在xx市委、市政府的正确领导和市局的精心指导下，xx市司法局坚持以党的十九大、十九届四中全会精神为指导，贯彻落实市委七届十七次全体（扩大）会议精神，以“法治xx”建设为重点，充分发挥法律宣传、法律保障、法律服务等职能作用，努力为xx经济社会发展提供坚强有力的法律保障和优质高效的法律服务，取得了较为显著的成绩。先后荣获全省司法所规范化建设优秀单位、xxxx年度x市全面依法治市工作优秀县（市、区）、全省“精准法律援助质量年”活动先进集体、xxxx-xxxx年度全省依法行政先进单位。并在xxxx年x月xx日全省司法行政系统学习贯彻社区矫正法电视电话会、xxxx年x月x日x市全市司法行政工作推进会和xxxx年xx月xx日x市"七五"普法总结验收推进会上作典型发言和经验介绍。
突出重点，兼顾全面，各项业务齐头并进：
1.行政复议、行政应诉有序开展。截至目前，共收到行政复议申请xx件，其中不予受理x件，受理xx件，结案xx件（作出维持决定x件、撤销决定x件、驳回决定x件，调解终止x件），法定期限内结案率达到xxx%；共办理行政应诉案件x件，胜诉率达到xxx%。
2.行政执法监督严格有力。严格行政执法单位和人员管理，继续推进行政执法三项制度，设立全市行政检查监测点，推动部门联合检查，开展全市案卷评查和执法督察，实行涉企检查报备制度；持续推进“双随机一公开”监管，规范“互联网+监管”数据录入。xxxx年以来，我市“互联网+监管”平台监管行为数据录入xxxx条，投诉举报xx条。
3.法治政府建设高效推进。一是政府职能进一步优化。贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，严格落实市政府主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责述职制度，今年已在全面依法治市委员会会议上进行一次专题述职会。坚决推动信息公开，不断打造“阳光政府”。贯彻落实了行政复议体制改革方案。二是加强疫情防控法治保障。加强《传染病防治法》《公共场所卫生管理条例》《中医药管理条例》《突发公共卫生事件应急条例》《医疗废物管理条例》等法律法规的宣传培训。主动介入，加强疫情期间矛盾纠纷化解，每月定期通过司法行政基层平台向x市局上报排查与调处情况。目前我市无因疫情引起的矛盾纠纷。三是深化“放管服”改革。全面推行“互联网+监管”，逐步实现照单监管。积极开展优化营商环境专项行动和法治政府建设示范创建活动。
4.普法宣传开创新模式。一是强化组织保障。市委常委会、市政府常务会专题研究普法教育工作，并在人财物的保障上给予充分考虑和倾斜。二是打造特色品牌。先后倾心打造了一大批主题鲜明、互动性强的法治阵地，如宪法主题广场、法治文化一条街、法律明白人主题广场、法治主题公园等。用心推出了依法治校示范校、诚信守法企业、学法用法示范机关等示范主体，为xx高质量跨越式发展奠定了坚实的法治基础。三是全面销号清零。强化统筹协调，责任部门压实，层层分解任务，严格按照省“七五”普法规划、考核验收办法和评估验收细则，扎实开展迎检工作。实行清单化管理、项目化整改，做到任务不完成不收工、整改不到位不放过，确保督查反馈问题件件销号、个个清零，不折不扣抓出实效。
5.社区矫正、安置帮教规范有序。今年截至目前，全市社区矫正总人数xxxx人，累计解除矫正xxxx人，终止矫正xxx人，在矫xxx人，社区矫正机构xx个，社区矫正工作人员xx人，志愿者xxx人。社区矫正人员遵纪守法，无重新犯罪的情况发生。共有刑释人员xxx人，其中省内xxx人、省外xx人，已接送xx人（市内xx人、市外xx人、省外x人），自返xx人。共发放经费xxxxxx元（接送xxxxx元，生活补助xxxxxx元）。目前，我市帮教率达xxx%，安置率为xx%，重新犯罪率为零，为维护我市的社会稳定作出了积极的贡献。
6.人民调解成效凸显。一是发挥基层人民调解作用。及时参与基层矛盾纠纷调解、排查工作，巩固“第一防线”。截至目前，全市各调委会共开展矛盾纠纷排查xxx次，排查矛盾纠纷xx起。调处矛盾纠纷xxx件，调解率xx.x%，受理医患纠纷案件xx件，调结xx件，履行率xxx%，调解的医患纠纷无一因本委调解不当而引发群体性事件和信访上访。二是推进访调对接。着力于发挥人民调解机制与信访在预防和化解社会矛盾纠纷方面的职能作用，有效推进“访调对接”工作在全市深入开展。充分发挥律师及法律服务工作者的职能优势与作用，实行与信访部门无缝对接。截至目前，受理并成功化解疑难信访事项矛盾纠纷x起。三是规范人民陪审员管理。制定人民陪审员学习、参审、考核等系列制度与管理办法，在进一步规范人民陪审员陪审管理工作中，保障人民陪审员均衡参审，鼓励人民陪审员积极参审，实行人民陪审员工作情况每月报送制度。
7.法律服务更加为民。一是发挥公共法律服务实体平台实效。根据上级要求及本局工作实际，设立实体平台服务窗口，按照“接待受理、分流指派、限时办结、督查督办”的工作流程，让群众真正享受“一个门进来、一个窗口受理、一站式服务”。二是xxxxx热线上线运行。为满足广大人民群众日益增长的法律需求，打通服务人民群众“最后一公里”问题，我局根据上级要求，于x月xx日开通xxxxx公共法律服务热线坐席。为达到高质量的服务，每天安排一名专业律师进行热线平台服务，及时解决群众的法律服务需求。三是强化法律服务队伍监督管理。结合“双随机一公开”与“互联网+监管”对监管对象进行日常监督检查，今年已经对两个合伙律师所、公证处、鉴定所进行走访，对鉴定所及鉴定人清理整顿工作进行指导监督，对公证机构及公证员警示教育活动进行指导监督，与基层法律服务所及工作者签订《目标管理责任状》，监督其规范执业。四是加强律师队伍建设，提升律师万人比数量。为贯彻落实“十三五”规划对律师队伍建设的要求，全面形成与经济社会发展和法律服务需求相适应律师制度体系。我局结合xx目前律师队伍情况，整合全市党政机关取得法律职业资格人员，在公职律师队伍方面加大力度，争取早日实现全市律师总数人数比达到每万人x.xx。同时，强化律师服务意识，提高服务水平。目前公办所律师担任法律顾问xx余家，办理诉讼案件xxx件，完成业务创收xxxxxx元，办理法援案件xx件，法律援助咨询xxx人次。五是检视法律服务问题，提升法律服务质量。为更好地发现问题，提高公共法律服务队伍的服务质量，x月，我局组织召开公共法律服务队伍征求意见座谈会，邀请市税务局、中国银行、华中国际木业集团、xx发展有限公司等xx家顾问单位的部门负责同志和中介公司、老年人、妇女同志等x位公证服务对象参加，征集到意见和建议x条，为公共法律服务队伍提升服务质量、满足服务对象需求提供了第一手资料。六是扩大法援范围，实现应援尽援。截至目前，我市法律援助机构共承办法律援助案件xxx件，接待法律援助咨询xxxx人次，为困难群众挽回经济损失或取得利益近xxx万元。对法律咨询、法律援助案件全部实行网上登录、及时录入。七是进一步提升公证服务水平。公证处全体工作人员自觉遵守国家法律、法规和行业规范，严格依法办证，截至目前，共办证xxx件，收费xxxxxx元。
xxxx年，法制审查与行政执法监督科在局党组的正确领导下，严格落实各项工作安排部署，较好完成了各项工作任务。现将有关工作情况总结如下。
（一）强化制度建设推进法制审查，服务科学民主依法决策。一是起草制定以区政府名义出台的《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施方案》（已经区政府常务会原则通过），完善合法性审核制度建设，形成覆盖现行行政规范性文件合法性审核全流程全要素、以两级审核为为抓手的工作机制。二是坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，严格把关行政规范性文件的制定、审查和备案。xxxx年至今共审查各类区级行政规范性文件xx件，按规定全部向市政府和区人大常委会备案。三是审查、回复各部门征求意见文稿，xxxx年至今xxx余件，开展合法性审查xxx余件（其中涉及疫情防控各类政策文件xx余件），出具法律意见和工作建议xxxx余条，合同备案xx件。四是开展涉及野生动物保护、营商环境建设等领域行政规范性文件专项清理工作，通过清理确保我区行政规范性文件合法合规。
（二）加强重点领域执法，切实提升行政执法水平。加大食品药品安全、环境保护、安全生产、交通运输等关系群众切身利益的重点领域执法力度，严格依法惩处各类违法行为，保障疫情防控工作科学有序实施，保护人民群众生命健康安全。推进行政执法队伍建设，完成全区xxx名执法人员验证，清理离岗执法人员xx名。依法开展执法监督，协调处理执法单位权限、主体争议等案件；办理市司法局交办的相关自然人申请执法监督的案件等。
（三）深入推进规范文明执法。根据国务院、省、市工作部署，按照完善基础、深入推进、应用提高三个工作步骤要求，分步推进执法单位完善相关工作。指导xx家行政执法单位制定完成“三项制度”工作方案、重大执法决定法制审核事项清单、行政处罚自由裁量权基准、行政执法服务指南、执法流程图等相关配套制度的建立和公示。指导推动各执法单位使用综合行政执法智慧服务平台；指导行政处罚、检查类执法在门户网站依法公开。通过不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，全面提高行政执法效能。按程序向区委、区人大常委会报告年度法治政府工作情况。及时报告法治政府工作，获市司法局通报表扬及区政府主要领导肯定性批示。
（四）积极推行行政处罚“三张清单”制度，推行包容审慎柔性执法。指导督促各行政执法部门改进行政执法监管方式，采取预警提示、说服教育、行政建议、行政指导等包容审慎柔性执法方式，全区各执法单位编制完成部门“不予处罚”、“减轻处罚”、“从轻处罚”事项清单。在执法工作中推行开展说服教育、劝导示范、行政指导、行政回访及其他各种方式的柔性执法工作。
（五）加强行政行为监督，深入推进依法行政和法治政府建设。对重大行政处罚、重大行政强制依法予以备案，xxxx年至今备案审查x件。以评查促监督，xxxx年评查执法案卷xxx卷。
（六）开展行政权力清单合法性审查，保障行政权力编制运行规范化。结合简政放权、机构改革职能调整、机构整合等情况，按照精简原则梳理部门行政权力事项清单并做好动态调整。xxxx年至今，完成对区综合行政执法局、区行政审批局、区市场监管局、生态环境局、区卫健局、区民政局等单位xxxx余项行政权力事项的法制审核工作。
xxxx年，x市以提升行政执法效能，增强人民群众满意度为抓手，积极开展行政执法和行政执法监督工作。现将我市xxxx行政执法和行政执法监督工作总结如下。
一、行政执法总体情况
x以深化党和国家机构改革为契机，纵深推进综合行政执法体制改革，推动执法层级和执法重心下移，科学构建权责统一权威高效的综合行政执法体制。综合行政执法改革以来，我市除公安、生态环境保护以外行政许可、行政处罚和行政强制集中行使，各行政执法主体互相配合，行政执法工作运行顺畅。截至xxxx年xx月xx日止，我市共计办结行政许可案件xxxxxx件；办理行政处罚案件xxxxxx件，行政强制案件xxxx件，行政检查xxxxx次。
二、主要工作措施
（一）加强队伍建设，创新行政执法方式
深入学习贯彻习近平法治思想和中央、省市各级会议精神，始终把握依法规范公正文明执法的要求，围绕法治x建设，以强化执法责任，强化制度保障为突破口，采取一系列措施不断提高执法人员法治意识、法治思维和法治素养。一是以抓好队伍建设为切入点，围绕行政执法常用的法律法规，通过法治大讲堂、邀请法律专家等方式定期开展法律法规学习和业务培训，不断更新知识储备，提升法律素养和综合业务能力。今年开展了学习《民法典》、行政执法法律知识以及行政应诉能力培训；二是严格执法人员资格管理。全市持证执法人员xxx人，新通过行政执法通用法律知识考试xxx人，清理、注销使用证件xxx本。三是创新行政执法方式。围绕营商环境建设，推进包容审慎柔性执法。共编制“三张清单”xxxx项。今年以来，行政处罚案件中依法不予处罚xx件，从轻处罚xxx件，减轻处罚xx件。
（二）加强制度建设，规范行政执法行为
一是认真落实执法资格考试制度。坚持每年定期组织执法资格通用法律知识考试，严格落实未取得基本级执法资格的，不得办理案件。通过严格的考试筛选，不断提升队伍的业务素质和整体水平。二是严格落实行政执法公示制度。通过不同渠道和平台，依法对执法信息进行了主动公开，通过x公众信息网、x省市场监管一体化平台等公示信息xxxx条，切实做到了主动接受社会监督。三是严格落实行政执法全过程记录制度。制定了《x市行政执法全过程记录制度》，明确了执法全过程记录形式，加大了执法人员执法记录仪配备，建立了案件网上办理制度，确保执法工作有据可查，案件办理都在阳光下运行，切实提高了执法活动的透明度。四是严格落实重大行政执法决定法制审核制度。建立法制审核队伍，全市共有重大行政执法决定法制审核人员xx名，xxxx年共集体审核重大、疑难案件xxx件。五是落实行政执法监督机制，开展行政执法案卷评查工作。对行政处罚、行政强制和行政许可类案卷随机抽查xxx件，组织法律专家、行政执法协调监督人员进行评查，对评选的行政执法优秀案例报上级部门参加优秀案例评选；对查找的问题及时进行反馈，并督促相关单位落实整改。
（三）常态化疫情防控中强化执法为民理念
以服务人民为宗旨，采取一系列措施创新工作方法，优化执法环境，在全市开展了人民群众最不满意行政执法整改承诺活动。一是启动应急机制，开展疫情期间窗口服务。疫情防控初期，各行政执法部门积极推行“网上办”“预约办”“快速办”“错时办”和“邮政直通车”“容缺后补”等系列服务举措，推动服务群众“不见面”“只跑一次”，最大限度避免群众大量聚集和长时停留，努力减小交叉感染几率。二是强化依法防控。常态化疫情防控中，坚持依法审慎决策，加强对重大行政处罚案件指导、重大纠纷调处、法律宣传服务工作，贯彻执行《新冠肺炎疫情期间服务保障企业复工复产稳定经济运行十条措施》，深入开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”工作，全面落实包容审慎柔性执法，持续开展法治宣传活动，切实把疫情防控纳入法治化轨道。
三、存在的问题
行政执法和行政执法监督工作存在以下问题：一是个别部门对行政处罚权划转后的行政执法工作重视不够，工作缺乏主动性；二是少数执法人员在思想上尚未建立法治理念，法治意识不强、依法办事能力还有待提升；三是部门间协调配合不够，法治建设重点任务推进还不够到位，整体联动机制还有待进一步完善。
四、下一步打算
在今后的工作中，深入学习贯彻习近平法治思想和中央、省、市各级会议精神以及上级的部署和要求，紧紧围绕法治政府建设总体目标，按照中央、省、市政府的规划和方案，推进基层治理法治化，为持续推进“健康x”建设，加快建设“智慧x”，系统构建“平安”x，建设践行新发展理念的立体山水公园城市而努力奋斗。