2018年12月,岳阳县退役军人事务局正式挂牌成立。成立一年来,在县委、县政府的坚强领导和关心支持下,我局上下始终牢记“让广大退役军人和其他优抚对象满意、让军人成为全社会尊崇的职业”的初心和使命,革故鼎新、攻坚克难,各项工作平稳起步、成效显著、开局良好。现将2019年的工作成果总结如下:
(一)机构组建全覆盖。县委高度重视,高标准成立了县委退役军人事务工作领导小组,由田文静书记任组长,曾平原县长任第一副组长,王保林副书记任常务副组长,切实履行起退役军人管理保障主体职责,迅速组建退役军人事务局,核定机构职能职责,精心选配领导班子,协调落实办公新址,并加速推进各级服务保障机构组建,2019年5月31日,县退役军人服务中心挂牌成立,15个乡镇,194个村(社区)退役军人服务站也同步挂牌组建,形成了“横向到边、纵向到底、覆盖全员”的服务保障体系。
(二)服务保障有提升。一是严格落实优待抚恤政策。精准认定优抚对象,严格发放优抚资金,2019年共审核办理60岁农村退伍士兵生活补助54份,审核上报带病回乡生活补助资料132份,对各类享受补贴对象5120余人进行年审。为全县5285名优抚对象发放抚恤定补款3340万余元,为489人次重点优抚对象发放医疗补助355万元,为475名城乡义务兵家庭发放优待金及奖励金579万元。广泛开展走访慰问,春节和“八一”期间,对一、二等功臣、1-4级残疾军人、老复员军人、重点优抚对象等上门发放慰问金及慰问品共计541万余元。深入开展双拥共建,2019年对驻县部队开展3次以上的慰问,10月赴海南三亚慰问了岳阳舰导弹护卫舰,为强军兴军做出了积极贡献。二是扎实做好移交安置工作。科学制定安置计划,采取量化评分,计分排序,自主选择的方式高质量完成2019年35名退役士官的安置工作,上岗率100%。妥善开展退役士兵社会保险接续工作,已录入5088人,初审已通过1521人。三是帮助扶持就业创业。加大教育培训力度,组织221名退役军人参加免费职业技能培训,90名退役军人参加学历教育,帮助退役军人提升了就业竞争力。开展职业介绍和就业推荐,组织2场退役士兵专场招聘会,帮助退役士兵创造了就业机会。积极鼓励退役军人创业,并在税收、金融等方面提供支持。
(三)思想教育见成效。加强党对退役军人事务工作的领导,按照属地管理的原则,及时协助将退役军人党员的思想教育纳入地方党组织教育管理范围,退役军人党员先锋模范作用发挥日益明显。大力弘扬英烈精神,对全县317处烈士纪念设施实地考察与登记造册,组织开展清明祭英烈和9·30烈士纪念日公祭活动,弘扬了烈士精神,激发了爱国主义情感。坚持正向激励引导,认真开展上门送立功喜报、悬挂光荣牌、发放纪念勋章,营造了“一人当兵、当兵光荣”的良好氛围。开展“岳阳县首届‘脱下军装还是兵’征文暨‘最美退役军人’评选”活动,方岳林、万震球、刘冬平等10名同志被评为“岳阳县最美退役军人”,其中高雄辉被推荐评为“湖南省模范退役军人”,激励了广大退役军人对照标杆找差距,继续建功新时代。
(四)涉军群体趋稳定。一是依法依规接访处访,对合法合理、条件具备的信访事项,及时推动妥善解决。对于不合理诉求,耐心做好解释工作。2019年我局共接待来访人员870多批次,约4650人,处理信访诉求180余件。二是开展退役军人“矛盾问题攻坚化解年”活动,开展信访积案排查与清理,争取依法依规逐步解决退役军人历史遗留问题,共清理信访疑难问题83个。三是开展涉军重点对象开展谈话教育活动,联合公安部门,通过上门谈话,倾听诉求、法制宣传、教育训诫、敲打震慑等方法,将“两高一部7号文件”、省厅涉军群体“十二个不准”迅速传导至涉军群体重点对象,退役军人上访活动频率降低。成立一年来,我县未发生一起涉军群体赴省赴京上访事件,退役军人群体日趋稳定,得到省、市相关部门及领导的高度认可。
2022年,平塘县退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记对退役军人工作的重要指示批示精神和视察贵州时的重要讲话精神,在省厅和州局的关心帮助和平塘县委县政府的坚强领导下,较好完成各项目标任务,现将工作开展情况总结如下:
一、工作开展情况和主要措施
(一)持续开展强基固本,夯实基层基础阵地建设。
按照全国退役军人服务中心(站)标准化和示范型建设要求,我县县、乡、村三级退役军人服务站已全面建设。一是县退役军人服务中心设置有1个来访人员休息区、1个来访接待室、4个业务服务窗口、1个办公室、2个退役军人之家活动室、1个退役军人议事会活动室,总办公区域面积约130平方米,并配齐各类办公设备,达到县退役军人服务中心示范型创建标准,能够满足各项业务需要。二是11个乡(镇、街道)退役军人服务站均设置有1个退役军人服务窗口、1个来访接待室、1个办公室、1个退役军人之家活动室,设立荣誉室、文化墙,并组建退役军人议事会。三是131个村(社区)退役军人服务站全面建成,设置退役军人服务窗口,配置老兵之家、活动室,设立文化墙。基层基础阵地建设全面完成。
(二)全面推进加强推进就业创业和退役士兵接收安置工作任务。
一是扎实开展退役军人就业服务。组织力量、统筹资源,积极引导退役军人参加学历提升、普通高考和技能培训,帮助退役军人进入高校、职业技术学院改善知识结构,提升就业竞争力。全年引导35名退役军人参加相关职能部门举办的技能培训班;精心挑选适合退役士兵就业的60余家企业参加现场招聘活动,举办退役军人专场招聘会3场,在“水龙文化节”、“就业周”等为退役军人提供200余个专项就业岗位,发布招聘信息500余条、宣传资料1600余份。二是高质量开展退役军人就业创业技能培训。通过走访和座谈形式了解退役军人就业创业倾向,充分征求退役军人意愿,结合当前社会大环境,优选技能培训学校,圆满举办2022年退役军人就业创业技能培训班2期,64名学员顺利毕业。同时在培训结束后,邀请各社会企业和县人事部门统筹开展退役军人冬季专场招聘会,做到学技能、帮就业一站式服务。三是加强创业扶持。加强退役军人创业扶持,为17名优秀创业退役军人提供帮扶资金共16.1万元;培育创业典型,建立全县662名自主创业或开办企业的退役军人台账,引导、吸纳退役军人就业约900人。四是积极协调,高质量做好退役军人安置工作。2022年符合由政府安置工作退役士兵1人,积极对接县委编办,全力协调县直部门空编岗位,现已安置在县委统战部工勤岗位工作;2020年共接收9名带编入伍大学生退役士兵,目前已完成岗前培训、选岗安置工作。
(三)持续推进退役军人作用发挥。
一是加强模范典型引领,发挥退役军人积极作用。2022年度持续深化巩固“兵校长”工作成果,为10余所学校再次调整充实“兵校长”,本年度累计开课80余场次,覆盖全县中小学生4万余人次。二是发挥退役军人示范引领作用。在组织的各类退役军人座谈会上,均邀请创业成功代表和参战退役军人进行经验分享。选用“兵支书”、推送“模范退役军人”,发挥全县退役军人示范引领作用,在村任职“兵支书”8人,其他两委委员56人,深入基层投身乡村振兴,为全县经济社会发展作出积极贡献。
(四)全面推进社会化双拥工作开展。
以“创建全省第十轮双拥模范县”目标,印发《平塘县创建全省第十轮双拥模范县工作实施方案》并组织实施,深入开展拥军优属和拥政爱民工作。一是拥军政策不断深化,丰富双拥内涵。大力支持驻县部队战备执勤、训练演习和抢险救灾等任务,为驻县部队协调演习医疗应急支持2次。积极开展“农产品进军营”、志愿服务等社会化拥军活动,为部队节约后勤保障资金。二是关心慰问持续增强,增进军地“鱼水情”。县四家班子领导带队,在“八一”、“春节”等重要节日慰问驻县官兵、消防战士和军烈属,送去慰问物资。2022年“春节”、“八一”均带队慰问驻地部队或消防救援大队,慰问物资合计11.15万元,慰问全县退役军人9955人次,发放慰问金175.34余万元。三是“军爱民民拥军”不断深化,营造浓厚氛围。驻县部队官兵、县人武部、消防救援大队出动200余人次参加我县疫情防控、文明城市创建、抢险救灾、治安巡逻、森林防火等活动,开展战备、消防、应急演练等2次,志愿者服务活动10余次。在电视台、金盆网、微信公众号等平台开展双拥工作宣传20余次。四是社会企业拥军氛围不断深化。社会各企业积极主动申请社会参与拥军工作,优选36家企业(门店)作为首批拥军企业(门店)进行授牌,激发社会化拥军新活力,营造浓厚的拥军社会氛围,弘扬双拥优良传统,下一步将积极探索利用大数据建立线上身份识别系统,商家通过系统精准识别客人身份,给予优惠服务。
(五)强化落实关爱帮扶。
立足帮扶援助退役军人和其他优抚对象工作实际,加快推动退役军人援助关爱机制建设,不断提高救急济困水平,增强困难退役军人和其他优抚对象归属感、获得感、荣誉感、幸福感。一是深入开展“全省慈善一起捐”,织好兜底困难帮扶保障网。为深入贯彻落实“全省慈善一起捐”工作要求,平塘县以县委退役军人事务工作领导小组名义组织召开专题部署会,以更高的工作要求和更严的工作标准进行安排部署,全县各级各部门,各社会企业积极参与,累计募捐资金185343.71元,同时为规范慈善经费使用,规范建立《平塘县退役军人援助关爱基金管理办法(试行)》,让慈善经费在阳光下运行。二是做好困难帮扶。2022年累计发放现役军人家属及退伍军人生活困难补助共26户,5.3万元;为24名退役军人申请退役军人援助关爱基金,目前已发放5人、1.1万元,我县2022年援助关爱基金正在募集中,深入开展144名困难退役军人微心愿活动,发放义务兵家庭优待金141户、共155.1万余元,发放义务兵艰苦边远地区一次性经济补助6人、7.92万元。
(六)深入开展矛盾化解。
尽职尽责,抓好“两参”人员信访维稳及重大风险防范化解工作,全县退役军人领域信访工作大局稳定可控。一是强化部门联动,做好清明异地祭扫服务。县退役军人局、县公安局、县信访局、县交通运输局、县文旅局等部门强化协调配合,做好祭扫“服务”,有效化解各类祭扫风险。清明期间,我县未出现退役军人领域祭扫不良情况。二是强化信息排查,抓好“两参”人员来访化解。制定参战认定风险防范化解工作方案和退役军人领域信访维稳工作方案,强化日常排查,用心用情做好接待和宣传引导,及时化解涉军隐患,各项风险点均得到有效稳控。三是建立长效机制,涉军信访问题稳定可控。制定信访维稳工作应急预案和重大风险防范化解工作联动机制,强化县、镇、村三级服务站信息互通、强化镇(乡、街道)综治办信息互通、强化部门信息互通,建立信访维稳和风险防范信息快速反馈机制,及时处理各类信访问题。截至目前,来信来访来电(包含转办)的18件信访件均答复办结,未出现超期受理的信访案件。
(七)抓实退役军人事务系统业务能力大提升。
根据“强能力转作风抓落实”和“作风建设落实年”工作要求,扎实开展“大学习、大提升、大破题、大整治、大落实”行动,不断转变工作作风,提升工作效能。一是强化政策学习,全面提政策执行精准度。充分利用各类会议和集中学习机会,将各类政策法规、政策执行标准等列入学习计划,让全体干部职工精准掌握执行标准,全面落实优待政策。二是强化业务学习,提高能力素质。通过局党组班子成员和各科室(中心)负责人、业务人员领衔一个课题的形式,加强业务培训。重点围绕退役军人事务工作、各类优抚系统、办文办会及接待服务等工作,开展集中授课,逐步提升系统工作人员业务水平和能力素质。今年3月以来,已系统开展5次专题授课。三是聚焦调研主题,推动工作创新。党组班子成员每人领衔一个课题,各科室(中心)围绕课题难点,制定调研方案,明确调研目的,深入开展退役军人工作“大调研”10余次,调研座谈会3次,探索多举措解决制约退役军人工作发展的难题,力求创新突破。
(八)抓实优待证申领制发年度重点,落实好各项优待政策。
以退役军人优待证申领制发工作为主线,落实各项优待政策,推动退役军人工作取得新的更大成效。一是以建档立卡工作为基础,提高信息采集率。以退役军人基础信息为导向,围绕退役军人基础信息数据规范化、标准化、信息化开展工作,设置“建档立卡”专用窗口,明确专人办理,于5月全面完成退役军人及其他优抚对象4550人建档立卡信息采集,建档立卡完成率99.9%,审核通过率99.4%(未100%的原因是有27人户籍地在我县但人在外地录入,但占我县指标)。二是充实人员力量,强力推动优待证申领制发。经上半年县委退役军人事务工作领导小组会商议,各镇(乡、街道)统筹协调,充实退役军人服务站人员力量,集中优势推动全县优待申领制发工作。同时,在县级服务中心窗口设置“优待证办理”专用窗口,明确专人办理,专人审核,提高申领通过率,完成优待证申领4594人。
(九)稳步推进项目建设,提升服务保障水平。
整合资源,高效使用项目资金,保质保量建设退役军人领域项目。一是高效完成县烈士陵园整修,提升褒扬水平。用好上级烈士陵园整修资金105.5万元,修缮县烈士陵园,将我县18座散葬烈士墓集中迁移到县烈士陵园进行集中管护,并修缮原有25座烈士墓和园内栏杆、纪念碑、树池等设施,推动全县烈士纪念设施提质增效。同时借助烈士迁移契机,协调县公安局法医检验科为烈士遗骸提取DNA为后续烈士寻亲工作做准备,并高标准举办烈士迁移活动得到央视宣传报道。二是加快推进县光荣建设,完善服务体系。加快县光荣院试运行进度,在6月全面完成室内装修,积极探索县光荣院社会化运营模式,提前摸排符合入住对象人数,做好房间安排和内置设备梳理,为全县符合入住的优抚对象提供集中供养和健康服务。
二、存在的不足和问题
一是基层基础工作距离高质量发展有差距。基层基础阵地虽然全面完成建设,但是示范性不够明显,难以形成创新性亮点和高质量总结。二是历史问题化解仍有难度。部分退役军人反映的诉求时间跨度长,法律依据不充分,导致重复处理同一诉求,矛盾不能及时化解。三是信息化管理仍需加强。退役军人信息采集、困难帮扶核查等工作不够精细,全员退役军人信息管理工作仍需完善。
三、下一步工作打算
一是强化退役军人服务中心(站)业务骨干技能培训,建立完善业务学习工作机制,开展示范培训和学习交流,不断增强服务保障能力。全面完成退役军人和其他优抚对象优待证申领制发工作,常态化开展信息数据采集和更新工作,做到电子档案和纸质档案双推进、双调度。
二是根据省、州退役军人事务工作部署,扎实做好退役军人接收安置任务,加强退役军人档案转接管理,扎实做好退役军人人事档案接收、保管和向有关单位移交工作。高质量完成转业军官、由政府安排工作退役士兵移交安置任务,深入开展“阳光安置”。
三是加强对退役士兵开展以适应社会、融入社会为目标的适应性培训工作和持续开展“送政策进军营”活动,推动落实教育培训优待政策,推进适应性培训全员参与、学历教育和技能培训广泛覆盖。
四是深入开展帮扶援助行动,建立军地协作常态化开展困难帮扶工作机制,开展“情暖老兵”等公益行动,同时,持续推进常态化服务联系退役军人工作和“我为群众办实事”活动,提高全县退役军人事务系统服务水平。
五是紧盯“全省第十轮双拥模范县”创建目标,实体化运作双拥工作领导小组办公室,完善军地互通机制,加大对驻县部队建设的支持力度,拓展双拥共建领域,支持社会化拥军活动,根据创建实施方案要求,对标对表,统筹全县各级各部门扎实做好双拥工作,确保创建工作不漏项,创建任务圆满完成。
六是全面提升退役军人事务工作基本能力。建立退役军人事务系统学习培训机制,加强业务培训,形成常态化学习机制,增强系统人员学习能力、业务能力、服务能力。创新工作思路,深入开展调查研究,充分发挥好各退役军人服务站“一线”作用,深入查找退役军人工作发展困难问题,努力突破我县退役军人工作发展瓶颈,推动工作质量变革、效率变革、动力变革,实现全县退役军人工作高质量发展。
2020年工作回顾
01
全市创建服务保障体系五星级示范点41个、四星级示范点37个、三星级示范点68个,总数居全省第一。
02
有力有序落实年度安置任务,牢固树立贡献越大、安置越好的鲜明导向。
03
大力扶持退役军人就业创业,在全省率先开设3个退役军人高职专班,市区“线上线下”举办19场退役士兵专场招聘会,我市退役军人创业项目在全国退役军人创业创新大赛决赛中夺得新兴产业组第一名。
04
评选30名“最美退役军人”等先进典型,带动退役军人发挥作用,全市各级成立1048支“红棉老兵”志愿服务队,1.9万退役军人加入队伍。
05
弘扬英烈精神力度加大,疫情期间开展网上祭扫,54万人参与。
06
修订出台《广州市拥军优属实施办法》,进一步从公共服务、公租房、入住养老院和看病就医4个方面为退役军人提供优先优待。
07
2020年10月荣获“全国双拥模范城九连冠”,这是广州第九次获得该项殊荣;越秀区、白云区、荔湾区、天河区、海珠区、番禺区、南沙区、黄埔区、从化区获“广东省双拥模范区”称号。
02
2021年,广州市退役军人事务系统将着眼适应新发展要求,加快推动广州退役军人工作高质量发展,更加注重改革创新,更加重视打基础抓落实,高效发挥行政机关、服务体系、社会力量三方面作用,积极回应退役军人所急所需所盼,以“四个出新出彩”引领退役军人工作出新出彩、走在前列。
2021年重点任务
01
全面贯彻《退役军人保障法》,开展“法律政策落实年”活动。
02
筑牢建强服务保障体系,深化星级示范创建工作,推动退役军人服务中心(站)创星全覆盖,已创星的向五星级提升。
03
不断提升移交安置质效,牢固确立“打分选岗”安置主渠道;完善优化军休接收安置程序,积极推进军休服务管理提质升级。
04
创新推动就业创业,继续抓好精准促进基层退役军人就业创业试点工作,研究制订促进退役军人就业创业政策。
05
持续做好双拥优抚褒扬工作,广泛发动民营企业和慈善会参与双拥,培育社会化拥军新品牌。
06
深化常态化联系走访,发挥“红棉老兵”志愿服务队作用和“老兵调解”机制,帮助退役军人解决实际困难,打造真正的“退役军人之家”。
07
深化改进作风效能,加强干部队伍建设。
2020年,**县退役军人事务局在县委、县政府的正确领导下,在市退役军人事务局的精心指导下,全县退役军人各项事务工作正常开展,现将一年来工作开展情况及2021年工作打算总结如下。
一、主要工作开展情况
(一)发挥部门职能特色,突出工作亮点
1.坚持党建引领,退役军人事务局战斗在疫情第一线。面对突如其来的疫情,退役军人事务局迅速组织全局党员干部,以高度的政治责任感投入疫情防控工作。一是积极号召组织全县退役军人投身防疫工作,全县成立退役军人防控自愿服务队26支,配合当地党委政府开展防疫工作。二是号召退役军人、党员、机关干部开展献爱心活动,帮助疫情期间困难的退役军人度过难关,此次活动得到退役军人的大力支持,筹集防疫资金20900元。三是在疫情期间开展慰问支援湖北武汉的现役军人家属和困难退役军人,在慰问的过程中,帮助石屏镇的袁某解决户籍等问题,受到军人的好评。
2.坚持摸清家底,开展“大走访”,做到心中有数。按照省、市要求,上半年,全县启动“大走访”工作,根据“属地负责、分类走访”的原则,整合力量、进行专题培训,深入各乡镇(社区)和各县直单位进行实地走访梳理问题。各乡镇退役军人服务站,采取实地走访、电话走访、微信走访等方式,对全县退役人员进行全面摸排。截止9月底,全县实际走访退役军人17410人,全部完成一人一档工作。排查化解矛盾78件,解决实际困难733件,并继续开展光荣牌悬挂工作,截止目前,悬挂光荣牌共计17309户。
3.有序高效推进部分退役士兵社会保险接续工作。为全面贯彻落实国家《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》精神,实现全县符合条件的退役军人对政策应享尽享的目标,针对符合补缴政策的退役军人,动员全局机关干部,采取“一对一”的服务形式,稳步推进保险接续工作。目前,我县部分退役士兵养老保险补缴工作,共审核受理符合补缴政策申请1300人,完成养老保险缴费1238人,已划拨财政补助部分资金1501.19万元,个人成功缴费750.6万元。
(二)日常业务循序开展,退役军人事务工作全面落实。
1.实时更新优抚数据库,利用“一卡通”平台确保优抚资金管理安全高效。一是及时录入新增人员。2020年1至10月共计新增残疾军人5人、带病回乡退伍军人6人、参战退役军人12人。及时将新增人员纳入优抚待遇发放数据库,确保新增人员能够及时享受优抚待遇。二是多渠道核减死亡人员。利用大数据平台与实地走访相结合,对全县优抚对象进行不定期核查和每年年审相结合,截至到目前为止,已经核查优抚对象2300余人,核减死亡残疾军人6人、参战退役人员27人、病故军人遗属5人、在乡老复员军人28人、带病回乡退伍军人28人,有效确保了优抚资金使用效率进一步提升。三是利用现有资源,实现资金安全有效发放。通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”监管平台,为各类优抚对象累计发放优抚金43479人次,发放补贴资金3509.15万元,涉及7类优抚对象。有效杜绝了优抚资金被截留的现象发生。四是及时调研,做好服务。理顺重点优抚对象医疗保险二次报销工作,设身处地为重点优抚对象解决报销程序复杂的问题。积极与县中医院对接,要求医院为重点优抚对象结算医疗费用时,升级系统,直接结算二次报销费用后再与我局结清,避免了以上对象看病就医后,因费用报销来回跑路的问题。截至目前,151名退役军人已经成功兑付医疗补助资金15.51万元。
2.延续往年扎实工作基础,确保双拥创建成果有效保持。领导重视,组织健全有力,工作实现制度化。成立了以县委书记为组长,县长为第一副组长的双拥工作领导小组,各乡镇、县级各部门和驻蔺各部队均成立了双拥工作领导小组,县直各单位明确了双拥工作联络员,所有乡镇及街道设立了退役军人服务站,形成了党政军领导挂帅、职能部门各司其职、行业单位积极参与的双拥工作网络体系。
充分利用**革命老区的红色资源优势,实施“整合红色资源、打造双拥文化、增强教育功能、彰显特色优势”的创建战略,形成了阵地教育、媒体宣传、全民参与“三位一体”的国防教育模式。推进国防教育全覆盖。根据不同群体的年龄差异、文化素质和职业特点,构建了三个国防教育层次。分别是以中小学生为主的第一个层次。全县各中小学校将国防教育纳入教学内容,做到进课表、进课堂、进教材,通过进行国旗、国徽、国歌和党旗、军旗知识的教育,从小培养学生对党和国家、对人民军队的感情。以机关事业单位干部职工为主的第二个层次,将国防教育作为党政干部培训的重要内容,通过国防法律法规、国防义务、国防常识宣传教育,增强了机关干部职工的国防意识,营造了拥军爱民的和谐氛围。第三个层次以党员领导干部为主,将国防教育纳入各级党委(党组)中心组学习内容,普及深化“双拥”意识。由县党政军领导带头,广泛开展清明节所有乡镇及县级各部门采取网上祭拜和前往革命烈士陵园,祭奠革命烈士,缅怀革命先活动。积极开展“军爱民、民拥军”活动富有成效。春节期间县委、县人大、县政府、县政协四大家领导分别带队到部分烈属、军属和退役军人家庭,以及县武警中队、石宝驻蔺部队、县人武部、县消防大队等4个单位开展慰问活动共送去生活用品及物资约12万元。疫情期间双拥办积极响应上级号召开展疫情防范工作,组织各乡镇退役军人服务站大力抓好疫情防范宣传工作,其中疫情期间在石宝雷达站无法采购生活物资的困难下,协调县粮食局为部队送去了粮油、蔬菜等,为部队官兵解决了生活问题。
9月3日是国家抗战胜利纪念日,县退役军人事务局,教育局,文旅局联合在县实验中学举办了针对全县中小学师生开展的抗战胜利纪念活动,进行了网上征文和现场演讲比赛,并通过**郎网进行了现场直播,有力调动了全县人民的爱国和拥军热情。清明节及9月30日国家公祭日由县党、政、军领导带头,在全县范围开展了网上祭拜和前往革命烈士陵园,祭奠革命烈士,缅怀革命先烈活动。
3.扎实推进退役军人就业创业工作。一是多渠道创造平台,提供就业信息。积极推广省退役军人事务厅开发的四川省就业创业服务平台,线上引进了成都巡洋船舶管理有限公司泸州分公司等22家企业入驻该平台。今年来,共组织网上招聘会3场,提供就业岗位324个,成功签约34人。截至今年9月底,组织专场招聘会4场,四川恒力智能纺织科技有限公司、**县保安公司、**高乐皮具有限公司、四川中国移动通信网络有限责任公司、**县泰安烟花爆竹专营有限责任公司、四川武骏特种玻璃制品有限公司、**县西区实验学校等45家企事业单位参会,提供行政岗位、安保岗位、网络通信维护员、生产岗位、车间储备干部、统计员、安全员、电工等481个就业岗位,现场接受求职者就业政策咨询600余人次,现场150余名求职者与用人单位达成初步就业意向。二是坚持“授之以渔”理念,突出抓好退役士兵技能培训工作。通过政策宣传,今年来,共推荐118名退役士兵分别到泸县建校、**县职业高级中学校、泸州市鼎和驾校技能培训学校学习,培训项目包括汽车驾驶、计算机、电工、酒店服务与管理、中式面点、汽车维修工等专业。
4.创新工作方式,着力推进退役军人纪念褒扬工作。一是今年受新冠疫情影响,为方便社会各界和广大群众缅怀革命先烈,清明节创新了祭奠方式,广泛推荐开展“致敬·2020清明祭英烈”网上文明祭奠活动。此次网络祭扫活动,共计约100000余人次参加。二是充分发挥了烈士陵园爱国主义教育基地的作用,全年共接待单位团体13批次,接待烈士家属9批次,社会群众700余人次。三是补充完善四川英烈纪念堂系统和褒扬纪念管理系统。及时更新**县革命烈士陵园简介,补充录入39名**县革命烈士个人事迹简介。完成褒扬纪念管理系统内371位烈士和100位烈士遗属数据核对。完成全县34处零散烈士红军墓纪念设施坐标定位和登记录入系统。主动与乡镇联系,大力营造参军光荣的氛围,及时为在部队立功的现役军人送达各类喜报、荣誉证书53人次。四是完成县内烈士纪念设施五年规划上报。统计县内革命烈士陵园、辛亥革命烈士墓及零散革命烈士纪念设施36处,根据上报省、市退役军人事务局,2021年至2024年革命烈士纪念设施的规划提质改建方案,拟对上述革命烈士纪念设施投资8000万元开展改建工作。
(三)对照职能职责,全力维护退役军人正当权益。
1.理清信访人员类别,做到信访维稳工作有的放矢。全国“两会”期间,制定了相关的信访维稳应急预案,理清重点对象,落实稳控包保责任,实行日报告制度,有力确保了“两会”期间我县退役军人群体的稳定。高度重视信访接访工作,及时按照政策规定给予信访对象合理的答复解释,尽力保证退役军人信访矛盾纠纷就地化解有效减少到省进京访情况发生。截止目前,我局共受理信访件30件,其中军人事务部交办7件、“12345”转办14件、个人信访件2件、网络问政7件。办结率达90%,剩余3件正在办理中。
2.认真做好转业士官接收安置工作。今年我县共接收并审核符合安置条件转业士官个人档案31份,其中安置到事业单位28人,国有企业岗位3人。接收自主就业退役士兵166人,均做到现场报道,登记银行账号,为下一步兑现一次性地方经济补助工作做好准备。
3.为军休干部做好服务解困工作。目前,我县共有6名军队离退休干部,每月按照军休干部薪资标准及时发放待遇,保障军休干部生活无忧。为瘫痪军休干部王应书解决生活困难,帮助其办理军休干部护理费申请,目前已经或省厅批准并享受了相应待遇。及时受理军休干部张荣华办理调残申请。
4.加强企业军转干部管理和服务。全县企业军转干部共计79人,及时对照文件,为企业军转干部调整工资待遇,每月增加170元。走访慰问企业军转干部30人次,发放企业军转干部慰问金128000元。
二、存在的主要问题
2020年,我县退役军人工作取得了一定的成绩,但也还存在一些问题,一是双拥工作重视不够,部分乡镇和部门对双拥工作重安排轻落实,工作措施办法取得的实效不多。二是优抚对象年审进度相对滞后,死亡人员核减仍存在不及时情况。三是退役军人文化程度相对较低,就业压力突出。
三、下一步工作打算
1.我局将继续推进涉军维稳工作,与公安机关建立联动监测预警机制,预警突发事件和重点人员。配合做好来年“两会”及特殊纪念日的维稳工作,配合维护大局稳定。
2.扎实落实各项优抚政策。一是进一步落实优抚政策,适时足额发放各类优待抚恤金。二是组织好“清明”、“八一”、“国家公祭日”等活动,不断在全县营造拥军优属、缅怀先烈的浓厚氛围。三是持续开展信息采集工作,健全优抚管理对象数据,为精准服务打下基础。
3.坚决落实移交安置政策。一是完成2020年我县安置人员31人工作。按照阳光安置的要求,于8月初以前将人员安置到岗位上,防止因不公开透明造成不稳定事件。二是妥善做好部分退役士兵养老保险收官工作,接受省市各级领导检查。三是妥善做好退役士兵接受工作。今年下半年退役军人即使接受退役军人接受,并按照要求将发放一次性经济补助,确保资金落实到位。
4.常态化开展退役军人创业就业工作。一是加强创业意向摸底,联合人力资源局开展就业创业培训。二是搭建就业服务平台,对接更多优质企业提供优质岗位,让每一名有需求退役军人顺利找到合适的岗位。
X年,X县退役军人事务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣工作职责,以“尊崇”为导向,紧紧围绕县委、县政府工作中心及市局工作部署,持续常态化做好疫情防控,扎实推进“六保”任务落实,以构建科学规范的组织管理体系、工作运行体系、落实政策制度体系为主线,全面抓好各项工作落实,退役军人事务工作稳步推进。
一、党建工作扎实开展 一是狠抓基层阵地建设,不断加强党建三化建设,切实提升战斗堡垒作用。以基层党建“三化”建设为契机,以“六好”党组织创建为目标,深入推进基层战斗堡垒建设。进一步强化了党员活动室建设,氛围打造明显提升;进一步配齐并强化了支部委员会,局党组书记担任支部书记;严格执行“三重一大”集体讨论决定制度。严格抓好党支部“三会一课”制度落实,全面提升基层党建制度化规范化水平。切实发挥党员队伍作用,面对疫情防控及防汛救灾两次大考,局全体党员干部不畏困难,勇面挑战,发挥出我局应有作用。二是深入开展意识形态建设。注重干部队伍共产主义理想信念的培植与舆论工作的宣传与引导,树立压实全局干部意识形态工作的责任意识,努力营造全局上下同错误思想作斗争的勇气与决心。制定了并严格落实了信息发布制度,同时严格按照相关文件精神,做到了提前一周以上向县委宣传部报告备案,做到了依法管理、科学管理和有效管理,确保了所属舆论阵地坚持正确导向。严格落实党组中心组学习制度制度,认真落实江西网络干部学院、学习强国等党员教育学习平台运用,全局学习强国整体学习排名位列全县前列。三是全面落实党风廉政建设。制定了《X县退役军人事务局X年党风廉政建设工作方案》及廉政清单;针对重要岗位及风险点,完善制定出《X县退役军人事务局廉政风险防控制度汇编》;认真落实“一岗双责”责任,班子成员带头执行全面从严治党各项规定,按规定报告重大事项和个人有关事项,自觉接受监督,做遵守和维护制度的表率。加强廉政教育,坚持从思想上提前预防,将“每会一廉”、廉政宣传作为筑牢思想之基的着力点,并先后组织集中观看廉政教育视频、先进模范视频及党课学习,有效树牢了全局党员干部廉政意识。扎实开展常态化谈心谈话工作,做到了全覆盖;严格履行领导干部个人重要情况报告制度;严把纪律关,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,以及结合《X县退役军人事务局公务员平时考核实施方案》,切实加强对干部职工队伍的日常教育管理。
二、退役军人事务工作有序推进 1.退役士兵移交安置稳步落实。扎实做好退役士兵的档案审查和接收报到;严格执行转业士官阳光安置政策,X年X名转业士官全部安置到位,安置完成率X%,并实现了全额拨款方式安置。
2.部分退役士兵社保接续工作圆满完成。在X年工作基础上多措并举加快推进社保接续补缴工作,注重加强部门协同,凝聚工作合力,对社保补缴工作中遇到的关键问题、难点问题等进行集中协商,组织开展了缴费能力认定,此外再次开展了查遗补漏工作。同时优化便民服务,设置补缴绿色通道,减少中间环节。X年全县X名符合社保接续政策的退役士兵的缴费工作全面完成。
3.就业创业工作成效显著。落实经济补偿资金,及时足额发放退役士兵自主就业一次性经济补助金X万元(全部为县本级资金)。先后组织了X名退役军人参加了技能培训;X名退役士兵报名了高职扩招;X余人参加了专场招聘会,签订就业意向协议的X余人。全面协助创业退役士兵及时落实国家对退役军人企业的财政补贴及税收减免等优惠政策,组织相关培训服务两场共计X人次,先后为具有典型代表性的X家退役军人创业企业上门悬挂“退役军人创业点”牌匾。
4.优抚工作严格落实。扎实做好全县退役士兵信息采集及优抚对象年审工作。严格落实优抚对象动态管理要求,做好按月上报工作,及时足额发放各类抚恤补助资金。X年已下发抚恤补助资金X万元;发放义务兵家属优待金X万元;严格落实各类医疗优待政策,发放重点优抚对象大病医疗救助X万元、医疗补助X万元。加大对遇到特殊困难的退役军人和其他优抚对象帮扶关爱工作力度,确保困难退役军人和其他优抚对象家庭生活水平稳步提升。
5.褒扬纪念工作有序展开。全面做好烈士纪念设施排查及转隶移交工作。对全县X处烈士纪念设施进一步完善相关档案,设立保护标志。认真组织清明节等重要节日祭扫活动。在县革命烈士纪念碑隆重举行了第七个国家烈士纪念日公祭活动。扎实开展X名烈士的信息采集录入及《烈士英名录》的编撰工作。
6.双拥工作扎实有力。双拥氛围进一步提升,在X舰主题乐园、景区、车站码头等张贴“现役、退役军人及优抚对象优先”等双拥标语,制作大型宣传广告牌X块;拥军支前工作有力开展,有序做好防汛部队慰问及对接等工作,今年,全县防汛部队慰问共计开展X次,物资折合金额X余万元,有力保障了防汛部队物资需求。常态化开展光荣牌悬挂及送立功喜报活动;颁发“抗美援朝X周年”纪念章X枚;深入开展“八一”建军节座谈会及走访活动;积极组织开展全县首届“最美退役军人”评选工作及市级评选申报活动,我县X人荣获X市“最美退役军人”,X萍钢钢铁有限公司荣获全省退役军人工作先进单位。
7.信访维稳工作扎实开展。X年,退役军人局领导班子成员共现场参与接访X人次,带案登门下访X人次,主动约访X次。全县退役军人来访X件X人次,来信X件(其中退役军人事务部X件,省退役军人事务厅X件,市退役军人事务局X件,本县级X件),办理退役军人各类来信X件。网上信访事项及时受理率X%,按期办结率X%,对诉求合理的案件积极协调、解决,对不合理、要求过高的诉求积极教育引导,耐心做好政策解释工作,稳定人员思想。
三、各项中心工作坚决落实 1.坚决抓好疫情防控与防汛救灾工作。面对“两场大考”,始终以高度的政治站位,坚决服从县委、县政府的统一指挥、统一协调、统一调度,积极发挥战斗堡垒作用,认真落实各项疫情防控及防汛救灾部署要求。
2.坚决助力打赢脱贫攻坚战。强化人员管理,严格执行选派驻村第一书记与单位工作脱钩,做好人员在岗督导,确保下的去。强化帮扶成效。严格督促选派人员按照扶贫工作要求开展好工作,局班子成员认真落实帮扶责任,深入开展好走访慰问活动,确保帮扶取得实效。全面落实基本政策,助推贫困户稳定实现“两不愁三保障”,进一步增强帮扶措施与力度,为决胜X脱贫攻坚战继续发挥坚实的作用。
3.全力做好其它中心工作。坚决协助抓好招商引资工作。充分发动全局干部职工挖掘人脉资源,积极搜索有效招商信息X条,并成功对接X家企业老总来湖考察。继续围绕好“五型”政府建设要求,坚持对标对表、坚持问题导向、坚持“刀刃向内”,进一步完善各项制度建设,提高服务质量和效率。持续做好精神文明创建、机关节能减排工作,大力打造文明、绿色、低碳、节约型机关。
根据要求,现将张家界市退役军人事务局2020年领导班子工作开展情况总结汇报如下。
一、突出抓好政治建设,全面从严治党主体责任得到有效落实
(一)切实扛起全面从严治党责任。一是做到责任到人到岗。认真履行主体责任,制定《落实全面从严治党主体责任清单》和《落实全面从严治党重点任务清单》,明确了局党组的主体责任、党组书记的第一责任人责任以及班子成员的"一岗双责"责任,层层传导压力,狠抓责任落实。开展落实从严治党主体责任自查,及时向市委报告局党组履行全面从严治党主体责任情况。二是做到党风廉政工作常抓不懈。落实谈心谈话制度,严把节假日关口,及时对相关人员约谈提醒。一年来,党组书记和班子谈心谈话达12人次,班子成员和干部职工谈心谈话累计达115人次。开展警示教育,通过组织观看《打铁还需自身硬》等警示教育片,以案说法,让全体党员干部自觉增强了拒腐防变意识。主动接受市纪委派驻纪检组对我局"三重一大"事项研究执行的监督检查。建立《党组关于进一步贯彻落实中央"八项规定"的实施方案》,建立全局42名党员干部生态档案,落实领导干部重大事项报告制度,开展家风教育,广泛征集家属对党员干部的清廉寄语,与42名家属签订家风承诺书。扎实开展漠视群众利益作风顽疾整治,有效提升党员干部服务意识。三是健全长效常态制度。制定《党风廉政和反腐败工作实施方案》《领导干部党风廉政建设"一岗双责"责任制》《清廉张家界退役军人事务系统建设实施细则》《党风廉政建设工作责任清单》《四谈制度》等10项制度办法,编撰出台《张家界市退役军人事务局廉政风险防控手册》,按季度制定并实施《党组书记履行党风廉政建设主题责任清单》。
(二)切实建强班子带好队伍。一是抓好领导班子建设。坚持党组中心组理论学习制度,全年开展中心组理论学习12次,坚持带头学习搞"四谈"。严格民主生活制度,分别召开巡察整改和"集中整治漠视群众利益作风顽疾"专题民主生活会,查找问题、深挖根源,增强党组凝聚力。落实好民主集中制,做到重大问题、重大事项、重要工作实行集体研究决策,确保研究决策科学合法合理。落实基层调研工作制度,班子成员全年深入基层调研累计达30天,解决疑难问题10个。二是提高党员干部队伍素质。扎实开展业务培训,开展全市系统业务、党风廉政集中培训1次90余人次,选派业务骨干赴外地培训3次,干部职工多岗锻炼6人次,干部调训15次。加强党性教育,组织观看《背叛的代价》《扣问初心》等警示教育片和到洪家关接受革命先烈贺龙、全国模范贺晓英的红色教育。党员干部进社区(小区)报到工作,自觉接受社区和小区监督。
(三)切实加强基层党组织建设。一是坚持党建引领。局党组始终把党建工作摆在首要位置,将党建工作与退役军人工作同安排、同部署、同考核。全年先后召开21次党组会议,其中11次涉及扶贫和基层党组织建设问题。二是提升支部战斗力。严格落实支部"五化"建设,筹备设立市军供站党支部,增强支部凝聚力和战斗力。严把党员发展入口关,培养入党积极分子3名,吸收预备党员1名。严格组织生活。落实"2+n"组织生活制度,狠抓"三会一课"和12次"主题党日"活动,确保党内组织生活经常、严肃、认真。三是积极争先创优。集中表彰优秀党务工作者、优秀共产党员6名,推荐市直机关工委表彰1名。
(四)切实加强意识形态工作。始终将抓好意识形态工作与从严治党工作作为党组的主业主责,全面推进"思想政治工作年"活动,推动意识形态工作落细落实。一是注重意识形态阵地建设。规范管理退役军人官网和微信公众号等线上线下平台,每周更新1次政务信息。二是落实网络平台舆情监管。建立网络舆情信息监测评估机制,组建一个5人信息宣传队和一个3人网评员队伍。三是发挥正面宣传引导。严格执行党务政务公开制度,精心拍摄双拥宣传片和《我和我的祖国》mv,及时准确发布工作动态、典型信息,广泛传播正能量。
二、突出抓好巡察反馈意见整改,强化退役军事务工作保障
2020年5月至6月,市委第一巡察组对我局进行了常规巡察,局党组高度重视,把巡察反馈意见整改作为一项重要政治任务,先后召开领导班子巡察整改专题研讨会5次、党组会议5次、局务会议3次、干部职工会议2次、退役军人事务系统廉政警示教育大会1次;
制定了《关于落实市委第一巡察组巡察市退役军人事务局党组的反馈意见整改方案》;
明确了党组书记郭铁军为巡察整改落实工作第一责任人、其他班子成员按照分工抓好分管部门的整改落实的工作机制,狠抓了巡察反馈意见提出的4个方面14个问题的整改落实。10月底,所有问题全面整改到位,并以此为契机,建立长效机制,提升了退役军人事务治理能力。
三、突出真抓实干和务实担当,退役军人事务工作取得较好成效
2020年,局班子突出真抓实干和务实担当,扎实完成市委市政府和上级安排部署,推动退役军人事业全面健康发展。全市退役军人服务中心(站)建设覆盖率实现100%;
信访稳定工作排名居全省第一;
重点民生实事完成率达184%;
优抚对象抚恤补助发放准确率达100%;
社保接续工作完成率达99%;
移交安置工作完成率达100%;
自主就业退役军人培训知晓率达100%、参训合格率达100%、推荐就业率达100%;
军供保障安全无事故;
张家界市被评定为"全省第十届双拥模范城"。
(一)工作基础不断夯实。一是"五有"服务保障体系得到加强。以开展"基层基础基本建设年"契机,按照"五有"要求,已建成并覆盖全市的退役军人服务中心(站)1100个,申报27家退役军人服务中心(站)示范性建设试点,已建成3个示范标杆。二是工作制度体系不断完善。针对工作中存在的短板和不足,我局及时建立完善涉及信访维权、财务管理、专项资金使用、二级机构管理等60多个制度;
创新移交安置、就业创业、退役军人管理、廉政风险防控4个工作机制;
规范了组织发展、公务车辆使用管理、公务接待、物资采购、经费使用管理等方面的工作流程,充分发挥制度管人管事的优势。三是尊军崇军氛围日渐浓厚。发挥媒体作用,开设致敬"最美退役军人"专栏和一个"八一"专版,宣传退役军人工作亮点信息200多条。慈利县"兵支书"典型事迹被推荐到全国联播、40名抗击新冠肺炎疫情退役军人典型获表彰;
1名退役军人被评为全省最美退役军人等等,在全社会营造了浓厚的尊军崇军氛围。
(二)退役军人获得感持续增强。一是优待褒扬政策落地落细。认真落实重点优抚对象抚恤补助政策,确保优抚资金及时、安全、准确发放到位;
全年全市共发放价格临时补贴1152万余元。投资200余万元重新修建军供物资保障通道;
完成元旦、春节及八一慰问,发放慰问金约600余万元,走访慰问各类优抚对象13000多人;
开展短期疗养6期800人次;
送医药下乡10场次2000余人;
全年共办理申报评残、提级37人,组织带病回乡体检8人;
开展"9.30"烈士公祭活动,营造学习英雄、关爱英雄的良好氛围;
深入开展拥军活动,制作双拥宣传片,形成了浓厚的双拥氛围,张家界市被评定为"全省第十届双拥模范城",慈利县被评定为"全省第十届双拥模范县"。二是移交安置阳光高效。新成立市委退役军人安置工作领导小组,创新拟定了《张家界市市直单位营职及以下军转干部安置办法(修订)》等3个政策文件,稳步推进了移交安置工作。2020年,我市共接收军转干部20人,接收符合政府安置条件退役士官148人(市本级19人),已在省安置办规定的时间内提前完成安置任务并获得省厅表扬。高质量完成404位企业军转干部信息采集更新工作,及时做好企业退休军队转业干部2020年生活困难补贴调增工作。完成了2019年度市本级安置的17名退役士兵待安置期间19.97万元的基本养老、医疗保险补缴工作和全市4042名退役士兵的社保接续工作,社保接续完成率达99%。三是就业创业工作创新推动。重新认定7家退役军人异地职业技能培训机构;
组织举办"线上+线下"招聘会活动15场,参与企业593家,提供岗位26201个,近1000人参与招聘;
摸清我市退役军人创业底数;
选送2个企业参加全省创新创业大赛并荣获省级三等奖;
创新出台了《张家界市退役军人创业扶持办法》,并于2021年1月1日正式实施,为退役军人就业创业提供了强有力的政策支撑。四是军队离退休干部的"两项权益"和军供有效保障。今年累计完成全市军队离休人员24人定期增资,发放工资及各项待遇金400余万元;
坚持重大节日上门走访慰问和看望军休干部及遗属160余人次,发放慰问金8万余元,慰问物资3万余元。过经部队的饮食饮水供应保障安全无事故。
(三)退役军人群体日趋稳定。一是帮扶援助打基础。认真落实帮扶援助政策,全市常态化联系302名退役军人及其他优抚对象,通过上门走访、电话询问等方式,及时了解生产、生活情况,帮助解决帮扶援助资金30多万元。办好民生实事,全市共发放困难援助资金329.54万元,惠及人数1427人,完成率达184%。二是信访攻坚保稳定。今年以来,以开展"信访攻坚年"活动为契机,按照"三到位一处理"的原则,创新实施信访稳定工作"六字工作法";
开通了"湖南舆情通",强化网络舆情监控;
创新矛盾风险化解模式,建立风险隐患会商研判机制。2020年,全市接待退役军人咨询1126人次,其中接待重点信访人员298人次,化解矛盾问题20件,办理重点信访件126件。信访稳定工作总体持续稳中向好,全市没有出现一起非法赴京越级上访事件、没有出现一起群体赴省上访事件、没有出现一起部挂账督办件、没有出现一起不良事件。
四、存在的不足和2021年打算
(一)不足之处。主要表现在:一是抓全面从严治党和意识形态工作的形式还不够丰富,效果有待进一步提高;
二是贯彻落实上级党委政府对退役军人事务工作部署结合实际不够紧密,创新推动不够。三是作用发挥不太明显。在处理退役军人急难愁盼的问题和维护退役军人合法权益时,缺乏效果很好的措施和手段,信访稳定形势依然严峻。
(二)下一步打算。2012年,我们将突出重点,在履行全面从严治党主体责任上下功夫,坚持党建引领,进一步强化退役军人服务保障体系和服务能力建设,严格落实优抚优待、移交安置、就业创业等政策,用心用情用力做好退役军人相关工作,在重点项目建设上求实效,在深化服务质量上求提升,在优化内部管控上求进展,在打造工作品牌上求突破,全面提升退役军人工作水平,助推全市经济社会发展。
根据年度工作计划,现将退役军人事务局2020年度工作总结公布如下:
一年来,颍上县退役军人事务局深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的系列重要论述精神,在县委、县政府和县委退役军人事务工作领导小组的坚强领导下,在市退役军人事务局的具体指导下,坚持抓体系、打基础,抓制度、促落实,抓队伍、强素质,抓矛盾、除隐患,大力开展“基层基本基础建设年”“思想政治工作年”“业务技能练兵比武”等活动,各项任务圆满完成,服务保障整体水平稳步提升。
(一)始终坚持以党的建设为中心。建立和落实党建工作责任制,党组书记亲自抓,相关负责人具体抓,制定《关于全面落实党建工作责任制的实施方案》,做到年初有计划、半年有检查、年终有总结。9月份召开党员大会增补支委2名,及时做好新进5名工作人员党组织关系转接和全体党员党费的收缴、公示等工作。扎实开展党员教育管理。围绕《党章》、党的理论和习近平总书记重要讲话等内容,坚持“三会一课”制度,全年共组织党课教育4次、主题党日3次,开展经常性教育近80次,筑牢党员干部和广大职工的思想基础。持续加强党风廉政建设。制定《2020年党风廉政建设工作方案》和《2020年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解》,结合原局长徐彪腐败案例,扎实组织“三个以案”“以案五说”等专题教育,先后组织现场警示教育2次、党组集中学习8次、专题研讨5次、专项整治2次和逐级谈心,领导干部人人签订《廉洁承诺书》,纯正了单位风气、政治生态和内部氛围。
(二)扎实推进服务保障体系建设。强化整体质效。落实《退役军人事务部关于学习推广新时代“枫桥经验”提升基层退役军人管理保障能力的实施意见》和省、市相关要求,扎实开展“基层基本基础建设年”“思想政治工作年”“业务技能练兵比武竞赛”等活动,系统专(兼)职工作人员达到845人,推动了基层服务保障体系提质增效,促进矛盾就地化解、服务精准规范、管理日臻完善。狠抓制度建设。细化制定了《颍上县退役军人服务体系工作职责》《颍上县退役军人服务中心(站)工作流程》等制度,统一规范“两站一中心”3级26类制度规定,明确各级工作职责、工作制度、工作流程,使各项工作有法可依、有章可循。注重以点带面。深化退役军人精细化、个性化、亲情化服务,完成对县退役军人服务中心扩建、整修,着力开展“一站式”服务,积极打造1个县级、4个乡镇级“枫桥式退役军人服务中心(站)”,促进退役军人服务保障水平全面提升。
(三)积极维护退役军人合法权益。成立颍上县退役军人事务局平安建设工作领导小组,统筹推进退役军人事务领域重大风险和矛盾攻坚化解,依法维护退役军人合法权益。坚持“听”退役军人之声。建立完善主要领导开门接访常态化、制度化工作机制,局班子成员坚持亲自抓、靠前抓信访工作,每日轮流“面对面”接访,提高办理效能,切实把问题解决在本局,人员稳定在当地。注重“访”退役军人之情。坚持领导带案下访,把退役军人上访转变为领导干部主动下访,深入一线了解真实情况;坚持领导干部约访,把信访退役军人“请过来”,耐心细致的宣传政策、解答疑惑、疏导情绪,回应退役军人关切,化解疑难问题,确保信访“件件有着落,事事有回音”。全面“排”退役军人之忧。围绕退役军人群体反映强烈的重点问题开展横到边、竖到底的梳理排查,努力做到矛盾早发现、情况早掌握、问题早化解。学习借鉴新时代“枫桥经验”,整合矛盾排查化解资源,实行集中办公、集成管理、集约服务,为退役军人提供更广泛、更便捷、更高效的矛盾化解工作。积极“解”退役军人之难。对复杂疑难信访事项和重点信访人员,逐案、逐人制定问题清单、措施清单、责任清单,明确责任领导、责任单位、化解责任人、化解措施和化解时限,一案一策化解信访突出问题,依法依规维护合法权益,妥善处理群众反映的问题。2020年以来,累计受理各类信访事项139件,其中部级交办26件、省级交办41件、市级交办12件、县级交办38件,本级信访受理22件,先后接待来访政策咨询类退役军人共计1400余人次。
(四)认真做好退役军人移交安置。积极营造良好氛围。积极在政务网站、退役军人事务局公众号、服务中心(站)宣传橱窗等媒体上宣传退役军人安置政策,为符合政府安排工作条件退役士兵按1:1.4比例提供安置岗位,按量化评分标准,公开、公平、公正组织年度29名转业士官选岗安置,进一步规范了安置程序,受到了广泛认可。严格组织报到审核。认真做好退役军人报到接收、档案审查等工作,第一时间为退役军人办理接收手续,细致审查退役士兵档案,并逐人录入信息数据库;采取退役军人欢迎会、退役士兵座谈会等形式,传达县委县政府对退役军人的关心关爱,表彰他们从军为国的情怀,营造退役军人尊崇氛围。严密组织政治教育。扎实开展退役军人保密宣传和思想教育,为退役士兵印发1000余份保密明白纸和教育手册,帮助退役军人守牢安全保密底线;通过政治生态、经济环境、就业形势等介绍,帮助退役军人尽快适应角色转变。2020年,全县共接收复员军队干部2人、转业士官29人、退役士兵400人。
(五)大力开展就业帮扶助力脱贫。狠抓优待政策落实。经细致审查、核定,全县现有重点优抚对象10634人,全年累计为复员退伍军人、三属、残疾军人、两参人员和60周岁退伍军人等5类重点优抚对象发放各项抚恤补助款6492.153万元,并为各类优抚对象解决医疗补助金共196万元。强化就业创业扶持。采用常态化、重点化宣传方式加大技能培训政策宣传力度,全年组织146名退役军人技能培训,同时确定技能培训机构1家、就业创业孵化基地1家、技能培训基地1家;疫情期间举办网络招聘2场,发布就业岗位10000余个,组织退役军人高职扩招224人、退役复学23人。健全常态化联系制度。采取县、乡按比例,村(社区)全覆盖的方式,与31550名退役军人建立常态化联系制度【县局16名、乡镇2129名、村(社区)31534名】,并健全村级“周探望”、乡镇“月走访”、县级“季联络”工作机制和联系工作台账,及时掌握、帮助解决退役军人现实困难。政府帮扶援助力度大。在春节、元旦、八一等时机,认真开展走访慰问近2000人次,先后慰问疫情防控赴鄂一线的现役官兵4人次、边海防现役官兵26人次、援颍抗洪部队官兵20余波次,结合抗美援朝70周年,县、乡主要领导上门为90名抗美援朝老同志颁发纪念章和慰问信。一年来,县政府共投入资金9670余万元【专项岗位工资发放5790万、部分退役士兵社保接续467万、春节八一慰问优待金1489.6万、价格、医疗和生活补贴1114万元、一次性退役金700万元、公益岗位支出110万元】,专项用于退役军人帮扶援助,浓厚了全县尊崇、尊重退役军人氛围。
(六)圆满完成年度各项专项工作。部分退役士兵社保接续。先后5次召开县委退役军人事务工作领导小组会议、退役军人事务工作会议、社保接续专题调度会议,专题研究部署、调度推进;制定《颍上县解决部分退役士兵社会保险问题工作方案》,建立“一门受理、协同办理”工作机制,开展“一站式”服务,确保在规定时间推进部分退役士兵社保接续政策落实。共筹措投入资金4689万元,受理办结3059人,办结率100%。第三批次扶持就业专项岗位开发。认真贯彻落实省委、省政府皖发〔2018〕27号等文件精神,出台《颍上县人民政府办公室关于印发颍上县退役士兵扶持就业专项岗位第三批次选岗工作方案的通知》(颍政办〔2020〕40号),再次开发扶持就业专项岗位扶持退役军人实现再就业。向全县中心工作聚力。全县退役军人、退役军人事务工作者积极响应县委、县政府号召,发扬“退役不褪色、退伍不退志”精神,积极投入新冠肺炎疫情防控、抗洪防汛等中心工作。年初,30个乡镇退役军人服务站先后组建了122个退役军人先锋队,1800多名退役军人昼夜奋战在抗疫一线;退役军人事务局抽调10名精干力量成立临时党支部,组成“疫情防控先锋队”,一线支援慎城镇四里湾社区疫情防控工作和经开区复工复产;8月份,全县1231名退役军人和188个镇、村退役军人服务站共363名退役军人事务工作者,共组建59个突击队、先锋队参加抗洪防汛抢险工作,积极配合现役部队、民兵和预备役部队进行抗洪抢险,为保淮河大堤安全和泄洪区内人民财产生命安全贡献了力量。
根据要求,现将XX市退役军人事务局20xx年领导班子工作开展情况总结汇报如下。
一、突出抓好政治建设,全面从严治党主体责任得到有效落实
(一)切实扛起全面从严治党责任。
一是做到责任到人到岗。认真履行主体责任,制定《落实全面从严治党主体责任清单》和《落实全面从严治党重点任务清单》,明确了局党组的主体责任、党组书记的第一责任人责任以及班子成员的"一岗双责"责任,层层传导压力,狠抓责任落实。开展落实从严治党主体责任自查,及时向市委报告局党组履行全面从严治党主体责任情况。
二是做到党风廉政工作常抓不懈。落实谈心谈话制度,严把节假日关口,及时对相关人员约谈提醒。一年来,党组书记和班子谈心谈话达XX人次,班子成员和干部职工谈心谈话累计达XXX人次。开展警示教育,通过组织观看《打铁还需自身硬》等警示教育片,以案说法,让全体党员干部自觉增强了拒腐防变意识。主动接受市纪委派驻纪检组对我局"三重一大"事项研究执行的监督检查。建立《党组关于进一步贯彻落实中央"八项规定"的实施方案》,建立全局XX名党员干部生态档案,落实领导干部重大事项报告制度,开展家风教育,广泛征集家属对党员干部的清廉寄语,与XX名家属签订家风承诺书。扎实开展漠视群众利益作风顽疾整治,有效提升党员干部服务意识。
三是健全长效常态制度。制定《党风廉政和反腐败工作实施方案》《领导干部党风廉政建设"一岗双责"责任制》《清廉XX退役军人事务系统建设实施细则》《党风廉政建设工作责任清单》《四谈制度》等XX项制度办法,编撰出台《XX市退役军人事务局廉政风险防控手册》,按季度制定并实施《党组书记履行党风廉政建设主题责任清单》。
(二)切实建强班子带好队伍。
一是抓好领导班子建设。坚持党组中心组理论学习制度,全年开展中心组理论学习XX次,坚持带头学习搞"四谈"。严格民主生活制度,分别召开巡察整改和"集中整治漠视群众利益作风顽疾"专题民主生活会,查找问题、深挖根源,增强党组凝聚力。落实好民主集中制,做到重大问题、重大事项、重要工作实行集体研究决策,确保研究决策科学合法合理。落实基层调研工作制度,班子成员全年深入基层调研累计达XX天,解决疑难问题XX个。
二是提高党员干部队伍素质。扎实开展业务培训,开展全市系统业务、党风廉政集中培训X次XX余人次,选派业务骨干赴外地培训X次,干部职工多岗锻炼X人次,干部调训XX次。加强党性教育,组织观看《背叛的代价》《扣问初心》等警示教育片和到XX接受革命先烈贺龙、全国模范XX的红色教育。党员干部进社区(小区)报到工作,自觉接受社区和小区监督。
(三)切实加强基层党组织建设。
一是坚持党建引领。局党组始终把党建工作摆在首要位置,将党建工作与退役军人工作同安排、同部署、同考核。全年先后召开XX次党组会议,其中XX次涉及扶贫和基层党组织建设问题。
二是提升支部战斗力。严格落实支部"五化"建设,筹备设立市军供站党支部,增强支部凝聚力和战斗力。严把党员发展入口关,培养入党积极分子X名,吸收预备党员X名。严格组织生活。落实"X+N"组织生活制度,狠抓"三会一课"和XX次"主题党日"活动,确保党内组织生活经常、严肃、认真。
三是积极争先创优。集中表彰优秀党务工作者、优秀共产党员X名,推荐市直机关工委表彰X名。
(四)切实加强意识形态工作。
始终将抓好意识形态工作与从严治党工作作为党组的主业主责,全面推进"思想政治工作年"活动,推动意识形态工作落细落实。
一是注重意识形态阵地建设。规范管理退役军人官网和微信公众号等线上线下平台,每周更新X次政务信息。
二是落实网络平台舆情监管。建立网络舆情信息监测评估机制,组建一个X人信息宣传队和一个X人网评员队伍。
三是发挥正面宣传引导。严格执行党务政务公开制度,精心拍摄双拥宣传片和《我和我的祖国》MV,及时准确发布工作动态、典型信息,广泛传播正能量。
二、突出抓好巡察反馈意见整改,强化退役军事务工作保障
XXXX年X月至X月,市委第一巡察组对我局进行了常规巡察,局党组高度重视,把巡察反馈意见整改作为一项重要政治任务,先后召开领导班子巡察整改专题研讨会X次、党组会议X次、局务会议X次、干部职工会议X次、退役军人事务系统廉政警示教育大会X次;制定了《关于落实市委第一巡察组巡察市退役军人事务局党组的反馈意见整改方案》;明确了党组书记XX为巡察整改落实工作第一责任人、其他班子成员按照分工抓好分管部门的整改落实的工作机制,狠抓了巡察反馈意见提出的X个方面XX个问题的整改落实。XX月底,所有问题全面整改到位,并以此为契机,建立长效机制,提升了退役军人事务治理能力。
三、突出真抓实干和务实担当,退役军人事务工作取得较好成效
XXXX年,局班子突出真抓实干和务实担当,扎实完成市委市政府和上级安排部署,推动退役军人事业全面健康发展。全市退役军人服务中心(站)建设覆盖率实现XXX%;信访稳定工作排名居全省第一;重点民生实事完成率达XXX%;优抚对象抚恤补助发放准确率达XXX%;社保接续工作完成率达XX%;移交安置工作完成率达XXX%;自主就业退役军人培训知晓率达XXX%、参训合格率达XXX%、推荐就业率达XXX%;军供保障安全无事故;XX市被评定为"全省第十届双拥模范城"。
(一)工作基础不断夯实。
一是"五有"服务保障体系得到加强。以开展"基层基础基本建设年"契机,按照"五有"要求,已建成并覆盖全市的退役军人服务中心(站)XXXX个,申报XX家退役军人服务中心(站)示范性建设试点,已建成X个示范标杆。
二是工作制度体系不断完善。针对工作中存在的短板和不足,我局及时建立完善涉及信访维权、财务管理、专项资金使用、二级机构管理等XX多个制度;创新移交安置、就业创业、退役军人管理、廉政风险防控X个工作机制;规范了组织发展、公务车辆使用管理、公务接待、物资采购、经费使用管理等方面的工作流程,充分发挥制度管人管事的优势。
三是尊军崇军氛围日渐浓厚。发挥媒体作用,开设致敬"最美退役军人"专栏和一个"八一"专版,宣传退役军人工作亮点信息XXX多条。XX县"兵支书"典型事迹被推荐到全国联播、XX名抗击新冠肺炎疫情退役军人典型获表彰;X名退役军人被评为全省最美退役军人等等,在全社会营造了浓厚的尊军崇军氛围。
(二)退役军人获得感持续增强。
一是优待褒扬政策落地落细。认真落实重点优抚对象抚恤补助政策,确保优抚资金及时、安全、准确发放到位;全年全市共发放价格临时补贴XXXX万余元。投资XXX余万元重新修建军供物资保障通道;完成元旦、春节及八一慰问,发放慰问金约XXX余万元,走访慰问各类优抚对象XXXXX多人;开展短期疗养X期XXX人次;送医药下乡XX场次XXXX余人;全年共办理申报评残、提级XX人,组织带病回乡体检X人;开展"X.XX"烈士公祭活动,营造学习英雄、关爱英雄的良好氛围;深入开展拥军活动,制作双拥宣传片,形成了浓厚的双拥氛围,XX市被评定为"全省第十届双拥模范城",XX县被评定为"全省第十届双拥模范县"。
二是移交安置阳光高效。新成立市委退役军人安置工作领导小组,创新拟定了《XX市市直单位营职及以下军转干部安置办法(修订)》等X个政策文件,稳步推进了移交安置工作。XXXX年,我市共接收军转干部XX人,接收符合政府安置条件退役士官XXX人(市本级XX人),已在省安置办规定的时间内提前完成安置任务并获得省厅表扬。高质量完成XXX位企业军转干部信息采集更新工作,及时做好企业退休军队转业干部XXXX年生活困难补贴调增工作。完成了XXXX年度市本级安置的XX名退役士兵待安置期间XX.XX万元的基本养老、医疗保险补缴工作和全市XXXX名退役士兵的社保接续工作,社保接续完成率达XX%。
三是就业创业工作创新推动。重新认定X家退役军人异地职业技能培训机构;组织举办"线上+线下"招聘会活动XX场,参与企业XXX家,提供岗位XXXXX个,近XXXX人参与招聘;摸清我市退役军人创业底数;选送X个企业参加全省创新创业大赛并荣获省级三等奖;创新出台了《XX市退役军人创业扶持办法》,并于XXXX年X月X日正式实施,为退役军人就业创业提供了强有力的政策支撑。
四是军队离退休干部的"两项权益"和军供有效保障。今年累计完成全市军队离休人员XX人定期增资,发放工资及各项待遇金XXX余万元;坚持重大节日上门走访慰问和看望军休干部及遗属XXX余人次,发放慰问金X万余元,慰问物资X万余元。过经部队的饮食饮水供应保障安全无事故。
(三)退役军人群体日趋稳定。
一是帮扶援助打基础。认真落实帮扶援助政策,全市常态化联系XXX名退役军人及其他优抚对象,通过上门走访、电话询问等方式,及时了解生产、生活情况,帮助解决帮扶援助资金XX多万元。办好民生实事,全市共发放困难援助资金XXX.XX万元,惠及人数XXXX人,完成率达XXX%。
二是信访攻坚保稳定。今年以来,以开展"信访攻坚年"活动为契机,按照"三到位一处理"的原则,创新实施信访稳定工作"六字工作法";开通了"XX舆情通",强化网络舆情监控;创新矛盾风险化解模式,建立风险隐患会商研判机制。XXXX年,全市接待退役军人咨询XXXX人次,其中接待重点信访人员XXX人次,化解矛盾问题XX件,办理重点信访件XXX件。信访稳定工作总体持续稳中向好,全市没有出现一起非法赴京越级上访事件、没有出现一起群体赴省上访事件、没有出现一起部挂账督办件、没有出现一起不良事件。
四、存在的不足和20xx年打算
(一)不足之处。
主要表现在:一是抓全面从严治党和意识形态工作的形式还不够丰富,效果有待进一步提高;二是贯彻落实上级党委政府对退役军人事务工作部署结合实际不够紧密,创新推动不够。三是作用发挥不太明显。在处理退役军人急难愁盼的问题和维护退役军人合法权益时,缺乏效果很好的措施和手段,信访稳定形势依然严峻。
(二)下一步打算。
20xx年,我们将突出重点,在履行全面从严治党主体责任上下功夫,坚持党建引领,进一步强化退役军人服务保障体系和服务能力建设,严格落实优抚优待、移交安置、就业创业等政策,用心用情用力做好退役军人相关工作,在重点项目建设上求实效,在深化服务质量上求提升,在优化内部管控上求进展,在打造工作品牌上求突破,全面提升退役军人工作水平,助推全市经济社会发展。