总结是事后对某一时期、某一项目或某些工作进行回顾和分析,从而做出带有规律性的结论,通过它可以正确认识以往学习和工作中的优缺点,不如我们来制定一份总结吧。那么我们该怎么去写总结呢?以下是小编为大家收集的乡镇计生工作总结,希望对大家有所帮助。
人口与计划生育工作出现的新情况、新问题,积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径。基本上完成了县委、县政府下达的人口与计划生育各项目标任务。现将半年的工作体会总结如下:
一、上半年度人口与计划生育主要目标执行情况
到4月底,我乡总人口数为22558人;已婚育龄妇女4621人;出生人口136人,人口出生率6.03‰;死亡人口112人,人口死亡率4.74‰;人口自然增长率1.06‰;计划外出生为3人,计划生育率97.79%;综合节育率89.96%。严格按照办理程序,共办理一胎准生证78个,二胎准生证33个;按照县委、政府的文件精神,在全乡大力实施了计划生育“惠民行动”,新办理《独生子女父母光荣证》22个,确定了33名符合奖励扶助条件的奖扶对象,现已办理完毕;征收社会抚养费36000元。
二、完成人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施
(一)认真落实人口与计划生育目标管理责任制,切实加强对人口与计划生育工作的领导。为切实加强对计划生育工作的领导,使人口与计划生育工作落到实处,我们乡始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制。始终坚持把计划生育工作作为农村工作中一项重要内容来抓实、抓好,乡主要领导不定期的听取计生工作的工作汇报,及时解决工作中存在的实际问题。
(二)加强计划生育宣传教育工作。把宣传教育作为计划生育工作的一向重要内容来抓,坚持以人为本,着眼提高广大干部群众的素质,大张旗鼓地宣传现行计划生育政策,特别是农村独生子女户优待奖励政策,营造良好的计划生育宣传氛围。加强平时入户面对面的宣传。乡村计生工作人员深入重点计生家中进行宣传,做到了“三上门”,即:送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门。还通过办黑板报,制作永久性标语等,对育龄群众进行潜移默化的教育。通过宣传,进一步增强了广大育龄群众计划生育意识,提高了计划生育的自觉性。
(三)加强计生基层组织建设,调动基层计生干部积极性。目前,我乡计生干部队伍共有八人,其中有四十以下的五名,包括两名四术员,近六十的两人,还有一名就是我们的副主任,也五十多岁了。在对这支队伍的管理上,我们始终坚持树正气、抓形象、干实事这个方向,从上下班的时间、技术站的服务、季普查时的用餐、开会的注到、工作的落实情况等都是我们关注的重点。发现问题及时纠正并利用会议的`形式,多次强调工作纪律和敬业精神,弘扬正气,充分调动了计生人员的工作积极性。在工作上我们分工不分家,大事讲原则小事讲风格,平时多谈心,有事多沟通,互相理解、互相支持,形成了一个团结务实、有战斗力的团队。对于村级计生专干队伍,通过此次换届选举,新选上来的一批热爱计生工作、有素质、有能力的计生干部,全乡15个行政村有9名专干进了村两委班子,学历都为高中以上,平均年龄不超过四十五岁。我们在实现了专干女性化、知识化、年轻化的基础上,还将在下周对专干、小组长进行为期两天的岗位练兵、业务培训,进一步提高她们的业务水平。
(四)加强流动人口管理,提高流动人口管理水平。一是坚持“齐抓共管、综合治理”的原则,在公安等共管部门的积极配合下,认真落实了流动人口计划生育管理责任制。二是加强对流动人口的持验证管理。半年来全乡流动人口已婚育龄妇女持验证率达到100%。三是加强对流动人口的计划生育监控,将其列为重点监控对象,力争杜绝流动人口的计划外生育。
(五)全面推进计划生育技术优质服务。我乡利用一周的时间对全乡农村育龄妇女开展免费生殖健康检查,专干、小组长亲自入户通知并带队参加此次查体,为做好这次查体工作,我乡还邀请来了两位县计生医院的专科大夫,对3451名农村育龄妇女进行了免费服务,查出病患1553例。其中妇科患病人数1208人,乳腺疾病345人,均予现场治疗或转诊治疗。
半年来,虽然全乡的计生工作取得了一定的成绩,但工作中仍然存在着一些差距和问题:一是目前全乡的低生育水平还很不稳定,人口与计划生育工作还有很多薄弱环节。二是相当多的群众生育观念还没有发生根本转变,农村独生子女户比例较低等等。
针对存在的差距和问题,在下半年的工作中,主要抓好以下几方面工作:
(一)强化孕前型管理,控制政策外出生。
(二)加大综合治理力度,确保出生性别比正常。
(三)简化办事程序,提供便民服务。
(四)拓宽工作思路,抓好奖励扶助工作。
(五)狠抓流动人口管理,堵塞外生漏洞。
(六)强化计生宣传,增强干部群众的人口意识。
__年,我们将结合市、县下达我镇的人口和计生工作目标要求,紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这个中心任务,以健全和完善人口计生工作长效机制建设为抓手,坚持工作重心下移的工作思路,加强流动人口服务管理,严格依法实施综合治理,着力强化服务建设,着力提升我镇人口和计生工作健康有序发展的水平。在继续保持领导重视、部门配合、完善网络的基础上,明年我镇将重点做好以下几项工作,以保证我镇的计生工作再创辉煌。
一、必须加强阵地建设,树立新的形象。
这几年,我镇的计生工作虽然连续多年得到市、县表彰,但总的行业印象是“基础工作过硬,形象代言不合”。虽然近二年村级阵地大大改善,但镇级阵地已经成为严重制约发展的障碍,建设好服务所,已经势在必行。目前,我镇服务所建设虽然纳入省国债项目(验收奖30万),但迟迟没有具体批复落实,明年,我镇决心力争上级批准,高标准建好服务所,完善阵地,并报请人事局招牌相关医务人员。
二、加强优质服务,创新工作思路。
计划生育工作要以人为本、优质服务。首先,要多开展上门服务,要破除以村为单位的传统模式,针对企业的发展壮大和流动人口的快速增长,要把下去透环、送药具等工作划分的更细更具体,要针对不同的群体细分提供更细致的服务,把统一的`以村为单位细分成以企业、以职工宿舍、以楼盘社区为单位,把村级组织延伸到栋号长、物业管理公司等;其次是要继续加大对“四项手术”的奖励机制,__年各村在镇党委、政府的号召下,都不同程度的加大了对“四项手术”奖励标准,收到了一定成效。__年要镇上要实行以奖代投的方针加大奖励标准。三是要开展常规性工作创新。要利用一盘棋信息采集录入的成果,加强互动,实现资源共享。比如__年我们准备开展短信平台服务,与电信公司合作,利用好”一盘棋“的录入信息,对我镇的所有育龄妇女开展短信服务,计划在每季透环前和重大节日等时点群发一些短信给育龄妇女以宣传政策、提供服务、发布通知、加强沟通等作用,改革宣传方式,保证管理到位,该项经费全年预计三万元。四要创新激励机制。针对当前少数育龄夫妇利用征收政策违法生育的不良倾向,要加大社会抚养费征收力度以外,要多开展和探讨以养老保险、医疗保险、城镇保险、企业保险为奖励的手段,以社会保障体系来制衡违法生育。
三、强调部门配合,破解工作难点。
当前计划生育工作重点在流动人口。我镇将成立企业计划生育协会、设置流动人口多功能服务站,充分体现综合治理部门配合的优势。根据企业规模,我们对人数比较少,不便单独成立分会的企业,成立联合分会,并在中心地带设置流动人口多功能服务站。流动人口多功能服务站将设置计生办公室、医务室、职介所、技术培训班、工会咨询室等与职工生产、生活相关功能的活动室,在管理企业计划生育、加强计划生育政策推动、办理流动人口登记、免费发放计生用品及其宣传资料、提供优生遗传检测和健康保健、方便企业职工就医、维护职工权益、加强职工培训、增进下岗职工流动和就业等提供优质服务。对于人数较多的企业,要求成立企业协会,各企业应尽可能把企业内思想素质高的职工吸收为协会会员,对企业内男60周岁、女50周岁以下的职工进行管理、教育、服务。各协会按照厂(公司)成立理事会、车间成立小组的方式进行,要求设置办公室,并有专人负责计划生育事务(即协会秘书长),加强流动人口管理。要负责搞好计生管理,填好月报表,为育龄职工搞好服务。协会成立后,要充分发挥职能作用,积极主动的开展工作,上为企业生产增加凝聚力,下为职工解决后顾之忧,使协会成为企业与职工沟通的桥梁和纽带。为了让企业协会更好的服务,镇计生协会将在镇计划生育领导小组的领导下,加强综合管理,尽力配合企业协会的工作。为企业协会在计生管理、流动人口管理、企业周边环境治理、职工维权、职工健康保健、生育关怀、职工保险、子女就读等各个方面提供优质服务。
四、建立“三级联创,四到基层”的长效机制,打造计生精品。
计划生育政策是建设社会主义和谐社会的重要组成部分。按照社会主义物质文明和精神文明的辩证关系,随着我镇对接融城的发展趋势,我镇的计生工作必将迎来一个更高发展的局面。我们一定要坚决实施“三级联创四到基层”活动,一方面把活动中积累的成功经验总结起来,另一方面,多学习其他兄弟乡镇特别是十佳乡镇的先进经验,建立长效机制,通过全镇计生干部和工作人员的不懈努力,使我镇的“三级联创”工作取得更大的成绩,把我镇的计生工作打造成我县、我市的品牌。
20__年,在县委、县政府、卫计局及镇党委正确指导下,我办坚持以正确的社会主义核心价值观为指导,认真学习贯彻党的、十八届全会和中央、省、市的重大决策部署等系列文件,主动探索人口与计划生育工作的新思路、新途径,进一步强化计划生育工作认识,狠抓各项工作的落实。全年,全镇共出生321人,符合政策生育率为79.1%,出生率为10.8‰。主要举措是:
(一)增强宣传,营造优良社会气氛。
坚持宣传教育管理内容上力图适用,方法上力图创新的准绳。分离实践,把方案生育宣传教育活动有机地融入到社区文化之中,采用黑板报、墙报、发放宣传材料、新建人口文化宣传点等方法普遍宣传,营造优良的`人口文化气氛。抓住元旦、春节、“三下乡”、协会会员日等有利机遇,分离展开“出生缺陷干预”、“奖励扶助”、“婚育新风进万家”、“关爱女孩”、社会治安综合管理、公民道德宣传等活动,在我镇展开方法多样的宣传活动,宣传生育政策法规、避孕节育、出生缺陷、优生优育、生殖保健等学问。20__年,全镇展开人口计生宣传活动10余次,发放宣传材料近10000份,受教育大众近1万多人次。
(二)关注民生,计生利益导向机制进一步完善。
一是展开“新春送暖和”活动,全镇人口计生系统展开节前慰劳活动,对我镇4户生活艰难的计生家庭停止慰劳,送去了价值近千元的生活必需品及现金。二是展开出生缺陷干预工作。对已婚待孕妇女免费发放小剂量叶酸片180盒。对服用叶酸片的妇女停止了定期随访,随访率达100%。展开孕前优生健康免费检查,为73对新婚夫妇提供效劳,孕前优生健康检查率100%,全面完成了局下达的任务数。三是展开了奖励扶助及特别扶助对象调查摸底工作。采取宣传发动、业务培训、入户调查、组、村居、镇、三级公示等方法,对全区20__年奖励扶助及特别扶助对象进行了摸底调查。办理独生子女父母光荣证人数2805对、符合条件的奖励扶助新增对象108人,特别扶助对象13人,市特扶3人。全年共兑现奖励金30余万元。
(三)文明执法,展开文明执法专项行动。
一是严厉执行生育政策。增强对各街道违法生育处置指导和监视,加大对违法生育案件处置,处置违法生育案件50例。认真审批再生育案件,落实工作义务制,审批再生育案件62件。二是标准行政审批行为。全年社会抚养费征收完成了95.6万元。
(四)狠抓根底,筑牢人口计生工作根基。
一是推进人口计生事业开展规划建立。在全镇范围内主动展开为县人口计生事业规划建言献策活动,搜集相关意见和倡议9余条,完成信息上报任务。二是树立统计工作制度。三是展开出生人口摸底、对9557人育妇进行了信息核查工作。
(王)主动展开创立省级人口计生基层群众自治先进活动。
今年镇将龙驹社区确定为基层群众自治点,我镇根据上级要求,认真强化宣传教育先导作用,狠抓基层群众自治项目建设。按照统一规划,高标准建设了镇龙驹社区基层群众自治阵地。具体做了宣传橱窗,资料上墙,标语到点等工作。
(六)结合实际,明确目标,使“三结合”工作整体推进。
一是摸清底子,造册建档。年初,我们组织力量对全镇各村逐组、逐户澄清计划生育底子,摸清生育状况和经济发展情况,分出类型,确定扶持对象。二是制定方案,搞好规划。我们把开展计划生育“三结合”与建设“小康示范村”、创计划生育“合格村”、计划生育“自治示范村”和开展优质服务结合起来,制定了开展计划生育“三结合”活动的具体方案,各村、各单位根据本村和所包村实际,开展灵活多样的帮扶活动。最后确定县畜牧局在全新村开展“三结合”工作,确定新增户8户,其中困难户1户,联系户13户帮带户30户。在政策、资金、技术、信息、项目等方面予以倾斜,保证帮扶对象帮一个,富一个,带一片。
(七)强化队伍建立,计生干部整体素质得以进步。
一是坚持制度管理。进一步完善了局机关工作制度,制定了干部日常管理规则。把经常性工作制度化,如坚持每月一次全体计生专干报表工作会,每月计生工作例会等制度,并把对村居计生干部日常考核归入制度管理,年终兑现奖惩。二是增强计生干部业务才能培育。
20__年10月以来,我镇在区委、区政府坚强领导和卫计局大力指导下,努力增强做好卫生和计生工作责任感,强化措施,自我加压,不断夯实基层阵地、加强政策宣传、强化优质服务、落实优惠政策、解决重点难点,使我镇卫生和计生工作整体稳中向好,各项指标完成良好。现将我镇20__年度卫生和计生工作情况总结如下:
一、全镇人口基本情况:
全镇辖9个村1个居委会,共有18592人,其中农业人口16347人,非农业人口2213人,常住流入32人,全镇已婚育龄妇女3591人,采取各种避孕措施共3092人,其中落实长效节育措施2202人,考核年度内,共出生153人,死亡123人。
二、责任目标完成情况:
1、全面加强出生人口性别比综合治理。按照区考评方案,我镇连续考评四个年度出生男女性别比,我镇四个年度出生人口性别比为108.68(20__年出生男孩128人,出生女孩141人;20__年出生男孩125人,出生女孩126人;20__年出生男孩71人,出生女孩68人;20__至20__年三个年度共出生男孩324人,出生女孩335人,性别比为96.71,按40%计入为38.68。20__年出生男孩84人,出生女孩69人,补报女孩3人,性别比为116.67,按60%计入为70.00,四个年度性别比之和为70.00+38.68=108.68),比责任目标107高1.68个百分点。
2、始终保持“两非”案件查处高压态势。针对我镇今年性别比偏高态势,镇党委政府坚定不移支持打击“两非”案件,逐村逐网格认真深入排查“两非”案件线索,强化全年引产手术监管和药店禁止“两非”药物销售,目前暂未发现“两非”事件发生,今后我们也将始终坚持深入排查,发现线索,一查到底。
3、符合政策生育率维持正常水平。镇委镇政府深入宣传单独二孩政策,鼓励和提倡按政策生育。20__年,镇共出生153人,符合政策生育148人,不符合政策生育5人,其中不符合政策二孩5人,出生政策符合率达到96.73%,比责任指标92%高4.73个百分点。无政策外多孩生育。对违法生育的党员干部如太平村党员王超等进行了查处。
4、认真落实计划生育利益导向机制。计生奖励扶助政策落实到位率达到100%。认真落实“__区幸福家庭促进行动”一系列奖扶、优先优惠政策,法定奖励扶助累计落实 662人。其中:农村奖扶落实 624人,计生特扶落实38人(独生子女伤残 15 人,独生子女死亡 23 人),独生子女保健费落实 503 人,非农独生子女父母一次性奖励落实 8人。所有利益导向资金发放到位率均达到100%。农村独女高考加分 17人;农村独女户中考加分 10 人。强化失独家庭精神抚慰,与19个失独家庭建立“天使儿女”联系。
5、深化齐抓共管,强化各部门联动。形成抓好计划生育工作的强大合力。镇党委政府与镇内各个相关责任部门签定了计划生育部门责任书,涉及卫生、公安、民政、纪委、团委、宣传、人社、文化等多个部门,部门计划生育工作职责落实到位率达到100%,为计划生育工作营造了浓厚的氛围。
6、进一步加强流动人口服务管理。继续实施计划生育“暖冬行动”,充分利用微信、电话等方式联系流动人口,流动人口跟踪管理到位率达95%,比责任指标高5个百分点,流动人口计划生育均等化服务到位率达到96%,比责任指标高6个百分点。
7、不断加强计划生育财政投入,增长明显。虽然托管给高新区5个村,让我镇计划生育工作量大为减少,工作支出范围变小,但是本年度我镇在区财政未明确预算的情况下,依然给计划生育工作预算计生事业费 12.27万元,到位12.27万元,人均事业费大幅增长。计划生育事业经费全部用于计划生育事业,实行专款专用,规范使用和管理。
8、卫生计生机构、工作人员落实到位。虽然我镇面临大量项目建设和扶贫开发重任,但是计划生育战线镇村两级的机构人员一直稳定,并在换届过程中得到不断加强,去年换届有四名年轻女同志加入到计生专干系统,补充了新鲜血液,目前机构人员到位率达100%。镇级计生协会有专人负责。
9、新农合参合率稳定在99%以上。每年积极征收新农合基金,深入宣传新农合政策,使政策基本实现全覆盖,参合率达到99%以上(含高新区)
10、积极支持村级卫生脱困工程事业发展。“五化”村卫生室完成天王寺村新建任务,上峰尖村卫生室完成改建,朱家坪村卫生室新建正在进行招投标审计,预计年底即可动工。新区范围内4个村卫生室均已经纳入安置房建设规划同步建设。其余村均达到“五化”标准。镇卫生院创建达到“四化”标准。
11、爱国卫生工作不断取得新成效。积极开展无偿献血宣传和组织,已经组织三次集中献血,形成常态机制,本年度内可以完成任务。认真完成爱卫办下达的卫生创建和除四害等任务,卫生环境不断向好,群众卫生意识不断提高。在区卫计局大力指导下,我镇成功创建为省级卫生乡镇。
12、计划生育机构和责任体系建设进一步完善。积极帮助高新区衔接托管卫生和计生工作,使其组织机构进一步完善。镇内计生办、村级专干、网格员队伍完善。对镇内各村、各部门签订计划生育责任制,并纳入双签综合目标重点考核,责任体系进一步完善。坚决实行一票否决政策,对政策外生育严重的广化寺居委会实施了“一票否决”。
13、加分项目:一是建立完善镇计生利益导向机制,下发桥政办发(20__)24号文件,《镇深化“幸福计生·关爱关怀”行动实施方案》,对利益导向进一步强化,形成关爱女孩的浓厚氛围。(+0.3分)。二是20__年1月10日镇被湖北省爱卫会命名为省级卫生乡镇(鄂爱卫会(20__)3号)。(+0.2分)
三、主要工作措施:
1、坚持计生战线人、财、物配齐配强。我镇坚持把人口计生机构、队伍和经费、设备按规定落实到位,充分保证计划生育工作需要。尽管全镇项目建设和扶贫开发的任务非常重,但我们利用去年下半年村级换届,充分保证了镇、村、网格三级计划生育队伍人员齐全。今年花大力气解决了天王寺村计生和卫生办公阵地,自此村计生阵地建设全部到位。去年镇投入7000多元给村级配备了统一的药具专柜,今年投入近20000元给镇计生办统一更新了电脑设备,给村级统一配备了高拍仪以适应无纸化办公需要。
2、坚持全面落实计划生育责任制。坚持一把手负总责,层层签定计划生育责任书,把计生工作落实到基层,明确计生工作任务目标。落实到各职能部门,充分发挥各部门职能优势,形成齐抓共管,综合治理的工作格局。严格执行计划生育“一票否决”制度,对没有达到符合政策生育要求的村居实行了”一票否决”。
3、坚持推进计生“三为主”工作。全面依托计生协会,大力开展计生宣传,投入3000多元刷写宣传固定标语20余处。支持计生办开展大型宣传活动多次,多形式宣传计生法律法规和计划生育知识。支持计生部门开展育龄妇女优质健康服务,每年组织“三查”服务上门,惠及广大群众。积极宣传组织婚前、孕前检查、长效节育,强化药具便民发放。每月坚持参加计生战线月度例会,经常性参与研究计划生育工作,督促计生战线同志经常性下村进行指导,入户进行走访。
4、坚持全面落实计划生育各项奖励扶助政策。建立计划生育利益导向机制和关爱关怀机制,出台政策进一步强化利益导向,整合各部门资源,形成关爱女孩,关爱计生困难家庭的浓厚氛围。
5、坚持问题导向,倒逼改进计划生育工作。我镇在落实计划生育工作中还始终坚持问题导向,不断查找问题,通过查找问题、解决问题来倒逼计划生育工作不断进步。特别是今年下半年以来,我镇由于人口性别比居高不下,严重影响镇计生全盘工作甚至给全区拖了后腿,面对这个关键而敏感的重要问题,我们在区局的大力关心下,想方设法从自身找原因,虽然最终还是超出了临界值,但性别比大为降低。最近镇计生部门出现的建卡与婚姻登记有出入问题,我们也正在大力整改、整肃,我们相信明年的工作我们一定能避免再出现类似问题。
四、存在的不足和困难:
虽然我们的工作取得了一定的成绩,但是离上级要求和群众期望还有较大的差距,表现在存在以下几个方面的`主要问题:
一是部分指标落实还有差距。全镇出生人口性别比偏高,二孩及以上孕情监测到位率还不够,育龄妇女长效节育率逐年下降,虽然不断宣传且全面落实了手术补助政策,但还是缺乏强有效的手段,这些都是我镇当前面临的计划生育工作新情况,暴露出我镇计划生育基础工作还有很大不足。
二是流动人口管理难度较大。随着我镇的城镇化建设不断加快,高新区电子信息产业园建设加快,我镇征地拆迁较多,流动人口不断增多,对流出人员特别是跨省、跨地区的跟踪管理难度大,对有意躲避计划生意监管的夫妇缺乏制约措施。
三是对行政审批制度改革缺乏适应。今年以来,行政审批制度改革加快步伐,对我们的工作提出了新的更高的挑战。如公安派出所上户政策的进一步规范,与计生社会抚养费的征收脱钩,使社会抚养费用征收力度和措施十分有限,效果不佳,导致我镇还存在大量历史费用没有征收起来,在群众中造成负面影响。又如自今年八月起妇女群众取环不再需要计生部门统一出具意见,给我镇长效节育和无意外妊娠创建工作带来了新的难度。当然私立医院对无痛人流的夸大宣传也是一个原因。
五、下一步努力的方向;
一是加强基层计生网格员的使用。规范和加强村级计生网格员的管理使用,让计生网格员切实发挥在一线的作用,在孕情监测方面更加灵敏,政策宣传落实方面更加深入。
二是加强村级专干的业务培训。对村级在线平台的使用再次培训,多下村对专干进行现场指导,手把手教,提高专干的网上办公能力和政策解释水平。
三是加强流动人口跟踪管理。特别是对于重点流出人口要全面加强联系方式的登记变更,加强电话联系、春节等节假日期间上门随访,做到心中有数。
四是加强基层基础工作管理创新。针对新情况和新任务,特别是十八届五中即将可能产生的人口新政,深入开展基层基础工作创新,促进规范化、精准化建设,实现管理指导常态化,通过管理创新解决问题,管出效益,管出成果。
__年我镇人口计生工作在县委、县政府的正确领导下,在县人口计生委的具体指导和帮助下,坚持“稳定、提高、统筹”的工作方针,以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”为中心任务,扎实工作,创新工作思路,实现跨越发展,全面完成了全年各项目标任务。
一、基本情况
我镇地处__县东部,幅员面积66.52平方公里,现辖13个村2个社区。__年户籍总人口为52746人,育龄妇女15706人,已婚育龄妇女10823人,其中无孩妇女462人,一孩妇女5953人,二孩妇女4081人,多孩妇女327人(__年常住人口为40248人,育龄妇女9094人,已婚育龄妇女4537人,其中无孩妇女386人,一孩妇女2465人,二孩妇女1536人,多孩妇女150人);__年全镇户籍人口出生381人,其中的政策内生育326人,政策外生育55人,符合政策生育率为85.56%,人口出生率7.23‰;男孩196人,女孩185人,性别比为105.95:100;死亡301人,死亡率5.71‰,人口自然增长率为1.52‰。(__年全镇常住人口出生281人,其中的政策内生育270人,政策外生育11人,符合政策生育率为96.09%,人口出生率7.14‰;男孩143人,女孩138人,性别比为103.62:100;死亡266人,死亡率6.76‰,人口自然增长率为0.38‰)。
二、工作总结领导高度重视,落实责任
1.我镇人口计生工作坚持党政一把手亲自抓负总责,把此项工作纳入党委政府的重要议事日程,每个季度召开一次人口计生工作专题会议,解决工作中的重点、难点问题、上情下传、下情上报、情况和经验交流,并且每月集中安排一天时间接待办事群众,听取人口计生办主任和分管领导的工作汇报,解决工作中的实际问题。成立了人口计生工作领导小组,与各村(社区)、镇属单位签订《人口和计划生育目标责任书》,坚持“一票否决”不动摇,坚持奖惩不动摇,始终坚持把人口和计划生育工作与我镇经济可持续发展战略结合在一起,保持高度一致。保障计生经费投入,做到“三保”:即保日常工作运转,保工资待遇到位,保优惠政策落实。
2、强化宣传教育,转变婚育观念,营造宣传氛围
我镇坚持把宣传教育工作放在首位,充分发挥舆论导向作用,采取全方位多层次的宣传教育。继续宣传和贯彻中央《决定》、市委《意见》和县委《决定》精神。一是在今年的春节、六月、七月、八月、九月举行了几次声势浩大的.农村赶场日人口计生定点宣传咨询活动;二是悬挂横幅标语20幅,书写墙标、崖标、纸质标语3000余幅(条),出动宣传车辆30余次;三是制作围裙、雨伞等宣传品1000条(把)、中央《决定》(摘选)和人口计生政策宣传资料15000份这些宣传资料全部发放到广大育龄群众手中。四是在沙河村和新石村选址新建两个人口文化大院。我镇现有的石牛、沙河、新石三个人口文化大院都举行了评选“好婆婆、好媳妇、科技致富带头人、双文明户、五好家庭”活动,特别是__年7月17日沙河村人口文化大院评选活动在7月23日的《__日报》、__年第九期《家》杂志和__年第八期《重庆人口》上得到了宣传报道。
3、开展孕前型管理,强化服务意识,加强优质服务
我镇把孕前型管理作为经常性工作抓。今年 3月、6月、9月开展了三次免费生殖健康检查活动。3月16日邀请县医院、县生殖健康服务中心专家、医生在石牛村人口文化大院举行预防出生缺陷一级干预讲座和免费义诊活动,当天参加的育龄群众达500多人。通过安排集中时间检查和上门服务,外出对象通过学校找电话号码联系,邮寄信件等方式,我镇常住已婚育龄妇女检查率均达到预期效果。
一年来,我乡按照县计生局要求,为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神,不断创新人口计生管理服务机制,切实维护好广大计划生育家庭的合法权益,现将我乡全面开展诚信计生工作情况总结如下:
一、提高认识、加强领导
诚信计生工作是新时期转变人口计生工作思路和机制,维护群众合法权益,提高计划生育服务管理水平的重要方式。通过诚信计生,实行民主管理、民主监督。即尊重群众的主人翁地位,充分体现政府的关爱,让群众得实惠,培养群众诚信道德,使群众从“要我计生”到“我要计生”,实行群众利益和国家政策的有机统一。全面推进诚信计生工作时间紧、任务重、要求高,乡党委政府高度重视,将诚信计生作为人口计生“创优”和人口计生基层群众自治的重要内容。为了加强对诚信计生工作的'领导,我乡还成立了以政府乡长为组长,分管计生的副乡长为副组长,各部门负责人为成员的诚信计生领导小组。
二、认真组织、积极落实
诚信计生实行的是政府诚信、群众守信、村民互信的“双向承诺、充分自愿、依法自治”的工作模式。我乡立足于村,着眼于家庭,改善优质服务工作,积极引导群众转变生育观念。
(一)加强宣传教育,营造良好氛围。按照有利于诚信计生工作、有利于维护群众合法权益的原则,各村应重点抓好乡、村两级的工作衔接,把诚信计生工作作为婚姻新风进万家活动、新型人口文化建设重要内容,在新店子村树立了全乡诚信计生工作典型。
(二)严格依法行政,维护群众合法权益。依法行政是全面推进诚信计生工作的首要任务,全面履行职责,大力推行人口计生政策公开、政务公开、村务公开,自觉接受群众监督。
(三)强化政策措施,引导群众参与。保障现有的人口计生资金投入,制定了适应新形势下有利于计划生育工作开展的利益导向措施,我乡先后召开了研究诚信计生工作的专门会议,及时调整了与发展要求不适应的政策。深入了解群众的实际困难和问题,引导群众组建诚信计生小组,签订诚信计生协议,明确群众的权利义务和责任,最大限度的动员群众参与到诚信计生工作中来。在我乡新店子村,在与村民互信的前提下,成立了10到20人不等的诚信计生小组9个,民主推选产生了诚信小组长,完成了诚信计生保证书、承诺书。
虽然我乡诚信计生工作取得了一定的成绩,但和全面实现诚信计生工作还有一定的距离。我乡将对目前取得的工作进行认真分析,改进现有的工作方法,以便不断培育和树立一批诚信计生示范村,促进整个人口计生工作开展。
20__年,我镇社会事务办工作在镇党委、政府的正确领导下,在县相关部门的指导下,坚持“三为主”工作方针,认真对照目标责任书,夯实工作基础,创新工作机制,努力开拓进取,扎实完成了全年目标任务。现将1-4月以来的工作情况总结如下:
一、目标执行情况
年初,镇党委、政府与各村社区签订了计生工作目标责任书,对各项指标进行了分解量化,制定具体措施,做到责任明确,奖惩明确。同时与辖区内的职能部门,企事业单位、驻军部队签订了“创五好单位”责任书,使人口计生机制不断完善,真正做到党政一把手亲自抓、负总责,全面计生、流管各项目标完成良好:
(一)人口控制目标:20__年1-4月出生人口166人,政策内生育159人,政策外生育7人,计划生育率95.7%,人口信息项目准确率98%,死亡111人,死亡率小于5%,各项指标均控制在目标范围内。
(二)惠民政策目标:1-4月开展独生子女父母奖励金发放工作,推进出生人口缺陷干预工作,动员82对夫妻参加了孕前优生健康检查,完成目标任务数25%。
二、计生各项工作完成情况
(一)计生服务工作:积极推进办事服务工作,简化办事流程,提供优质服务,方便群众办事。1-4月,前台审批符合一孩生育政策,发放一孩准生证63份,为申请群众办理独生子女父母光荣证77份,为育龄妇女办理免费技术服务单46份。
(二)免费生殖健康检查。持续关注关心、关爱育龄妇女,促进全镇妇女健康,安排和部署春季免费生殖健康普查工作。一是扎实做好妇查各环节的工作安排。4月20日,召开春季妇查工作安排会,布置各村(社区)妇查工作,下达目标任务,强化对流动人口妇女生殖健康检查的宣传和动员,主动为辖区内外来妇女送上妇查通知单,落实保障流动人口享受免费服务的权利。二是细致做好妇查进行中的登记工作。以促进妇女健康、预防妇科疾病为出发点,做好检查登记和病历记录,为已婚妇女免费提供b超、红乳、附件等妇检项目,加强后期跟进回访、健康辅导等服务工作。三是认真做好妇查完成后的采集工作。从登记名册提取有效信息,补充完善全员人口系统信息资料,强化村(社区)计划生育工作指导,筑牢计划生育宣传阵线。全镇4080名已婚育龄妇女参加检查(其中流动人口育龄妇女365人),查出计划外怀孕2人,子宫肌瘤74人,囊肿39人,乳腺疾病66人,免费发放避孕药具800余盒。
(三)计划生育宣传工作:一是充分利用春节、元旦等重大节假日大力宣传男性生殖健康,优生优育知识、计划生育政策及计生服务办事流程,利用3.8妇女节开展妇女维权知识讲座,走绿道骑行活动,宣传关爱女孩活动,二是注重平时渗透宣传,在开展下村调查工作的同时,强化对村(社区)宣传的工作指导,系统宣传独生子女父母奖励和农村部分计划生育家庭奖励扶助政策等,三是单独二孩政策宣传,单独二孩政策开放以来,我镇于3月26日,通知全村(社区)妇女主任及部分群众代表、村(社区)广播站、宣传队负责人,安排召开了一场信息发布会,就单独两孩政策的问题进行了解答,将新政策在第一时间传递到群众中去。据不完全统计,1-4月,计生各项宣传活动共发放资料20__余份,发放避孕药具1000盒。
(四)行政法规工作:今年,镇计生办进一步强化计划生育依法行政、文明执法工作,为提高干部的文明执法程序,我们积极开展法律法规知识培训,4月份,组织干部上了依法行政专题培训课1堂,不断提高干部执法的文明水瓶,确保无恶性案件和行政侵权案件发生。对政策外怀孕、政策外生育人员及时见面,告知现行的政策,杜绝无人过问的情况,对计划外生育的人员及时下发征收社会抚养费决定书,并及时催交社会抚养费,绝不在不自觉中放任违法生育,以维护现行生育政策的严肃性,发放公民妊娠期间权利义务行政告之书100份,政策性照顾生育73对夫妇,其中单独二孩32对,不符合法定生育条件妊娠告之书6份,处理违法生育16例。3月20日四川省单独二孩政策开放以来,我镇积极开展单独二孩乡镇审批工作,截止目前,我镇完成单独二孩网上预约受理55件,窗口审批32件,发放单独二孩准生证 32份。5月4日,迎接了市人口计生委主任的'调研检查,获得领导高度肯定。
(五) 流动人口均等化服务工作:今年,我们将认真落实流动人口计生工作的常态管理、宣传教育和技术服务作为工作的重点,切实维护流动人口的知情权、健康权、参与权等合法权益,其中,为流入人口中已婚育龄妇女发放了生殖健康检查通知书1116份,技术服务450人,为流入人口已婚育龄妇女落实长效节育措施5人,为流出人口办理流动人口婚育证30余份,积极落实优惠各项政策,畅通便民渠道,流动人口管理服务率达80%以上。认真开展全国流动人口监测点工作,严格按照流动人口动态监测工作方案的要求,做好第三阶段调查对象花名册编制、报表填报录入等工作,为监测调查工作大局提供详实的抽样数据。目前,我镇已在被确定为流动人口第三阶段监测点南江、城北社区,采集流动人口信息200人提交。认真开展全国流动人口信息交换平台的信息反馈工作,落实了“双向”管理制度,签订并落实两地或多地管理服务协议,形成齐抓共管,合作共羸的良好开局。
三、下一步工作打算
深入贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和全面认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《四川省人口与计划生育条例》,完成20__年的人口和计划生育各项目标任务。
1、以党的精神和国家人口政策为指导,坚持以人为本,促进和谐建设,稳定底生育水平,努力提高出生人口素质,加大宣传执法力度,搞好优质服务,充分发挥和调动乡村计生人员的工作积极性和创造性,努力提高全镇计划生育工作整体水平,实现计划生育全面工作上档升级、再上新台阶。
2、注重宣传教育 。一是继续把宣传教育工作放在首位,突出宣传形式的创新,建设新型生育文化。采取多种行之有效的宣传教育形式,让群众认识传统生育文化不良影响,向群众传播新型文明婚育新风,转变群众婚育观念,丰富群众文化生活。二是巩固加强宣传阵地建设,注重发挥乡村人口学校以及会员之家的阵地作用,积极开展“五大纪念日”和“五期”教育,并按季抓好计生骨干和协会会员培训。
3、强化基层基础建设。一是切实加强村级班子对计划生育工作的领导。二是全面抓好20__年计划生育工作目标管理责任制各项指标的落实;三是加强协会活动,努力提高协会的作用和知名度。四是全面开展村民自治工作,加大民主管理、民主决策、民主监督力度,努力提高服务员业务水平。
4、严格依法管理。一是严格按法律程序、法律文书执法;做到依法行政、依法管理,对政策兑现未到位的,要申请法院强制执行。二是继续打击非法胎儿性别鉴定,加强出生性别比综合治理工作。进一步规范生育行为,规范再生育审批程序、孕情随访服务等制度。三是继续开展“查环、查孕、查病”活动,在三查活动中提高优质服务水平。
5、加强流动人口管理 。一是积极开展“三同服务”工作,全面落实以现居住地管理为主、户籍地配合的管理服务机制。二是重点加大外来流动人口清查力度,尽最大努力,减少流动人口政策外生育。三是利用省际间流动人口信息交换平台,建立完善流动人口户籍地与现居住地的计划生育信息交换和反馈制度。
6、推进优质服务。一是认真开展孕情、环情 、生殖保健服务工作,并以避孕节育优质服务,出生缺陷干预和生殖道感染干预三大工程结合起来。参检率达到95%以上。二是全面推进避孕节育方法的“知情选择”。广泛开展跟踪服务,落实乡、村三级随访制度。三是大力开展优生优育优教知识的宣传普及工作,推广优生检测和生殖健康检查,降低婴儿出生缺陷发生率,提高出生人口素质。
7、提高队伍素质。一是在全乡机关干部和各级计生干部中继续开展计划生育法律法规和业务知识培训全年培训两次以上。二是切实转变工作作风,坚持深入村户、调查指导、扎实工作,为党委、政府当好参谋,抓好工作的落实。
一年来,在上级主管部门的指导下,在朝阳区党委、办事处的正确领导下,我立足本职工作,全面贯彻落实《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《黑龙江省人口与计划生育条例》,以人为本,依托社区,在“三为主”上抓落实,使得我区的计生工作有了较大的进步。现就全年工作,总结如下
1、切实加强对人口与计划生育的领导。为了切实加强对计划生育工作的领导,我们始终坚持落实以社区书记亲自抓、计生主任负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制。年初,及时召开全区计划生育工作会议,区办事处与社区居委会,签订《人口与计划生育目标管理责任状》,做到了目标明确,层层分解,责任到人,全区上下形成了横向到边,纵向到底的目标管理体系。圆满的完成了区党委征收社会抚养费任务。
2、计生指标完成情况。全区总人口数为87440人,已婚育龄妇女数为20296人,人口出生数为352人,其中一孩出生345人,二孩出生7人,出生率为5.7‰,计划生育率为99%,出生婴儿性别比93:100,自然增长率为2.9‰。完成了上级业务部门的.指标。
3、新版《人口和计划生育家庭户卡》,根据《黑龙江省生殖健康/计划生育管理信息系统》软件对人口和计划生育基础信息的需求,和村级日常计划生育管理的需要,对原计划生育家庭户卡登记的内容进行了调整。清理清查基础统计数据和更换《人口和计划生育家庭户卡》工作要达到要求:统计数据准确,最终做到“三点成一线”;《人口和计划生育家庭户卡》填写规范;《人口和计划生育家庭户卡》项目填写齐全。搞好各项摸底工作,要求底数清,不错、不漏、不瞒。
4、20__年下半年在全国全面实施计划生育家庭特别扶助制度,确保特别扶助制度落到实处,让这些家庭在经济上得到实惠和补偿,起到引导群众自觉实行计划生育,稳定低生育水平,促进社会和谐发展的作用,我区办事处认真做好特别扶助制度目标人数确认工作,确认了6名。
5、扎扎实实开展计生服务工作。我们根据群众的要求,积极开展生殖健康系列化服务。认真开展“三查”工作。组织市计生服务站和抽调专门力量组成计划生育技术服务小分队,深入到各社区免费为全区育龄妇女开展查环、查孕、查病工作,先后为965名妇女做了妇科检查,既方便了群众,又保障了育龄妇女的身体健康。
6、我区计生协会严格按照“组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚”的标准,切实加强基层协会组织建设,不断提高工作水平,使协会会员发挥“带头、宣传、服务、监督”的职能作用。今年以来,共发展新会员278人,累计协会会员6573人。
7、加大以《人口法》和新的《省计生条例》为主要内容的宣传力度。今年以来,我们始终把宣传教育放在计划生育工作的首位,开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动,一是注重社会宣传的效果,营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。利用“5.29”计生协会成立日、“7.11”世界人口日、“5.1”“10.1”的宣传活动中,进行以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的宣传;加强平时入户面对面的宣传。我们组织计生干部、计生助理员深入重点人群家中进行宣传,做到了“三上门”,即:送《条例》政策上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门;二是注重阵地宣传教育,充分发挥阵地的宣传教育作用。人口学校做到有牌子、有制度、有计划、有师资等,计划生育基础知识普及率达90%,群众应知应会率达85%。各社区实行计划生育政务公开,将计生工作有关情况按季度上墙公布,接受群众监督。与此同时还开展“三好一满意”、“婚育新风进万家”活动。今年以来,各社区居委会人口学校对重点已婚育龄妇女进行了《省计生条例》、《人口法》、生殖保健知识等内容的系列化培训,共办培训班9期。另外,我们还通过开设固定宣传栏,制作永久性标语,对育龄群众进行潜移默化的教育。通过宣传,进一步增强了广大育龄群众计划生育意识,提高了计划生育的自觉性。
8、强化流动人口计划生育管理与服务。认真落实“以现居住地管理为主”的原则,为流动育龄群众提供优质服务为重点,坚持以服务促管理,以服务促规范,提升服务水平,提高服务质量。清查流动人口200余人次,对无证人员督促限期办理,先后为20名已婚育龄妇女进行了孕检和妇科病检查,为流动人口的儿童32人进行了通知、接种。
一年来,在开展计生工作中虽然取得了一定的成绩,但是还存在着一些问题,比如群众婚育观念还没有得到根本转变。社会抚养费收缴力度不大、协调力度不够。在今后的工作中,我将坚决贯彻落实“一法三规”及有关人口与计划生育法律法规,进一步落实计划生育“三为主”工作方针,推行计划生育“三结合”,深入开展计生“三好一满意”活动,扎实工作,力争在20__年把我区计生工作推上新的台阶。
__年年我区计划生育工作以“三个代表”重要思想为指导,在市计生局的指导下,在区党委、区办事处的正确领导下,经过全区的共同努力,在控制人口增长,狠抓基层基础建设上,均取得了令人满意的成绩,圆满地完成了市里下达的各项指标。在加强综合治理,强化依法行政,深入开展计生优质服务,不断改善优质服务条件和服务环境,努力提高计划生育工作水平等方面,做了一些工作,现汇报如下:
20__年我镇的人口计划生育统计工作,在镇党委、政府领导下,在县卫生和计划生育局的指导和支持下,以计生统计工作要把握“真实性、准确性、逻辑性”为工作方向,坚持一孩生育管理要“早、准、细、严”,单独二孩、照顾生育要把握政策、及时办理的原则,认真落实各项统计工作细节,确保计生统计在管理好人口计划与准确统计的基础上,更要及时反映人口计划执行情况,圆满完成各项人口指标。现将一年来的统计工作总结如下:
一、领导重视,思想认识进一步提高
计划生育统计工作在整个计划生育工作中占有重要地位,工作的好与坏,直接影响着整个计划生育工作的考核与评估。年初,镇党委、政府就高度重视,把计生统计工作列入重要的议事日程,时刻关心支持计生统计工作。按照县上下达的目标任务分解到村,召开村支部书记、村委会主任、村专干参加的专题会,签订计划生育工作目标责任书,层层落实责任,做到计生统计工作有人具体抓。
二、坚持以人口计划管理与统计管理为基础指导全镇计生工作
搞好计划生育工作的途径和方法就是通过深入村、组和农户,通过细致调查,在获得第一手可靠资料的基础上,运用系统的科学的计划生育分析方法,得出符合实际的计划生育工作情况数据,提出科学的工作建议,为领导当好参谋。一年来,做了以下工作:
1、每月定期召开计划生育工作例会,加强业务培训。重点学习生育政策、统计口径、统计管理等方面的知识,利用开例会的机会,分析工作中存在的问题,安排布置下一阶段工作;村与村之间相互交流工作经验和自我挖掘不足之出,取长补短,促进全镇的平衡发展;在统计管理上,狠抓基层基础工作,要求各计生专干高质量完善各类资料表册。对村专干制定相应的管理办法,实施专项目标管理,年终奖惩逗硬。其次,以平时调查情况和年终考核情况相结合为年度考核的主要依据。
2、注重计划统计工作调查。一是对一孩生育进行调查摸底、复核孕情、发证到人、追踪管理,对单独二孩、照顾生育进村入户、电话咨询进行核实,对符合政策条件的及时上报县局审批,在执行《条例》和完善制度上下功夫,做到及时持证生育。二是对育龄妇女孕情进行追踪管理,确保出生人口申报及时。三是对统计报表数据进行调查核实,除季度进行调查外,平时也对村进行不定期的调查,确保上报数据的及时性、可靠性和准确性。
3、扎实开展了计生人口清理工作。今年4月由计生办牵头,制订目标责任书,落实奖惩,组织了联系村镇干部和全体村、组干部进行了逐户调查清理,并对育龄妇女基础信息进行核查修正,镇计生办再次召开全镇计生专干会议,并将所有已达到婚育年龄的未婚男女青年名册下发各个村,通过从村医生、新农合报帐、卫生院等地方取得生育信息,逐户核对信息,对清理出来的人口如实登记造册上报,确保全镇人口生育目标的完成。
4、狠抓了基层基础工作,按照上级要求对基础帐、卡、册进行了规范化管理,对pip系统中存在的各类问题在调查核实的基础上进行清理修改,确保系统数据的'准确性。
5、高质量完成人口基础信息核查工作。根据市、县《人口和计划生育基础信息核查工作实施方案》要求,我镇按照县上的统一安排和部署,认真履行职责,及时对村(居)进行培训、指导、监督,规范信息核查的各个环节,较好地完成了基础信息核查工作。
6、全镇各村全部配备齐了移动终端,运行正常。
三、存在的主要问题
1、村计生专干素质还有待进一步提高,责任心有待进一步加强。村级人才缺乏,由于报酬少,工作质量要求高,以致有部分村难以配备高质量的计生专干,计生工作村与村之间发展不平衡,部分村计生专干业务水平不高、统计口径不熟,造成出生错、漏报现象,所报数据质量不高。
2、计生统计工作管理难度进一步加大,由于大量育龄人员外出务工,使得环情、孕情掌握难度大,生育情况也就难以掌握,统计工作及时性的要求实施难度大。
3、统计质量有待进一步提高。部分村存在统计错、漏报现象,计外出生的上报仍受到较大干扰,影响了全镇计划生育统计工作水平整体的提高。
20__年的工作计划:
1、夯实基础,完善各级信息,利用各类资源的计生服务。
2、深入开展计划生育优质服务,提高群众的满意程度。
3、贯彻落实计划生育利益导向政策,加强宣传,营造良好氛围。
4、深化计划生育群众自治,使工作重心进步下移。
今后,我们将继续按照上级要求,进一步加大工作力度,为全面提升我乡计生工作整体水平不懈努力。
在乡党委、政府正确领导下,在县计生局的正确指导下,经全乡计生干部的共同努力,较好的完成了年初制定的工作目标和任务,下面就工作完成情况总结汇报如下:
一、 全乡整体工作情况:截止九月底
(一)人口指标完成情况:全乡总人口33682、育龄妇女8078人,已婚育龄妇女数6531人;新婚223对;出生411人,(其中男孩219人,女孩192人),政策内出生353人,;计生率85.89%,性别比为114。
(二)工作指标完成情况:
1、基层计生队伍建设进一步加强。坚持因村制宜原则,配齐配强村级计生队伍,今年7月,对全乡的村专干、小组长进行了重新聘任。
2、孕前优生健康检查工作成效显著。至9月底,全乡优生检查夫妇151对,占全年任务的75.5%,优生科学知识直销率98%,。全县排名第一。
3、流动人口管理进一步加强。今年10初,对全乡流动人口进行了全面清理,摸清了底数,并全部纳入了信息库管理;成年流出育龄妇女641人,其中已婚育龄妇女383人。
4、提升计划生育服务水平。做到“一门受理、一次告知、限时办结”;实现了提高工作效率、便民服务水平和群众满意度的三赢。办理一胎证 101个,二胎证58个,再生育审批合格率为100%,发放宣传材料10000余份,群众计生政策知晓率95%以上;全年共做各类计生手术649例,其中结扎2例、上环579例(吉尼环72例、普通环507例),外孕补救67例(人流21例、药流34例、引产12例),取环1。
5、完善利益导向机制。截止今年9月底,我乡符合规定领取奖励的独生子女家庭共223户,417人,每人每月10元,共计45540元,落实率100%,为12名独生子女办理了中、高考加分,落实率100%,金秋助学投入8450元,用于奖励13名独女或双女计生贫困户学生;投入17460元为582户计生家庭1944人上了意外保险。
6、进一步加强出生人口性别比治理 。一是实行统一领导、分级负责、联合执法工作机制,同时将出生人口性别治理工作纳入乡村目标管理责任制,并与各村签订了目标管理责任书;二是健全宣传阵地,在全乡19个村建立了固定的计生工作宣传栏,联合县计生局,县医院先后5次举办计生宣传活动为育龄群众发放宣传资料、提供咨询服务,共为1200余人提供疾病诊断和咨询服务;三是健全落实服务制度、管理制度、孕情监控制度,(1)建立和完善了超声波诊断仪使用制度、终止妊娠药品登记制度、人工终止妊娠手术管理制度;(2)抓好医疗网点排查登记和管理制度。联合卫生部门对全乡的b超机进行备案,重新规范了登记报告制度,并层层签订责任书。同时对辖区内2个卫生院、4个药店进行检查,确保无违法销售终止妊娠类药品、“两非”等行为。(3)认真落实孕情监控制度,至9月底,全乡共有131人持二胎生育证,已全部认真实行了三级两全包保责任制,将全部怀孕和持证妇女纳入了管理和服务的视野,有效的遏制了非法终止妊娠现象的发生。(4)加强协作、联防联控。进一步加强了与周边县乡的合作,已初步实现了“区域合作、资源共享、联防联治”的新格局,跨区域之间的“两非”现象得到了有效的控制。
二、工作中的做法和措施
(一)充分调动乡、村两级人员工作积极性
1、转观念,提认识,进行角色重新定位。
确立“各项工作放在日常,工作重点放在村上”的理念,改变依靠集体、等待突击的怠惰观念,强化工作职责,提高对日常工作的重视,做到各项事务不推诿、不拖延;乡、村两级密切配合,重点突出村专干的`作用,推进村上工作以专干为主,给专干最大程度的自主权,使专干真正把工作当事业,在工作中获取身份认同和自豪感,增强工作的主动性。
2、定制度,明奖惩,落实目标责任制。
结合乡、村实际,出台了《仵龙堂乡人口与计划生育日常性工作记分奖惩办法》《仵龙堂乡人口与计划生育日常工作村级专干计分办法》和《仵龙堂乡村级小组长(助理员)管理办法》,将乡、村两级计生工作内容和责任要求加以细化,使任务更清晰、责任更明确。加强平时业务考核,建立奖罚分明、赏优罚劣的利益激励机制,对于完成任务的予以奖励,对于完不成任务的要有惩罚,彻底改变“干与不干一个样,干多干少一样,干好干坏一个样”的原有管理模式,增强人们的责任心和主动性。
3、促交流,强沟通,营造良好工作环境。
计划生育工作号称“天下第一难工作”,计生工作者的工作难度和压力不言而喻,若再没有一个好的工作环境,那么工作效果必然大打折扣,因此在关注计生工作的同时要多关心计生干部,为其创造良好的工作环境和氛围。利用周汇报、计生月例会等形式,加强乡、村工作人员之间、村与村之间的交流和沟通,相互借鉴工作方法和经验,探讨工作中的难点和问题,在促进业务的同时增进彼此之间的感情;创造更多的教育培训机会,在活动中增强集体意识,提高向心力和凝聚力;日常多关心他们的工作、生活、思想问题,竭尽所能,帮助解决。尽力打造一个“尊重、信任、关心”的整体氛围,使大家带着积极的情绪工作,这样才能达到良性循环。
(二)多措并举做好日常基础性工作
1、季度普查工作。提高重视,积极部署,提前通过广播、发放书面普查通知等形式确保每位重点育龄妇女知道;根据村情实际,选择能达到最好普查效果的时间到村服务;对第一次普查效果不好的村,发放漏查通知进行二次普查或入户服务以确保普查率;对最终漏查人员,要掌握其动向,做到心中有数。
2、长效节育工作。加强宣传,使群众认识到落实长效节育措施是一项必须履行的义务,并知晓相关知识;乡、村工作人员多走访、多问询,切实掌握工作对象的情况,以便及时告知、督促其落实。
3、社会抚养费征收工作。广泛宣传征收程序、缴纳时限及有关法律法规,营造清理征缴的舆论氛围;以日常催缴为主,集中突击为辅;定期给各村下任务,定奖惩,乡村配合,以村为主,充分发挥村专干和村“两委”的作用,明确目标,责任到人;做到户户无遗漏,人人有说法,逐户下达《征费决定书》《社会抚养费补缴通知书》,对于外出务工和有意躲避的,千方百计摸清去向,动员其家属亲朋做其思想工作,对于经济条件好却故意拖延不交的“钉子户”、“典型户”向人民法院申请强制执行,通过正面典型带动、反面典型震慑,促动征缴。
下一步的工作安排和计划
1、集中时间、力量加大宣传力度,严格依法征收社会抚养费。
2、进一步宣传好关于再婚家庭的计生新政策。
3、做好20__年第一季度的普查、持二胎证孕妇的上站检查__县站免费孕前体检等工作。
5、做好日常各项工作,确保日常积分的累加。
我镇计生协会工作在镇党委、镇政府的领导下,在县计生协会的指导下,围绕全镇人口与计生工作的总目标、总部署,以创建村民自治示范村和协会先进村活动为主线,以宣传服务为重点,各项工作取得了新的进展。现将20__年的计生协会工作总结如下:
一、加强领导,夯实责任。
我镇计生协会积极争取党委、政府对工作的重视和支持,促进工作抓早抓紧抓实。为了保证协会工作的开展,镇村成立了计生协会,对工作进行了分工,并落实责任。镇党委、镇政府领导多次在全镇计划生育工作会议上,对协会活动等各项工作都作了安排部署,强调各级要把协会工作列入计生工作的重要议事日程,同部署、同检查、同落实、同考评。
二、统一思想,争当先进。
全镇1镇协会8个村协会。8个县级先进协会。先进协会的增加,标志着我镇协会的桥梁和纽带作用进一步得到发挥,计生工作主力军逐步形成。各村也总结了自己的典型,通过组织交流,充分发挥典型引路的示范作用,全面推动工作的开展。今年来,各村统一思想认识,掀起了争当村民自治示范村和协会先进村的高潮,各村协会根据实际情况,按照标准,订目标、找差距、落措施、逐条量化细化,并作为年终考评奖惩的依据,做到目标明确,责任落实,促进协会活动的顺利进行。
三、多点结合、突出重点。
在协会活动中,镇村紧密联系实际,做到认真部署安排,确保目标、责任落实到位,把协会工作与其他工作很好结合。一是把协会活动与计生各项工作结合,并与开展“婚育新风进万家”、“计生贫困家庭帮扶活动”和搞好优质服务,使协会活动真正落到实处。二是扶贫工作与计生困难家庭户结合,对全镇双女户、独生子女户进行逐户摸底排查,对18户计生特殊贫困家庭户建档立卡,落实镇领导干部进行关怀,使其在精神等慰藉。三是节日慰问与计生贫困户结合,发放慰问金6000元。四是人口学校与技能培训结合,镇协会共举办计生知识和各种技术培训10场次,共计700余人参加,很好的发挥计生人口学校的作用,为今后的计生工作奠定了良好的基础。
四、大力宣传,弘扬文化。
今年来,镇村协会深入开展“婚育新风进万家”活动,大张旗豉地进行宣传《陕西省人口与计划生育条例》等法律法规,传播计划生育和生殖保健知识,让计生政策法律法规和社会主义婚育新风尚深入千家万户。在宣传形式上不断创新,增强针对性和实效性。一是利用逢集和“3.8”、“5.29”进行集中宣传。向群众分发宣传品1000份,赠送避孕药具120份、为群众义诊咨询63人次。二是发挥协会人多面广优势进行经常性宣传。各级协会人员经常深入基层走家窜户对群众进行面对面的宣传教育,并帮助困难户解决一些生活上的困难,而且通过彼此之间的沟通,说悄悄话,达到了宣传教育的目的。
五、积极参与,强化监督。
为了适应形势,《计生村民自治章程》能很好的发挥作用,在修订《计生村民自治章程》时,各级计生协会全程参与,收集干部群众对《村民自治章程草案》提出意见和讲解疑点,使群众主动自觉签订《计生村民自治合同书》。并积极参加镇村计生工作决策会议和计生各项工作,建言献策,较好地发挥参谋助手和民主监督作用。
今年我镇协会工作虽然取得一定的成绩,但也存在一些不足,主要是有些基层领导对协会工作思想上认识不足,工作上重视支持不够;有的村级协会兼职干部较多,工作不够到位。为了明年我镇计生协会工作有更好的'发展,一定围绕全镇建设发展大局和镇党委政府对计划生育工作的总体部署,真抓实干,充分发挥计生协会的优势。
(一)整体工作思路
一是明确一个主题。牢固树立主业意识,明确“促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妻可生育两个孩子政策”这一工作主题。
二是坚持“两手抓”。一手抓管理,一手抓服务,服务管理并重。管理方面:注重加强基层基础工作、加强流动卫生管理、加强信息化管理,认真落实例会制度、区域协作制度、挂钩帮扶制度。服务方面:全方位推进优质服务,深化利益导向,彰显“以人为本”的理念。
三是坚持“三个不变”。即坚持计划生育基本国策不变,坚持党政一把手负总责不变,坚持“一票否决制”不变。
四是强化“四个意识”。要求全系统干部职工务必加强全局意识、法制意识、实干意识、服务意识。
五是落实“五个到位”。具体为:领导重视到位,宣教工作到位,经费投入到位,综合治理到位,队伍建设到位。
(二)重点抓好八项工作
1、新兴媒体建设,营造计划生育文化氛围。多形式、多渠道开展计生宣传,一是充分依托微信公众账号“法治__”和微信群“__街道苔花义工队”进行计生宣传;二是街道将以各社区生育文化中心为宣传阵地,利用苔花义工、计生社工和企业等资源,丰富社区生育文化中心活动。通过宣传栏、主题宣传、发放宣传品等形式,增强群众对计生政策的关注和了解,营造了良好的计划生育文化氛围。
2、加强培训,以会代训为切入口,全面提升依法行政水平。一是20__年将全面实施“一对夫妇可生育两个孩子”的新政策,计生科将以会代训,加强业务培训,二是每季度组织深入社区检查人口和计划生育工作进展情况,指导、帮助社区及时抓好计划生育常规工作的落实,确保全面完成20__年度人口和计划生育管理目标责任制。
3、以深化区域协作为抓手,全面提升流动人口计生服务管理水平。一是进一步规范办理流动人口二孩生育登记工作流程,切实保障流动人口育龄人员的合法权益,方便群众及时办理流动人口一孩生育登记。二是加强流动人口区域协作工作。不断扩大协作面和协作深度,增强区域协作的实效,巩固区域协作常态化;进一步建立健全区域协作工作制度,规范区域协作工作中的实施步骤和操作流程,切实维护育龄群众的合法权益;三是积极开展流动人口集中服务活动,为流动人口办理计生证明,对政策外生育人员征收社会抚养费,动员计生对象落实长效避孕节育措施、政策外怀孕人员落实补救措施等。
4、以全面推进优生健康惠民工程为载体,全面普及优生优育知识。
一、加强领导,落实计生工作责任
一是成立了以局长为组长,各股室负责人为成员的计划生育工作专班,并由分管机关的副局长具体负责计划生育的日常工作,做到主要领导亲自抓,分管领导全力抓,具体工作有人抓的工作格局。二是与主管企业区供销社签订了企业法定代表人计划生育工作责任制,与局机关人员签订了计生工作承诺书,责任到人。三是制定了有利于计划生育工作的政策措施,认真落实好计生奖励政策。
二、加强宣传,落实计生政策
年初我局制定本部门计划生育工作计划,在机关日常学习中,安排了计划生育政策知识的宣讲,广泛深入开展国策、国情人口形势及其生育政策等相关内容的宣传教育,大力宣传科学、文明、进步的婚育观念,组织机关干部职工学习《省人口与计划生育条例》,提高干部职工贯彻《条例》的自觉性,增强了计划生育是基本国策的观点。为了搞好计生优质服务,今年3月我局组织机关干职工及其家属开展了健康体检活动,既落实了已婚妇女长效节育措施,又关爱了育龄妇女的生殖健康。
三、加强检查,做好日常工作
年初,局领导将计划生育工作同其它各项业务工作一同布置,纳入到部门的年度工作计划,强调在完成各项经济指标、职能目标的同时,要同步完成计生工作的各项指标;每年召开2次以上专题会议,研究部署计划生育工作,对计生工作年终考核,行使一票否决权。
1、每季度检查一次商务系统落实计划生育工作责任制情况,我局直属单位区供销社较好地落实了企业法定代表人计划生育工作责任制,目前区供销社尚无流动人口,原下岗、离岗人员的`计划生育管理服务工作与社区居委会进行了工作交接。局机关和主管企业单位供销社没有计划外生育,已婚育龄妇女避孕措施落实率100%。
2、积极落实集体企业退休职工计生奖励政策。今年7月我局积极配合区人口与计划生育局核实原土城、桥边供销社13名退休职工身份,申报解决独生子女计划生育奖励政策3500元。到目前为止,共为供销社系统21个退休职工兑现了计生奖励政策(其中区供销联社8个、土城6个、桥边7个)。
3、认真做好了计生报表工作。根据区计生局的要求,按要求及时报送《计生情况报表》。全体机关干部做到了计划生育率100%,独生子女领证率100%,统计准确率100%,无计划外生育,独生子女政策得到较好贯彻落实。
总结上半年的工作,虽然取得了一定成绩,但还存在不足,今后要特别加强《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》等有关规定的学习,做好对商贸流通企业流动人口育龄妇女的宣传教育和管理工作,做到学习到位,宣传到位,各项工作措施落实到位,切实把计划生育优质服务工作提高到一个新的水平。
今年上半年,我镇计划生育工作在镇党委、政府的正确领导和卫计委的指导下,坚持用新理念启动新思路,新思路探索新方法,新方法打造新亮点,新亮点赢得新突破,深入宣传实施全面两孩政策,完善计划生育服务管理,大力实施家庭发展支持政策,切实推动计生工作部门联动,持续强化计划生育工作保障,较好地完成了人口和计划生育工作各项目标任务,为全镇经济、社会稳定协调发展提供了良好的人口环境。
一、上半年工作完成情况
截止到20__年4月30日,我镇共出生371人,政策内一孩239人,二孩126人,其中政策内112人,政策外14人;多孩6人,其中政策内3人,政策外3人。政策内二孩及以上生育对象的孕情上报及时率为52.17%。政策内二孩及以上女孩出生数41人,占政策内二孩以上出生数的36%。政策外多孩率0.8%。大力打击“两非”行为,发现“两非”线索两例。
1、改革完善计划生育服务管理。村级计生专干有27人担任妇幼保健员,比例达到60%以上,协调卫生院做好孕产妇健康管理、0-6岁儿童健康管理、免费生殖健康检查、孕前优生健康检查和农村妇女增补叶酸工作。
2、大力实施家庭发展支持政策。认真落实法律法规和有关文件规定的计划生育奖励、扶助政策等在内的家庭发展政策。20__年上半年申报奖励扶助对象69人,特别扶助2人,发放独生子女保健费29170元,申报了7户计划生育特殊困难家庭,19个绿色就医通道名额。春节期间走访慰问困难家庭,发放慰问金3500元。
3、切实推动计生工作部门联动。加强市直延伸单位计划生育经常性管理,卫生院、派出所、学校等相关职能部门计划生育工作职责落实到位率达到100%。
4、持续强化计划生育工作保障。为确保计划生育事业所需经费,我镇于20__年2月28日下发了《关于20__年村主职干部实绩考核和村级工作责任状考核及村干部工作报酬测算的情况通报》,要求各村按标准统筹落实村级专干报酬和工作经费。我镇还于20__年4月26日下发了卢组干【20__】1号文件,明确了计生办3名专职工作人员,其中公务员1名。
二、工作方法
1、加大宣传力度
在元旦春节期间,我们通过集中宣传、发放宣传资料等活动宣传了全面二孩政策,力促更新生育理念。下发了计划生育宣传册5000份,张贴计划生育告知书20__份。为镇区和每个村制订了符合最新政策的公布栏和宣传栏。
2、加强队伍建设
为了切实提升计生专干的业务水平,帮助专干转变工作思路,提高工作能力,我镇在每月例会上及时向专干传达、学习上级会议、文件精神,宣传全面二孩、奖励扶助等政策,不断提高专干业务能力。
3、层层落实责任
我镇与38个村、1个社区、代湖原种场、11个市直延伸单位层层签订了责任状,从而更有力的促进了我镇计生工作的落实和实施。
4、开展自查自纠
从3月28日起我镇就开始了计划生育自查工作,我们组织专班对四个年度出生、所有孕妇、一孩夫妇、婚后无孩夫妇、已生育对象生殖健康检查情况进行了全面的自查。在家的对象,我们上门询问其计划生育情况和有效联系方式,开展计划生育服务;外出对象,与计生对象电话联系,宣传计划生育政策,提供流动人口计生服务。
5、提供优质服务
为了更好的为育龄妇女提供优质服务,我们简化了办证程序,对需要办理一孩、二孩生育服务证的人员,我们采取送证上门的形式,我们还加强与卫生院的互联互通,督促卫生院开展流动人员均等化服务,为流动人员提供免费的孕前优生健康检查、生殖健康检查服务,提供孕产妇幼保健服务。
三、存在问题
1、二孩及以上性别比较高,完成指标难度大。由于受老生育观念的影响,我镇二孩及以上性别比始终居高不下,尽管我镇在政策宣传上也投入较大,但是陈旧的生育观念一时难以扭转,收效也不够明显。全面开放二孩后,符合生育二孩及以上的对象增多,孕情上报工作难度较大。
一是本省范围内的B超孕检信息能反馈到我地,我地能跟踪管理这些对象的孕情,但我镇的流动人口一般都流出到外省市,有的地方注重流动人口的服务和管理,对该地计划生育监管力度大,会通过流动人口PADIS平台与我们交换信息,但更多的'地方是不管不问,这部分的流动人口成了我们管理的盲区,只要对象不配合,我们就无法核实他们的孕情。
二是政策的调整使专干的思想波动较大,元旦春节期间是摸孕情的黄金时间,但因为专班思想松懈,对这项工作没有认真扎实的开展,使我们错失了孕情摸底的最佳时间,导致及时率比市布规划指标低了8个百分点;女孩率由于性别比偏高,完成任务有较大困难。
2、社会抚养费征收较为困难。截至目前,全镇违法生育二孩14人,多孩3人,因全面放开二孩,征收工作不平衡,手段弱化,造成社会抚养费难以征收到位。
尊敬的各位领导:
首先,真诚欢迎各位领导莅临单县检查指导工作。单县位于苏鲁豫皖四省八县结合部,辖22个乡镇(办事处)、502个行政村,总人口120.4万,已婚育龄妇女24万。近年来,我县紧抓省委、省政府“突破菏泽”的历史机遇,大力抓招商,突出抓环境,重点抓工业,努力培植环保、节能项目,积极调整产业结构,大力推进城镇化建设。同时,县委、县政府坚持一手抓经济发展,一手抓计划生育,在领导保障、经费投入等方面为计划生育工作提供了强大支持。下面,我将全县计划生育工作情况简要汇报如下。
一、计划生育工作开展情况
县计生局围绕稳定低生育水平这一中心任务,狠抓计划生育基层基础工作。今年以来,相继开展了春秋季计划生育专项活动,以季度孕检为总抓手,下大力气抓避孕、节育措施,有效控制了人口增长。同时把性别比治理工作提上党委、政府的重要议事日程,由县纪委牵头,从公安局、检察院、法院、卫生局、药监局、工商局、人口计生局等7个单位抽调精干人员,组建了打击“两非”联合执法大队,长年开展打
击“两非”专项工作,取得了显著成效。并积极探索计划生育利益导向机制,县财政按人均9元的标准,每年投入1000余万元的专项资金,用于对计划生育家庭的奖励。县计划生育领导小组成员单位在出台优先、优惠政策时首先考虑照顾计划生育家庭,使遵守计划生育政策的家庭政治上有地位,经济上得实惠,优先分享改革发展成果。同时大力加强计划生育服务阵地建设,08年以来,县乡财政投入20__余万元,按照国家标准,新建了一座县级计划生育服务站和22座乡镇计划生育服务站,对502个行政村计划生育服务室进行了改建和修缮,为育龄群众提供了一个温馨的服务阵地。近几年,我县积极探索计划生育工作方式方法的转变,采取了一系列行之有效的措施,控制违法生育取得了明显成效。在圆满完成市委、市政府下达的人口控制目标的基础上,20__年被省委、省政府授予计划生育优质服务先进县,20__年到20__年被市委、市政府授予计划生育目标责任考核达标奖,20__年获得全市计划生育目标管理责任制一等奖,全县计划生育工作保持了健康发展的`态势。
二、计生协会工作开展情况
各级计生协会按照“党政所急、群众所需、协会所能”的总体要求,围绕中心、服务大局,积极探索、勇于创新,全县计划生育协会工作继续保持良好的发展势头。
(一)协会组织建设得到新加强。1991年县机构编制委员会下发了《关于成立单县计划生育协会的通知》,设立了“单县计划生育协会”,为正科级事业单位,定编10人。20__年县机构编制委员会又下发了《关于将县计划生育协会纳入群众团体序列的批复》,将县计划生育协会纳入群众团体序列管理,县计生协为正科级事业单位,领导职数为一正两副,配有会长、常务副会长、专职副会长、秘书长,设群工部、宣传部、项目部、办公室“三部一室”。今年是计划生育协会“换届年”,根据《中国计划生育协会章程》和《中国计划生育协会科学发展规划纲要》及市委、市政府《关于进一步加强计划生育协会工作意见》的要求,乡、村计划生育协会换届工作已圆满结束,乡镇协会配备了会长、专职副会长、秘书长、专职协会工作人员,会长由乡镇计划生育分管负责人兼任,专职副会长由乡镇一名副科级干部担任。村级协会配备了会长,由村支书兼任,秘书长由村计生女专职副主任担任,育龄妇女小组长兼会员小组长,做到了一套班子两支队伍,人员、责任、报酬三落实。县里的协会换届工作已经有了一个完整的方案,县委、县政府领导班子定位之后,马上进行县级计生协会换届工作。全县共建立协会组织895个,发展会员13万余名,占全县总人口的12%。做到了协会组织健全、职责明确、任务具体,经费投入有保障、办公有场所、活动有阵地、培训有设施、服务有保障,为计生协会工作的正常开展奠定了坚实基础。
(二)协会各项工作取得新进展。今年以来,县乡计生协会充分发挥职能作用,以弘扬婚育新风,修订完善村规民约,综合治理性别比,强化生殖健康教育,实施幸福家庭工程,帮助群众脱贫致富为重点,充分发挥协会“带头、宣传、服务、监督、交流”的作用,全方位推动计划生育协会工作向纵深发展。
一是深入开展计划生育群众性宣传教育。计生协会利用群众休闲娱乐的时间,大力开展群众性宣传教育工作。计生协会指导各村结合农村文化大院、图书室、人口学校等文化阵地,举办好读书会、演讲比赛、科技讲堂等活动。充分利用秧歌队、腰鼓队等地方文艺特色的文化载体,村村成立由协会理事、会员参加的计划生育群众文艺宣传团队,自编自演丰富多彩、喜闻乐见的群众性文化娱乐节目,并植入计划生育内容,演身边人、唱身边事、宣传身边典型,做到村村有活动。组织庄户剧团,进行巡回演出,每年县驻地至少举办3场次,乡镇驻地至少举办2场次演出,深受群众欢迎。利用年集、庙会等活动,组织开展生育文化精品节目,包括写春联、送年画,赶文化大集,唱文化大戏。今年以来,县乡计划生育协会累计投入宣传教育经费80余万元。
二是积极推行计划生育村民自治。今年以来,我们认真贯彻省市计生委、计生协文件精神,大力开展村规民约修订工作,积极推动计划生育村民自治。在村“两委“换届结束后,县计生协会下发了《关于在全县开展村规民约修订工作的意见》,县乡成立督导组,指导村级对《村规民约》进行了修订,充实了移风易俗、男女平等、利益导向内容。目前全县502个行政村全部修订完善了《计划生育村规民约》,并与育龄群众全部签订了《计划生育村民自治合同》。在修订完善《村规民约》过程中,我们坚持合法原则、民主原则、“一村一约”原则、创新原则和带头原则,严格按照宣传发动、组织起草、讨论审议、征求意见、合法审查、大会通过、监督执行等七个阶段,有组织、有计划地进行。对村规民约正式稿印发到各村各户,做到了“一户一纸”,并在村显要位置以大型喷绘形式张榜公布,做到了“一村一牌”。同时,开展了“百村”典型示范带动工程。结合新农村建设,选择经济基础好,干部基础好,群众基础好,计生工作基础好,基础设施好,村容村貌整洁,产业有特色,乡风文明,管理民主的建立了示范典型村76个,充分发挥村民自治带头作用,取得了显著成效。
三是大力推行新农村新家庭计划。紧紧围绕“倡导新风尚、培育新农民、创建新家庭、建设新农村”这一主题,引导群众崇尚科学、摒弃陋习,尊老爱幼、邻里和睦、优生优育、