一、xxx退役军人服务中心基本情况
xxx退役军人服务中心于2019年4月成立。拥有临街10间办公用房，面积350平方米，全供事业编制13人。2019年4月底，全市13个乡镇(街道)和329个行政村街(社区)退役军人服务站全部组建完成并投入使用，配备有工作人员373名，实现了“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”，确保了退役军人服务体系全覆盖。
乡村两级服务站因地制宜，根据场地大小，或合署办公，或单独设立服务大厅、茶叙谈心、档案资料、法规宣传、文体活动等功能室，或开设党组织关系接转、政策咨询、就业创业、双拥优抚、法律援助等服务窗口。结合实际建立健全了组织机构和来访接待、优抚安置、双拥共建等各项规章制度。市乡村三级服务中心(站)根据实际情况，建立了重点服务人员台账，退役军人信息登记表、退役军人及军烈属情况统计表，退役军人花名册、退役军人党员花名册、重点优抚对象花名册，日常活动登记薄、会议记录薄、来访接待登记薄、党支部活动记录薄等档案资料。
xxx退役军人服务中心成立以来，在上级部门的正确指导下，在局党组的带领下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”的工作目标，全力服务好全市15000余名退役军人和3500余名优抚对象，认真开展了机构建设、双拥共建、走访慰问、权益保障、优待抚恤、信息采集、悬挂光荣牌、社保接续、送立功喜报、优待证发放、医疗蓝卡申领等工作，为我市社会大局稳定做出了应有的贡献。
二、主要工作开展情况
一是及时足额发放各类优抚对象抚恤金、定补款、护理费、物价补、自然增长金、义务兵优待金、战士立功受奖等，2019年以来共发放抚恤金、生活补助9133万元。
二是为全市在乡的1—6级残疾军人缴纳职工医保并对医疗费用实报实销，为重点优抚对象返还居民医保费用，对重点优抚对象住院医疗费用按照比例进行二次报销。2019年以来共计投入700万元用于医疗救助。
三是认真做好退役军人和其他优抚对象信息采集工作和光荣牌悬挂工作，共采集信息15895人，悬挂光荣牌15380余块。
四是认真做好部分退役士兵养老保险补缴工作，已受理完成了1005名符合补缴政策退役士兵的保险补缴工作;妥善安置1名军转干部和34名符合政府安置条件的退役士兵;开展驾驶技能培训，2019年以来参加驾驶技能培训278人，发放驾驶技能培训补助81万元。
五是积极为在部队选择自主就业退役士兵发放地方一次性经济补助金，2019年以来我市共接收退役士兵514人，共发放待安置期间生活补助费37.2万元;在部队选择自主就业退役士兵464人，共计发放地方一次性经济补助362万元。
六是认真落实军休干部待遇，严格执行有关生活待遇的政策、文件规定的标准，及时组织资金，将每个军休干部的调增工资和取暖费及时足额发放。2019年以来共计发放慰问金3.08万元。
七是严格按照焦作市企业军转干部生活困难补助标准，按时足额发放我市企业军转干部生活困难补助。2019年以来共发放补助款约532万元，发放节日慰问金约152万元。
八是按时为在职企业军转干部、自主择业军转干部缴纳养老、医保、大病金等各项社保。2019年以来共为军转干部缴纳各项社保约77万元。
九是积极办理sjqt信访来访案件。退役军人事务部系统建立以来，我局共妥善办理国家级、省级、信访批示件105人次。日常接待来访人员，两年来共计约6000余人次。
十是充分发挥烈士陵园爱国主义、国防教育、党员干部和青少年教育基地作用，2019年以来，共接待来自社会各界及青少年学生12000余人次。
十一是积极开展军民共建活动，2022年3月，我市荣获xx省双拥模范城“十连冠”。
三、存在问题和不足
(一)从体系建设层面看
一是市级人员编制少。市级退役军人服务中心编制数偏少，只有13个事业编制，服务全市近2万余名退役军人和其他优抚对象。目前在岗人员只有7人，人员配备不足，严重影响工作的正常开展。人少事多，工作繁杂，存在顾此失彼现象。由于人员少，一个人干几个人的活。
二是乡镇(街道)退役军人服务站编制没有真正落实到位。受机构改革影响，乡镇(街道)退役军人服务站编制只是从内部调剂，没有落实专职的人员编制。
三是村级退役军人服务站人员的待遇没有明确。乡镇、村退役军人服务站人员大多数都是兼职，没有做到专人专职，没有独立的办公场所、办公设备，特别是村级服务站点的工作人员，都是由村干部兼任，文化水平、工作能力水平与新时代退役军人工作的要求还有很大的差距，市退役军人事务局布置的很多工作任务难以按时完成。如：目前正在开展的的“优待证”“补充医疗蓝卡”“百度电子地图录入”等工作，时间要求紧、业务量大、又得需要一定的精通电脑操作的知识，造成工作被动，难以按时完成任务。
四是乡镇(街道)村街服务站办公场所大小不一参差不齐。乡村两级服务站因地制宜，根据场地大小，或与民政、残联等社会事务工作合署办公，或单独设立服务大厅，没有统一标准，以至于服务站建设参差不齐。
五是业务素质不高，服务能力不强。从目前情况来看，乡镇(街道)、村(社区)缺乏专职人员，且对服务保障各项政策不熟悉，解决问题的思路不宽。而乡村两级又是接触退役军人最直接的一级，退役军人工作政策性强，各类政策法规时间跨度大、内容多，很多乡村工作人员对各类政策法规及办事流程的掌握程度不够，对政策法规不熟悉，开展服务缺乏有效性、针对性，难以提高退役军人及优抚对象的服务满意度。
(二)从退役军人事务本身层面看
一是部分退役军人对政策期望值过高。我市退役军人群体庞大，年龄跨度从20岁至90多岁不等，且农村多于城镇，这些特点决定了优抚群体会提出就业、医疗、生活、养老等方方面面的服务需求。近年来，随着国家不断提高退役军人及优抚对象政策保障水平，使广大退役军人及优抚对象充分感受到了党和政府的关怀和温暖，但由于整体经济发展形势的影响，50岁以上农村籍退役军人生产劳动能力下降，上有老、下有小，家庭负担较重，在生活、就业、医疗、养老等存在的问题渐渐凸显。特别是2019年退役军人事务部门成立以来，部分退役士兵依靠组织解决自身突出问题的愿望比较强烈。
二是历史问题与现有政策的矛盾。为适应新形势新变化，各项法规政策也在不断进行调整，随着经济社会发展，未来政策必然是越来越好。但在新群体享受较好政策福利的同时，会触发旧群体对历史政策的不满情绪，导致心态失衡而进行上访。2011年新的《兵役法》和《退役士兵安置条例》出台前，有的属于政府安排工作人员的退役士兵安置在企业工作，后来由于企业改制下岗，受思想观念、个体素质、社会环境的影响，这部分人在技术人才市场缺乏竞争力，劳动强度大、收入少、工作不稳定是这部分退役军人的普遍现状，加之公益性岗位开发数量极其有限，导致同类人员串联上访情况比较普遍。同时，个别“两参”人员档案资料缺失，没有相关佐证材料，不能享受相关政策待遇，从而出现上访现象。
三是仅靠退役军人事务部门一家难以解决所有难题。退役军人工作是个系统工程，牵扯到方方面面，仅靠我们一家单位很难满足他们的诉求。如两参人员、下岗志愿兵要求提高待遇，要求恢复工作，这就要求财政、人社、编委等多部门共同协调、共同努力。
四、下步工作打算
一是准确把握政策规定。涉及优抚对象福利待遇的政策大多比较刚性，有明确的条款限制准入。要严格政策抓落实，在具体的执行过程中，严格按照政策要求和规定，落实好优待抚恤、就业创业扶持等各项政策，确保政策全覆盖，保障广大退役军人和优抚对象的合法权益。
二是倾力倾情做好服务保障工作。经过三年的发展，我市退役军人服务保障体系已基本建成，解决了许多退役军人及优抚对象生活、医疗、就业、教育等方面的主要问题。但在某些方面还不够完善，要从实际出发，从为优抚对象解困分忧出发，倾力倾情整合政府救助、帮扶等各种惠民政策，积极协调帮助解决一些退役军人的切身问题。建立常态化帮扶机制，对一些生活困难、家庭遭遇重大变故的退役军人及优抚对象，通过走访慰问、志愿服务、开展帮扶行动等措施，解决他们生产生活中的一些难题，让帮扶对象切实感受到党和政府的关怀和温暖。
三是进一步强化队伍建设。打铁还需自身硬，工作队伍的能力和素质决定着退役军人相关政策落实的好坏和服务保障质量的高低。乡镇和村(社区)是服务保障的一线，是落实政策、帮扶解困、化解矛盾、提供服务的前沿，在做好各项基础工作的同时，需要通过建立常态化的学习制度和规范，组织乡村工作人员对各类新旧政策法规进行深入细致的学习，不断提升工作人员的能力和业务素质。同时要通过组织培训班、观摩学习、交流座谈等方式，加大对乡村两级服务工作人员的教育培训力度，切实提升工作人员业务素质，打造一支高素质、专业化的工作队伍，切实提高退役军人服务保障工作的水平和质量。
20xx年上半年，退役军人服务中心在区退役军人事务局的正确领导下，各项工作有序开展、扎实推进、各项工作取得了良好的开端，为全年工作的顺利完成打下了坚实的基础。
(一)优化服务体系，部署“创建全国示范型退役军人服务中心(站)”工作
退役军人服务体系建设是区退役军人服务中心的一项常态化、机制化和规范化的工作内容，要力求突出武进的地方特色。20xx年是创建全国示范型退役军人服务中心(站)的关键之年，也是首创之年。区中心对标要求，提高站位，高质量完成三级服务体系建设，受到市局的肯定。区退役军人服务中心第一时间传达贯彻相关文件精神，对照《创建标准》要求，明确责任主体，细化任务分工，要求全体人员全力以赴投入到创建工作中去，着力营造人人关心创建、人人主动参与创建的浓厚氛围。同时把创建工作与当前落实联系退役军人制度紧密结合，增强创建活动成效。
(二)便民、优质、高效服务架起沟通的桥梁
退役军人服务中心代表着区退役军人事务局的形象。按照“横向到边、纵向到底，覆盖全员”要求，区中心整合多方资源，在“军”味上创特色，在“心”字上下功夫，切实提升大厅工作人员的履职能力和业务素质。政策咨询和优抚帮扶是退役军人服务中心的一项重要工作职能，区退役军人服务中心以“帮扶解困更暖心、拥军优属更贴心、政策引导更真心”为工作目标，与广大退役军人实打实、面对面、心贴心的交流和沟通，遇到退役军人有疑义的地方，耐心细致地进行解释;
服务对象离开时，能做到主动起身告别，服务过程中没有出现使用服务忌语的现象;
接听来电时，能做到主动问好，面带笑容。同时，大厅浓厚的军旅布展，让老兵重忆往昔的峥嵘岁月，重新勾勒起参军报国的人生轨迹。大厅工作人员用真诚、高效和便捷的服务提高了广大退役军人的幸福感、获得感和荣誉感。
(三)恪尽职守、提升效能服务，做好来信来访人员的接待工作
面对广大来信来访退役军人，在服务上尽量做到热情、周到，做到业务娴熟，并为每一位来信来访人员都泡上一杯热茶。并对来信来访人员的问询能给予正确无误的答复，遇到大厅窗口不能答复的，转交相应的智能科室，并做好后续的跟踪服务工作。大厅接待来信来访工作人员时，严格按照工作流程，做好来访人员的诉求登记，不以任何理由推脱。遇到不由退役军人事务局受理的信访事项，明确告知其合理表达诉求的渠道，同时征得来信来访人员的谅解和理解，把信访矛盾消解于无形。
(四)部分退役士兵社保接续取得阶段性胜利
部分退役士兵社保接续是今年的重要任务之一。区退役军人服务中心牢固树立“一盘棋”思想，强化责任担当，细化工作措施，厘清工作思路，按照各自承担的职责任务，倒排工期，挂图作战，加班加点，迅速推进缴费进度，以“钉钉子”精神抓好落实。在工作推进过程中，积极会同财政、人社、医保等部门，成立专班，多次召开专班会议，明确时间节点，解决部分人员的身份认定问题。经过前期的摸排和审核，共有1375人符合社保继续政策。下一步，区退役军人服务中心将和各乡镇对接，确保6月底如期完成集中补缴任务。同时，对于部分对政策不了解的人员，大厅工作人员耐心细致做好解释告知工作，防范潜在的风险矛盾。
二、下半年工作思路
1.着力推进“创建全国示范型退役军人服务中心(站)”工作
采取多项措施扎实推进全国示范型退役军人服务中心(站)创建工作。区退役军人服务中心和11个乡镇(街道)和高新区北区退役军人服务站要严格按照退役军人服务保障体系“五有”创建标准，全面推进服务中心(站)建设。同时，要精心组织实施，全面对标对表，逐项梳理，狠抓关键环节，查漏补缺，补齐短板，以实际行动高标准推进区退役军人服务中心建设，从而确保创建工作各项任务落地落实，为各乡镇(街道)和村(社区)退役军人服务站做好示范引领工作。
2.着力做好退役军人移交安置工作
积极准备20xx年度退役士兵接收和职业技能培训工作。本着以退役军人之心为心的原则，继续为全区退役士兵提供贴心高效的“一站式”服务活动。为退役士兵提供方便快捷的办事程序，得到家乡人民的关怀。退役军人还可以根据自身情况，从短期技能培训、成人学历教育、复学中选择一项适合自己的教育方式，各项教育培训经费都可以申请补助。
3.常态化落实退役军人服务中心大厅的窗口工作
区退役军人服务中心坚持以退役军人为中心，端正服务态度，用心用情做好接访工作，努力让来访的人满意。对来访人员的政策咨询或相关诉求，能当场解释和解决的当场给予答复，不让他们跑第二趟;
现场无法解决的登记下来经研究后及时向来访者答复，绝不随意答复。对来访者提出的合理诉求及时登记汇总，第一时间向中心负责人汇报，抓紧落实;
对提出的不合理诉求，会面对面地进行解释劝导。
2020年，我乡退役军人服务站工作在乡党委、政府的正确领导和县退役军人事务局的指导下，紧紧围绕乡党委、政府中心工作，认真贯彻上级精神，以党的十九大及历次全会精神为指导，认真贯彻党中央、国务院和中央军委关于加强军政军民团结、进一步做好双拥工作的指示。以创建全国示范型退役军人服务站为目标，积极研究新情况，解决新问题，适应新形势，与时俱进，改革创新，不断推动双拥工作向更高层次发展。现将一年来工作总结如下：
一、加强组织领导，始终把双拥工作摆在首位
乡党委、政府始终把双拥工作摆在维护国家长治久安、稳定社会、经济发展的重要位置，纳入全乡经济社会发展总体规划，常抓不懈。认真落实领导责任制，及时调整充实退役军人服务站人员，对全乡“双拥”工作进行统一领导、组织和协调。领导小组定期召开会议研究“双拥”工作重大事项，部署“双拥”工作任务，形成了乡主要领导亲自抓，各部门协调配合，社会积极参与，齐抓共管的“双拥”工作新格局。
二、强化宣传教育营造良好“双拥”氛围
乡“双拥”工作领导小组把加强宣传教育作为“双拥”工作的一项重要内容来抓，运用墙报、宣传栏等开展宣传教育。一是邀请县机关工委的老同志和乡武装部领导为学生讲述当年为祖国为革命英勇斗争的事迹，以此激励广大青少年珍惜今天的美好生活，热爱祖国，热爱我们的子弟兵;二是给在部队服役的战士写信，让他们了解党和政府对家里的优待情况，了解我乡的经济发展，使现役军人在部队里能安心投入到保家卫国的工作中去。
三、加强阵地建设，打造退役军人服务站
在乡政府办公场所比较紧张的情况下，专门腾出三间房屋共60平方米，用于退役军人服务站办公场所打造。服务站设接待室、荣誉室、档案室、会议室等，并顺利通过市退役军人事务局验收。
四、积极开展以“办实事、解难题、做贡献”为主要内容的双拥共建活动
一是在“八·一”期间组织复员军人代表、伤残军人代表、现役军人家属代表和退伍军人代表参加“八·一”座谈会，共商全乡的发展大计，为我乡的经济建设出谋划策;二是在“八·一”和春节期间组织慰问优抚对象，让他们感受到政府对他们的关怀和爱护;三是对困难退役军人和其他优抚对象进行帮扶，3名退役军人因病无经济来源，造成生活困难，乡退役军人服务站积极靠上去进行帮扶，解决实际困难。
五、进一步落实各项优抚政策，为优抚对象解决实际困难
今年办理60岁以上退役士兵生活补助16人，评残调整1人，为354名优抚对象发放光荣包、光荣单。对义务兵家属实行普遍优待，对去年入伍正在服役的9名现役军人按文件精神，将农村义务兵家属优待金于八一之前全部打卡发放。春节期间共慰问优抚对象抗日期间老战士3人，每人1000元。走访了3户困难优抚对象家庭，送去了慰问金，部分生活物资。
经过一年来的努力，我乡双拥工作取得了一定成效，整体水平有了新的提高。但我们也清醒地认识到，工作还存在一些不足之处。在今后的工作中，我们将以先进乡镇为榜样，继续在县退役军人事务局的关心指导下坚持标准，强化措施，开拓创新，不断完善各项工作，推进我乡双拥工作上新的台阶。