为贯彻落实省委第六巡视组巡视反馈问题整改工作要求和市委《关于深化开展非法宗教问题专项整治工作方案》要求及县委办（20xx）97号文件要求，现决定在我镇范围内对非法宗教问题进行专项整治。现制定工作方案如下。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻省、市、县相关文件要求和《宗教事务条例》精神，着力就基督教私设聚会点、韩国基督教渗透和宗教领域非法出版物等问题，依法进行专项整治，进一步促进我镇宗教和谐，为群众美好生活营造的良好社会环境。
二、目标任务
（一）主要任务
1、非法宗教全面摸排
2、深化治理基督教私设聚会点；
3、依法做好抵御韩国基督教等邪教的渗透和依法打击工作；
4、依法做好宗教领域非法出版物治理治理工作。
（二）工作目标
通过依法开展专项整治，进一步有效遏制、妥善处置非法宗教活动，提升我镇宗教活动场所制度化、规范化管理水平，引导全振宗教界人士、教职人员和广大信教群众更加自觉地紧密团结在党和政府周围，推动宗教与社会主义相适应，维护好我县宗教领域总体平稳、持续向好的积极发展态势。
三、实施步骤
（一）部署摸底阶段（即日起至7月底）
专门召开专项整治部署动会，制定实施方案。重点对基督教私设聚会点、涉韩基督教组织进行摸底排查，建立台账。在7月底前结束摸排工作，汇总数据上报县级有关部门。
（二）集中整治阶段（8月1日到8月20日）
对掌握的非法宗教问题，上报县级有关部门，按照依法依规、分类处置的原则，积极配合上级有关部门集中进行整治。
（四）督促检查阶段（8月21日至8月底）
在全镇开展不定时的非法宗教问题专项督查行动，并结合县级有关单位开展的专项整治督查活动反馈结果，及时进行整改。
四、工作要求
（一）坚持属地管理。要求各村切实增强政治意识、忠诚意识、看齐意识，充分体现守土有责、守土尽责、守土负责的政治担当，对本村存在的非法宗教问题不护短、不遮丑。坚持镇、村两级宗教工作责任制，要认真了解和掌握辖区内信教群众、外来宗教人员、活动场所等情况，有问题及时上报。
（二）坚持依法依规。要坚持法治思维，注重工作方法，讲究工作策略，防止体炒作。对现有基督教私设聚会点进行地毯式摸排，按照上级安排依法分类管理，逐步清除存量。
（三）坚持多部门协作。在党委、政府的统一领导下，充分发挥维稳防控“六项机制”作用，注重部门协作联动，形成整治合力，保证整治效果。
（五）坚持责任制原则。要充分发挥基层宗教工作三级管理罔络和两级责任制作用，切实压实镇、村主体管理责任。按照村级包保责任划分，分村落实重点人员、重点场所包责任。要求各村要加强督查指导，及时掌量动态，坚决打击宗教非法活动。
为加强对非法宗教问题专项整治工作的组织领导，滑集镇民族宗教工作领导小组决定成立滑集镇深化开展非法宗教问题专项整治工作领导小组，人员情况附后。
根据界首市委办公室《关于印发〈界首市深化开展非法宗教问题专项整治实施方案〉的通知》（办[20xx]46号）精神，从7月20日到8月底，在全镇范围内深化开展非法宗教问题专项整治工作，实施方案如下。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大、十九届三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于宗教问题重要批示、系列讲话精神为指导，按照“全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办，积极引导宗教与社会主义社会相适应”的方针，贯彻落实<中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中央l号文件）及《国务院宗教事务条例》，保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪。在反邪教工作中，坚持团结教育挽教绝大多数、依法打击极少数的策略，积极主动防控化解邪教问题风险，着力提升我镇反邪教工作水平。
二、目标任务
以“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育为契机，坚持把维护国家政治安全和意识形态安全放在首要位置，坚决落实省委巡视反馈整改任务，深化开展非法宗教问题专项整治，着力解决好宗教管理不严格、邪教防范不够有力问题。压实镇党委、政府和农村“两委”的属地管理责任和主体责任，强化镇宗教助理员、村宗教信息员职责，切实增强责任意识和政治担当，践行“三严三实”要求，加强农村基层党组织建设，突出思想教育引领，积极主动工作，切实把宗教问题和邪教问题管住管好，为全镇营造和谐稳定的社会政治环境。
三、工作重点
在前期开展农村宗教非法活动专项整治工作、集中做好“中国真理教会”取缔后稳控、依法查处韩国基督教渗透活动、宗教领域非法出版物治理等工作的基础上，重点深化开展以下工作：
（一）集中开展宗教领域专项整治
1．开展全面深入摸排。在全镇范围对宗教活动场所、信教群众、教职人员、宗教团体、宗教活动情况进行全面摸排，重点掌握各类宗教活动场所的现状和活动情况，以及是否对村“两委”正常办公和周边不信教群众正常生活造成潜在或事实的影响，是否存在管理不规范理象，是否组织参与非法活动，是否干预农村公共事务。（责任人：刘xx、各村党总支（支部）书记）
2．加大基督教私设聚会点治理力度。按照“疏堵结合、区别对待、分类处理、纳入管理”的要求，坚持一点一策、分类处置，注重教育、强化包保，加大基督教私设聚会点综合治理力度。建立问题整改台账，做到经常查账、对账、销账，减少存量、遏制增量。（责任人：刘志强、闫胜、各村党总支（支部）书记）
3．开展佛教商业化专项治理。地毯式摸排有没有商业资本介入佛教活动场所，有没有滥造寺观和大型露天宗教造像，人为助推“宗教热”。对排查发现的以上情况，要仔细分析、找准症结，关口前移、依法处置．严防佛教商业化现象在我镇发生和存在。（责任单位：刘xx、各村党总支（支部）书记）
（二）严防韩国基督教渗透
对韩国基督教活动情况再次进行摸排，及时了解掌握重点防控对象及其活动，做好防控工作，严防韩国基督教向我镇渗透。（责任人：闫x）
（三）有力防范、打击邪教
1．深入开展涉邪教人员摸底排查活动。根据邪教种类分别登记造册。其中“法轮功”人员要核查出未转化、需巩固、已转化、已解脱、体制内人员。（责任人：蔡光辉、闫胜、尹启明、各村党总支（支部）书记）
2．落实邪教重点人管控工作。及时调整充实邪教重点人包保组织和包保力量，严格落实包保责任制，加强邪教重点人包保工作。建立群众举报邪教违法犯罪奖励机制，动员社会力量参与防控工作。（责任人：蔡xx、闫x、尹xx、各村党总支（支部）书记）
3．加强依法打击邪教工作。公安派出所对现行案件发现一起、立案侦查一起，重点开展对”全能神”第二轮深度打击行动。教育系统认真开展反邪教工作，建立防范邪教渗透工作机制，积极开展创建“无邪教校园”活动，防止邪教向校园和青少年学生渗透传播。（责任人：蔡xx、赵xx、闫x、尹xx、高xx）
（四）发挥基层党组织作用
1．强化思想政治教育。加强换届后村“两委”干部的教育培训，深化马克思主义宗教观和有关法律法规教育培训，引导农村基层组织广泛、细致地开展宣传活动，提高基层党员干部对宗教问题的正确认识。（责任人：孙玉灵、祝伟）
2．进一步建立健全党内激励关怀帮扶机制。对一些体弱多病家庭出现特殊情况等贫困群众，按照脱贫攻坚要求，在加强教育引导的同时，从政治上、思想上、生活上给予足够关怀，积极落实牵挂措施，帮助解决生产生活中的困难。（责任人：贺x、孙xx、各村党总支（支部）书记）
3．积极推动乡村精神文明建设。推动基层党组织坚持物质文明和精神文明一起抓，弘扬社会主义核心价值观，实施首先引领，推进移风易俗，大力培育文明乡风，提高乡村社会文明程度。
四、时间步骤
（一）动员部署（7月20日至7月22日）。各村各单位要根据本工作方案际，结合本村实际，制订具体实施方案，层层安排部署。
（二）深入实施（7月23日至8月10日）。各村各单位要制订工作行事历，对具体工作逐一明确完成时限和工作要求，一项不漏地好落实。
（三）总结反馈（8月11日至8月20日）。各村各单位要认真总结工作开展情况，既要体现具体措施，总结提炼工作机制，又要突出实际效果。
（四）督促检查（8月21日至8月底）。镇委成立督查组，对各单位专项整治工作进行督促检查，结果纳入年度统战工作综合考核内容。对在专项整治工作中敷衍塞责、作假、应付交差的，予以严肃问责。
五、工作要求
（一）提高认识。强化领导。各村各单位都要成立深化开展非法宗教问题专项整治领导小组和工作机构，明确专人负责，确保专项整治工作不走过场、不流于形式。
（二）注重方式方法。各村在专项整治工作中要严格执行相关法律法规及宗教政策，注重方式方法，提高化解矛盾、维护稳定能力，切思简单粗暴，防止引发群体性事件。同时，严格执行保密规定，防止失泄密事件发生。
（三）及时报送信息资料。各村要加强信息上报，每周报送一次工作信息，如遇重要情况和问题请及时报告。
为进一步加强对农村宗教非法活动的治理，确保全市宗教领域和谐有序，促进政治安定、社会稳定，经市委同意，决定在全市范围内开展农村宗教非法活动专项整治工作，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记在全国宗教工作会议上的讲话精神、省市宗教工作会议及阜阳市农村宗教非法活动专项整治工作会议，推进落实20xx年“中央一号文件’’关于农村宗教工作的部署要求，按照“党委统一领导、民宗小组牵头协调、有关部门密切协作、综合运用法律法规、严格把握政策界限、坚决依法加大整治、有序稳慎推进工作’’的总体思路，围绕农村宗教非法活动突出的重点领域、重要地区，依法加大整治工作。通过整治，进一步规范宗教事务管理，提高宗教工作法治化水平，切实维护我市宗教和睦与社会和谐。
二、工作目标
以专项整治为抓手，推动新修订的《宗教事务条例》全面有效实施，进一步加强爱国宗教团体建设，夯实广大信教群众爱国爱教的思想基础，使全市信教群众始终牢牢团结在党和政府的周围。要将依法整治工作与日常依法管理相结合，与强化基层基础，健全体制机制相结合，通过整治，坚决遏制农村宗教非法活动，确保党在宗教领域意识形态安全，为决战决胜全面小康社会，建设和谐界首营造安全有序的社会环境。
三、工作重点
1、依法做好“中国真理教会’’成员来我市活动的防控工作。
2、开展“依法查处韩国基督教渗透专项行动’’工作。
3、依法做好基督教私设聚会点综合治理工作。
4、依法做好宗教领域非法出版物治理工作。
5、对信教党员进行摸排处理。
四、明确部门职责
（一）乡镇主体职责
在市领导小组的统一协调指导下，各乡、镇、街道按照属地管理原则，做好相关摸排、稳控及整治工作。及时成立由乡、镇、街道党（工）委领导任组长，综治、统战、宣传、司法、公安、派出所、民政、中心校等相关部门主要负责人为成员的农村宗教非法活动专项整治工作领导小组，制定具体工作方案及应急预案，明确各自工作职责，细化工作措施，具体组织实施。市领导小组各成员单位要加强具体指导，协调服务，确保整治工作整体联动，无缝对接。
（二）民宗成员单位职责
1、市委统战部负责牵头协调，定期研判非法宗教的活动动态，协调相关部门对非法宗教活动及时处置，统筹推进工作开展。
2、市委政法委（维稳办）负责协调防范处置工作中引发群体性事件的防范处置工作。
3、市委宣传部（网宣办）负责加强正面舆论引导，依法管控新闻媒体和网络，防止宗教非法组织或个人利用网络恶意炒作。
4、市民宗局负责加大相关法律法规和宗教政策的宣传力度，协调、组织爱国宗教团体和广大宗教界人士，依托宗教工作三级网络，依法依规做好制止工作。
5、市公安局负责加强情报信息的搜集和预警，及时核查、固定宗教非法活动及核心骨干人员的违规违法证据，依法打击违法犯罪人员，遏制暴力抗法行为；市国保大队结合自身工作职能，对非法宗教开展巡查，积极开展相关工作，所获情况及时反馈相关部门。
6、市民政局负责做好依据国务院《社会团体登记管理条例》和民政部《取缔非法民间组织暂行办法》，收集证据，为配合相关部门依法取缔做好前期准备工作。
7、市文广新（体）局负责依法对涉及宗教方面出版物的检查送审工作，查处非法、违禁出版物及非法经营、出版活动。
8、市防邪办负责在信教群众中积极开展反邪教警示教育，及时防范，坚决打击邪教组织对宗教的渗透，引导和支持宗教界参与反邪教，持续推进“以正教反邪教工作”。
9、市法制办负责指导行政执法工作，确保依法依规。
10、市外事办负责做好宗教非法工作中的境外人员入境及境外组织的炒作工作。
11、市教育局负责认真贯彻落实《教育法》“国家实行教育与宗教相分离。任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动”的相关规定，坚决做到“五个禁止”，切实防范、认真核查、坚决制止非法宗教对我市各级各类教育机构的渗透活动。
12、市旅游局负责加强对全市旅行社的监督管理，严密防范非法宗教组织以旅游观光、度假等名义组成的团契，从事非法传教或聚会活动。
13、市信访局负责做好依法取缔、处置非法宗教活动后的后续稳控接访工作。
（三）其他相关部门依照相关法律法规分别履行职责。
五、阶段步骤
专项工作分四个阶段进行。
1、部署发动阶段(20xx年3月中旬――3月底)。各乡镇街道、各单位要建立健全领导组织，精心制定方案，认真组织部署。
2、集中整治阶段(20xx年4月初――9月底)。围绕工作重点，坚持问题导向，按照工作要求，全面分项开展排查、整治，确保专项工作取得效果。
3、检查督导阶段(20xx年10月初――11月底)。制定督导方案，市民族宗教工作领导小组抽调成员单位人员组成督查组，对各乡镇街道、各单位专项工作开展情况进行督导。
4、巩固提高阶段(20xx年12月)。召开专项工作交流总结会，巩固提高专项工作成果。
六、工作要求
1、提高思想认识。要将专项工作作为一项严肃的政治任务，要从“讲政治”的高度抓好各项工作落实，牢固树立“四个意识’’，切实增强政治责任感和使命担当，确保专项工作不流于形式、不走过场。
2、加强组织领导。要在党委政府领导下，坚持属地管理分级负责原则，紧紧依托民族宗教领域“三级管理网络、两级责任制’’和六项工作机制来推进工作落实，切实做到“守土有责、守土负责、守土尽责、失职追责’’。
3、确保工作落实。要结合本地实际，成立相应领导小组和工作专班，细化工作措施，严格落实责任，精心组织实施，保障适当工作经费、专用车辆，确保按时间节点完成工作任务。市委统战部拟将此项工作纳入20xx年党建考核主要内容。对专项工作开展中不重视、不认真、不负责的地方、部门及相关人员，将严肃依法依纪问责追究。