易制毒化学品生产、销售、购买、运输、仓储、进出口、出借和销毁的动态管理和信息共享。
15.市农业局:协助有关部门指导麻醉药品原植物的禁种和铲除工作;会同有关部门制定兽用麻醉药品的供应和使用管理办法。
16.市林业局:协调全市各级林业主管部门,配合地方政府做好林区毒品原植物的禁种和铲除工作,依法打击林区毒品犯罪活动;配合有关部门做好林区禁毒宣传工作。
17.市商务局:负责全市易制毒化学品的进出口核查,防止易制毒化学品流入非法渠道;协助公安机关打击走私易制毒化学品犯罪活动;建立健全毒品管制协作机制,加强精神药品、麻醉药品、易制毒化学品生产、销售、购买、运输、仓储、进出口、出借和销毁的动态管理和信息共享。
18.市文广新局:发挥文艺团体及各级群众艺术馆、文化馆(站)的作用,运用各种艺术形式宣传国家禁毒法律、法规和方针、政策;支持、鼓励文艺工作者通过艺术创作反映禁毒斗争中涌现出的英雄事迹,揭露国内外毒品犯罪分子的罪恶,揭示毒品对人类生命、社会秩序、家庭和个人幸福的严重危害性;按照市禁毒委员会的部署,协助有关单位做好重大宣传文艺活动的组织工作;会同公安、市场监管部门依法对娱乐场所吸贩毒违法犯罪活动人员和娱乐场所从业人员的禁毒宣传教育。
19.市卫计委:承担对戒毒医疗机构的设置审批和监督、检查工作,组织协调全市各级卫生行政部门取缔非法设立的戒毒医疗机构;指导落实戒毒治疗的规章制度和工作规范;对隔离戒毒所、戒毒医疗机构从事医疗和护理工作的人员进行资格认证;贯彻“预防为主”的方针,积极开展健康教育工作,对因吸毒引起的传染性疾病依法进行监督管理,并对治疗工作提供业务指导和技术服务;加强对医疗机构内部麻醉药品和精神药品的管理并规范使用,加强处方管理;建立健全毒品管制协作机制,加强精神药品、麻醉药品、易制毒化学品生产、销售、购买、运输、仓储、进出口、出借和销毁的动态管理和信息共享;会同有关部门指导开展戒毒药物维持治疗工作。
20.市环保局:加强易制毒化学品、麻醉药品、精神药品生产使用企业环境监管,协助公安机关将依法收缴、查获的毒品和易制毒化学品移送至具有无害化销毁能力的单位进行销毁,并对销毁工作进行监督监控;建立健全毒品管制协作机制,加强精神药品、麻醉药品、易制毒化学品生产、销售、购买、运输、仓储、进出口、出借和销毁的动态管理和信息共享。
21.市市场和质量监管局:指导全市各级市场和质量监管部门加强对市场主体的监督管理。负责麻醉药品、精神药品的监督管理工作;负责药品类易制毒化学品的生产、经营、购买等许可、备案及其相应的监督管理工作;开展全市药物滥用检测工作,定期向市禁毒委员会报告有关情况,如有发现市场销售出现异常情况,及时依法调查处置;协助公安机关依法查处市场主体涉嫌毒品犯罪经营行为,对查实参与贩毒、非法贩卖药品类易制毒化学品、麻醉药品、精神药品的市场主体,依法吊销有关证照;协助公安机关加强对市场主体开展禁毒宣传教育工作,积极参与毒品管制协作机制,加强动态管理和信息共享。
22.市安监局:负责对全市非药品类易制毒化学品的生产、经营、储存企业的监管工作;加强非药品类易制毒化学品的生产、经营、储存企业的动态管理和信息共享。
23.市总工会:提出全市工会系统参与禁毒工作的指导意见,建立和完善禁毒宣传教育工作机制,负责对职工进行禁毒教育的培训;依托各类工会宣传文化活动阵地,多渠道、多形式地开展职工毒品预防与禁毒宣传;组织协调配合有关部门加强对职工群众的禁毒宣传教育工作。
24.团市委:加强青少年法制宣传教育工作,在青少年中普及禁毒法律知识,增强青少年拒毒防毒意识;依托各类新媒体平台、青少年综合服务平台、青少年法治(禁毒)教育基地等阵地,利用青年志愿者等社会力量以及青少年事务社工队伍,组织开展毒品预防与禁毒宣传;组织青少年积极参与禁毒专项斗争和有关禁毒工作;优化青少年成长环境,进一步维护未成年人的合法权益,做好涉毒青少年的帮教工作;会同有关部门开展禁毒志愿者活动。
25.市妇联:广泛开展面向家庭的毒品预防与禁毒宣传,积极引导家庭成员开展防范毒品的自我教育、自我管理;把禁毒工作作为各级妇联参与社会治安综合治理的重要工作内容,加强领导,建立健全工作机制推动禁毒工作;组织、动员妇女积极参与禁毒斗争和社会帮教工作;组织开展形式多样的“不让毒品进我家”活动,发挥妇女在家庭中的特殊作用,构筑禁毒斗争的家庭防线。
26.市政府法制办:审查有关禁毒工作的规范性文件草案;参与有关禁毒法律、法规执行情况的检查,协调解决行政执法机关之间的执法争议;审查报送市政府备案的有关禁毒工作的规范性文件。
27.市国安局:收集有关国际毒品犯罪组织的情报,以及世界各地在打击毒品犯罪方面采取的措施和工作经验,为我市研究制定禁毒政策、措施提供参考;完成中央和省委省政府、市委市政府交办的反毒品方面的工作。
28.市邮政管理局:加强邮路禁毒工作领导,搞好禁毒宣传教育培训工作,提高邮政业从业人员识毒、辩毒、拒毒能力,为邮政业开展禁毒工作创造条件;督促、指导邮政企业、快递企业履行邮路禁毒工作职责,按照国家规定的期限留存寄递详情单和相应的电子信息档案;依照国家有关规定实行收寄验视制度和寄递实名收寄制度,发现寄递疑似毒品或者非法寄递精神药品、麻醉药品、易制毒化学品的,应当向公安机关和相关主管部门报告;加强邮路禁毒工作检查,配合公安机关及时掌握通过邮路贩毒的动向,对逃避检查或不配合禁毒工作的邮政企业、快递企业按照相关法律法规给与处罚,以及对为贩毒分子提供方便的人员依法追究刑事责任;建立健全邮路禁毒管理制度,按照国家规定指导邮政企业、快递企业配备相关安全检查设备,防止寄递毒品和非法寄递麻醉药品、精神药品、易制毒化学品。
29.宜春车务段:协调铁路有关部门做好铁路系统的禁毒工作;加强对车站和铁路主要干线的毒品查缉工作;加强对铁路承运的麻醉药品、精神药物和易制毒化学品的管理,防止非法运输和流入非法渠道;根据实际情况设立禁毒警示标识,播放禁毒宣传资料,会同有关部门做好铁路旅客的禁毒法制宣传教育工作。
30.宜春海关:协调有关部门认真落实易制毒化学品进出口管理制度,强化易制毒化学品进出口管理,在维护合法贸易正常开展情况下,防止易制毒化学品通过非法贸易流入国内外制毒渠道;负责对全市各类进出口企业进出口易制毒化学品进行审查,防止流入境内外非法渠道。
31.省机场集团宜春分公司:根据国家法律、法规的规定,加强对航空货运、旅客、行李等安全检查;在本系统、本部门以及机场、航空器内开展禁毒宣传;建立健全工作机制,协助公安机关开展毒品查缉和易制毒化学品检查工作。
二、市禁毒办实体化运转工作机制
(一)工作步骤
1.调整禁毒办工作组织形式
(1)人员构成:市禁毒办主任由市公安局分管负责同志担任,禁毒办工作人员从31个成员单位,轮流抽调1人进行集中办公,每次抽调10人,每年轮换1次(必要时可长期抽调),组成预防教育、禁吸戒毒、综合治理3个专项工作组。预防教育组组长分别由市教育局、市委宣传部、团市委的科级干部轮流担任;禁吸戒毒组组长分别由市综治办、市人社局、市民政局的科级干部轮流担任;综合治理组长分别由市司法局、市总工会、市文广新局的科级干部轮流担任。
(2)工作职责:市预防教育组负责全市的禁毒预防教育工作,包括建立毒品预防教育师资队伍、搭建校园禁毒宣传平台、将就业青年毒品预防教育列入职业培训范围、组织禁毒社会实践和志愿服务活动、重视家庭禁毒宣传教育等工作,对口“6.27”工程的各项工作部署;禁吸戒毒组负责指导和督促全市各社区戒毒社区康复工作、“626”服务中心建设、发展社工队伍、建立志愿者队伍、实行网格化管理、加强帮扶救助等工作,对口“8.31”工程的各项工作部署;综合治理组研究制定本市禁毒相关工作的计划和方案,同时负责后勤保障和文件材料的草拟工作,协调各成员单位充分发挥职能作用。
(3)办公场所:市禁毒办设在市公安局刑事技术大楼2楼(原情报支队)。
2.完善市禁毒办工作规范
市禁毒委员会办公室承担市禁毒委员会日常工作。负责分析毒情形势,掌握禁毒工作情况,研究拟定禁毒工作规划和对策措施。组织开展禁毒工作综合评估,督促、落实市禁毒委员会各项工作部署。
(二)工作步骤
1.会议制度。原则上每半年召开一次市禁毒办主任会议,研究禁毒工作规划、重大措施、重要会议、大型活动等有关事项,每月召开一次市禁毒委成员单位联席会议,对各成员单位本月履行禁毒工作情况进行总结和通报。
2.办文制度。以市禁毒办名义起草的公文,由禁毒办主任、专职副主任签发;涉及禁毒重要工作内容的由禁毒办主任签发;一般性、专题性工作由专职副主任签发。
3.工作方式。禁毒办主任、专职副主任负责指导各成员单位禁毒工作,包括专题调研、检查督导、考核评估等工作。
1、积极参加镇有关禁毒工作会议,及时汇报本社区毒情。
2、积极开展禁毒工作有关政策、法规宣传,全面落实各项禁毒措施。
3、配合镇禁毒办,做好定期尿检工作,督促吸毒人员及时参加尿检。
4、对本社区涉毒人员做到“六知”,全面掌握本社区毒情,及时举报吸、贩毒及涉嫌人员,协助有关部门打击处理工作。
5、积极开展无毒社区创建活动
一、深入开展禁毒专项斗争,严厉打击各类毒品违法犯罪活动。
1、摸清毒情,夯实基础。我村严格按照筑禁毒委(2021)3号《关于在全市范围内全面开展吸毒人员基本情况普查工作的通知》精神,以及区、乡禁毒委的有关安排部署,高度重视,严密组织禁毒工作。切实掌握情报信息资料,认真落实各项监控措施,建立和完善各项工作,实施规范管理。
2、组织开展重点整治和专项禁毒统一行动,严防毒品违法犯罪。认真调查研究,找出本区域的毒品易发生问题,制定切实可行的禁毒工作措施和方案,认真组织开展以“路上堵、公开查”、“破大案、打团伙、摧网络、抓毒枭”、“打零包、端毒窝”和“强制戒、抓帮教”、“严禁种、广宣教”等为主要内容的集中“扫毒”专项行动。
3、加大禁种铲毒工作力度,严防非法种植毒品原植物活动出现反弹。认真组织力量深入偏远山地和自然村寨(组)、城乡结合部以及各院落等重点部位,开展春冬两季禁种,地毯式大搜查,杜绝非法种植毒品原植物的发生。
二、牢固树立预防为本的思想,大力开展毒品预防宣传教育工作,努力提高全民的拒毒、防毒意识。
抓好面向全社会的禁毒宣传教育,把全村区域的毒品预防宣传教育工作进一步推向深入。运用多种形式,采取各种有效措施,继续加强面向城乡社会面的禁毒巡回宣传活动,强化对无业人员、流动人口、外出务工人员和娱乐场所从业人员等高危人群的禁毒宣传力度,不断增强禁毒舆论氛围。(班主任工作计划)
三、积极推进禁吸戒毒和“无毒村寨”创建工作,全力遏制毒品危害。
要把巩固“无毒村寨”工作作为社会治安综合治理和社会主义精神文明建设的重要内容,结合当前开展的创建“平安白云”、“平安牛场”以及“安全村寨”、“文明村寨”,“全乡青少年远离毒品”和“不让毒品进我家”等活动,将创建“无毒村寨”工作的责任落实到村寨等基层组织。
同时,要加强对已荣获“无毒村寨”和“创建无毒村寨先进单位”称号村寨检查和督导,促使其在巩固中创新,以创新谋发展,确保全乡“无毒乡”工作稳步前进,无毒覆盖面不断扩大。
四、进一步加强禁毒队伍和禁毒基础业务建设,努力提高禁毒执法水平。
1、要牢固树立执法为民和全心全意为人民服务的思想,不断加强制度建设,本着以制度管人、以制度管事的原则,严格毒品、毒资和罚没收入的管理,不断加大对禁毒执法活动的检查和监督力度,使各项规章制度真正落到实处。
2、加强禁毒建设,充分发挥职能作用。主动向乡党委、乡政府、乡禁毒办汇报禁毒工作,当好村两委的参谋和助手。要加强组织、协调,及时准确收集传递信息,建立健全各级禁毒委成员单位联席会议制度,定期分析毒情形势,研究制定禁毒工作方案和措施,督促和指导对毒情较重地区的重点整治工作。
大麦村地处麦格乡东部,距乡政府驻地9公里,辖5个村民组,总户数220户,总人口841人,现该村各种组织机构健全。
该村现有吸毒人员2人(社会面),均为男性,年龄均在30岁以上,吸毒人员占麦格乡登记在册吸毒人员16人的12%,是麦格乡9个涉毒村之一,为继续巩固“无毒乡”创建成果,村两委高度重视禁毒工作,切实履行禁毒工作第一责任人的责任,加强对社会吸毒人员的帮扶帮教工作。历年来,根据“四禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”的方针,村开展以大禁毒人民战争为契机,积极动员社会各方面的力量,在不断深化禁吸戒毒,接茬帮教,禁毒宣传等方面作了一定的工作。
针对该村禁毒工作的实际情况,村干部因地制宜,群策群力,采取建立协会,职责明确;依靠“五老”,健全网络;加大宣传,“明白”入户;建章立制,重在帮教;以人为本,排忧解难;形成合力,共同禁毒的方式,全面开展禁毒工作。
一、建立协会,职责明确
在麦格乡禁毒办的指导下,该村成立了村禁毒工作领导小组和禁毒协会等机构,积极开展群防群治工作。禁毒工作领导小组组长由村两委负责人担任,成员由各小组组长担任;禁毒协会设协会会长1名,副会长2名,秘书长1名,常务理事5名,领导小组和协会组成人员明确职责,分工合作,对本村禁毒工作负总责。同时与辖区农户签订禁毒责任书,切实落实帮教人员的责任。
二、依靠“五老”,健全网络
积极配合乡派出所全面细致摸底排查,本着实事求是地原则,摸清底数,查明情况,重新开展排查吸毒人员工作,对村内吸毒人员现状反复摸底核对,登记造册、建档立卡,摸清了吸毒人员底数的情况,做到了“底数清,情况明”。
按照乡禁毒办对此项工作的指导和要求,建立了《吸毒人员帮教档案》。为达到统一规范的标准,印制了吸毒人员档案内应装放的《吸毒人员帮教责任书》、《吸毒人员年度综合评定意见表》、《吸毒人员帮教工作情况详细记载表》、《吸毒人员帮教工作计划与措施》等十种名册。并对登记在册的吸毒人员建立台帐,做到“一清、二全、三一致”,即底数清,帮教小组健全,应有档案资料齐全。
用抓好计划生育工作的力度来抓好禁毒工作,健全网络,主要以管片民警为主体,依托村级各组织开展禁毒工作,造就视吸毒为老鼠过街人人喊打的局面,使毒品留转和消费在村内各个角落没有生存空间和环境。广泛发动群众,广辟情报来源,发挥禁毒信息员党员、老干部、老职工等与群众共同生活的优势,积极宣传禁毒有关方针政策以及法律法规,形成禁毒帮教信息网络,使吸毒人员本人及家庭知晓有关禁毒政策打击力度,搭建了党和政府与群众信息交流的平台。
三、加大宣传,“明白”入户
多形式开展禁毒宣传工作,通过广播、黑板报、制作永久性标语、发放禁毒明白卡,宣传资料等形式,定期与不定期大力开展禁毒宣传工作,让村民明白毒品的危害,明白禁毒工作“功才当代,利在千秋”的重要性。
四、建章立制,重在帮扶
该村先后建立了禁毒工作目标措施、尿检制度、帮扶制度,做到禁毒工作年初有检查,年终有总结,组建村、帮扶单位、派出所、吸毒人员家庭“四位一体”的帮教小组,开展一对一帮扶帮教,确保我村2名社会面吸毒人员都有固定的帮扶帮教人员。
利用各种有利的时机,适时组织人员深入辖区吸毒人员家中进行帮教慰问,为吸毒人员重新走向社会做好思想上和心理上的准备。认真做好移交衔接工作,对回归社会人员,对他们出所后的生活不会感到迷茫、畏惧、恐慌,树立好好改造信心。对出所解救回归社会的人员,在第一时间纳入帮教范围,开展接茬帮教工作,确定帮教措施,并有专人负责落实帮教工作。
五、形成合力,共同禁毒
帮扶单位与村形成资源共享,共建和谐,截至目前,该村新增吸毒人员为0,刑事案件发案率为0,社会稳定、经济发展,群众对社会治安满意度明显提高。
虽然该村在禁毒工作中做了大量的工作,取得了一定的成效,体现了社会动员全民参与的人民战争,但离各级组织的要求还存在差距,该村清醒地认识到,禁毒工作任务依然艰巨,形势依然艰巨,形势仍然严峻,决心在今后的工作中,在上级部门的支持和指导下,举全村之力,聚民心,不断加强禁毒工作,使该村禁毒工作在上新台阶,为构建社会主义和谐新农村而努力。
为切实增强乔克塔木村禁毒工作,保障村民安居乐业,社会大局稳定、祥和,按照上级统一安排部署,在全村范围内开展禁毒工作,具体实施方案如下。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记“禁毒工作要从青少年抓起,从广大人民群众积极追求健康文明的生活方式”的重要指示精神,认真执行辟展镇综治办文件通知,持续推进青少年毒品预防教育“6.26”工程。重点抓好“健康人生、绿色无毒”理念倡导,号召全民秉健康人生理念、创建绿色无毒生活。真正做到广大群众学百分之百知晓,百分之百参与,因而积极运用新媒体、新手段和新形式方泛开展辖区禁毒人员管控工作及毒品预防教育工作。
二、组织领导
成立禁毒工作领导小组,负责领导和协调全村禁毒工作,对禁毒进行统一部署和督促检查。
组长:张伟村党总支第一书记、驻村工作队队长
副组长:贺强政法综治组组长
成员:警务室、村务委员会各组
领导小组办公室设在政法组,负责落实领导小组的决定和部署,承办领导小组交办的其他事项,整理、报送相关的信息材料。
三、工作重点及目标统一思想,提高认识
(一)牢固树立“健康人生,无毒社会”新理念
全面开展学校毒品宣传预防教育工作,使每个村民都能认识到毒品的严重危害性,认识到一旦沾上毒品就丧失前途,葬送健康,毁灭生命,祸及家庭、社会乃至国家。要“防患于未然”总比“亡羊补牢”好。我村把禁毒教育列入年度工作计划,列为村民德育工作计划中重要的一项,将禁毒教育与吸毒人员思想政治教育结合起来,与涉毒品人员日常行为规范结合起来;与学校法制教育结合起来;与培养树立良好的道德观结合起来。把禁毒教育作为班主任一项常规工作,使我校的禁毒教育工作常抓不懈
(二)加强领导,确保实效
一是方泛动员,全员参与。村干部、联户长、学校、幼儿园、要紧紧围绕“五个一”的内容及要求,加强领导、创新策划、广泛动员、统筹推进。围绕禁毒计划及实施案,做好全体师生的宣传发动工作。确保全民百分之百参与,实现毒品预防教育全覆盖。
二是健全机制,开成合力。为全面推进毒品预防教育工作提供坚实保障,建立和完善毒品预防教育领导机制和工作机制,落实书记负责制,将毒品预防教育落实到相应的岗位职责,纳入工作计划,纳入联户长管理,纳入绩效考核。要统筹家庭、社会、学校等多方面力量有针对性地对有不良行为开展毒品预防教育。
三是加强督查,确保实效,各村民小区要把毒品预防教育工作有机地纳入法治教育的体系中,将涉毒品人员教育管理、预防教育作为我村年度考核的重要内容。
四、工作要求
要认清形势,统一思想,进一步增强继续深化禁毒工作的责任感,要切实加强领导,落实责任,齐抓共管,建设平安、和谐乔克塔木。
乔克塔木村党支部
2021年1月7日
一 、禁毒禁赌会工作职责
(一)定期召开禁毒禁赌工作例会,贯彻上级精神,及时通报本村毒情现状,落实禁毒禁赌工作任务。
(二)组织学习禁毒禁赌法律,法规,努力掌握禁毒禁赌基本知识,做好本职工作。
(三)研究制定禁毒禁赌方案,计划,并负责组织实施。积极开展相关工作。
(四) 配合禁毒禁赌上级部门开展宣传教育活动,做好禁毒禁赌工作重要时间,节点,重点人员宣传工作
(五) 配合上级禁毒禁赌部门开展禁种铲毒和涉毒嫌疑对象排查活动,祥实记录排查情况。对重点对象动态监控。
(六)配合上级禁毒禁赌部门开展戒毒对象的帮教谈工作,准确掌握本次戒毒对象现状。
二、 禁毒禁赌会工作人员职责
(一)认真学习禁毒禁赌法律,法规,努力掌握禁毒禁赌基本知识。自觉接受妇女禁毒禁赌会的领导和业务指导,督查,做好本职工作。
(二)自觉参与禁毒禁赌工作,做好互通信息。及时上报相关禁毒禁赌工作情况。
(三)掌握本村禁毒禁赌现状,对涉毒人员做到底数清楚,动态知晓。并做好禁毒禁赌工作站的相关账台,变动及时,统计准确。
(四)认真贯彻上级禁毒禁赌工作精神,结合本村现状,提出合理化建议。
(五)积极参与宣传活动,排查摸底。帮教尿检,查缉管理禁毒禁赌工作
(六)完成上级交给的其他禁毒禁赌工作任务。
一、贯彻执行国家对禁毒工作的法律法规,做到禁毒工作有法可依、有法必依。
二、认真学习领会领会禁毒工作相关知识,统一思想提高认识。
三、加强禁毒工作的组织领导,制定有关防毒、禁毒的制度和措施,明确公司党政主要领导为禁毒工作的第一责任人,把禁毒工作作为公司综治工作的一项重要内容。
四、建立健全禁毒工作机构,明确各级工作责任制,一级抓一级,一级向一级负责,层层抓落实了了。
五、定期或不定期对公司禁毒工作进行检查,对涉毒人员进行登记,并纳入重点管理和监控。
六、深入开展禁毒宣传教育工作,不断提高全天干部职工的防毒、禁毒意识。
七、积极配合公安机关做好矿区内打击吸毒、贩毒等毒品犯罪工作。
八、定期召开禁毒工作会议,传达布置禁毒工作,积极开展“无毒矿区”创建活动。
禁毒工作措施
一、日常检查与宣传教育相结合,以扩大教育面。
二、禁毒工作领导小组每年不少于召开二次专题会议,听取日常检查工作的情况汇报。
三、对化验室等使用、保管易制毒化学品的单位列为重点检查对象,场所(每年不少于4次)。
四、大力加强宣传教育,使公民了解毒品的危害和政府禁毒的中心及国家有关禁毒方面的法律、法规。
五、利用宣传窗、黑板报、标语等宣传工具,每季进行一次集中教育活动。
六、全年禁毒集中宣传不少于四次,使广大干部职工树立珍惜生命,远离毒品的观念。
七、定期进行涉毒排查,如发现涉毒人员,必须立即报告禁毒办和公安机关。
八、禁毒责任书签订率达100%。
九、员工禁毒承诺书签订率100%.
禁毒工作职责
一、认真贯彻落实了了上级禁毒斗争的工作方针、政策,结合矿区实际情况,研究制定禁毒禁赌工作规划方案。
二、组织协调矿区禁毒规划方案的实施,及时督促,检查指导禁毒工作各项措施落实了了情况。
三、加强宣传教育,提高群众对毒品危害性、严重性的认识,提高全体员工禁毒意识,组织发动员工同毒品、赌博犯罪行为作斗争。
四、全面掌握矿区毒情,做到底数清、情况明、控得住、不恶化,定期召开分析会,检查帮教工作,及时掌握动态。
一、贯彻执行国家对禁毒工作的法律法规,做到禁毒工作有法可依、有法必依。
二、认真学习有关戒毒工作的知识,统一思想提高认识。
三、加强戒毒工作组织领导,制定有关戒毒、戒毒的制度和措施,明确公司党政主要领导是戒毒工作的第一责任人,将戒毒工作作作为公司综合治理工作的重要内容。
四、建立健全禁毒工作机构,明确各级工作责任制,一级抓一级,一级向一级负责,层层抓落实。
五、定期或不定期对公司禁毒工作进行检查,对涉毒人员进行登记,并纳入重点管理和监控。
六、深入开展禁毒宣传教育工作,不断提高全天干部职工的防毒、禁毒意识。
七、积极配合公安机关做好矿区内打击吸毒、贩毒等毒品犯罪工作。
八、定期召开禁毒工作会议,传达布置禁毒工作,积极开展“无毒矿区”创建活动。
禁毒的工作措施。
一、日常检查与宣传教育相结合,扩大教育面。
二、禁毒工作领导小组每年不少于召开二次专题会议,听取日常检查工作的情况汇报。
三、对化验室等使用、保管易制毒化学品的单位列为重点检查对象,场所(每年不少于4次)。
四、大力加强宣传教育,使公民了解毒品的危害和政府禁毒的中心及国家有关禁毒方面的法律、法规。
五、利用宣传窗、黑板报、标语等宣传工具,每季进行一次集中教育活动。
六、全年禁毒集中宣传不少于四次,使广大干部职工树立珍惜生命,远离毒品的观念。
七、定期进行涉毒排查,如发现涉毒人员,必须立即报告禁毒办和公安机关。
八、禁毒责任书签订率达100%。
九、员工禁毒承诺书签订率100%.
禁毒工作职责
一、认真贯彻落实上级禁毒斗争的工作方针、政策,结合矿区实际情况,研究制定禁毒禁赌工作规划方案。
二、组织协调矿区禁毒规划方案的实施,及时督促,检查指导禁毒工作各项措施落实情况。
三、加强宣传教育,提高群众对毒品危害性、严重性的认识,提高全体员工禁毒意识,组织发动员工同毒品、赌博犯罪行为作斗争。
四、全面掌握矿区毒情,做到底数清、情况明、控得住、不恶化,定期召开分析会,检查帮教工作,及时掌握动态。
为了加强村庄禁毒、赌博禁止,防止毒品进入村庄、赌博活动的蔓延,加强村庄居民对毒品、赌博危害的抵抗意识。特别制定以下制度:
一、成立赌博禁毒工作领导小组,掌握村内赌博毒品违法犯罪情况,协助公安机关加大对赌博、毒品违法犯罪的打击力度。
二、通过设立禁赌禁毒举报箱等形式,鼓励群众对赌博、毒品违法犯罪进行举报。
三、加强宣传教育,提高全村居民的禁毒、防毒和禁赌意识,每年举办禁毒、禁赌知识讲座一至二次。
四、利用广播、宣传窗、黑板报、下发宣传资料等形式,经常性进行禁赌禁毒教育,增强居民禁赌禁毒意识,使居民树立“珍爱生命、远离毒品”的观念,摒弃赌博恶习。
五、建立吸毒者和重大赌博者的协助组,协助组由村干部、镇干部、吸毒者和重大赌博者亲属和村民警察组成。
六、积极开展“无毒村”创建活动,对村内涉毒人员实行“一帮到底,三年不变”的制度,配合派出所做好涉毒人员的尿检工作。
各村党总支、村委会:
为落实《中共太和县委办公室太和县人民政府办公室印发<关于进一步做好全县推动移风易俗树立乡风文明工作的实施意见>的通知》(办〔2017〕62号)精神,尽快修订完善村规民约,建立健全红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会,并切实发挥其作用,更好的推进移风易俗工作,现就建立健全“一约四会”制度通知如下:
一、规范完善村规民约
(一)重要意义
村规民约是村民根据国家法律、法规和政策,适应村民自治要求,共同讨论制定的行为准则,是提升基层民主法治建设的有力保障,是依法治村的基础性工作。村规民约介于法律与道德之间,是村民共同遵守的一种行为规范,是村民实现自我管理、自我教育、自我服务的重要手段,具有教育、引导和约束、惩戒作用,对新农村建设具有重要作用。
(二)基本原则
1、突出广泛性。要充分发挥村民的自主性,集中群众的智慧,由村民自己提出哪些事项需要纳入《村规民约》,在征求各方意见后,提交村民大会讨论通过。
2、实现合法性。《村规民约》的制定程序和内容要合法,程序上要规范民主,内容上不与国家的法律、法规、政策相抵触,不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
3、体现针对性。既明确“什么不可为”,又规定“违反后怎么办”,切切实实解决本村存在的突出问题,达到规范和约束的目的。
4、注重操作性。《村规民约》要简洁易行,做到规定的事项便于理解、利于执行;违规处罚轻重适度,既不激化矛盾,又能通过处罚真正达到教育、警示、约束的作用。
(三)基本步骤
第一步:提出制定或修订内容。召开村民代表会议,针对需要解决的实际问题、群众普遍关心的事项以及本村发展和建设密切相关的问题,充分讨论酝酿,提出需要规定的内容。
第二步:集中意见,拟定草案。村民委员会成立村规民约起草小组,根据讨论情况,拟定出本村的村规民约草稿。
第三步:公布草案,征求意见。将草案张榜公布,或发给村民征求意见。
第四步:汇总意见,再次修改。根据村民意见,进一步完善丰富内容,形成修订草案第二稿。
第五步:提交村民会议或村民代表会议表决通过。
第六步:报乡镇人民政府。
(四)村规民约范本(附后)
二、建立健全“四会”组织
(一)红白理事会组织
为了有效遏制婚丧嫁娶中大操大办、铺张浪费、盲目攀比的社会陋习,做到婚事新办,丧事俭办,其他不办或小办,树立文明节俭、健康科学的生活方式,特成立红白理事会。
1、人员组成
红白理事会是在村党支部(党总支)、村委会领导下的群众性自治组织。由村上威望高,热心公益的村民或村干部担任,经过村民民主推选产生,由村两委会审定,确定红白理事会会员。理事会设会长1人,副会长2人,成员若干。一般5000人以下的行政村会员为5—9人组成,5000人以上的行政村会员为7—11人组成。
2、工作职责
(1)积极向群众宣传党的方针、政策,引导群众移风易俗,认真贯彻各级政府在婚丧嫁娶中的政策,法令和规定,耐心做好群众的思想疏导工作。
(2)主动热情地为婚丧事做好服务,不在婚丧事主家大吃大喝,不收受婚丧事主赠送的钱物。
(3)对婚丧事主一视同仁,不搞优亲厚友。
(4)红白理事会定期召开会议,研究工作,总结经验,不断提高服务质量,同时将工作进展情况上报镇主管领导。
3、操办原则
(1)操办婚事具体原则
①举行婚礼事主必须到村红白理会申请,待理事会批准后,方可举行婚礼。理事会安排主管人员到婚主家中协助筹备工作,其婚礼规模、范围、婚宴桌数,具体由理事会审办。②理事会要坚决按照《婚姻法》和《婚姻登记办法》的规定办事,遵循婚姻自由、男女平等的原则,严禁买卖婚姻、近亲结婚。③婚事坚持新事新办,废除陈规陋习,不准讲排场,摆阔气,不准相互攀比,不能举债办婚事,对亲朋好友予以适当招待,不准借机敛财。
(2)操办丧事具体原则
①操办丧事坚持从俭原则,规模以寄托哀思、葬好亡者为准,宜俭不宜奢。②人去世后,事主须在当日内向理事会报告情况并予审办,丧事规模、范围适当为限。③理事会及时安抚遗属,与事主共同商定遗体安葬时间。④简化改良殡葬习俗,禁止大操大办,严禁耍歌舞、唱大戏,严禁乱埋乱葬。
(二)道德评议会组织
道德评议会是在村党支部和村委会领导下,成立的村民自治组织,是深化以德治村,强化村民道德教育,促进农民道德水平不断提高和村风民风好转,引导广大农民积极投身思想道德建设实践的有效途径和载体。
1、人员组成
道德评议会是全村范围内各年龄段有知识、有文化、有道德、懂法律,身体健康、群众威望高,热心公益事业的群众,采取志愿参与的方式,经过民意测评、公示后,由村两委会审定,确定道德评议会会员。道德评议会设会长1人,副会长2人。一般5000人以下的行政村会员为5—9人组成,5000人以上的行政村会员为7—11人组成。
2、工作职责
(1)坚持“弘扬正气、明辨是非、明礼诚信、构建和谐”的工作方针和“公平、公正、公道”的工作原则,引导群众树立正确的价值观、道德观和是非观,营造良好的村风民风。
(2)客观公正、积极主动解决家庭、邻里、干群之间的各类矛盾纠纷。
(3)组织群众开展“村好人”、“好媳妇好婆婆”“文明家庭”“环境卫生文明户”等评议活动,对本村内的不良言行,运用群众的强大舆论和正义呼声进行疏导和遏制。
(4)协助村两委会完成各类重大工作任务,为党在农村各项方针的贯彻落实鼓与呼。
(5)参与村上的重大矛盾纠纷听证和调解活动,参与群众集体上访事件的劝解、疏导工作。
3、工作步骤
(1)调研走访,做好民情日记,及时发现不良现象和急需解决的问题。
(2)召开评议会人员进行评议,协商解决存在问题。
(3)向有关群众反馈结果,协商若无结果,及时联系村两委会及镇负责此项工作的主要领导再协商解决。
(4)对本次评议活动进行小结,做好记录归档工作。
(5)道德评议会每月召开一次会议,小结当月工作,及时将工作进展情况上报各镇主管领导。
(三)村民议事会组织
村民议事会是村级自治事务的常设议事决策机构,根据村民会议委托,在授权范围内行使村级自治事务的决策权、监督权、议事权,讨论决定村级日常事务,监督村民委员会工作。村民小组设村民小组会议和村民小组户主代表会议,负责讨论决定本组事务。
1、人员组成
村民议事会成员由村民会议(村民代表会议)推选产生;两委成员、“两代表”一委员、“五老”人员(老党员、老战士、老劳模、老教师、老干部)、村辖区内其他经济、社会组织负责人、法人代表可通过民主推选方式进入议事会。所有成员必须具有较高的政治觉悟和参政议政的能力,坚持原则,作风正派,办事公道,热爱集体,在群众中有较高的威信,有较强的代表性。村民议事会一般由11人一21人左右组成(成员人数原则上为单数),其中群众代表比例不低于议事会成员总数的50%。议事会任期为三年,与村民委员会任期相同,可连选连任。议事会设主任1名,副主任2名,由村民议事会成员推选产生。
2、职责和任务
(1)村民议事会职责由村民会议(村民代表会议)授权,向全体村民负责。
(2)讨论决定由村民会议(村民代表会议)授权的涉及全体村民利益的重大问题。
(3)定期听取和审议村委会的工作报告,监督村委会执行村民会议(村民代表会议)、村民议事会的决议。
(4)听取村委会的工作汇报,提取意见和建议,协助村务监督委员会对村支两委成员进行民主评议、民主监督。
(5)广泛听取和收集群众意见和建议,及时向村党支部、村委会反映村民的意愿和要求。
(6)协助村监督委员会监督村民委员会依法管理村集体所有土地、林地、水利设施和其它公共财产,监督村集体财务的收支使用情况。
(7)监督村民委员会维护生产、生活秩序,搞好本村日常事务管理工作。
(8)监督村民委员会调解民事纠纷,协调和解决本村村民之间的利益矛盾和问题,促进村民之间的和睦相处。
(9)大力提倡移风易俗,喜事新办,丧事俭办,反对铺张浪费,破除封建迷信,推动农村精神文明建设的健康发展。
(10)议事会成员可应邀参加村党支部、村委会召集的有关会议,必须按时参加议事会召开的所有会议。
3、遵循原则
(1)必须符合党和国家的政策、法令和地方性政策规定。
(2)有利于推进和保证上级任务的完成,有利于社会发展和社会稳定。
(3)体现村民自治,符合本村实际和大多数群众的利益。
(4)村民议事会成员每年接受一次村民会议(村民代表会议)的民主评议。连续两年被评议不称职的,其职务自行终止。
(5)本村1/5以上有选举权的村民或1/3以上的村民代表联名,可以提出更换村民议事会成员的要求。村民议事会成员在任职期间发生违法违纪或不履职、乱履职的,村党组织可提议更换。村民议事会成员任期届满前,可补充其缺额,但不能超过规定人数,更换和补充村民议事会参照有关规定进行。
4、议事办法
(1)村民议事会会议由议事会主任负责主持召开,一般每季度召开一次。如果特殊情况,可根据实际情况临时召开,会议议题由村党组织、村民委员会、村民议事会成员或五分之一以上的村民联名提出,由村党组织书记把关。
(2)召开会议必须有三分之二的议事会员赞成,才能生效。对争议较大的议题,应提交村民会议(村民代表会议期间)表决。议事会召集的所有会议允许村民列席旁听,但旁听人没有发言权和表决权。
(3)村民议事会会议由议事会主任主持,主持人宣布会议制度,分配发言,提请表决,维持秩序,执行程序,主持人在主持期间不得发表意见,不得总结议事会成员的发言。
(4)会议讨论内容应当有一个或几个明确的议题,议题必须具体、明确、可操作。
(5)发言人要遵守会场纪律,对会议议题应表明赞成或反对,说明理由,讨论问题不能跑题。
(6)主持人应尽可能让不同意见的发言人轮流发言,以便充分听取意见和建议。
(7)主持人提议举手表决时,主持人个人应最后表决。
(四)禁毒禁赌会组织
为进一步做好禁毒禁赌工作,提高全民禁毒禁赌意识,确保村镇健康平安,特成立禁毒禁赌会,营造人人禁毒禁赌、人人拒毒拒赌的社会氛围。
1、人员组成
禁毒禁赌会主任由村党支部书记担任,为禁毒禁赌工作第一责任人,村治保主任为副主任,成员由村老干部、老党员、村民代表等懂法律、有威望的村民组成。
2、工作职责
(1)加强宣传教育,积极向村民宣传国家的法律、法规,让村民学法、懂法,提高群众对毒品及赌博危害性、严重性的认识,提升全民禁毒禁赌意识。
(2)全面掌握摸清吸毒人员、赌博人员底数,对吸毒、赌博人员进行帮教,定期召开分析会,检查帮教工作,及时掌握被帮教人员动态。
(3)组织发动群众同毒品、赌博犯罪行为斗争,并积极向公安机关检举揭发参与赌博、吸毒的人和事。
(4)组织、配合当地派出所做好吸毒人员定期尿检工作,督促吸毒人员按时参加尿检。
(5)积极开展丰富多彩的健康有益的文体活动,让村民远离毒品赌博,基本有效的遏制毒品蔓延势头和赌博行为。
3、工作方法
(1)不定期走访,及时发现赌博窝点及具有吸毒倾向人员或已开始吸毒的“瘾君子”,记录在案。
(2)进行思想教育,极力说服,对知错悔改的强化监督,促其彻底改正;对于屡教不改的,交由当地公安机关处理。
(3)禁毒禁赌会每月召开一次会议,小结当月工作,及时将工作进展情况上报各镇主管领导。
三、保障措施
(一)强化组织领导
推动移风易俗,全面建立“一约四会”是精神文明建设的重要内容,是弘扬和践行社会主义核心价值观、让乡风民风美起来的具体举措。各村党总支书记要亲自组织、推动,明确职责分工落实任务,确保不走形式、不走过场,把完善和发挥“一约四会”作用当作辖区内移风易俗的主要工作内容,党员干部要与所在单位签订《太和县党员干部移风易俗承诺书》。
(二)明确部门职责
镇负责组织推进“一约四会”的建立,“四会”可四个组织一支队伍,会长由村书记或主任担任,成员一般5-7人(多位单数)。镇民政办指导村建立村民议事会、红白理事会并监督开展活动;镇宣传办指导乡镇建立道德评议会并监督开展活动;镇派出所指导镇、村禁毒禁赌会建立并监督开展活动;镇扶贫办负责组织扶贫专干、帮扶干部入户摸排陈规陋习致贫返贫人员,督促村落实整改;镇宣传办通过多形式宣传,造浓良好舆论氛围;镇组织部、纪委出台规范公职人员婚丧嫁娶事宜规定并监督落实;镇国土资源所对镇区沿街、沿主次干道搭设灵棚、拱门等行为进行制止取缔,对在婚丧嫁娶中动用响器、高音扰民以及鞭炮齐鸣污染环境等情况予以制止处理;镇文化站加强对涉及“红白事”演出活动的市场监管;市场监督管理局依法加强对生产、销售封建迷信商品的管理,查处取缔无证无照行为。
(三)提供资金保障
“四会”人员原则上以公益招募为主。村要为“四会”人员开展工作提供一定的办公条件;同时,有条件的村,从集体经济发展经费中,按每人每月100元的标准给予补贴,以提高“四会”人员的工作积极性。镇对工作开展成效显著的村“四会”组织给予精神和物质奖励。
(四)严格绩效考核
镇“四会”工作分管领导,加强对“四会”人员和工作成效的监督,制定相关考核奖惩机制,考核结果与补贴标准挂钩。把“一约四会”的建立计入绩效考核中,对考核不称职的“四会”人员予以解聘。
为加强XX村禁毒、禁赌工作,预防毒品进入村、赌博活动的蔓延,加强村居民对毒、赌危害的抵御意识。特制定以下制度:
一、成立禁赌禁毒工作领导小组,掌握村内赌博毒品违法犯罪情况,协助公安机关加大对赌博、毒品违法犯罪的打击力度。
二、通过设立禁赌禁毒举报箱等形式,鼓励群众对赌博、毒品违法犯罪进行举报。
三、加强宣传教育,提高全村居民的禁毒、防毒和禁赌意识,每年举办禁毒、禁赌知识讲座一至二次。
四、利用广播、宣传窗、黑板报、下发宣传资料等形式,经常性进行禁赌禁毒教育,增强居民禁赌禁毒意识,使居民树立“珍爱生命、远离毒品”的观念,摒弃赌博恶习。
五、建立吸毒人员和重大赌博人员的帮教小组,帮助小组由村干部、镇干部、吸毒人员和重大赌博人员亲属以及村民警组成。
六、积极开展“无毒村”创建活动,对村内涉毒人员实行“一帮到底,三年不变”的制度,配合派出所做好涉毒人员的尿检工作。